ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАТИСТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 1996 года N 132
Об утверждении Методических указаний о порядке
регистрации цен и тарифов на отдельные виды
платных услуг населению
Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Методические указания о порядке регистрации цен и тарифов на отдельные виды платных услуг населению и ввести их в действие с 1 января 1997 года.
2. С введением в действие настоящих методических указаний отменить раздел 6 "Платные услуги, оказываемые населению" Инструкции по наблюдению и регистрации цен и тарифов на товары народного потребления и платные услуги, расчету индексов цен, утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.92 N 176.
Первый заместитель
Председателя Госкомстата России
В.В.Далин
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАТИСТИКЕ
(ГОСКОМСТАТ РОССИИ)
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Госкомстата
Российской Федерации
от 30.10.96 N 132
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
О порядке регистрации цен и тарифов на
отдельные виды платных услуг населению
Раздел 1. Общие положения.
Наблюдение за изменением цен и тарифов на отдельные виды платных услуг населению ставит своей задачей сбор информации об уровне цен и их изменении на основе систематической регистрации на потребительском рынке.
Наблюдение осуществляется на предприятиях сферы услуг всех видов собственности (государственная, муниципальная, частная). Кроме того, наблюдение проводится в местах предоставления услуг физическими лицами.
Наблюдение проводится на территории субъектов Российской Федерации. Ценовая информация собирается во всех столицах республик (в составе Российской Федерации), краев, областей, автономных округов и выборочно - в районных центрах, отобранных с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения регионов и степени насыщенности потребительского рынка услугами.
Порядок наблюдения за ценами и тарифами на отдельные виды платных услуг населению соответствует "Положению о порядке наблюдения за изменением цен и тарифов на товары и услуги, определения индекса потребительских цен", утвержденному постановлением Госкомстата России от 29.06.95 N 79.
1. Выбор базовых предприятий
Отбор базовых предприятий сферы услуг осуществляется специалистами органов статистики и других заинтересованных организаций на местах. Цены, тарифы по каждой позиции должны регистрироваться во всех типах базовых предприятий, регулярно оказывающих услуги данного вида, а также в местах предоставления услуг физическими лицами. При этом необходимо придерживаться принципа пропорционального отбора предприятий различных форм собственности.
Для регистрации отбираются как крупные, средние, так и мелкие организации, предприятия, расположенные в центральной части города и на его окраинах, с тем, чтобы в наблюдение попали предприятия с различными условиями реализации услуг.
2. Набор услуг - представителей
В набор услуг-представителей включены услуги, которыми наиболее часто пользуется основная масса населения. Отбор основан на том, чтобы объективно был отражен процесс изменения цен и тарифов на совокупность обязательных услуг (жилищно-коммунальных, транспортных, а также других видов услуг, обеспечивающих социальные условия жизнедеятельности населения).
Отобранный выборочным путем набор услуг-представителей позволяет обеспечить периодичность, представительность собранной информации о ценах, тарифах и, в конечном итоге, достоверность исчисляемых на их основе индексов.
Регистрацию цен и тарифов следует осуществлять по набору услуг-представителей, перечень которых приведен в приложении N 1.
Регистрация цен и тарифов проводится по конкретным услугам-представителям. Регистратор сам должен отобрать конкретные услуги из соответствующей группы, учитывая массовость спроса на них населения и регулярность реализации их на базовом предприятии.
Отобранной конкретной услуге необходимо дать четкую и ясную характеристику, позволяющую безошибочно найти ее при последующей регистрации цен не только сделавшему запись регистратору в текущем месяце, но и вновь привлеченному к этой работе специалисту.
Конкретные цены на заказы регистрируются на основе квитанций, заполненных в момент оформления заказа. При бесквитанционном обслуживании регистратор может фиксировать цены на выполненные заказы по данному виду услуг на основании опроса клиентов или приемщика заказов.
При регистрации фактических цен на бытовые услуги, по которым предусмотрено взимание налога на добавленную стоимость, уровень цен должен определяться и фиксироваться с учетом налога, установленного в соответствии с законодательством.
При систематическом отсутствии в отдельных районных центрах определенных услуг допускается вести в этих городах ограниченный перечень услуг, а в краевых, областных центрах и крупных городах республиканского, краевого и областного подчинения необходимо проводить регистрацию по полному перечню услуг.
3. Порядок регистрации цен и тарифов на отдельные
виды платных услуг населению
Регистрация цен и тарифов на платные услуги населению проводится на стандартном бланке с 20 по 25 число текущего месяца. Сбор данных должен равномерно распределяться в пределах этого периода, причем разница в датах регистрации цен на одном и том же базовом предприятии в предыдущем и текущем месяце не должна составлять более 5 дней.
Для услуг сопоставимой считается цена (тариф), зарегистрированная на один и тот же вид работ (или комплекс работ в расчете на единицу обслуживания), оказываемых предприятиями одинакового разряда и желательно той же формы собственности.
Регистрации подлежит фактическая цена предложенной к реализации услуги.
4. Заполнение бланка регистрации цен
Регистрация цен и тарифов на отдельные виды платных услуг населению осуществляется на универсальном бланке регистрации цен.
Для регистрации цен, тарифов на каждую услугу-представитель заполняется отдельный бланк-лист "Журнала регистрации потребительских цен на товары и услуги". В месячном режиме регистрации цен, тарифов один лист возможно вести в течение 5 месяцев.
В бланке необходимо ежемесячно зарегистрировать в среднем порядка пяти цен, тарифов текущего периода, сопоставимых с соответствующими показателями предшествующего периода.
