ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 27 декабря 2001 года N 431


Об утверждении Положения о федеральном государственном
учреждении "Сахалинское бассейновое управление по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства"

(с изменениями на 7 июня 2005 года)

____________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    приказом Госкомрыболовства России от 22 августа 2003 года N 290;
    приказом Росрыболовства от 7 июня 2005 года N 160.
____________________________________________________________________

    
    В связи с приведением учредительных документов подведомственных учреждений в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации
    
приказываю:
    
    1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном учреждении "Сахалинское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства".
____________________________________________________________________
    Положение, утвержденное настоящим приказом, утратило силу за исключением положений, касающихся выполнения контрольно-надзорных функций, действующих до окончания формирования в полном объеме соответствующих контрольно-надзорных органов - приказ Росрыболовства от 7 июня 2005 года N 160.

____________________________________________________________________
    
    2. Считать утратившими силу приказы Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 17 апреля 2000 года N 115 "Об утверждении Положения о Сахалинском бассейновом управления по охране, воспроизводству рыбных запасов регулированию рыболовства (Сахалинрыбвод)" и от 9 апреля 2001 года N 111 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Сахалинском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Сахалинрыбвод)".
    
    

Председатель Комитета
Е.Наздратенко

УТВЕРЖДЕНО
приказом Государственного комитета
Российской Федерации по рыболовству
от 27 декабря 2001 года N 431
   

ПОЛОЖЕНИЕ
о федеральном государственном учреждении "Сахалинское
бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов
и регулированию рыболовства"

(с изменениями на 7 июня 2005 года)

____________________________________________________________________
    Настоящее Положение утратило силу за исключением положений, касающихся выполнения контрольно-надзорных функций, действующих до окончания формирования в полном объеме соответствующих контрольно-надзорных органов - приказ Росрыболовства от 7 июня 2005 года N 160.

____________________________________________________________________

1. Общие положения

    1.1. Федеральное государственное учреждение "Сахалинское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства" (ФГУ "Сахалинрыбвод", далее - Сахалинрыбвод), находится в ведении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее - Госкомрыболовство России).
    
    Сахалинрыбвод образован в соответствии с приказом Министерства рыбной промышленности восточных районов СССР от 11 декабря 1946 года N 186.
    
    Сахалинрыбвод осуществляет в пределах своей компетенции государственное регулирование и государственный контроль в области использования, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов на рыбохозяйственных водных объектах Сахалинской области, включая прилежащие внутренние морские воды, территориальное море, континентальный шельф, исключительную экономическую зону Российской Федерации, а по охране анадромных видов рыб - и за ее пределами, а также в открытых водах Тихого океана в районах действия международных соглашений по рыболовству, участником которых является Российская Федерация во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.
    
    1.2. Зона деятельности Сахалинрыбвода:
    
    Поверхностные водные объекты и внутренние морские воды, являющиеся составной частью территории Российской Федерации, а также территориальное море Российской Федерации и дно территориального моря, примыкающие к сухопутной территории или к внутренним морским водам в пределах Сахалинской области (имеющие важное значение для сохранения, воспроизводства и добычи рыбных ресурсов).
    
    Исключительная экономическая зона Российской Федерации и открытая часть Охотского моря и континентального шельфа на участках Японского, Охотского морей и Тихого океана к востоку и югу от линии, проходящей через точки с координатами:
    
    - 46° 00 с.ш. - 140° 00 в.д.
    
    - 47° 20 с.ш. - 140° 30 в.д.
    
    - 49° 00 с.ш. - 141° 10 в.д.
    
    - 51° 00 с.ш. -141° 20 в.д.
    
    - 54° 08 с.ш. - 141° 20 в.д.
    

    - 54° 08 с.ш. - 140° 00 в.д.
    
    - 56° 00 с.ш. - 140° 00 в.д.
    
    - 54° 00 с.ш. - 148° 00 в.д.
    
    - 50° 50 с.ш. - 148° 00 в.д.
    
    Далее к востоку по параллели 50° 50 с.ш. до границы исключительной экономической зоны и далее по границе исключительной экономической зоны Российской Федерации на юг по границе с экономической зоной Японии.
    
    Зона деятельности Сахалинрыбвода утверждается и может быть изменена в установленном порядке Госкомрыболовством России.

____________________________________________________________________
    Во изменение настоящего Положения в части разграничения зон ответственности, приказом Госкомрыболовства России от 22 августа 2003 года N 290 утверждена следующая Зона деятельности ФГУ "Сахалинрыбвод":
    
    Зона деятельности ФГУ "Сахалинрыбвод"

    
   - внутренние водные объекты рыбохозяйственного значения Сахалинской области;     
   
   - внутренние морские воды, территориальное море, в пределах административных границ Сахалинской области;     
   
   - исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерации Тихого океана, Охотского и Японского морей в границах Северо-Курильской* и Южно-Курильской* зон, Западно-Сахалинской* и Восточно-Сахалинской* подзон.

________________

    * Границы промысловых подрайонов, зон и подзон определяются в соответствии с приложениями к приказу Министерства рыбного хозяйства СССР от 09.09.80 N 408 "О разграничении Мирового океана на промысловые районы в новых условиях промысла", дополнениями и изменениями внесенными в него приказами Министерства рыбного хозяйства СССР от 08.08.88 N 350 и от 10.03.89 N 126.

____________________________________________________________________

    
    1.3. Сахалинрыбвод с входящими в его состав структурными подразделениями является специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, входит в систему специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, несет ответственность за состояние, сохранение и обеспечение рационального использования водных биологических ресурсов на подконтрольных водных объектах.
    
    Сахалинрыбвод выполняет возложенные на него задачи через структурные подразделения (инспекции рыбоохраны, рыбоводные заводы и другие), входящие в единую систему органов рыбоохраны.
    
    В состав Сахалинрыбвода в качестве структурных подразделений входят:
    

    
    
    1.4. Сахалинрыбвод является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях федерального казначейства и банках Российской Федерации, гербовую печать, эмблему, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием и наименованием Госкомрыболовства России, финансируется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации по смете, утверждаемой Госкомрыболовством России.
    
    Сахалинрыбвод выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    
    Место нахождения и почтовый адрес: Российская Федерация, 693006, город Южно-Сахалинск, ул.Емельянова, 43-а.
    
    Телефон: (4242) 73-96-33, 73-94-33, 42-64-30, 73-92-91.
    
    Телефакс: (4242) 73-96-22.
    
    Телетайп: 152141 РЫБА;
    
    Электронный адрес: [email protected].
    
    1.5. Сахалинрыбвод в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами, приказами и указаниями Госкомрыболовства России и настоящим Положением.
    
    1.6. При Сахалинрыбводе может образовываться бассейновый научно-промысловый совет по пресноводным водным объектам и прилегающим участкам морской акватории, действующий на основании Положения, утвержденного Госкомрыболовством России.
    
    

2. Основные задачи и функции

    
    2.1. Основными задачами Сахалинрыбвода являются:
    
    2.1.1. Осуществление единой государственной политики в области рационального использования водных биологических ресурсов, их охраны и воспроизводства;
    
    2.1.2. Обеспечение государственной охраны и рационального использования водных биологических ресурсов, среды их обитания и сохранения биологического разнообразия;
    
    2.1.3. Организация и проведение работ по изучению состояния водных биологических ресурсов и среды их обитания, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации и повышению биологической продуктивности рыбохозяйственных водных объектов, установление допустимых объемов и научно обоснованного режима промысла водных биологических ресурсов;
    
    2.1.4. Осуществление в пределах своей компетенции государственного контроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и среды их обитания, обеспечение соблюдения международных договоров, законов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в этой сфере;
    
    2.1.5. Регулирование промышленного, спортивного и любительского рыболовства, содействие развитию их организационных форм;
    
    2.1.6. Обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законов и иных нормативных правовых актов в области пользования водными биоресурсами;
    
    2.1.7. Организация предупредительного надзора за соблюдением законодательства о рыболовстве, охране водных биоресурсов и среды их обитания при проектировании, строительстве, peкoнcтpyкции предприятий, сооружений и других видов хозяйственной деятельности на рыбохозяйственных водных объектах и в прибрежных зонах;
    
    2.1.8. Надзор за состоянием рыбохозяйственных водных объектов при комплексном использовании водных ресурсов в части оценки влияния на водные биологические ресурсы и среду их обитания;
    
    2.1.9. Планирование и осуществление работ по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов, государственный контроль за качеством этих работ, а также за качеством и количеством рыбоводной продукции, выпускаемой в естественные водные объекты и водохранилища организациями всех форм собственности;
    
    2.1.10. Осуществление в пределах своей компетенции лицензирования промышленного рыболовства и рыбоводства.
    
    2.2. Сахалинрыбвод в соответствии с возложенными на него задачами:
    
    2.2.1. Организует и осуществляет через инспекции рыбоохраны государственную охрану водных биоресурсов, среды их обитания и государственный контроль за их рациональным использованием, а также регулирование рыболовства;
    
    2.2.2. Осуществляет организацию и регулирование любительского и спортивного лова рыбы и других водных биоресурсов для российских и иностранных граждан и юридических лиц, обеспечивает общее методологическое руководство этой работой;
    
    2.2.3. Разрабатывает в установленном порядке Правила любительского и спортивного рыболовства на территории Сахалинской области, участвует в разработке Правил рыболовства Дальневосточного региона;
    
    2.2.4. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам охраны, воспроизводства водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства, готовит предложения для Госкомрыболовства России в части разработки актов Правительства Российской Федерации и других нормативных актов по вопросам охраны, воспроизводства водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства;
    
    2.2.5. По согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяет для закрепления в установленном порядке водные объекты и их участки юридическим лицам и гражданам для промышленного рыболовства и рыбоводства, для организации спортивного и любительского рыболовства и создания культурных рыбных хозяйств;
    
    2.2.6. Организует и проводит в установленном порядке через государственные инспекции рыбоохраны лицензионный лов ценных видов водных биоресурсов, осуществляет организацию рыболовного туризма и оказание других услуг на договорной основе;
    
    2.2.7. В пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством осуществляет лицензирование промышленного рыболовства и рыбоводства, государственный контроль за наличием лицензий на промышленное рыболовство и рыбоводство, на организацию спортивного и любительского рыболовства у юридических лиц и граждан, а также за соблюдением владельцами лицензий условий осуществления этих видов деятельности;
    
    2.2.8. Принимает участие в разработке совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений по Перечню видов деятельности и Перечню ценных видов рыб, водных животных и растений, организации спортивного и любительского лова которых подлежат лицензированию;
    
    2.2.9. Регулирует использование в водных объектах рыбохозяйственного значения водных биоресурсов, отнесенных в установленном порядке к федеральной собственности, и совместно с субъектами Российской Федерации - водных биоресурсов, не отнесенных к федеральной собственности;
    
    2.2.10. Участвует в распределении квот вылова водных биологических ресурсов;
    
    2.2.11. Выдает в установленном порядке разрешения на промысел водных биологических ресурсов, проведение научных исследований, контрольного лова, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и рыбохозяйственной мелиорации;
    
    2.2.12. Ведет реестр юридических лиц и граждан, занимающихся рыбопромысловой деятельностью, и осуществляет учет вылова водных биоресурсов;
    
    2.2.13. Ведет учет и кадастр водных биологических ресурсов совместно со специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, создает и использует необходимые картографические геоинформационные компьютерные системы и базы данных;
    
    2.2.14. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов и среды их обитания на акваториях морских портов во взаимодействии с государственными администрациями этих портов;
    
    2.2.15. Осуществляет наблюдение за состоянием водных биологических ресурсов и контроль за морскими ресурсными исследованиями, деятельностью промысловых судов - российских и иностранных, ведущих промысел (поиск и вылов (добычу) водных биологических ресурсов, приемку, обработку, транспортирование, хранение продукции, ее перегрузку, снабжение промысловых судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами), а также за деятельностью юридических лиц и граждан, осуществляющих добычу нефти и газа, их переработку, отгрузку и транспортировку;
    
    2.2.16. Обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерации и международных соглашений о регулировании рыболовства и охране водных биоресурсов на участках территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, входящих в зону ответственности Сахалинрыбвода;
    
    2.2.17. Осуществляет взаимодействие с государственными морскими инспекциями ФПС России в сфере охраны водных биологических ресурсов в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
    
    2.2.18. Организует и проводит работы по изучению состояния водных биоресурсов, их воспроизводству, увеличению запасов, акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации и зарыблению водных объектов, спасению молоди и другие виды работ по повышению рыбопродуктивности водных объектов, а также осуществляет координацию и государственный контроль за проведением этих работ юридическими лицами и гражданами;
    
    2.2.19. Проводит анализ научно-технического уровня работ по искусственному воспроизводству рыбных запасов, осуществляемых в зоне деятельности Сахалинрыбвода, определяет основные направления научно-технических мероприятий, повышающих уровень их эффективности;
    
    2.2.20. Разрабатывает в установленном порядке биотехнические нормативы по искусственному воспроизводству рыбных запасов, контролирует их соблюдение всеми организациями, занимающимися воспроизводством, независимо от их форм собственности. Разрабатывает, совершенствует и внедряет биотехнологию разведения особо ценных видов рыб, разрабатывает инструкции, методики по искусственному воспроизводству в Сахалинской области, осуществляет связь по данным вопросам с академическими и рыбохозяйственными институтами. Участвует в разработке перспективных планов рыбоводства в Сахалинской области, согласовывает вопросы размещения и строительства рыбоводных организаций всех форм собственности. Выдает задание и биологические обоснования проектным организациям на производство рыбоводно-мелиоративных и строительных работ для рыбоводных заводов других форм собственности, а также проводит экспертизу рыбоводной части проектных документов рыбоводных заводов независимо от их форм собственности;
    
    Для выполнения государственного заказа по воспроизводству особо ценных видов рыб и их охраны привлекает на основе договоров организации всех форм собственности, имеющие лицензии на соответствующий вид деятельности;
    
    2.2.21. Ежегодно составляет баланс производственных мощностей рыбоводных организаций Сахалинрыбвода и вносит руководству Госкомрыболовства России предложения по списанию, увеличению их производственных мощностей;
    
    2.2.22. Совместно с научными и опытно-конструкторскими организациями, а также с заинтересованными организациями разрабатывает мероприятия по повышению технического уровня организаций по искусственному воспроизводству рыбных запасов на основе внедрения достижений науки, техники и зарубежного опыта, совершенствования технологии, механизации и автоматизации производственных процессов и организует их выполнение;
    
    2.2.23. Дает заключения и вносит предложения по тематическим планам научно-исследовательских организаций по вопросам, относящимся к компетенции управления;
    
    2.2.24. Определяет номенклатуру, потребность и объемы производства специальной техники и оборудования для организаций по искусственному воспроизводству рыбных запасов и вносит предложения по организации их производства;
    
    2.2.25. Участвует в рассмотрении схем развития рыбного хозяйства, комплексного использования земельно-водных ресурсов, проектов, норм, технических условий, обоснований и заданий на проектирование и строительство объектов по искусственному воспроизводству рыбных запасов любых форм собственности и дает по ним соответствующие заключения;
    
    2.2.26. Определяет конкретные направления научно-исследовательских и опытно-производственных работ по вопросам, входящим в компетенцию Сахалинрыбвода, вносит соответствующие предложения Госкомрыболовству России;
    
    2.2.27. Разрабатывает и представляет на утверждение в Госкомрыболовство России проекты текущих и перспективных планов по искусственному воспроизводству рыбных запасов в районах, контролируемых Сахалинрыбводом;
    
    2.2.28. Осуществляет мониторинг естественно и искусственно воспроизводимых биоресурсов с целью контроля за состоянием их запасов, совершенствования биотехнологии рыборазведения, оценки эффективности проводимых мероприятий. Проводит научно-исследовательские работы на основе хозяйственных договоров.
    
    2.2.29. Организует и осуществляет расследование причин гибели рыбы и других водных биоресурсов, определяет размеры ущерба, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания всеми видами хозяйственной деятельности, и предъявляет иски к нарушителям (юридическим лицам и гражданам) на основе действующего законодательства по полному возмещению этого ущерба;
    
    2.2.30. Ведет учет всех действующих рыбопропускных и водозаборных сооружений, находящихся в ведении юридических лиц и граждан, и осуществляет контроль за выполнением согласованных условий забора воды и эффективностью работы рыбопропускных сооружений;
    
    2.2.31. Осуществляет контроль и ихтиологические наблюдения за эффективностью рыбозащитных устройств на водозаборах, определяет размеры ущерба, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания, и предъявляет иски по возмещению ущерба;
    
    2.2.32. Ведет учет и паспортизацию рыбохозяйственных водных объектов и осуществляет контроль за соблюдением порядка их использования юридическими лицами и гражданами с учетом интересов рыбного хозяйства, устанавливает категорийность водных объектов и выдает их рыбохозяйственные характеристики по запросам юридических лиц и граждан (для негосударственных структур и граждан - за плату);
    
    2.2.33. Проводит биологическую мелиорацию водоемов, выращивание и реализацию рыбоводной продукции, а также другие работы в пределах своей компетенции;
    
    2.2.34. Проводит обследование рыбопромысловых участков, рыбохозяйственную экспертизу с выдачей заключений, а также выдачу рекомендаций и консультаций по практическому рыбоводству для организаций негосударственных форм собственности и граждан - за плату;
    
    2.2.35. Участвует в проведении государственной экологической экспертизы государственных программ и планов, предплановой, предпроектной и проектной документации, относящейся к разведке и разработке запасов нефти и газа на шельфе Сахалина, других неживых ресурсов, создании и использовании искусственных островов, буровых или иных установок и сооружений, подводных кабелей и трубопроводов и иных видов деятельности, влияющих на состояние водных биологических ресурсов и рыбохозяйственные водные объекты, являющиеся средой их обитания;
    
    2.2.36. Осуществляет рыбохозяйственную экспертизу материалов водопользования и нормативов предельно допустимых сбросов (ПДС) на водную среду и водные биологические ресурсы;
    
    2.2.37. Проводит для юридических лиц (для негосударственных - за плату) рыбохозяйственную экспертизу предпроектной и проектной документации по объектам, независимо от форм собственности, с позиции сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, условий их воспроизводства, стабилизации или улучшения эколого-рыбохозяйственной обстановки на водных объектах и готовит с учетом рекомендаций научно-исследовательских организаций экспертные заключения;
    
    2.2.38. Утверждает после соответствующей экспертизы проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию, расширение предприятий, зданий и сооружений в пределах установленного законодательными актами лимита;
    
    2.2.39. Осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной деятельности на водных объектах, в их прибрежных и защитных полосах и водоохранных зонах (строительство и эксплуатация промышленных и сельскохозяйственных организаций, забор воды, взрывные и дноуглубительные работы, разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе нерудных строительных материалов, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, лесосплав и вырубка леса по берегам водных объектов, захоронение грунта и различных видов отходов и др.), влияющими на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биоресурсы;
    
    2.2.40. Осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами и гражданами выданных органами рыбоохраны условий согласования строительства, эксплуатации хозяйственных объектов и производства работ на водных объектах рыбохозяйственного значения, водно-мелиоративных мероприятий, проводимых в порядке компенсации не предотвращаемого ущерба, наносимого водным биоресурсам и среде их обитания, в том числе за проектированием и строительством компенсационных объектов;
    
    2.2.41. В исключительных случаях, когда величина ущерба незначительна и компенсация его путем строительства самостоятельного рыбоводного объекта нецелесообразна, допускается передача компенсационных средств Сахалинрыбводу, с дальнейшим использованием их для воспроизводства рыбных запасов;
    
    2.2.42. Рассматривает в установленном порядке дела о нарушениях Правил рыболовства и охраны водных биоресурсов и среды их обитания, и налагает административные взыскания, предъявляет иски о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания;
    
    2.2.43. Приостанавливает работы, при проведении которых систематически нарушаются правила, нормы, иные требования по охране условий обитания, размножения и путей миграции водных биологических ресурсов;
    
    2.2.44. Организует и проводит массово-разъяснительную работу по вопросам, входящим в компетенцию органов рыбоохраны, и осуществляет пропаганду профилактики нарушений Правил рыболовства с привлечением средств массовой информации, средств наглядной агитации;
    
    2.2.45. Организует и направляет деятельность общественных организаций в осуществлении мероприятий по охране и воспроизводству водных биоресурсов, обеспечивает контакты и взаимодействие по этим вопросам с соответствующими организациями;
    
    2.2.46. Рассматривает в установленном порядке заявления, письма и жалобы юридических лиц и граждан;.
    
    2.2.47. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными и другими органами по вопросам охраны водных биологических ресурсов, среды их обитания и соблюдением рыбоохранного законодательства;
    
    2.2.48. Вносит в установленном порядке предложения о создании природных (рыбохозяйственных) заказников и других особо охраняемых природных территорий;
    
    2.2.49. Осуществляет финансирование работ по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета и внебюджетных источников;
    
    2.2.50. Участвует в разработке планов ассигнований на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт основных фондов:
    
    2.2.51. Ведет капитальный ремонт и выступает заказчиком по строительству объектов, необходимых для нормального функционирования Сахалинрыбвода, контролирует выполнение этих работ;
    
    2.2.52. Осуществляет функции заказчика-застройщика по капитальному строительству, реконструкции, техперевооружению, капитальному и текущему ремонту производственных объектов, жилищного фонда и объектов социально-бытового назначения, необходимых для нормального функционирования Сахалинрыбвода;
    
    2.2.53. Утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов рабочей и государственной комиссий согласно порядку, утвержденному Госкомрыболовством России;
    
    2.2.54. Приобретает и эксплуатирует в установленном порядке необходимые транспортные средства (автомобили, строительную технику, катера, морские и воздушные суда), а также проводит капитальный ремонт и обслуживание средств на производственной базе Сахалинрыбвода;
    
    2.2.55. Содержит собственную строительную базу, службу флота, автотранспортный парк, центральные механические мастерские для проведения текущего и капитального ремонтов, мелиоративных работ и хозяйственной деятельности подразделений Сахалинрыбвода;
    
    2.2.56. Составляет сводную бухгалтерскую отчетность и представляет ее в Госкомрыболовство России и соответствующие органы в установленном порядке;
    
    2.2.57. В соответствии с действующим законодательством занимается производством и реализацией товаров в пределах основной деятельности, выдачей биологических обоснований, экспертизой проектов на строительство, организацией лицензионного и спортивного рыболовства, организацией рыболовного туризма и оказанием других платных услуг на договорной основе. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество учитывается на субсчете Сахалинрыбвода и используется для решения задач по сохранению и воспроизводству водных биоресурсов;
    
    2.2.58. Осуществляет приносящую доходы деятельность в соответствии с действующим законодательством. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение Сахалинрыбвода, учитываются на отдельном балансе и используются для разрешения задач по сохранению и воспроизводству водных биоресурсов;
    
    2.2.59. По согласованию с собственником федерального имущества сдает в аренду производственные мощности, имущество и гидротехнические сооружения, закрепленные за Сахалинрыбводом на праве оперативного управления;
    
    2.2.60. Осуществляет внешнеэкономическую деятельность, включая экспортно-импортные операции с зарубежными партнерами по охране и воспроизводству рыбных запасов и другой деятельности, связанной с установлением сотрудничества с зарубежными партнерами по вопросам, входящим в компетенцию Сахалинрыбвода;
    
    2.2.61. Созывает в установленном порядке совещания и проводит семинары по вопросам, относящимся к его компетенции, организует повышение квалификации, теоретическую подготовку специалистов на базе Сахалинрыбвода за счет средств федерального бюджета и прочих внебюджетных источников;
    
    2.2.62. Заключает договоры на страхование жизни работников управления, движимого и недвижимого имущества;
    
    2.2.63. Определяет потребность в подготовке специалистов в отраслевых образовательных учреждениях, переподготовке и повышении их квалификации;
    
    2.2.64. В соответствии с действующим законодательством может создавать и участвовать в объединениях юридических лиц (ассоциациях и союзах).
    
    

3. Имущество и финансы

    
    3.1. Имущество Сахалинрыбвода является собственностью Российской Федерации и закрепляется за ним на праве оперативного управления;
    
    3.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются:
    
    3.2.1. Бюджетные и внебюджетные ассигнования;
    
    3.2.2. Имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;
    
    3.2.3. Доход, полученный от реализации работ и услуг, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Положению;
    
    3.2.4. Капитальные вложения и дотации бюджета;
    
    3.2.5. Безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан;
    
    3.2.6. Иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    
    3.3. Сахалинрыбвод отвечает за результаты своей деятельности перед Госкомрыболовством России;
    
    Ревизии деятельности Сахалинрыбвода проводятся Госкомрыболовством России и другими организациями, на которые возложена проверка деятельности, в пределах их компетенции;
    
    3.4. Сахалинрыбвод владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации в соответствии с основными задачами своей деятельности, заданиями Госкомрыболовства России, назначением имущества;
    
    3.5. Все средства, поступающие на текущие счета Сахалинрыбвода от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, включая компенсационные выплаты, связанные с возмещением ущерба, расходуются в соответствии с приходно-расходной сметой по внебюджетным средствам и коллективным договором;
    
    3.6. При осуществлении оперативного управления имуществом Сахалинрыбвод обязан:
    
    3.6.1. Эффективно использовать закрепленное за ним имущество;
    
    3.6.2. Обеспечить сохранность и использование его строго по целевому назначению;
    
    3.6.3. Не допускать ухудшения технического состояния закрепленного имущества с учетом его нормативного износа в процессе эксплуатации;
    
    3.6.4. Осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного имущества;
    
    3.6.5. Начислять амортизационные отчисления (износ) на закрепленное имущество;
    
    3.7. Имущество Сахалинрыбвода, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в случаях:
    
    3.7.1. Принятия решения о ликвидации, реорганизации;
    
    3.7.2. Нарушения условий, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Положения;
    
    3.8. Сахалинрыбвод осуществляет в установленном порядке списание с баланса материально-технических ценностей и иного имущества, пришедших в негодность и не подлежащих восстановлению.
    
    

4. Полномочия должностных лиц Сахалинрыбвода

    
    4.1. Должностные лица Сахалинрыбвода, осуществляющие государственную охрану водных биоресурсов, обладающие полномочиями государственных инспекторов рыбоохраны, обязаны:
    
    4.1.1. Предотвращать и пресекать правонарушения в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания;
    
    4.1.2. Осуществлять производство по делам о нарушениях Правил рыболовства, охраны водных биоресурсов и среды их обитания;
    
    4.1.3. Исполнять в установленном порядке решения судов по делам о правонарушениях в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания;
    
    4.1.4. Направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания;
    
    4.1.5. Приостанавливать, ограничивать или запрещать в соответствии с действующим законодательством хозяйственную или иную деятельность, при осуществлении которой нарушается законодательство Российской Федерации в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания;
    
    4.1.6. Давать гражданам и юридическим лицам указания (предписания) об устранении выявленных правонарушений в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания.
    
    4.2. Должностные лица Сахалинрыбвода, осуществляющие государственную охрану водных биоресурсов, обладающие полномочиями государственных инспекторов рыбоохраны, при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
    
    4.2.1. Выдавать в установленном порядке в пределах своей компетенции разрешения (лицензии) на право промысла водных биоресурсов, проведение контрольного лова, любительского и спортивного лова водных биоресурсов гражданами сетными и иными орудиями, а также для научно-исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и рыбохозяйственной мелиорации;
    
    4.2.2. Проверять у юридических и физических лиц документы на право пользования водными биоресурсами и средой их обитания;
    
    4.2.3. Получать от организаций всех форм собственности, занимающихся добычей и (или) воспроизводством водных биоресурсов, оперативные сведения по их вылову, а также знакомиться в этих организациях с учетными материалами по добыче и воспроизводству водных биоресурсов по видам и районам промысла;
    
    4.2.4. Принимать участие в работе комиссий по выбору площадок для строительства объектов, оказывающих влияние на водные объекты рыбохозяйственного значения и их биоресурсы;
    
    4.2.5. Проверять соблюдение организациями действующего законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания;
    
    4.2.6. Давать юридическим лицам и гражданам обязательные к исполнению предписания по обеспечению воспроизводства и сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при использовании рыбохозяйственных водных объектов при всех видах хозяйственной деятельности;
    
    4.2.7. Беспрепятственно посещать организации и суда независимо от форм собственности, в том числе осуществляющие воспроизводство и (или) лов рыбы и других водных биоресурсов или оказывающие на них и среду их обитания вредное воздействие, а также гидротехнические сооружения, заповедники, национальные природные парки и другие охраняемые территории, расположенные на рыбохозяйственных водных объектах. Посещение объектов с особым режимом производится в установленном порядке;
    
    4.2.8. Бесплатно пользоваться при служебных поездках средствами связи, попутными судами и другими видами транспорта российских и иностранных организаций, занимающихся добычей, обработкой и транспортировкой водных биоресурсов;
    
    4.2.9. Получать безвозмездно в пределах своей компетенции необходимую информацию от государственных органов, юридических лиц и граждан;
    
    4.2.10. Знакомиться с документами юридических лиц всех форм собственности и граждан, занимающихся добычей и (или) разведением водных биологических ресурсов, относящимися к вопросам рыболовной или рыбоводной деятельности;
    
    4.2.11. Знакомиться с соответствующей документацией организаций и объектов, оказывающих вредное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, получать отчетные данные о выполнении согласованных с органами рыбоохраны мелиоративных, природоохранных работ и мероприятий, освоении ассигнований на эти цели;
    
    4.2.12. Рассматривать в установленном порядке дела о нарушениях Правил рыболовства и охраны рыбных запасов и налагать штрафы в административном порядке на лиц, виновных в нарушении законодательства о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, а также действующего законодательства в части охраны окружающей природной среды или передавать в суды Российской Федерации материалы о совершенных ими правонарушениях, если эти правонарушения по своему характеру влекут за собой, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, уголовную или административную ответственность по суду, а также предъявлять иски о взыскании средств в порядке возмещения ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания;
    
    4.2.13. Требовать от должностных и физических лиц объяснения по поводу нарушения ими законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания;
    
    4.2.14. Задерживать нарушителей законодательства о рыболовстве, охране водных биоресурсов и среды их обитания, составлять протоколы о совершенных ими нарушениях и доставлять нарушителей в правоохранительные органы и местные органы самоуправления. Осуществлять остановку и задержание для досмотра судов, автотранспортных и иных транспортных средств, с помощью которых осуществляется транспортирование продукции из водных биоресурсов, разведка, исследования, вылов водных биоресурсов и иная рыбохозяйственная деятельность;
    
    4.2.15. Производить в установленном порядке досмотр вещей задержанных лиц, транспортных средств, личный досмотр, проверку орудий и способов лова, осмотр добытой рыбы и других водных биоресурсов и продукции из них на месте лова, на складах, приемных пунктах, в местах переработки и реализации, а также судах и других транспортных средствах;
    
    4.2.16. Изымать в пределах своей компетенции у лиц, нарушивших Правила рыболовства, находящиеся при них орудия лова, плавучие и другие транспортные средства и иные предметы, являющиеся орудиями совершения нарушения, незаконно добытые водные биоресурсы, а также соответствующие документы;
    
    4.2.17. В исключительных случаях применять служебное оружие и специальные средства в отношении нарушителей законодательства о рыболовстве, охране водных биоресурсов и среды их обитания в порядке, установленном действующим законодательством;
    
    4.2.18. Запрещать работу рыбопромысловых судов, бригад, звеньев без надлежащим образом оформленных лицензий (разрешений) или при изменении видов деятельности, указанных в лицензии (разрешении);
    
    4.2.19. Приостанавливать и отменять действия и указания юридических лиц и граждан, противоречащие действующему законодательству и Правилам, регламентирующим лов рыбы или добычу других водных биологических ресурсов;
    
    4.2.20. Приостанавливать и отменять в пределах своей компетенции указания и действия (работы) юридических и физических лиц, противоречащие действующему законодательству, при проведении которых систематически нарушаются правила, регламентирующие лов рыбы или добычу других водных биоресурсов, нормы и иные требования по охране водных биоресурсов и среды их обитания до устранения нарушений;
    
    4.2.21. Направлять в установленном порядке материалы на депремирование руководящих работников организаций, не выполняющих мероприятий по воспроизводству и охране водных биоресурсов и среды их обитания;
    
    4.2.22. Осуществлять (по доверенности) представительство органов рыбоохраны в правоохранительных, судебно-следственных, финансовых и других органах при рассмотрении дел о нарушениях законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания;
    
    4.2.23. Вносить предложения в Госкомрыболовство России по улучшению состояния водных объектов, по внедрению новых эффективных методов охраны и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания, регулированию рыболовства;
    
    4.2.24. Руководящим работникам органов рыбоохраны, пользующимся правами госинспекторов, и госинспекторам органов рыбоохраны выдается бесплатно форменная одежда со знаками различия;
    
    4.2.25. Права и обязанности работников Сахалинрыбвода определяются положениями о его структурных подразделениях, утверждаемыми начальником Сахалинрыбвода;
    
    4.2.26. Должностные лица органов рыбоохраны пользуются также правами и обязанностями, изложенными в соответствующих законодательных и других нормативных актах Российской Федерации.
    
    4.3. Сахалинрыбвод возглавляет начальник, который назначается и освобождается от занимаемой должности Госкомрыболовством России в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
    
    Заместители начальника Сахалинрыбвода назначаются и увольняются приказом Госкомрыболовства России по представлению начальника Сахалинрыбвода.
    
    Начальник Сахалинрыбвода и его заместители несут ответственность за правильное и своевременное выполнение задач, возложенных на Сахалинрыбвод настоящим Положением, за полноту и качество разработанных материалов и за принятие мер по устранению недостатков в работе Сахалинрыбвода;
    
    4.4. Начальник Сахалинрыбвода:
    
    4.4.1. Осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Сахалинрыбвод задач и соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины;
    
    4.4.2. Руководит деятельностью Сахалинрыбвода и его структурных подразделений, представляет его в государственных и иных организациях;
    
    4.4.3. Назначает и освобождает от занимаемой должности главного бухгалтера и начальника отдела кадров по согласованию с Госкомрыболовством России.
    
    4.5. Начальник Сахалинрыбвода имеет право:
    
    4.5.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, положения, указания и правила на основании и во исполнение действующего законодательства, приказов и указаний Госкомрыболовства России и проверять их исполнение;
    
    4.5.2. Утверждать структуру и штаты, а также вносить изменения в дислокацию и районы деятельности инспекций рыбоохраны и других структурных подразделений.
    
    Утверждать положения о структурных подразделениях Сахалинрыбвода и должностные обязанности работников;
    
    4.5.3. Принимать на работу и увольнять в установленном порядке работников Сахалинрыбвода;
    
    4.5.4. Издавать в установленном порядке приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками Сахалинрыбвода, заключать трудовые договоры, применять к работникам меры поощрения и налагать на них взыскания;
    
    4.5.5. Распоряжаться в установленном законом порядке имуществом Сахалинрыбвода и выделенными ассигнованиями, определять размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах выделенных средств;
    
    4.5.6. Выдавать и аннулировать юридическим лицам и гражданам в пределах своей компетенции лицензии на право ведения видов деятельности, относящихся к промышленному рыболовству и рыбоводству;
    
    4.5.7. Открывать согласно действующему законодательству текущие счета, в том числе валютные, в банковских учреждениях Российской Федерации и распоряжаться ими;
    
    4.5.8. Утверждать в установленном порядке списание с баланса Сахалинрыбвода материально-технических средств и другого имущества, пришедшего в негодность и не подлежащего восстановлению;
    
    4.5.9. Заключать в установленном порядке договоры с юридическими лицами и гражданами, необходимые для осуществления деятельности Сахалинрыбвода, а также на право пользования рыбопромысловыми участками;
    
    4.5.10. Приостанавливать и отменять действия и указания юридических, физических и должностных лиц, занимающихся рыбохозяйственной деятельностью, противоречащие законодательству Российской Федерации и другим нормативным правовым актам;
    
    4.5.11. Направлять в банковские организации представления о приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других финансовых операций в отношении объектов, не прошедших согласованных условий рыбохозяйственной экспертизы;
    
    4.5.12. Выдавать экспертные заключения по проектным материалам в части оценки влияния, которое проектируемые объекты и работы по их сооружению могут оказать на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биологические ресурсы;
    
    4.5.13. Утверждать после соответствующей экспертизы проектно-сметную документацию на строительство рыбоводных предприятий, производственных зданий, сооружений и объектов управления со сметной стоимостью, определенной действующими нормативами. В случаях невозможности проведения этих работ гражданами и юридическими лицами своими силами, последние перечисляют Сахалинрыбводу средства на их проведение;
    
    4.5.14. Привлекать к проведению рыбохозяйственной экспертизы ведущих специалистов рыбохозяйственных и иных научно-исследовательских организаций в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
    
    4.5.15. Предоставлять в установленном порядке права государственных и общественных инспекторов рыбоохраны работникам Сахалинрыбвода, а также других организаций, занимающихся природоохранной деятельностью;
    
    4.5.16. Направлять в Госкомрыболовство России в установленном порядке предложения о представлении особо отличившихся работников к государственным наградам, присвоению почетных званий, поощрению и оказанию материальной помощи;
    
    4.5.17. Оказывать материальную помощь, единовременные поощрения работникам согласно положению по оплате труда;
    
    4.5.18. Устанавливать персональные и стимулирующие надбавки к заработной плате работникам Сахалинрыбвода и структурных подразделений;
    
    4.5.19. Премировать в установленном порядке работников Сахалинрыбвода по результатам работы к юбилейным и праздничным датам из бюджетного финансирования и других источников;
    
    4.5.20. Обеспечивать сохранность сведений, составляющих государственную тайну, а также сохранность информации, охраняемой патентами, лицензиями и авторскими правами, требовать от сотрудников Сахалинрыбвода обеспечения их сохранности.
    
    4.6. Решения Сахалинрыбвода по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для исполнения всех юридических лиц и граждан;
    
    4.7. Для регулирования производственных и трудовых отношений, вопросов охраны труда, социального развития коллектива и здоровья его членов между профсоюзным комитетом как представителем трудового коллектива и администрацией в лице начальника Сахалинрыбвода заключается коллективный договор.
    
    

5. Ликвидация и реорганизация Сахалинрыбвода

    
    5.1. Прекращение деятельности Сахалинрыбвода может осуществляться путем его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
    
    5.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    
    5.3. Гарантии и льготы для работников Сахалинрыбвода предусматриваются законодательством Российской Федерации и коллективным договором;
    
    5.4. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами Сахалинрыбвода и его работниками передается органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.
    
    

6. Дополнения и изменения в Положение

    
    6.1. Дополнения и изменения в Положение производятся по инициативе Сахалинрыбвода либо непосредственно Госкомрыболовством России.
    
    

Начальник Сахалинрыбвода
А.В.Затулякин

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро