ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 27 ноября 1997 года N 529
О порядке приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской
Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции
____________________________________________________________________
В настоящий приказ вносятся изменения на основании приказа Госкомэкологии России от 24 апреля 1998 года N 251.
Приказ Госкомэкологии России от 24 апреля 1998 года N 251 не проходил государственную регистрацию в Минюсте России. В соответствии с пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009 изменения и дополнения, вносимые в нормативные правовые акты, прошедшие государственную регистрацию, подлежат регистрации в порядке, установленном Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.
- Примечание .
____________________________________________________________________
Подготовлен
Управлением государственного
экологического контроля и безопасности
окружающей среды
В.В.Куценко
В целях совершенствования системы рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
2. Управлению государственного контроля и безопасности окружающей среды (Куценко), Управлению государственной экологической экспертизы (Чегасов), начиная с 1 января 1998 года строго руководствоваться утвержденным "Порядком...".
3. Территориальным органам Госкомэкологии России на основании утвержденного "Порядка..." и с учетом положений приказов Госкомэкологии России от 06.02.97 N 48 и от 26.09.97 N 402 в месячный срок разработать и представить на согласование в Управление государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды Госкомэкологии России документы, регламентирующие Порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, для субъектов Российской Федерации.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
10 апреля 1998 года,
Регистрационный N 1508
Приложение
к приказу
Госкомэкологии России от
27 ноября 1997 года N 529
ПОРЯДОК
приема, рассмотрения и проведения экспертизы
материалов обоснования возможности ввоза
в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации
озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Настоящий Порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года).
1. Для принятия решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции заявитель представляет в Госкомэкологию России заявку (приложения 1 и 2) и материалы обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции:
сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации ГОСТ Р, предполагаемых к ввозу или вывозу озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции с обязательным указанием товарных знаков и кодов классификатора товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (1996 г.) (абзац в редакции, введенной в действие с 17 декабря 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 гoдa N 1423);
предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, указанных в приложениях N 1 и 2 к Положению о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 563;
предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ, используемых в качестве сырья для производства других химических веществ, не относящихся к озоноразрушающим;
предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ, предназначенных для уничтожения;
справку предприятия или организации-поставщика утилизированных или регенерированных озоноразрушающих веществ с указанием объемов поставки (представляется при вывозе ранее использованных и регенерированных озоноразрушающих веществ);
заявку с указанием страны, в которую вывозится или из которой ввозится продукция;
копию подписанного контракта (договора) на поставку (контракт, заключенный с покупателем из государства - участника Содружества Независимых Государств, в обязательном порядке должен содержать условия, запрещающие осуществление вывоза озоноразрушающих веществ, поставляемых продавцом из России);
копию договора комиссии (в том случае, если в качестве заказчика выступает организация (предприятие) - посредник);
сведения, расчеты и дополнительные разработки, касающиеся объектов государственной экологической экспертизы.
2. Прием материалов обоснования и заявок в центральном аппарате Госкомэкологии России осуществляется отделом организации государственного контроля за охраной атмосферного воздуха и разрешительной деятельности (далее - Отделом).
3. Материалы обоснования и заявка проходят предварительное рассмотрение в день их поступления (в случае представления их заявителем или его доверенным лицом непосредственно) или в течение 2 дней (в случае поступления материалов и заявки по почте или факсу).
О несоответствии материалов обоснования (или их неполноте) и заявки установленным требованиям заявитель ставится в известность в день поступления (в случае представления материалов заявителем или его доверенным лицом непосредственно) или в течение 2 дней в ином порядке (в случае поступления материалов и заявки по почте или факсу).
После устранения выявленных недостатков материалы обоснования и заявка повторно представляются в Госкомэкологию России.
Материалы обоснования и заявка, соответствующие установленным требованиям, регистрируются уполномоченным работником Отдела в журнале по установленной форме (приложение 4).
Госкомэкология России в случае необходимости может запросить дополнительную информацию от заявителя в течение 20 дней с момента получения материалов обоснования ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
После регистрации информация о материалах обоснования, содержащаяся в заявке и журнале регистрации, вводится в электронную базу данных.
4. Материалы обоснования и информация, требующие проведения государственной экологической экспертизы, передаются в экспертное подразделение Госкомэкологии России.
Государственная экологическая экспертиза материалов на ввоз или вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции проводится в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.96 N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы".
Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации в полном соответствии со сметой расходов, определяемой в соответствии с порядком, установленным Госкомэкологией России. Основанием для оплаты является счет-фактура, выставляемый заявителю экспертным подразделением Госкомэкологии России (ст. 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе"; п.1.6 Регламента проведения государственной экологической экспертизы от 28.07.97, peг. N 1359).
5. Решение о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции или письмо с указанием причины отказа готовится Отделом по результатам рассмотрения материалов обоснования в течение 7 дней, а при проведении государственной экологической экспертизы в тот же срок после получения заключения государственной экологической экспертизы.
6. При оформлении на решении проставляется номер, состоящий из классификационного и регистрационного номеров заявки.
Номер и дата выданного решения, с указанием его формы фиксируются в журнале регистрации.
Оригинал решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции или письма с указанием причины отказа выдается заявителю на руки или направляется по почте с соответствующей отметкой в журнале регистрации, копия решения направляется в МВЭС России.
7. Формы решений Госкомэкологии России на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации ОРВ и содержащей их продукции и письма об отказе приведены в приложениях 5, 6, 7, 8 к настоящему Порядку.
8. Прием материалов обоснования и заявок осуществляется Отделом ежедневно по рабочим дням, кроме вторника, с 10 до 17 часов, а выдача решений - ежедневно по рабочим дням с 9 до 10 часов.
9. Доступ к электронной базе данных ограничивается паролем. Электронная база данных подлежит обязательному резервному копированию.
Приложение 1
к Порядку приема, рассмотрения
и проведения экспертизы материалов
обоснования возможности ввоза в
Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
Дата регистрации заявки Управление
"___" _____ 1997 г. государственного
экологического
Регистрационный N _________________ заявки контроля и
безопасности
окружающей среды
Госкомэкологии России
ЗАЯВКА
на получение решения о ввозе в Российскую Федерацию
(вывозе из Российской Федерации) озоноразрушающих веществ
1. Организация ___________________________________________________,
(наименование организации-заявителя)
расположенная по адресу ___________________________________________
(юридический адрес организации-заявителя)
контактные телефоны, факс _________________________________________
заявляет о намерении ввоза в Российскую Федерацию (ненужное
зачеркнуть)
вывоза из Российской Федерации
+------------------------------------------------------------------+
¦Из стран(ы) ___________________ в страны (у) _____________________¦
¦ ¦
¦ОРВ ______________________________________________________________¦
¦ (наименование ОРВ) ¦
¦ ¦
¦в количестве (объеме) ____________________________________________¦
¦ ¦
¦на общую сумму ___________________________________________________¦
¦ ¦
¦КОД по ТН ВЭД ____________________________________________________¦
¦ ¦
¦Страна производитель, фирма ______________________________________¦
¦ ¦
¦по контракту(ам) (договору, инвойсу) N ___________________________¦
¦ ¦
¦ от "___" _______________ 199___ г. ¦
¦ ¦
¦срок поставки с "___" _____ 199___ г. по "___" _____ 199___ г. ¦
¦ ¦
+------------------------------------------------------------------+
2. К заявке прилагаются документы:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Руководитель организации ____________
_____________________________
(личная подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ___________________
_____________________________
(личная подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 2
к Порядку приема, рассмотрения
и проведения экспертизы материалов
обоснования возможности ввоза в
Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
Дата регистрации заявки Управление
"___" _____ 199_ г. государственного
экологического
Регистрационный N _________________ заявки контроля и
безопасности
окружающей среды
Госкомэкологии России
ЗАЯВКА
на получение решения о ввозе в Российскую Федерацию
(вывозе из Российской Федерации) продукции, содержащей
озоноразрушающие вещества
1. Организация ____________________________________________________,
(наименование организации-заявителя)
расположенная по адресу ____________________________________________
(юридический адрес организации-заявителя)
контактные телефоны, факс _________________________________________
заявляет о намерении ввоза в Российскую Федерацию (ненужное
вывоза из Российской Федерации зачеркнуть)
+------------------------------------------------------------------+
¦Из стран(ы) ___________________ в страны (у) _____________________¦
¦ ¦
¦продукции ________________________________________________________¦
¦ (наименование, марка продукции) ¦
¦ ¦
¦__________________________________________________________________¦
¦ ¦
¦в количестве (объеме) ____________________________________________¦
¦ ¦
¦содержащей ОРВ ___________________________________________________¦
¦ (наименование ОРВ) ¦
¦ ¦
¦на общую сумму ___________________________________________________¦
¦ ¦
¦код по ТН ВЭД ____________________________________________________¦
¦ ¦
¦страна производитель, фирма ______________________________________¦
¦ ¦
¦по контракту(ам) (договору, инвойсу) N ___________________________¦
¦__________________________________________________________________¦
¦ от "___" _______________ 199___ г. ¦
¦ ¦
¦срок действия решения (срок поставки) до "___" ________ 199___ г. ¦
¦ ¦
+------------------------------------------------------------------+
2. К заявке прилагаются документы:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Руководитель организации ____________
_____________________________
(личная подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ___________________
_____________________________
(личная подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 3
к Порядку приема, рассмотрения и
проведения экспертизы материалов обоснования
возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза
из Российской Федерации озоноразрушающих веществ
(ОРВ) и содержащей их продукции
В составе экологического обоснования возможности ввоза и вывоза ОРВ и содержащей их продукции для использования в технологических процессах и выпускаемой продукции представляются:
1. Сведения о ввозимом (вывозимом) ОРВ
- Номенклатура ОРВ, объемы ввоза/вывоза ОРВ (продукции).
- Данные о физико-химических и токсикологических свойствах ОРВ (включая эффект синергизма с органическими и неорганическими веществами).
- Информация об изготовлении ОРВ (продукции) - государство, фирма, организация, производственный процесс.
2. Сведения об обеспечении соблюдения природоохранных требований при поставке, перемещении и потреблении ОРВ (продукции)
- Основные сведения контракта между поставщиком и получателем ОРВ (продукции).
- Мероприятия по обеспечению соблюдения международных и российских норм и правил по перевозке, упаковке и маркировке ОРВ (продукции) импортером/экспортером.
- Организационно-техническое обеспечение предотвращения утечки ОРВ в окружающую среду при поставке ОРВ (продукции).
- Оценка возможности дальнейшего рециклирования или переработки ОРВ (продукции) для возвращения в хозяйственный оборот после использования.
- Организационно-техническое обеспечение потребителя для предотвращения утечки ОРВ в окружающую среду при потреблении и при сборе ОРВ (продукции) для дальнейшей утилизации или обезвреживания ОРВ.
3. Организационно-технические мероприятия по обеспечению соблюдения природоохранных требований при обращении с отработанными ОРВ.
- Данные об организации, осуществляющей рециклирование или обезвреживание ОРВ (продукции).
- Схема сбора отработанных ОРВ (продукции).
- Краткое описание методов и технологии рециклирования ОРВ (продукции).
- Краткое описание методов и технологии обезвреживания неутилизируемых ОРВ (продукции).
- Оценка экологической ситуации в регионе предполагаемой утилизации (обезвреживания) ОРВ (продукции), оценочные данные по производству и потреблению ОРВ (продукции) в этих регионах.
- Прогноз последствий утилизации и обезвреживания ОРВ (продукции) в регионе.
Приложение 4
к Порядку приема, рассмотрения
и проведения экспертизы материалов
обоснования возможности ввоза в
Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
журнала регистрации заявок о возможности ввоза
в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации
озоноразрушающих веществ и содержащей
их продукции
+---------------------------------------------------------------------------------------+
¦Регистра-¦Классификационный N¦Дата ¦Наиме- ¦Коли-¦Сведения о ¦Дата ¦Подпись ¦
¦ционный ¦ ¦регис-¦нование¦чест-¦государственной ¦выдачи ¦/отметка¦
¦N ¦ ¦тра- ¦орга- ¦во ¦экологической ¦решения ¦об от- ¦
¦ ¦ ¦ции ¦низа- ¦лис- ¦экспертизе ¦(отказа)¦правке ¦
¦ ¦ ¦ ¦ции ¦тов ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+-------------------+------+-------+-----+------------------+--------+--------¦
¦ ¦ОРВ (1) ¦ввоз (1) ¦ ¦ ¦ ¦N прика- ¦дата ¦ ¦ ¦
¦ ¦или ¦или ¦ ¦ ¦ ¦за об ¦прика- ¦ ¦ ¦
¦ ¦про- ¦вывоз (2) ¦ ¦ ¦ ¦утв. за- ¦за об ¦ ¦ ¦
¦ ¦дук- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ключения ¦утв. за-¦ ¦ ¦
¦ ¦ция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ключения¦ ¦ ¦
¦ ¦(2) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+--------+----------+------+-------+-----+---------+--------+--------+--------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---------+--------+----------+------+-------+-----+---------+--------+--------+--------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+--------+----------+------+-------+-----+---------+--------+--------+--------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------+
Графы 1-6 заполняются уполномоченным работником УГЭКиБОС при регистрации заявки.
Графы 7 и 8 заполняются уполномоченным работником УГЭКиБОС при получении из УГЭЭ заключения государственной экологической экспертизы.
Графа 9 заполняется уполномоченным работником УГЭКиБОС при выдаче решения (отказа).
В графе 10 проставляется подпись заявителя или его доверенного лица (при выдаче решения на руки) или работника УГЭКиБОС (при отправке решения по почте или факсом). В случае отказа в выдаче решения в графе 10 указывается номер соответствующего письма УГЭКиБОС.
Приложение 5
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности ввоза
в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ)
и содержащей их продукции
Примерная форма
Решение о возможности получения лицензии
на ввоз в Российскую Федерацию ОРВ
Дата N
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года) Госкомэкологией России принято
Решение
О возможности организацией: _______________________________________,
расположенной по адресу: __________________________________________,
получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающего
вещества: __________________________________________________________
(наименование ОРВ)
___________________________________________________________________,
(производства страны, фирмы)
в количестве ______________________________________________________
(количество ОРВ, метрических тонн)
на сумму ___________________________________________________________
(указывается только стоимость ОРВ, ввоз которых подлежит государ-
ственному регулированию)
по контракту (договору) N ____________ от _________.
Код по ТН ВЭД: ____________________________________________________.
Страна, из которой осуществляется ввоз: ___________________________.
Срок действия настоящего решения: с ___________________ по ________.
Должность лица, имеющего право
подписи ________________
М.П.
Приложение 6
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности ввоза
в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ)
и содержащей их продукции
Примерная форма
Решение о возможности получения лицензии
на ввоз в Российскую Федерацию продукции,
содержащей ОРВ
Дата N
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года) Госкомэкологией России принято
Решение
О возможности организацией: _______________________________________,
расположенной по адресу: __________________________________________,
получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию продукции:
____________________________________________________________________
(наименование продукции)
в количестве: ______________________________________________________
(единиц или метрических тонн)
наименование ОРВ, содержащихся в продукции _________________________
количество ОРВ _____________________________________________________
(метрических тонн)
на сумму ___________________________________________________________
(указывается только стоимость продукции, ввоз которой подлежит регу-
лированию)
по контракту (договору) N ____________ от _________.
Код товара по ТН ВЭД: _____________________________________________.
Страна, из которой осуществляется ввоз: ___________________________.
Срок действия настоящего решения: с ___________________ по ________.
Должность лица, имеющего право
подписи ________________
М.П.
Приложение 7
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности ввоза
в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ)
и содержащей их продукции
Примерная форма
Решение о возможности получения лицензии
на вывоз из Российской Федерации ОРВ
Дата N
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года) Госкомэкологией России принято
Решение
О возможности организацией: _______________________________________,
расположенной по адресу: __________________________________________,
получения лицензии на вывоз из Российской Федерации озоноразрушающе-
го вещества: _______________________________________________________
(наименование ОРВ)
___________________________________________________________________,
(производства страны, фирмы)
в количестве _______________________________________________________
(количество ОРВ, метрических тонн)
на сумму ___________________________________________________________
(указывается только стоимость ОРВ, вывоз которых подлежит госу-
дарственному регулированию)
по контракту (договору) N ____________ от _________.
Код по ТН ВЭД: ____________________________________________________.
Страна, в которую осуществляется вывоз: ___________________________.
Срок действия настоящего решения: с ___________________ по ________.
Должность лица, имеющего право
подписи ________________
М.П.
Приложение 8
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности ввоза
в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ)
и содержащей их продукции
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
письма об отказе в выдаче лицензии
на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз
из Российской Федерации ОРВ и содержащей их продукции
Дата N
______________________________
(Наименование организации
заявившей о намерении ввоза
или вывоза ОРВ и содержащей
их продукции)
________________
(почтовый адрес)
Об отказе в выдаче
лицензии
Госкомэкология России рассмотрела материалы, представленные
организацией: ______________________________________________________
о возможности ввоза в Российскую Федерацию (вывоза из Российской
Федерации) ОРВ (продукции, содержащей ОРВ): ________________________
____________________________________________________________________
(наименование ОРВ, продукции)
по контракту (договору) N ____________ от _________.
и сообщает об отказе в выдаче для этой цели лицензии по следующей
причине:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Должность лица, имеющего право
подписи ________________
М.П.
Текст документа сверен по:
"Бюллетень норм.актов федеральных
органов исполнительной власти",
N 10, май 1998 года