Регистрации подлежат фактические цена или тариф на оказанную услугу.
Бланк предусматривает указание наименования и кода услуги. Название указывается в полном соответствии с перечнем услуг-представителей.
По строке "Код товара (услуги)" указывается номер данной услуги, под которым она учтена в наборе.
5. Расчет средних цен
Бланки регистрации цен ежемесячно используются для расчета средних сопоставимых цен и тарифов.
Средняя цена в целом по услуге-ппредыдущий периоды определяется как среднеарифметическая величина, среднеарифметическая величина, взвешенная с учетом объема оказанных услуг предприятиями, организациями различных форм собственности, а также физическими лицами.
В целях репрезентативного определения уровня средней цены каждой услуги производится тщательный отбор мест регистрации услуг, с тем чтобы пропорционально были представлены предприятия всех форм собственности: государственной (муниципальной), частной и смешанной. Например, если в городе имеются две мастерские по ремонту обуви: одна муниципальная, а другая частная, то средняя цена ремонта обуви по такому населенному пункту рассчитывается как средневзвешенная по формуле:
_
p = pd, где
p - цена услуги по конкретной форме собственности,
d - доля объема реализации платных услуг по данной форме собственности.
Удельный вес объема реализации платных услуг в предприятиях различных форм собственности можно определить с использованием данных статистики торговли, статистики бюджетов, экспертных оценок.
Индивидуальный индекс цены по услуге-представителю рассчитывается как частное от деления средней цены отчетного и предыдущего месяца, умноженное на 100.
Данные о средних ценах, тарифах по отдельным услугам-представителям передаются статистическими органами районного звена в статистические комитеты республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, которые, в свою очередь, направляют итоговые данные о средних ценах в адрес Вычислительного Центра Госкомстата России.
Раздел II. Особенности наблюдения за ценами и тарифами
на отдельные виды услуг населению
Регистрация на отдельные виды платных услуг населению имеет свою специфику, которую необходимо учесть при организации наблюдения.
БЫТОВЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ
При наблюдении за фактическими ценами на бытовые услуги населению следует учитывать некоторые особенности регистрации цен, тарифов по отдельным видам этих услуг.
В частности, по индивидуальному пошиву швейных изделий может произойти изменение средней стоимости изготовления, вызванное не ценовыми изменениями, а изменением качественных характеристик наблюдаемых изделий, т.е. цена возрастает, например, из-за увеличения количества усложняющих элементов, пошива изделий из более дорогих видов материалов, поэтому регистрацию желательно осуществлять по одним и тем же или аналогичным по сложности моделям (средней группы сложности), изготовляемых из однотипных тканей.
Аналогично следует поступать при регистрации цен на другие виды бытовых услуг.
Конкретные цены на заказы регистрируются на основе квитанций, заполненных в момент оформления заказа. Стоимость материалов, используемых при оказании услуг, показывается по оценке, зафиксированной в квитанции.
При бесквитанционном обслуживании регистратор может фиксировать цены на выполненные заказы по данному виду услуг на основании опроса клиентов или приемщика заказов.
При регистрации фактических цен на бытовые услуги, по которым предусмотрено взимание налога на добавленную стоимость, уровень цен должен определяться и фиксироваться с добавлением величины налога, установленного в соответствии с законодательством.
Ремонт обуви
Регистрация проводится на постановку набойки из любых видов материалов (резина, металл, полиуретан), с учетом материала.
Ремонт одежды
Ремонт мужских брюк из всех видов тканей
Регистрируется цена на услугу "Укоротить брюки", при этом учитывается стоимость вспомогательных материалов.
Индивидуальный пошив швейных изделий
Наблюдение осуществляется по наиболее представительным видам работ:
пошив брюк;
пошив женского платья;
Стоимость пошива определяется без учета основного материала.
При регистрации цены на пошив брюк отбирается цена изготовления изделий средней степени сложности из шерстяных, полушерстяных тканей.
При регистрации цены на пошив женского платья отбираются изделия средней (II категории) сложности, цены на которые определяются как сумма цены пошива изделия минимальной сложности и 10 усложняющих элементов.
Регистрация цен осуществляется в ателье 1 разряда. Однако, в Москве и Санкт-Петербурге, а также в тех областных, краевых и республиканских центрах, где индивидуальный пошив производится, в основном, в ателье высшего разряда, регистрация осуществляется также в ателье высшего разряда. Однако не рекомендуется проводить регистрацию цен в ателье категории "Люкс", Домах модели, цены на пошив одежды в которых значительно превышают средний уровень.
Регистрация цены ведется по изделиям, изготовленным из материала, степень обработки которых сопоставима. Группы материалов по трудоемкости обработки имеются в прейскуранте. Например, если регистратор в одном месяце выбрал цену пошива платья из шелка с десятью усложняющими элементами, то в следующем месяце должен быть взят сопоставимый по трудоемкости материал (шелк, трикотаж и пр.) с таким же количеством усложняющих элементов.
Ремонт телевизоров, радиоаппаратуры, проигрывателей, магнитофонов
Ремонт отечественных телевизоров цветного изображения
Объектом наблюдения являются работы по ремонту отечественного телевизора цветного изображения. Учитывается стоимость комплексного ремонта (определение неисправностей и их устранение) без стоимости заменяемых деталей.
Ремонт импортных телевизоров цветного изображения
В качестве объекта наблюдения отобрана услуга по замене силового блока, включая его стоимость.
Ремонт холодильников, пылесосов, полотеров, стиральных и швейных машин.
Ремонт холодильников всех марок (без стоимости деталей).
Объектом наблюдения является цена ремонта на дому холодильника компрессионного типа. Наблюдаются работы, не связанные с разборкой холодильного агрегата, такие как ремонт термостата и ремонт терморегулятора, являющиеся наиболее массовыми видами неисправностей.
Ремонт и техобслуживание транспортных средств.
Техническое обслуживание легкового автомобиля
При наблюдении за ценами по ремонту автомобилей регистрируется ремонт автомобилей марки ВАЗ одного семейства (2101, 2102, 2103, 2121, 2106) или близкого к нему (2104, 2105, 2107, 21053). Регистрируется обслуживание по талону N 2 (ТО-2) контрольно-осмотровые и регламентные работы (без стоимости материалов и запчастей).
Балансировка колес легкового автомобиля
Регистрируется стоимость балансировки колес как отечественных, так и импортных автомобилей всех марок.
Услуги парикмахерских
Стрижка модельная в женском зале
Наблюдение за ценами ведется в парикмахерских обычного типа, кроме парикмахерских класса "Люкс".
Наблюдаются современные виды модельной стрижки. Регистрируется цена работы без мытья головы, укладки феном или на бигуди, покрытия волос лаком.
Химическая завивка волос
Регистрируется цена на услугу, включающую мытье головы, стрижку волос, химическую завивку волос, укладку их феном или на бигуди.
Стрижка модельная в мужском зале
Наблюдаются современные виды модельной стрижки. Регистрируется цена работы без мытья головы, укладки феном, покрытия волос лаком.
Ремонт и строительство жилищ
Выполнение малярных работ
Регистрируется цена на окраску водоэмульсионной краской или побелку потолка, без учета стоимости материалов (в расчете за 10 кв.м).
Выполнение обойных работ
Регистрируется цена на оклейку стен обоями, без учета стоимости материалов (в расчете за 10 кв.м.).
Услуги фотографий
Наблюдению подлежит цена на изготовление фотоснимков черно-белого изображения для документов, за 6 отпечатков (размером 3 х 4).
Услуги прачечных
Наблюдается цена стирки и глаженья белья прямого без крахмала за 1 кг.
Услуги бань и душевых
Наблюдается цена билета для взрослых по полной стоимости (без льгот) в общий зал бани 1 разряда. В случае отсутствия на территории обследуемого региона бани 1 разряда, наблюдение за ценами ведется в бане более низкого разряда. При разной стоимости билета в выходные и будние дни регистрируется цена билета в будние дни.
Ритуальные услуги.
Наблюдение осуществляется по следующим видам работ:
рытье могилы механическим способом на новом месте;
рытье могилы ручным способом на новом месте;
рытье могилы ручным способом на родственном месте;
изготовление гроба размером 170-200 см, обитого обычной ритуальной тканью.
УСЛУГИ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ
Регистрация цен на услуги пассажирского транспорта и связи осуществляется лишь на одном предприятии автомобильного транспорта, одной станции железной дороги, одном предприятии трамвайного, троллейбусного транспорта, одном агентстве воздушного сообщения гражданской авиации (авиакомпании), одном предприятии связи, находящемся в столице республики (в составе Российской Федерации), краевом, областном центре. При отсутствии Управления железной дороги или авиакомпании в указанных городах, имеющих предприятия авиационного, железнодорожного транспорта, регистрация цен может проводится в Управлении железной дороги или авиакомпании близлежащего города.
На городском общественном транспорте регистрируется цена разового билета на одну поездку в один конец, проездные льготные билеты не учитываются.
По видам городского транспорта (автобус, трамвай, троллейбус, метро) регистрируется цена билета только на внутригородских маршрутах (без пригородных).
Цена билета на пригородный поезд регистрируется до 3 зоны (расстояние от начальной станции 15-30 км).
На поезд дальнего следования регистрируется цена билета в купейном вагоне скорого, нефирменного поезда, следующего до Москвы в расчете на 100 км пути.
На самолет регистрируется цена билета по определенному типу самолета следующего рейсом до Москвы, а расчете на 1000 км пути.
Цена билета на междугородный автобус регистрируется по наиболее представительному маршруту до пункта, находящегося от столицы республики в составе России, краевого, областного центра на расстоянии порядка 50-200 км. Расчет цены производится на 50 км пути.
Из услуг почтовой связи регистрируется тариф на пересылку простого письма (без стоимости конверта), в пределах Российской Федерации.
Из услуг телефонной городской связи регистрируется абонементная плата за пользование индивидуальным (неспаренным, непараллельным) домашним телефоном в отдельной квартире, без льготных скидок.
При регистрации услуг междугородной телефонной связи регистрируется тариф за пользование автоматической телефонной связью внутри России за 1 минуту разговора на расстояние 601-3000 км (III зона) в будние дни, в дневное время (с 9 до 18 часов).
По услугам телеграфа регистрируется стоимость отправки обычной телеграммы из 15 слов до любого пункта по территории России в период с 9 до 18 часов.
В качестве тарифа принимается плата, вносимая гражданами в учреждениях связи, без учета дотаций организаций.
УСЛУГИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
Статистическое наблюдение за ценами на услуги учреждений культуры проводится по следующим основным видам:
услуги кино;
услуги видеопроката;
услуги театров;
услуги музеев и выставок.
Наблюдение осуществляется в учреждениях культуры каждого вида. При заполнении бланка регистрации необходимо учитывать следующие особенности.
УСЛУГИ КИНО
Для регистрации цен отбираются кинотеатр 1 разряда, дворец (дом) культуры или клуб, где есть стационарные киноустановки и применяются цены, установленные на киносеансы в кинотеатрах 1 разряда. Наблюдается цена одного билета на вечерний киносеанс. Если в кинотеатре демонстрировались в течение наблюдаемого месяца двух- и более серийные фильмы, то для расчета цены берется цена за одну серию.
УСЛУГИ ВИДЕОПРОКАТА
По услугам видеопроката наблюдается стоимость проката одной видеокассеты за одни сутки.
Для регистрации цен выбираются видеопрокатные пункты, действующие постоянно.
УСЛУГИ ТЕАТРОВ
Для наблюдения отбираются драматические или музыкально-драматические театры. Регистрация осуществляется в 1-2 театрах. В Москве и Санкт-Петербурге наблюдение ведется в большом числе театров. В отобранных театрах фиксируется средняя цена одного билета на вечерний спектакль для взрослых в 10 ряду партера. Цены на премьерные спектакли не регистрируются.
УСЛУГИ МУЗЕЕВ И ВЫСТАВОК
Наблюдение за ценами ведется в краеведческом или художественном музеях. В случае отсутствия названных музеев наблюдение ведется в музеях другого профиля. Возможно наблюдение в одном музее. В отобранном музее регистрация цены ведется на входной билет для взрослого на выставки из собственных фондов (стационарная экспозиция, специализированные выставки из собственных фондов).
При посещении музея регистратором в день наблюдения фиксируется фактическая входная плата для индивидуального посетителя с учетом экскурсионного обслуживания.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
Регистрируется фактическая месячная плата за единицу каждой услуги. Наблюдаются тарифы за жилищно-коммунальные услуги без учета скидок для отдельных категорий граждан, имеющих право оплачивать жилищно-коммунальные услуги на льготных условиях. Например, не следует регистрировать оплату жилищно-коммунальных услуг инвалидами ВОВ, для которых действующим законодательством плата за жилье и коммунальные услуги составляет 50% от полной стоимости, или военнослужащими, которым также предоставляются льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.
Для регистрации цен на жилищно-коммунальные услуги работнику органа статистики следует посетить ДЭЗ, РЭО, бухгалтерию ЖСК и товариществ-собственников жилых помещений. В бухгалтерии этих организаций следует произвести выборку финансового лицевого счета одной типичной семьи из 3-х человек, сделав ее объектом наблюдения динамики цен на жилье и коммунальные услуги. Наблюдение следует осуществлять по видам жилья всех форм собственности.
Регистрации подлежат следующие виды услуг:
квартирная плата в домах муниципального жилищного фонда;
оплата эксплуатационных расходов в приватизированных квартирах;
оплата эксплуатационных расходов в домах жилищно-строительных и жилищных кооперативов;
проживание в гостинице;
проживание в студенческом общежитии;
плата за электричество;
плата за водоснабжение и канализацию;
плата за отопление;
плата за горячее водоснабжение;
плата за газ (сетевой и сжиженный).
УСЛУГИ ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА
Наблюдается оплата жилья в квартирах со всеми удобствами, регистрируется оплата 1 кв.м общей площади за месяц. В ряде регионов оплата жилья зависит от этажности. В этом случае наблюдается плата за 1 кв. метр жилья, исключая квартиры первого и последнего этажей.
КВАРТИРНАЯ ПЛАТА В ДОМАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИШНОГО ФОНДА
Наблюдение за ценами проводится по жилым домам расположенным на обследуемой территории. В городах, где квартирная плата различается по категориям домов и отдельным зонам города, регистрируются цены на поднаем жилой площади в домах различных категорий и, соответственно, зон города. Средняя цена определяется как средневзвешенная величина с учетом доли жилья каждой категории домов и каждой зоны.
ОПЛАТА ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ РАСХОДОВ В ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ КВАРТИРАХ
Регистрируется оплата эксплуатационных расходов в расчете на 1 кв.м общей площади жилья.
ПЛАТА ЗА ЖИЛИЩНЫЕ УСЛУГИ В ДОМАХ
ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ И ЖИЛИЩНЫХ КООПЕРАТИВОВ
Плата за жилищные услуги жилищно-строительных и жилищных кооперативов составляет размер эксплуатационных расходов на содержание 1 кв. метра общей площади жилья.
Сумма отчислений на капитальный ремонт жилищного фонда не наблюдается.
УСЛУГИ ГОСТИНИЦ
Наблюдение проводится в гостиницах всех видов собственности, включая приватизированные и кооперативные.
Наблюдается плата за одно место в двухместном номере 1-ой категории гостиницы 1-ого разряда. В приватизированных, кооперативных и других негосударственных гостиницах, которые не имеют разрядности и категорийности номеров и других необходимых параметров, для наблюдения отбирают номера, приближенные по своим критериям к рекомендуемым. По международным стандартам данные гостиницы относятся к категории "две звезды".
ПРОЖИВАНИЕ В СТУДЕНЧЕСКОМ ОБЩЕЖИТИИ
Регистрируется оплата проживания в студенческом общежитии за месяц с одного человека. Рекомендуется отбирать благоустроенные общежития как высших, так и средних специальных учебных заведений.
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
ПЛАТА ЗА ЭЛЕКТРИЧЕСТВО
Наблюдение за изменением цен проводится в энергосбытовой организации республиканского (республики в составе Российской Федерации), краевого, областного центра, а в городах районного подчинения -в жилищно-эксплуатационных организациях, если через них производится оплата за электроэнергию. В противном случае наблюдение за ценами на электроэнергию, отпущенную районам, ведется в энергосбытовой республиканской (республики в составе Российский Федерации), краевой, областной организации. Наблюдению подлежит плата за 100 квт/час электроэнергии, отпущенной населению городской местности.
ВОДОСНАБЖЕНИЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ
Наблюдение проводится в жилищно-эксплуатационных организациях, по данным финансово-лицевого счета одной семьи, в разных районах города. Если в отдельных регионах установлена раздельная плата за водоснабжение и канализацию, то для измерения уровня цен размер этих тарифов следует суммировать.
ОТОПЛЕНИЕ И ГОРЯЧЕЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Наблюдение за оплатой отопления жилого фонда проводится через жилищно-эксплуатационные организации, имеющиеся на территории обследуемого района.
Тариф оплаты отопления установлен за 1 кв.м общей площади жилья.
По горячему водоснабжению наблюдению подлежит плата с 1 человека в месяц в квартире со всеми удобствами. В крупных городах (областных, краевых, республиканских центрах), где имеются ТЭЦ и районные (или квартальные) котельные и, по которым цена за теплоснабжение существенно отличается, наблюдение следует вести как по жилищным организациям, снабжающимся теплом от ТЭЦ, так и снабжающимся теплом от котельных. Сведения берутся из финансово-лицевого счета семьи в соответствующей жилищной организации.
ГАЗОСНАБЖЕНИЕ (сетевым и сжиженным газом)
Наблюдение за тарифами на сетевой газ проводится в республиканских (республик в составе Российской Федерации), краевых, областных центрах через газовые хозяйства, а в районных центрах через жилищно-эксплуатационные организации, если через них осуществляется оплата за газ. По сетевому газу наблюдается тариф с одного человека в месяц, проживающего в квартире с газовой плитой (без газовой колонки).
В отношении сжиженного газа наблюдается цена за один баллон в пересчете на емкость 50 литров. Если в жилищно-эксплуатационных организациях тариф за пользование сжиженным газом установлен с одного человека, то наблюдению подлежит данный тариф.
УСЛУГИ ОБРАЗОВАНИЯ
Наблюдаются следующие виды услуг образования:
Услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях
ПЛАТА ЗА ДЕТСКИЙ ЯСЛИ-САД МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
ПЛАТА ЗА ДЕТСКИЙ ЯСЛИ-САД ВЕДОМСТВЕННЫЙ
Услуги среднего образования
ПЛАТНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СРЕДНИЕ ШКОЛЫ
Платные средне-специальные учебные заведения (колледж, лицей)
Услуги профессионального обучения
Курсы иностранных языков
Курсы профессионального обучения (бухучет, компьютерные, секретарь-референт и т.д.)
Услуги высшего образования
ОБУЧЕНИЕ В ЧАСТНЫХ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ
Обучение на платной основе в высших учебных государственных заведениях
ПЛАТА ЗА ДЕТСКИЙ ЯСЛИ-САД МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
Регистрация оплаты услуг по содержанию детей в детских дошкольных учреждениях системы народного образования (муниципальных) и в ведомственных осуществляется в дошкольных учреждениях общего назначения, посещаемых детьми с нормальным психическим и физическим развитием. В дошкольных учреждениях общего назначения могут иметь место группы специального назначения (не более половины).
В качестве цены принимается оплата родителями одного дня посещения ребенком детского учреждения без дотаций организаций.
ПЛАТНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СРЕДНИЕ ШКОЛЫ
Регистрируется размер оплаты обучения одного ученика за месяц. При дифференцированной оплате по ступеням регистрируется стоимость обучения в 6-8 классах. В случае установления оплаты в целом за год производится пересчет ее на месяц.
ПЛАТНЫЕ СРЕДНЕСПЕЦИАЛЬНЫЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ
(колледж, лицей)
Регистрируется размер оплаты обучения одного учащегося за семестр при дневной форме обучения. В случае установления оплаты в целом за год производится пересчет ее на семестр, то есть, годовая плата делится пополам.
КУРСЫ ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКОВ
Регистрируется размер оплаты за одно занятие -один академический час. В случае установления оплаты за месяц производится пересчет на академический час.
КУРСЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
(бухучет, компьютерные, секретарь-референт и т.д.)
Регистрируется размер оплаты за одно занятие - один академический час. В случае установления оплаты за период обучения производится пересчет на академический час.
Рекомендуется отбирать для наблюдения конкретные специальности предусмотренные предлагаемым перечнем. Количество регистрируемых цен отбирается пропорционально имеющимся видам обучения конкретных специальностей.
УСЛУГИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Наблюдается плата за обучения на дневном отделении в частных высших учебных заведениях и обучение на платной основе в высших учебных государственных заведениях. Регистрируется размер оплаты за семестр. В случае установления оплаты в целом за год производится пересчет ее на семестр, то есть, годовая плата делится пополам.
При определении оплаты за услуги образования в условных единицах производится пересчет в рублевый эквивалент по текущему курсу.
ЭКСКУРСИОННЫЕ УСЛУГИ
Регистрация цен на экскурсионные услуги осуществляется ежемесячно в республиканском (республики в составе Российской Федерации), краевом, областном, городском, районном бюро путешествий и экскурсий, а также в туристско-экскурсионных предприятиях разных форм собственности (кооперативных, акционерных, малых предприятиях и т.д.) при наличии их на территории региона.
В качестве цены по эксплуатационной услуге принимается стоимость обслуживания одного экскурсанта в час.
Регистрация цен осуществляется по услуге:
обслуживание экскурсантов на автобусных маршрутах по городу и пригородам - стоимость 1 человека/часа экскурсии.
УСЛУГИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Регистрация цен проводится как в однопрофильных (наркологических, стоматологических, косметических и др.), так и в многопрофильных поликлиниках и больницах системы всех министерств и ведомств, а также медицинских кооперативах, малых предприятиях и др. В системе санаторно-курортных учреждений российских профсоюзов регистрируется оплата за медицинские услуги, которые не входят в стоимость путевки. Лечебно-оздоровительные учреждения, отобранные для наблюдения, должны быть круглогодичного действия, стабильно оказывающие одни и те же услуги и не меняющие своей специализации. В случае ликвидации обследуемых медицинских учреждений и предприятий следует произвести их замену на аналогичные действующие.
Регистрируется фактическая цена услуги для взрослого человека, оплаченная им за наличный расчет или по перечислению с его лицевого счета (цены на услуги для детей не наблюдаются, так как, как правило, указанные цены льготные или бесплатные). При регистрации цен не учитывается надбавка за срочность, например, при оказании стоматологических услуг.
Цены на услуги, оказываемые работникам предприятий и организаций, оплаченные этими предприятиями по безналичному расчету (по договорам), регистрации не подлежат.
Рекомендуется вести наблюдение за ценами по следующим медицинским услугам:
первичный прием к врачу;
ультразвуковые диагностические исследования (печени, желчного
пузыря, поджелудочной железы, селезенки);
физиотерапевтическое лечение (УВЧ, электрофорез);
лабораторные анализы (анализ крови);
стоматология:
осмотр первичного больного;
лечение кариеса (пломба цементная);
удаление зуба под местным обезболиванием;
зубопротезирование:
изготовление съемного протеза с 14 зубами из пластмассы,
поставленными в анатомическом артикуляре -за одну штуку;
изготовление одной коронки стальной с напылением;
косметические услуги (массаж лица);
лечебный массаж шейно-грудного пояса.
При наблюдении за косметическими услугами регистрируется стоимость одной процедуры только в специализированных косметических кабинетах.
При наблюдении стоматологических и зубопротезных услуг следует иметь в виду, что при лечении и хирургическом вмешательстве регистрируется цена с учетом работ и материалов, необходимых для лечения, изготовления и восстановления изделий, кроме золота, серебряно-палладиевого и других сплавов драгоценных металлов. Стоимость перечисленных материалов в прейскуранте на стоматологические работы не включена. Также не учтена в прейскурантной стоимости при изготовлении бюгельного и полного съемного пластинчатого протезов стоимость огнеупорной модели и индивидуальной ложки, которые оплачиваются сверх стоимости этих протезов.
УСЛУГИ САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ
Наблюдение проводится в следующих основных типах лечебно-оздоровительных учреждений:
санаторий профсоюзный;
дом отдыха профсоюзный, ведомственный;
пансионаты профсоюзные и ведомственные.
Наблюдение за ценами ведется как в профсоюзных здравницах, так и в ведомственных. В ведомственных санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях наблюдение за ценами проводится на предприятиях и в организациях, имеющих здравницы, расположенные как на территории обследуемых регионов, так и за ее пределами.
Так, наблюдение за ценами на путевки в ведомственные здравницы допускается в местах реализации путевок (в профсоюзных органах предприятий и организаций, которым принадлежат лечебно-оздоровительные учреждения, а также в бухгалтерии или планово-финансовом управлении этих предприятий).
В целях облегчения работы по наблюдению за ценами в профсоюзных здравницах регистрация цен может производиться также по месту реализации путевок, в территориальных Советах по управлению курортами профсоюзов, в которых имеются сведения о ценах на путевки и продажная стоимость путевок за отчетный период по профсоюзным здравницам.
Перечень базовых учреждений определяется соответствующим статистическим органом по согласованию с территориальным Советом по управлению курортами профсоюзов и профсоюзным органом. Для наблюдения отбираются наиболее крупные учреждения круглогодичного действия, как правило, 1-2 объекта.
По всем видам отдыха и лечения наблюдение осуществляется за фактической стоимостью путевки с включением доплат из фонда социального развития, социального страхования и других аналогичных фондов. Оплата проезда к месту отдыха и лечения в расчет не берется.
САНАТОРИЙ ПРОФСОЮЗНЫЙ , ВЕДОМСТВЕННЫЙ
Наблюдение ведется в хозрасчетных и бюджетных санаториях круглогодичного функционирования обычной или высшей группы (как профсоюзных, так и ведомственных). Наблюдение проводится в санаториях любого профиля: однопрофильных, многопрофильных.
Регистрация цен одного койко-дня для одного отдыхающего в санатории, получающего санаторно-курортное лечение с проживанием в 2-х местном номере со всеми удобствами (наблюдение за стоимостью курсовки не ведется). Эта величина находится расчетным путем: делением цены, указанной в путевке, на число дней пребывания в санатории. В расчет берется полная стоимость путевки с учетом всех доплат, а не частичная, которую оплачивает население.
В течение всего периода наблюдения отслеживается цена одного и того же номера. Если в обследуемом санатории отсутствуют рекомендуемые номера, то наблюдение ведется за ценой номера, близкого по условиям проживания к вышеназванному (например, 2-х комнатные или 2-х местные номера со всеми удобствами). Если отсутствуют и такие номера, то наблюдение ведется за ценой номера, выбранного по преобладающему признаку. Например, санаторий на 300 коек имеет 220 комнат со всеми удобствами на 3 человека. В этом случае наблюдению подлежит плата за проживание одного человека в таком номере.
Следует иметь в виду, что в разное время года цена путевок может быть различной в зависимости от сезонности. Например, цена путевки в санаторий на 24 дня с 01.11. по 30.04. (т.н. "мертвый сезон") - 2820 тыс.руб., а с 01.05. по 31.10. - 3500 тыс.руб., в бланке регистрации потребительских цен соответственно в январе фиксируется 117 тыс.руб. (2820 тыс.руб. : 24 дня), а в июне - 146 тыс.руб. (3500 тыс.руб. : 24 дня).
Если санаторий предназначен для семейного лечения и отдыха (например, матери и ребенка), то следует цену путевки разделить на 2, а затем рассчитать цену одного койко-дня для одного отдыхающего.
Услуги, не входящие в стоимость путевок и оплаченные отдыхающими в местах отдыха и лечения сверх стоимости путевок, в расчет цены одного койко-дня не берутся (например, прокат спортивного инвентаря, посуды, телевизора, парикмахерские услуги, платные медицинские услуги, экскурсии и т.д.).
Наблюдение за ценами в санаториях, подведомственных Минздраву, осуществляется так же как и в других здравницах.
ДОМ ОТДЫХА, ПАНСИОНАТ
Наблюдение проводится в домах отдыха, пансионатах профсоюзных и ведомственных обычной или высшей группы. В пансионатах и домах отдыха наблюдается плата за путевку (цена 1 койко-дня) с проживанием в 3-х местном номере (с умывальником). В пансионате расчет стоимости 1 койко-дня проводится исходя из цены путевки на 18 дней отдыха, а в доме отдыха - из 12 дней.
В случае отсутствия в базовых здравницах таких номеров, для наблюдения за ценами отбирается номер по преобладающему признаку.
УСЛУГИ ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА И УЧРЕЖДЕНИЙ БАНКОВ
Изменение цен на услуги правового характера наблюдается в нотариальных конторах и юридических консультациях, изменение цен на услуги учреждений банков наблюдается в отделениях Сберегательного банка.
Статистическое наблюдение за изменением цен на услуги правового характера и учреждений банков осуществляется по ниже перечисленным услугам-представителям:
в нотариальных конторах:
удостоверение завещаний;
в отделениях банков:
перевод вклада в банковских учреждениях.
Регистрацию фактических цен на услуги нотариального характера следует проводить по книге реестров нотариуса, либо по книге реестров соответствующего нотариального действия.
При регистрации цен на услуги, оказываемые населению нотариальными конторами, в них не включается дополнительная плата, которая взимается сверх стоимости основной услуги, например, составление и оформление документа. Также не учитываются нотариальные действия, которые были произведены с выездом на дом, и оплачиваются дополнительно.
По услугам, оказываемым населению отделениями банков, следует вести регистрацию фактической стоимости перевода вклада в расчете на 100 тыс.руб. переводимой суммы. Наблюдение ведется как в отделении Сберегательного банка, так и любого другого коммерческого банка, оказывающего данную слугу населению.
* * *
С введением в действие настоящих методических указаний отменить раздел 6 "Платные услуги, оказываемые населению" Инструкции по наблюдению и регистрации цен и тарифов на товары народного потребления и платные услуги, расчету индексов цен, утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.92 N 176.
Управление статистики цен
Приложение N 1
НАБОР УСЛУГ-ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ДЛЯ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА
УРОВНЕМ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ
БЫТОВЫЕ УСЛУГИ
РЕМОНТ ОБУВИ
1. Постановка набоек, за одну пару обуви
РЕМОНТ ОДЕЖДЫ
2. Ремонт мужских брюк из всех видов тканей, за один вид работы
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПОШИВ ОДЕЖДЫ
3. Пошив брюк, за штуку
4. Пошив женского платья, за штуку
РЕМОНТ ТЕЛЕВИЗОРОВ , РАДИОАППАРАТУРЫ,
ПРОИГРЫВАТЕЛЕЙ, МАГНИТОФОНОВ
5. Ремонт отечественных телевизоров цветного изображения без стоимости кинескопа и деталей, за один вид работы
6. Ремонт импортных телевизоров (замена силового блока, включая его стоимость)
РЕМОНТ ХОЛОДИЛЬНИКОВ, ПЫЛЕСОСОВ, ПОЛОТЕРОВ,
СТИРАЛЬНЫХ И ШВЕЙНЫХ МАШИН
7. Ремонт холодильников всех марок (без стоимости деталей), за один вид работы
РЕМОНТ И ТЕХОБСЛУЖИВАНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
9. Техническое обслуживание легкового автомобиля, за один вид работы (ТО-2)
10. Балансировка колес легкового автомобиля за один вид работ
ХИМЧИСТКА ОДЕЖДЫ
11. Химическая чистка мужского костюма, за штуку
УСЛУГИ ПРАЧЕЧНЫХ
12. Стирка и глажение белья прямого с крахмалом, за кг
РЕМОНТ И СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛИЩ
13. Выполнение малярных работ (побелка, окраска потолка) за 10 кв.м
14. Выполнение обойных работ (оклейка стен обоями), за 10 кв.м
УСЛУГИ ФОТОГРАФИЙ
15. Изготовление фотоснимков для документов размеров 3х4 черно-белого изображения (6 отпечатков)
УСЛУГИ БАНЬ И ДУШЕВЫХ
16. Помывка в бане (в общем зале), 1 человек
УСЛУГИ ПАРИКМАХЕРСКИХ
17. Стрижка модельная в женском зале, 1 человек
18. Химическая завивка волос, 1 человек
19. Стрижка модельная в мужском зале, 1 человек
РИТУАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
20. Рытье могилы механическим способом на новом месте за единицу.
21. Рытье могилы ручным способом на новом месте, за единицу.
22. Рытье могилы ручным способом на родственном месте, за единицу
23. Изготовление гроба, за штуку
УСЛУГИ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА
АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ
24. Городской автобус, разовая поездка
25. Междугородный автобус, разовая поездка, в расчете на 50 км пути
ГОРОДСКОЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЙ ТРАНСПОРТ
26. Трамвай, разовая поездка
27. Троллейбус, разовая поездка
28. Метро, разовая поездка
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ МПС РОССИИ
29. Пригородный поезд, разовая поездка до III зоны от начальной станции (15-30 км)
30. Поезд дальнего следования, стоимость проезда до Москвы в купейном вагоне скорого нефирменного поезда (в расчете на 100 км пути)
АВИАЦИОННЫЙ ТРАНСПОРТ
31. Самолет, стоимость полета до Москвы (в расчете на 1000 км пути)
УСЛУГИ СВЯЗИ
ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ
32. Пересылка письма по России, за штуку
ТЕЛЕФОННАЯ ГОРОДСКАЯ СВЯЗЬ
33. Абонементная плата за домашний телефон (основной тариф), за месяц
МЕЖДУГОРОДНАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ
34. Предоставление разговоров по междугородней телефонной связи, внутри России за 1 минуту
ТЕЛЕГРАФНАЯ СВЯЗЬ
35. Отправка телеграммы, внутри России за 15 слов
СВЯЗЬ ЗВУКОВАЯ ПРОВОДНАЯ
36. Оплата радиоточки, за месяц
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
УСЛУГИ ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА
37. Квартирная плата в домах муниципального жилищного фонда, за 1 кв.м общей площади
38. Оплата эксплуатационных расходов в приватизированных квартирах, за 1 кв.м общей площади
39. Оплата эксплуатационных расходов в домах жилищно-строительных кооперативов, за 1 кв.м общей площади
40. Проживание в гостинице, за сутки в двухместном номере за одного человека (категория гостиницы I или двухзвездная)
41. Проживание в студенческом общежитии, за месяц с человека
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
42. Плата за электричество (основной тариф в квартирах без электроплит), за 100 квт.час
43. Плата за электричество (сверх минимального норматива в квартирах без электроплит), за 100 квт.час
44. Плата за электричество (основной тариф в квартирах с электроплитами), за 100 квт.час
45. Плата за электричество (сверх минимального норматива в квартирах с электроплитами), за 100 квт.час
46. Плата за водоснабжение и канализацию, за месяц с 1 человека
47. Плата за отопление, за 1 кв.м общей площади
48. Плата за горячее водоснабжение, за месяц с 1 человека
ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
49. Плата за газ сетевой, тариф за месяц с 1 человека
ПЛАТА ЗА ГАЗ СЖИЖЕННЫЙ
50. Плата за газ сжиженный в баллонах, за баллон емкостью 50 л
51. Плата за газ сжиженный, тариф за месяц с 1 человека
УСЛУГИ ОБРАЗОВАНИЯ
УСЛУГИ ПО СОДЕРЖАНИЮ ДЕТЕЙ В ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
52. Плата за детский ясли-сад муниципальный, за один день посещения
53. Плата за детский ясли-сад ведомственный, за один день посещения
УСЛУГИ СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
54. Платные общеобразовательные средние школы, плата за месяц
55. Платные среднеспециальные учебные заведения (колледж.лицей), плата за семестр
УСЛУГИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
56. Курсы иностранных языков, плата за одно занятие
57. Курсы профессионального обучения (бухучет, компьютерные, секретарь-референт и т.д.), плата за одно занятие
УСЛУГИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
58. Обучение в частных высших учебных заведениях, плата за
семестр
59. Обучение на платной основе в высших учебных государственных
заведениях, плата за семестр
УСЛУГИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
60. Кино, за один билет
61. Прокат видеокассет в сутки за одну кассету
62. Театры, за один билет
63, Музеи и выставки, за один билет
ЭКСКУРСИОННЫЕ УСЛУГИ
64. Экскурсия автобусная, за один час с человека по городу
УСЛУГИ САНОТОРНО-КУРОРТНЫХ И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
65. Санаторий профсоюзный, ведомственный за один день с человека
66. Дом отдыха, пансионат профсоюзный, ведомственный, за один день с человека
УСЛУГИ ЗДРАВОХРАНЕНИЯ
67. Первичный прием к врачу специалисту, за одно посещение
68. Ультразвуковое исследование брюшной полости комплексное (печени, желчного пузыря, поджелудочной железы, селезенки), за одно исследование
69. Физиотерапевтическое лечение, оказываемое в поликлинике (УВЧ, электрофорез), за одну процедуру
70. Лабораторные анализы, проводимые в поликлинике (общий анализ крови), за один анализ
71. Первичный осмотр больного у стоматолога, за одно посещение
72. Удаление одного зуба под местным обезболиванием, за одно удаление
73. Лечение кариеса (пломба цементная), за одну пломбу
74. Изготовление съемного протеза с 14 зубами из пластмассы, за один протез
75. Изготовление одной коронки стальной с напылением, за штуку
76. Косметические услуги (массаж лица), за одну процедуру
77. Лечебный массаж (шейно-грудного отдела) за один сеанс
УСЛУГИ ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА
78. Удостоверение завещания в нотариальной конторе, за одну услугу
УСЛУГИ БАНКОВСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ
79. Перевод вклада в банковских учреждениях, за одну операцию
УСЛУГИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
80. Проведение занятий по абонементам в плавательных бассейнах, плата за один абонемент из расчета двух занятий в неделю
81. Проведение занятий по абонементам в группах общей физической подготовки, плата за один абонемент из расчета двух занятий в неделю
Текст документа сверен по:
официальная рассылка