Телеграмма ФАС России

ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ № 15

    11.05.98Г. ПРИ ПОСАДКЕ В А/П ЛУАНДА (АНГОЛА) НА ВС АН-12 RA 12973 ПРИНАДЛЕЖАЩЕМ ОАО "ТЮМЕНСКИЕ АВИАЛИНИИ" ПОД УПРАВЛЕНИЕМ КВС ЛЕБЕДЕВА А.А. ПРОИЗОШЛО ГРУБОЕ ПРИЗЕМЛЕНИЕ С ВЕРТИКАЛЬНОЙ ПЕРЕГРУЗКОЙ БОЛЕЕ 3,5 ЕД. САМОЛЕТ ПОЛУЧИЛ ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ РАЗРУШЕНИЯ СИЛОВЫХ ЭЛЕМЕНТОВ КОНСТРУКЦИИ. ВЕДЕТСЯ РАССЛЕДОВАНИЕ.
    ПРЕДВАРИТЕЛЬНО УСТАНОВЛЕНО, ЧТО РУКОВОДСТВО АВИАКОМПАНИИ НАПРАВИЛО ДАННОЕ ВС ДЛЯ РАБОТЫ В АНГОЛЕ ПОЛНОСТЬЮ ИГНОРИРУЯ ТРЕБОВАНИЯ ФАС РОССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ РОССИЙСКИХ ВС ЗА РУБЕЖОМ ("РУКОВОДСТВО ПО ПРОЦЕДУРАМ СЕРТИФИКАЦИИ ЭКСПЛУАТАНТОВ ВТ В РФ", ПРИКАЗЫ ДВТ ОТ 19.11.92 № ДВ-136, ОТ 24.08.93 № ДВ-112, ОТ 13.04.94 № ДВ-41, ИНСТРУКЦИЙ ОТ 15.07.94 № 111/И И ОТ 02.02.96 № 22/И И ДР.), ЧТО СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О НИЗКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОЙ ДИСЦИПЛИНЕ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА АВИАКОМПАНИИ И НЕДОСТАТОЧНОМ КОНТРОЛЕ СО СТОРОНЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФАС РОССИИ.
    В А/К "ТЮМЕНСКИЕ АВИАЛИНИИ" РАНЕЕ ДОПУСКАЛИСЬ ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫПОЛНЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТОВ ТРАНСПОРТНЫХ САМОЛЕТОВ. ТАК 18.01.97 В А/П СОЛОНИКИ ПРОИЗОШЕЛ СЕРЬЕЗНЫЙ ИНЦИДЕНТ С САМОЛЕТОМ АН-12 RA-12973. ПРИ УХОДЕ НА ВТОРОЙ КРУГ, ПОСЛЕ ПОВТОРНОГО ЗАХОДА В МЕТЕОУСЛОВИЯХ НИЖЕ МИНИМУМА АЭРОДРОМА, ИЗ-ЗА СНИЖЕНИЯ НА НЕДОПУСТИМО МАЛУЮ ВЫСОТУ ПРИ ОТСУТСТВИИ ВИЗУАЛЬНОГО КОНТАКТА С ВПП И ЕЕ ОГНЯМИ, САМОЛЕТ СТОЛКНУЛСЯ С ОГРАЖДЕНИЕМ АЭРОДРОМА, УДАРИЛСЯ ПЕРЕДНЕЙ СТОЙКОЙ ШАССИ О ГРУНТ. ВС ПОЛУЧИЛО ПОВРЕЖДЕНИЯ (НАРУШЕНА ГЕРМЕТИЗАЦИЯ САМОЛЕТА, ВЫВЕДЕНА ИЗ СТРОЯ КУРСОВАЯ СИСТЕМА).
    НЕВЫПОЛНЕНИЕ УКАЗАНИЙ ФАС РОССИИ ПРИВОДИТ К ВОЗНИКНОВЕНИЮ РАЗЛИЧНОГО РОДА НЕДОРАЗУМЕНИЙ С ВЛАСТЯМИ СТРАНЫ ПРЕБЫВАНИЯ И НАНОСИТ УРОН ПРЕСТИЖУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
    ТАК, НАПРИМЕР С ДЕКАБРЯ 1997 ГОДА В ГАБОНЕ (АФРИКА) НАХОДИЛИСЬ ЧЕТЫРЕ ВЕРТОЛЕТА МИ-8 АВИАКОМПАНИИ "СААК", О ЧЕМ ФАС РОССИИ НЕ ИМЕЛА НИКАКОЙ ИНФОРМАЦИИ. ВОЗДУШНЫЕ СУДА БЫЛИ ЗАДЕРЖАНЫ МЕСТНЫМИ ВЛАСТЯМИ ЗА РАЗЛИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ В ГАБОНЕ ПОЛОЖЕНИЙ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГРАНИЦЫ И ТАМОЖЕННЫЕ ФОРМАЛЬНОСТИ. НАХОДЯЩИЙСЯ ТАМ РОССИЙСКИЙ АВИАПЕРСОНАЛ, В ОТСТУПЛЕНИЕ ОТ УСТАНОВЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ, НА КОНСУЛЬСКИЙ УЧЕТ НЕ ВСТАВАЛ. СОЗДАВШАЯСЯ СИТУАЦИЯ ГРОЗИЛА АРЕСОМ ВС И КРУПНЫМИ (ПОРЯДКА 200000 ДОЛЛАРОВ) ШТРАФНЫМИ САНКЦИЯМИ. ТОЛЬКО ВМЕШАТЕЛЬСТВО ПОСОЛЬСТВА РОССИИ ПРЕДОТВРАТИЛО ВОЗНИКНОВЕНИЕ БОЛЕЕ СЕРЬЕЗНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ. ОСНОВНЫМИ ПРИЧИНАМИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ БОЛЕЕ СЕРЬЕЗНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ. ОСНОВНЫМИ ПРИЧИНАМИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОДОБНЫХ СИТУАЦИЙ ЯВЛЯЮТСЯ:
    - НЕЗНАНИЕ РУКОВОДСТВОМ АВИАКОМПАНИЙ И АВИАПЕРСОНАЛОМ ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ПРЕБЫВАНИЮ В СТРАНЕ И УСЛОВИЙ ВЫПОЛНЕНИЯ ТАМ ПОЛЕТОВ;
    - ОТСУТСТВИЕ НАДЛЕЖАЩЕЙ КООРДИНАЦИИ В ДЕЙСТВИЯХ АВИАКОМПАНИИ С ФАС И МИД РОССИИ.
    
