ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 14 сентября 2001 года N 292
Об утверждении Положения о федеральном государственном
учреждении "Амурское бассейновое управление по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства"
(с изменениями на 22 августа 2003 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Госкомрыболовства России от 22 августа 2003 года N 290.
____________________________________________________________________
В связи с приведением учредительных документов подведомственных учреждений в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном учреждении "Амурское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства".
2. Считать утратившим силу приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 3 апреля 2000 года N 102 "Об утверждении Положения об Амурском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства" (Амуррыбвод)"
Первый заместитель
председателя Комитета
А.Моисеев
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом Государственного комитета
Российской Федерации по рыболовству
от 14 сентября 2001 года N 292
ПОЛОЖЕНИЕ
о федеральном государственном учреждении
"Амурское бассейновое управление по охране, воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства"
(с изменениями на 22 августа 2003 года)
I. Общие положения
1.1. Федеральное государственное учреждение "Амурское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства" (ФГУ "Амуррыбвод", далее - Амуррыбвод), находится в ведении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее -Госкомрыболовство России).
Амуррыбвод реорганизован в соответствии с приказом Наркомрыбпрома СССР от 23 ноября 1939 года N 697 из Дальне-Восточного управления регулирования рыболовства Главрыбвода с наименованием Амурское управление рыбоохраны и рыбоводства. Приказом Министерства рыбной промышленности СССР от 9 февраля 1956 года N 9/П переименован в Амурскую государственную инспекцию по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Амургосрыбвод). На основании приказа Госкомитета Совета Министров СССР по рыбному хозяйству от 27 августа 1962 года N 110 и приказа Главрыбвода при Госкомитете Совета Министров СССР по рыбному хозяйству от 28 сентября 1962 года N 50/П Амургосрыбвод переименован в Главное Амурское управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Главамуррыбвод). Согласно приказу Министерства рыбного хозяйства СССР от 18 декабря 1965 года N 66 имеет настоящее наименование.
Амуррыбвод осуществляет в пределах своей компетенции государственное регулирование и государственный контроль в области использования, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов (рыб и других водных животных и растений) на водных объектах рыбохозяйственного значения Амурской области., Еврейской автономной области, Хабаровского края, включая Амурский лиман к западу от линии главного (Сахалинского и далее Южного) фарватера, участках Охотского моря, Татарского пролива, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации к западу от линии, проходящей точки с координатами:
54 08 с.ш. - 141 20 в.д.,
51 00 с.ш. - 141 20 в.д.,
49 00 с.ш. - 141 10 в.д,
47 20 с.ш. - 140 30 в.д.,
к северу от параллели 47 20 с.ш. и к югу от параллели 54 08 с.ш., участках территориальных вод Охотского моря в пределах Хабаровского края во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.
Зона деятельности Амуррыбвода утверждается и может быть изменена в установленном порядке Госкомрыболовством России.
____________________________________________________________________
Во изменение настоящего Положения в части разграничения зон ответственности, приказом Госкомрыболовства России от 22 августа 2003 года N 290 утверждена следующая Зона деятельности ФГУ "Амуррыбвод":
Зона деятельности ФГУ "Амуррыбвод"
- внутренние водные объекты рыбохозяйственного значения Хабаровского края, Амурской области и Еврейской автономной области;
- внутренние морские воды, территориальное море (включая Амурский лиман), в пределах административных границ Хабаровского края;
- исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерации Японского моря в границах подзоны Приморье* севернее параллели 47 град. 20 мин. с.ш.
________________
* Границы промысловых подрайонов, зон и подзон определяются в соответствии с приложениями к приказу Министерства рыбного хозяйства СССР от 09.09.80 N 408 "О разграничении Мирового океана на промысловые районы в новых условиях промысла", дополнениями и изменениями внесенными в него приказами Министерства рыбного хозяйства СССР от 08.08.88 N 350 и от 10.03.89 N 126.
____________________________________________________________________
1.2. Амуррыбвод с входящими в его состав подразделениями является специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, входит в систему специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, несет ответственность за состояние, сохранение и обеспечение рационального использования водных биологических ресурсов на подконтрольных водных объектах.
Амуррыбвод выполняет возложенные на него задачи через структурные подразделения (инспекции рыбоохраны, рыбоводные заводы и другие), входящие в единую систему органов рыбоохраны.
