ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ
ПРИКАЗ
19 января 1998 года № 10
г. Москва
О РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 11.12.97 N 1278 "О МЕРАХ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ"
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
ОТ 29.12.97 N 1839-Р.
Направляю для руководства и исполнения Указ Президента Российской Федерации от 11.12.97 № 1278 "О мерах по оздоровлению государственных финансов" (Приложение 1) и распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.97 № 1839-Р (Приложение 2).
В целях своевременного и безусловного исполнения поручений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации и распоряжении Правительства Российской Федерации,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Заместителям директора, начальникам управлений ФАС России, начальникам региональных управлений ФАС России, руководителям авиапредприятий и организаций гражданской авиации принять к исполнению требования Указа Президента Российской Федерации от 11.12.97 № 1278 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.12.97 № 1839-Р.
2. Руководителю Государственной транспортной компании "Россия" Качнову В.А. руководствоваться в своей деятельности требованием пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 11.12.97 № 1278.
3. Образовать комиссию по проведению инвентаризации зданий, сооружений и помещений, закрепленных и используемых ФАС России, под председательством заместителя директора ФАС России Бондарева А.К. (Приложение 3).
При оценке эффективности использования служебных помещений ФАС России исходить из нормы расчета 9 кв. метров на одного работника аппарата управления.
Председателю комиссии Бондареву А.К. организовать проведение инвентаризации и до 25.03.98 представить мне акт об итогах инвентаризации.
4. Заместителю директора ФАС России Бондареву А.К. провести проверку правильности использования в ФАС России средств правительственной и иных видов специальной связи. При необходимости, подготовить предложения по сокращению круга должностных лиц, пользующихся этими видами связи.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу ФАС России
от 19 января 1998г. № 10
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О МЕРАХ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ
(с изменениями на 24 августа 2004 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Указом Президента Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 910 (утратил силу на основании Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 1999 года N 1749);
Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1999 года N 1749;
Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 2001 года N 161;
Указом Президента Российской Федерации от 24 августа 2004 года N 1119.
____________________________________________________________________
В целях обеспечения стабильного и целевого расходования средств федерального бюджета и снижения задолженности организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета,
постановляю:
1. Правительству Российской Федерации:
а) провести до 1 апреля 1998 г. инвентаризацию бюджетной сети, численности, условий труда и социального обеспечения работников организаций, содержание которых финансируется из средств федерального бюджета, а также внебюджетных источников их финансирования;
б) по результатам инвентаризации:
утвердить до 1 августа 1998 г. перечень федеральных органов государственной власти, государственных органов и организаций (далее именуются - юридические лица), содержание которых финансируется за счет средств федерального бюджета;
осуществить в 1998-1999 годах реструктуризацию бюджетных обязательств, предусмотрев их сокращение до 40 млрд. рублей в год, в том числе путем снижения количества юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств федерального бюджета, и численности работников, занятых в бюджетной сфере, с направлением высвобождающихся средств на выполнение обязательств федерального бюджета;
внести до 1 марта 1998 г. в установленном порядке в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроекты, предусматривающие сокращение перечня прямых получателей средств федерального бюджета, являющихся распределителями указанных средств;
в) ввести с первого квартала 1998 г.:
ежемесячную финансовую отчетность юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств федерального бюджета, об объемах и составе их кредиторской и дебиторской задолженности;
ежеквартальную отчетность юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств федерального бюджета, об обеспеченности зданиями и помещениями, о поступлении и расходовании средств на их содержание, ремонт и коммунальное обслуживание, предусмотрев осуществление контроля за движением и целевым использованием средств федерального бюджета, направленных на указанные цели;
лимиты потребления электро- и теплоэнергии (в натуральном и стоимостном выражении) юридическими лицами, содержание которых финансируется за счет средств федерального бюджета;
г) представить до 1 марта 1998 г. отчет об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 19 января 1996 г. N 66 "О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат" в части, касающейся ответственности руководителей и ликвидации созданных решениями Правительства Российской Федерации внебюджетных органов;
д) внести до 15 марта 1998 г. в установленном порядке предложения об установлении персональной ответственности федеральных министров и иных руководителей федеральных органов исполнительной власти, а также руководителей других юридических лиц - прямых получателей средств федерального бюджета, являющихся распределителями указанных средств, за расходование средств федерального бюджета или принятие обязательств по их расходованию в размерах, превышающих выделенные лимиты бюджетных обязательств;
е) провести до 1 апреля 1998 г. инвентаризацию и проверку законности использования зданий, находящихся в федеральной собственности, и приостановить в 1998-1999 годах строительство и приобретение за счет средств федерального бюджета административных зданий и сооружений, ведомственных домов отдыха и объектов социально-бытового и медицинского назначения, за исключением объектов по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
2. Пенсионному фонду Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования осуществить меры по стабилизации финансирования с учетом положений, предусмотренных в пункте 1 настоящего Указа.
3. Установить, что срок возврата средств, выделенных на возвратной основе из федерального бюджета в 1998 году, продлевается не более чем на три месяца исключительно решениями Правительства Российской Федерации.
4. Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 24 августа 2004 года N 1119.
5. Правительству Российской Федерации:
не принимать в 1997-1998 годах решений и не представлять предложений об увеличении выплат денежного довольствия, надбавок и социальных пособий, приводящих к росту расходов сверх предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год;
внести до 1 марта 1998 г. предложения о сокращении круга должностных лиц федеральных органов государственной власти, пользующихся правительственной и иными видами специальной связи.
6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществить меры по реструктуризации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и оздоровлению государственных и муниципальных финансов.
7. Правительству Российской Федерации в месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин
Москва, Кремль
11 декабря 1997 года
№ 1278
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу ФАС России
от 19 января 1998г. № 10
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
29 декабря 1997г. № 1839-Р
г. Москва
____________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия.
Во исполнение подпункта "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 11 декабря 1997г. № 1278 "О мерах по оздоровлению государственных финансов" и в целях сокращения расходов федерального бюджета на содержание зданий и помещений, включая ведомственные дома отдыха и санатории, закрепленных и используемых федеральными органами государственной власти и организациями, финансируемыми за счет федерального бюджета (далее именуются - федеральные органы и бюджетные организации):
1. Мингосимуществу России:
до 31 декабря 1997г. образовать комиссии по проведению инвентаризации зданий, сооружений и помещений, закрепленных и используемых федеральными органами и бюджетными организациями, включив в их составы по согласованию представителей заинтересованных федеральных органов;
до 31 декабря 1997г. утвердить инструкцию по проведению инвентаризации зданий, сооружений и помещений, закрепленных и используемых федеральными органами и бюджетными организациями;
до 1 апреля 1998г. провести инвентаризацию зданий, сооружений и помещений, закрепленных и используемых федеральными органами и бюджетными организациями;
до 1 апреля 1998г. реорганизовать систему специализированных государственных унитарных эксплуатационных предприятий, предусмотрев создание в субъектах Российской Федерации служб по эксплуатации занимаемых территориальными органами федеральных органов зданий и помещений, находящихся в федеральной собственности, а также специализированных предприятий по эксплуатации и обслуживанию зданий - памятников архитектуры, истории и культуры федерального значения;
до 1 июля 1998г. проанализировать результаты проведенной инвентаризации и представить в Правительство Российской Федерации перечень неэффективно используемых зданий, сооружений и помещений, подлежащих передаче для дальнейшей эксплуатации и обслуживания в установленном порядке специализированным государственным унитарным предприятиям Мингосимущества России. При оценке эффективности использования зданий и помещений исходить из нормы предоставления федеральным органам и бюджетным организациям служебной площади из расчета 9 кв. метров общей площади на одного работника аппарата управления.
2. Минфину России совместно с Мингосимуществом России утвердить форму ежеквартальной отчетности бюджетных организаций о поступлении и расходовании средств на содержание зданий, сооружений и помещений, их ремонт и реконструкцию.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к приказу ФАС России
от 19 января 1998г. № 10
СОСТАВ КОМИССИИ ФАС РОССИИ
по проведению инвентаризации зданий, сооружений и помещений,
закрепленных и используемых ФАС России
Бондарев А.К. - заместитель директора ФАС России, председатель комиссии
Кононов Е.Н. - заместитель управляющего делами ФАС России, заместитель председателя комиссии
Члены комиссии:
Гордеев B.C. - начальник отдела Управления делами ФАС России
Панютина Г.А. - заместитель начальника отдела Управления делами ФАС России
Тимкаев Р.Т. - генеральный директор ГУП СЭУ
Розман М.Е. - заместитель генерального директора ГУП СЭУ
Александров А.А. - заместитель генерального директора ГУП СЭУ