МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРАНС РОССИИ)
ПРИКАЗ
|
от 19.04.06 |
№ 47 |
ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОВЕТА МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
В целях обеспечения взаимодействия Министерства транспорта Российской Федерации с деловыми кругами и общественностью по вопросам оптимизации управления авиационной отраслью, развития наземной инфраструктуры гражданской авиации на основе государственно-частного партнерства и содействия обновлению самолето-моторного парка российских авиационных компаний
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Образовать постоянно действующий Совет Министерства транспорта Российской Федерации по совершенствованию функционирования гражданской авиации.
2. Утвердить состав Совета Министерства транспорта Российской Федерации по совершенствованию функционирования гражданской авиации (приложение № 1 к настоящему приказу).
3. Утвердить Положение о Совете Министерства транспорта Российской Федерации по совершенствованию функционирования гражданской авиации (приложение № 2 к настоящему приказу).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
|
Министр |
И.Левитин |
Приложение № 1
к приказу Минтранса России
от 19.04.06 № 47
Состав Совета Министерства транспорта Российской Федерации по
совершенствованию функционирования гражданской авиации
|
И.Е.Левитин |
- |
Министр (председатель Совета); |
|
А.Г. Артамонов |
- |
советник Министра (заместитель председателя Совета); |
|
Б.М. Абрамович |
- |
генеральный директор ОАО "Авиакомпания "Красноярские авиалинии" (по согласованию); |
|
Б.С.Алешин |
- |
руководитель Федерального агентства по промышленности (по согласованию); |
|
Т.Г. Анодина |
- |
председатель Межгосударственного авиационного комитета, президент международного союза авиапромышленности (по согласованию); |
|
С.А.Аристов |
- |
заместитель Министра - статс-секретарь; |
|
С.А. Быстров |
- |
директор Департамента развития инфраструктуры и инвестиций; |
|
В.А. Ванцев |
- |
генеральный директор ОАО "Аэропорт Внуково" (по согласованию); |
|
М.М. Василенко |
- |
генеральный директор ОАО "Международный аэропорт Шереметьево" (по согласованию); |
|
О.М. Вдовиченко |
- |
генеральный директор ФГУП "Внешнеэкономическое объединение "Машиноимпорт" (по согласованию); |
|
С.В. Генералов |
- |
президент финансовой группы "Промышленные инвесторы" (по согласованию); |
|
Р.А. Гусейнов |
- |
советник Министра; |
|
В.В. Давыдов |
- |
генеральный директор ОАО "Авиакомпания "Атлант-Союз" (по согласованию); |
|
А.О. Загорский |
- |
генеральный директор ООО "Русская азиатская инвестиционная компания" (по согласованию); |
|
Е.Б. Зарицкий |
- |
генеральный директор ОАО "Финанс-лизинг" (по согласованию); |
|
И.Э. Зворыкин |
- |
генеральный директор ЗАО "Телефлот" (по согласованию); |
|
А.И. Исайкин |
- |
президент группы "Волга-Днепр" (по согласованию); |
|
Д.В. Каменщик |
- |
председатель совета директоров группы компаний "Ист-Лайн" (по согласованию); |
|
А.С. Карпов |
- |
генеральный директор ОАО "Авиационная компания "Полет" (по согласованию); |
|
И.В. Коньков |
- |
советник Министра экономического развития и торговли Российской Федерации (по согласованию); |
|
Б.М.Король |
- |
заместитель Министра; |
|
В.А.Кульчицкий |
- |
президент группы компаний "Прогресстех" (по согласованию); |
|
В.Н.Лебедев |
- |
президент ЗАО "Центр управленческих, экономических и правовых инициатив "Стратегия" (по согласованию); |
|
И.А.Лебедев |
- |
старший вице-президент ОАО "Внешторгбанк" (по согласованию); |
|
М.В. Максимов |
- |
генеральный директор ОАО "Аэропорт Кольцово" (по согласованию); |
|
А.З. Мартиросов |
- |
генеральный директор ОАО "Авиакомпания ЮТэйр" (по согласованию); |
|
А.С. Мишарин |
- |
заместитель Министра; |
|
С.Ю. Михальченко |
- |
генеральный директор "ГТК "Россия" (по согласованию); |
|
А.В. Нерадько |
- |
руководитель Федеральной аэронавигационной службы; (по согласованию); |
|
В.М. Окулов |
- |
генеральный директор ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" (по согласованию); |
|
О.А. Плешакова |
- |
генеральный директор ОАО "Авиационная компания "ТрансАэро" (по согласованию); |
|
М.А. Погосян |
- |
генеральный директор ОАО "Компания "Сухой" (по согласованию); |
|
Е.М. Примаков |
- |
президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации; (по согласованию); |
