МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 1992 года № 27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
АТТЕСТАЦИИ СЛУЖАЩИХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ НА БЮДЖЕТНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.92 N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки" Министерство труда Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации
постановляют:
Утвердить Основные положения о порядке проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, согласно приложению.
Утверждены
постановлением Министерства
труда Российской Федерации
и Министерством юстиции
Российской Федерации
от 23 октября 1992 года N 27
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ СЛУЖАЩИХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА БЮДЖЕТНОМ
ФИНАНСИРОВАНИИ
I. Общие положения
1. Внеочередная аттестация служащих учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, осуществляется и проводится в IV квартале 1992 года с целью установления соответствия работника занимаемой должности и его тарификации, т.е. определения разряда оплаты труда в соответствии с введением Единой тарифной сетки ( ЕТС ), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785.
2. Основными критериями при проведении аттестации служат квалификация работника и результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей. Тарификация служащих осуществляется на основе утвержденных в установленном порядке квалификационных требований по общеотраслевым должностям и должностям, специфическим для отдельных отраслей бюджетной сферы.
3. Аттестации подлежат руководители, специалисты и другие служащие отраслей бюджетной сферы, переводимые на условия оплаты труда на основе Единой тарифной сетки.
4. Министерства и ведомства Российской Федерации исходя из настоящих Основных положений разрабатывают отраслевые положения, где конкретизируют критерии и методы оценки квалификации работников с учетом отраслевой специфики. Основные подходы к оценке деловых качеств и квалификации работника при установлении разряда оплаты, предусмотренного ЕТС, приведены в приложении N 1 к Основным положениям.
5. Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации служащих учреждений, организаций и предприятий бюджетной сферы осуществляют министерства и ведомства Российской Федерации по подчиненности, местная администрация, органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Методическую и консультационную работу при проведении аттестации осуществляют местные органы по труду.
II. Порядок подготовки и проведения
аттестации
6. Подготовка к проведению аттестации организуется администрацией учреждения, организации, предприятия при участии соответствующих профсоюзных организаций.
Она включает следующие мероприятия:
подготовку необходимых документов на аттестуемых;
разработку графиков проведения аттестации;
определение состава аттестационных комиссий;
организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации.
7. На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем за две недели до начала ее проведения его непосредственным руководителем подготавливается представление, содержащее всестороннюю оценку : соответствия профессиональной подготовки работника квалификационным требованиям по должности и разряду оплаты его труда; его профессиональной компетентности; отношения к работе и выполнению должностных обязанностей; показателей результатов работы за прошедший период.
8. Аттестуемый работник должен быть заранее, не менее чем за две недели до аттестации, ознакомлен с представленными материалами.
9. Аттестационная комиссия рассматривает представление, заслушивает аттестуемого и руководителя подразделения, в котором он работает. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности и доброжелательности, исключающей проявление субъективизма.
10. Конкретные сроки, а также график проведения аттестации и состав аттестационной комиссии утверждаются руководителем учреждения, организации, предприятия и доводятся до сведения аттестуемых работников не менее чем за две недели до начала аттестации.
В графике проведения аттестации указываются наименование подразделения, в котором работает аттестуемый, его фамилия, должность, даты проведения аттестации и представления в аттестационную комиссию необходимых документов, а также должности и фамилии работников, ответственных за их подготовку.
Как правило, в первую очередь аттестуются руководители подразделений учреждения, организации, предприятия, а затем подчиненные им работники. Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общих основаниях.
11. Руководители учреждений, организаций, предприятий проходят аттестацию в комиссиях, организуемых вышестоящими органами по подчиненности.
III. Состав аттестационных комиссий и
регламент их работы
12. В состав аттестационной комиссии включаются председатель (как правило, заместитель руководителя учреждения, организации, предприятия), секретарь и члены комиссии. В аттестационную комиссию включаются руководители подразделений, высококвалифицированные специалисты, представители профсоюзных организаций.
В необходимых случаях могут образовываться несколько аттестационных комиссии.
13. Оценка деятельности работника и рекомендации комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого. Аттестация и голосование проводятся при участии в заседании не менее двух третей состава аттестационной комиссии. Результаты голосования определяются большинством голосов. При равенстве голосов аттестуемый работник признается соответствующим определенной должности и разряду оплаты.
В случае аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии,аттестуемый в голосовании не участвует.
Результаты аттестации сообщаются работнику сразу же после голосования.
14. Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в аттестационный лист, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании.
Аттестационный лист (приложение N 2 к Основным положениям) и представление на работника, прошедшего аттестацию, хранятся в его личном деле.
15. По результатам проведенной аттестации комиссия выносит рекомендацию о соответствии работника определенной должности и об отнесении к тому или иному разряду оплаты труда.
16. Результаты аттестации в недельный срок сообщаются руководителю учреждения, организации, предприятия.
17. Руководитель учреждения, организации, предприятия с учетом рекомендаций аттестационной комиссии в месячный срок принимает решение об установлении работникам соответствующих разрядов оплаты труда.
18. О принятом руководителем решении в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием разряда оплаты по Единой тарифной сетке (без указания ставки).
19. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством о порядке рассмотрения трудовых споров.
