Министерство природных ресурсов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ РЕГИОНУ

    
ПИСЬМО

    
от 19 февраля 2002 года N 01-70-1100/1175

    
    
О направлении Соглашения о взаимодействии в области
мониторинга состояния и загрязнения природной среды

    
    
    Информируем Вас, что Департамент природных ресурсов по Северо-Западному региону и Северо-Западное межрегиональное территориальное управление Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды заключили Соглашение о взаимодействии в области мониторинга состояния и загрязнения природной среды. Направляем Вам копию данного Соглашения.
    
    

И.о. Руководителя СЗ ДПР
А.К.Фролов

    
Приложение

    
Департамент природных ресурсов по Северо-Западному региону
Министерства природных ресурсов Российской Федерации

Северо-Западное
межрегиональное территориальное управление Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

СОГЛАШЕНИЕ
о взаимодействии в области мониторинга состояния
и загрязнения природной среды

Санкт-Петербург

    
    Департамент природных ресурсов по Северо-Западному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР), именуемый в дальнейшем СЗ ДПР, в лице Руководителя Департамента Галимзянова P.M., и Северо-Западное межрегиональное территориальное управление Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), именуемое в дальнейшем Северо-Западное УГМС, в лице Руководителя Управления Дегтярева А.Г., исходя из необходимости обеспечения рационального природопользования и изучения в целях снижения их негативного влияния, антропогенного воздействия на окружающую природную среду и воздействия природных факторов на хозяйственную и иную деятельность, руководствуясь Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.95 N 24-ФЗ, Федеральным законом "О гидрометеорологической службе" от 19.07.98 N 113-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.97 N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2000 N 128 "Об утверждении Положения о предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду", постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2000 N 622 "Об утверждении Положения о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды", иными законодательными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами, касающимися деятельности в области гидрометеорологического и мониторинга загрязнения окружающей природной среды, приказами МПР и Росгидромета, своими Положениями и определенными в них задачами и функциями, а также совместным письмом МПР и Росгидромета от 26.02.98 N ВО-61/768 и N 140-387, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем;
    
    

Статья 1. Общие положения

    
    1.1. Стороны устанавливают настоящим Соглашением:
    
    - единый порядок взаимодействия территориальных органов и организаций СЗ ДПР и Северо-Западного УГМС в зоне совместной ответственности СЗ ДПР и Северо-Западного УГМС;
    
    - единый порядок взаимодействия территориальных органов и организаций СЗ ДПР и Северо-Западного УГМС, а также других органов, организаций и учреждений  Росгидромета на территории Северо-Западного федерального округа (СЗФО).
    
    1.2. Предметом взаимодействия является деятельность и информационный обмен в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды на территории СЗФО.
    
    1.3. Зоной совместной ответственности являются территории Санкт-Петербурга,  Республики Карелия, Ленинградской, Новгородской и Псковской областей.
    
    1.4. СЗ ДПР координирует и контролирует деятельность своих территориальных и бассейновых органов и организаций при взаимодействии с территориальными организациями Северо-Западного, Северного УГМС, Мурманским УГМС и Калининградским ЦГМС по предмету настоящего Соглашения.
    
    1.5. Северо-Западное УГМС является координирующим по информационному обеспечению СЗ ДПР для Мурманского и Северного УГМС, Калининградского ЦГМС.
    
    1.6. Стандартные наблюдения производятся Северо-Западным и Северным УГМС и их территориальными организациями, Мурманским УГМС, Калининградским ЦГМС на пунктах государственной наблюдательной сети федерального уровня.
    
    1.7. В необходимых случаях в дополнение к государственной наблюдательной сети федерального уровня по заказу и за счет СЗ ДПР или его территориальных и бассейновых органов и организаций создаются специальные пункты наблюдений.
    
    1.8. Наблюдения на специальных пунктах осуществляются по согласованным СЗ ДПР и Северо-Западным УГМС или соответствующими территориальными и бассейновыми органами и организациями СЗ ДПР и Северо-Западного, Северного УГМС, Мурманским УГМС, Калининградским ЦГМС программам и методикам:
    
    1.8.1. Северо-Западным, Северным УГМС или их территориальными организациями, Мурманским УГМС, Калининградским ЦГМС;
    
    1.8.2. другими организациями, имеющими соответствующие государственные лицензии и сертификаты, привлекаемыми по согласованию между СЗ ДПР и Северо-Западным УГМС либо между соответствующими территориальными и бассейновыми органами и организациями СЗ ДПР и Северо-Западного, Северного УГМС, Мурманским УГМС, Калининградским ЦГМС.
    
    1.9. Информационный обмен осуществляется согласно действующим нормативным и правовым документам в соответствии с планами и на основании договоров, заключаемых на срок не менее 1 года.
    
    1.10. Планы информационного обмена включают уточненные перечни предоставляемой информации, сроки и средства ее доведения, наименования подразделений, ответственных за передачу и прием информации, с указанием контактных телефонов.
    
    1.11. Заключение договоров, утверждение планов информационного обмена должно осуществляться не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому.
    
    1.12. Информационный обмен непосредственно между СЗ ДПР и Северо-Западным УГМС осуществляется согласно плану, являющемуся неотъемлемой частью  настоящего Соглашения.
    
    1.13. Информационный обмен на уровне субъектов РФ непосредственно осуществляют соответствующие территориальные и бассейновые органы и организации СЗ ДПР и территориальные организации Северо-Западного, Северного УГМС, Мурманское УГМС, Калининградский ЦГМС (приложение).
    
    

Статья 2. Обязательства Северо-Западного УГМС

    
    2.1. Северо-Западное УГМС предоставляет СЗ ДПР сводную гидрометеорологическую информацию и данные о состоянии загрязнения окружающей природной среды по своей зоне ответственности и зонам ответственности Мурманского и Северного УГМС, Калининградского ЦГМС.
    
    2.2. Северо-Западное, Северное УГМС и их территориальные организации, Мурманское УГМС, Калининградский ЦГМС предоставляют СЗ ДПР и его территориальным и бассейновым органам и организациям услуги на следующих условиях:
    
    2.2.1. информация общего назначения в области гидрометеорологии и состояния загрязнения окружающей природной среды предоставляется бесплатно согласно планам обеспечения, разработанным в соответствии с настоящим Соглашением;
    
    2.2.2. специализированная информация предоставляется на основе обеспечивающих покрытие всех затрат на ее производство и передачу хозяйственных договоров, заключаемых в соответствии с настоящим Соглашением.
    
    2.3. В необходимых случаях специализированная информация, при ее наличии, срочно предоставляется на основании гарантийных писем с последующей оплатой по  выставляемым счетам.
    
    2.4. Северо-Западное, Мурманское, Северное УГМС, Калининградский ЦГМС обеспечивают обязательные ссылки на источник получения информации при распространении ими или их территориальными организациями информации, полученной от органов и организаций СЗ ДПР.
    
    2.5. Северо-Западное, Северное УГМС и их территориальные организации, Мурманское УГМС, Калининградский ЦГМС предоставляют СЗ ДПР и его территориальным и бассейновым органам и организациям согласованные с органами власти соответствующих субъектов РФ перечни критериев опасных гидрометеорологических явлений и экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды.
    
    

Статья 3. Обязательства СЗ ДПР

    
    СЗ ДПР обеспечивает:
    
    3.1. доведение до своих территориальных и бассейновых органов и организаций и использование ими при информационном обмене перечней критериев опасных гидрометеорологических явлений и экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды, получаемых от территориальных организаций Северо-Западного, Северного УГМС, Мурманского УГМС, Калининградского ЦГМС перечней критериев опасных гидрометеорологических явлений и экстремально высокого загрязнения;
    
    3.2. бесплатное предоставление территориальными и бассейновыми органами и организациями СЗ ДПР Северо-Западному, Северному УГМС или их территориальным  организациям, Мурманскому УГМС, Калининградскому ЦГМС имеющихся данных об  источниках выбросов и данных о загрязнении атмосферного воздуха, почв, водных  объектов, о выбросах и сбросах, осуществляемых предприятиями на соответствующих территориях, опасных гидрометеорологических явлениях, случаях экстремально высокого загрязнения окружающей природной среды, авариях и других происшествиях природного  и техногенного характера и предпосылках к ним;
    
    3.3. включение представителей Северо-Западного, Северного УГМС или их территориальных организаций, Мурманского УГМС, Калининградского ЦГМС в состав  комиссий по расследованию причин аварий и других происшествий природного и техногенного характера;
    
    3.4. обязательные ссылки на источник получения данных при распространении информации, полученной от организаций Росгидромета.  
    
    3.5. использование получаемой от организаций Росгидромета информации в коммерческих целях только по согласованию с производителем.
    
    3.6. заключение органами и организациями СЗ ДПР любых договоров на проведение работ в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды, в том числе с организациями Росгидромета, в зоне совместной ответственности СЗ ДПР и Северо-Западного УГМС только с согласия Северо-Западного УГМС, в зонах ответственности Мурманского, Северного УГМС, Калининградского ЦГМС - только с их согласия.
    
    3.7. СЗ ДПР, его органы и организации принимают участие в работах по оценке экономической эффективности гидрометеорологического обеспечения, осуществляемого  в их интересах.
    
    

Статья 4. Совместные обязательства СЗ ДПР
и Северо-Западного УГМС

    
    4.1. СЗ ДПР и Северо-Западное УГМС обеспечивают контроль выполнения подведомственными им организациями обязательств по договорам.
    
    4.2. СЗ ДПР и Северо-Западное УГМС в соответствии со своим статусом и полномочиями:
    
    - устанавливают пределы полномочий и ответственности всех организаций своих ведомств в зоне совместной ответственности при осуществлении ими взаимодействия;
    
    - рассматривают претензии организаций друг к другу и принимают меры по их устранению.
    
    4.3. СЗ ДПР и Северо-Западное УГМС регулярно проводят консультации для  выработки общих требований к информационному обмену в зоне совместной ответственности, совершенствуют и координируют деятельность подведомственных организаций по разработке и осуществлению проектов развития услуг, работ в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды.
    
    4.4. Северо-Западное, Мурманское, Северное УГМС, Калининградский ЦГМС и  СЗ ДПР России совместно осуществляют:
    
    - адаптацию методик расчета экономической эффективности гидрометеорологического обеспечения применительно к зонам ответственности;
    
    - введение нормативно-методических и разработку организационно-технических документов по проведению инженерно-гидрометеорологических изысканий и определению расчета гидрометеорологических характеристик, а также организации обследования и мониторинга загрязнения окружающей природной среды.
    
    

Статья 5. Международное (приграничное) сотрудничество

    
    СЗ ДПР и Северо-Западное УГМС обязуются согласовывать свои действия в международных (приграничных) проектах и мероприятиях, затрагивающих вопросы деятельности в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения природной среды.
    
    

Статья 6.  Ответственность

    
    6.1. СЗ ДПР и Северо-Западное УГМС не несут имущественной ответственности по договорам, заключаемым территориальными и бассейновыми органами и организациями СЗ ДПР с территориальными организациями Северо-Западного, Северного УГМС, Мурманским УГМС, Калининградским ЦГМС.
    
    6.2. Ответственность за полноту, качество и своевременность предоставляемой гидрометеорологической информации и информации о загрязнении окружающей природной среды несут ее поставщики.
    
    6.3. Ответственность за правильность и эффективность использования полученной информации несут ее получатели.
    
    6.4. Взаимные претензии СЗ ДПР и Северо-Западного УГМС рассматриваются в  порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    
    

Статья 7. Срок действия Соглашения

    
    7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует в течение пяти календарных лет. При отсутствии официального извещения любой из Сторон о расторжении Соглашения срок его действия продлевается на следующий календарный год.
    
    7.2. При необходимости расторжения либо пересмотра настоящего Соглашения частично или в целом любая из Сторон ставит в известность об этом другую Сторону не позднее, чем за три месяца с указанием причин.
    
    7.3. В соответствии с настоящим Соглашением в установленном порядке заключаются договоры между территориальными и бассейновыми органами и организациями СЗ ДПР и Северо-Западным, Северным УГМС и их территориальными организациями, Мурманским УГМС, Калининградским ЦГМС, а также научно-исследовательскими учреждениями Росгидромета на сроки не менее, чем календарный год.
    
    7.4. Текущие изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются протоколами, являющимися неотъемлемой частью Соглашения.
    

Северо-Западный ДПР
195155, Санкт-Петербург,
ул.Одоевского, д.24, корп.1
Руководитель Северо-Западного ДПР
Р.М.Галимзянов
5 сентября 2001 года

Северо-Западное УГМС
199026, Санкт-Петербург, В.О.,
23-я линия,  д.2-а
Руководитель Северо-Западного УГМС
А.Г.Дегтярев
5 сентября 2001 года

    
Приложение

    
ПЕРЕЧЕНЬ
территориальных органов и организаций СЗ ДПР
и Росгидромета на территории СЗФО

    
    
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Северо-Западного ДПР
Р.М.Галимзянов
5 сентября 2001 года

Руководитель Северо-Западного УГМС
А.Г.Дегтярев
5 сентября 2001 года

   
ПЛАН
информационного обмена Северо-Западного ДПР
и Северо-Западного УГМС на 2001 год

    
    

От Северо-Западного УГМС:
Начальник ОГМО
Г.В.Иванов

    
Текст документа сверен по:
рассылка