МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРАНС РОССИИ)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
(РОСТРАНСНАДЗОР)

ПРИКАЗ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЕРТИФИКАЦИИ И ИНСПЕКТИРОВАНИЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

    
    
    
    Во исполнение статьи 8 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» и пунктов 5.3, 5.4, 5.5.6 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, в целях недопущения снижения уровня безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации,
    
    ПРИКАЗЫВАЮ:
    
    1. Возложить функции по организации и проведению сертификации, инспектирования и подготовке необходимой документации на следующие подразделения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:
    1.1. на Управление надзора за летной деятельностью в отношении: физических и юридических лиц, осуществляющих и (или) обеспечивающих коммерческие воздушные перевозки, выполнение авиационных работ;
    образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала;
    юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала и медицинское обеспечение полетов.
    1.2. на Управление надзора за поддержанием летной годности гражданских воздушных судов в отношении:
    юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники;
    юридических лиц, обеспечивающих использование надлежащего бортового и наземного авиационного оборудования (за исключением технических средств обеспечения авиационной безопасности, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданских воздушных судов);
    инспекции гражданских воздушных судов (включая экземпляр воздушного судна, единичный экземпляр воздушного судна авиации общего назначения и единичный экземпляр аэростатического воздушного судна авиации общего назначения) с целью оценки их летной годности.
    1.3. на Управление транспортной безопасности в отношении:
    юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспе чением авиационной безопасности;
    юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности полетов в части поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданских воздушных судов;
    юридических лиц в части использования надлежащего бортового и наземного авиационного оборудования (технических средств обеспечения авиационной безопасности, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданских воздушных судов).
    2. Установить следующий порядок оформления документации:
    2.1.предоставить право подписи сертификатов соответствия для продления срока его действия, а также решений о приостановлении действия, введении ограничений в действие сертификатов соответствия заместителям руководителя Е.Н. Лобачеву и В.Б. Чертоку согласно распределению основных функциональных обязанностей и полномочий.
    2.2. предоставить право подписи сертификата летной годности экземпляра воздушного судна эксплуатанта, контроль за деятельностью которого непосредственно осуществляет Ространснадзор, а также сертификата летной годности единичного экземпляра воздушного судна авиации общего назначения или единичного экземпляра аэростатического воздушного судна авиации общего назначения заместителю руководителя Е.Н. Лобачеву, а сертификата летной годности экземпляра воздушного судна эксплуатанта, контроль за деятельностью которого непосредственно осуществляет территориальный орган -руководителю соответствующего управления.
    3. Решение о первоначальной выдаче и аннулировании сертификата соответствия юридического лица принимается Комиссией по сертификации на основании документов, представляемых начальниками Управлений, указанных в п. 1 настоящего приказа. Сертификат соответствия при первоначальной выдаче и решение об аннулировании сертификата соответствия юридического лица подписывается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
    4. Утвердить состав Комиссии по сертификации (Приложение № 1) и Положение о Комиссии по сертификации (Приложение № 2).
    5. Признать утратившими силу п.п. 1 и 3 распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 25 октября 2004 года № НА-79-р (ФС) «О проведении работ по обязательной сертификации в Федеральной службе по надзору в сфере транспорта».
    
    

Приложение № 1
к приказу Ространснадзора
от 26.09.06 № ВС-321 ФС

Состав комиссии по сертификации

Приложение № 2
к приказу Ространснадзора
от 26.09.06 № ВС-321 ФС

Положение о комиссии по сертификации федеральной
службы по надзору в сфере транспорта

    1. Общие положения
    
    1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 8 Воздушного Кодекса Российской Федерации, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г. № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта».
    1.2. Положение определяет полномочия Комиссии по сертификации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Ространснадзора) по вопросам:
    сертификации юридических лиц, имеющих воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или ином законном основании, использующих указанное воздушное судно для полетов;
    сертификации образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала;
    сертификации юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование авиационного персонала и медицинское обеспечение полетов;
    сертификации юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт авиационной техники;
    сертификации юридических лиц, обеспечивающих использование надлежащего бортового и наземного авиационного оборудования, включая технические средства обеспечения авиационной безопасности, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданских воздушных судов;
    сертификации юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности;
    сертификации юридических лиц, обеспечивающих безопасность полетов в части поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов гражданских воздушных судов;
    инспекции гражданских воздушных судов (включая экземпляр воздушного судна, единичный экземпляр воздушного судна авиации общего назначения и единичный экземпляр аэростатического воздушного судна авиации общего назначения) с целью оценки их летной годности по решению руководителя службы.
    1.3. Положение устанавливает порядок рассмотрения документации и принятия решений по вопросам первоначальной выдаче и аннулирования сертификатов соответствия.
    1.4. Комиссия по сертификации является рабочим органом, обеспечивающим реализацию функций возложенных на Ространснадзор постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004г. № 398.
    

