МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
ПРИКАЗ
от 18 февраля 1977 года
О порядке передачи рекультивированных земель
землепользователям предприятиями, организациями и
учреждениями, разрабатывающими месторождения
полезных ископаемых и торфа, проводящими
геологоразведочные, изыскательские, строительные и
иные работы, связанные с нарушением
почвенного покрова
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 2 июня 1976 г. N 407 "О рекультивации земель, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ" с участием Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР, Советов Министров союзных республик и заинтересованных министерств и ведомств СССР.
Положением устанавливается порядок передачи земель
соответствующим землепользователям предприятиями, организациями и
учреждениями, разрабатывающими месторождения полезных ископаемых и
торфа, проводящими геологоразведочные, изыскательские, строительные
и иные работы, связанные с нарушением почвенного покрова, на
предоставленных им в пользование сельскохозяйственных землях или
лесных угодьях*, которые приведены в состояние, пригодное для
использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве, а на других
землях - в состояние, пригодное для использования их по назначению.
--------------------
* В дальнейшем именуются "предприятия, организации, учреждения".
Положение обязательно для всех государственных, кооперативных и общественных предприятий, организаций и учреждений, производящих работы по рекультивации земель.
1.2. Передаче соответствующим землепользователям подлежат земли, на которых выполнен весь комплекс работ, предусмотренный проектом рекультивации.
В зависимости от технологических условий производства работы рекультивированные земли могут передаваться (по договоренности с хозяйствами) отдельными участками, по мере выполнения на них восстановительных работ.
1.3. Приемка-передача рекультивированных земель соответствующим землепользователям производится комиссией, назначаемой исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся того района (города), на территории которого находятся эти земли, и оформляется актом по форме согласно приложению N 1*.
--------------------
* Приложение не приводится.
При рекультивации земель, почвенный покров которых нарушен землепользователями при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых для внутрихозяйственных нужд, комиссия производит приемку выполненных работ по рекультивации земель с оформлением акта согласно приложению N 2*.
--------------------
* Приложение не приводится.
1.4. В состав комиссии по приемке-передаче рекультивированных земель* включаются: заместитель председателя рай(гор)исполкома (председатель комиссии), главный (старший) инженер-землеустроитель, представители предприятий, организаций, учреждений, передающих земли, и колхозов, совхозов, лесхозов, рыбхозов и других землепользователей, принимающих земли**.
--------------------
* В дальнейшем именуется "комиссия".
** При приемке работ, выполненных землепользователями по рекультивации земель, почвенный покров которых нарушен при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых для внутрихозяйственных нужд, в состав комиссии включаются: заместитель председателя рай(гор)исполкома (председатель комиссии), главный (старший) инженер-землеустроитель и представитель землепользователя.
При необходимости к участию в работе комиссии в установленном порядке привлекаются специалисты научно-исследовательских и проектных организаций, участвовавших в разработке проектов рекультивации земель, эксперты и др.
1.5. Комиссия назначается рай(гор)исполкомом не позднее чем в пятидневный срок после получения письменного извещения предприятия, организации, учреждения, проводившего рекультивацию земель, о готовности объекта к передаче.
1.6. Запрещается приемка-передача рекультивированных земельных участков с отклонением от утвержденного проекта рекультивации, не санкционированным соответствующими органами, а также с недоделками и дефектами.
1.7. Мероприятия по восстановлению плодородия рекультивируемых земель для использования их в сельском или лесном хозяйстве осуществляются землепользователями, которым передаются (возвращаются) земли, за счет средств предприятий, организаций и учреждений, проводивших на этих землях работы, связанные с нарушением почвенного покрова. При этом до полного восстановления плодородия рекультивируемые земли, предназначенные для использования в сельском или лесном хозяйстве, как правило, находятся в стадии мелиоративной подготовки. Продолжительность нахождения рекультивируемых земель в стадии мелиоративной подготовки устанавливается проектом рекультивации земель.
1.8. В период нахождения рекультивируемых земель в стадии мелиоративной подготовки в случае образования провалов, просадок, оползней, развития процессов, ухудшающих состояние почв (заболачивания, засоления), а также выхода из строя дренажных систем, гидротехнических и других сооружений и коммуникаций по вине предприятий, организаций и учреждений, выполнявших работы по рекультивации, устранение недостатков осуществляется силами и за счет средств этих предприятий, организаций и учреждений.
2. Обязанности комиссии по приемке-передаче
рекультивированных земель и порядок ее работы
2.1. При приемке-передаче рекультивированных земель комиссия обязана:
- проверить соответствие выполненных рекультивационных работ утвержденному проекту и дать им оценку;
- дать заключение о готовности объекта к проведению работ по восстановлению плодородия нарушенных земель;
- уточнить продолжительность периода мелиоративной подготовки, а также последующее использование рекультивированных земель.
2.2. Все затраты по опробованию (испытанию) при проверке противоэрозионных, мелиоративных и других сооружений на рекультивированных землях производятся за счет средств предприятий, организаций и учреждений.
2.3. Предприятия, организации и учреждения представляют комиссии следующие документы и материалы:
- документы, удостоверяющие право пользования землей;
- проект рекультивации нарушенных земель;
- чертежи исполнительной съемки;
- характеристику агрохимических и водно-физических свойств почв и пород;
- характеристику мощности, агрохимических и водно-физических свойств нанесенного плодородного слоя почвы;
- акты приемки противоэрозионных, мелиоративных и других сооружений, строительство которых предусмотрено проектом.
2.4. При наличии дефектов и недоделок комиссия устанавливает сроки их исправления. Акт приемки-передачи рекультивированных земель не позднее чем в двухнедельный срок после устранения дефектов и недоделок утверждается рай(гор)исполкомом.
Принятые комиссией рекультивированные земельные участки возвращаются прежним или отводятся другим землепользователям в установленном порядке.
2.5. Рекультивируемые земли для использования в сельском или
лесном хозяйстве до полного восстановления плодородия учитываются в
земельно-учетной документации отдельной графой "рекультивируемые
земли" как земли, находящиеся в стадии мелиоративной подготовки*.
После завершения мелиоративной подготовки земельные участки
зачисляются в соответствующие виды угодий в установленном порядке.
--------------------
* В таком же порядке учитываются и земли, рекультивируемые землепользователями при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых для внутрихозяйственных нужд.
2.6. Акт приемки-передачи рекультивированных земель составляется в трех экземплярах. Один экземпляр направляется в рай(гор)исполком (главному (старшему) инженеру-землеустроителю), второй - землепользователю, третий - предприятию, организации, учреждению, передающему рекультивированные земельные участки. К акту прилагается план передаваемого участка.
3. Ответственность предприятий, организаций, учреждений и
землепользователей за выполнение работ по рекультивации
нарушенных земель и их освоению
3.1. Предприятия, организации и учреждения, осуществляющие рекультивацию земель, несут ответственность:
- за качественное выполнение в установленные сроки всех планировочных, строительно-монтажных, мелиоративных и других работ в соответствии с утвержденным проектом, за своевременную передачу для дальнейшего использования в народном хозяйстве рекультивированных земель;
- за своевременное перечисление средств землепользователям на осуществление мероприятий по восстановлению плодородия рекультивируемых земель (в соответствии с утвержденным проектом) после завершения работ по рекультивации и передаче (возврате) этих земель для использования в сельском или лесном хозяйстве.
3.2. Землепользователи, которым передаются (возвращаются) рекультивируемые земли для последующего использования в сельском или лесном хозяйстве, несут ответственность за качественное выполнение работ по восстановлению их плодородия (внесение удобрений, известкование, посев сельскохозяйственных культур и др.) в соответствии с утвержденным проектом, а также за своевременное их вовлечение в хозяйственный оборот.
4. Основные требования при проверке комиссией работ по
рекультивации земель для сельскохозяйственного использования
4.1. При приемке рекультивируемых участков для сельскохозяйственного использования комиссия проверяет:
- соответствие выполненных работ утвержденному проекту;
- качество планировочных работ;
- мощность и равномерность насыпки плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород;
- качество подготовительных работ и мощность остаточного слоя торфа на отработанных торфяниках;
- качественный состав плодородного слоя почвы, потенциально плодородных и подстилающих пород на корнеобитаемой глубине;
- качество работ по созданию мелиоративных, гидротехнических, противоэрозионных и других сооружений;
- уровень залегания и качество грунтовых вод;
- наличие подъездных дорог.
5. Основные требования при проверке комиссией работ по
рекультивации земель для лесохозяйственного использования
5.1. При приемке рекультивируемых участков для лесохозяйственного использования комиссия проверяет:
- соответствие выполненных работ утвержденному проекту;
- качество корнеобитаемого горизонта на глубину, необходимую для произрастания древесно-кустарниковой растительности;
- выполнение необходимых мелиоративных и других мероприятий по улучшению малопригодных по физическим и химическим свойствам пород;
- выполнение мероприятий по устранению токсичных пород;
- выполнение и качество работ по созданию мелиоративных, гидротехнических, противоэрозионных и других сооружений;
- уровень залегания и качество грунтовых вод.
6. Основные требования при проверке комиссией работ
по рекультивации земель для рыбохозяйственного использования
6.1. При приемке рекультивированных участков для рыбохозяйственного использования (до затопления водой водоемов) комиссия проверяет:
- соответствие выполненных работ проекту;
- качество работ на сооружениях и узлах, затапливаемых водой;
- выполнение работ по лесосводке;
- выполнение работ по выносу сооружений, строений, материальных ценностей из зоны затопления и снятию плодородного слоя почвы;
- наличие инженерной защиты населенных пунктов, различных сооружений, линий коммуникаций, а также сельскохозяйственных угодий от подтопления и затопления, оползнеобразований, эрозии, засоления и других вредоносных процессов;
- выполнение мероприятий по защите береговой полосы водоема от оползней и размывов;
- санитарную подготовку водоема;
- уклоны откосов подводной и надводной частей водоемов;
- мероприятия по поддержанию благоприятного режима и состава воды.
7. Основные требования при проверке комиссией
рекультивированных земельных участков из-под торфоразработок
7.1. При приемке рекультивируемых участков из-под торфоразработок комиссия проверяет:
- мощность придонного (защитного) слоя торфяной залежи в осушенном состоянии, который должен быть не менее: на предназначенных для возделывания сельскохозяйственных культур - 0,5 м, лесоразведения - 0,3 м, прудово-рыбного хозяйства и других целей - 0,15 м;
- соответствие водоотводящей и осушительной сетей, гидротехнических сооружений техническим условиям и нормам проектирования для установленного хозяйственного использования;
- планировку выработанных торфяников, очистку их от древесины складских единиц торфа и их остатков и др.;
- очищенность русел каналов от завалов, древесины и водной растительности, планировку откосов и их задернованность.
Текст документа сверен по:
"Охрана природы. Сборник нормативных актов", М. "Юрид. лит-ра", 1971 год.