Законы :: от 1999-12-30 N 155

Адрес документа: http://law.rufox.ru/view/19/93001296.htm

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ

ПРИКАЗ

30 декабря 1999 г. № 155

г. Москва

О ПРОГРАММЕ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА
ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ НА 2000 - 2002 ГОДЫ

    Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 06.09.99 № ИК-П12-29381 по выполнению требований законодательства об охране труда
    ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить прилагаемую Программу улучшения условий и охраны труда на воздушном транспорте на 2000-2002 годы (далее именуется - Программа).
    2. Начальникам управлений и самостоятельных отделов ФСВТ России, руководителям территориальных органов ФСВТ России, авиапредприятий и организаций воздушного транспорта обеспечить проведение систематической работы, направленной на улучшение условий и повышение безопасности труда, в соответствии с основными направлениями отраслевой политики в области охраны труда, указанными в Программе, и системой программных мероприятий.
    3. Начальникам управлений, самостоятельных отделов и руководителю службы охраны труда ФСВТ России, начальникам научно-исследовательских организаций при формировании планов НИОКР учитывать предложения на проведение НИОКР, включенные в Программу.
    4. Начальнику НТУ ФСВТ России планировать целевое выделение лимитов финансирования НИОКР для службы охраны труда ФСВТ России с целью реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
    5. Контроль за выполнением настоящего приказа и Программы возложить на первого заместителя директора ФСВТ России А.К.Бондарева.

Директор В.И.Андреев

УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСВТ России
от 30 декабря 1999 г. № 155

ПРОГРАММА
улучшения условий и охраны труда на воздушном транспорте
на 2000 - 2002 годы
(Приказ ФСВТ России от 30.12.99 № 155)
Паспорт Программы улучшения условий и охраны труда на
воздушном транспорте на 2000 - 2002 годы

	Наименование Программы	Программа улучшения условий и охраны труда на воздушном транспорте на 2000 - 2002 годы
	Наименование, дата и номер решения о разработке Программы	Поручение Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1999 г. №ИК-П12-29381
	Заказчик Программы	Федеральная служба воздушного транспорта России
	Основные разработчики Программы	Служба охраны труда ФСВТ России, ГосНИИ ГА (037 лаборатория)
	Цели и задачи Программы	Целью программы является создание предпосылок для улучшения условий и охраны труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Основной задачей Программы является формирование основных направлений отраслевой политики в области охраны труда и разработка комплекса мероприятий по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на воздушном транспорте на период с 2000 по 2002 годы.
	Сроки реализации Программы	2000 - 2002 годы
	Перечень основных мероприятий Программы	Создание системы управления охраной труда на воздушном транспорте Совершенствование отраслевой нормативной базы по охране труда, информационное обеспечение охраны труда Повышение уровня организации работы по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости Обеспечение внутриведомственного контроля за состоянием охраны труда Организация и проведение научных исследований в области охраны труда Совершенствование средств индивидуальной защиты работников
	Исполнители основных мероприятий Программы	Федеральная служба воздушного транспорта России, территориальные органы ФСВТ России, Госкорпорация по ОВД, авиапредприятия и организации воздушного транспорта, учебные заведения и научно-исследовательские организации гражданской авиации
	Основные источники финансирования Программы	Средства федерального бюджета, выделяемые ФСВТ России на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Средства авиапредприятий и организаций воздушного транспорта, выделяемые на финансирование мероприятий по охране труда в соответствии со ст. 19 Федерального закона Российской Федерации "Об основах охраны труда в Российской Федерации"
	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости, сокращение на этой основе государственных расходов и сохранение здоровья работников
	Организация контроля за исполнением Программы	Федеральная служба воздушного транспорта России

1. Состояние производственного травматизма и условий труда на
авиапредприятиях и в организациях воздушного транспорта

Деятельность воздушного транспорта связана с наличием большого количества опасных и вредных производственных факторов, представляющих опасность для жизни и здоровья работающих. В случае нарушения требований по охране труда воздействие этих факторов на работников может приводить к несчастным случаям и заболеваниям, потерям рабочего времени, материальному ущербу.
В таблице 1 приведены данные о числе пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом (без учета пострадавших в авиационных происшествиях) и о материальных последствиях от несчастных случаев за период с 1995 по 1998 годы*:

Таблица 1

Показатели травматизма	Годы
	1995	1996	1997	1998
Число пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, чел.	529	505	530	456
Число пострадавших со смертельным исходом, чел.	17	14	26	16
Материальные последствия несчастных случаев, млн. руб.	1,54	2,12	2,21	2,43

В таблице 2 приведены относительные показатели травматизма на авиапредприятиях и в организациях воздушного транспорта в 1995 - 1998 годах в сравнении со средними показателями по России в целом.

