ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2003 года Дело N Ф04/6058-888/А27-2003
[Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам]
(Извлечение)
Арбитражный суд в составе...при участии в заседании: от заявителя: заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; от заинтересованного лица: заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом; рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Северск Томской области на решение Арбитражного суда Томской области от 15.07.2003 по делу NА67-1689/03 по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Северск Томской области о взыскании со строительно-промышленного открытого акционерного общества "Химстрой" задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 3 квартал 2002 года в размере 5 319 084, 55 руб., установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Северск Томской области (далее - ГУ УПФ) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением (уточненным в порядке ст.49 АПК) о взыскании со строительно-промышленного открытого акционерного общества "Химстрой" (далее - СП ОАО "Химстрой") задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (далее - ПФ) за 3 квартал 2002 года в размере 5 319 084, 55 руб., в т.ч. 4 779 458, 31 руб. на страховую часть пенсии и 539 626, 24 руб. - на накопительную часть.
Решением Арбитражного суда Томской области от 15.07.2003 (судья...) ГУ УПФ в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.
В кассационной жалобе ГУ УПФ, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить вынесенное по делу решение и принять новое - о взыскании с СП ОАО "Химстрой" в бюджет ПФ недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2002 года в размере 5 319 084, 55 руб. по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.
Отзыв на кассационную жалобу СП ОАО "Химстрой" не представлен.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что решение от 15.07.2003 подлежит отмене в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.
Как следует из материалов дела, СП ОАО "Химстрой" в соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N167-ФЗ (далее - ФЗ от 15.12.2001 N167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу п.2 ст.14 этого же закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.
Порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлен ст.24 ФЗ от 15.12.2001 N167-ФЗ, в соответствии с которой страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Согласно представленного СП ОАО "Химстрой" расчета по авансовым платежам за 9 месяцев 2002 года им начислено 13 428 034 руб. страховых взносов, уплачено из них 7 983 183 руб. Общая сумма задолженности СП ОАО "Химстрой" по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2-3 кварталы 2002 года составила 5 444 851 руб.
В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ (далее - НК) ГУ УПФ в адрес СП ОАО "Химстрой" 18.12.2002 было направлено требование N48, которым ему было предложено в добровольном порядке уплатить указанную сумму задолженности. Не исполнение данного требования в установленный срок явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Одновременно Инспекцией МНС в связи с неисполнением СП ОАО "Химстрой" требования об уплате страховых взносов в ПФ N3758 от 25.10.2002, приняты решения N155 и N156 от 18.11.2002 о взыскании задолженности по страховым взносам в ПФ за счет имущества предприятия. Согласно представленному в материалы дела ответу на запрос по определению суда от 17.04.2003, в решение N155 от 18.11.2002 Инспекцией МНС включена задолженность по страховым взносам в ПФ на накопительную часть пенсии за 3 квартал 2002 года по срокам уплаты 15.08.2002 - 232 194, 87 руб., 16.09.2002 - 134 952 руб., 15.10.2002 - 172 663, 87 руб.; в решение N156 от 18.11.2002 Инспекцией МНС включена задолженность по страховым взносам в ПФ на страховую часть пенсии за 3 квартал 2002 года по срокам уплаты 15.08.2002 - 1 619 201, 48 руб., 16.09.2002 - 402 058, 46 руб., 15.10.2002 - 1 758 448, 37 руб.
На основании указанных решений Инспекцией МНС 18.11.2002 были вынесены постановления N155, 156 о взыскании задолженности по страховым взносам в ПФ за счет имущества СП ОАО "Химстрой", которые были направлены в для исполнения в Северское подразделение службы судебных приставов Управления Министерства юстиции РФ по Томской области (далее - ССП). На основании п.2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N119-ФЗ "Об исполнительном производстве" ССП возбуждены исполнительные производства за NР/2444 и NР/2444 о взыскании с СП ОАО "Химстрой" задолженности по страховым взносам в сумме 560 123, 89 руб. и 4 960 359, 82 руб. соответственно.
Отказывая ГУ УПФ в удовлетворении требований, Арбитражный суд Томской области исходил из того, что в отношении задолженности по страховым взносам в ПФ, которую ГУ УПФ просит взыскать в судебном порядке, в настоящее время осуществляется принудительное взыскание службой судебных приставов, а повторное взыскание не допустимо.
В соответствии с п.2 ст.25 ФЗ от 15.12.2001 N167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами ПФ в судебном порядке. То есть законодатель императивно установил только судебный порядок взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней, наделив этими полномочиями только Пенсионный фонд РФ. В данном случае закон не устанавливает необходимости соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, установленного Налоговым кодексом РФ.
Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что взыскание задолженности по страховым взносам может производится налоговым органом в бесспорном порядке, установленном ст.ст.69-70, 46, 48 НК, является ошибочным и противоречит действующему законодательству.
Поскольку суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, однако неправильно применил нормы материального права, кассационная инстанция считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение.
В силу ч.2 ст.319 АПК исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом кассационной инстанции выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
Решение Арбитражного суда Томской области от 15.07.2003 по делу NА67-1689/03 отменить. Принять новое решение.
Взыскать со строительно-промышленного открытого акционерного общества "Химстрой" в бюджет Пенсионного фонда РФ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2002 года в размере 5 319 084, 55 руб., в т.ч. 4 779 458, 31 руб. - на страховую часть пенсии и 539 626, 24 руб. - на накопительную часть пенсии.
Взыскать с открытого акционерного общества "Химстрой" в федеральный бюджет Российской Федерации государственную пошлину в размере 119 679, 41 (сто девятнадцать тысяч шестьсот семьдесят девять) рублей 41 копейку за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.
Исполнительные листы выдать Арбитражному суду Томской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
...
Судьи
...
Текст документа сверен по:
файл-рассылка