ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июля 2004 года N 338
О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях"
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию лотерейной деятельности, а также методологическое обеспечение федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2. Установить, что Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим следующие функции:
выдача разрешений на проведение всероссийских лотерей;
рассмотрение уведомлений о проведении стимулирующих лотерей;
ведение единого государственного реестра лотерей и государственного реестра всероссийских лотерей;
контроль за проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей. *2.5)
3. До завершения формирования Федеральной налоговой службы функции, определенные пунктом 2 настоящего постановления, возложить на Министерство финансов Российской Федерации.
4. Утвердить прилагаемые:
Правила ведения единого государственного реестра лотерей;
Правила ведения государственного реестра всероссийских лотерей;
Правила подготовки и представления документов для получения разрешений на проведение всероссийских государственных лотерей;
перечень сведений о проведении лотерей, подлежащих представлению организатором и (или) оператором лотереи в Федеральную налоговую службу.
5. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июля 1992 года N 1391-р (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 5, ст.314);
постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1995 года N 916 "О проведении Союзом журналистов России электронной лотереи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 39, ст.3778);
постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1004 "О совершенствовании государственного регулирования лотерейного и игорного бизнеса в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 36, ст.4167).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 июля 2004 года N 338
ПРАВИЛА
ведения единого государственного реестра лотерей
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О лотереях", устанавливают порядок ведения единого государственного реестра лотерей (далее - государственный реестр).
2. Государственный реестр является сводным реестром лотерей, проводимых на территории Российской Федерации.
3. В государственный реестр вносится информация, поступающая в Федеральную налоговую службу от уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, о проводимых на их территории лотереях, а также информация о выданных разрешениях на проведение международных и всероссийских лотерей.
4. В государственном реестре содержится следующая информация:
1) порядковый номер записи;
2) дата внесения записи;
3) сведения об уполномоченном органе, выдавшем разрешение на проведение лотереи;
4) государственный регистрационный номер лотереи;
5) наименование лотереи;
6) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений (кроме стимулирующей лотереи);
7) размер призового фонда лотереи, установленный в процентах от выручки (кроме стимулирующей лотереи);
8) сведения о юридическом лице - организаторе лотереи:
наименование;
государственный регистрационный номер;
место нахождения;
почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитной организации;
9) сведения о юридическом лице - операторе лотереи:
наименование;
государственный регистрационный номер;
место нахождения;
почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитной организации;
10) сроки проведения лотереи;
11) цены лотерейных билетов (кроме стимулирующей лотереи).
5. Записи в государственный реестр вносятся в течение 30 дней с даты поступления документов, направленных соответствующими уполномоченными органами в Федеральную налоговую службу.
6. Структура государственного регистрационного номера лотереи должна соответствовать структуре, установленной в приложении.
7. Государственный реестр ведется в электронном виде и хранится на электронных носителях.
8. Государственный реестр состоит из 2 частей.
В 1-й части регистрируются лотереи, организаторы которых получили разрешение от уполномоченного органа на их проведение.
Во 2-й части регистрируются стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в уполномоченный орган уведомление о проведении лотереи и получили право на ее проведение в установленном порядке.
9. В случае внесения изменений в условия проведения лотерей, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на ее проведение, в государственный реестр вносится запись об изменении условий лотереи с указанием государственного регистрационного номера этой лотереи.
10. При изменении содержащихся в государственном реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в государственном реестре составляет 10 лет.
11. Уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Федеральную налоговую службу информацию о всех зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации региональных и муниципальных лотереях для внесения ее в государственный реестр. Сведения о стимулирующих лотереях представляются отдельно от сведений по другим лотереям.
Информация представляется на бумажных и электронных носителях. Сведения о всероссийских лотереях вносятся в государственный реестр одновременно с занесением сведений в государственный реестр всероссийских лотерей.
Приложение
к Правилам ведения единого
государственного реестра лотерей
СТРУКТУРА
государственного регистрационного номера лотереи, вносимого в единый государственный реестр лотерей
1. Государственный регистрационный номер лотереи состоит из серии и номера, разделенных знаком "/".
2. Серия государственного регистрационного номера лотереи является единой для всех видов лотерей, проводимых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, и состоит из 5 разрядов.
Первый разряд указывает на статус регистрируемой лотереи и обозначается следующими буквами:
"Г" - государственная лотерея;
"Н" - негосударственная лотерея.
Второй разряд указывает на вид лотереи в зависимости от территории, на которой она проводится, и обозначается следующими цифрами:
"1" - международная;
"2" - всероссийская;
"3" - региональная;
"4" - муниципальная.
При проведении региональной или муниципальной лотереи третий и четвертый разряды обозначаются порядковым номером субъекта, на территории которого проводится региональная или муниципальная лотерея, в соответствии с перечнем, установленным в статье 65 Конституции Российской Федерации. При проведении международной или всероссийской лотереи эти разряды обозначаются кодом - "00".
Пятый разряд указывает на вид лотереи в зависимости от способа ее проведения и формирования призового фонда и обозначается следующими буквами:
а) "С" - стимулирующая лотерея;
б) нестимулирующие лотереи:
"Т" - тиражная;
"Б" - бестиражная;
"К" - комбинированная.
3. Номер государственного регистрационного номера лотереи является номером, присвоенным всероссийской, региональной или муниципальной лотерее, внесенным в соответствующий реестр лотерей.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 июля 2004 года N 338
ПРАВИЛА
ведения государственного реестра всероссийских лотерей
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О лотереях", устанавливают порядок ведения государственного реестра всероссийских лотерей (далее - реестр).
2. Реестр включает в себя информацию о всероссийских лотереях.
3. Запись в реестр вносится одновременно с выдачей разрешения на проведение всероссийской лотереи или после проверки уведомления о проведении всероссийской стимулирующей лотереи.
4. В реестре содержится следующая информация:
1) порядковый номер записи;
2) дата внесения записи;
3) государственный регистрационный номер всероссийской лотереи;
4) наименование всероссийской лотереи;
5) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи, размер этих отчислений (кроме всероссийской стимулирующей лотереи);
6) размер призового фонда всероссийской лотереи, установленный в процентах от выручки (кроме всероссийской стимулирующей лотереи);
7) сведения о юридическом лице - организаторе всероссийской лотереи:
наименование;
государственный регистрационный номер;
место нахождения;
почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитной организации;
8) сведения о юридическом лице - операторе всероссийской лотереи:
наименование;
государственный регистрационный номер;
место нахождения;
почтовый адрес;
банковские реквизиты;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения об открытии счетов в кредитной организации;
9) сроки проведения всероссийской лотереи;
10) цены лотерейных билетов (кроме всероссийской стимулирующей лотереи).
5. Государственный регистрационный номер всероссийской лотереи состоит из порядкового номера записи, под которым зарегистрирована лотерея, и букв "ФНС", обозначающих Федеральную налоговую службу - уполномоченный орган, выдавший разрешение на проведение всероссийской лотереи.
Государственный регистрационный номер всероссийской стимулирующей лотереи или всероссийской государственной лотереи состоит из порядкового номера записи, под которым зарегистрирована лотерея.
6. Реестр ведется в электронном виде и хранится на электронных носителях.
7. Реестр состоит из 2 частей.
В 1-й части регистрируются всероссийские лотереи, организаторы которых получили разрешение от уполномоченного органа на их проведение.
Во 2-й части регистрируются всероссийские стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в уполномоченный орган уведомление о проведении лотереи и получили право на ее проведение в установленном порядке.
8. В случае внесения изменений в условия проведения всероссийской лотереи, не требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения нового разрешения на ее проведение, в реестр вносится запись об изменении условий лотереи с указанием государственного регистрационного номера этой всероссийской лотереи.
9. При изменении содержащихся в реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Срок хранения информации в реестре составляет 10 лет.
10. Одновременно с получением разрешения на проведение всероссийской лотереи Федеральная налоговая служба направляет организаторам выписку из реестра по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 июля 2004 года N 338
ПРАВИЛА
подготовки и представления документов для получения разрешений на проведение всероссийских государственных лотерей
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "О лотереях" и устанавливают порядок подготовки и представления федеральными органами исполнительной власти документов для получения разрешений на проведение всероссийских государственных лотерей.
2. Федеральное агентство, претендующее на проведение всероссийской государственной лотереи, осуществляет подготовку следующих документов:
а) обращение о проведении всероссийской государственной лотереи, содержащее сведения о сроке проведения и виде лотереи;
б) положение об организаторе лотереи;
в) пояснительная записка, содержащая обоснования необходимости проведения всероссийской государственной лотереи с указанием социально значимых федеральных программ или объектов (мероприятий), на финансирование которых предполагается направлять целевые отчисления от проведения всероссийской государственной лотереи (по каждой федеральной программе или объекту (мероприятию) в отдельности);
г) предложения, предусматривающие обеспечение сохранности средств, привлеченных для проведения всероссийской государственной лотереи;
д) проекты условий и технико-экономического обоснования всероссийской государственной лотереи, а также данные о емкости лотерейного рынка и предлагаемых источниках финансирования расходов, связанных с организацией и проведением лотереи;
е) проект решения Правительства Российской Федерации о предоставлении права на проведение всероссийской государственной лотереи (далее - решение).
3. Федеральное агентство, претендующее на проведение всероссийской государственной лотереи, представляет на рассмотрение и согласование документы, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в федеральное министерство, в ведении которого находится это федеральное агентство.
4. Решение, согласованное федеральным министерством, в ведении которого находится федеральное агентство, претендующее на проведение всероссийской государственной лотереи, с приложением документов, указанных в пункте 2 настоящих Правил, представляется этим федеральным министерством на рассмотрение и согласование в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
5. Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 4 настоящих Правил, в месячный срок рассматривают представленные документы и направляют в федеральное министерство, в ведении которого находится федеральное агентство, претендующее на проведение всероссийской государственной лотереи, свои заключения о целесообразности или нецелесообразности проведения этой лотереи. Согласование оформляется визированием решения.
6. Согласованное решение вносится в установленном порядке в Правительство Российской Федерации федеральным министерством, в ведении которого находится федеральное агентство, претендующее на проведение всероссийской государственной лотереи.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 июля 2004 года N 338
ПЕРЕЧЕНЬ
сведений о проведении лотерей, подлежащих представлению организатором и (или) оператором лотереи в Федеральную налоговую службу
1. Перечень договоров (соглашений), заключенных организатором и (или) оператором лотереи в целях ее проведения, с приложением нотариально удостоверенных копий этих договоров (соглашений).
2. Количество изготовленных и реализованных лотерейных билетов (иных носителей информации) в целом и по каждому выпуску с указанием их стоимости и территории реализации.
3. Количество и сумма выплаченных выигрышей в целом за год и по каждому выпуску. Сумма и количество невостребованных выигрышей по истечении установленного срока для их выдачи, а также по истечении срока исковой давности для их получения.
4. Копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа на последнюю отчетную дату и по итогам за истекший финансовый год.
5. Нотариально удостоверенная копия аудиторского заключения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности на последнюю отчетную дату.
6. Документы, подтверждающие направление средств на цели лотереи и расходы, связанные с ее проведением (кроме стимулирующей лотереи).
7. Документ, выданный кредитной организацией, который подтверждает сумму призового фонда и общий объем полученных от проведения лотереи средств на конкретную дату (кроме стимулирующей лотереи).
8. Сведения об опубликованных в средствах массовой информации итогах проведения тиражей, официальных таблицах проведения тиражей, сообщениях о прекращении проведения стимулирующей лотереи.
9. Информация о тиражной комиссии (ее состав, фамилия, имя и отчество членов комиссии, место работы, занимаемая должность, место жительства, паспортные данные).
10. Акты о нереализованных и уничтоженных билетах по каждому выпуску.
Текст документа сверен по:
"Собрание законодательства
Российской Федерации",
N 28, 12.07.2004