* Здесь и в дальнейшем приводятся сведения о производственном травматизме без учета пострадавших в результате авиационных происшествий.

Таблица 2

Относительные показатели травматизма	Годы
	1995	1996	1997	1998
К коэффициент частоты несчастных случаев (число пострадавших на 1000 работавших) - по ФСВТ России - по Российской Федерации	2,01 5,5	2,02 6,1	2,03 5,8	1,84 5,2
К(с) коэффициент смертности от несчастных случаев (число пострадавших со смертельным исходом на 1000 работавших) - по ФСВТ России - по Российской Федерации	0,06 0,14	0,06 0,16	0,10 0,15	0,06 0,14
К(т) коэффициент тяжести несчастных случаев (число дней нетрудоспособности на 1 несчастный случай) - по ФСВТ России	33,8	34,1	34,9	34,0

Сравнение приведенных показателей травматизма свидетельствует, что показатели частоты и смертности от несчастных случаев на воздушном транспорте значительно ниже, чем в среднем на предприятиях России. Однако, принимая во внимание относительный рост травматизма в 1995 - 1997 г.г. и то, что гражданская авиация является одной из наиболее развитых отраслей, а также учитывая высокий образовательный уровень авиаработников, настоящие показатели производственного травматизма на воздушном транспорте нельзя считать удовлетворительными.
Наибольшее число пострадавших в эксплуатационных авиапредприятиях приходится на следующие службы, приведенные в таблице 3:

Таблица 3

	Служба, подразделение	Количество пострадавших в среднем за период с 1995 по 1998 г.*
	Инженерно-авиационная служба (АТБ, АТК, АТП)	21.7
	ССТ	18,2

Указано в процентах к общему числу пострадавших.

Продолжение таблицы 3

	Служба, подразделение	Количество пострадавших в среднем за период с 1995 по 1998 г.*
	СОП	8,3
	Летная служба	8,0
	Ремонтно-строительные и эксплуатационные службы (РСУ, ОГМ, СГМ)	7,7

Наибольшее число пострадавших со смертельным исходом в эксплуатационных авиапредприятиях приходится на службы, приведенные в таблице 4.

Таблица 4

	Служба, подразделение	Количество пострадавших со смертельным исходом в среднем за период с 1995 по 1998 г.**
	ССТ	18,1
	Летная служба	17,9
	ТиСТО	16,2
	Инженерно-авиационная служба (АТБ, АТК, АТП)	13,7

Наиболее распространенными видами происшествий, приводящими к несчастным случаям являются приведенные в таблице 5:

Таблица 5

	Виды происшествий	Количество пострадавших в среднем за период с 1995 по 1998.г.*
	Повреждения из-за подскальзывания, спотыкания на территории (на покрытии аэродромов, дорог, поверхности земли)	25,7
	Падение пострадавших с высоты (со стремянок, лестниц, воздушных судов, в незакрытые люки и т.п.)	16,4

Указано в процентах к общему числу пострадавших.
** Указано в процентах к общему числу пострадавших со смертельным исходом,

Продолжение таблицы 5

	Виды происшествий	Количество пострадавших в среднем за период с 1995 по 1998г.*
	Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей	11,6
	Падения, обрушения, обвалы (предметов, материалов, земли и т.д.)	10,7
	Дорожно-транспортные происшествия	10,1

Наиболее распространенными видами происшествий, которые привели к несчастным случаям со смертельным исходом, являются приведенные в таблице 6;

Таблица 6

	Виды происшествий	Количество пострадавших со смертельным исходом в среднем за период с 1995 по 1998г.**
	Дорожно-транспортные происшествия	22,3
	Воздействие экстремальных температур (в т.ч. открытого пламени)	11,0
	Падение пострадавших с высоты (со стремянок, лестниц, воздушных судов, в незакрытые люки и т.п.)	10,4
	Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей	8,0
	Воздействие вредных веществ	6,7
	Поражение электрическим током	5,1

В таблице 7 приведены основные причины несчастных случаев:

Таблица 7

	Причины возникновения несчастных случаев	Количество пострадавших в среднем за период с 1995 по 1998г.*
	Неудовлетворительная организация производства работ	12,7
	Неудовлетворительное техническое состояние территории, зданий	11,4

*Указано в процентах к общему числу пострадавших.
** Указано в процентах к общему числу пострадавших со смертельным исходом.

