ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 марта 2002 года |
№ 314-р |
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2002 ГОДУ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (2002-2004 ГОДЫ)
(с изменениями на 20 августа 2002 года)
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2002 года № 1148-р.
____________________________________________________________________
В целях обеспечения реализации Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2001 г. N 910:
1. Утвердить прилагаемый план действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2002 году основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы) (далее именуется план действий).
Установить, что руководители федеральных органов исполнительной власти несут персональную ответственность за выполнение плана действий, а также за разработку и принятие возглавляемыми ими органами планов по реализации основных положений указанной Программы в сфере их ведения.
2. Федеральным органам исполнительной власти с участием при необходимости Банка России:
осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении плана действий;
представлять ежемесячно, до 3-го числа, в Минэкономразвития России информацию о ходе выполнения плана действий.
3. Минэкономразвития России на основе анализа и обобщения информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, подготавливать и представлять ежемесячно, до 10-го числа, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе выполнения плана действий.
Председатель Правительства |
|
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 2002 года N 314-р
(в редакции распоряжения
Правительства Российской Федерации
от 20 августа 2002 года N 1148-р)
ПЛАН
действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2002 году
основных положений Программы социально-экономического развития
Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы) и
Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации
|
Содержание мероприятия |
Вид документа (проект) |
Срок представления в Правительство Российской Федерации |
Срок принятия (внесения в Государственную Думу) |
Ответственные исполнители | |
|
| |||||
|
Политика в сфере образования | |||||
1. |
Разработка комплекса мер по обеспечению адресной социальной поддержки студентов из малообеспеченных семей, в том числе по финансированию расходов на оказание социальных услуг, сопутствующих образовательному процессу |
распоряжение Правительства Российской Федерации |
декабрь 2002 года |
февраль 2003 |
Минобразование России | |
2. |
Создание правовой базы нормативно-подушевого финансирования учреждений общего среднего образования |
постановление Правительства Российской Федерации |
ноябрь 2002 года |
январь 2003 года |
Минобразование России | |
3. |
Проведение экспериментов по введению единого государственного экзамена, |
отчет Правительству Российской Федерации |
декабрь 2002 года |
|
Минобразование России заинтересованные федеральные органы исполнительной | |
|
по переходу отдельных учреждений высшего профессионального образования на финансирование с использованием государственных именных финансовых обязательств, по реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, по изменению структуры содержания общего образования |
|
|
|
власти | |
4. |
Разработка стандартов общего среднего образования |
постановление Правительства Российской Федерации |
декабрь 2002 года |
январь 2003 года |
Минобразование России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | |
5. |
Разработка системы мероприятий по поддержке экспорта образовательных услуг образовательными учреждениями России |
распоряжение Правительства Российской Федерации |
август 2002 года |
октябрь 2002 года |
Минобразование России |
| |||||
6. |
Подготовка предложений о реструктуризации отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов |
постановление Правительства Российской Федерации |
представлен |
сентябрь 2002 года |
Минпромнауки России Минэкономразвития России Минимущество России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
7. |
Подготовка предложений об уточнении состава государственных научных центров Российской Федерации |
распоряжение Правительства Российской Федерации |
декабрь 2002 года |
январь 2003 года |
Минпромнауки России Минэкономразвития России |
8. |
Организация на федеральном уровне системы центров коллективного пользования уникальным научным оборудованием и экспериментальными установками |
постановление Правительства Российской Федерации |
сентябрь 2002 года |
ноябрь 2002 года |
Минпромнауки России |
| |||||
9. |
Разработка проекта федерального закона об архивном деле в Российской Федерации |
федеральный закон |
