ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 2 ноября 2001 года N 348
Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении
"Охотское бассейновое управление по охране, воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства"
(с изменениями на 22 августа 2003 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Госкомрыболовства России от 13 декабря 2001 года N 399;
приказа Госкомрыболовства России от 23 июля 2002 года N 289;
приказом Госкомрыболовства России от 22 августа 2003 года N 290.
____________________________________________________________________
В связи с приведением учредительных документов подведомственных учреждений в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном учреждении "Охотское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства".
2. Считать утратившим силу приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 24.03.2000 N 89 "Об утверждении Положения об Охотском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Охотскрыбвод)".
3. Считать утратившим силу приказ Комитета Российской Федерации по рыболовству от 12.01.94 N 6 "О Чукотской окружной инспекции рыбоохраны".
Председатель Комитета
Е.Наздратенко
УТВЕРЖДЕНО
приказом Государственного комитета
Российской Федерации
по рыболовству
от 2 ноября 2001 года N 348
ПОЛОЖЕНИЕ
о федеральном государственном учреждении "Охотское бассейновое
управление по охране, воспроизводству рыбных запасов
и регулированию рыболовства"
(с изменениями на 22 августа 2003 года)
1. Общие положения
1.1. Федеральное государственное учреждение "Охотское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства", в дальнейшем именуемое "Охотскрыбвод", находится в ведении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее - Госкомрыболовство России).
Полное наименование - федеральное государственное учреждение "Охотское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства".
Краткое наименование - ФГУ "Охотскрыбвод".
Охотскрыбвод образован во исполнение распоряжения Совета Министров РСФСР от 07.08.56 N 3146-р приказами Минрыбпрома РСФСР от 16.08.56 N 182 и Главной государственной инспекции по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства Минрыбпрома РСФСР от 23.08.56 N 4/П с наименованием "Охотскгосрыбвод". В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 02.06.62 N 523, приказами Государственного комитета по рыбному хозяйству Совета Министров СССР от 27.08.62 N 110 и Главрыбвода от 18.09.62 N 40/П имеет настоящее наименование.
Местонахождение и почтовый адрес: Охотскрыбвода:
685000, г.Магадан, ул.Гагарина, д.25-а, телефон: 5-27-07, факс: 5-20-05.
1.2. Охотскрыбвод является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях Федерального казначейства и банках Российской Федерации, эмблему, гербовую печать, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием и наименованием Госкомрыболовства России, финансируется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации по смете, утверждаемой Госкомрыболовством России, а также за счет внебюджетных источников.
1.3. Охотскрыбвод выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Охотскрыбвод в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, российским законодательством, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Госкомрыболовства России, международным правом, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.5. Охотскрыбвод и его подразделения на местах осуществляют государственное управление и государственный контроль в области использования, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов (рыб и других водных животных, водных растений) и среды их обитания в водных объектах рыбохозяйственного значения и среды их обитания Магаданской области, Чукотского автономного округа, включая прилежащие внутренние морские воды, территориальное море, континентальный шельф, исключительную экономическую зону Российской Федерации, а по охране анадромных видов рыб - и за ее пределами, а также в открытых водах Тихого океана, в районах действия международных соглашений по рыболовству, участником которых является Российская Федерация во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.
1.6. Охотскрыбвод является специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и входит в систему специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, несет ответственность за состояние, сохранение и обеспечение рационального использования водных биологических ресурсов на подконтрольных водных объектах рыбохозяйственного значения.
Выполняет возложенные на него задачи через структурные подразделения (инспекции, рыбоводные заводы, контрольно-наблюдательные ихтиологические станции), входящие в единую систему органов рыбоохраны.
В состав Охотскрыбвода в качестве структурных подразделений входят:
- Магаданская районная инспекция по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области: 685000, г.Магадан, ул.Рыбозаводская, 1, тел. 5-62-18.
- Ольская районная инспекция по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области: 686010, Магаданская область, пос.Ола, ул.Школьная, 12, тел. 2-54-97.