    ПРЕДЛАГАЮ:
    
    1. ИНФОРМАЦИЮ ДОВЕСТИ ПОД РОСПИСЬ ДО АВИАПЕРСОНАЛА, СВЯЗАННОГО С ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕМ И ВЫПОЛНЕНИЕМ ПОЛЕТОВ.
    2. НАЧАЛЬНИКАМ РЕГИОНАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ФАС РОССИИ В МЕСЯЧНЫЙ СРОК ОРГАНИЗОВАТЬ И ПРОВЕСТИ С РУКОВОДИТЕЛЯМИ ПОДКОНТРОЛЬНЫХ АВИАКОМПАНИЙ СЕМИНАРЫ ПО ПРОБЛЕМАМ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫПОЛНЕНИЯ ПОЛЕТОВ ЗА РУБЕЖОМ. ПОТРЕБОВАТЬ СТРОГОГО ИСПОЛНЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ ЗА РУБЕЖОМ.
    3. НАЧАЛЬНИКУ ТЮМЕНСКОГО РУ ФАС РОССИИ В 10-ДНЕВНЫЙ СРОК ПРОВЕСТИ СЛУЖЕБНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ НАПРАВЛЕНИЯ РУКОВОДСТВОМ А/К "ТЮМЕНСКИЕ АВИАЛИНИИ" ВС АН-12 В АНГОЛУ И ДАТЬ ОЦЕНКУ ЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬСКОЙ ДИСЦИПЛИНЕ. ВНЕСТИ СООТВЕТСТВУЮЩИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АВИАКОМПАНИИ.
    4. КОМИССИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ФАС РОССИИ РАССМОТРЕТЬ ВОПРОС О ЛИШЕНИИ А/К "ТЮМЕНСКИЕ АВИАЛИНИИ" ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК.
    5. ОБ ИСПОЛНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ИНФОРМАЦИИ ДОЛОЖИТЬ В УГНБП ФАС РОССИИ.

    ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ДИРЕКТОРА ФАС РОССИИ И.И.ВАЛОВ