сентябрь 2002 года |
декабрь 2002 года |
Росархив заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
10. |
Реализация мероприятий по реорганизации отечественной кинематографии |
распоряжение Правительства Российской Федерации |
декабрь 2002 года |
январь 2003 года |
Минкультуры России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| |||||
11. |
Переход на систему заказов и договоров с медицинскими организациями на оказание гражданам бесплатной |
постановление Правительства Российской Федерации |
ноябрь 2002 года |
январь 2003 года |
Минздрав России Минфин России Минэкономразвития России |
12. |
Совершенствование порядка оказания гражданам платной медицинской помощи |
постановление Правительства Российской Федерации |
декабрь 2002 года |
март 2003 года |
Минздрав России Минтруд России Минфин России Минэкономразвития России |
13. |
Подготовка предложений по вопросам государственного регулирования рынка лекарственных средств |
постановление Правительства Российской Федерации |
декабрь 2002 года |
февраль 2003 года |
Минздрав России Минэкономразвития России |
14. |
Подготовка проекта федерального закона об обязательном медицинском страховании |
федеральный закон |
ноябрь 2002 года |
февраль 2003 года |
Минэкономразвития России |
| |||||
15. |
Разработка концепции и |
постановление Правительства Российской Федерации |
август |
октябрь |
Госкомспорт России |
| |||||
16. |
Совершенствование механизма обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в целях создания стимулов для работодателей к снижению травматизма и улучшению условий и охраны труда |
федеральный закон |
октябрь 2002 года |
март 2003 года |
Минтруд России Фонд социального страхования Российской Федерации Минэкономразвития России Минпромнауки России |
17. |
Разработка порядка формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
постановление Правительства Российской Федерации |
представлен |
август 2002 года |
Фонд социального страхования Российской Федерации Минэкономразвития России |
18. |
Разработка концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации |
распоряжение Правительства Российской Федерации |
декабрь 2002 года |
февраль 2003 года |
МВД России Минэкономразвития России |
| |||||
19. |
Разработка федерального закона об адресной компенсации льгот по проезду на транспорте, предоставляемых по профессиональной принадлежности |
федеральный закон |
декабрь 2002 года |
май 2002 года |
Минтруд России |
| |||||
| |||||
20. |
Разработка главы части второй Налогового кодекса Российской Федерации (налог на недвижимость), регулирующей порядок исчисления и уплаты налога на недвижимость, вместо налога на имущество организаций, налога на имущество физических лиц и земельного налога |
федеральный закон |
декабрь 2002 года |
февраль 2003 года |
Минфин России Минэкономразвития России |
| |||||
21. |
Приведение законодательных актов Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" |
федеральный закон |
сентябрь 2002 года |
декабрь 2002 года |
Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
22. |
Проведение инвентаризации функций, численности работников и уточнение порядка финансирования органов (организаций) , осуществляющих государственный контроль (надзор) |
доклад Правительству Российской Федерации |
декабрь 2002 года |
|
Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
23. |
Внесение в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных |
федеральный закон |
октябрь 2002 года |
январь 2003 года |
Минэкономразвития России |
|
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" изменений, предусматривающих ограничение проведения плановых проверок субъектов малого предпринимательства с момента их государственной регистрации до истечения 3 лет хозяйственной деятельности |
|
|
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
24. |
Внесение изменений и дополнений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части упрощения процедуры согласования и получения разрешительной документации) |
федеральный закон |
сентябрь 2002 года |
февраль 2003 года |
Минэкономразвития России |
25. |
Приведение законодательных |
федеральный |
в течение |
|
Госстандарт России Минэкономразвития |
|
актов в соответствие с федеральным законом об основах технического регулирования |
|
после принятия федерального закона об основах технического регулирования в Российской Федерации |
|
России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
26. |
Установление правовых основ деятельности организаций саморегулирования |
федеральный |
ноябрь 2002 года |
февраль 2003 года |
Минэкономразвития |
|
|
|
|
|
России |
27. |
Усиление ответственности за нарушение прав потребителей |
федеральный |
