ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 7 декабря 2001 года N 396
(с изменениями на 22 августа 2003 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Госкомрыболовства России от 22 августа 2003 года N 290.
____________________________________________________________________
В связи с приведением учредительных документов подведомственных учреждений в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном учреждении "Приморское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства".
2. Считать утратившим силу приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 24 марта 2000 года N 87 "Об утверждении Положения о Приморском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Приморрыбвод)".
Председатель Комитета
Е.Наздратенко
УТВЕРЖДЕНО
приказом Государственного
комитета Российской Федерации
по рыболовству
от 7 декабря 2001 года N 396
ПОЛОЖЕНИЕ
о федеральном государственном учреждении
"Приморское бассейновое управление по охране, воспроизводству
рыбных запасов и регулированию рыболовства"
г.Владивосток
(с изменениями на 22 августа 2003 года)
I. Общие положения
1.1. Федеральное государственное учреждение "Приморское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства" (ФГУ "Приморрыбвод", далее - Приморрыбвод), находится в ведении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее - Госкомрыболовство России).
Приморрыбвод образован в соответствии с приказами Министерства рыбной промышленности Восточных районов СССР от 11 декабря 1946 года N 186 и Главрыбвода Министерства рыбной промышленности Восточных районов СССР от 18 марта 1947 года N 30/А с наименованием "Приморское управление рыбоохраны и рыбоводства". Приказом Министерства рыбной промышленности СССР от 9 февраля 1956 года N 9/П переименован в Приморскую государственную инспекцию по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Приморгосрыбвод). В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 2 июня 1962 года N 523, приказом Госкомитета Совета Министров СССР по рыбному хозяйству от 27 августа 1962 года N 110 и приказом Главрыбвода при Госкомитете Совета Министров СССР по рыбному хозяйству от 18 сентября 1962 года N 40/П имеет настоящее наименование.
Приморрыбвод осуществляет в пределах своей компетенции государственное регулирование и государственный контроль в области использования, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов (рыб и других водных животных и растений) на водных объектах рыбохозяйственного значения Приморского края, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации к югу от параллели 47°20' с.ш. и к западу от линии, проходящей через точки с координатами 47°20' с.ш. - 140°30' в.д., 46°00' с.ш. - 140°00' в.д., и далее на юг по границе экономической зоны России, участках территориальных вод Японского моря в пределах Приморского края, во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.
Зона деятельности Приморрыбвода утверждается и может быть изменена в установленном порядке Госкомрыболовством России.
____________________________________________________________________
Во изменение настоящего Положения в части разграничения зон ответственности, приказом Госкомрыболовства России от 22 августа 2003 года N 290 утверждена следующая Зона деятельности ФГУ "Приморрыбвод":
Зона деятельности ФГУ "Приморрыбвод"
- внутренние водные объекты рыбохозяйственного значения Приморского края;
- внутренние морские воды, территориальное море, в пределах административных границ Приморского края;
- исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерации Японского моря в границах подзоны Приморье* южнее параллели 47 град. 20 мин. с.ш.
________________
* Границы промысловых подрайонов, зон и подзон определяются в соответствии с приложениями к приказу Министерства рыбного хозяйства СССР от 09.09.80 N 408 "О разграничении Мирового океана на промысловые районы в новых условиях промысла", дополнениями и изменениями внесенными в него приказами Министерства рыбного хозяйства СССР от 08.08.88 N 350 и от 10.03.89 N 126.
____________________________________________________________________
1.2. Приморрыбвод с входящими в его состав подразделениями является специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, входит в систему специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, несет ответственность за состояние, сохранение и обеспечение рационального использования водных биологических ресурсов на подконтрольных водных объектах.
Приморрыбвод выполняет возложенные на него задачи через структурные подразделения (инспекции рыбоохраны, рыбоводные заводы и другие), входящие в единую систему органов рыбоохраны.