- Хасынская районная инспекция по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области: 686110, Магаданская область, пос.Палатка, ул.Набережная, 38, тел. 9-14-99.
- Тенькинская районная инспекция по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области: 686050, Магаданская область, пос.Усть-Омчуг, ул.Победы, 36, тел. 2-32-20.
- Омсукчанская районная инспекция по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области: 686410, Магаданская область, пос.Омсукчан, ул.Подгорная, 11, тел. 9-24-33.
- Среднеканская районная инспекция по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области: 686160, Магаданская область, пос.Сеймчан, ул.Полярная, 1, тел. 9-40-03.
- Колымская районная инспекция по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области: 586230, Магаданская область, пос.Ягодное, ул.Берзина, 2, тел. 2-35-24.
- Сусуманская районная инспекция по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области: 686310, Магаданская область, г.Сусуман, ул.Первомайская, 15, тел. 2-29-20.
- Гижигинская районная инспекция по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Магаданской области: 686430, Магаданская область, пос.Северо-Эвенск, ул.Победы, 25, тел. 2-24-18.
- Янский лососевый рыбоводный завод: 686010, Магаданская область, Ольский округ, пос.Балаганное, тел. 2-63-65.
- Тауйский лососевый рыбоводный завод: 686010, Магаданская область, Ольский округ, пос.Талон, тел. 2-40-88.
- Арманский лососевый рыбоводный завод: 686010, Магаданская область, Ольский округ, пос.Армань, тел. 2-15-54.
- Ольская экспериментальная производственно-акклиматизационная база: 686010, Магаданская область, пос.Ола.
- абзац исключен приказом Госкомрыболовства России от 13 декабря 2001 года N 399 - см. предыдущую редакцию.
1.7. Охотскрыбвод может образовывать в соответствии с действующим законодательством представительства и филиалы.
1.8. При Охотскрыбводе может образовываться бассейновый научно-промысловый совет пресноводных водных объектов и прилегающих участков морской акватории, действующий на основании положения, утвержденного Госкомрыболовством России.
II. Зона деятельности Охотскрыбвода:
- внутренние водные объекты рыбохозяйственного значения Магаданской области (абзац в редакции приказа Госкомрыболовства России от 13 декабря 2001 года N 399 - см. предыдущую редакцию);
- абзац исключен приказом Госкомрыболовства России от 13 декабря 2001 года N 399 - см. предыдущую редакцию;
- абзац исключен приказом Госкомрыболовства России от 13 декабря 2001 года N 399 - см. предыдущую редакцию;
- участки Охотского моря к северу и к западу от линии, начинающейся от мыса Тайгонос и проходящей через точки с координатами 54 град. северной широты, 148 град. восточной долготы, 56 град. северной широты, 140 град. восточной долготы и далее по меридиану 140 град. восточной долготы до берега;
- центральная часть Охотского моря за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Зона деятельности Охотскрыбвода утверждается и может быть изменена в установленном порядке Госкомрыболовством России.
____________________________________________________________________
Во изменение настоящего Положения в части разграничения зон ответственности, приказом Госкомрыболовства России от 22 августа 2003 года N 290 утверждена следующая Зона деятельности ФГУ "Охотскрыбвод":
Зона деятельности ФГУ "Охотскрыбвод"
- внутренние водные объекты рыбохозяйственного значения Магаданской области;
- внутренние морские воды, территориальное море, в пределах административных границ Магаданской области;
- исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерации в Охотском море в границах Северо-Охотоморской подзоны*;
________________
* Границы промысловых подрайонов, зон и подзон определяются в соответствии с приложениями к приказу Министерства рыбного хозяйства СССР от 09.09.80 N 408 "О разграничении Мирового океана на промысловые районы в новых условиях промысла", дополнениями и изменениями внесенными в него приказами Министерства рыбного хозяйства СССР от 08.08.88 N 350 и от 10.03.89 N 126.
