ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2003 года Дело N КА-А40/6647-03


[Поскольку в силу ст.11 ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" истец, являясь страховщиком, вправе налагать штраф за нарушение срока регистрации в территориальном органе фонда, кассационная инстанция удовлетворила иск о взыскании штрафа за данное нарушение] (Извлечение)

    
    
    Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:
    
    Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г.Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г.Москвы к закрытому акционерному обществу "Финансово-строительная группа "Экология" с иском о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей за несвоевременную регистрацию в территориальном органе ПФР.
    
    Решением Арбитражного суда г.Москвы от 16.06.2003 в иске отказано.
    
    Не согласившись с судебным актом, истец в кассационной жалобе просит о его отмене, как вынесенного с нарушением норм материального права, а именно: ст.ст.5, 25 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", 4 ч.1 ст.11 ФЗ от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".
    
    По мнению ПФР N 10 по г.Москве и Московской области, неправомерным является вывод арбитражного суда первой инстанции о том, что у органа ПФР отсутствуют полномочия на взыскание штрафных санкций.
    
    Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что решение от 16.06.2003 подлежит отмене по п.2 ст.288 АПК РФ, как вынесенное с нарушением норм материального права.
    
    Арбитражный суд первой инстанции установил, ответчик зарегистрирован 30.12.2002 г. Заявление о регистрации в качестве страхователя было им подано в территориальный орган Пенсионного фонда 06.02.2003, т.е. с нарушением установленного законом срока.
    
    Решением от 03.03.2003 N 12/р общество привлечено к ответственности в виде штрафа за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда.
    
    Арбитражный суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что общество неправомерно привлечено истцом к ответственности.
    
    Согласно статье 14 ФЗ N 167-ФЗ страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
    
    Пунктом 1 ст.27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" установлена ответственность в виде штрафа в размере 5000 рублей за нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
    
    В силу ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.
    

    Согласно статье 34_1 Налогового кодекса РФ органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, когда на них возложены обязанности по налоговому контролю.
    
    В соответствии со ст.13 Федерального закона РФ N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация страхователей, одновременно являющихся плательщиками единого социального налога и страховых взносов в ПФР, внесение изменений в их учредительные документы, учет государственного банка данных по всем категориям страхователей, учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, производится в территориальных органах Пенсионного фонда РФ.
    
    Поэтому право на взыскание штрафа за нарушение срока регистрации и за неправомерное несообщение о произведенных изменениях в учредительных документах принадлежит органам Пенсионного фонда РФ.
    
    Арбитражный суд установил и исследовал существенные обстоятельства для правильного рассмотрения дела, но неправильно применил нормы материального права, пришел к ошибочному выводу о том, что истец не вправе был налагать на ответчика взыскание в виде штрафа.
    
    Поэтому суд кассационной инстанции считает возможным принятое судом решение отменить, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение об удовлетворении требования о взыскании штрафа.
    
    Руководствуясь ст.ст.284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда г.Москвы от 16.06.2003 по делу N А40-19832/03-79-169 отменить.
    
    Взыскать с закрытого акционерного общества "Финансово-строительная группа "Экология" в пользу Главного управления Пенсионного фонда N 10 по г.Москве и Московской области штраф в размере 5000 руб. и госпошлину в доход федерального бюджета в размере 375 руб.
    

Председательствующий

Судьи

Текст документа сверен по:
рассылка