Примечание. Аттестация, проводимая в соответствии с настоящими Основными положениями в IV квартале 1992 года, может быть совмещена с аттестацией государственных служащих, проводимой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 апреля 1992 года "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы ".
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
23 октября 1992 года.
Регистрационный N 76
Приложение N 1
ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ДЕЛОВЫХ КАЧЕСТВ
И КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКА ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ
РАЗРЯДА ОПЛАТЫ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ЕТС
1. Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации работников при определении их соответствия тому или иному разряду оплаты, предусмотренному для данной должности Единой тарифной сеткой, целесообразно предусматривать дифференцированно и применительно к отдельным конкретным категориям служащих (руководители, специалисты, технические исполнители), а также видам деятельности, специфическим для различных отраслей бюджетной сферы.
2. В отраслевых положениях по аттестации должны быть предусмотрены конкретные количественные и качественные характеристики по каждому из показателей, учитываемых при оценке деловых качеств и квалификации работников и решении вопроса об установлении им разряда оплаты.
3. Кроме показателей, общих для всех категорий работников : уровень образования, объем специальных знаний, стаж работы в данной или аналогичной должности, а также должностях, позволяющих приобрести знания и навыки, необходимые для выполнения работ, предусмотренных по данной должности, для каждой отрасли и группы служащих должны быть предусмотрены свои особые показатели и критерии оценки.
Например, степень самостоятельности выполнения должностных обязанностей, качество их выполнения и ответственность за порученное дело, способность адаптироваться к новой ситуации и применить новые подходы к решению возникающих проблем, а также умение организовать труд подчиненных, обеспечить руководство их работой, стиль общения с подчиненными, реально осуществляемый масштаб руководства и т.п. (таблица к приложению N 1).
4. По каждому показателю, применяемому для оценки квалификации и профессиональной компетентности работника, необходимо в отраслевых положениях предусмотреть конкретные критерии, позволяющие характеризовать соответствие работника предъявляемым требованиям, с тем чтобы аттестационные комиссии имели возможность на основе материалов, представленных на каждого аттестуемого, и по результатам собеседования дать объективную оценку его деятельности и высказать суждение о присвоении работнику того или иного разряда оплаты.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИИ СЛУЖАЩИХ
Љ————‹——————————————————————————————‹———————————————————————————————‰
Њ NN Њ Показатели,характеризующие Њ Категории служащих Њ
Њ Њ квалификацию служащего Ћ—————————‹——————————‹——————————Ќ
Њ Њ Њруководи-Њ специали-Њ другие Њ
Њ Њ Њ тели Њ сты Њ служащие Њ
Ћ————Џ——————————————————————————————Џ—————————Џ——————————Џ——————————Ќ
Њ 1 Њ 2 Њ 3 Њ 4 Њ 5 Њ
†————‡——————————————————————————————‡—————————‡——————————‡——————————…
1. Образование + + +
2. Стаж работы по специальности + + +
3. Профессиональная компетент-
ность + + +
3.1. Знание необходимых норматив-
ных актов, регламентирующих
развитие отрасли + +
3.2. Знание отечественного и
зарубежного опыта + +
3.3. Умение оперативно принимать
решения по достижению
поставленных целей +
3.4. Качество законченной работы + + +
3.5. Способность адаптироваться
к новой ситуации и принимать
новые подходы к решению
возникающих проблем + +
3.6. Своевременность выполнения
должностных обязанностей,
ответственность за результа-
ты работы + + +
3.7. Интенсивность труда (способ-
ность в короткие сроки спра-
вляться с большим объемом
работы) + + +
3.8. Умение работать с докумен-
тами + + +
3.9. Способность прогнозировать
и планировать, организовы-
вать, координировать и регу-
лировать, а также контролиро-
вать и анализировать работу
подчиненных +
3.10. Способность в короткие
сроки осваивать технические
средства, обеспечивающие по-
вышение производительности
труда и качества работы + + +
4. Производственная этика,
стиль общения + + +
5. Способность к творчеству,
предприимчивость + + +
6. Участие в коммерческой
деятельности + +
7. Способность к самооценке + + +
Приложение N 2
к Основным положениям о порядке проведения
аттестаций служащих учреждений, организаций
и предприятий, находящихся на бюджетном
финансировании, утвержденным Постановлением
Минтруда РФ и Минюста РФ
от 23.10.92 N 27
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, Имя, Отчество __________________________________________
____________________________________________________________________
2. Год рождения ____________________________________________________
3. Сведения об образовании и повышении квалификации
____________________________________________________________________
(что окончил и когда, специальность и квалификация
____________________________________________________________________
по образованию, ученая степень, ученое звание)
4. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения
(избрания, утверждения) на эту должность ___________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж _____________________________________________
6. Вопросы к аттестуемому и ответы на них __________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной
комиссии ___________________________________________________________
____________________________________________________________________
8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым работником _____
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
9. Оценка деятельности работника
по результатам голосования:
- соответствие должности ___________________________________________
- отнесение к разряду оплаты _______________________________________
Количество голосов за ____________________ против __________________
10. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по
которым они даются) ________________________________________________
____________________________________________________________________
11. Примечания _____________________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии
Секретарь
аттестационной комиссии
Члены
аттестационной комиссии
Дата аттестации
С аттестационным листом
ознакомился ________________________________________________________
(подпись аттестованного и дата)