- подрайон центральная часть Охотского моря* за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации.
________________
* Границы промысловых подрайонов, зон и подзон определяются в соответствии с приложениями к приказу Министерства рыбного хозяйства СССР от 09.09.80 N 408 "О разграничении Мирового океана на промысловые районы в новых условиях промысла", дополнениями и изменениями внесенными в него приказами Министерства рыбного хозяйства СССР от 08.08.88 N 350 и от 10.03.89 N 126.
____________________________________________________________________
III. Основные задачи и функции Охотскрыбвода
3.1. Основными задачами Охотскрыбвода являются:
- осуществление единой политики в области охраны, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов, среды их обитания;
- обеспечение государственной охраны и рационального использования водных биоресурсов, среды их обитания и сохранения биологического разнообразия;
- организация и проведение работ по изучению состояния водных биологических ресурсов, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации и повышению биологической продуктивности водных объектов, водоемов, участие в установлении допустимых объемов и научно обоснованного режима промысла водных биологических ресурсов;
- осуществление государственного контроля за соблюдением российского законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, норм международного права и международных договоров в области охраны и использования водных биологических ресурсов и среды их обитания;
- регулирование промышленного, спортивного и любительского рыболовства, содействие развитию их организационных форм;
- обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области охраны и использования водных биоресурсов и среды их обитания;
- организация предупредительного надзора за соблюдением законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания, при проектировании, строительстве, реконструкции предприятий, сооружений и других видах хозяйственной деятельности на водных объектах и прибрежных зонах;
- надзор за состоянием водных объектов, при комплексном использовании водных ресурсов в части оценки влияния на водные биоресурсы и среды их обитания, планирование и осуществление работ по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов;
- осуществление государственного контроля за качеством этих работ, а также за качеством и количеством рыбоводной продукции, выпускаемой в естественные водные объекты и водохранилища предприятиями и хозяйствами всех форм собственности;
- осуществление лицензирования промышленного рыболовства и рыбоводства в пределах своей компетенции.
3.2. Охотскрыбвод в соответствии с возложенными на него задачами:
- осуществляет руководство и контроль за деятельностью входящих в его состав государственных инспекций рыбоохраны и рыбоводных заводов;
- организует и осуществляет через инспекции рыбоохраны государственную охрану водных биоресурсов и среды их обитания, регулирование рыболовства и государственный контроль за соблюдением рыбоохранного законодательства и использованием запасов рыб и других водных животных и растений, а через рыбоводные заводы их воспроизводство;
- осуществляет в соответствии с действующим нормативно-правовыми актами лицензирование промышленного рыболовства и рыбоводства, принимает участие в разработке, совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предложений по Перечню видов деятельности и Перечню ценных видов рыб, водных животных, водных растений, организация спортивного и любительского лова которых лицензируется, и осуществляет контроль за наличием лицензий на промышленное рыболовство и рыбоводство, на организацию спортивного и любительского рыболовства у юридических лиц и граждан, а также за соблюдением условий осуществления этих видов деятельности;
- организует совместно с рыбохозяйственными и научными организациями работы по изучению состояния водных биоресурсов, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации и зарыблению водных объектов, спасению молоди промысловых рыб и другие, а также осуществляет государственный контроль за проведением этих работ юридическими лицами и гражданами, занимающимися рыбохозяйственной деятельностью;
- осуществляет финансирование работ по охране, воспроизводству водных биоресурсов, регулированию рыболовства, рыбоводно-мелиоративных работ за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета и внебюджетных источников, ведет капремонт и выступает заказчиком по строительству объектов, необходимых для нормального функционирования Охотскрыбвода, контролирует выполнение этих работ;
- утверждает в установленном порядке правила спортивного и любительского рыболовства, участвует в разработке правил рыболовства Дальневосточного региона;
