ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 апреля 2002 года Дело N А33-8475/01-С3а-ФО2-819/2002-С1

[Признавая решение налогового органа недействительным, суд не дал правовую оценку акту налоговой проверки и не проверил законность решения налогового органа с учетом нарушений, отраженных в данном акте, поэтому дело было передано на новое рассмотрение]

     
     Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Брюхановой Т.А., судей: Борисова Г.Н., Елизовой Н.М., при участии в судебном заседании представителей открытого акционерного общества "Канский комбинат строительных материалов" Красниковой Л.Я. (доверенность от 08.04.2002), Чащиной Г.М. (доверенность от 08.04.2002), рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Канску и Канскому району на решение от 19 декабря 2001 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-8475/01-С3а (суд первой инстанции: Крицкая И.П., Дунаева Л.А., Хох Н.Н.), установил:

     Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г,Канску и Канскому району (ИМНС по г.Канску и Канскому району) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Канский комбинат строительных материалов" (ОАО "КСМ") о взыскании 142 192 рубля налоговых санкций.

     ОАО " Канский комбинат строительных материалов " обратилось со встречным иском о признании недействительным решения ИМНС по г.Канску и Канскому району от 15.03.01 г. N 118 .

     Решением от 19 декабря 2001 года в удовлетворении искового заявления ИМНС по г.Канску и Канскому району отказано, встречный иск ОАО "КСМ" удовлетворен.

     В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись. Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИМНС по г.Канску и Канскому району обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края и принять новое решение.

     По мнению заявителя кассационной жалобы, нельзя признать недействительным полностью решение N 118 от 15.03.01 г., поскольку оспариваемое решение принято как по результатам акта выездной проверки N 11, так и акта N 103, который составлен без каких либо нарушений налогового законодательства. Кроме того, полагает ИМНС по г.Канску и Канскому району в данном случае были проведены дополнительные мероприятия налогового контроля, а не повторная выездная налоговая проверка. Требования статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации не были нарушены.

     Отзыва на кассационную жалобу не представлено.

     Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     ИМНС по г.Канску и Канскому району о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако своих представителей не направила, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

     Представители ОАО "КСМ" поддержали в судебном заседании свои возражения.

     Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителей ОАО "КСМ", Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что решение суда подлежит отмене.

     Как следует из материалов дела, ИМНС по г.Канску и Канскому району проведена выездная налоговая проверка ОАО "КСМ" по вопросам правильности исчисления, уплаты и перечисления налога на прибыль, налога на имущество, местных налогов и налогов поступающих в дорожные фонды за период с 01.01.99 г. по 01.01.00г.

     Проверкой было установлено нарушение налогоплательщиком налогового законодательства , выразившееся в неуплате налога на прибыль в сумме 3,27 тыс.руб., НДС в сумме 37,40 тыс.руб., неналоговых доходов в сумме 2,58 тыс.руб. ,налога в дорожные фонды в сумме 0,001 тыс.руб.

     28.11.00. при рассмотрении акта проверки от 14.09.00 г. N 103 заместителем руководителя налоговой инспекции принято решение N 2-307 о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. На основании данного решения истец провел выездную налоговую проверку ответчика за период с 01.01.99 г. по 01.07.00 результаты которой отражены в акте от 16.02.01 г. N 11.

     По результатам рассмотрения актов выездной налоговой проверки от 14.09.00 г.N 103 и от 16.02.01 г. N 11 и возражений ответчика налоговым органом принято решение от 15.03.01 г. N 118 о привлечении ответчика к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового Кодекса Российской Федерации в размере 148620 рублей, также в решении предложено перечислить неуплаченные налоги в сумме 743 109 рублей и пени в сумме 201143 рубля.

     Признавая решение N 118 от 15.03.01 г. недействительным, Арбитражный суд Красноярского края исходил из того, что налоговым органом с 28.11.00 г. по 26.01.01г. проведена повторная выездная налоговая проверка налогоплательщика по тем же налогам и за тот же налоговый период, которые были проверены с 01.08 .00 г. по 07.09.00 г. Арбитражный суд правильно установил, что в данном случае была проведена повторная выездная налоговая проверка и указал, что повторная выездная налоговая проверка, проведенная с нарушением статей 87, 89 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет никаких правовых последствий.

     Однако, признавая решение налогового органа недействительным, Арбитражный суд Красноярского края не учел, что спорное решение N 118 от 15.03.01 г. принято по результатам акта выездной проверки N 11 и акта N 103. Акту N 103 от 14.09.00 суд не дал никакой правовой оценки и не проверил законность решения налогового органа с учетом нарушений отраженных в данном акте. Поэтому решение суда, как вынесенное по неполно выясненным обстоятельствам дела подлежим отмене.

     При новом рассмотрении дела суду необходимо проверить законность спорного решения с учетом нарушений отраженных в акте проверки N 103 от 14.09.00 г.      .

     На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

     Решение от 19 декабря 2001 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-8475/01-С3а отменить. Передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
    

Председательствующий
Т.А.Брюханова

Судьи
Г.Н.Борисов
Н.М.Елизова

             
Текст документа сверен по:
файл-рассылка