ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2006 года Дело N Ф09-9196/06-С7
[Поскольку судами не учтено то обстоятельство, что земельный налог начислен за 2002 год, а арендные отношения, освобождающие от уплаты земельного налога в силу принципа платности использования земли в РФ
установлены с 2003 года, судебные акты в части доначисления налога на землю за 2002 год, соответствующих пеней и штрафов отменены, дело направлено на новое рассмотрение]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Удмуртской Республике (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции от 24.04.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 28.07.2006 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-685/06 по заявлению закрытого акционерного общества "Строительно-монтажная фирма "Вира" (далее - общество, заявитель) к инспекции и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике о признании недействительным решения.
В судебном заседании приняли участие представители: общества - Макарова О.В. (доверенность от 16.01.2006 б/н), Осипова А.В. (доверенность от 27.01.2006 б/н); инспекции - Милькин А.А. (доверенность от 08.09.2006 N 51).
Представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике, надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Общество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к инспекции о признании недействительным ее решения от 11.11.2005 N 6, которым ему доначислен налог на землю, соответствующие пени и штрафы, пени и штраф по налогу на доходы.
Решением суда первой инстанции от 24.04.2006 (резолютивная часть от 17.04.2006; судья …) заявление общества частично удовлетворено. Решение инспекции признано недействительным в части взыскания налога на землю в сумме 385401 руб., соответствующих пеней и штрафов, взыскания пеней по налогу на доходы в сумме 6894 руб. 96 коп. В удовлетворении требований в отношении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике заявителю отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 28.07.2006 (судьи: ...) решение суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявления обществу отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также на нарушение судами норм процессуального права.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст.274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в ходе выездной налоговой проверки общества (акт от 12.10.2005 N 6) инспекцией, кроме иных нарушений налогового законодательства, выявлена неполная уплата земельного налога за период с 01.01.2002 по 31.12.2004. По результатам проверки инспекцией принято решение от 11.11.2005 N 6, обжалуемое в кассационной инстанции в части доначисления налога на землю в сумме 385401 руб., 110932 руб. 33 коп. пеней, 868685 руб. 70 коп. штрафа по п.2 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и 77080 руб. 20 коп. по п.1 ст.122 Кодекса.
По мнению инспекции, обществом неправомерно не исчислен налог на землю с земельного участка площадью 46660 кв.м.
Удовлетворяя заявленные налогоплательщиком требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия оснований для начисления налога на землю, пеней и штрафов, в силу того, что общество является арендатором спорного земельного участка, фактически используемая площадь которого составляет 37191 кв.м, арендная плата за 2002-2005 годы заявителем внесена.
Между тем судами не учтено следующее.
В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами оплаты являются земельный налог, либо арендная плата. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи (кроме арендаторов) облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В силу ст.15 Закона основанием для установления земельного налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком, либо на основании фактического пользования земельным участком (постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 14.10.2003 N 7644/03).
Судом установлено, что договор аренды от 18.08.2005 N 1047 заключен обществом на основании решения Игринского районного Совета депутатов Удмуртской Республики от 18.08.2005 N 25/3 о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 37191 кв.м, расположенного по адресу: п.Игра, ул.Парковая, 11, для содержания и обслуживания производственных объектов, принадлежащих заявителю.
Согласно вышеуказанному решению и договору арендные отношения установлены с 01.01.2003. С этого времени общество является плательщиком арендной платы. Таким образом, вывод судов о неправомерности начисления обществу земельного налога с 01.01.2003 в силу принципа платности использования земли в Российской Федерации является правомерным.
Однако земельный налог начислен инспекцией и за 2002 год.
Судами данное обстоятельство не учтено.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции полагает необходимым отменить обжалуемые судебные акты в части, касающейся 2002 года, и направить дело на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду надлежит выяснить характер правоотношений, возникших по поводу спорного земельного участка, исходя из фактического пользования, установить его размер и принять законное и обоснованное решение по делу.
Руководствуясь ст.ст.286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
Решение суда первой инстанции от 24.04.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 28.07.2006 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-685/06 отменить в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Удмуртской Республике от 11.11.2005 N 6 о доначислении налога на землю за 2002 год, соответствующих пеней и штрафов.
В указанной части дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В остальной части судебные акты оставить без изменения.
Председательствующий
...
Судьи
...
Текст документа сверен по:
рассылка