Продолжение таблицы 7

	Причины возникновения несчастных случаев	Количество пострадавших в среднем за период с 1995 по 1998г.*
	Конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования	6,4
	Нарушение технологического процесса	5,4
	Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест	5,0
	Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств	4,6

    В 1998 году свыше 80 тысяч работников авиапредприятий были заняты на работах с условиями труда, не отвечающими санитарно-гигиеническим нормам, что составило 33,2% от общей численности, в том числе 23,7% работающих подвергались воздействию повышенного уровня шума.
    50,4% работников предприятий воздушного транспорта за работу в неблагоприятных условиях труда пользовались различными компенсациями за условия труда (дополнительным отпуском, сокращенным рабочим днем, бесплатным получением молока, спецодежды, спецобуви и других СИЗ, льготными пенсиями и т.д.).
    Недостатки в обеспечении охраны труда на авиапредприятиях и в организациях гражданской авиации обусловлены в основном:
    - недостаточным вниманием руководителей всех уровней к вопросам охраны труда,
    - низким уровнем знаний по охране труда у руководителей и специалистов;
    - невыполнением должностными лицами своих функциональных обязанностей по охране труда, в том числе недостаточным контролем за соблюдением технологической и трудовой дисциплины;
    - отсутствием материальной заинтересованности в обеспечении безопасных и безвредных условий труда со стороны должностных лиц и за соблюдением правил по охране труда со стороны работников;
    - неукомплектованностью служб охраны труда и высокой "текучестью" работников службы охраны труда, недостаточной их квалификацией;
    - низким уровнем трудовой и производственной дисциплины.
    ___________________________________________
    Указано в процентах к общему числу пострадавших.

    Основными причинами, определяющими недостатки в области охраны труда как на воздушном транспорте, так и в целом по стране, являлись:
    1) Несовершенство государственной системы управления охраной труда, в том числе из-за отсутствия системы, экономически стимулирующей работников, работодателей и предпринимателей решать вопросы безопасности и гигиены труда, в том числе:
    - несовершенство системы социального страхования (в частности, отсутствие дифференцированных отчислений по соцстраху в зависимости от состояния охраны труда на предприятии, отсутствие страхования от несчастных случаев на производстве);
    - недостатки в системе возмещения вреда (ущерба) за потерю здоровья работника на производстве (с одной стороны, система не направлена на повышение ответственности работника за соблюдение правил охраны труда, с другой стороны - незначительный размер компенсации не стимулирует предприятия к обеспечению охраны труда);
    - недостатки в системе компенсаций за условия труда;
    - отсутствие системы лицензирования и сертификации производственной деятельности, оборудования, процессов и предприятий в целом по вопросам безопасности труда и др.
    2) Несовершенство нормативно-правовой базы в области охраны труда.
    3) Несовершенство системы надзора и контроля за состоянием охраны труда, в т.ч. внутриведомственного.
    4) Отсутствие государственной системы подготовки специалистов по охране труда.

2. Основные направления отраслевой политики в области охраны труда на 2000 - 2002 годы