- регулирует использование водных объектов рыбохозяйственного значения, водных биоресурсов, отнесенных в установленном порядке к федеральной собственности, и совместно с субъектами Российской Федерации водных биоресурсов, не отнесенных к федеральной собственности;
- участвует в распределении квот вылова водных биоресурсов;
- ведет совместно со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды учет водных биоресурсов, их систематизацию и хранение материалов, осуществляет организацию и регулирование любительского и спортивного лова рыбы и других водных биоресурсов для российских и иностранных граждан и юридических лиц, обеспечивает общее методическое руководство этой работой;
- проводит на платной основе мелиоративный отлов водных биоресурсов, выращивание и реализацию рыбоводной продукции, а также другие работы в пределах своей компетенции. Доходы, полученные от такой деятельности, а также средства на проведение компенсационных мероприятий, организаций и проведения лицензионного лова, рыбохозяйственной экспертизы и иной приносящей доход деятельности учитываются на отдельном счете, поступают в самостоятельное распоряжение Охотскрыбвода и расходуются исключительно на цели охраны и воспроизводства водных биоресурсов;
- проводит на платной основе рыбохозяйственную экспертизу;
- осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной деятельности (строительство и эксплуатация промышленных и сельскохозяйственных предприятий, забор воды, взрывные и дноуглубительные работы, разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе нерудных строительных материалов, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, лесосплав и вырубка леса по берегам водных объектов, захоронение в акватории водных объектов и в прибрежных зонах грунта и различных отходов и др.), влияющими на состояние водных объектов рыбохозяйственного назначения их биоресурсы;
- осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами и гражданами выданных органами рыбоохраны условий согласования на строительство, эксплуатацию хозяйственных объектов и производства работ на водных объектах, водоемов, рыбоводно-мелиоративных мероприятий, проводимых в порядке компенсации непредотвращенного ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания, в том числе за проектированием и строительством компенсационных объектов;
- организует и осуществляет расследование причин гибели рыбы и других водных биоресурсов, определяет размеры ущерба, нанесенного водным биоресурсам всеми видами хозяйственной деятельности, предъявляет иски к нарушителям (юридическим лицам и гражданам) в установленном законом порядке;
- ведет учет всех действующих рыбопропускных и водозаборных сооружений, находящихся в ведении юридических лиц и граждан, и осуществляет контроль за выполнением согласованных условий забора воды и эффективностью работы рыбопропускных сооружений;
- осуществляет контроль и ихтиологические наблюдения за эффективностью рыбозащитных устройств на водозаборах, определяет размеры ущерба, нанесенного водным биоресурсам, и предъявляет иски по возмещению ущерба;
- ведет учет и кадастр водных биологических ресурсов совместно со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей среды, создает и использует необходимые картографические, геоинформационные, компьютерные системы и базы данных;
- осуществляет наблюдение и контроль за состоянием водных биологических ресурсов и средой их обитания, за деятельностью промысловых судов - российских и иностранных, ведущих промысел (поиск и вылов (добычу) водных биологических ресурсов, приемку, обработку, транспортирование, хранение продукции, ее перегрузку, снабжение промысловых судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами), а также за деятельностью юридических лиц и граждан, осуществляющих добычу нефти и газа, их переработку, отгрузку и транспортировку;
- ведет учет юридических лиц и граждан, занимающихся рыбопромысловой деятельностью, осуществляет учет вылова водных биоресурсов;
- осуществляет паспортизацию водных объектов рыбохозяйственного значения и осуществляет контроль за соблюдением порядка их закрепления и эксплуатации юридическими лицами и гражданами с учетом интересов рыбного хозяйства;
- устанавливает категории водных объектов рыбохозяйственного значения и выдает их рыбохозяйственные характеристики по запросам юридических лиц и граждан (для негосударственных структур и граждан - за плату);
- по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяет для закрепления в установленном порядке водные объекты и их участки за юридическими лицами и гражданами для промышленного рыболовства и рыбоводства, для организации спортивного, любительского рыболовства и культурных рыбных хозяйств;
- участвует в пределах своей компетенции совместно с Госкомрыболовством России в разработке постановлений Правительства Российской Федерации и других нормативных актов по вопросам охраны, воспроизводства водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства;
