Министерство образования и науки
Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПИСЬМО
от 27 декабря 2006 года N 01-866/08-01
В целях организации единого государственного экзамена на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по введению единого государственного экзамена, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки направляет для использования в работе Рекомендации по формированию и организации работы предметных комиссий (подкомиссий) государственной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации.
Приложение
к письму Рособрнадзора
от 27 декабря 2006 года
N 01-866/08-01
РЕКОМЕНДАЦИИ
по формированию и организации работы предметных
комиссий (подкомиссий) государственной экзаменационной
комиссии субъекта Российской Федерации
В соответствии с Положением о проведении единого государственного экзамена (приказ Минобразования России от 09.04.2002 N 1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.2002 N 3420) государственная экзаменационная комиссия субъекта Российской Федерации (далее - ГЭК) создает подкомиссии по общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ в субъекте Российской Федерации (далее - предметные комиссии).
В целях обеспечения правовых основ деятельности предметных комиссий в положении о ГЭК или в положении о предметных комиссиях рекомендуется определить цели, состав и структуру предметной комиссии, ее полномочия и функции, права, обязанности и ответственность ее членов, порядок организации работы.
1. Общие положения
Предметные комиссии создаются в целях осуществления проверки ответов на задания с развернутым ответом, оформленных на бланках утвержденной формы, а также ответов на задания устной части ЕГЭ по иностранным языкам, записанных на аудионосители (далее - экзаменационные работы).
Персональный состав и сроки работы предметных комиссий определяет своим решением ГЭК.
ГЭК организует работу предметных комиссий совместно:
с органом управления образованием субъекта Российской Федерации (далее - субъект Федерации);
с образовательными учреждениями среднего и высшего профессионального образования (далее соответственно - ссузы и вузы);
с организацией, уполномоченной осуществлять организационно-технологическое обеспечение проведения ЕГЭ в субъекте Федерации, - региональным центром обработки информации (далее - РЦОИ);
с организацией, осуществляющей по поручению Рособрнадзора организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ на федеральном уровне.
Предметные комиссии в своей работе руководствуются:
законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
Положением о проведении единого государственного экзамена (приказ Минобразования России от 09.04.2002 N 1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.2002 N 3420) и иными нормативными правовыми актами Минобрнауки России, индивидуальными правовыми актами и инструктивно-методическими документами Рособрнадзора по вопросам организации и проведения ЕГЭ, инструкциями для членов предметной комиссии по проверке экзаменационных работ;
нормативными правовыми актами и инструктивно-методическими документами субъекта Российской Федерации по вопросам организации и проведения ЕГЭ;
положением о ГЭК субъекта Российской Федерации и/или положением о предметных комиссиях;
решениями ГЭК.
Оплату работы членов (экспертов) предметных комиссий рекомендуется производить с применением ставок и условий почасовой оплаты, предусмотренных для преподавателей учреждений высшего профессионального образования постановлением Минтруда России от 21 января 1993 года N 7 "Об утверждении ставок почасовой оплаты труда работников, привлекаемых к проведению учебных занятий в учреждениях, организациях и на предприятиях, находящихся на бюджетном финансировании", и с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы.
2. Структура и состав предметной комиссии
Предметная комиссия создается по каждому общеобразовательному предмету, по которому проводится ЕГЭ в субъекте Федерации. В исключительных случаях допускается создание территориальных отделений предметной комиссии.
В состав предметной комиссии входят председатель комиссии, заместитель(и) председателя и эксперты.
Количественный состав комиссии определяется, исходя из числа выпускников общеобразовательных учреждений (далее - выпускников) и поступающих в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования (далее - поступающие), которые будут сдавать ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету в текущем году, а также с учетом сроков и нормативов проверки экзаменационных работ.
В комиссию в качестве экспертов включаются, как правило, учителя общеобразовательных учреждений, методисты, преподаватели учреждений профессионального образования по профилю комиссии, прошедшие специализированный курс обучения технологии проверки экзаменационных работ в рамках ЕГЭ. В состав каждой комиссии рекомендуется включать представителей общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования на паритетных началах.
Для ведения делопроизводства к предметной комиссии может быть прикомандирован технический секретарь.
3. Полномочия, функции и организация работы
предметной комиссии
Предметная комиссия осуществляет свою работу в период проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний в ссузы и вузы.
Предметная комиссия:
принимает к рассмотрению экзаменационные работы по соответствующему общеобразовательному предмету;
осуществляет проверку экзаменационных работ в соответствии с требованиями инструкций и оцениваниет их по критериям оценивания, устанавливаемым уполномоченной организацией, осуществляющей по поручению Рособрнадзора разработку контрольных измерительных материалов на федеральном уровне;
составляет и направляет в РЦОИ протоколы результатов проверки экзаменационных работ;
составляет и направляет в ГЭК итоговый отчет о результатах работы предметной комиссии.
Предметная комиссия вправе:
запрашивать в рамках своей компетенции информацию и разъяснения в РЦОИ и, в случае необходимости, в организации, осуществляющей по поручению Рособрнадзора ЕГЭ разработку контрольных измерительных материалов на федеральном уровне;
готовить и передавать руководству ГЭК предложения по содержанию заданий с развернутым ответом и заданий устной части ЕГЭ по иностранным языкам, требованиям и критериям оценивания ответов для направления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере образования;
готовить и передавать руководству ГЭК информацию о типичных ошибках в ответах выпускников и поступающих и рекомендуемых мерах по совершенствованию подготовки обучающихся по соответствующему общеобразовательному предмету для направления в орган управления образованием субъекта Федерации;
сообщать об обнаружении в контрольных измерительных материалах (далее - КИМ) некорректных заданий в ГЭК.