    2. Полномочия комиссии по сертификации Ространснадзора
    
    2.1. Основной задачей комиссии по сертификации является организация проведение сертификации в гражданской авиации Российской Федерации с принятием решений о выдаче сертификатов соответствия и через процедуры сертификации производить государственное регулирование и контроль за соблюдением заявителями сертификационных требований, требований воздушного законодательства Российской Федерации, международных стандартов и условий международных соглашений (договоров) в области гражданской авиации.
    2.2. Комиссия по сертификации назначается распоряжением или приказом руководителя Ространснадзора из числа сотрудников центрального аппарата Ространснадзора в составе председателя комиссии, заместителей председателя, членов комиссии и секретаря комиссии.
    2.3. Секретарь комиссии готовит повестки дня заседаний, составляет протоколы заседаний комиссии.
    2.4. Комиссия по сертификации Ространснадзора осуществляет:
    2.4.1. Рассмотрение документации, подготавливаемой управлениями Ространснадзора (Управлением надзора за летной деятельностью, Управлением надзора за поддержанием летной годности гражданских воздушных судов, Управлением транспортной безопасности) по заявкам физических и юридических лиц на первоначальное получение сертификатов соответствия, их выдачу на новый срок, продление срока их действия, внесение изменений в основные условия сертификации и принятие решений по ним.
    2.4.2. Рассмотрение документации и принятие решений об аннулировании сертификатов соответствия.
    2.4.3. Формирование условий и требований, отражающихся в сертификатах соответствия и приложениях к ним (в том числе, в эксплуатационных спецификациях), необходимых для выполнения сертифицируемых видов деятельности.
    2.4.4. Организацию контроля за формированием и ведением реестров выданных, приостановленных и аннулированных сертификатов соответствия, а также соответствующих баз данных.
    2.4.5. Разработку мероприятий, направленных на совершенствование, порядка и процедур проведения сертификации.
    2.5. Заседание комиссии проводится председателем комиссии. В случае отсутствия председателя его обязанности может исполнять заместитель председателя в соответствии с поручением председателя комиссии.
    2.6. При проведении заседания комиссии все решения принимаются путем голосования.
    Голосование возможно следующими способами:
    - открытое голосование простым поднятием руки;
    - открытое голосование бюллетенями (секретарь комиссии готовит персональные бюллетени каждому присутствующему члену комиссии с указанием в них вопроса для голосования, и после голосования прилагает их к протоколу заседания комиссии перед утверждением его председателем (каждый бюллетень подписывается членом комиссии на заседании персонально);
    - тайное голосование (секретарь комиссии готовит бюллетени для голосования с указанием в них вопроса для голосования (анонимные) и после голосования прилагает их к протоколу заседания комиссии перед его утверждением председателем).
    Порядок голосования определяется комиссией по предложению председателя или любого члена комиссии.
    2.7. Протокол заседания комиссии оформляется в 3-х дневный срок после дня его проведения и подписывается председателем комиссии (лицом, исполнявшим его обязанности) и секретарем комиссии.
    2.8. В протоколе должны быть отражены все рассмотренные на заседании комиссии вопросы и принятые по ним решения.
    2.9. Заседания комиссии проводятся 2 раза в месяц. Заседание комиссии легитимно при участии в нем не менее двух третей членов комиссии. В случае отсутствия кворума при проведении планового заседания комиссии оно не проводится и переносится на следующую плановую дату. Замещение членов комиссии другими лицами не допускается.
    Решение комиссии принимается, если за него проголосовало более 75% членов комиссии, участвующих в заседании.
    Внеочередное заседание или перенос даты проведения комиссии (за исключением случаев переноса заседания по причине отсутствия кворума) производится по решению комиссии или по решению председателя комиссии.
    2.10. Для участия и доклада на заседании комиссии приглашаются руководители заинтересованных юридических лиц или представители, имеющие доверенность, а также могут приглашаться представители территориальных органов Ространснадзора, для рассмотрения вопросов, касающихся сертифицируемых видов деятельности в области гражданской авиации.
    2.11. Предложения в повестку дня подаются начальниками управлений Ространснадзора (в соответствии с п. 1 Приказа) за три дня до начала заседания комиссии.
    

    3. Документы, представляемые на заседание комиссии по сертификации
    
    3.1. При первоначальном получении сертификата соответствия, продлении срока его действия и внесении изменений в условия сертификации, заявитель представляет в соответствующее управление Ространснадзора документы в объеме заявки и необходимой документации, предъявляемой при прохождении процедур сертификации.
    3.2. Управление Ространснадзора представляет результаты проведенных экспертиз, акты проверок, комплексные заключения и другие необходимые документы.
    
    4. Порядок обжалования решений комиссии по сертификации
    
    Заявитель вправе обжаловать соответствующее решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.