В состав Приморрыбвода в качестве структурных подразделений входят:
Оперативная инспекция рыбоохраны: 690600 г.Владивосток, ул.Петра Великого, 2;
Владивостокская районная инспекция рыбоохраны: 690600 г.Владивосток, ул.Петра Великого, 2;
Большекаменская районная инспекция рыбоохраны: 692820 г.Б.Камень, ул.Аллея Труда, 11;
Дальнегорская районная инспекция рыбоохраны: 692430 г.Дальнегорск, ул.Менделеева, 1"А";
Дальнереченская районная инспекция рыбоохраны: 692100 г.Дальнереченск, ул.Флегонтова, 22;
Кавалеровская районная инспекция рыбоохраны: 692420 пос.Кавалерово, ул.Арсеньева, 134;
Лазовская районная инспекция рыбоохраны: 692890 с.Лазо, ул.Нагорная, 7"А";
Лесозаводская районная инспекция рыбоохраны: 692060 г.Лесозаводск, ул.Пушкинская, 1;
Лучегорская районная инспекция рыбоохраны: 692027, пос.Лучегорск, 4 микрорайон, 2-28;
Находкинская районная инспекция рыбоохраны: 692900 г.Находка, ул.Чернышевского, 6;
Ольгинская районная инспекция рыбоохраны: 692450 пос.Ольга, ул.8 Марта, 28;
Спасская районная инспекция рыбоохраны: 692211 г.Спасск-Дальний, ул.Комсомольская, 121;
Тернейская районная инспекция рыбоохраны: 692150 пос.Терней, ул.Набережная, 11;
Уссурийская районная инспекция рыбоохраны: 692503 г.Уссурийск, ул.Некрасова, 1;
Ханкайская районная инспекция рыбоохраны: 692287 пос.Астраханка, ул.Юбилейная, 1;
Хасанская районная инспекция рыбоохраны: 692730 пос.Славянка, ул.Молодежная, 12-17;
Черниговская районная инспекция рыбоохраны: 692240 с.Черниговка, ул.Комсомольская, 2"А";
Инспекция морского контроля: 690600 г.Владивосток, ул.Петра Великого, 2;
Барабашевский лососевый рыбоводный завод: 692770 пос.Барабаш Хасанского района;
Рязановский экспериментально-производственный рыбоводный завод: 692730 пос.Славянка Хасанского района;
Приморская производственно-акклиматизационная станция: 690600 Владивосток, ул.Петра Великого, 2.
Приморрыбвод имеет право в случае необходимости реорганизовывать свои структурные подразделения по согласованию с Госкомрыболовством России.
1.3. Приморрыбвод является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях федерального казначейства и банках Российской Федерации, эмблему, гербовую печать, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием и наименованием Госкомрыболовства России, финансируется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и внебюджетных средств по смете, утверждаемой Госкомрыболовством России.
Приморрыбвод выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Место нахождения и почтовый адрес:
Российская Федерация, 690600, г.Владивосток,
ул.Петра Великого, д.2.
телефон: (423-2) 22-26-69
факс (423-2) 26-88-60
телетайп - 213348 МИДИЯ
электронная почта [email protected]
1.4. Приморрыбвод в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами, приказами и указаниями Госкомрыболовства России и настоящим Положением.
1.5. Приморрыбвод отвечает за результаты своей деятельности перед Госкомрыболовством России.
1.6. При Приморрыбводе может образовываться бассейновый научно-промысловый совет по пресноводным водным объектам и прилегающим участкам морской акватории, действующий на основании Положения, утверждаемого Госкомрыболовством России.
II. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Приморрыбвода являются:
2.1.1. Осуществление единой государственной политики в области рационального использования водных биологических ресурсов, их охраны и воспроизводства.
2.1.2. Обеспечение государственной охраны и рационального использования водных биоресурсов, среды их обитания и сохранения биологического разнообразия.
2.1.3. Организация и проведение работ по изучению состояния водных биологических ресурсов, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации и повышению биологической продуктивности водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение.
2.1.4. Осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и среды их обитания, обеспечение соблюдения международных договоров, законов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в этой сфере.
2.1.5. Регулирование промышленного, спортивного и любительского рыболовства, содействие развитию их организационных форм.
2.1.6. Организация предупредительного надзора за соблюдением законодательства о рыболовстве, охране водных биоресурсов и среды их обитания при проектировании, строительстве, реконструкции предприятий, сооружений и других видов хозяйственной деятельности на водных объектах и в прибрежных зонах.