В состав Амуррыбвода в качестве структурных подразделений входят:
- Государственная инспекция по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Амурской области: 675000, г.Благовещенск Амурской области, ул.Набережная реки Зеи, дом 50/2.
- Государственная инспекция по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Еврейской автономной области: 682200, г.Биробиджан Еврейской автономной области, ул.Пионерская, дом 41.
- Амгуньская районная государственная инспекция рыбоохраны: 682380, с. им.Полины Осипенко района им.Полины Осипенко Хабаровского края, ул.Будрина, дом 2-а.
- Амурская районная государственная инспекция рыбоохраны: 682640, г.Амурск Хабаровского края, проспект Мира, дом 2.
- Аянская районная государственная инспекция рыбоохраны: 682470, с.Аян Аяно-Майского района Хабаровского края, ул.Советская, дом 37.
- Богородская районная государственная инспекция рыбоохраны: 682400, с.Богородское Ульчского района Хабаровского края, ул.Набережная, дом 8.
- Ванинская районная государственная инспекция рыбоохраны: 682861, пос.Токи Ванинского района Хабаровского края.
- Зейская районная государственная инспекция рыбоохраны: 676200, г.Зея Амурской области, ул.Строительная, дом 71.
- Комсомольская районная государственная инспекция рыбоохраны: 681000, г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, ул.Пионерская, дом 32.
- Нижне-Амурская районная государственная инспекция рыбоохраны: 682430, г.Николаевск-на-Амуре Хабаровского края, ул.Орлова, дом 5-а.
- Охотская районная государственная инспекция рыбоохраны: 682480, пгт.Охотск Хабаровского края, ул.Партизанская, дом 2.
- Советская районная государственная инспекция рыбоохраны: 682880, г.Советская Гавань Хабаровского края, ул.Нижне-Маячная, дом 8-а.
- Солнечная районная государственная инспекция рыбоохраны: 682738, пос.Березовый Солнечного района Хабаровского края, ул.Новосибирская, дом 24/9.
- Троицкая районная государственная инспекция рыбоохраны: 682350, с.Троицкое Нанайского района Хабаровского края, ул.Калинина, дом 114.
- Тунгусская районная государственная инспекция рыбоохраны: 682170, пос.Николаевка Смидовичского района Еврейской автономной области, ул.Шепетнева, дом 15.
- Хабаровская оперативная государственная инспекция рыбоохраны: 680035, г.Хабаровск, ул.Тихоокеанская, дом 164-а.
- Хабаровская районная государственная инспекция рыбоохраны: 680035, г.Хабаровск, ул.Тихоокеанская, дом 164-а.
- Хорская районная государственная инспекция рыбоохраны: 682927, пос.Хор района имени Лазо Хабаровского края, ул.Сопка, дом 28.
- Чумиканская районная государственная инспекция рыбоохраны: 682460, с.Чумикан Тугуро-Чумиканского района Хабаровского края, ул.Шестакова, дом 17.
- Гурский рыбоводный завод: 682790, ст.Гурское Комсомольского района Хабаровского края, 105 км.
- Тепловский рыбоводный завод: 682110, пос.Теплоозерск Облученского района Еврейской автономной области.
- Удинский рыбоводный завод: 682391, пос.Удинск района им.Полины Осипенко Хабаровского края.
- Биджанский рыбоводный завод: 682221, пос.Теплые ключи Облученского района Еврейской автономной области.
- Анюйский рыбоводный завод: 682350, с.Найхин Нанайского района Хабаровского края.
1.3. Амуррыбвод является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях федерального казначейства и банках Российской Федерации, эмблему, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием и наименованием Госкомрыболовства России, финансируется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации по смете, утверждаемой Госкомрыболовством России.
Амуррыбвод выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Место нахождения и почтовый адрес:
Российская Федерация, 680021, г.Хабаровск, Амурский бульвар, дом 41. Тел. (4212) 34-27-95, факс (4212) 34-27-95.
1.4. Амуррыбвод в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами, приказами и указаниями Госкомрыболовства России и настоящим Положением;
1.5. При Амуррыбводе может образовываться бассейновый научно-промысловый совет по пресноводным водным объектам и прилегающим участкам морской акватории, действующий на основании Положения, утверждаемого Госкомрыболовством России.
II. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Амуррыбвода являются:
2.1.1. Осуществление единой государственной политики в области рационального использования водных биологических ресурсов, их охраны и воспроизводства;
2.1.2. Обеспечение государственной охраны и рационального использования водных биоресурсов, среды их обитания и сохранения биологического разнообразия;
2.1.3. Организация и проведение работ по изучению состояния водных биологических ресурсов, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации и повышению биологической продуктивности водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение;
2.1.4. Осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и среды их обитания, обеспечение соблюдения международных договоров, законов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в этой сфере;
2.1.5. Регулирование промышленного, спортивного и любительского рыболовства, содействие развитию их организационных форм;
2.1.6. Организация предупредительного надзора за соблюдением законодательства о рыболовстве, охране водных биоресурсов и среды их обитания при проектировании, строительстве, реконструкции предприятий, сооружений и других видов хозяйственной деятельности на водных объектах и в прибрежных зонах;
2.1.7. Надзор за состоянием водных объектов рыбохозяйственного значения при комплексном использовании водных ресурсов в части оценки их влияния на состояние запасов водных биоресурсов;
2.1.8. Планирование и осуществление работ по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов, государственный контроль за качеством этих работ, а также за качеством и количеством рыбоводной продукции, выпускаемой в естественные водные объекты и водохранилища организациями всех форм собственности;
2.1.9. Осуществление в пределах своей компетенции лицензирования промышленного рыболовства и рыбоводства.
2.2. Амуррыбвод в соответствии с возложенными на него задачами:
2.2.1. Организует и осуществляет через инспекции рыбоохраны государственную охрану водных биоресурсов, среды их обитания и государственный контроль за их рациональным использованием, а также регулирование рыболовства;
2.2.2. Осуществляет в пределах своей компетенции лицензирование рыбохозяйственной деятельности и государственный контроль за наличием лицензий на промышленное рыболовство и рыбоводство, организацию спортивного и любительского рыболовства у юридических лиц и граждан, а также за соблюдением владельцами лицензий условий осуществления этих видов деятельности;
2.2.3. Обеспечивает выполнение Межправительственного соглашения о регулировании рыболовства и охране водных биоресурсов в пограничных водах рек Амура и Уссури;
2.2.4. Организует и осуществляет совместно с рыбохозяйственными и научными организациями работы по изучению состояния водных биоресурсов, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации и зарыблению водных объектов, спасению молоди промысловых рыб и другие, а также осуществляет государственный контроль за проведением этих работ юридическими лицами и гражданами, занимающимися рыбохозяйственной деятельностью;
2.2.5. Осуществляет финансирование рыбоводно-мелиоративных работ за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета и внебюджетных источников, ведет капремонт и выступет заказчиком по строительству объектов, необходимых для нормального функционирования Амуррыбвода, контролирует выполнение этих работ;
2.2.6. Разрабатывает в установленном порядке Правила любительского и спортивного лова рыбы и других водных животных и растений на территории Хабаровского края, Амурской области, Еврейской автономной области, участвует в разработке Правил рыболовства Дальневосточного региона;
2.2.7. Регулирует использование в водных объектах рыбохозяйственного значения водных биоресурсов, отнесенных в установленном порядке к федеральной собственности, и совместно с субъектами Российской Федерации - водных биоресурсов, не отнесенных к федеральной собственности;
2.2.8. Участвует в распределении квот вылова водных биоресурсов;
2.2.9. Ведет совместно со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды учет водных биоресурсов и их систематизацию;
2.2.10. Осуществляет организацию и регулирование любительского и спортивного лова рыбы и других водных биоресурсов для российских и иностранных граждан и юридических лиц, обеспечивает общее методологическое руководство этой работой;
2.2.11. Организует и проводит в установленном порядке через государственные инспекции рыбоохраны лицензионный лов ценных видов водных биоресурсов, осуществляет организацию рыболовного туризма и оказание других услуг на договорной основе;
2.2.12. Осуществляет контроль за поступлением средств от лицензионного лова, взысканных штрафов, реализации конфискатов, средств, взысканных в порядке возмещения ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания в результате нарушения Правил рыболовства, компенсационных средств и иной приносящей доход деятельности, которые используются для охраны и воспроизводства водных биоресурсов и укрепления материально-технической базы;
2.2.13. Проводит для юридических лиц и граждан (для негосударственных структур и граждан - за плату) выдачу рыбохозяйственных характеристик водных объектов, обследование рыбопромысловых участков, а также рыбохозяйственную экспертизу с выдачей заключений и участвует в проведении государственной экологической экспертизы схем развития и размещения производительных сил, территориальных комплексных схем охраны природы, схем комплексного использования земельных, водных и других ресурсов, проектных материалов в части оценки влияния проектируемых хозяйственных объектов и производства различных видов работ на водных объектах и их прибрежных зонах на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биоресурсы, а также рассматривает материалы на получение лицензии на водопользование;
2.2.14. Осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной деятельности на водных объектах, в их прибрежных и защитных полосах и водоохранных зонах (строительство и эксплуатация промышленных и сельскохозяйственных предприятий, забор воды, взрывные и дноуглубительные работы, разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе нерудных строительных материалов, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, лесосплав и вырубка леса по берегам водных объектов, захоронение грунта и различных видов отходов и др.), влияющими на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биоресурсы;
2.2.15. Осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами и гражданами выданных органами рыбоохраны условий согласования строительства, эксплуатации хозяйственных объектов и производства работ на водных объектах рыбохозяйственного значения, водно-мелиоративных мероприятий, проводимых в порядке компенсации непредотвращаемого ущерба, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания, в том числе за проектированием и строительством компенсационных объектов.
