ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ
ПРИКАЗ
10 июля 1998 года № 220
г. Москва
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА СЕРТИФИКАЦИИ
ЭКСПЛУАТАНТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
Во исполнение положений Воздушного Кодекса Российской Федерации, Гражданского Кодекса Российской Федерации и в целях разграничения полномочий между Управлением сертификации эксплуатантов ФАС Россиии, аккредитованного в качестве Органа по сертификации в "Системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации" (ССВТ) и территориальными органами ФАС России, аккредитованными в качестве рагиональных органов по сертификации в ССВТ в сфере сертификации эксплуатантов ГА
ПРИКАЗЫВАЮ:
( п.1 изменен приказом ФСВТ России от 25.06.99 №2)
1. Возложить на Управление сертификации эксплуатантов ФАС России, аккредитованного в качестве Органа по сертификации в ССВТ следующие функции:
- организацию и координацию работ по сертификации эксплуатантов гражданской авиации на территории Российской Федерации;
- организацию и осуществление контроля за соблюдением правил сертификации эксплуатантов, осуществление, инспекционного контроля аккредитованных региональных органов по сертификации, центров сертификации в ССВТ в части сертификации эксплуатантов;
- непосредственное проведение всех работ по сертификации эксплуатантов гражданской авиации Российской Федерации, контроль за безопасностью полетов которых непосредственно возложен на ФАС России;
- выдачу сертификатов эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций при продлении сроков действия сертификатов эксплуатантам, контроль за деятельностью которых возложен непосредственно на ФАС России, при получении эксплуатантом права выполнения полетов на международных воздушных линиях или авиационных работ за рубежом и вновь создаваемым авиапредприятиям на основании заключений межрегиональных территориальных органов ФАС России;
- ведение государственного реестра эксплуатантов гражданской авиации РФ;
- внесение изменений в эксплуатационные спецификации при освоении эксплуатантом нового для него типа ВС.
( п.2 изменен приказом ФСВТ России от 25.06.99 №2)
2. Возложить на территориальные органы ФАС России, аккредитованные в качестве региональных органов по сертификации в ССВТ, следующие функции:
- все работы по сертификации вплоть до принятия решения по сертификации подконтрольных эксплуатантов и оформления сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций при продлении срока действия сертификатов эксплуатантов и внесении изменений в условия эксплуатации воздушных судов, если изменения не связаны с освоением новых типов воздушных судов и получением допуска к полетам на международных воздушных линиях;
предварительные работы по сертификации, включая участие экспертов регионального органа по сертификации в составлении комплексного заключения по сертификации заявителей, в том числе при первоначальном получении сертификата эксплуатанта для выполнения полетов по внутренним и международным воздушным линиям, а также при освоении эксплуатантом новых для него типов воздушных судов;
- инспекционный контроль деятельности эксплуатантов.
3. Органам по сертификации эксплуатантов ГА, в том числе региональным, привлекать аккредитованные Центры сертификации ССВТ для проведения работ по оценке соответствия заявителей установленным требованиям.
Возложить при этом на аккредитованные Центры сертификации в области сертификации эксплуатантов ГА следующие функции:
- проведение работ по оценке соответствия заявителей требованиям нормативных документов;
- осуществление по решению Органа по сертификации инспекционного контроля эксплуатантов ГА;
- выдачу заключений по результатам оценки соответствия заявителей требованиям нормативных документов при сертификации эксплуатантов.
4. До подключения локальных сетей региональных органов по сертификации эксплуатантов к Единой информационной системе (ИСВТ) считать их решения о внесении изменений и продлении Свидетельства эксплуатанта вступившими в силу после завершения работ по п.2 настоящего приказа и получения телеграфного подтверждения от Управления сертификации эксплуатантов ГА ФАС России о внесении изменений в основные условия сертификации и в Государственные реестры эксплуатантов и воздушных судов.
5. Начальнику Управления сертификации эксплуатантов ФАС России (Лобачев Е.Н.):
- до 15.09.98r. представить на утверждение в установленном порядке Федеральные авиационные правила "Процедуры обязательной сертификации, инспектирования и постоянного контроля за деятельностью эксплуатантов ГА в Российской Федерации" и "Эксплуатация гражданских воздушных судов", предусмотрев введение в действие новых сертификационных требований к эксплуатантам, максимально соответствующим международным и государственным стандартам, включая стандарты серии ГОСТ Р ИСО 9000;
- во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.98 № 113 "О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг" организовать разработку методики по подготовке Руководства по системе качества эксплуатантов ГА;
- внести в установленном порядке соответствующие изменения и дополнения в "Положение об Органе по сертификации эксплуатантов ССВТ в сфере сертификации эксплуатантов ГА".
6. Начальнику Управления финансовой и налоговой политики (Атларов В.И.) установить контроль за финансированием работ по внедрению ИСВТ в территориальных органах ФАС России и обеспечению телекоммуникационной связи с центральной базой данных ИСВТ ФАС России.
7. Начальникам Управления экономики и реформ (Касьяненко В.Н.), Управления сертификации эксплуатантов ФАС России (Лобачев Е.Н.), руководителям территориальных органов ФАС России обеспечить единство требований к информационной и методической базе финансово-экономической оценки состояния эксплуатантов, возможность общеотраслевого анализа этих оценок через аккредитацию Центров по сертификации в установленном порядке и подготовки необходимых нормативных правовых актов.
8. "Ректору Академии ГА (Крыжановский Г.А.) на базе Института руководящих работников и специалистов отрасли (ИРРСО), ректору Московского государственного технического университета ГА (Воробьев В.Г.) на базе Центра переподготовки и повышения квалификации кадров организовать подготовку экспертов по системе качества эксплуатанта.
9. Руководителям региональных органов по сертификации ССВТ:
- организовать работу по сертификации эксплуатантов с учетом требований настоящего приказа;
- привести в соответствие с требованиями настоящего приказа распорядительные документы по вопросам сертификации эксплуатантов;
- организовать подготовку экспертов по системе качества эксплуатанта.
10. (отменен приказом ФСВТ России от 25.06.99 № 2)
( п.11 изменен приказом ФСВТ России от 25.06.99 №2)
11. Контроль за деятельностью авиапредприятий "Аэрофлот - РМАЛ", "Атлант-Союз", "Аэрофрахт", "Эй Джей Ти", "Волга-Днепр", ГТК "Россия", "Ист-Лайн", "Кавминводыавиа", "Калининградский ОАО", "Континентальные авиалинии", "Трансаэро", "Ярослав", "Эльф Эйр", "223-й Летный отряд", "224-й Летный отряд", авиапредприятий республики Башкортостан осуществлять непосредственно ФАС России в соответствии с Положением о Федеральной авиационной службе России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.96 №994 с привлечением Центров по сертификации эксплуатантов, аккредитованных в установленном порядке.
12. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.03.98 № 382 "О совершенствовании системы государственного управления транспортным комплексом в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.96 № 583 "Вопросы Федеральной авиационной службы России" пункты 2, 3 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 10.12.93 № 106 (регистрационный номер Министерства юстиции Российской Федерации от 04.02.94 № 486), пункт 6 "Общих положений", пункт 7 Приложения 8 "Руководства по процедурам сертификации эксплуатантов воздушного транспорта в Российской Федерации" (временного), считать утратившими силу, в пунктах 7.1., 7.1.3., 7.2.1., а также в приложении 8 (пункты 5 и 6) "Руководства по процедурам сертификации эксплуатантов воздушного транспорта в Российской Федерации" (временного) вместо слов "комиссия Полномочного органа (Департамент ВТ)" записать "орган по сертификации в Системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации".
13. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор Г.Н. Зайцев
(отменено приказом ФСВТ России от 25.06.99 № 2)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу ФАС России
от 10 июля 1998г. № 220
(отменено приказом ФСВТ России от 25.06.99 № 2)