2.1.7. Надзор за состоянием водных объектов рыбохозяйственного значения при комплексном использовании водных ресурсов в части оценки их влияния на состояние запасов водных биоресурсов.
2.1.8. Планирование и осуществление работ по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов, государственный контроль за качеством этих работ, а также за качеством и количеством рыбоводной продукции, выпускаемой в естественные водные объекты и водохранилища организациями всех форм собственности.
2.1.9. Осуществление в пределах своей компетенции лицензирования промышленного рыболовства и рыбоводства.
2.2. Приморрыбвод в соответствии с возложенными на него задачами:
2.2.1. Организует и осуществляет через инспекции рыбоохраны государственную охрану водных биоресурсов, среды их обитания и государственный контроль за их рациональным использованием, а также регулирование рыболовства.
2.2.2. Осуществляет в пределах своей компетенции лицензирование рыбохозяйственной деятельности и государственный контроль за наличием лицензий на промышленное рыболовство и рыбоводство, организацию спортивного и любительского рыболовства у юридических лиц и граждан, а также за соблюдением владельцами лицензий условий осуществления этих видов деятельности.
2.2.3. Организует и осуществляет совместно с рыбохозяйственными и научными организациями работы по изучению состояния водных биоресурсов, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации и зарыблению водных объектов, спасению молоди промысловых рыб и другие, а также осуществляет государственный контроль за проведением этих работ юридическими лицами и гражданами, занимающимися рыбохозяйственной деятельностью.
2.2.4. Осуществляет финансирование рыбоводно-мелиоративных работ за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета и внебюджетных источников, ведет капремонт и выступает заказчиком по строительству объектов, необходимых для нормального функционирования Приморрыбвода, контролирует выполнение этих работ.
2.2.5. Разрабатывает в установленном порядке Правила любительского и спортивного лова рыбы и других водных животных и растений на территории Приморского края, участвует в разработке Правил рыболовства Дальневосточного региона.
2.2.6. Регулирует использование в водных объектах рыбохозяйственного значения водных биоресурсов, отнесенных в установленном порядке к федеральной собственности, и совместно с субъектами Российской Федерации - водных биоресурсов, не отнесенных к федеральной собственности.
2.2.7. Участвует в распределении квот вылова водных биоресурсов.
2.2.8. Ведет совместно со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды учет водных биоресурсов и их систематизацию.
2.2.9. Осуществляет организацию и регулирование любительского и спортивного лова рыбы и других водных биоресурсов для российских и иностранных граждан и юридических лиц, обеспечивает общее методологическое руководство этой работой.
2.2.10. Организует и проводит в установленном порядке через государственные инспекции рыбоохраны лицензионный лов ценных видов водных биоресурсов, осуществляет организацию рыболовного туризма и оказание других услуг на договорной основе.
2.2.11. Осуществляет контроль за поступлением средств от лицензионного лова, средств, взысканных в порядке возмещения ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания в результате нарушения Правил рыболовства, компенсационных средств и иной приносящей доход деятельности, которые используются для охраны и воспроизводства водных биоресурсов и укрепления материально-технической базы.
2.2.12. Проводит для юридических лиц и граждан (для негосударственных структур и граждан - за плату) выдачу рыбохозяйственных характеристик водных объектов, обследование рыбопромысловых участков и хозяйств марикультуры, а также рыбохозяйственную экспертизу с выдачей заключений и участвует в проведении государственной экологической экспертизы схем развития и размещения производительных сил, территориальных комплексных схем охраны природы, схем комплексного использования земельных, водных и других ресурсов, проектных материалов в части оценки влияния проектируемых хозяйственных объектов и производства различных видов работ на водных объектах и их прибрежных зонах на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биоресурсы, а также рассматривает материалы на получение лицензии на водопользование.
2.2.13. Осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной деятельности на водных объектах, в их прибрежных и защитных полосах и водоохранных зонах (строительство и эксплуатация промышленных и сельскохозяйственных предприятий, забор воды, взрывные и дноуглубительные работы, разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе нерудных строительных материалов, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, лесосплав и вырубка леса по берегам водных объектов, захоронение грунта и различных видов отходов и др.), влияющими на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биоресурсы.