|
А.Г. Реус |
- |
заместитель Министра промышленности и энергетики Российской Федерации; (по согласованию); |
|
А.И. Рубцов |
- |
генеральный директор ОАО "Ильюшин Финанс Ко" (по согласованию); |
|
К.К. Руппель |
- |
директор Департамента государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии; |
|
В.А. Сайбель |
- |
генеральный директор ОАО "Владивосток Авиа" (по согласованию); |
|
В.Н. Салеев |
- |
руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; |
|
П.И. Севостьянов |
- |
генеральный директор ФГУП "Дальавиа" (по согласованию); |
|
С.Н. Скуратов |
- |
генеральный директор ОАО "Уральские авиационные линии" (по согласованию); |
|
В.О. Соколов |
- |
генеральный директор ЗАО "Биржа "Юмекс", помощник председателя комитета по федеральной собственности Российской Федерации (по согласованию); |
|
К.П. Сухаребрик |
- |
генеральный директор ОАО "Сахалинские авиационные трассы" (по согласованию); |
|
А.Ю. Тельцов |
- |
генеральный директор ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)"; |
|
А.В. Тихонов |
- |
директор Департамента структурного реформирования; |
|
А.И. Федоров |
- |
генеральный директор ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" (по согласованию) |
|
В.Ф. Филев |
- |
генеральный директор ОАО "Сибирь" (по согласованию); |
|
В.Г. Цветков |
- |
председатель исполнительного комитета межфракционного депутатского объединения "Авиация и космонавтика России"; |
|
Е.Е. Чибирев |
- |
президент Российской ассоциации Эксплуатантов воздушного транспорта; |
|
А.Н. Шохин |
- |
президент Российского союза промышленников и предпринимателей (по согласованию); |
|
А.А. Юрчик |
|
руководитель Федерального агентства воздушного транспорта; |
|
В.И.Кошкин |
- |
президент-ректор института "Высшая школа приватизации и предпринимательства" (ответственный секретарь Совета). |
|
|
|
|
|
В.К. Абрамова |
- |
президента Российской ассоциации авиационных и космических страховщиков (по согласованию); |
|
Е.А. Андрачникова |
- |
председателя Совета директоров ЗАО "Авиа Менеджмент Груп" (по согласованию); |
|
В.И. Бабкина |
- |
начальника отдела авиационной и морской деятельности Департамента оборонно-промышленного комплекса Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации (по согласованию); |
|
А.Н. Белоусова |
- |
председателя Экспертного Совета по вопросам авиационно-космического комплекса Комитета Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям (по согласованию); |
|
А.В. Бородина |
- |
заместителя руководителя Федерального агентства геодезии и картографии (по согласованию); |
|
В.И. Воскобойникова |
- |
заместителя директора Департамента оборонно-промышленного комплекса Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации (по согласованию); |
|
Е.А. Горбунова |
- |
начальника управления авиационной промышленности Федерального агентства по промышленности (по согласованию); |
|
Г.С. Зверева |
- |
директора Тихоокеанского центра стратегических разработок (по согласованию); |
|
В.Н. Иванова |
- |
генерального директора ФГУП ГПИ и НИИ ГА "Аэропроект" (по согласованию); |
|
Д.В. Ильина |
- |
заместителя генерального директора ЗАО "Авиакомпания Волга-Днепр" по регулярным грузовым перевозкам - управляющего директора филиала "Эйр Бридж Карго" (по согласованию); |
|
В.Н. Кима |
- |
генерального директора ОАО "Авиационные линии Кубани" (по согласованию); |
|
Ю.Н. Коптева |
- |
директора Департамента оборонно-промышленного комплекса Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации (по согласованию); |
|
Е.А. Островского |
- |
генерального директора Торгового дома "Топливное обеспечение аэропортов" (по согласованию); |
|
О.Д. Пашаева |
- |
генерального директора ООО "Лукойл-Аэро" (по согласованию); |
|
О.А. Плешакову |
- |
генерального директора ОАО "Авиационная компания "ТрансАэро" (по согласованию); |
|
Г.И. Райкова |
- |
члена Комитета Государственной Думы по безопасности, председателя Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики (по согласованию); |
|
Ю.П. Сентюрина |
- |
заместителя председателя Комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи (по согласованию); |
|
О.В. Толстых |
- |
генерального директора ОАО "Аэропорт Анапа" (по согласованию); |
|
С.В. Урезченко |
- |
генерального директора ООО "Аэропорты Юга" (по согласованию); |
|
Н.В. Филеву |
- |
заместителя генерального директора ОАО "Сибирь" (по согласованию); |