декабрь 2002 года |
март 2003 года |
Минэкономразвития |
|
|
|
|
|
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
28. |
Увеличение разнообразия организационно-правовых форм организаций отраслей социальной сферы |
федеральный закон |
декабрь 2002 года |
февраль 2003 года |
Минэкономразвития России |
| |||||
29. |
Усиление ответственности за нарушение антимонопольного законодательства |
федеральный закон |
декабрь 2002 года |
март 2003 года |
МАП России |
| |||||
30. |
Совершенствование системы учета и ведения реестра федеральной собственности с учетом проводимой инвентаризации федеральной собственности |
постановление Правительства Российской Федерации |
декабрь 2002 года |
февраль 2003 года |
Минимущество России Минэкономразвития России |
31. |
Подготовка предложений по составу имущества, которое необходимо сохранить в государственной и муниципальной собственности, и нормативно-правовому регулированию вопросов управления (использования) этим имуществом |
доклад Правительству Российской Федерации |
декабрь 2002 года |
|
Минимущество России Минэкономразвития России |
32. |
Введение законодательного регулирования национализации имущества |
федеральный закон |
сентябрь 2002 года |
декабрь 2002 года |
Минимущество России Минэкономразвития России |
| |||||
33. |
Разработка порядка перевода земель из одной категории в другую |
федеральный закон |
ноябрь 2002 года |
февраль 2003 года |
Росземкадастр Минимущество России |
34. |
Разработка принципов и порядка резервирования земель для строительства и реконструкции объектов транспорта и иных объектов |
федеральный закон |
ноябрь 2002 года |
февраль 2003 года |
Минимущество России Минэкономразвития России |
35. |
Разработка общих принципов и порядка проведения территориального зонирования земель |
федеральный закон |
ноябрь 2002 года |
февраль 2003 года |
Минимущество России Минэкономразвития России |
36. |
Разработка порядка организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков |
постановление Правительства Российской Федерации |
представлен |
сентябрь 2002 года |
Минимущество России Минэкономразвития России |
37. |
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг по формированию и техническому описанию земельных участков и объектов недвижимости |
постановление Правительства Российской Федерации |
декабрь 2002 года |
февраль 2003 года |
Минимущество России Минэкономразвития России |
38. |
Разработка методики оценки стоимости недвижимости для определения налогооблагаемой базы |
постановление Правительства Российской Федерации |
ноябрь 2002 года |
январь 2003 года |
Минэкономразвития России |
39. |
Внесение в законодательство Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из Земельного кодекса Российской Федерации |
федеральный закон |
представлен |
сентябрь 2002 года |
Минимущество России Минэкономразвития России Росземкадастр |
40. |
Совершенствование системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного учета объектов недвижимости |
федеральный закон |
ноябрь 2002 года |
январь 2003 года |
Минюст России Минимущество России Росземкадастр Госстрой России |
| |||||
41. |
Разработка мер по стимулированию конкуренции на финансовом рынке |
федеральный закон |
сентябрь 2002 года |
декабрь 2002 года |
МАП России |
42. |
Совершенствование правовых условий для развития механизмов биржевой торговли производными инструментами |
федеральный закон |
октябрь 2002 года |
январь 2003 года |
Минэкономразвития России |
| |||||
43. |
Реализация мероприятий Совместной стратегии Банка России и Правительства Российской Федерации по развитию банковского сектора, предусмотренных перечнем первоочередных мероприятий по реализации стратегии |
нормативные правовые акты |
в сроки, установленные перечнем первоочередных мероприятий по реализации положений стратегии развития банковского сектора Российской Федерации |
|
Минфин России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Банка России |
44. |
Создание системы гарантирования банковских вкладов граждан |
федеральный закон |
ноябрь |
декабрь 2002 года |
Минэкономразвития России |
| |||||
45. |
Законодательное обеспечение неприкосновенности денежных средств клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг - брокеров и управляющих ценными бумагами в случае применения мер по принудительному исполнению |
федеральный закон |
ноябрь 2002 года |
декабрь 2002 года |
ФКЦБ России Минэкономразвития России |
46. |
Совершенствование правовых условий для развития рынка неэмиссионных ценных бумаг |
федеральный закон |
ноябрь 2002 года |
январь 2003 года |
Минэкономразвития России |
47. |
Совершенствование правовых условий для развития рынка эмиссионных ценных бумаг |