    В соответствии с основными принципами государственной политики в области охраны труда, закрепленными в Федеральном законе Российской Федерации "Об основах охраны труда в Российской Федерации", определены следующие основные направления отраслевой политики в области охраны труда:
    - обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;
    - управление охраной труда в отрасли;
    - координация деятельности авиапредприятий и организаций воздушного транспорта в области охраны труда;
    - разработка и установление научно обоснованных отраслевых требований по охране труда;
    - обеспечение внутриведомственного контроля за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, в том числе оценка организации охраны труда на авиапредприятиях при их сертификации в Системе сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации;
    - взаимодействие авиапредприятий и организаций воздушного транспорта с органами управления, надзора и контроля, профессиональными союзами по вопросам реализации отраслевой политики в области охраны труда;
    - разработка и внедрение методов стимулирования работы по созданию здоровых и безопасных условий труда на авиапредприятиях;
    - разработка и применение на авиапредприятиях воздушного транспорта мер экономического воздействия к работникам, не выполняющим или нарушающим установленные требования по охране труда;
    - обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими отраслевыми нормами за счет средств предприятия;
    - обязательное расследование обстоятельств и причин каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве, разработка и внедрение мер, предупреждающих возможность повторения подобных случаев;
    - предоставление компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, не устранимыми при современном техническом уровне авиапредприятия;
    - защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, а также членов их семей;
    обучение и повышение квалификации работников служб охраны труда авиапредприятий и организаций воздушного транспорта, а также их руководителей и специалистов по вопросам охраны труда.
    Реализация основных направлений отраслевой политики в области охраны труда требует координации и сопряжения правовых, социально-экономических, организационно-технических,   санитарно-гигиенических,   лечебно-профилактических   и   иных   мер, осуществляемых   авиапредприятиями   и   организациями   гражданской   авиации, территориальными органами и центральным аппаратом ФСВТ России.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы определены на основе анализа состояния условий и охраны труда в гражданской авиации, проведенного Службой охраны труда ФСВТ России и лабораторией исследований условий и безопасности труда в ГА ГосНИИ ГА; требований, предъявляемых к руководителям предприятий и организаций в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об основах охраны труда в Российской Федерации", а также с учетом задач и функций в области охраны труда, установленных для федеральных органов исполнительной власти; предложений управлений и отделов ФСВТ России, ее территориальных органов, авиапредприятий и организаций воздушного транспорта, учебных заведений и НИИ гражданской авиации.
Система программных мероприятий включает работу в области охраны труда как Федеральной службы воздушного транспорта России и ее территориальных органов, так и работу авиапредприятий и организаций гражданской авиации по обеспечению безопасных и здоровых условий труда, а также проведение научных исследований НИИ и ВУЗов гражданской авиации по охране труда.

3.1. Основные организационно-методические мероприятия ФСВТ России, территориальных органов ФСВТ России, Госкорпорации по ОВД по управлению охраной труда на воздушном транспорте