|
Е.Е.Чибирёва |
- |
президента Ассоциации Эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) (по согласованию). |
Приложение № 2
к приказу Минтранса России
от 19.04.06 № 47
ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
I. Общие положения
1. Совет Министерства транспорта Российской Федерации по совершенствованию функционирования гражданской авиации (далее - Совет) в составе представителей общественных объединений, организаций авиационной отрасли, а также представителей органов государственной власти является экспертно-консультативным органом для практической реализации Основ политики Российской Федерации в области авиационной деятельности на период до 2010 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 3 февраля 2001 г. (№ Пр-241), и основных направлений Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 мая 2005 г. № 45, с учетом следующих задач:
преодоление кризисных явлений в отрасли, создание условий для ее развития при возрастающих требованиях к уровню безопасности полетов, качеству продукции и услуг;
совершенствование воздушного законодательства Российской Федерации и его гармонизации с международными стандартами и правилами в целях обеспечения конкурентоспособности продукции и услуг российской гражданской авиации на международном рынке.
2. Совет в своей деятельности руководствуется международными договорами, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства, а также настоящим Положением.
3. Совет действует как постоянный экспертно-консультативный орган, участие в Совете осуществляется на принципах добровольности, самоуправления, гласности, самостоятельности в принятии решений в рамках компетенции.
II. Цели и задачи Совета
4. Основной целью деятельности Совета является экспертное участие в разработке и реализации государственной политики в области гражданской авиации со следующими приоритетами:
анализ существующих и пересмотр необоснованных ограничений и барьеров в деятельности гражданской авиации;
совершенствование взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с общественными объединениями в области гражданской авиации и авиационной промышленности, а также организациями различных направлений деятельности в области гражданской авиации, направленное на эффективное развитие отечественной гражданской авиации и ее безопасность;
использование существующего опыта менеджмента ведущих предприятий гражданской авиации;
разработка и внедрение эффективных методов поддержки принятия решений, адаптированных к специфике работы гражданской авиации.
5. Для достижения указанных целей Совет решает следующие задачи:
разрабатывает предложения по вопросам совершенствования тарифной, налоговой и амортизационной политики в области гражданской авиации, государственного регулирования деятельности гражданской авиации, организации системы обязательной сертификации и лицензирования в гражданской авиации, организации управления проектами развития инфраструктуры отрасли и т.д.;
организует подготовку заключений по проблемным вопросам (проектам) авиационной отрасли;
готовит предложения по реформированию воздушного законодательства, в том числе подготовке новой редакции Воздушного кодекса Российской Федерации, гармонизации федеральных авиационных правил с международными стандартами и правилами;
готовит и рассматривает предложения по взаимодействию с авиастроительной отраслью в части организации послепродажного обеспечения эксплуатации авиационной техники;
руководствуясь Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 гг. и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008гг., утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, подготавливает аналитические заключения по существующим и вновь издаваемым документам, касающимся функционирования авиационной отрасли России по разработке механизмов противодействия коррупции, а также в целях их соответствия интересам развития авиационной деятельности;
занимается мониторингом текущих проблем отрасли;
содействует внедрению современных информационных технологий поддержки государственного регулирования деятельности гражданской авиации, обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности;
способствует взаимодействию между государственными органами власти и хозяйствующими субъектами гражданской авиационной отрасли для внедрения инновационных проектов авиационной отрасли.
III. Полномочия Совета
6. В рамках целей и задач Совет:
а) разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства Министерства проекты положений и рекомендации, аналитические и информационные материалы, проекты и иные документы;
б) взаимодействует в установленном порядке с российскими государственными организациями и прочими хозяйствующими субъектами всех организационно-правовых форм;
в) вносит предложения руководству Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам развития и совершенствования работы Совета;
г) информирует юридические и физические лица по вопросам, прорабатываемым Советом.
IV. Руководство Совета
7. Совет возглавляет председатель - Министр транспорта Российской Федерации. Председатель назначает заместителя.
8. Председатель Совета:
формирует персональный состав Совета; руководит работой Совета; председательствует на заседаниях Совета;
представляет Совет во взаимоотношениях с органами государственной власти, а также с иными организациями; осуществляет контроль исполнения решений Совета.
9. Председатель Совета вправе делегировать свои отдельные полномочия, предусмотренные настоящим Положением, заместителю.
10. Заместитель председателя Совета: выполняет поручения председателя;
на основании решений, принятых на заседаниях Совета, готовит предложения по основным направлениям деятельности Совета; координирует деятельность членов Совета;
ведет заседания Совета по поручению председателя в его отсутствие; обеспечивает выполнение решений Совета.
V. Состав Совета, права и обязанности членов Совета
11. Председатель Совета назначает ответственного секретаря по представлению заместителя.
12. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной основе.
13. Члены Совета:
принимают участие в заседаниях Совета, активно участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;
всемерно содействуют выполнению решений Совета;
выполняют по поручению Совета его решения, информируют письменно руководство Совета о ходе их выполнения;
не разглашают без согласования с руководством Совета решения и иную информацию, которая стала им известна в связи с работой в Совете;
соблюдают настоящее Положение, планы и решения заседаний Совета.
14. Члены Совета имеют право:
участвовать в заседаниях Совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;
вносить предложения в повестку дня заседания Совета и по порядку его ведения;
представлять на рассмотрение Совета новые кандидатуры на вхождение в состав Совета;
выступать на заседаниях и излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Совета вопросам;
выносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного решения;
получать информацию о ходе выполнения решений Совета;
принимать участие в работе по одному из направлений деятельности Совета;
пользоваться информационными и другими организационными ресурсами Совета;
выйти из состава Совета на основании письменного заявления.
VI. Работа Совета
15. Совет проводит очередные (плановые) и внеочередные заседания.
16. Плановые заседания проводятся в соответствии с квартальным планом работы.
17. Внеочередные заседания проводятся по срочным вопросам на основании решения руководства Совета.
18. Заседания Совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
19. Заседания Совета считаются правомочными при наличии не менее половины членов Совета.
20. Не позднее чем за 10 дней до очередного заседания членам Совета рассылается программа заседания, регламент работы, список приглашенных, а также рабочие материалы заседания.
21. Совет принимает решение простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председателя или замещающего его заместителя. При голосовании по каждому вопросу член Совета обладает одном голосом.
22. Решения Совета оформляются в виде протоколов. Протоколы заседания Совета подписываются председательствующим на заседании Совета и ответственным секретарем Совета.
VII. Обеспечение работы Совета
24. Техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство при содействии организаций и учреждений - членов Совета.
25. Организационное и информационное обеспечение работы Совета осуществляют Департамент государственной политики в области гражданской авиации, геодезии и картографии.
26. Министерство для проведения заседаний и работы Совета предоставляет в пользование Совета необходимые помещения и средства.
На заседаниях Совета ответственный секретарь Совета ведет протокол заседания.
27. В заседаниях Совета могут принимать участие сторонние лица (организации).