- приобретает и эксплуатирует в установленном порядке необходимые транспортные средства (автомобили, строительную технику, катера, морские и воздушные суда);
- дает заключения и вносит предложения по тематическим планам научно-исследовательских институтов по вопросам, относящимся к компетенции Охотскрыбвода;
- выдает в установленном порядке разрешения на лов рыбы и других водных биоресурсов для промысловых, научно-исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения, контрольного лова и рыбохозяйственной мелиорации;
- приостанавливает работы, при проведении которых систематически нарушаются правила, нормы, иные требования по охране условий обитания, размножения и путей миграции водных биологических ресурсов;
- осуществляет контроль за выполнением рыбохозяйственных мероприятий, проводимых в порядке компенсации ущерба, наносимого рыбным запасам, в том числе за строительством компенсационных объектов;
- осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной деятельности в прибрежных, защитных и водо-охранных полосах, влияющих на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения ;
- рассматривает в установленном порядке дела об административных нарушениях в сфере рыболовства и охраны рыбных запасов и налагает административные взыскания, предъявляет иски о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам;
- организует и проводит массово-разъяснительную работу по вопросам, входящим в компетенцию органов рыбоохраны;
- организует и направляет деятельность общественных организаций в осуществлении мероприятий по охране и воспроизводству водных биоресурсов, обеспечивает контакты и взаимодействие по этим вопросам с соответствующими организациями;
- осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания;
- созывает в установленном порядке совещания и проводит семинары по вопросам, относящимся к его компетенции, осуществляет взаимодействие с Государственной администрацией Магаданского морского рыбного порта по вопросам охраны морских биологических ресурсов и среды их обитания на акватории порта и приписных порт пунктов;
- оказывает на договорной основе юридическим лицам и гражданам платные услуги в пределах своей компетенции;
- осуществляет приносящую доходы деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- приобретает оружие и боеприпасы к нему для вооружения работников в установленном законом порядке;
- содержит собственную строительную базу, автотранспортный парк, центральные механические мастерские для проведения текущего и капитального ремонтов, мелиоративных работ и хозяйственной деятельности структурных подразделений Охотскрыбвода;
- осуществляет функции заказчика-застройщика по капитальному строительству, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному и текущему ремонту производственных объектов, жилищного фонда и объектов социально-бытового назначения, необходимых для выполнения задач и функций Охотскрыбвода;
- утверждает проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию, расширение предприятий, зданий и сооружений в пределах установленного законодательными актами лимита после соответствующей экспертизы согласно порядку, утвержденному Госкомрыболовством России;
- утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов рабочей и государственной комиссии согласно порядку, утвержденному Госкомрыболовством России;
- получает в установленном порядке при получении по импорту оборудования для реконструкции рыбоводных заводов лицензию от таможенного органа на учреждение склада временного хранения открытого типа и взимает плату за хранение (перевозку) груза сторонних участников внешнеэкономической деятельности согласно утвержденным ставкам;
- оказывает по договорам услуги по хранению грузов на складах Охотскрыбвода;
- по запросам федеральных и местных органов исполнительной власти, органов надзора и контроля в пределах своей компетенции дает заключения о законности вылова водных биологических ресурсов (в части наличия разрешения на лов, соблюдение лимитов вылова и соответствия выхода продукции установленным нормам) (абзац дополнительно включен приказом Госкомрыболовства России от 23 июля 2002 года N 289).
IV. Имущество и финансы
4.1 .Имущество Охотскрыбвода является собственностью Российской Федерации и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
4.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются:
- бюджетные и внебюджетные средства;
- имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;
- безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан, спонсорская помощь;
- доход, полученный от реализации работ, услуг, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Положению;
- капитальные вложения и дотации бюджета; иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- составляет сводную бухгалтерскую отчетность и представляет ее в Госкомрыболовство России и соответствующие органы в установленном порядке.
4.3. Охотскрыбвод отвечает за результаты своей деятельности перед Госкомрыболовством России.
4.4. Проверка деятельности Охотскрыбвода проводится Госкомрыболовством России и другими организациями, на которые возложена проверка деятельности, в пределах их компетенции.
4.5. Охотскрыбвод владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации в соответствии с основными задачами своей деятельности, заданиями Госкомрыболовства России, назначением имущества.
4.6. При осуществлении оперативного управления имуществом Охотскрыбвод обязан:
- эффективно использовать закрепленное за ним имущество;
- обеспечить сохранность и использование его строго по целевому назначению;
- не допустить ухудшения технического состояния закрепленного имущества, с учетом его нормативного износа в процессе эксплуатации; вести бухгалтерскую и статистическую отчетность, которую необходимо представлять в установленные законом сроки;
- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного имущества;
- начислять амортизационные отчисления (износ) на закрепленное имущество.
4.7. Имущество Охотскрыбвода, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в случаях:
4.7.1. Принятия решения о ликвидации, реорганизации;
4.7.2. Нарушения условий, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего Положения.
4.8. Охотскрыбвод осуществляет в установленном порядке списание с баланса материально-технических ценностей и иного имущества, пришедших в негодность и не подлежащих восстановлению.
V. Полномочия должностных лиц Охотскрыбвода
5.1. Должностные лица Охотскрыбвода, обладающие полномочиями госинспекторов рыбоохраны, имеют право:
- выдавать в установленном порядке, в пределах своей компетенции разрешения (лицензии) на промышленное рыболовство и рыбоводство, на проведение контрольного лова, на право любительского лова рыбы гражданам промышленными орудиями лова, а также на лов рыбы и других водных биоресурсов для научно-исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и рыбохозяйственной мелиорации;
- получать безвозмездно в пределах своей компетенции необходимую информацию от государственных органов, юридических лиц и граждан;
- знакомиться с документацией юридических лиц всех форм собственности, а также граждан, занимающихся добычей, разведением рыбы и других водных животных и растений, относящейся к вопросам рыболовной и рыбоводной деятельности;
- беспрепятственно посещать организации и суда независимо от форм собственности, в том числе осуществляющие воспроизводство и (или) лов рыбы и других водных биоресурсов или оказывающие на них вредное воздействие, а также гидротехнические сооружения, заповедники, национальные природные парки и другие охраняемые территории, расположенные на водных объектах рыбохозяйственного значения;
- посещение объектов с особым режимом производится в установленном порядке;
- бесплатно пользоваться при служебных поездках средствами связи, попутными судами и другими видами транспорта российских и иностранных предприятий и организаций, занимающихся добычей, обработкой и транспортировкой водных биоресурсов;
- знакомиться с соответствующей документацией организаций и объектов, оказывающих вредное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания и получать отчетные данные о выполнении согласованных с органами рыбоохраны мелиоративных, природоохранных работ и мероприятий и освоении ассигнований на эти цели;
- давать предписания юридическим лицам и гражданам в пределах своей компетенции по обеспечению воспроизводства и сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при использовании водных объектов, водоемов при всех видах хозяйственной деятельности, проверять в организациях соблюдение ими действующего законодательства Российской Федерации о рыболовстве и охране водных биоресурсов;
- принимать участие в работе комиссий по выбору площадок для строительства объектов, оказывающих влияние на рыбохозяйственные объекты и их водные биоресурсы;
- рассматривать в установленном порядке дела о нарушениях Правил рыболовства и охраны рыбных запасов и налагать штрафы в административном порядке на лиц, виновных в нарушении законодательства о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, или ходатайствовать перед руководителем о передаче в правоохранительные органы материалов о совершенных ими правонарушениях, если эти правонарушения по своему характеру влекут за собой в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовную или административную ответственность, а также предъявлять иски в суды о взыскании средств в возмещение ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания;