Предметная комиссия размещается в специально выделенных и оборудованных для этих целей помещениях, позволяющих ограничить доступ посторонних лиц и обеспечить соблюдение режима информационной безопасности и надлежащих условий хранения документации. Как правило, предметная комиссия размещается в непосредственной близости к РЦОИ.
Протоколы предметной комиссии после окончания первичной обработки в РЦОИ передаются в орган управления образованием субъекта Российской Федерации (далее - ОУО), где хранятся как документы строгой отчетности в течение одного года.
4. Функции, права и обязанности председателя, заместителя
председателя и членов (экспертов) предметной комиссии
Предметную комиссию возглавляет председатель, который организует ее работу и несет ответственность за своевременную и объективную проверку экзаменационных работ.
Председатель предметной комиссии в рамках своей компетенции подчиняется председателю (сопредседателям) и заместителю председателя ГЭК.
Заместитель председателя предметной комиссии подчиняется председателю предметной комиссии, в отсутствии председателя предметной комиссии выполняет его обязанности, в случае создания территориальных отделений предметной комиссии отвечает за организацию их работы.
Функции председателя предметной комиссии:
отбор кандидатур, представленных ОУО, и представление состава экспертов комиссии на утверждение ГЭК;
инструктаж экспертов по технологии проверки экзаменационных работ;
организация учета рабочего времени экспертов, затраченного на проверку экзаменационных работ;
обеспечение своевременной проверки экзаменационных работ в соответствии с инструкциями и установленными требованиями;
обеспечение режима хранения и информационной безопасности при проверке экзаменационных работ, передача протоколов проверки в РЦОИ;
информирование руководства ГЭК и РЦОИ о ходе проверки экзаменационных работ при возникновении проблемных ситуаций;
информирование руководства ГЭК об обнаружении некорректных заданий в КИМах;
участие в работе конфликтной комиссии субъекта Федерации по ее запросу;
подготовка и обсуждение с членами предметной комиссии итогового отчета о результатах работы предметной комиссии.
Председатель предметной комиссии вправе:
давать указания членам предметной комиссии в рамках своих полномочий;
отстранять по согласованию с ГЭК экспертов в случае возникновения проблемных ситуаций от участия в работе предметной комиссии;
принимать по согласованию с руководством ГЭК решения по организации работы предметной комиссии в случае возникновения форс-мажорных ситуаций и иных непредвиденных обстоятельств, препятствующих продолжению работы предметной комиссии;
направлять запросы в РЦОИ и, в случае необходимости, в организацию, осуществляющую по поручению Рособрнадзора организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ на федеральном уровне;
рекомендовать ГЭК направить ходатайство о поощрении члена предметной комиссии (эксперта) в орган управления образованием субъекта Федерации или по месту основной работы.
Председатель предметной комиссии обязан:
добросовестно выполнять возложенные на него функции в соответствии с положением о ГЭК и/или положением о предметной комиссии;
соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, инструкций, решений ГЭК;
обеспечить соблюдение конфиденциальности и режима информационной безопасности при проверке экзаменационных работ, хранении и передаче результатов проверки в РЦОИ;
своевременно информировать руководство ГЭК о возникающих проблемах и трудностях, которые могут привести к нарушению сроков проверки экзаменационных работ;
согласовывать с руководством ГЭК планируемые публичные выступления руководителей и членов предметных комиссий по вопросам ЕГЭ (в печатных изданиях, на совещаниях, конференциях и т.п.).
Член предметной комиссии (эксперт) вправе:
получать разъяснения по вопросам, касающимся процедуры проверки экзаменационных работ, применения (использования) критериев оценивания выполнения экзаменационных работ, а также другие необходимые для работы материалы и документы, обсуждать с председателем предметной комиссии, экспертами процедурные вопросы проверки экзаменационных работ;
требовать организации необходимых условий труда, согласовывать план-график работ;
принимать участие в обсуждении итогового отчета о работе предметной комиссии, вносить в него свои предложения.
Член предметной комиссии (эксперт) обязан:
объективно и непредвзято проверять экзаменационные работы в соответствии с требованиями инструкций, и оценивать их, придерживаясь установленных критериев оценивания выполнения экзаменационных заданий;
профессионально и добросовестно выполнять возложенные на него функции, соблюдать этические и моральные нормы;
соблюдать конфиденциальность и установленный порядок обеспечения информационной безопасности при проверке экзаменационных работ;
информировать председателя предметной комиссии о проблемах, возникающих при проверке экзаменационных работ;
незамедлительно информировать руководство ГЭК в письменной форме о случаях нарушения процедуры проверки экзаменационных работ и режима информационной безопасности, а также иных нарушениях в работе с документацией в деятельности предметной комиссии.
5. Ответственность членов предметной комиссии
Член предметной комиссии может быть исключен из состава предметной комиссии в следующих случаях:
предоставления о себе недостоверных сведений;
утери подотчетных документов;
невыполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей;
возникновения конфликта интересов (наличие близких родственников, которые участвуют в ЕГЭ в текущем году).
Решение об исключении члена предметной комиссии из состава предметной комиссии принимается ГЭК на основании аргументированного представления председателя предметной комиссии.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, а также злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, члены (эксперты) предметной комиссии привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.