2.2.14. Осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами и гражданами выданных органами рыбоохраны условий согласования строительства, эксплуатации хозяйственных объектов и производства работ на водных объектах рыбохозяйственного значения, водно-мелиоративных мероприятий, проводимых в порядке компенсации непредотвращаемого ущерба, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания, в том числе за проектированием и строительством компенсационных объектов.
2.2.15. Организует и осуществляет расследование причин гибели рыбы и других водных биоресурсов, определяет размеры ущерба, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания всеми видами хозяйственной деятельности, и предъявляет иски к нарушителям (юридическим лицам и гражданам) на основе действующего законодательства по полному возмещению этого ущерба.
2.2.16. Ведет учет всех действующих рыбопропускных и водозаборных сооружений, находящихся в ведении юридических лиц и граждан и осуществляет контроль за выполнением согласованных условий забора воды и эффективностью работы рыбопропускных сооружений.
2.2.17. Осуществляет контроль и ихтиологические наблюдения за эффективностью рыбозащитных устройств на водозаборах, определяет размеры ущерба, наносимого водным биоресурсам, и предъявляет иски по возмещению ущерба.
2.2.18. Ведет учет и кадастр водных биологических ресурсов совместно со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, создает и использует необходимые картографические геоинформационные компьютерные системы и базы данных.
2.2.19. Осуществляет мониторинг состояния водных биологических ресурсов и участвует в контроле за морскими ресурсными исследованиями, деятельностью промысловых судов - российских и иностранных, ведущих промысел водных биологических ресурсов (поиск, вылов (добычу), приемку, обработку, транспортирование, хранение продукции, ее перегрузку, снабжение промысловых судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами).
2.2.20. Ведет учет юридических лиц и граждан, занимающихся рыбопромысловой деятельностью, и осуществляет учет вылова водных биоресурсов.
2.2.21. Ведет учет и паспортизацию водных объектов рыбохозяйственного значения и осуществляет контроль за соблюдением порядка их использования юридическими лицами и гражданами с учетом интересов рыбного хозяйства, устанавливает категории водоемов и выдает их рыбохозяйственные характеристики по запросам юридических лиц и граждан (для негосударственных структур и граждан - за плату).
2.2.22. По согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяет, для закрепления в установленном порядке, водные объекты и их участки юридическим лицам и гражданам для промышленного рыболовства, рыбоводства и хозяйств марикультуры, для организации спортивного и любительского рыболовства и создания культурных рыбных хозяйств.
2.2.23. Принимает участие в разработке, совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предложений по Перечню видов деятельности и Перечню ценных видов рыб, водных животных и растений, организация спортивного и любительского лова которых подлежит лицензированию.
2.2.24. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам охраны, воспроизводства водных биологических ресурсов и регулированию рыболовства.
2.2.25. Приобретает и эксплуатирует в порядке действующего законодательства необходимые транспортные средства (автомобили, морские, речные, воздушные суда), а также служебное оружие и боеприпасы к нему.
2.2.26. Дает заключения и вносит предложения по тематическим планам научно-исследовательских институтов по вопросам, относящимся к компетенции Приморрыбвода.
2.2.27. Вносит в установленном порядке предложения о создании природных (рыбохозяйственных) заказников и других особо охраняемых природных территорий.
2.2.28. Организует деятельность Научно-промыслового совета по пресноводным водным объектам в Приморском крае, принимает участие в работе рыбохозяйственного совета Приморского края и Дальневосточного научно-промыслового совета.
2.2.29. Выдает в установленном порядке разрешения на промысел водных биологических ресурсов российским и иностранным юридическим лицам и гражданам, на проведение научных исследований, контрольного лова, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и рыбохозяйственной мелиорации.
2.2.30. Приостанавливает работы, при проведении которых систематически нарушаются правила, нормы, иные требования по охране условий обитания, размножения и путей миграции водных биологических ресурсов.
2.2.31. Осуществляет контроль за выполнением рыбохозяйственных мероприятий, проводимых в порядке компенсации непредотвращаемого ущерба, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания, в том числе за строительством компенсационных объектов.
2.2.32. Рассматривает в установленном порядке дела о нарушениях Правил рыболовства и охраны водных биоресурсов и налагает административные взыскания, предъявляет иски о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания.
2.2.33. Организует и проводит массово-разъяснительную работу по вопросам, входящим в компетенцию органов рыбоохраны.
2.2.34. Организует и направляет деятельность общественных организаций в осуществлении мероприятий по охране и воспроизводству водных биоресурсов, обеспечивает контакты и взаимодействие по этим вопросам с соответствующими организациями.
2.2.35. Осуществляет взаимодействие с Федеральной пограничной службой, с правоохранительными и другими органами по вопросам охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания.
2.2.36. Созывает в установленном порядке совещания и проводит семинары по вопросам, относящимся к его компетенции.
2.2.37. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов и среды их обитания на акваториях морских и речных портов во взаимодействии с администрацией этих портов.
2.2.38. Рассматривает в установленном порядке заявления, письма и жалобы юридических лиц и граждан.
2.2.39. Составляет сводную бухгалтерскую отчетность и представляет ее в Госкомрыболовство России и соответствующие органы в установленном порядке.
2.2.40. Проводит мелиоративный отлов водных биоресурсов, выращивание и реализацию рыбоводной продукции, а также другие работы в пределах своей компетенции.
Доходы, полученные от такой деятельности, а также средства на проведение компенсационных мероприятий, от организации и проведения лицензионного лова, рыбохозяйственной экспертизы и иной приносящей доход деятельности и приобретенное за счет этих средств имущество учитываются на отдельном счете и расходуются исключительно на цели охраны и воспроизводства водных биоресурсов.
2.2.41. Содержит автотранспортный парк, центральные механические мастерские для проведения текущего и капитального ремонтов и хозяйственной деятельности структурных подразделений Приморрыбвода.
2.2.42. Осуществляет функции заказчика-застройщика по капитальному строительству, реконструкции, техническому перевооружению, капитальному и текущему ремонту производственных объектов, жилищного фонда и объектов социально-бытового назначения, необходимых для выполнения задач и функций Приморрыбвода.
2.2.43. Утверждает проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию, расширение предприятий, зданий и сооружений в пределах установленного законодательными актами лимита после соответствующей экспертизы согласно порядку, утвержденному Госкомрыболовством России.
2.2.44. Утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов рабочей и государственной комиссий согласно порядку, утвержденному Госкомрыболовством России.
2.2.45. Оказывает по договорам услуги по хранению грузов на складах Приморрыбвода.
2.2.46. Определяет потребность в подготовке специалистов в отраслевых образовательных учреждениях, переподготовке и повышении их квалификации.
III. Имущество и финансы
3.1. Имущество Приморрыбвода является собственностью Российской Федерации и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются:
3.2.1. Бюджетные и внебюджетные средства.
3.2.2. Имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом.
3.2.3. Доход, полученный от реализации работ и услуг, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Положению.
3.2.4. Капвложения и дотации бюджета.
3.2.5. Безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан.
3.2.6. Иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Ревизии деятельности Приморрыбвода проводятся Госкомрыболовством России и другими организациями, на которые возложена проверка деятельности, в пределах их компетенции.
3.4. Приморрыбвод владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации в соответствии с основными задачами своей деятельности, заданиями Госкомрыболовства России, назначением имущества.
3.5. При осуществлении оперативного управления имуществом Приморрыбвод обязан:
3.5.1. Эффективно использовать закрепленное за ним имущество.
3.5.2. Обеспечить сохранность и использование его строго по целевому назначению.
3.5.3. Не допускать ухудшения технического состояния закрепленного имущества с учетом его нормативного износа в процессе эксплуатации.
3.5.4. Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного имущества.
3.5.5. Начислять амортизационные отчисления (износ) на закрепленное имущество.
3.6. Имущество Приморрыбвода, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью так и частично в случаях:
3.6.1. Принятия решения о ликвидации, реорганизации.
3.6.2. Нарушения условий, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Положения.
3.7. Приморрыбвод осуществляет в установленном порядке списание с баланса материально-технических ценностей и иного имущества, пришедших в негодность и не подлежащих восстановлению.
IV. Права и обязанности начальника и других должностных лиц Приморрыбвода
4.1. Должностные лица Приморрыбвода, осуществляющие государственную охрану водных биоресурсов, обладающие полномочиями государственных инспекторов рыбоохраны, обязаны:
4.1.1. Предотвращать и пресекать правонарушения в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
4.1.2. Осуществлять производство по делам о нарушениях Правил рыболовства, охраны водных биоресурсов и среды их обитания.
4.1.3. Исполнять в установленном порядке решения судов по делам о правонарушениях в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
4.1.4. Направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
4.1.5. Приостанавливать, ограничивать или запрещать хозяйственную и иную деятельность, при осуществлении которой нарушается законодательство Российской Федерации в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
4.1.6. Давать гражданам и юридическим лицам указания (предписания) об устранении выявленных правонарушений в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
4.2. Должностные лица Приморрыбвода, осуществляющие государственную охрану водных биоресурсов, обладающие полномочиями государственных инспекторов рыбоохраны, при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
4.2.1. Выдавать в установленном порядке в пределах своей компетенции разрешения (лицензии) на право промысла водных биоресурсов российским и иностранным юридическим лицам и гражданам, проведение контрольного лова, любительского и спортивного лова рыбы гражданами сетными и иными орудиями, а также для научно-исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и рыбохозяйственной мелиорации.
4.2.2. Получать безвозмездно в пределах своей компетенции необходимую информацию от государственных органов, юридических лиц и граждан.
4.2.3. Знакомиться с документами юридических лиц всех форм собственности, а также граждан, занимающихся добычей и разведением рыбы и других водных животных и растений, относящейся к вопросам рыболовной и рыбоводной деятельности.
4.2.4. Беспрепятственно посещать организации и суда независимо от форм собственности, в том числе, осуществляющие воспроизводство и (или) лов рыбы и других водных биоресурсов или оказывающие на них и среду их обитания вредное воздействие, а также гидротехнические сооружения, заповедники, национальные природные парки и другие охраняемые территории, расположенные на водных объектах рыбохозяйственного значения. Посещение объектов с особым режимом производится в установленном порядке.
4.2.5. Бесплатно пользоваться при служебных поездках средствами связи, попутными судами и другими видами транспорта российских и иностранных организаций, занимающихся добычей, обработкой и транспортировкой водных биоресурсов.
4.2.6. Знакомиться с соответствующей документацией организаций и объектов, оказывающих вредное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, получать отчетные данные о выполнении согласованных с органами рыбоохраны мелиоративных, природоохранных работ и мероприятий, освоении ассигнований на эти цели.
4.2.7. Давать юридическим лицам и гражданам обязательные к исполнению предписания по обеспечению воспроизводства и сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при использовании водных объектов рыбохозяйственного значения при всех видах хозяйственной деятельности.
4.2.8. Проверять в организациях соблюдение ими действующего законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания.
4.2.9. Требовать от должностных лиц организаций и отдельных граждан объяснения по поводу нарушения ими законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания.
4.2.10. Принимать участие в работе комиссий по выбору площадок для строительства объектов, оказывающих влияние на водные объекты рыбохозяйственного значения и их биоресурсы.
4.2.11. Направлять в установленном порядке материалы на депремирование руководящих работников организаций, не выполняющих мероприятий по воспроизводству и охране водных биоресурсов и среды их обитания.
4.2.12. Рассматривать в установленном порядке дела о нарушениях Правил рыболовства и охраны рыбных запасов и налагать штрафы в административном порядке на лиц, виновных в нарушении законодательства о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, а также действующего законодательства в части охраны окружающей природной среды или передавать в суды Российской Федерации материалы о совершенных ими правонарушениях, если эти правонарушения по своему характеру влекут за собой, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, уголовную или административную ответственность по суду, а также предъявлять иски о взыскании средств в порядке возмещения ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания.
4.2.13. Приостанавливать и отменять в пределах своей компетенции указания и действия (работы) юридических лиц и граждан, противоречащие действующему законодательству, при проведении которых систематически нарушаются правила, регламентирующие лов рыбы или добычу других водных биоресурсов, нормы и иные требования по охране водных биоресурсов и среды их обитания до устранения нарушений.