№ п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители
1	Наличие в составе ОАМиОТ ФСВТ России функционально самостоятельной Службы охраны труда в аппарате ФСВТ России численностью согласно рекомендациям Минтруда России	2000 г.	УКиСП ФСВТ России
2	Введение должности специалиста по охране труда в территориальных органах ФСВТ России, Госкорпорации по ОВД	2000 г.	МТУ (ТУ) ФСВТ России, Госкорпорация по ОВД
3	Своевременное информирование МТУ (ТУ) ФСВТ России, предприятий и организаций воздушного транспорта о принятых органами государственного управления в области охраны труда решениях, утверждении нормативных актов по охране труда; подготовка распорядительных документов ФСВТ России по организации выполнения на предприятиях воздушного транспорта принятых решений в области охраны труда и соблюдении нормативных актов по охране труда	постоянно	Служба охраны труда ФСВТ России
4	Тиражирование и доведение до подведомственных предприятий и организаций воздушного транспорта распорядительных документов ФСВТ России по вопросам охраны труда	постоянно	МТУ (ТУ) ФСВТ России, Госкорпорация по ОВД
5	Оказание методической помощи по вопросам охраны труда: подготовка методических указаний, рекомендаций и информационных писем о новых изданиях и приборах по охране труда, средствах индивидуальной защиты, по вопросам обучения и проверки знаний по охране труда, по организации решения проблем, связанных с обеспечением безопасности труда на подведомственных предприятиях и в организациях	постоянно	Служба охраны труда ФСВТ России, МТУ (ТУ) ФСВТ России, Госкорпорация по ОВД
6	Пересмотр и утверждение в установленном порядке отраслевых нормативных документов по охране труда	постоянно	ФСВТ России, (Служба охраны труда, управления и самостоятельные отделы по направлениям деятельности)
7	Участие в работе Минтруда России по формированию Перечней работ, производств, профессий, должностей, на которых ограничивается применение труда женщин и несовершеннолетних	2000 г.	ФСВТ России, (Служба охраны труда, управления и самостоятельные отделы по направлениям деятельности)
8	Учет несчастных случаев на производстве на предприятиях и в организациях воздушного транспорта	постоянно	Служба охраны труда ФСВТ России, МТУ (ТУ) ФСВТ России, Госкорпорация по ОВД
9	Организация, сбор и обобщение статистических отчетов предприятий и организаций воздушного транспорта по формам № 7-травматизм и № 1-т (условия труда)	ежегодно, в установленные сроки	Служба охраны труда ФСВТ России, МТУ (ТУ) ФСВТ России, Госкорпорация по ОВД
10	Подготовка годовых анализов состояния производственного травматизма, условий труда и рекомендаций по предупреждению несчастных случаев	2 квартал каждого года	Служба охраны труда ФСВТ России
11	Подготовка информации о производственном травматизме на предприятиях воздушного транспорта	ежеквартально	Служба охраны труда ФСВТ России
12	Подготовка оперативных сообщений (телеграмм) о смертельных несчастных случаях на производстве, разработка мер по их предупреждению	по необходимости	Служба охраны труда ФСВТ России
13	Экспертиза проектов нормативных документов на соответствие их нормам и правилам охраны труда	постоянно	Служба охраны труда ФСВТ России
14	Проведение региональных совещаний по результатам работы по охране труда за год, участие и выступление специалистов по охране труда на совещаниях руководителей авиапредприятий и организаций воздушного транспорта	ежегодно	МТУ (ТУ) ФСВТ России, Госкорпорация по ОВД
15	Проведение смотра-конкурса среди подведомственных предприятий и организаций воздушного транспорта на лучшую организацию работы по охране труда	2001 г.	МТУ (ТУ) ФСВТ России, Госкорпорация по ОВД
16	Проведение смотра-конкурса на лучшее предприятие воздушного транспорта по организации работы по охране труда	2002 г.	ФСВТ России (Служба охраны труда, УКиСП, НТУ); ООО МНПП "Охрана труда-90"
17	Проведение обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий и организаций воздушного транспорта	постоянно	Академия ГА, МГТУ ГА, УТЦ, ООО МНПП "Охрана труда-90"
18	Проведение практического (организационно-методического) двухдневного семинара-учебы по проблемам охраны труда (с предоставлением участникам семинара возможности пройти проверку знаний по охране труда)	ежегодно	Служба охраны труда ФСВТ России, МГТУ ГА
19	Подготовка экспертов ССВТ по оценке организации охраны труда при сертификации предприятий воздушного транспорта	2001,2002гг.	ФСВТ России (Служба охраны труда, УКиСП, ЗПУ); МГТУ ГА
20	Проведение курсов повышения квалификации работников служб охраны труда предприятий и организаций воздушного транспорта	постоянно	Служба охраны труда ФСВТ России, МГТУ ГА
21	Подготовка предложений по формированию пакета НИР на разработку новых видов спецодежды и спецобуви для работников гражданской авиации (на основе изучения потребности авиапредприятий)	2000 г.	ФСВТ России (Служба охраны труда, управления и самостоятельные отделы), МТУ (ТУ) ФСВТ России; ГосНИИ ГА
			(038 отд.)
22	Подготовка распорядительного документа ФСВТ России по упорядочению процесса приобретения предприятиями и организациями воздушного транспорта спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты для бесплатной выдачи работникам с целью обеспечения охраны труда	2000 г.	НТУФСВТ России, ГосНИИ ГА (038 отд.)
23	Проведение смотра-конкурса средств индивидуальной защиты, представленных предприятиями-изготовителями для информирования предприятий воздушного транспорта и ознакомления с порядком осуществления заказов	2000 г.	НТУФСВТ России, ГосНИИ ГА (038 отд.)
24	Разработка Положения о системе управления охраной труда на воздушном транспорте	2000 г.	Служба охраны труда ФСВТ России, ООО МНПП "Охрана труда-90"
25	Разработка распорядительного документа ФСВТ России о внутриведомственном контроле за состоянием охраны труда на предприятиях и в организациях воздушного транспорта	2001 г.	Служба охраны труда ФСВТ России, ООО МНПП "Охрана труда-90"
26	Подготовка предложений по включению в программы для обучающихся в УТЦ специалистов предприятий воздушного транспорта вопросов охраны труда в объеме 20-26 часов	2000 г.	ФСВТ России (УКиСП, Служба охраны труда); МТУ (ТУ) ФСВТ России
27	Подготовка предложений по разработке и выпуску плакатов и видеофильмов по охране труда при выполнении работ, характерных для гражданской авиации; информирование предприятий о порядке и условиях издания плакатов и видеофильмов	2000г.	Служба охраны труда ФСВТ России, ООО МНПП "Охрана труда-90"
28	Подготовка предложений по организации разработки на базе ГУАП "Кавминводыавиа" видеофильма по охране труда для предприятий воздушного транспорта (на паевой основе)	2000 г.	Служба охраны труда ФСВТ России, ГУАП Кавминводыавиа, ООО МНПП "Охрана труда-90"
29	Подготовка предложений по обмену опытом работы в области охраны труда, обобщению и распространению рационализаторских предложений, направленных на обеспечение безопасности труда	2001 г.	Служба охраны труда ФСВТ России, ООО МНПП "Охрана труда-90"
30	Подготовка распорядительного документа ФСВТ России о порядке установления доплат к тарифным ставкам и должностным окладам за работу в неблагоприятных условиях труда	2000 г.	Служба охраны труда ФСВТ России, ООО МНПП "Охрана труда 90"

