ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2003 года Дело N А29-2321/2003А
[Поскольку за пользование спорным земельным участком ответчик не должен уплачивать земельный налог, суд отказал инспекции во взыскании с ответчика штрафа за его неуплату]
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Бердникова О.Е., судей Чигракова А.И., Базилевой Т.В. при участии представителя от заявителя Новикова А.В. (доверенность от 05.05.2003 N 04-04/3) рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару на решение от 11.06.2003 и постановление апелляционной инстанции от 08.08.2003 по делу N А29-2321/2003А Арбитражного суда Республики Коми, принятые судьями Галаевой Т.И., Протащуком В.Г., Кочергой М.Ю., Полицинским В.Н., по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару о взыскании с потребительского гаражно-строительного кооператива "Партнер и К" налоговых санкций в размере 578 рублей 98 копеек и установил:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сыктывкару (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с потребительского гаражно-строительного кооператива "Партнер и К" (далее по тексту - ПГСК "Партнер и К", кооператив) налоговых санкций в размере 578 рублей 98 копеек.
Решением суда от 11.06.2003 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 08.08.2003 решение суда оставлено без изменения.
Инспекция не согласилась с принятыми по делу судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суд неправильно применил статью 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю". По мнению налогового органа, ПГСК "Партнер и К" не может быть освобожден от уплаты земельного налога, поскольку договор аренды, не зарегистрированный в установленном порядке, является ничтожным.
ПГСК "Партнер и К" отзыв на кассационную жалобу не представил, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы в судебное заседание представителя не направил, поэтому дело рассмотрено без его участия.
Законность принятых Арбитражным судом Республики Коми судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сыктывкару провела камеральную налоговую проверку представленной ПГСК "Партнер и К" уточненной налоговой декларации по земельному налогу, в ходе которой установила неполную уплату налога за 2001 год в сумме 526 рублей 35 копеек, за 2002 год в сумме 2 368 рублей 56 копеек.
По результатам проверки заместитель руководителя Инспекции принял решение от 04.11.2002 N 18-13/307 о привлечении ПГСК "Партнер и К" к налоговой ответственности, предусмотренной в пункте 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 578 рублей 98 копеек.
ПГСК "Партнер и К" в добровольном порядке штраф не уплатило, поэтому Инспекция обратилась за его взысканием в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции руководствовался статьей 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю". При этом суд исходил из того, что спорный земельный участок был передан кооперативу в аренду, в связи с чем начисление земельного налога и штрафа за его неуплату произведено налоговым органом неправомерно.
Апелляционная инстанция согласилась с выводом суда первой инстанции и оставила его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для её удовлетворения.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.
Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Как свидетельствуют материалы дела, ПГСК "Партнер и К" являлся пользователем земельного участка площадью 568 квадратных метров на основании постановления администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" от 27.08.2001 N 8/2821. В соответствии с данным постановлением 19.09.2001 между администрацией и кооперативом заключен договор аренды N 01/2001-605 на указанный участок. 20.09.2002 названный договор зарегистрирован в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Коми.
Таким образом, волеизъявление сторон (арендодателя и арендатора) было направлено на использование земельного участка именно в форме обязательственных арендных отношений.
При таких обстоятельствах Арбитражный суд Республики Коми сделал правильный вывод о том, что за пользование спорным земельным участком ПГСК "Партнер и К" не должен уплачивать земельный налог, в связи с чем обоснованно отказал Инспекции во взыскании с кооператива штрафа за его неуплату.
С учетом изложенного Арбитражный суд Республики Коми правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебных актов, им также не допущено, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Вопрос о взыскании расходов по кассационной жалобе судом не рассматривался в связи с освобождением заявителя от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение от 11.06.2003 и постановление апелляционной инстанции от 08.08.2003 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-2321/2003А оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Е.Бердников
Судьи
А.И.Чиграков
Т.В.Базилева
Текст документа сверен по:
файл-рассылка