ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2003 года Дело N А68-АП-263/11-302/11-02
[Поскольку Дом спорта осуществляет деятельность спортивно-оздоровительной направленности,
то согласно п.10 ст.12 закона РФ "О плате на землю" истец имеет право освобождения от уплаты земельного налога за находящейся в его пользовании земельный участок]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: …, при участии в заседании: от истца - не явились, извещены надлежащим образом, от ответчика - Громов Д.В., доверен. постоян. от 25.11.2002 N 02-3815, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Тульской области на решение от 05.02.2003 (судья …) Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-АП-263/11-302/11-02, установил:
ОАО "Новомосковская акционерная компания "Азот" обратилось с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИМНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Тульской области N 373-к от 14.03.2002 о взыскании налога за землю в сумме 6125891 руб. и 501253 руб. 20 коп. штрафа.
Межрайонная ИМНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Тульской области заявила встречное требование о взыскании с ОАО "НАК "Азот" 501253 руб. 20 коп. штрафа.
Решением от 05.02.2003 Арбитражного суда Тульской области решение налогового органа в части взыскания с акционерного общества налога на землю в сумме 88253 руб. и 17175 руб. 04 коп. признано недействительным. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе заявитель просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права и в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.
Межрайонной ИМНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Тульской области проведена камеральная проверка ОАО "НАК "Азот" по вопросу правильности исчисления налога на землю за 2002 год, в ходе которой установлено, что предприятие необоснованно применило льготу по налогу на землю по туристической базе "Осетр", по оздоровительному лагерю, Дому спорта. Предприятием также неправильно применена ставка земельного налога по Шатскому и Пронскому водохранилищу.
Результаты проверки отражены в акте N 630-к от 20.09.2002.
Решение Межрайонной инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Тульской области N 373-к от 14.10.2002 ОАО "НАК "Азот" привлечено к ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 504253 руб. 20 коп., а также предприятию доначислен налог на землю в сумме 7118159 руб.
Согласно пункту 4 ст.12 Закона РФ "О плате за землю" освобождаются от уплаты налога детские оздоровительные учреждения независимо от источника финансирования. Пунктом 10 статьи 12 указанного Закона освобождаются от налога учреждения физической культуры и спорта, туризма и спортивные сооружения независимо от источника финансирования.
Как полагает налоговый орган, указанными льготами могут пользоваться только самостоятельные оздоровительные учреждения, учреждения спорта и учреждения отдыха, если их деятельность носит некоммерческий характер.
Однако, с данным доводом кассационная инстанция согласится не может.
Согласно п.4 ст.12 Закона РФ "О плате за землю" от 11.10.91 N 1738-1 (с изменениями и дополнениями) от уплаты земельного налога полностью освобождаются учреждения искусства, кинематографии, образования, здравоохранения, государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов либо за счет средств профсоюзов (за исключением курортных учреждений), детские оздоровительные учреждения независимо от источников финансирования.
Следовательно, основанием для применения льготы в отношении детских оздоровительных учреждений является использование земельного участка в определенных целях - для организации отдыха и поддержания здоровья детей.
Как установлено арбитражным судом, согласно свидетельству о праве собственности, пользования и владения на землю от 25.05.93 N 6636 в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО "Азот" находится земельный участок площадью 10 га.
На указанном земельном участке расположен оздоровительный комплекс (пионерский лагерь и санаторий-профилакторий), являющийся самостоятельным структурным подразделением ОАО "НАК "Азот".
В соответствии с положением НОТ-251 "Об оздоровительном комплексе в Карникском лесу" (пионерском лагере и санатории-профилактории) созданы для организации отдыха детей и оздоровления рабочих и действуют круглосуточно.
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности пионерские лагеря относит к оздоровительным учреждениям и учреждениям отдыха (код 91619).
По сообщению Тульского областного комитета государственной статистики от 15.11.2001 N 2-2/935 одним из видов деятельности, осуществляемой ОАО "НАК "Азот" является "оздоровительные учреждения и учреждения отдыха".
Таким образом, поскольку деятельность оздоровительного комплекса направлена на организацию отдыха и поддержание здоровья детей, то согласно п.4 ст.12 Закона РФ "О плате за землю" ОАО "НАК "Азот" имеет право на освобождение от уплаты земельного налога за находящийся в его пользовании земельный участок площадью 10,0 га, предоставленный для пионерского лагеря.
Согласно п.10 ст.12 Закона РФ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" от уплаты земельного налога полностью освобождаются учреждения культуры, физической культуры и спорта, туризма, спортивно-оздоровительной направленности и спортивные сооружения (за исключением деятельности не по профилю спортивных сооружений, физкультурно-спортивных сооружений) независимо от источника финансирования.
Следовательно, основанием для применения данной льготы является использование земельного участка в определенных целях - для организации культурной, спортивной и спортивно-оздоровительной деятельности.
Как установлено судом, согласно свидетельству о праве собственности, пользования и владения на землю от 08.10.92 N 455 в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО "НАК "Азот" находится земельный участок площадью 21 га, предоставленный для туристической базы "Осетр".
На указанном земельном участке расположена туристическая база отдыха "Осетр", являющаяся структурным подразделением ОАО "НАК "Азот".
Положением "О туристической базе отдыха "Осетр" установлено, что одним из предметов ее деятельности является проведение культурно-массовых мероприятий.
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (код 9241000) включает в себя, в том числе, и проведение спортивных и оздоровительных мероприятий.
По сообщению Тульского областного комитета государственной статистики от 15.11.2001 N 2-2/935, одним из видов деятельности, осуществляемой ОАО "НАК "Азот", является "оздоровительные учреждения и учреждения отдыха".
Таким образом, деятельность туристической базы отдыха "Осетр" имеет спортивно-оздоровительную направленность.
Следовательно, поскольку туристическая база отдыха "Осетр" осуществляет деятельность спортивно-оздоровительной направленности, то согласно п.10 ст.12 Закона РФ "О плате за землю" ОАО "НАК "Азот" имеет право на освобождение от уплаты земельного налога за находящийся в его пользовании земельный участок площадью 21 га, предоставленный для туристической базы отдыха "Осетр".
Согласно свидетельству о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 01.06.93 N 0-15-н-0112П в бессрочном (постоянном) пользовании ОАО "НАК "Азот" находится земельный участок площадью 0,70 га, представленный для Дома спорта (промышленного строительства).
На указанном земельном участке расположен Дом спорта, являющийся структурным подразделением ОАО "НАК "Азот".
Положением "О структурном подразделении Дома спорта ОАО НАК "Азот", установлено, что целью деятельности Дома спорта является проведение спортивных учебно-тренировочных занятий, спортивно-массовой и оздоровительной работы среди широких слоев населения, соревнований, спортивных праздников и других зрелищных мероприятий.
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности к учреждениям физической культуры и спорта относит, в том числе, Дворцы спорта.
В этой связи вывод суда о том, что Дом спорта является спортивным сооружением и имеет спортивно-оздоровительную направленность обоснован.
Таким образом, поскольку Дом спорта осуществляет деятельность спортивно-оздоровительной направленности, то согласно п.10 ст.12 закона РФ "О плате на землю" ОАО "НАК "Азот" имеет право освобождения от уплаты земельного налога за находящейся в его пользовании земельный участок площадью 0,70 га, используемый под Дом спорта.
Как правильно указал суд, целью законодателя при предоставлении указанных льгот являлось стимулирование развития детских оздоровительных учреждений, учреждений культуры и спорта спортивно-оздоровительной направленности.
При изложенных обстоятельствах ОАО "НАК "Азот" обоснованно воспользовалось льготой, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
Решение от 05.02.2003 Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-АП-263/11-302/11-02 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
...
Судьи
...
Текст документа сверен по:
рассылка