- приостанавливать действия юридических лиц и граждан, противоречащие действующему законодательству и Правилам, регламентирующим лов рыбы или добычу других водных биоресурсов;
- получать от организации всех форм собственности, занимающихся добычей и воспроизводством водных биоресурсов, оперативные сведения по их вылову, а также знакомиться в этих организациях с учетными материалами по добыче и воспроизводству водных биоресурсов по видам и районам промысла;
- задерживать нарушителей законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов, составлять протоколы о совершенных ими нарушениях и доставлять нарушителей в правоохранительные органы и местные органы самоуправления;
- рассматривать заявления, жалобы и письма граждан по вопросам, относящимся к компетенции Охотскрыбвода;
- применять в качестве крайней меры служебное оружие и специальные средства против нарушителей законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
- требовать и получать от должностных лиц организаций и отдельных граждан объяснения по поводу нарушения ими Положения об охране рыбных запасов и Правил рыболовства;
- вносить предложения по улучшению состояния водных объектов, по внедрению новых эффективных методов охраны и воспроизводства водных биоресурсов, регулированию рыболовства;
- производить в установленном порядке досмотр вещей задержанных лиц, транспортных средств, проверку орудий и способов лова, осмотр добытой рыбы и других водных биоресурсов и продукции из них на месте лова, на складах, приемных пунктах, рыбозаводах, а также судах и других транспортных средствах;
- изымать в пределах своей компетенции у лиц, нарушивших Правила рыболовства, находящиеся при них орудия лова, плавучие и другие транспортные средства и иные предметы, являющиеся орудиями совершения нарушения, незаконно добытые водные биоресурсы, а также соответствующие документы;
- осуществлять (по доверенности) представительство органов рыбоохраны в правоохранительных, судебно-следственных, финансовых и других органах при рассмотрении дел о нарушениях законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов;
- приостанавливать, в пределах своей компетенции, работы, при проведении которых систематически нарушаются правила, нормы и иные требования по охране водных биоресурсов и среды их обитания до устранения нарушений;
- проверять у юридических лиц и граждан документы на право пользования водными биоресурсами;
- запрещать работу рыбопромысловых судов, бригад, звеньев без надлежащим образом оформленных разрешений (лицензий) или при изменении видов деятельности, указанных в разрешении (лицензии).
5.1.2. Руководящим работникам органов рыбоохраны, пользующимся правами госинспекторов, и госинспекторам органов рыбоохраны выдается бесплатно форменная одежда со знаками различия. Должностные лица органов рыбоохраны пользуются также правами и обязанностями, изложенными в соответствующих законодательных и других нормативных актах Российской Федерации. Права и обязанности работников Охотскрыбвода определяются Положениями о его структурных подразделениях, утвержденными начальником Охотскрыбвода.
5.2. Начальник Охотскрыбвода:
- Охотскрыбвод возглавляет начальник, который назначается и освобождается от занимаемой должности Госкомрыболовством России, в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации;
- осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Охотскрыбвод задач;
- руководит деятельностью Охотскрыбвода и подведомственных ему подразделений, представляет его в государственных и иных организациях;
- заместители начальника Охотскрыбвода назначаются и увольняются приказом Госкомрыболовства России по представлению начальника Охотскрыбвода;
- назначает и освобождает от занимаемой должности главного бухгалтера, начальника отдела кадров по согласованию с Госкомрыболовством России;
- начальник Охотскрыбвода и его заместители несут персональную ответственность за правильное и своевременное выполнение задач, возложенных на Охотскрыбвод настоящим Положением, за полноту и качество разработанных материалов и за принятие мер по устранению недостатков в работе Охотскрыбвода.
5.3. Начальник Охотскрыбвода имеет право:
- издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, положения и правила на основании и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и указаний Госкомрыболовства России и проверять их исполнение;
- приостанавливать деятельность должностных лиц, организаций и граждан, занимающихся рыбохозяйственной деятельностью, противоречащие законодательству Российской Федерации и другими нормативным правовым актам;
- направлять в банковские организации представления о приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других финансовых операций в отношении объектов, не выполняющих согласованных условий рыбохозяйственной экспертизы;
- направлять в Госкомрыболовство России в установленном порядке предложения о представлении особо отличившихся работников к государственным наградам, присвоению почетных званий, поощрению и оказанию материальной помощи;
- утверждать структуру и штаты, а также вносить изменения в дислокацию и районы деятельности инспекций и других структурных подразделений;
- издавать приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками Охотскрыбвода, заключать трудовые договоры, принимать на работу и увольнять работников Охотскрыбвода в рамках действующего законодательства Российской Федерации;
- применять к работникам меры поощрения и налагать на них взыскания;
- распоряжаться в установленном законом порядке имуществом Охотскрыбвода и выделенными средствами;
- поощрять, премировать в установленном порядке работников Охотскрыбвода, общественных инспекторов рыбоохраны, оказывать материальную помощь, помощь на лечение, к отпуску, определять размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера;
- утверждать в установленном порядке списание с баланса Охотскрыбвода материально-технических средств и другого имущества, пришедшего в негодность и не подлежащего восстановлению;
- предоставлять в установленном порядке права госинспекторов рыбоохраны работникам Охотскрыбвода, не являющимся госинспектором рыбоохраны по занимаемой им должности;
- предоставлять в установленном порядке права внештатных госинспекторов рыбоохраны работникам других организаций, занимающихся природоохранной деятельностью;
- открывать согласно действующему законодательству текущие счета, в том числе валютные, в банковских учреждениях Российской Федерации и распоряжаться ими;
- утверждать после соответствующей экспертизы проектно-сметную документацию на строительство рыбоводных предприятий, производственных зданий, сооружений и объектов управления со сметной стоимостью, определенной действующими нормативами;
- заключать в установленном действующим законом Российской Федерации порядке договоры с юридическими лицами и гражданами, необходимые для осуществления деятельности Охотскрыбвода, а также на отвод и право пользования рыбопромысловыми участками, оговаривая в них проведение рыбоводно-мелиоративных и других работ по повышению биологической продуктивности водных объектов. В случаях невозможности проведения этих работ гражданами и юридическими лицами своими силами, последние перечисляют Охотскрыбводу средства на их проведение;
- утверждать положения о структурных подразделениях Охотскрыбвода (инспекции, рыбоводные заводы, контрольно-наблюдательные ихтиологические станции и др.) и должностные обязанности работников;
- переносить по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями запретные для лова рыбы сроки на 10 дней раньше или позже установленных Правилами рыболовства, в зависимости от гидрометеорологических и биологических условий;
- выдавать юридическим лицам и гражданам в пределах своей компетенции лицензии на право осуществления видов деятельности, относящихся к промышленному рыболовству и рыбоводству;
- утверждать в установленном порядке Правила любительского и спортивного лова рыбы и других водных животных и растений на территории Магаданской области и Чукотского автономного округа;
- выдавать экспертные заключения по проектным материалам в части оценки влияния на проектируемые объекты и работы по их сооружению, которые могут оказать влияние на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения, их биологические ресурсы и среду их обитания;
5.3.1. Решения Охотскрыбвода и подведомственных ему подразделений по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для исполнения всех юридических лиц и граждан.
5.3.2. Для регулирования производственных и трудовых отношений, вопросов охраны труда, социального развития между профсоюзным комитетом, как представителем трудового коллектива, и администрацией в лице начальника Охотскрыбвода заключается коллективный договор.
VI. Ликвидация и реорганизация Охотскрыбвода
6.1. Прекращение деятельности Охотскрыбвода может осуществляться путем его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами Охотскрыбвода и его работниками, передается органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.
6.4. Дополнения и изменения в Положение могут производится по инициативе Охотскрыбвода по согласованию с Госкомрыболовством России.
Начальник ФГУ "Охотскрыбвод"
В.П.Самойленко
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро