МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 октября 2002 N 2510/10719-02-32
О лицензировании фармацевтической деятельности
В связи с многочисленными запросами, поступающими от органов управления здравоохранением и фармацевтической деятельностью субъектов РФ, Минздрав России сообщает следующее.
Конституция РФ (ст.34) определила право каждого человека на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55).
Гражданское законодательство РФ основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, на недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав (ст.1 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с гл.3 указанного документа граждане могут иметь имущество на праве собственности и заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями (ст.23).
Согласно ст.ст.14 и 15 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 N 5487-1 индивидуальные предприниматели могут иметь в частной собственности аптечные учреждения и заниматься фармацевтической деятельностью при наличии лицензии на этот вид деятельности.
Кроме того, в ст.6 Федерального закона от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" определено, что государственная поддержка малого предпринимательства (к которому относятся и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица) осуществляется путем установления упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства и лицензирования их деятельности.
На основании указанных законодательных и нормативных правовых актов и ст.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" соискателем лицензии может быть индивидуальный предприниматель, обратившийся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на фармацевтическую деятельность.
Заместитель Министра
А.В.Катлинский
Текст документа сверен по:
"Новая Аптека",
N 2, 2003 год