ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2003 года N 7089/03
[Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ сделал вывод, что Пунктом 17 Правил поставки газа определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх договорного объема, таким образом, предусмотренные названым пунктом Правил повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования, а не неустойку]
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Яковлева В.Ф., членов Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Бойкова О.В., Витрянского В.В., Горячевой Ю.Ю., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Киреева Ю.А., Козловой О.А., Савкина С.Ф., Сейнароева Б.М., Слесарева В.Л.,, Суховой Г.И., Юхнея М.Ф. - рассмотрел заявление производственного кооператива "Городское газовое хозяйство "Ленгаз" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.02.2003 по делу N А56-15914/02 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
В заседании приняли участие:
от производственного кооператива "Городское газовое хозяйство "Ленгаз" (истца) - Балашов М.А.;
от государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (ответчика) Лимонов С.В.
Заслушав и обсудив доклад судьи Сейнароева Б.М., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.
Производственный кооператив "Городское газовое хозяйство "Лента" (далее - кооператив) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - предприятие) о взыскании 10908940 рублей 82 копеек задолженности за оказанные в апреле 2002 года услуги по транспортировке газа.
Решением суда первой инстанции от 14.10.2002 исковые требования удовлетворены полностью.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 03.02.2003 отменил решение в части взыскания 278842 рублей 5 копеек, составляющих повышенную плату, начисленную с применением повышающих коэффициентов 1,1 и 1,5 к тарифу за транспортировку газа сверх объема, предусмотренного договором.
Указанную сумму, взысканную в результате применения повышающих коэффициентов, суд кассационной инстанции счел неустойкой.
Суд кассационной инстанции указал следующее. Пунктом 17 Правил поставки газа обязанность по уплате неустойки за перерасход газа возлагается на покупателя, а неустойкой в силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Поскольку названные повышающие коэффициенты не установлены ни законом, ни договором, требование о взыскании задолженности за перерасход газа с применением повышающего коэффициента неправомерно.
Заявитель полагает, что постановление суда кассационной инстанции противоречит законодательству и просит его отменить, считая коэффициент повышенной платой.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и выслушав объяснения присутствовавших в заседании представителей сторон, Президиум считает, что оспариваемое постановление суда кассационной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
На основании статьи 8 Федерального закона от 31.03.99 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе:
устанавливает порядок формирования и утверждения перспективного баланса добычи и реализации газа в Российской Федерации, исходя из ресурсов газа, технических возможностей систем газоснабжения и прогноза потребности в энергетических ресурсах;
утверждает правила поставки газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению, федеральную программу газификации в Российской Федерации;
определяет ценовую политику, устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
С учетом специфики газоснабжения, необходимости обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.98 N 162 утверждены Правила поставки газа, пунктом 17 которых предусмотрена оплата покупателем дополнительно отобранного им объема газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.
Таким образом, пунктом 17 Правил определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх договорного объема. Предусмотренные названым пунктом Правил повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования, а не неустойку.
Поэтому вывод суда кассационной инстанции об иной правовой природе указанных коэффициентов является ошибочным, в связи с чем обжалуемый судебный акт в соответствии с пунктом 1 статьи 304 подлежит отмене как нарушающий единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.02.2003 по делу N А56-15914/02 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области отменить.
Решение суда первой инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.10.2002 по настоящему делу оставить в силе.
Председательствующий
В.Ф.Яковлев
Текст документа сверен по:
рассылка