31	Подготовка предложений по созданию отраслевого фонда охраны труда	после издания рекомендаций Минтруда России	ФСВТ России (УФиНП, Служба охраны труда)
32	Организация оснащения служб ГСМ и ТЗК аэропортов фотоионизационным газоанализатором "КОЛИОН-1В" для определения содержания паров нефтепродуктов в воздухе	2000 г.	УРРАиАД ФСВТ России (отдел ГСМ)
33	Подготовка к утверждению "Инструкции по безогневой ремонтной технологии герметизации сквозных дефектов на резервуарах и трубопроводах, содержащих ГСМ"	2002 г.	УРРАиАД ФСВТ России (отдел ГСМ)

3.2. Основные организационные мероприятия и направления работы авиапредприятий и
организаций воздушного транспорта по обеспечению безопасных и здоровых условии труда

    1. Определение обязанностей и ответственности руководителей и специалистов структурных подразделений по вопросам охраны труда и включение их в должностные инструкции, контракты, договоры.
    2. Комплектование фонда нормативных правовых актов и документации по охране труда, необходимых для руководства в работе по обеспечению безопасных и здоровых условий труда.
    3. Выполнение требований руководящих документов по обучению и проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов, работников, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, а также по проведению всех видов инструктажей по безопасности труда с работниками.
    4. Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров. в том числе водителей транспортных средств (перед началом и по окончании рабочего дня).
    5. Проведение тщательного анализа состояния условий и охраны труда, контроля за уровнями воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов, аттестации рабочих мест по условиям труда.
    6. Обеспечение безопасности работников на территории предприятия, при эксплуатации зданий, сооружений и объектов: надлежащее содержание территории (особенно в зимний период); своевременное обследование и проведение ремонтов зданий, поддержание порядка в помещениях; выполнение требований пожарной безопасности, безопасной эксплуатации электрооборудования, вентиляционных систем, тепловых и газовых сетей, системы водоснабжения, санитарно-технических устройств и т.п.
    7. Обеспечение безопасности технологических процессов, оборудования, машин, механизмов и инструментов: учет и регистрация применяемых оборудования и инструментов, своевременное проведение их осмотров, проверок, испытаний и планово-предупредительных ремонтов, замена устаревшего оборудования и инструментов.
    8. Разработка и реализация мероприятий по устранению и снижению воздействия на работников вредных производственных факторов; сокращению численности работников, занятых на тяжелых работах; а также по улучшению и облегчению условий труда работающих женщин.
    9. Пересмотр действующих и разработка (при необходимости) новых инструкций по охране труда.
    10. Своевременное обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, соответствующими установленным требованиям; организация надлежащего ухода за средствами индивидуальной защиты.
    11. Организация санитарно-бытового обслуживания работников (обеспечение гардеробными, душевыми, умывальными и другими санитарно-бытовыми помещениями и устройствами в соответствии с действующими нормами).
    12. Организация режима труда и отдыха работников с соблюдением установленных норм продолжительности рабочего времени (в том числе норм полетного времени для членов экипажей воздушных судов).
    13. Комплектование службы охраны труда квалифицированными специалистами в соответствии с действующими нормативами численности.
    14. Оснащение службы охраны труда необходимым оборудованием и приборами для замеров опасных и вредных производственных факторов.
    15. Выделение помещения для кабинета по охране труда в соответствии с действующими нормами (СНиП 2.09.04-87) и оснащение его необходимым оборудованием; организация работы кабинета охраны труда как центра пропаганды и обучения безопасности труда и передового опыта в области охраны труда.
    16. Организация эффективной системы контроля руководителей, специалистов службы охраны труда и других должностных лиц за соблюдением в структурных подразделениях правил, норм и инструкций по безопасности труда.
    17. Применение системы стимулирования руководителей и специалистов структурных подразделений за работу по улучшению условий, охраны труда и предупреждению производственного травматизма, а также работников предприятия - за соблюдение инструкций по охране труда и работу без травм и аварий.
    18. Укрепление трудовой и технологической дисциплины.
    19. Тщательное расследование всех несчастных случаев и аварий на производстве, анализ их причин и обстоятельств, разработка и принятие мер по предупреждению производственного травматизма.
    20. Проведение Дней охраны труда, смотра-конкурса на лучшее подразделение по результатам работы по охране труда.
    21. Проведение совместных совещаний и семинаров с профсоюзным активом и комитетом (комиссией) по охране труда как в подразделениях, так и на предприятии по вопросам улучшения условий и обеспечения безопасности труда.

3.3. Предложения по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
направленных на улучшение условий и охраны труда на воздушном транспорте

№ п/п	Наименование НИОКР	Заказчик (управление, отдел ФСВТ России)	Исполнитель работ
1	Разработать Сборник типовых инструкций по охране труда для водителей спецмашин авиапредприятий	Служба охраны труда	ГосНИИ ГА (037 лаб.)
2	Разработать комплект Типовых инструкций по охране труда для 8 профессий и видов работ воздушного транспорта: - для бортпроводников; для агента по организации обслуживания авиаперевозок; - при эксплуатации самоходных трапов и автотрапов; - для водителя самоходных механизмов, - для транспортировщика, осуществляющего загрузку бортового питания; - для мойщика воздушных судов; - для работающих в комиссиях по расследованию авиационных происшествий; - при работе на высоте.	Служба охраны труда	ГосНИИ ГА (037 лаб.)

3	Разработать комплект нормативных документов, регламентирующих требования безопасности и организацию работ повышенной опасности: - Методические указания о порядке допуска к работам повышенной опасности; - Правила по охране труда при работе со спецжидкостями; Правила по охране труда при работе с электрохимической бумагой типа ЭХБ в подразделениях полетной информации предприятий воздушного транспорта	Служба охраны труда	ГосНИИ ГА (037 лаб.)
4	Разработать Правила по охране труда при техническом обслуживании воздушных судов	УПЛГ ГВС	ГосНИИ ГА (03 7 лаб.). (НЦ-11)
5	Провести обследование условий труда и их влияния на здоровье ИТС с целью определения мер по защите ИТС от воздействия вредных производственных факторов и обоснования предоставления компенсаций за работу с неблагоприятными условиями труда	УПЛГ ГВС	НИИ медицины труда РАМН
6	Разработать передвижную платформу в целях безопасного обслуживания двигательных установок, редуктора хвостового винта вертолетов Ми-8 и др.	УПЛГ ГВС	ГПИиНИИ ГА "Аэропроект"
7	Разработать методику утилизации НГЖ	УПЛГ ГВС	ГосНИИ ГА
8	Разработать аналог гидроспецжидкости (экологически чистой и менее токсичной для человека), заменяющей НГЖ	УПЛГ ГВС
9	Разработать кабину оператора с применением новейших шумоизолирующих материалов для имеющихся спецмашин, используемых для обдува ВС	УПЛГ ГВС
10	Разработать двигатель с меньшим уровнем шума, применяемый для спецмашины, используемой для обдува ВС	УПЛГ ГВС
11	Разработать жидкости для промывки фильтров самолетов и двигателей и их деталей взамен бензинов и растворителей с целью уменьшения воздействия вредных факторов на человека	УПЛГ ГВС
12	Разработать Правила по охране труда при эксплуатации объектов радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи	УГРРиТЭ ОВД	ГосНИИ ГА (037 лаб.)
13	Провести обследование и анализ заболеваемости работников служб ЭРТОС, обслуживающих оборудование ВЧ, ОВЧ и СВЧ диапазонов и разработка предельно - допустимых норм воздействия электромагнитных полей на организм человека	УГРРиТЭ ОВД	НИИ медицины труда РАМН
14	Разработать Типовую инструкцию по охране труда для работников управления воздушным движением	УГР ОВД	ГосНИИ ГА (037 лаб.)
15	Разработать рекомендации по организации труда авиадиспетчеров, обеспечивающей сохранение их здоровья в процессе трудовой деятельности	УГР ОВД	Академия ГА
16	Разработать ФАП "Охрана труда при выполнении авиаработ"	УРПРУ ОАМиОТ	ОАО "НПК ПАНХ"

17	Разработать техническую документацию на печь для сжигания твердых бытовых отходов после рейсов от самолетов, на борту которых выявлен больной инфекционным заболеванием		УРПРУ	ГПИиНИИ ГА "Аэропроект"
18	Подготовить документацию на доработку спецмашины АПК-10 с целью устранения потенциальной опасности - неогражденных участков подъемного кузова		УРПРУ	ГПИиНИИ ГА "Аэропроект"
19	Разработать нормативный акт, регулирующий режим труда и отдыха летного состава и бортпроводников		УЛСиСЭ	ГосНИИ ГА
20	Переработать приказ МГА "Правила предоставления дополнительных отпусков работникам ГА за работу в особых условиях" с учетом происшедших изменений наименований должностей (от 13.03.86 № 50)		Служба охраны труда, УКиСП совместно с заинтересован ными управлениями	ГосНИИ ГА
21	Разработать Положение о Системе управления охраной труда на воздушном транспорте		Служба охраны труда	ОООМНПП "Охрана труда-90"
22	Разработать Методические указания по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда для членов экипажей воздушных судов гражданской авиации		Служба охраны труда	ГосНИИ ГА (516 отд.)
23	Разработать Методические рекомендации (пособие) по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (на основе изучения, обобщения опыта работы предприятий)		Служба охраны труда	ОООМНПП "Охрана труда-90"
24	Разработать Методические указания по оценке условий труда на рабочем месте и Рекомендации по установлению доплат работникам гражданской авиации за работу в неблагоприятных условиях		Служба охраны труда	ООО МНПП "Охрана труда-90"
25	Разработать Методические рекомендации при проведении контроля за состоянием охраны труда на предприятиях (в организациях) воздушного транспорта		Служба охраны труда	ОООМНПП "Охрана труда-90"
26	Разработать Номенклатуру специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты для предприятий и организаций воздушного транспорта		НТУ	ГосНИИ ГА (038 отд.)
27	Разработать Каталог средств индивидуальной защиты, применяемых в гражданской авиации		НТУ	ГосНИИ ГА (038 отд.)
28	Разработать комплект спецодежды для мойщиков по наружной мойке воздушных судов на утепляющей прокладке		НТУ	ГосНИИ ГА (038 отд.)
29	Разработать образец женской утепленной куртки для агентов по обслуживанию пассажиров		НТУ	ГосНИИ ГА (038 отд.)
30	Изготовить опытную партию, провести испытание в установленном порядке, организовать опытную носку и разработать технические условия комплекта защитного для пожарных		СПАСОП	ГосНИИ ГА (038 отд.)
31	Разработать летний комплект спецодежды с водоотталкивающей пропиткой для мойщиков летательных аппаратов		НТУ	ГосНИИ ГА (038 отд.)
32	Провести исследование и разработать комплект спецодежды для сгонщиков-смывщиков красок и лаков		НТУ	ГосНИИ ГА (038 отд.)
33	Разработать технические условия для серийного производства на демисезонный комплект спецодежды, защищающей от нефтепродуктов для работников служб ГСМ	НТУ		ГосНИИ ГА (038 отд.)
34	Разработать технические условия для серийного производства на комплект спецодежды для работников различных специальностей ГА, защищающей от высоких температур, искр, брызг, расплавленного металла, окалины для электрогазосварщиков	НТУ		ГосНИИ ГА (038 отд.)
35	Разработать зимние юфтевые сапоги на натуральном меху для летного и инженерно-технического состава гражданской авиации	НТУ		ГосНИИ ГА (038 отд.)
36	Разработать новую модель утепленных женских сапог для работников гражданской авиации	НТУ		ГосНИИ ГА (038 отд.)
37	Разработать утепленные юфтевые сапоги с кирзовыми голенищами на маслобензостойкой резиновой подошве для инженерно-технического состава гражданской авиации	НТУ		ГосНИИ ГА (038 отд.)
38	Разработать облегченные полусапоги для технического состава гражданской авиации	НТУ		ГосНИИ ГА (038 отд.)

Руководитель Службы охраны труда ФСВТ России В.В.Еленский