ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 15 октября 2004 года N 137
Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении
по регулированию безопасности атомных станций
Приказываю:
Утвердить и ввести в действие с 15 октября 2004 года прилагаемое Положение об Управлении по регулированию безопасности атомных станций (РД-01-06-2004).
ВРИО Руководителя
А.Б.Малышев
УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 15 октября 2004 года N 137
Введено в действие
с 15 октября 2004 года
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по регулированию безопасности атомных станций
РД-01-06-2004
I. Общие положения
1. Управление по регулированию безопасности атомных станций (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
К сфере деятельности Управления относится осуществление организации и проведение государственного регулирования:
ядерной и радиационной безопасности при размещении, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных станций, обращении с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, при проектировании атомных станций и конструировании реакторных установок для них, а также при иных видах деятельности в области использования атомной энергии применительно к атомным станциям, другим объектам использования атомной энергии (пунктам хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, радиационным источникам, хранилищам радиоактивных отходов), предназначенным для размещения и использования на территории атомных станций;
технической безопасности при конструировании и изготовлении оборудования для объектов использования атомной энергии;
при проектировании, конструировании, изготовлении, монтаже, пусконаладке и испытаниях систем (элементов) управления, контроля и электроснабжения атомных станций.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами, распоряжениями, руководящими документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.
II. Полномочия Управления
4. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности, осуществляет в установленном порядке следующие функции:
4.1. анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов, по поручению руководителя Службы или заместителя руководителя Службы, осуществляющего непосредственную координацию и контроль деятельности Управления, готовит предложения по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов;
4.2. участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
4.3. участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Службы и разрабатывает проекты нормативных правовых актов Службы, относящиеся к сфере деятельности Управления, в том числе:
требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, пунктов хранения, радиационных источников и/или заявленной деятельности (для атомных станций);
требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по конструированию и изготовлению оборудования;
требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по проектированию систем управления, контроля и электроснабжения;
порядок выдачи разрешений Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам атомных станций;
4.4. готовит предложения по формированию ежегодных планов разработки и пересмотра руководящих документов Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов, рассматривает и согласовывает проекты руководящих документов, разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы;
4.5. подготавливает предложения по формированию государственных научно-технических и федеральных целевых программ по ядерной и радиационной безопасности;
4.6. участвует в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся обеспечения безопасности атомных станций;
4.7. готовит предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности атомных станций;
4.8. выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности атомных станций;
4.9. осуществляет следующие функции по контролю и надзору в сфере деятельности Управления:
4.9.1. организует и принимает участие в осуществлении государственного надзора и контроля:
за соблюдением федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;
за ядерной, радиационной и технической безопасностью атомных станций;
за выполнением условий действия лицензий (подготовка которых отнесена к полномочиям Управления), выданных Службой на осуществление деятельности в области использования атомной энергии (совместно с территориальными органами Службы);
за выполнением условий действия разрешений, выданных Управлением руководящему персоналу атомных станций на право ведения работ в области использования атомной энергии (совместно с территориальными органами Службы);
за разработкой и реализацией мероприятий по защите работников атомных станций и населения в случае аварий на поднадзорных объектах и готовностью организаций (предприятий) к ликвидации их последствий;
за проведением расследований обстоятельств и установления причин нарушений в работе атомных станций, влияющих на безопасность, и выработкой решений по результатам расследований;
4.9.2. организует и участвует в установленном порядке в лицензировании деятельности в области использовании атомной энергии, относящейся к сфере деятельности Управления;
4.9.3. организует и участвует в установленном порядке в выдаче работникам атомных станций разрешений Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии;
4.9.4. организует и участвует в проведении проверок (инспекций) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;
4.9.5. организует проведение анализа нарушений в работе, произошедших на атомных станциях;
4.9.6. координирует деятельность Службы по осуществлению государственного надзора за обеспечением технической безопасности при эксплуатации (выводу из эксплуатации) оборудования объектов использования атомной энергии;
4.10. рассматривает и подготавливает для согласования Службой квалификационные справочники должностей руководителей и специалистов (служащих) атомных станций, в которых определяются квалификационные требования к работникам, получающим разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии;
4.11. подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
4.12. осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы по вопросам организации и осуществления государственного надзора и лицензирования деятельности в области использования атомной энергии, участвует в проверках выполнения этими органами возложенных на них задач;
4.13. подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы, включая прогнозные показатели конечных результатов деятельности Службы и обеспечивает (в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами и достижение установленных показателей конечных результатов деятельности Службы;
4.14. проводит анализ результатов инспекций, готовит предложения по совершенствованию структуры государственного контроля и надзора в сфере деятельности Управления;
4.15. подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления справки и материалы в проекты отчетов о выполнении планов работы и о деятельности Службы;
4.16. анализирует практику применения действующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, нормативных правовых актов Службы и готовит предложения по их совершенствованию;
4.17. анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления руководящие документы на соответствие их содержания действующей нормативной правовой базе; представляет предложения о разработке новых и признании утратившими силу действующих руководящих документов;
4.18. участвует в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.
5. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности в установленном порядке имеет право:
5.1. запрашивать и получать сведения, необходимые для выполнения Управлением своих функций;
5.2. организовывать проведение и участвовать в проведении необходимых расследований, организовывать проведение экспертиз, заказывать в подведомственных Службе организациях проведение научных исследований, испытаний, анализов и оценок.
5.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
5.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы;
5.5. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и/или пресечение нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований.
III. Организация деятельности Управления
6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.
7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
8. Начальник Управления:
8.1. руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет задачи и функции отделов Управления, обязанности работников Управления;
8.2. вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;
8.3. Вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классных чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам Управления должностных окладов и надбавок к ним;
8.4. представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
8.5. издает распоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам;
8.6. утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
8.7. представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы и его заместителя - по другим вопросам;
8.8. участвует в установленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертных органов Службы;
8.9. организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых организационно-распорядительными документами Службы на Управление;
8.10. дает поручения территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
8.11. в установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом.
9. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет руководитель Службы или заместитель руководителя Службы в соответствии с утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей между его заместителями.
10. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя Службы.
11. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.
12. Права и обязанности работников Управления определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления.
Текст документа сверен по:
рассылка