В исключительных случаях, когда величина ущерба незначительна и компенсация его путем строительства самостоятельного рыбоводного объекта нецелесообразна, допускается передача компенсационных средств Амуррыбводу;
2.2.16. Организует и осуществляет расследование причин гибели рыбы и других водных биоресурсов, определяет размеры ущерба, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания всеми видами хозяйственной деятельности, и предъявляет иски к нарушителям (юридическим лицам и гражданам) на основе действующего законодательства по полному возмещению этого ущерба;
2.2.17. Ведет учет всех действующих рыбопропускных и водозаборных сооружений, находящихся в ведении юридических лиц и граждан, и осуществляет контроль за выполнением согласованных условий забора воды и эффективностью работы рыбопропускных сооружений;
2.2.18. Осуществляет контроль и ихтиологические наблюдения за эффективностью рыбозащитных устройств на водозаборах, определяет размеры ущерба, наносимого водным биоресурсам, и предъявляет иски по возмещению ущерба;
2.2.19. Ведет учет и кадастр водных биологических ресурсов совместно со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, создает и использует необходимые картографические геоинформационные компьютерные системы и базы данных;
2.2.20. Осуществляет наблюдение за состоянием водных биологических ресурсов и контроль за морскими ресурсными исследованиями, деятельностью промысловых судов - российских и иностранных, ведущих промысел водных биологических ресурсов (поиск, вылов (добычу), приемку, обработку, транспортирование, хранение продукции, ее перегрузку, снабжение промысловых судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами), а также за деятельностью юридических лиц и граждан, осуществляющих добычу нефти и газа, их переработку, отгрузку и транспортировку;
2.2.21. Ведет учет юридических лиц и граждан, занимающихся рыбопромысловой деятельностью, и осуществляет учет вылова водных биоресурсов;
2.2.22. Ведет учет и паспортизацию водных объектов рыбохозяйственного значения и осуществляет контроль за соблюдением порядка их использования юридическими лицами и гражданами с учетом интересов рыбного хозяйства, устанавливает категории водоемов и выдает их рыбохозяйственные характеристики по запросам юридических лиц и граждан (для негосударственных структур и граждан - за плату);
2.2.23. По согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяет для закрепления в установленном порядке водные объекты и их участки юридическим лицам и гражданам для промышленного рыболовства и рыбоводства, для организации спортивного и любительского рыболовства и создания культурных рыбных хозяйств;
2.2.24. Принимает участие в разработке совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений по Перечню видов деятельности и Перечню ценных видов рыб, водных животных и растений, организация спортивного и любительского лова которых подлежит лицензированию;
2.2.25. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам охраны, воспроизводства водных биологических ресурсов и регулированию рыболовства;
2.2.26. Приобретает и эксплуатирует в установленном порядке необходимые транспортные средства (автомобили, морские, речные, воздушные суда);
2.2.27. Дает заключения и вносит предложения по тематическим планам научно-исследовательских институтов по вопросам, относящимся к компетенции Амуррыбвода;
2.2.28. Вносит в установленном порядке предложения о создании природных (рыбохозяйственных) заказников и других особо охраняемых природных территорий;
2.2.29. Организует деятельность Научно-промыслового совета по пресноводным водным объектам в Амурской области, принимает участие в работе рыбохозяйственного совета Хабаровского края и Дальневосточного научно-промыслового совета;
2.2.30. Выдает в установленном порядке разрешения на промысел водных биологических ресурсов, проведение научных исследований, контрольного лова, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и рыбохозяйственной мелиорации;
2.2.31. Приостанавливает работы, при проведении которых систематически нарушаются правила, нормы, иные требования по охране условий обитания, размножения и путей миграции водных биологических ресурсов;
2.2.32. Осуществляет контроль за выполнением рыбохозяйственных мероприятий, проводимых в порядке компенсации непредотвращаемого ущерба, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания, в том числе за строительством компенсационных объектов;
2.2.33. Рассматривает в установленном порядке дела о нарушениях Правил рыболовства и охраны водных биоресурсов и налагает административные взыскания, предъявляет иски о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания;
2.2.34. Организует и проводит массово-разъяснительную работу по вопросам, входящим в компетенцию органов рыбоохраны;
2.2.35. Организует и направляет деятельность общественных организаций в осуществлении мероприятий по охране и воспроизводству водных биоресурсов, обеспечивает контакты и взаимодействие по этим вопросам с соответствующими организациями;
2.2.36. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными и другими органами по вопросам охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания;
2.2.37. Созывает в установленном порядке совещания и проводит семинары по вопросам, относящимся к его компетенции;
2.2.38. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов и среды их обитания на акваториях морских и речных портов во взаимодействии с администрацией этих портов;
2.2.39. Рассматривает в установленном порядке заявления, письма и жалобы юридических лиц и граждан;
2.2.40. Составляет сводную бухгалтерскую отчетность и представляет ее в Госкомрыболовство России и соответствующие органы в установленном порядке;
2.2.41. Проводит мелиоративный отлов водных биоресурсов, выращивание и реализацию рыбоводной продукции, а также другие работы в пределах своей компетенции.
Доходы, полученные от такой деятельности, а также средства на проведение компенсационных мероприятий, от организации и проведения лицензионного лова, рыбохозяйственной экспертизы и иной приносящей доход деятельности и приобретенное за счет этих средств имущество учитываются на отдельном спецсчете, поступают в самостоятельное распоряжение Амуррыбвода и расходуются исключительно на цели охраны и воспроизводства водных биоресурсов;
2.2.42. Содержит автотранспортный парк, центральные механические мастерские для проведения текущего и капитального ремонтов и хозяйственной деятельности структурных подразделений Амуррыбвода;
2.2.43. Осуществляет функции заказчика-застройщика по капитальному строительству, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному и текущему ремонту производственных объектов, жилищного фонда и объектов социально-бытового назначения, необходимых для выполнения задач и функций Амуррыбвода;
2.2.44. Утверждает проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию, расширение предприятий, зданий и сооружений в пределах установленного законодательными актами лимита после соответствующей экспертизы согласно порядку, утвержденному Госкомрыболовством России;
2.2.45. Утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов рабочей и государственной комиссий согласно порядку, утвержденному Госкомрыболовством России;
2.2.46. Оказывает по договорам услуги по хранению грузов на складах Амуррыбвода.
2.2.47. Определяет потребность в подготовке специалистов в отраслевых образовательных учреждениях, переподготовке и повышении их квалификации.
III. Имущество и финансы
3.1. Имущество Амуррыбвода является собственностью Российской Федерации и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются:
3.2.1. Бюджетные и внебюджетные ассигнования;
3:2.2. Имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;
3.2.3. Доход, полученный от реализации работ и услуг, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Положению;
3.2.4. Капвложения и дотации бюджета;
3.2.5. Безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан, спонсорская помощь;
3.2.6. Иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Амуррыбвод отвечает за результаты своей деятельности перед Госкомрыболовством России.
Ревизии деятельности Амуррыбвода проводятся Госкомрыболовством России и другими организациями, на которые возложена проверка деятельности, в пределах их компетенции.
3.4. Амуррыбвод владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации в соответствии с основными задачами своей деятельности, заданиями Госкомрыболовства России, назначением имущества.
3.5. При осуществлении оперативного управления имуществом Амуррыбвод обязан:
3.5.1. Эффективно использовать закрепленное за ним имущество;
3.5.2. Обеспечить сохранность и использование его строго по целевому назначению;
3.5.3. Не допускать ухудшения технического состояния закрепленного имущества с учетом его нормативного износа в процессе эксплуатации;
3.5.4. Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного имущества;
3.5.5. Начислять амортизационные отчисления (износ) на закрепленное имущество.
3.6. Имущество Амуррыбвода, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в случаях:
3.6.1. Принятия решения о ликвидации, реорганизации;
3.6.2. Нарушения условий, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Положения.
3.7. Амуррыбвод осуществляет в установленном порядке списание с баланса материально-технических ценностей и иного имущества, пришедших в негодность и не подлежащих восстановлению.
IV. Права и обязанности начальника и других должностных лиц Амуррыбвода
4.1. Должностные лица Амуррыбвода, осуществляющие государственную охрану водных биоресурсов, обладающие полномочиями государственных инспекторов рыбоохраны, обязаны:
4.1.1. Предотвращать и пресекать правонарушения в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания;
4.1.2. Осуществлять производство по делам о нарушениях Правил рыболовства, охраны водных биоресурсов и среды их обитания;
4.1.3. Исполнять в установленном порядке решения судов по делам о правонарушениях в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания;
4.1.4. Направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания;
4.1.5. Приостанавливать, ограничивать или запрещать в соответствии с действующим законодательством хозяйственную и иную деятельность, при осуществлении которой нарушается законодательство Российской Федерации в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания;
4.1.6. Давать гражданам и юридическим лицам указания (предписания) об устранении выявленных правонарушений в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
4.2. Должностные лица Амуррыбвода, осуществляющие государственную охрану водных биоресурсов, обладающие полномочиями государственных инспекторов рыбоохраны, при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
4.2.1. Выдавать в установленном порядке в пределах своей компетенции разрешения (лицензии) на право промысла водных биоресурсов, проведение контрольного лова, любительского и спортивного лова рыбы гражданами сетными и иными орудиями, а также для научно-исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и рыбохозяйственной мелиорации;
4.2.2. Получать безвозмездно в пределах своей компетенции необходимую информацию от государственных органов, юридических лиц и граждан;
4.2.3. Знакомиться с документами юридических лиц всех форм собственности, а также физических лиц, занимающихся добычей и разведением рыбы и других водных животных и растений, относящейся к вопросам рыболовной и рыбоводной деятельности;
4.2.4. Беспрепятственно посещать организации и суда независимо от форм собственности, в том числе осуществляющие воспроизводство и (или) лов рыбы и других водных биоресурсов или оказывающие на них и среду их обитания вредное воздействие, а также гидротехнические сооружения, заповедники, национальные природные парки и другие охраняемые территории, расположенные на водных объектах рыбохозяйственного значения. Посещение объектов с особым режимом производится в установленном порядке;
4.2.5. Бесплатно пользоваться при служебных поездках средствами связи, попутными судами и другими видами транспорта российских и иностранных организаций, занимающихся добычей, обработкой и транспортировкой водных биоресурсов;
4.2.6. Знакомиться с соответствующей документацией организаций и объектов, оказывающих вредное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, получать отчетные данные о выполнении согласованных с органами рыбоохраны мелиоративных, природоохранных работ и мероприятий, освоении ассигнований на эти цели;
4.2.7. Давать юридическим лицам и гражданам обязательные к исполнению предписания по обеспечению воспроизводства и сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при использовании водных объектов рыбохозяйственного значения при всех видах хозяйственной деятельности;
4.2.8. Проверять в организациях соблюдение ими действующего законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания;
4.2.9. Требовать от должностных лиц организаций и отдельных граждан объяснения по поводу нарушения ими законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания;
4.2.10. Принимать участие в работе комиссий по выбору площадок для строительства объектов, оказывающих влияние на водные объекты рыбохозяйственного значения и их биоресурсы;
4.2.11. Направлять в установленном порядке материалы на депремирование руководящих работников организаций, не выполняющих мероприятий по воспроизводству и охране водных биоресурсов и среды их обитания;
4.2.12. Рассматривать в установленном порядке дела о нарушениях Правил рыболовства и охраны рыбных запасов и налагать штрафы в административном порядке на лиц, виновных в нарушении законодательства о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, а также действующего законодательства в части охраны окружающей природной среды или передавать в суды Российской Федерации материалы о совершенных ими правонарушениях, если эти правонарушения по своему характеру влекут за собой, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, уголовную или административную ответственность по суду, а также предъявлять иски о взыскании средств в порядке возмещения ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания;
4.2.13. Приостанавливать и отменять в пределах своей компетенции указания и действия (работы) юридических и физических лиц, противоречащие действующему законодательству, при проведении которых систематически нарушаются правила, регламентирующие лов рыбы или добычу других водных биоресурсов, нормы и иные требования по охране водных биоресурсов и среды их обитания до устранения нарушений;
4.2.14. Получать от организаций всех форм собственности, занимающихся добычей и воспроизводством водных биоресурсов, оперативные сведения по их вылову, а также знакомиться в этих организациях с учетными материалами по добыче и воспроизводству водных биоресурсов по видам и районам промысла;
4.2.15. Задерживать нарушителей законодательства о рыболовстве, охране водных биоресурсов и среды их обитания, составлять протоколы о совершенных ими нарушениях и доставлять нарушителей в правоохранительные органы и местные органы самоуправления;
4.2.16. Применять в качестве крайней меры служебное оружие и специальные средства против нарушителей законодательства о рыболовстве, охране водных биоресурсов и среды их обитания в порядке, установленном действующим законодательством;
4.2.17. Вносить предложения в Госкомрыболовство России по улучшению состояния водных объектов, по внедрению новых эффективных методов охраны и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания, регулированию рыболовства;
4.2.18. Осуществлять остановку и задержание для досмотра судов, автотранспортных и иных транспортных средств, с помощью которых осуществляется транспортирование продукции из водных биоресурсов, разведка, исследования, вылов водных биоресурсов и иная рыбохозяйственная деятельность;
4.2.19. Производить в установленном порядке досмотр вещей задержанных лиц, транспортных средств, личный досмотр, проверку орудий и способов лова, осмотр добытой рыбы и других водных биоресурсов и продукции из них на месте лова, на складах, приемных пунктах, в местах переработки и реализации, а также судах и других транспортных средствах;
4.2.20. Изымать в пределах своей компетенции у лиц, нарушивших Правила рыболовства, находящиеся при них орудия лова, плавучие и другие транспортные средства и иные предметы, являющиеся орудиями совершения нарушения, незаконно добытые водные биоресурсы, а также соответствующие документы;
4.2.21. Осуществлять (по доверенности) представительство органов рыбоохраны в правоохранительных, судебно-следственных, финансовых и других органах при рассмотрении дел о нарушениях законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания;
4.2.22. Проверять у юридических лиц и граждан документы на право пользования водными биоресурсами и средой их обитания;
4.2.23. Запрещать работу рыбопромысловых судов, бригад, звеньев без надлежащим образом оформленных лицензий (разрешений) или при изменении видов деятельности, указанных в лицензии (разрешении).
Руководящим работникам органов рыбоохраны, пользующимся правами госинспекторов, и госинспекторам органов рыбоохраны выдается бесплатно форменная одежда со знаками различия. Должностные лица органов рыбоохраны пользуются также правами и обязанностями, изложенными в соответствующих законодательных и других нормативных актах Российской Федерации. Права и обязанности работников Амуррыбвода определяются положениями о его структурных подразделениях, утверждаемыми начальником Амуррыбвода.
4.3. Амуррыбвод возглавляет начальник, который назначается и освобождается от занимаемой должности Госкомрыболовством России в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Заместители начальника Амуррыбвода назначаются и увольняются приказом Госкомрыболовства России по представлению начальника Амуррыбвода.
Начальник Амуррыбвода и его заместители несут ответственность за правильное и своевременное выполнение задач, возложенных на Амуррыбвод настоящим Положением, за полноту и качество разработанных материалов и за принятие мер по устранению недостатков в работе Амуррыбвода.
4.4. Начальник Амуррыбвода:
4.4.1. Осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Амуррыбвод задач и соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины;
4.4.2. Руководит деятельностью Амуррыбвода, представляет его в государственных и иных организациях;
4.4.3. Назначает и освобождает от занимаемой должности главного бухгалтера, начальника отдела кадров по согласованию с Госкомрыболовством России.
4.5. Начальник Амуррыбвода имеет право:
4.5.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, положения, циркулярные указания и правила на основании и во исполнение действующих законов Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и указаний Госкомрыболовства России и проверять их исполнение;
4.5.2. Приостанавливать и отменять действия и указания должностных лиц, организаций и граждан, занимающихся рыбохозяйственной деятельностью, противоречащие законодательству Российской Федерации и другим нормативным правовым актам;
4.5.3. Направлять в банковские организации представления о приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других финансовых операций в отношении объектов, не прошедших согласованных условий рыбохозяйственной экспертизы;
4.5.4. Направлять в Госкомрыболовство России в установленном порядке предложения о представлении особо отличившихся работников к государственным наградам, присвоению почетных званий, поощрению и оказанию материальной помощи;
4.5.6. Утверждать структуру и штаты, а также вносить изменения в дислокацию и районы деятельности инспекций рыбоохраны и других структурных подразделений;
4.5.7. Принимать на работу и увольнять в установленном порядке работников Амуррыбвода;
4.5.8. Издавать в установленном порядке приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками Амуррыбвода, заключать трудовые договоры, применять к работникам меры поощрения и налагать на них взыскания;
4.5.9. Распоряжаться в установленном законом порядке имуществом Амуррыбвода и выделенными ассигнованиями, определять размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах выделенных средств;
4.5.10. Утверждать в установленном порядке списание с баланса Амуррыбвода материально-технических средств и другого имущества, пришедшего в негодность и не подлежащего восстановлению;
4.5.11. Предоставлять в установленном порядке права государственных и общественных инспекторов рыбоохраны работникам Амуррыбвода, а также других организаций, занимающихся природоохранной деятельностью;
4.5.12. Открывать согласно действующему законодательству текущие счета, в том числе валютные, в банковских учреждениях Российской Федерации и распоряжаться ими;
4.5.13. Утверждать после соответствующей экспертизы проектно-сметную документацию на строительство рыбоводных предприятий, производственных зданий, сооружений и объектов управления со сметной стоимостью, определенной действующими нормативами;
4.5.14. Заключать в установленном порядке договоры с юридическими лицами и гражданами, необходимые для осуществления деятельности Амуррыбвода, а также на право пользования рыбопромысловыми участками, оговаривая в них проведение. рыбоводно-мелиоративных и других работ по повышению биологической продуктивности водных объектов.
В случаях невозможности проведения этих работ гражданами и юридическими лицами своими силами последние перечисляют Амуррыбводу средства на их проведение;
4.5.15. Утверждать положения о структурных подразделениях Амуррыбвода и должностные обязанности работников;
4.5.16. Переносить по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями запретные для лова рыбы и других водных биоресурсов сроки в соответствии с действующими Правилами рыболовства в зависимости от гидрометеорологических и биологических условий;
4.5.17. Выдавать и аннулировать юридическим и физическим лицам в пределах своей компетенции лицензии на право ведения видов деятельности, относящихся к промышленному рыболовству и рыбоводству;
4.5.18. Запрашивать и безвозмездно получать при проведении рыбохозяйственной экспертизы от юридических лиц и граждан, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на водных объектах рыбохозяйственного значения, необходимые материалы, в том числе исходную информацию по оценке воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания проектируемых объектов, данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для составления заключения экологической экспертизы;
4.5.19. Привлекать к проведению рыбохозяйственной экспертизы ведущих специалистов рыбохозяйственных и иных научно-исследовательских организаций в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
4.5.20. Выдавать экспертные заключения по проектным материалам в части оценки влияния, которое проектируемые объекты и работы по их сооружению могут оказать на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биологические ресурсы;
4.5.21. Обеспечивать сохранность сведений, составляющих государственную тайну, а также сохранность информации, охраняемой патентами, лицензиями и авторскими правами, требовать от сотрудников управления обеспечения их сохранности.
Решения Амуррыбвода и его структурных подразделений по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для исполнения всех юридических лиц и граждан.
Для регулирования производственных и трудовых отношений, вопросов охраны труда, социального развития коллектива и здоровья его членов, между профсоюзным комитетом, как представителем трудового коллектива, и администрацией в лице начальника Амуррыбвода заключается коллективный договор.
V. Ликвидация и реорганизация Амуррыбвода
5.1. Прекращение деятельности Амуррыбвода может осуществляться путем его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Гарантии и льготы для работников Амуррыбвода предусматриваются законодательством Российской Федерации и коллективным договором;
5.4. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами Амуррыбвода и его работниками передается органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.
5.5. Дополнения и изменения в Положение производятся по инициативе Амуррыбвода либо непосредственно Госкомрыболовством России.
Начальник ФГУ "Амуррыбвод
Л.Л.Рыжнев
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро