МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 ноября 2003 года N 1026
Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр
(с изменениями на 28 марта 2007 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МПР России от 19 октября 2004 года N 674 (Российская газета, N 254, 17.11.2004).
приказом МПР России от 28 марта 2007 года N 67.
____________________________________________________________________
В целях реализации положений статьи 17_1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.823; 1999, N 7, ст.879; 2000, N 2, ст.141; 2001, N 21, ст.2061; N 33 (часть I), ст.3429; 2002, N 22, ст.2026; 2003, N 23, ст.2174)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр (далее - Порядок).
2. Структурным подразделениям центрального аппарата и территориальным органам Федерального агентства по недропользованию при переоформлении лицензий на пользование участками недр руководствоваться настоящим Порядком (пункт в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2004 года приказом МПР России от 19 октября 2004 года N 674, - см. предыдущую редакцию).
3. Признать утратившими силу:
приказ Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр от 18 мая 1995 года N 65 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 мая 1995 года, регистрационный N 860);
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 апреля 1999 года N 89 "Об отмене пункта 17 Инструкции" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации, 12 мая 1999 года, регистрационный N 1783);
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 января 2000 года N 14 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке переоформления лицензий на пользование недрами, утвержденную приказом Роскомнедр от 18 мая 1995 года N 65" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 февраля 2000 года, регистрационный N 2097).
Министр
В.Артюхов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
17 декабря 2003 года,
регистрационный N 5333
УТВЕРЖДЕН
приказом МПР России
от 19 ноября 2003 года N 1026
ПОРЯДОК
переоформления лицензий на пользование участками недр
(с изменениями на 28 марта 2007 года)
I. Общие положения
1. Настоящий порядок переоформления лицензий на пользование участками недр (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.823; 1999, N 7, ст.879; 2000, N 2, ст.141; 2001, N 21, ст.2061; N 33 (часть I), ст.3429; 2002, N 22, ст.2026; 2003, N 23, ст.2174) и определяет правила рассмотрения материалов и принятия решений, связанных с переоформлением лицензий на пользование участками недр.
2. Настоящий Порядок является обязательным для всех юридических и физических лиц, претендующих на переоформление лицензий на пользование участками недр.
II. Основания переоформления лицензии на пользование участком недр
3. В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляется в следующих случаях:
1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленной прежнему пользователю недр;
5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
6) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"*, имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;
_______________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст.4190.
7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
8) передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, а также продление срока действия соглашения о разделе продукции;
9) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий (подпункт дополнительно включен приказом МПР России от 28 марта 2007 года N 67).
4. При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
III. Документы, представляемые для переоформления лицензии на пользование участком недр
5. Для переоформления лицензии на пользование участком недр в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган подается заявление от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - претендент), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией (абзац в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2004 года приказом МПР России от 19 октября 2004 года N 674, - см. предыдущую редакцию).
Если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.
6. Одновременно с заявкой претендент представляет копии учредительных документов и копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, а также копию лицензии на пользование недрами, подлежащую переоформлению (пункт дополнен приказом МПР России от 28 марта 2007 года N 67 - см. предыдущую редакцию).
7. При переоформлении лицензии на пользование участком недр претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, представить следующие документы и сведения:
1) по подпунктам 1 и 2 пункта 3 настоящего Порядка - передаточный акт;
2) по подпункту 3 пункта 3 настоящего Порядка - передаточный акт. Кроме того, должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
3) по подпункту 4 пункта 3 настоящего Порядка - разделительный баланс;
4) по подпункту 5 пункта 3 настоящего Порядка - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами. Также претендент должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
5) по подпункту 6 пункта 3 настоящего Порядка - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр;
6) по подпункту 9 пункта 3 настоящего Порядка - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).
В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации) и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.
Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.
(подпункт 6 дополнительно включен приказом МПР России от 28 марта 2007 года N 67)
8. Переоформление лицензии на пользование участком недр, удостоверяющей право пользования участком недр на условиях раздела продукции, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции"*.
_______________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.18; 1999, N 2, ст.246; 2001, N 26, ст.2579; 2003, N 23, ст.2174.
9. Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы вправе при необходимости запрашивать у претендента дополнительные материалы, подтверждающие достоверность изложенных в его заявке сведений (пункт в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2004 года приказом МПР России от 19 октября 2004 года N 674, - см. предыдущую редакцию).
10. Все прилагаемые к заявке копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.
IV. Порядок и сроки рассмотрения документов,
представляемых для переоформления лицензии на пользование участком недр
11. Документы, представленные для переоформления лицензии на пользование участком недр, рассматриваются Федеральным агентством по недропользованию или его территориальными органами в течение 30 дней (пункт в редакции, введенной в действие с 28 ноября 2004 года приказом МПР России от 19 октября 2004 года N 674, - см. предыдущую редакцию).
12. Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы проводят экспертизу представленных документов. В случае если переоформляемая лицензия на право пользования недрами была предоставлена по результатам конкурса или аукциона, Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы осуществляют проверку соответствия претендента условиям проведения конкурса или аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия. В случае необходимости срок рассмотрения документов, установленный пунктом 11 настоящего Порядка, может быть увеличен, но не более чем на 60 дней, о чем Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы обязаны уведомить претендента (пункт в редакции приказа МПР России от 28 марта 2007 года N 67 - см. предыдущую редакцию).
13. Претенденту может быть отказано в переоформлении лицензии на пользование участком недр, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, с письменным уведомлением претендента о причинах отказа.
14. За переоформление лицензии на пользование участком недр в установленном порядке взимается лицензионный сбор, обеспечивающий возмещение затрат на экспертизу материалов и переоформление документов.