Телеграмма ФАС России

ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ № 22

    
    31.07.98 НА АЭРОДРОМЕ РОСТО СОСНОВКА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРОСТЫХ МЕТЕОУСЛОВИЯХ (ЯСНО, ВИДИМОСТЬ БОЛЕЕ 10 КМ, ШТИЛЬ), ДНЕМ ПОТЕРПЕЛ КАТАСТРОФУ ВЕРТОЛЕТ МИ-2 RА-15663 АВИАПРЕДПРИЯТИЯ "ПОВОЛЖСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ АВИАЦИОННЫЙ ОТДЕЛ РОСТО", ПОДКОНТРОЛЬНОГО ПРИВОЛЖСКОМУ МТУ ФАС РОССИИ.
    ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ ДАННЫМ, ПОСЛЕ РАБОТ ПО ОСМОТРУ НЕФТЕПРОВОДА ВЫПОЛНЯЛСЯ ПОЛЕТ ПО МАРШРУТУ, НЕПРЕДУСМОТРЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ЗАДАНИЕМ. НА БОРТУ ВЕРТОЛЕТА НАХОДИЛИСЬ КОМАНДИР ВОЗДУШНОГО СУДНА, НАБЛЮДАТЕЛЬ ЗАКАЗЧИКА, ЕГО ДЕВЯТИЛЕТНИЙ СЫН И НЕОФОРМЛЕННЫЙ ПАССАЖИР.
    ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПОСАДКИ НА АЭРОДРОМЕ СОСНОВКА ВЕРТОЛЕТ С ВЫСОТЫ 5-8 МЕТРОВ ПРОСЕЛ, УДАРИЛСЯ О ЗЕМЛЮ С КАСАНИЕМ ЛОПАСТЯМИ НВ О ПОВЕРХНОСТЬ, ОПРОКИНУЛСЯ НА ПРАВЫЙ БОРТ РАЗРУШИЛСЯ И ПОЛНОСТЬЮ СГОРЕЛ. ВСЕ НАХОДИВШИЕСЯ НА БОРТУ ВЕРТОЛЕТА ПОГИБЛИ. ВЕДЕТСЯ РАССЛЕДОВАНИЕ.
    В ИНФОРМАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ № 13 (ОТ 30.05.98 № 301000) СООБЩАЛОСЬ ОБ АВИАЦИОННОМ ПРОИСШЕСТВИИ С ВЕРТОЛЕТОМ МИ-2 АВИАКОМПАНИИ "БАРКОЛ" 19.04.98 В РАЙОНЕ АЭРОДРОМА СМЫШЛЯЕВКА, ИМЕВШИМ МЕСТО ВО ВРЕМЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОЛЕТА ПО НЕФТЕПРОВОДУ С НЕОФОРМЛЕННЫМ ПАССАЖИРОМ НА БОРТУ И НАБЛЮДАТЕЛЕМ, ЗАНИМАВШИМ РАБОЧЕЕ МЕСТО ВТОРОГО ПИЛОТА. В УКАЗАННОМ АП НАБЛЮДАТЕЛЬ, ПОПРАВЛЯЯ ПРОВОД АВИАГАРНИТУРЫ, ПОПАВШИЙ ПОД РУКОЯТКУ ПОЖАРНОГО КРАНА, ПЕРЕКРЫЛ ПОЖАРНЫЙ КРАН ПРАВОГО ДВИГАТЕЛЯ, А КВС ОШИБОЧНО ВЫКЛЮЧИЛ ЛЕВЫЙ ДВИГАТЕЛЬ. ДАННАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПРЕДЛАГАЛАСЬ К ИЗУЧЕНИЮ РУКОВОДСТВУ АВИАКОМПАНИЙ, А ТАКЖЕ ВСЕМУ ЛЕТНОМУ СОСТАВУ И ПЕРСОНАЛУ СЛУЖБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ, ВКЛЮЧАЯ ОРГАНИЗАЦИИ АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ, НА ЦЕЛЕВЫХ РАЗБОРАХ ПОД РОСПИСЬ.
    КАК ПОКАЗЫВАЕТ ПРАКТИКА, РУКОВОДСТВО И ЛИЧНЫЙ СОСТАВ В ОТДЕЛЬНЫХ АВИАПРЕДПРИЯТИЯХ НЕ УДЕЛЯЕТ ДОЛЖНОГО ВНИМАНИЯ БЕЗУСЛОВНОМУ СОБЛЮДЕНИЮ УСТАНОВЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ.
    СО СТОРОНЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФАС РОССИИ ОСЛАБЛЕН КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АВИАПРЕДПРИЯТИЙ, НЕ ПРИНИМАЮТСЯ РЕШИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ МЕЛКИХ НАРУШЕНИЙ СЕРТИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ, КОТОРЫЕ, НАКАПЛИВАЯСЬ, ПРЕДСТАВЛЯЮТ РЕАЛЬНУЮ УГРОЗУ БЕЗОПАСНОСТИ И СТАНОВЯТСЯ ПРИЧИНАМИ АНАЛОГИЧНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ.
    ПРЕДЛАГАЛО:
    1. ЗА ГРУБЫЕ НАРУШЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПОЛЕТОВ В АВИАКОМПАНИИ "ПОВОЛЖСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ АВИАЦИОННЫЙ ОТДЕЛ РОСТО", ВЫРАЗИВШИЕСЯ В ВЫПОЛНЕНИИ НЕ ПРЕДУСМОТРЕННОГО ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ЗАДАНИЕМ ПОЛЕТА, НАХОЖДЕНИИ НА БОРТУ ВОЗДУШНОГО СУДНА ПОСТОРОННИХ ЛИЦ И ОТСУТСТВИИ ДОЛЖНОГО КОНТРОЛЯ ЗА РАБОТОЙ ЭКИПАЖЕЙ, СВИДЕТЕЛЬСТВО ЭКСПЛУАТАНТА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА № 403 УКАЗАННОЙ АВИАКОМПАНИИ ПРИОСТАНОВИТЬ И ПРЕДСТАВИТЬ К АННУЛИРОВАНИЮ.
    ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОИЗВОДСТВО ПОЛЕТОВ АВИАКОМПАНИИ ЗАПРЕТИТЬ.
    2. РУКОВОДИТЕЛЯМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФАС РОССИИ, РУКОВОДИТЕЛЯМ АВИАПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ФАС РОССИИ:
    - ОРГАНИЗОВАТЬ ИЗУЧЕНИЕ ДАННОЙ ИНФОРМАЦИИ С ЛЕТНЫМ, ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТАВОМ, АВИАЦИОННЫМ ПЕРСОНАЛОМ СЛУЖБЫ УВД, ВСЕХ СЛУЖБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГА И В ОРГАНИЗАЦИЯХ АОН НА ЦЕЛЕВЫХ РАЗБОРАХ ПОД РОСПИСЬ. НА ДАННЫХ РАЗБОРАХ ПРОВЕСТИ ПОВТОРНОЕ ИЗУЧЕНИЕ ХАРАКТЕРНЫХ НАРУШЕНИЙ, ИЗЛОЖЕННЫХ В ИНФОРМАЦИЯХ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ № 1-22 ЗА 1998 ГОД, А ТАКЖЕ В ПРИКАЗАХ И ЗАКЛЮЧЕНИЯХ ФАС РОССИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССЛЕДОВАНИЯ АВИАЦИОННЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ УКАЗАННЫХ РАЗБОРОВ ОФОРМИТЬ СПЕЦИАЛЬНЫМИ ПРИКАЗАМИ ПО ОТДЕЛЬНЫМ СЛУЖБАМ ВЫПОЛНЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ, А ТАКЖЕ ПО АВИАПРЕДПРИЯТИЯМ, ПРЕДПРИЯТИЯМ ПО ИВП И УВД И ДРУГИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ГА В ЦЕЛОМ.
    - УЧИТЫВАЯ СЛОЖНУЮ ТЕКУЩУЮ СИТУАЦИЮ С АВАРИЙНОСТЬЮ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ И В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ, УСТАНОВИТЬ В АВГУСТЕ-СЕНТЯБРЕ ТЕКУЩЕГО ГОДА ГРАФИК ДЕЖУРСТВА КОМАНДНО-РУКОВОДЯЩЕГО И ИНСПЕКТОРСКОГО СОСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФАС РОССИИ НА ВСЕХ ПОДКОНТРОЛЬНЫХ АЭРОДРОМАХ, ВКЛЮЧАЯ АЭРОДРОМЫ СОВМЕСТНОГО БАЗИРОВАНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ); ПРОВЕСТИ ВНЕЗАПНЫЕ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И СЛУЖБ АВИАПРЁДПРИЯТИЙ И АЭРОПОРТОВ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ И ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПОЛЕТЫ; УСИЛИТЬ КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ И ПРОИЗВОДСТВОМ ПОЛЕТОВ АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ, ОСОБЕННО В ДНИ ПРАЗДНОВАНИЯ ДНЯ ВОЗДУШНОГО ФЛОТА.
    - ПРИ НАЛИЧИИ НАРУШЕНИЙ УСТАНОВЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫЕ СУДА, ДРУГУЮ АВИАЦИОННУЮ ТЕХНИКУ И АВИАЦИОННЫЙ ПЕРСОНАЛ ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ ОТСТРАНЯТЬ, РЕШИТЕЛЬНО ВВОДИТЬ ЖЕСТКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АВИАПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ С УВЕДОМЛЕНИЕМ ФАС РОССИИ.
    3. О ВЫПОЛНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕЙ ИНФОРМАЦИИ ДОЛОЖИТЬ В УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ ФАС РОССИИ ДО 05.08.98.
    4. НАЧАЛЬНИКУ УГНБП ФАС РОССИИ НЕРАДЬКО А.В. УСТАНОВИТЬ КОНТРОЛЬ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ В СООТВЕТСТВИИ С ДАННОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ И ОСУЩЕСТВИТЬ В АВГУСТЕ 1998 ГОДА ВЫБОРОЧНЫЕ ПРОВЕРКИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИНИМАЕМЫХ МЕР В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФАС РОССИИ, АВИАПРЕДПРИЯТИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ.
    

    ДИРЕКТОР ФАС РОССИИ Г.Н.ЗАЙЦЕВ