федеральный закон |
ноябрь 2002 года |
январь 2003 года |
ФКЦБ России Минэкономразвития России |
| |||||
48. |
Концепция развития страхования в Российской Федерации |
решение Правительства Российской Федерации |
представлен |
сентябрь 2002 года |
Минфин России |
49. |
Совершенствование правовой основы деятельности участников рынка страховых услуг в части расширения практики комплексного страхования ответственности и повышения ответственности участников страхового рынка |
федеральный закон |
представлен |
октябрь 2002 года |
Минфин России |
| |||||
50. |
Уточнение основных положений Энергетической стратегии России на период до 2020 года |
доклад Правительству Российской Федерации |
октябрь 2002 года |
|
Минэнерго России Минэкономразвития России Минпромнауки России |
51. |
Создание в Российской Федерации образований с особыми экономическими условиями функционирования |
федеральный закон |
ноябрь 2002 года |
декабрь 2002 года |
Минэкономразвития России |
| |||||
52. |
Разработка концепции государственной политики по реструктуризации градообразующих предприятий |
распоряжение Правительства Российской Федерации |
декабрь 2002 года |
февраль 2003 года |
Минпромнауки России Минэкономразвития России |
| |||||
53. |
Разработка основных направлений государственной инновационной политики в научно-технической и производственно-технологической сферах и мер по ее реализации в целях обеспечения устойчивого развития и повышения конкурентоспособности отраслей промышленности |
распоряжение Правительства Российской Федерации |
октябрь 2002 года |
ноябрь 2002 года |
Минпромнауки России Минэкономразвития России Минобразование России |
54. |
Подготовка концепции государственной системы стимулирования венчурных инвестиций |
распоряжение Правительства Российской Федерации |
ноябрь 2002 года |
январь 2003 года |
Минпромнауки России |
55. |
Разработка плана мероприятий по реализации стратегии развития отраслей промышленности до 2010 года с учетом ее инновационной направленности |
распоряжение Правительства Российской Федерации |
сентябрь 2002 года |
ноябрь 2002 года |
Минпромнауки России Минэкономразвития России |
| |||||
56. |
Подготовка мероприятий по социальному развитию села |
постановление Правительства |
октябрь 2002 года |
октябрь 2002 года |
Минсельхоз России Минэкономразвития |
57. |
Совершенствование |
постановление Правительства |
сентябрь 2002 года |
ноябрь 2002 года |
Минсельхоз России |
Реструктуризация естественных монополий | |||||
58. |
Разработка порядка рассмотрения Правительством Российской Федерации бюджетов инфраструктурных монополий, способствующих снижению издержек и непроизводственных расходов |
постановление Правительства Российской Федерации |
август 2002 года |
сентябрь 2002 года |
Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| |||||
59. |
Реализация плана первоочередных мероприятий по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 года N 384 "О Программе структурной реформы на железнодорожном транспорте" |
нормативные правовые акты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 года N 384 |
в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 года N 384 |
|
федеральные органы исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 года N 384 |
Структурные изменения в электроэнергетике |
60. |
Реализация Плана мероприятий первого этапа реформирования электроэнергетики Российской Федерации |
нормативные правовые акты |
в сроки, установленные распоряжением Правительства Российской |
|
федеральные органы исполнительной власти в соответствии с распоряжением Правительства |
Структурные изменения в газовом комплексе | |||||
61. |
Разработка концепции развития рынка газа в Российской Федерации |
доклад Правительству Российской Федерации |
декабрь 2002 года |
|
Минэкономразвития России Минимущество России |
Структурные изменения в жилищно-коммунальном хозяйстве | |||||
62. |
Обеспечение жилищных прав граждан на собственность, аренду, наем, социальный наем |
Жилищный кодекс Российской Федерации |
декабрь 2002 года |
по итогам рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации |
Госстрой России Минэкономразвития России |
63. |
Совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг и механизма социальной защиты населения в условиях реформирования системы льгот с целью усиления адресной социальной помощи населению при оплате этих услуг |
постановление Правительства Российской Федерации |
в месячный срок после принятия федерального закона |
|
Госстрой России Минтруд России Минэкономразвития России |
64. |
Совершенствование |
постановление |
октябрь |
декабрь |
Госстрой России Минэкономразвития |
|
и договорных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве |
Правительства Российской Федерации |
|
|
России |
65. |
Установление единых принципов и процедур предоставления безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений всем категориям граждан, которым субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета |
постановление Правительства Российской Федерации |
ноябрь 2002 года |
январь 2003 года |
Госстрой России Минтруд России Минэкономразвития России |
66. |
О мерах, принятых по развитию ипотечного кредитования, и предложениях по совершенствованию регулирования в этой сфере |
доклад Правительству Российской Федерации |
представлен |
|
Госстрой России Минфин России Минэкономразвития России Минимущество России |
Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса | |||||
67. |
Разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса |
нормативные правовые акты |
в течение 2002 года |
|
Минпромнауки России Минимущество России |
Экономические аспекты экологической политики и природопользования | |||||
68. |
Совершенствование регулирования природоохранной деятельности и государственного контроля в области охраны окружающей среды (в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды") |
постановления Правительства Российской Федерации |
в сроки, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 года N 346-р |
|
МПР России Минздрав России Минэкономразвития России |
Проведение административной реформы | |||||
69. |
Разработка концепции административной реформы, содержащей вопросы модернизации системы исполнительной власти, формирования эффективной технологии принятия решений, анализа и уточнения реализуемых государственных функций |
доклад Президенту Российской Федерации |
октябрь 2002 года |
ноябрь 2002 года |
Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации Минэкономразвития России |
70. |
Об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти |
федеральный закон |
ноябрь 2002 года |
январь 2003 года |
Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
IV. Внешнеэкономическая политика | |||||
71. |
Реализация Плана мероприятий по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами и правилами Всемирной торговой организации, утвержденного распоряжением Правительства |
федеральные законы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2001 года |
в сроки, установленные распоряжением |
|
федеральные органы исполнительной власти в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2001 года N 1054-р |
|
Российской Федерации от 8 августа 2001 года N 1054-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 июня 2002 года N 832-р) |
распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 июня 2002 года N 832-р) |
Российской Федерации от 21 июня 2002 года N 832-р) |
|
Правительства Российской Федерации от 21 июня 2002 года N 832-р) |
72. |
Продолжение формирования общего |
соглашения (протоколы) в соответствующих областях |
в течение 2002 года |
|
Минэкономразвития |
73. |
Поэтапная отмена изъятий из режима свободной торговли России с государствами -участниками СНГ |
соглашения (протоколы) |
в течение 2002 года |
|
Минэкономразвития России Минэнерго России Минсельхоз России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
74. |
Обеспечение реализации совместных с Белоруссией действий по формированию единого экономического пространства, введению единой денежной единицы Союзного государства |
проекты решений Совета Министров Союзного государства |
в течение 2002 года |
|
Минэкономразвития России |
75. |
Разработка новой редакции Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" |
федеральный закон |
октябрь 2002 года |
ноябрь 2002 года |
Минфин России Минэкономразвития России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
V. Федеральная региональная политика и развитие местного самоуправления | |||||
| |||||
76. |
Выполнение мероприятий, предусмотренных планом действий на 2001-2003 годы по реализации Программы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2001 года N 1167-р |
федеральные законы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2001 года N 1167-р |
в сроки, установленные распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2001 года N 1167-р |
|
федеральные органы исполнительной власти в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2001 года N 1167-р |
| |||||
77. |
Создание единого порядка |
постановление |
сентябрь |
ноябрь |
Минэкономразвития |
VI. Основные направления бюджетной политики | |||||
78. |
Разработка концепции управления государственным долгом Российской Федерации |
решение Правительства Российской Федерации |
август 2002 года |
сентябрь 2002 года |
Минфин России Минэкономразвития России |