27 апреля 2007г.

Москва

№ ГК-94-р (ФС)

Руководитель

Г.К. Курзенков

№
п/п

Мероприятие

Исполнители

Срок исполнения

1

2

3

4

I. Государственные программы обеспечения авиационной безопасности и безопасности полетов

1

Подготовить и направить в Минтранс России замечания и предложения по проекту Государственной программы обеспечения авиационной безопасности в гражданской авиации Российской Федерации.

Свешников А.Н.

Май-июнь 2007 г.

2

Принять участие в разработке Государственной программы контроля качества обеспечения авиационной безопасности в гражданской авиации Российской Федерации.

Свешников А.Н..

Июнь-июль 2007г.

II. Совершенствование нормативной правовой базы (первоочередные нормативные правовые акты)

1

Принять участие в рассмотрении проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в части исключения из сферы его регулирования деятельности в области авиации, предусмотренной воздушным законодательством Российской Федерации.

Кузнецова Н.В.
Солдатов В.В.
Евдокимов Ю.И.

Август 2007 г.

2

Подготовить и направить в Минтранс России замечания и предложения Ространснадзора по проектам постановлений Правительства Российской Федерации:
1) «О внесении изменений в Правила расследования авиационных происшествий и инцидентов»;

Бугай В.И.

Июль 2007 г.

2) «О внесении изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1084»;

Солдатов В.В.

Август 2007 г.

3) «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 184 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» в части увеличения штатной численности государственных инспекторов в центральном аппарате Ространснадзора на 280 человек и в его территориальных органах на 1056 человек, а также специалистов по расследованию авиационных происшествий и инцидентов;

Бугай В.И.
Тарарев Ю.К.

Август 2007 г.

4) «О единой системе авиационно-космического поиска и спасания»;

Свешников А.Н.

Август 2007 г.

3

Рассмотреть и направить в Минтранс России замечания и предложения Ространснадзора по проектам федеральных авиационных правил:
1) «Эксплуатанты авиации общего назначения. Требования к эксплуатанту авиации общего назначения, процедуры регистрации и контроля деятельности эксплуатантов авиации общего назначения», утвержденные приказом Минтранса России от 18.06.2003г. № 147 в части реализации пунктов 6 и 13 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №114-ФЗ;

Солдатов В.В.
Евдокимов Ю.И

Июль 2007 г.

2) «Сертификационные требования к эксплуатантам коммерческой гражданской авиации. Процедуры сертификации», утвержденные приказом Минтранса России от 04.02.2003 № 11, в части реализации пункта 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №114-ФЗ и соблюдений стандартов ИКАО.

Соллдатов В.В.
Евдокимов Ю.И.

Август 2007 г.

4

Рассмотреть и направить в Минтранс России предложения и замечания Ространснадзора по проектам федеральных авиационных правил:
1) «Порядок выдачи свидетельства годности к полетам»:
на основании акта индивидуальной оценки воздушного судна на соответствие требованиям к летной годности гражданских воздушных судов; на основании сертификата типа (аттестата о годности к эксплуатации);

Евдокимов Ю.И.

Июль 2007 г.

2) «Структура и функции инспекторских служб уполномоченного органа в области гражданской авиации»;

Бугай В.И.
ЕвдокимовЮ.И. Солдатов В.В.
Кузнецова Н.В.
Тарарев Ю.К.

Август 2007 г.

3) «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов. Требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей»;

Бугай В.И.
СолдатовВ.В. Кузнецова Н.В.
Тарарев Ю.К.

Август 2007 г.

4) «Требования, предъявляемые к авиационному персоналу гражданской авиации»: к членам экипажей гражданских воздушных судов; к сотрудникам по обеспечению полетов - диспетчерам; к работникам, выполняющим техническое обслуживание авиационной техники;

Солдатов В.В.
Евдокимов Ю.И.
Тарарев Ю.К.

Октябрь 2007 г.

5) «Требования, предъявляемые к гражданским аэродромам и аэропортам»;

Бугай В.И.
Солдатов В.В.
Евдокимов Ю.И.
Свешников А.Н.

Август-сентябрь 2007 г.

6) «Требования к посадочной площадке»;

Бугай В.И.
Солдатов В.В.
Евдокимов Ю.И.
Свешников А.Н.

Август-сентябрь 2007 г.

7) Общие правила выполнения авиационных работ и правила выполнения авиационных работ определенных видов;

Солдатов В.В.

Декабрь 2007 г.

8) «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации»;

Солдатов В.В.

Декабрь 2007 г.

9) «Правила и условия обеспечения полетов воздушных судов» в частях по видам обеспечения.

Солдатов В.В.
Евдокимов Ю.И.
Свешников А.Н.
Бугай В.И.

Январь 2008 г.

5

Принять участие в разработке и согласовании приказов по представлению проектов в Ространснадзор: 1) Минтранса России «Об утверждении Правил предполетного и послеполетного досмотров»;

Свешников А.Н.
Черток В.Б.

Июнь 2007 г.

2) Минпромэнерго России и Минтранса России «О порядке разработки и введении в действие документов, регламентирующих эксплуатацию воздушных судов гражданской авиации»;

Евдокимов Ю.И.

Июнь 2007 г.

3) Минпромэнерго России и Минтранса России «О мерах по усилению контроля за производством, эксплуатацией и ремонтом компонентов воздушных судов гражданской авиации»;

Евдокимов Ю.И.

Июль 2007 г.

4) Минтранса России и Минобороны России «Об утверждении Порядка допуска к эксплуатации аэродрома, вертодрома»;

Бугай В.И.
Солдатов В.В.

Ноябрь 2007 г.

5) Минпромэнерго России определяющий состав информации о техническом состоянии авиационной техники и порядок ее предоставления эксплуатантами;

Евдокимов Ю.И.

Декабрь 2007 г.

6) Минтранса России Административный регламент о порядке выдачи, а также приостановления, ограничения действия и аннулирования сертификатов (свидетельств) авиационного персонала.

Солдатов В.В.
Евдокимов Ю.И.

Декабрь 2007 г.

III. Совершенствование подготовки авиационного персонала

1

Принять участие в согласовании изменений в учебных планах специальной подготовки авиационного персонала, соответствующих международным стандартам, а также, требований к программам подготовки авиационного персонала в образовательных учреждениях и авиационных учебных центрах, соответствующие международным стандартам.

Солдатов В.В.
Евдокимов Ю.И.
Тарарев Ю.К.

Июнь 2007 г.

2

Принять участие в согласовании требований к программе подготовки специалистов по технической эксплуатации авиационной техники.

Евдокимов Ю.И.
Тарарев Ю.К.

Июль 2007 г.

3

Принять участие в разработке и согласовании порядка допуска к работе членов экипажей воздушных судов, предусматривающий минимально необходимый опыт летной работы для допуска к полетам на другом типе воздушного судна в зависимости от его максимальной взлетной массы.

Солдатов В.В.

Июль 2007 г.

4

Принять участие в разработке и согласовании минимальных требований к руководящему персоналу авиакомпаний, эксплуатантов и авиапредприятий, возглавляющих структурные подразделения (направления), непосредственно обеспечивающих или контролирующих безопасность полетов (летную работу, инженерно-авиационное обеспечение, авиационную безопасность, авиационные перевозки, инспекторские органы по безопасности полетов).

Солдатов В.В.
Евдокимов Ю.И.
Свешников А.Н.
Бугай В.И.
Тарарев Ю.К.

Июль 2007 г.

5

Подготовить и направить в Минтранс России предложения Ространснадзора по созданию центра подготовки и переподготовки летного состава на современные российские и иностранные самолеты с привлечением бюджетных и внебюджетных средств финансирования.

Солдатов В.В.
Лаврентьев П.Л..

Октябрь 2007 г.

Предусмотрев:

1) в программах тренировок экипажей гражданских воздушных судов - обучение по действиям членов экипажа в сложных и экстремальных условиях пилотирования;

Солдатов В.В.

Июнь 2007 г.

2) при подготовке и повышении квалификации летного состава и диспетчеров обслуживания (управления) воздушного движения -изучение Руководства по сокращению количества авиационных происшествий при заходе на посадку и посадке (ALAR Tool Kit), разработанного Всемирным фондом безопасности полетов (FSF) и одобренного Резолюцией Ассамблеи ИКАО А 33-16;

Солдатов В.В.

Июнь 2007 г.

3) организацию системы переподготовки (повышение квалификации) лиц летного состава при назначении их на командно-летные должности и должности инспекторов по безопасности полетов в авиакомпаниях;

Бугай В.И.
Тарарев Ю.К.
Солдатов В.В..

Июль 2007 г.

4) организацию системы обучения и подготовки инструкторского состава авиапредприятий и в первую очередь инструкторов по первоначальной подготовке летного состава;

Солдатов В.В.
Тарарев Ю.К.

Июль 2007 г.

5) в учебных программах подготовки и повышении квалификации летного и инженерно-технического составов - особенности летной и технической эксплуатации авиационной техники западного производства;

Солдатов В.В.
Евдокимов Ю.И.
Тарарев Ю.К.

Июль 2007 г.

6) в учебных программах специальной подготовки авиационного персонала - изучение российского и международного воздушного законодательства;

Кузнецова Н.В.
Тарарев Ю.К.

Август 2007 г.

7) в программах обучения радиотелефонной связи летного состава и диспетчеров обслуживания (управления) воздушного движения изучение английского языка - объемы, удовлетворяющие требования ИКАО;

Солдатов В.В.

Август 2007 г.

8) для каждой категории авиационного персонала непрерывную систему образования - первоначальную и периодическую (переподготовка и повышение квалификации).

Солдатов В.В.
Тарарев Ю.К.

Июнь 2008 г.

IV. Вопросы технического обслуживания и обновления парка воздушных судов

1

Рассмотреть и подготовить замечания и предложения по проекту представленному Минпромэнерго по составу межведомственного Совета по вопросам технического обслуживания и ремонта воздушных судов (MRB) соответствии с рекомендациями ИКАО (Руководство по летной годности, Doc. 9760- AN,967, Tl, Т2).

Евдокимов Ю.И.

Июнь 2007 г.

2

Принять участие в согласовании изменений норм летной годности воздушных судов, предназначенных для выполнения коммерческих воздушных перевозок, предусматривающие: установление более жестких требований в отношении авиационных шумов и вредных выбросов авиационных двигателей; обязательность создания пилотажных тренажеров категории «Д» или «Е» (по классификации ИКАО) до начала серийного производства новых воздушных судов.

Евдокимов Ю.И.
Солдатов В.В.

Август 2007 г.

3

Принять участие в рассмотрении проекта информационно-аналитической системы мониторинга летной годности воздушных судов (ИАС МЛГВС).

Свешников А.Н.
Евдокимов Ю.И.

Декабрь 2007 г.

4

Рассмотреть предложения Минпромэнерго по обеспечению авторского и технического сопровождения отечественных воздушных судов на всех этапах жизненного цикла.

Евдокимов Ю.И.

Декабрь 2007 г.

5

Рассмотреть проект мероприятий, разработанный Минпромэнерго по сформированию общенациональной базы по демонополизации производства и поставок запасных частей для авиационной техники, а также исключению поставок некондиционной продукции путем:
неукоснительного соблюдения антимонопольного законодательства в части исключения корпоративного формирования и регулирования цен на свою продукцию предприятиями авиапромышленного комплекса и их поставщиками;
обеспечения права на производство компонентов «вторичными» производителями, при обязательном соблюдении сертификационных требований (ФАП-21);
ужесточения требований в отношении порядка использования запасных частей и комплектующих изделий со списываемой авиационной техники; введение системы специальной кодировки на каждом компоненте, позволяющую в любое время определить место нахождение компонента и историю его эксплуатации.

Волымерец А.И.
Евдокимов Ю.И.
Кузнецова Н.В.

Декабрь 2007 г.

6

Принять участие в работах по формированию общенациональной базы данных об изделиях авиационной техники, поставляемых и используемых в гражданской авиации, с обеспечением ее защищенности от несанкционированных изменений, равно как и доступности для ограниченного круга учетных пользователей.

Евдокимов Ю.И.

Май 2008 г.

7

В целях повышения безопасности полетов воздушных судов гражданской авиации рассмотреть предложения Минпромэнерго по оснащению новых и находящихся в эксплуатации воздушных судов системами предупреждения столкновений в полете, системами предупреждения приближения к земле, электронными картами, аварийными регистраторами параметров полета на твердотельных носителях информации и аварийными радиомаяками и метеорологическими системами сбора и передачи данных типа AMDAR, автоматическими радиотехническими средствами передачи сигналов бедствия на частоте 406.025 мгц.

Евдокимов Ю.И.
Солдатов В.В.
Бугай В.И.

Июнь 2008 г.

V. Система трудовых отношений и социальное обеспечение авиационного персонала

1

Подготовить и направить в Минтранс России предложения Ространснадзора по пересмотру системы оплаты труда в образовательных учреждениях гражданской авиации для доведения размеров заработной платы инструкторов летного обучения (летного инструкторского состава) до среднего уровня заработной платы инструкторского состава авиапредприятий гражданской авиации, рассмотрев одновременно вопрос введения в образовательных учреждениях отраслевой системы оплаты труда.

Тарарев Ю.К.
Солдатов В.В.
Лаврентьев П.Л.

Март 2008 г.

VI. Организационные мероприятия и информационное обеспечение

1

Направить в Росаэронавигацию предложения Ространснадзора по структуре и составу информационной системы, содержащей сведения о пользователях воздушного пространства Российской Федерации.

Солдатов В.В.
Свешников А.Н.

Июнь 2007 г.

2

Принять участие во внедрении в авиационных предприятиях гражданской авиации и аэропортах систем управления безопасностью полетов, соответствующих стандартам Международной организации гражданской авиации (Приложения 6, 11, 14).

Бугай В.И.

Декабрь 2007 г.