4.2.14. Получать от организаций всех форм собственности, занимающихся добычей и воспроизводством водных биоресурсов, оперативные сведения по их вылову, а также знакомиться в этих организациях с учетными материалами по добыче и воспроизводству водных биоресурсов по видам и районам промысла.
4.2.15. Задерживать нарушителей законодательства о рыболовстве, охране водных биоресурсов и среды их обитания, составлять протоколы о совершенных ими нарушениях и доставлять нарушителей в правоохранительные органы и местные органы самоуправления.
4.2.16. Применять в качестве крайней меры служебное оружие и специальные средства против нарушителей законодательства в области рыболовства, охраны водных биоресурсов и среды их обитания в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2.17. Вносить предложения в Госкомрыболовство России по улучшению состояния водных объектов, по внедрению новых эффективных методов охраны и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания, регулированию рыболовства.
4.2.18. Осуществлять остановку и задержание для досмотра судов, автотранспортных и иных транспортных средств, с помощью которых осуществляется транспортирование продукции из водных биоресурсов, разведка, исследования, вылов водных биоресурсов и иная рыбохозяйственная деятельность.
4.2.19. Производить в установленном порядке досмотр вещей задержанных лиц, транспортных средств, личный досмотр, проверку орудий и способов лова, осмотр добытой рыбы и других водных биоресурсов и продукции из них на месте лова, на складах, приемных пунктах, в местах переработки и реализации, а также судах и других транспортных средствах.
4.2.20. Изымать в пределах своей компетенции у лиц, нарушивших Правила рыболовства, находящиеся при них орудия лова, плавучие и другие транспортные средства и иные предметы, являющиеся орудиями совершения нарушения, незаконно добытые водные биоресурсы, а также соответствующие документы.
4.2.21. Осуществлять (по доверенности) представительство органов рыбоохраны в правоохранительных, судебно-следственных, финансовых и других органах при рассмотрении дел о нарушениях законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания.
4.2.22. Проверять у юридических лиц и граждан документы на право пользования водными биоресурсами и средой их обитания.
4.2.23. Запрещать работу рыбопромысловых судов, бригад, звеньев без надлежащим образом оформленных лицензий (разрешений) или при изменении видов деятельности, указанных в лицензии (разрешении).
Руководящим работникам органов рыбоохраны, пользующимся правами госинспекторов, и госинспекторам органов рыбоохраны выдается бесплатно форменная одежда со знаками различия. Должностные лица органов рыбоохраны пользуются также правами и обязанностями, изложенными в соответствующих законодательных и других нормативных правовых актах Российской Федерации. Права и обязанности работников Приморрыбвода определяются положениями о его структурных подразделениях, утверждаемыми начальником Приморрыбвода.
4.3. Приморрыбвод возглавляет начальник, который назначается и освобождается от занимаемой должности Госкомрыболовством России в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Заместители начальника Приморрыбвода назначаются и увольняются Госкомрыболовством России по представлению начальника Приморрыбвода.
Начальник Приморрыбвода и его заместители несут ответственность за правильное и своевременное выполнение задач, возложенных на Приморрыбвод настоящим Положением, за полноту и качество разработанных материалов и за принятие мер по устранению недостатков в работе Приморрыбвода.
4.4. Начальник Приморрыбвода:
4.4.1. Осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Приморрыбвод задач и соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины.
4.4.2. Руководит деятельностью Приморрыбвода, представляет его в государственных и иных организациях.
4.4.3. Назначает и освобождает от занимаемой должности главного бухгалтера, начальника отдела кадров по согласованию с Госкомрыболовством России.
4.5. Начальник Приморрыбвода имеет право:
4.5.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, положения, циркулярные указания и правила на основании и во исполнение действующих законов Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и указаний Госкомрыболовства России и проверять их исполнение.
4.5.2. Приостанавливать и отменять действия и указания должностных лиц, организаций и граждан, занимающихся рыбохозяйственной деятельностью, противоречащие законодательству Российской Федерации и другим нормативным правовым актам.
4.5.3. Направлять в банковские организации представления о приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других финансовых операций в отношении объектов, не прошедших согласованных условий рыбохозяйственной экспертизы.
4.5.4. Направлять в Госкомрыболовство России в установленном порядке предложения о представлении особо отличившихся работников к государственным наградам, присвоению почетных званий, поощрению и оказанию материальной помощи.
4.5.6.* Утверждать структуру и штаты, а также вносить изменения в дислокацию и районы деятельности инспекций рыбоохраны и других структурных подразделений.
________________
* Нумерация соответствует оригиналу. Примечание .
4.5.7. Принимать на работу и увольнять в установленном порядке работников Приморрыбвода.
4.5.8. Издавать в установленном порядке приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками Приморрыбвода, заключать трудовые договоры, применять к работникам меры поощрения и налагать на них взыскания.
4.5.9. Распоряжаться в установленном законом порядке имуществом Приморрыбвода и выделенными средствами, определять размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера.
4.5.10. Утверждать в установленном порядке списание с баланса Приморрыбвода материально-технических средств и другого имущества, пришедшего в негодность и не подлежащего восстановлению.
4.5.11. Предоставлять в установленном порядке права государственных и общественных инспекторов рыбоохраны работникам Приморрыбвода, а также других организаций, занимающихся природоохранной деятельностью.
4.5.12. Открывать согласно действующему законодательству текущие счета, в том числе валютные, в банковских учреждениях Российской Федерации и распоряжаться ими.
4.5.13. Утверждать после соответствующей экспертизы проектно-сметную документацию на строительство рыбоводных предприятий, производственных зданий, сооружений и объектов управления со сметной стоимостью, определенной действующими нормативами.
4.5.14. Заключать в установленном порядке договоры с юридическими лицами и гражданами, необходимые для осуществления деятельности Приморрыбвода, а также на право пользования рыбопромысловыми участками, оговаривая в них проведение рыбоводно-мелиоративных и других работ по повышению биологической продуктивности водных объектов.
В случаях невозможности проведения этих работ гражданами и юридическими лицами своими силами последние перечисляют Приморрыбводу средства на их проведение.
4.5.15. Утверждать положения о структурных подразделениях Приморрыбвода и должностные обязанности работников.
4.5.16. Переносить по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями запретные для лова рыбы и других водных биоресурсов сроки в соответствии с действующими Правилами рыболовства в зависимости от гидрометеорологических и биологических условий.
4.5.17. Выдавать и аннулировать юридическим лицам и гражданам, в пределах своей компетенции, лицензии на право ведения видов деятельности, относящихся к промышленному рыболовству и рыбоводству.
4.5.18. Запрашивать и безвозмездно получать при проведении рыбохозяйственной экспертизы от юридических лиц и граждан, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на водных объектах рыбохозяйственного значения, необходимые материалы, в том числе исходную информацию по оценке воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания проектируемых объектов данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для составления заключения экологической экспертизы.
4.5.19. Привлекать к проведению рыбохозяйственной экспертизы специалистов рыбохозяйственных и иных научно-исследовательских организаций в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.20. Выдавать экспертные заключения по проектным материалам в части оценки влияния, которое проектируемые объекты и работы по их сооружению могут оказать на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биологические ресурсы.
4.5.21. Обеспечивать сохранность сведений, составляющих государственную тайну, а также сохранность информации, охраняемой патентами, лицензиями и авторскими правами, требовать от сотрудников управления обеспечения их сохранности.
Решения Приморрыбвода и его структурных подразделений по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для исполнения для всех юридических лиц и граждан.
Для регулирования производственных и трудовых отношений, вопросов охраны труда, социального развития коллектива и здоровья его членов, между профсоюзным комитетом, как представителем трудового коллектива, и администрацией в лице начальника Приморрыбвода заключается коллективный договор.
V. Ликвидация и реорганизация Приморрыбвода
5.1. Прекращение деятельности Приморрыбвода может осуществляться путем его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Гарантии и льготы для работников Приморрыбвода предусматриваются законодательством Российской Федерации и коллективным договором.
5.4. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами Приморрыбвода и его работниками передается органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.
5.5. Дополнения и изменения в Положение производятся по инициативе Приморрыбвода либо непосредственно Госкомрыболовством России.
Начальник ФГУ "Приморрыбвод"
С.В.Гурьев
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро