ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 19 декабря 2003 года N 460
Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Северо-Восточное бассейновое управление по охране, воспроизводству водных биологических ресурсов и регулированию рыболовства"
В целях приведения учредительных документов подведомственных учреждений в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Положением о Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2003 года N 557,
приказываю:
1. Переименовать федеральное государственное учреждение "Северо-Восточное бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства" в федеральное государственное учреждение "Северо-Восточное бассейновое управление по охране, воспроизводству водных биологических ресурсов и регулированию рыболовства".
2. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном учреждении "Северо-Восточное бассейновое управление по охране, воспроизводству водных биологических ресурсов и регулированию рыболовства".
3. Считать утратившим силу Положение о федеральном государственном учреждении "Северо-Восточное бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства", утвержденное приказом Госкомрыболовства России от 29 марта 2002 года N 152.
Врио председателя Комитета
В.Бурков
УТВЕРЖДЕНО
приказом Госкомрыболовства России
от 19 декабря 2003 года N 460
ПОЛОЖЕНИЕ
о федеральном государственном учреждении
"Северо-Восточное бассейновое управление по охране, воспроизводству
водных биологических ресурсов и регулированию рыболовства"
1. Общие положения
1.1. Федеральное государственное учреждение "Северо-Восточное бассейновое управление по охране, воспроизводству водных биологических ресурсов и регулированию рыболовства", сокращенное наименование ФГУ "Севвострыбвод", находится в ведении Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее - Госкомрыболовство России).
В соответствии с приказом Минрыбпрома восточных районов СССР от 11 декабря 1946 года N 186 создано Камчатское бассейновое управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства (Камчатрыбвод). Приказом Госкомрыболовства России от 21 марта 2002 года N 132 ФГУ "Камчатрыбвод" реорганизовано путем присоединения к нему Корякской окружной инспекции по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства и Чукотской окружной инспекции рыбоохраны и является их правопреемником в соответствии с передаточными актами. Указанным приказом ФГУ "Камчатрыбвод" переименовано в ФГУ "Севвострыбвод".
1.2. ФГУ "Севвострыбвод" осуществляет государственное регулирование и государственный контроль в области использования, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов (рыб и других водных животных и растений, далее - водные биоресурсы) и среды их обитания в поверхностных рыбохозяйственных водных объектах Камчатской области, Корякского и Чукотского автономных округов, прилежащих к ним внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоны и на континентальном шельфе Российской Федерации Охотского, Берингова, Чукотского, Восточно-Сибирского морей и Тихого океана, а по охране анадромных видов рыб и за ее пределами, а также в открытых водах Мирового океана в зоне действия международных конвенций по рыболовству, участниками которых является Российская Федерация.
1.3. ФГУ "Севвострыбвод" является специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и входит в систему специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, несет ответственность за состояние, сохранение и обеспечение рационального использования водных биологических ресурсов в зоне ответственности.
1.4. ФГУ "Севвострыбвод" в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, инструкциями и указаниями Госкомрыболовства России, нормами международного права и международными договорами, участницей которых является Российская Федерация, а также настоящим Положением.
1.5. ФГУ "Севвострыбвод" является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и собственные бюджетные счета по основной деятельности, счета по внебюджетным средствам в учреждениях Федерального казначейства и банках Российской Федерации, эмблему, гербовую печать, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием и наименованием Госкомрыболовства России, финансируется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации и внебюджетных средств по сметам, утверждаемым Госкомрыболовством России.
1.6. ФГУ "Севвострыбвод" выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных, мировых и третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Местонахождение и почтовый адрес:
683049, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Академика Королева, д.58.
Телефон: (415-2) 11-90-00, 11-72-72; факс: (415-2) 11-72-62.
Электронная почта: [email protected]
1.8. ФГУ "Севвострыбвод" выполняет возложенные на него задачи через входящие в единую систему органов рыбоохраны:
1.8.1. Обособленные структурные подразделения:
Чукотская окружная инспекция рыбоохраны, 689000, г.Анадырь, ул.Тевлянто, д.5;
Корякская окружная инспекция рыбоохраны, 684620, Корякский АО, пос.Палана, ул.Чубарова, д.14/15;
Петропавловская районная инспекция рыбоохраны, 683905, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Омская, д.50;
Елизовская районная инспекция рыбоохраны, 684010, Камчатская область, г.Елизово, ул.Гаражная, д.9;
Вилючинская районная инспекция рыбоохраны, 684235, Камчатская область, г.Вилючинск, ул.Спортивная, д.7, кв.35;
Усть-Большерецкая районная инспекция рыбоохраны, 684102, Камчатская область, г.Усть-Большерецк, ул.Рябикова, д.8;
Мильковская районная инспекция рыбоохраны, 684300, Камчатская область, п.Мильково, ул.Полевая, д.9а;
Усть-Камчатская районная инспекция рыбоохраны, 684400, Камчатская область, п.Усть-Камчатск, ул.Ленина, д.117;
Соболевская районная инспекция рыбоохраны, 684200, Камчатская область, п.Соболево, ул.Набережная, д.28;
Командорская районная инспекция рыбоохраны, 684500, Камчатская обл., с.Никольское, ул.Советская, 13;
Чаунская районная инспекция рыбоохраны, 689400, Чукотский АО, г.Певек, ул.Обручева, д.15, кв.2;
Шмидтовская районная инспекция рыбоохраны, 689350, Чукотский АО, п.Мыс Шмидта, ул.Молодежная, д.8;
Иультинская районная инспекция рыбоохраны, 689200, Чукотский АО, п.Эгвекинот, ул.Набережная, д.1, кв.3;
Билибинская районная инспекция рыбоохраны, 689450, Чукотский АО, г.Билибино, мкр.Арктика, д.2, кор.3, кв.35;
Лаврентьевская районная инспекция рыбоохраны, 689300, Чукотский АО, с.Лорино, ул.Енок, д.9, кв.4;
Провиденская районная инспекция рыбоохраны, 689250, Чукотский АО, п.Провидения, ул.Полярная, д.36, кв.23;
Анадырская районная инспекция рыбоохраны, 689500, Чукотский АО, п.Угольные Копи, ул.Первомайская, д.5;
Беринговская районная инспекция рыбоохраны, 689100, Чукотский АО, п.Беринговский-1, ул.Ревкома Чукотки, д.7;
Тигильская районная инспекция рыбоохраны, 684600, Корякский АО, с.Тигиль, ул.Советская, д.10;
Карагинская районная инспекция рыбоохраны, 684700, Корякский АО, пгт Оссора, пер.Больничный, д.2;
Олюторская районная инспекция рыбоохраны, 684810, Корякский АО, п.Корф, ул.Советская, д.45;
Пенжинская районная инспекция рыбоохраны, 684900, Корякский АО, с.Каменское, ул.Ленина, д.10.
1.8.2. Структурные подразделения:
Морская инспекция рыбоохраны, 683049, г.Петропавловск-Камчатский, ул.Королева д.58;
1.8.3. ФГУ "Дирекция экспериментально-производственных заводов по воспроизводству и мониторингу анадромных видов рыб", 684035, Камчатская область, п.Термальный, с входящими в его состав лососевыми рыбоводными заводами:
Паратунский, 684035, Камчатская область, п.Термальный;
Малкинский, 684029, Камчатская область, п.Малки;
Вилюйский, 684235, Камчатская область, ЗАТО г.Вилючинск;
"Озерки", 684029, Камчатская область, п/о Сокоч;
"Кеткино", 684035, Камчатская область, п.Раздольный.
1.9. Зона деятельности ФГУ "Севвострыбвод":
внутренние поверхностные, водные объекты рыбохозяйственного значения Камчатской области, Корякского и Чукотского автономных округов;
внутренние морские воды, территориальное море, в пределах административных границ Камчатской области. Корякского и Чукотского автономных округов;
исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерации Охотского моря в границах Западно-Камчатской* и Камчатско-Курильской* подзон;
________________
* Границы промысловых подрайонов, зон и подзон определяются в соответствии с приложениями к приказу Министерства рыбного хозяйства СССР от 9 сентября 1980 года N 408 "Об разграничении Мирового океана на промысловые районы в новых условиях промысла", дополнениями и изменениями, внесенными в него приказами Министерства рыбного хозяйства СССР от 8 августа 1988 года N 350 и от 10 марта 1989 года N 126.
исключительная экономическая зона и континентальный шельф Российской Федерации в Тихом океане, а также в Беринговом море к северу от параллели 50 град. 50 мин. с.ш., в границах Западно-Беринговоморской*, Чукотской* зон, Петропавловск-Командорской* и Карагинской* подзон;
________________
* Границы промысловых подрайонов, зон и подзон определяются в соответствии с приложениями к приказу Министерства рыбного хозяйства СССР от 9 сентября 1980 года N 408 "Об разграничении Мирового океана на промысловые районы в новых условиях промысла", дополнениями и изменениями, внесенными в него приказами Министерства рыбного хозяйства СССР от 8 августа 1988 года N 350 и от 10 марта 1989 года N 126.
участки Восточно-Сибирского и Чукотского морей к западу от границы полярных владений Российской Федерации и к востоку от меридиана 162 град. 45 мин. в.д.;
открытая часть Берингова моря за пределами экономических зон России и США в районе действия Конвенции о сохранении ресурсов минтая и управления ими в центральной части Берингова моря;
открытая часть Тихого океана к северу от параллели 50 град. 50 мин. с.ш. в зоне действия Конвенции о сохранении запасов анадромных видов рыб в северной части Тихого океана.
Зона деятельности ФГУ "Севвострыбвод" утверждается и может быть изменена в установленном порядке Госкомрыболовством России.
1.10. Решения ФГУ "Севвострыбвод" и подведомственных ему подразделений по охране, воспроизводству водных биоресурсов и регулированию рыболовства по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, гражданами и лицами без гражданства.
1.11. При ФГУ "Севвострыбвод" может образовываться бассейновый научно-промысловый совет пресноводных водных объектов и прилегающих участков морской акватории, действующий на основании положения, утвержденного Госкомрыболовством России.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами ФГУ "Севвострыбвод" являются:
2.1.1. Осуществление государственной политики в области рационального использования рыб, других водных животных и растений (далее - водные биоресурсы), их охраны и воспроизводства.
2.1.2. Осуществление государственного контроля в области охраны и рационального использования водных биоресурсов, среды их обитания.
2.1.3. Обеспечение охраны и рационального, неистощительного использования водных биоресурсов, сохранения их биологического разнообразия.
2.1.4. Осуществление государственного контроля за рыбоводными и акклиматизационными мероприятиями, проводимыми организациями всех форм собственности.
2.1.5. Осуществление контроля за организацией и проведением работ по изучению состояния водных биоресурсов, рыбохозяйственной мелиорации и повышению биологической продуктивности рыбохозяйственных водных объектов, установлением общих допустимых объемов (ОДУ) водных биоресурсов и научно обоснованного режима их промысла.
2.1.6. Осуществление и обеспечение в пределах своей компетенции государственного контроля за соблюдением законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также норм международного права и международных договоров в области охраны и использования водных биоресурсов и среды их обитания.
2.1.7. Регулирование промышленного, спортивного и любительского рыболовства.
2.1.8. Организация предупредительного надзора за соблюдением природоохранного законодательства при планировании, проектировании, строительстве, реконструкции предприятий, сооружений и других видов деятельности на водных объектах и в их водоохранных зонах.
2.1.9. Надзор за состоянием рыбохозяйственных водных объектов при комплексном использовании водных ресурсов в части оценки влияния на водные биоресурсы.
2.1.10. Планирование и осуществление работ по искусственному воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов, государственный контроль за проведением этих работ, а также за качеством и количеством рыбоводной продукции, выпускаемой в естественные водные объекты и водохранилища предприятиями и хозяйствами независимо от форм собственности.
2.1.11. Осуществление, в пределах своей компетенции, лицензирования промышленного рыболовства.
2.1.12. Осуществление контроля за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих требований и условий.
2.2. ФГУ "Севвострыбвод" в соответствии с возложенными на него задачами:
2.2.1. Организует и осуществляет через инспекции рыбоохраны государственную охрану водных биоресурсов и среды их обитания и государственный контроль за их использованием, а также регулирование рыболовства.
2.2.2. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством лицензирование промышленного рыболовства, выдачу, приостановку действия и аннулирование лицензий на промышленное рыболовство и рыбоводство.
2.2.3. Совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимает участие в разработке предложений по перечню видов деятельности и перечню ценных видов рыб, водных животных, водных растений, а также по организации спортивного и любительского лова водных биоресурсов.
2.2.4. Осуществляет контроль за наличием лицензий на промышленное рыболовство, рыбоводство и на организацию спортивного и любительского рыболовства у юридических лиц и граждан, а также за соблюдением владельцами лицензий условий осуществления этих видов деятельности.
2.2.5. Организует и осуществляет совместно с рыбохозяйственными и научными организациями работы по изучению состояния водных биоресурсов, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной мелиорации и зарыблению водных объектов, спасению молоди промысловых рыб и другие, а также осуществляет государственный контроль за проведением этих работ юридическими лицами и гражданами, занимающимися рыбохозяйственной деятельностью.
2.2.6. Осуществляет рыбоводно-мелиоративные мероприятия за счет средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета, и внебюджетных источников.
2.2.7. Ведет капитальный ремонт и выступает заказчиком по строительству объектов, необходимых для нормального функционирования ФГУ "Севвострыбвод", контролирует выполнение этих работ.
2.2.8. Участвует в разработке правил любительского и спортивного рыболовства.
2.2.9. Участвует в разработке правил рыболовства и охраны морских млекопитающих в водоемах Дальнего Востока.
2.2.10. Регулирует использование в рыбохозяйственных объектах водных биоресурсов, отнесенных в установленном порядке к федеральной собственности и, совместно с субъектами Российской Федерации, водных биоресурсов, отнесенных к собственности субъектов Российской Федерации.
2.2.11. Участвует в распределении квот вылова водных биоресурсов.
2.2.12. Ведет в установленном порядке государственный учет и Государственный кадастр водных биоресурсов, создает и использует необходимые картографические геоинформационные системы и базы данных.
2.2.13. Осуществляет организацию и регулирование любительского и спортивного лова рыбы и других водных биоресурсов для российских и иностранных граждан и лиц без гражданства, а также юридических лиц, обеспечивает общее методическое руководство этой работой.
2.2.14. Совместно с администрациями муниципальных образований контролирует оплату нарушителями законодательства об охране водных биоресурсов штрафов, налагаемых в административном порядке, и исков, предъявленных по возмещению ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания в результате нарушения природоохранного законодательства. Осуществляет контроль за поступающими на счета средствами от лицензионного лова, компенсационными средствами, которые используются для охраны, воспроизводства водных биоресурсов и укрепления материально-технической базы ФГУ "Севвострыбвод" и восстановления объектов животного мира, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Осуществляет контроль за средствами, поступающими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и использует их согласно утвержденной Госкомрыболовством России смете доходов и расходов.
2.2.15. Проводит для юридических лиц и граждан (для коммерческих организаций и граждан - за плату) обследование рыбопромысловых участков; рыбохозяйственную экспертизу с выдачей заключений, схем развития и размещения производительных сил, территориальных комплексных схем охраны природы, схем комплексного использования земельных, водных и других ресурсов, проектных материалов в части оценки влияния на состояние водных биоресурсов проектируемых хозяйственных и иных объектов и производства различного вида работ в рыбохозяйственных водных объектах и их водоохранных зонах; рассмотрение материалов на получение лицензий на водопользование; оформление заявок на выход в море, а также на переезд через нерестовые лососевые реки; участвует в проведении государственной экологической экспертизы.
2.2.16. Осуществляет контроль за хозяйственной и иными видами деятельности в прибрежных защитных и водоохранных полосах (строительство и эксплуатация промышленных и сельскохозяйственных предприятий, забор воды, взрывные и дноуглубительные работы, разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе нерудных строительных материалов, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, лесосплав и вырубка леса по берегам водных объектов, захоронение в акватории водных объектов и в водоохранных зонах грунта и различных отходов и др.), оказывающих влияние на состояние рыбохозяйственных водных объектов и их биоресурсы.
2.2.17. Осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами и гражданами выданных органами рыбоохраны условий согласования строительства, эксплуатации хозяйственных объектов и производства работ на рыбохозяйственных водных объектах, водно-мелиоративных мероприятий, проводимых в порядке компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам, в том числе за проектированием и строительством компенсационных объектов.
2.2.18. Организует и осуществляет расследование причин массовой гибели водных биоресурсов, определяет размеры ущерба, нанесенного водным биоресурсам всеми видами хозяйственной и иной деятельности, и предъявляет иски к нарушителям (юридическим лицам, гражданам и лицам без гражданства) на основе действующего законодательства и соответствующих методик по возмещению этого ущерба. При необходимости направляет материалы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел.
2.2.19. Ведет учет всех действующих рыбопропускных и водозаборных сооружений, находящихся в ведении юридических лиц и граждан, осуществляет контроль за выполнением согласованных условий забора и сброса воды и эффективностью работы рыбопропускных, рыбозащитных и очистных сооружений.
2.2.20. Осуществляет контроль и систематические ихтиологические наблюдения за эффективностью рыбозащитных устройств на водозаборах, определяет размеры ущерба, нанесенного водным биоресурсам, и предъявляет иски по возмещению этого ущерба.
2.2.21. Осуществляет мониторинг водных биоресурсов, наблюдение и контроль за деятельностью промысловых судов - российских и иностранных, ведущих промысел (поиск и вылов (добычу) водных биоресурсов, приемку, обработку, транспортирование, хранение продукции, ее перегрузку, снабжение промысловых судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами) и морские ресурсные исследования.
2.2.22. Ведет реестр юридических лиц и граждан, занимающихся рыбопромысловой деятельностью, и осуществляет учет вылова ими водных биоресурсов.
2.2.23. Ведет учет и паспортизацию рыбохозяйственных водных объектов и осуществляет контроль за соблюдением порядка их закрепления и эксплуатации юридическими лицами, гражданами с учетом интересов рыбного хозяйства.
2.2.24. Устанавливает категории рыбохозяйственных водных объектов и выдает их рыбохозяйственные характеристики по запросам юридических лиц и граждан (для коммерческих организаций и граждан - за плату).
2.2.25. Определяет для закрепления в установленном порядке водные объекты и их участки за юридическими лицами и гражданами для промышленного рыболовства и рыбоводства, для организации спортивного, любительского рыболовства и культурных рыбных хозяйств.
2.2.26. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам охраны, воспроизводства водных биоресурсов и регулированию рыболовства, а также среды их обитания.
2.2.27. Приобретает и эксплуатирует в установленном порядке необходимые транспортные средства (автомобили, катера, морские и воздушные суда и др.).
2.2.28. Дает заключения и вносит предложения по тематическим планам научно-исследовательских институтов по вопросам, относящимся к компетенции ФГУ "Севвострыбвод".
2.2.29. Выдает в установленном порядке разрешения на лов водных биоресурсов для промысловых, научно-исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения, контрольного лова и рыбохозяйственной мелиорации. Определяет, в соответствии с действующим законодательством, сумму сбора за пользование водными биоресурсами, подлежащую уплате по каждому разрешению, а также сроки уплаты сбора.
2.2.30. Представляет в установленном порядке в налоговые органы сведения о выданных разрешениях на лов водных биоресурсов, сумме сбора за пользование водными биоресурсами, подлежащей уплате по каждому разрешению, а также сведения о сроках уплаты сбора.
2.2.31. Приостанавливает действие или аннулирует разрешения на лов водных биоресурсов в соответствии с действующим законодательством.
2.2.32. Приостанавливает работы, при проведении которых систематически нарушаются природоохранное законодательство, правила, нормы, иные требования по охране мест обитания, размножения и путей миграции водных биоресурсов.
2.2.33. Осуществляет контроль за выполнением рыбохозяйственных мероприятий, проводимых в порядке компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам, в том числе за строительством компенсационных объектов.
2.2.34. Расследует и рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, о нарушении правил рыболовства и охраны водных биоресурсов и налагает административные взыскания, предъявляет иски о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания.
2.2.35. Организует и проводит массово-разъяснительную работу по вопросам, входящим в компетенцию органов рыбоохраны.
2.2.36. Организует и направляет деятельность общественных организаций в осуществлении мероприятий по охране и воспроизводству водных биоресурсов; обеспечивает контакты и взаимодействие по этим вопросам с соответствующими организациями.
2.2.37. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами и другими органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам охраны водных биоресурсов и среды их обитания.
2.2.38. Созывает в установленном порядке совещания и проводит семинары по вопросам, относящимся к его компетенции.
2.2.39. Осуществляет взаимодействие с государственными администрациями морских рыбных портов по вопросам охраны морских биологических ресурсов на акватории порта и приписных порт-пунктов.
2.2.40. В пределах своей компетенции: занимается производством и реализацией товаров в пределах основной деятельности; производит экспертизу проектной и предпроектной документации на строительство, реконструкцию и модернизацию существующих предприятий и сооружений; предоставляет информационно-консультационные услуги; производит выдачу личных рыболовных билетов, разрешений на ведение промысла, осуществляет проведение аттестаций, продление промысловых билетов, регистрацию промысловых журналов; проводит экологические экскурсии, издает и реализует нормативную и экологически-познавательную литературу; занимается организацией лицензионного и спортивного рыболовства; проводит оформление посещения лежбищ морских млекопитающих гражданами и туристическими группами; проводит дополнительные мероприятия по воспроизводству и охране рыбных запасов в период строительства объектов, находящихся на рыбохозяйственных водных объектах и их водоохранных зонах, являющихся путями миграции и нереста ценных видов рыб.
Доходы, полученные от этих видов деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество используются для решения задач по охране и воспроизводству водных биоресурсов.
2.2.41. Осуществляет внешнеэкономическую деятельность, связанную с установлением сотрудничества с зарубежными партнерами по вопросам, входящим в компетенцию управления.
2.2.42. При наличии неиспользуемого имущества, приобретенного за счет предпринимательской деятельности, реализует его в установленном порядке.
2.2.43. По запросам федеральных государственных органов, органов надзора и контроля в пределах своей компетенции дает заключения о законности происхождения рыбы, нерыбных объектов промысла и вырабатываемой из них продукции (в части наличия разрешения на лов, освоения квот вылова и соответствия выхода продукции установленным нормам).
2.2.44. Рассматривает в установленном порядке заявления, письма и жалобы юридических лиц и граждан.
2.2.45. Определяет потребность в подготовке специалистов в отраслевых образовательных учреждениях, переподготовке и повышении их квалификации.
2.2.46. Организует размещение и работу контрольно-наблюдательных ихтиологических станций и пунктов, территориальных инспекций рыбоохраны, рыбоохранных постов постоянного или временного базирования.
2.2.47. Принимает участие в работе комиссий на отвод земельного участка (трассы) под проектирование и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности и приемке законченного строительства этих объектов и производства работ.
2.2.48. Принимает участие в проведении рыбохозяйственного мониторинга при строительстве объектов хозяйственной и иной деятельности на водных объектах и их водоохранных зонах.
3. Филиалы и представительства
3.1. ФГУ "Севвострыбвод" может создавать филиалы и представительства на территории Российской Федерации с соблюдением условий, установленных действующим законодательством. Филиалы и представительства действуют на основе положения, утверждаемого ФГУ "Севвострыбвод".
3.2. Филиалы и представительства наделяются имуществом, которое находится на отдельном балансе и является частью самостоятельного баланса ФГУ "Севвострыбвод".
3.3. Руководители филиалов и представительств назначаются начальником ФГУ "Севвострыбвод" и действуют на основании выданной им доверенности.
3.4. ФГУ "Севвострыбвод" несет ответственность за деятельность своих филиалов и представительств.
4. Имущество и финансы
4.1. Имущество ФГУ "Севвострыбвод" является собственностью Российской Федерации и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
4.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются:
бюджетные и внебюджетные средства;
имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом в соответствии с действующим законодательством;
доходы, полученные от реализации товаров, работ и услуг, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Положению;
капитальные вложения и дотации бюджета;
безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан;
иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Осуществляет оперативный статистический, бухгалтерский и налоговый учет и представляет отчетность в Госкомрыболовство России и другие органы в порядке и сроки, установленные нормативными документами Минфина России.
4.4. Ревизии деятельности ФГУ "Севвострыбвод" проводятся Госкомрыболовством России и другими организациями, на которые возложена проверка деятельности, в пределах их компетенции.
4.5. ФГУ "Севвострыбвод" владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с основными задачами своей деятельности, заданиями Госкомрыболовства России и назначением имущества.
4.6. При осуществлении оперативного управления имуществом ФГУ "Севвострыбвод" обязано:
эффективно использовать закрепленное за ним имущество;
обеспечивать сохранность и использование его строго по целевому назначению;
не допускать ухудшения технического состояния закрепленного имущества с учетом его нормативного износа в процессе эксплуатации;
осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного имущества;
начислять амортизационные отчисления (износ) на закрепленное имущество.
4.7. Имущество ФГУ "Севвострыбвод", закреплённое на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично при принятии решения о реорганизации или ликвидации.
4.8. ФГУ "Севвострыбвод" согласовывает письменное заявление об отказе от земельных участков с Минимуществом России.
4.9. ФГУ "Севвострыбвод" передает в установленном порядке с баланса на баланс или реализовывает оборудование, списывает с баланса пришедшие в негодность основные средства по согласованию с Госкомрыболовством России и Минимуществом России.
5. Полномочия должностных лиц ФГУ "Севвострыбвод"
5.1. Должностные лица ФГУ "Севвострыбвод", обладающие полномочиями госинспекторов рыбоохраны, имеют право:
5.1.1. Выдавать в установленном порядке и в пределах своей компетенции разрешения (лицензии) на промысел водных биоресурсов, на проведение контрольного лова, на право любительского лова водных биоресурсов гражданам сетными и иными орудиями лова, а также на лов водных биоресурсов для научно-исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и рыбохозяйственной мелиорации.
5.1.2. Получать безвозмездно в пределах своей компетенции необходимую информацию от государственных органов, юридических и физических лиц.
5.1.3. Знакомиться с документацией в организациях всех форм собственности, а также у граждан, занимающихся добычей и разведением водных биоресурсов, относящейся к вопросам рыболовной или рыбоводной деятельности.
5.1.4. Беспрепятственно посещать территории и помещения организаций и судов, независимо от форм собственности, в том числе осуществляющих воспроизводство и (или) лов рыбы и других водных биоресурсов или оказывающих на них вредное воздействие, а также гидротехнические сооружения, территории портов, портпунктов, судоремонтных предприятий и любых других причальных сооружений, заповедники, национальные природные парки и другие охраняемые территории, расположенные на рыбохозяйственных водных объектах. Посещение объектов с особым режимом производится в установленном порядке.
5.1.5. Бесплатно пользоваться при служебных поездках средствами связи, попутными судами и другими видами транспорта российских и иностранных организаций, занимающихся добычей, обработкой и транспортировкой водных биоресурсов, а также пассажирскими судами, проводящими круизные туристические и эколого-просветительские экскурсии с посещением лежбищ морских млекопитающих.
5.1.6. Знакомиться с соответствующей документацией организаций и объектов, оказывающих вредное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, получать отчетные данные о выполнении согласованных с органами рыбоохраны мелиоративных, природоохранных работ и мероприятий и освоении ассигнований на эти цели.
5.1.7. Давать предписания юридическим лицам и гражданам по обеспечению воспроизводства и сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при использовании рыбохозяйственных водных объектов при всех видах хозяйственной и иной деятельности.
5.1.8. Проверять в организациях соблюдение ими действующего природоохранного законодательства в части охраны водных биоресурсов и среды их обитания.
5.1.9. Принимать участие в работе комиссий по выбору площадок для строительства объектов, оказывающих влияние на рыбохозяйственные водные объекты и их биоресурсы, и приемке этих объектов в эксплуатацию.
5.1.10. Направлять в установленном порядке материалы на депремирование руководящих работников организаций, не выполняющих мероприятий по воспроизводству и охране водных биоресурсов и среды их обитания.
5.1.11. Расследовать и рассматривать в установленном порядке дела об административных правонарушениях в области охраны водных биоресурсов и среды их обитания и налагать штрафы в административном порядке на лиц, виновных в нарушении законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов, или передавать в правоохранительные органы и суды материалы о совершенных ими правонарушениях, если эти правонарушения по своему характеру влекут за собой, в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовную или административную ответственность по суду, а также предъявлять иски о взыскании средств в возмещение ущерба, причиненного водным биоресурсам и (или) среде их обитания.
5.1.12. Приостанавливать и отменять действия и указания юридических и физических лиц, противоречащие действующему природоохранному законодательству и правилам, регламентирующим промысел водных биоресурсов.
5.1.13. Получать от организаций всех форм собственности и граждан, занимающихся добычей, переработкой и воспроизводством водных биоресурсов, оперативные сведения по их вылову и переработке, а также знакомиться в этих организациях и у граждан с учетными материалами по добыче и воспроизводству водных биоресурсов по их видам и районам промысла.
5.1.14. Задерживать нарушителей законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания, составлять протоколы о совершенных ими нарушениях и доставлять нарушителей в правоохранительные органы, местные органы самоуправления и иные служебные помещения.
5.1.15. Применять в качестве крайней меры служебное оружие и специальные средства против нарушителей законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.1.16. Вносить предложения в Госкомрыболовство России по улучшению состояния рыбохозяйственных водных объектов, по внедрению новых эффективных методов охраны и воспроизводства водных биоресурсов, регулированию рыболовства.
5.1.17. Производить в установленном порядке досмотр вещей задержанных лиц, транспортных средств, проверку орудий и способов лова, осмотр добытой рыбы и других водных биоресурсов и продукции из них на месте лова, на складах, приемных пунктах, рыбозаводах, а также судах и других транспортных средствах.
5.1.18. Изымать в пределах своей компетенции у лиц, нарушивших правила рыболовства, находящиеся при них орудия лова, плавучие и другие транспортные средства и иные предметы, являющиеся орудиями совершения нарушения, незаконно добытые водные биоресурсы, а также соответствующие документы.
5.1.19. Осуществлять по доверенности представительство органов рыбоохраны во всех судебно-следственных органах (арбитражном, общей юрисдикции, мировом и третейском судах), правоохранительных и административных органах, в полном объеме и правами, представленными законодательством истцу, ответчику, потерпевшему и третьему лицу.
5.1.20. Приостанавливать, в пределах своей компетенции, работы, при проведении которых систематически нарушаются правила, нормы и иные требования по охране водных биоресурсов и среды их обитания, до устранения нарушений.
5.1.21. Проверять у юридических лиц и граждан документы на право пользования водными биоресурсами.
5.1.22. Запрещать работу рыбопромысловых судов, бригад, звеньев без надлежащим образом оформленных разрешений (лицензий) или при изменении видов деятельности, указанных в разрешении (лицензии).
5.2. Руководящим работникам органов рыбоохраны, специалистам ихтиологических подразделений, пользующимся правами госинспекторов, и госинспекторам органов рыбоохраны выдается бесплатно форменная одежда со знаками различия. Должностные лица органов рыбоохраны пользуются также правами и обязанностями в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Госкомрыболовства России.
5.3. Права и обязанности работников ФГУ "Севвострыбвод" определяются должностными инструкциями и положениями о его структурных подразделениях, утверждаемыми начальником ФГУ "Севвострыбвод".
6. Начальник ФГУ "Севвострыбвод"
6.1. ФГУ "Севвострыбвод" возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Госкомрыболовством России.
6.2. Начальник ФГУ "Севвострыбвод":
6.2.1. Осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФГУ "Севвострыбвод" задач.
6.2.2. Руководит деятельностью ФГУ "Севвострыбвод" и представляет его в государственных и иных организациях.
6.2.3. Назначает и освобождает от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, работников ФГУ "Севвострыбвод" и распределяет обязанности между ними.
6.2.4. Назначает на должность, по согласованию с Госкомрыболовством России, в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, заместителей начальника ФГУ "Севвострыбвод", главного бухгалтера и руководителя кадровой службы.
6.3. Начальник ФГУ "Севвострыбвод" имеет право:
6.3.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции, положения и правила на основании и во исполнение действующих федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и указаний Госкомрыболовства России и настоящего Положения и проверять их исполнение.
6.3.2. Приостанавливать и отменять действия и указания должностных лиц, организаций и граждан, занимающихся рыбохозяйственной деятельностью, противоречащие законодательству Российской Федерации и другим нормативным правовым актам.
6.3.3. Направлять в банковские организации представления о приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других финансовых операций в отношении объектов, не прошедших рыбохозяйственной экспертизы или не выполняющих согласованных условий.
6.3.4. Представлять и защищать интересы рыбного хозяйства Камчатской области, Корякского и Чукотского автономных округов в части соблюдения законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов.
6.3.5. Направлять в Госкомрыболовство России в установленном порядке предложения о представлении особо отличившихся работников к государственным наградам, присвоению почетных званий, поощрению и оказанию материальной помощи.
6.3.6. Разрабатывать и утверждать структуру и штаты ФГУ "Севвострыбвод", а также вносить изменения в дислокацию и районы деятельности инспекций и других структурных подразделений.
6.3.7. Издавать в установленном порядке приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всеми работниками ФГУ "Севвострыбвод", заключать трудовые договоры, принимать на работу и увольнять работников ФГУ "Севвострыбвод", применять к работникам меры поощрения и налагать на них взыскания.
6.3.8. Распоряжаться в установленном законом порядке имуществом ФГУ "Севвострыбвод" и выделенными ассигнованиями, определять размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах выделенных средств.
6.3.9. Утверждать в установленном порядке списание с баланса ФГУ "Севвострыбвод" материально-технических средств и другого имущества, пришедшего в негодность и не подлежащего восстановлению или безвозвратно утраченного.
6.3.10. Представлять в установленном порядке права госинспекторов рыбоохраны работникам ФГУ "Севвострыбвод", а также других организаций, занимающихся природоохранной деятельностью.
6.3.11. Открывать согласно действующему законодательству текущие счета, в том числе валютные, в банковских учреждениях Российской Федерации и распоряжаться ими, учреждать общественные благотворительные фонды.
6.3.12. Утверждать, после соответствующей экспертизы, проектно-сметную документацию на строительство рыбоводных организаций, производственных зданий, сооружений и объектов управления со сметной стоимостью, определенной действующими нормативами.
6.3.13. Заключать в установленном порядке договоры с юридическими лицами и гражданами, необходимые для осуществления деятельности ФГУ "Севвострыбвод", а также на отвод и право пользования рыбопромысловыми участками, оговаривая в них проведение рыбоводно-мелиоративных и других работ по повышению биологической продуктивности водных объектов. В случаях невозможности проведения этих работ гражданами и юридическими лицами своими силами последние перечисляют ФГУ "Севвострыбвод" средства на их проведение.
6.3.14. Утверждать порядок и условия оказания платных работ и услуг на договорной основе для негосударственных организаций и граждан.
6.3.15. Заключать с территориальными управлениями федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, администрациями муниципальных образований, ассоциациями, союзами и другими организациями договоры о взаимодействии в области рыболовства, рыбоводства и охраны водных биоресурсов и среды их обитания.
6.3.16. Утверждать положения о структурных подразделениях ФГУ "Севвострыбвод" и должностные обязанности работников.
6.3.17. Переносить по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями запретные для лова рыбы сроки на 10 дней раньше или позже установленных правилами рыболовства, в зависимости от гидрометеорологических и биологических условий.
6.3.18. Выдавать юридическим и физическим лицам, в пределах своей компетенции лицензии, на право ведения деятельности по промышленному рыболовству и рыбоводству.
6.3.19. Утверждать экспертные заключения, в пределах своей компетенции, по проектным материалам в части оценки влияния, которое проектируемые объекты и работы могут оказать на состояние рыбохозяйственных водных объектов и их биоресурсы.
6.3.20. Утверждать изображение и порядок использования эмблемы и устанавливать формы бланков документов ФГУ "Севвострыбвод".
6.4. В случае временного отсутствия начальника ФГУ "Севвострыбвод" его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.
6.5. Для регулирования производственных и трудовых отношений, вопросов охраны труда, социального развития коллектива и здоровья его членов между профсоюзным комитетом как представителем трудового коллектива и администрацией в лице начальника ФГУ "Севвострыбвод" заключается коллективный договор.
7. Ликвидация и реорганизация ФГУ "Севвострыбвод"
7.1. Прекращение деятельности ФГУ "Севвострыбвод" может осуществляться путем его ликвидации либо реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами ФГУ "Севвострыбвод" и его работниками, передается органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.
8. Дополнения и изменения в Положение
8.1. Дополнения и изменения в Положение производятся по инициативе ФГУ "Севвострыбвод" либо непосредственно Госкомрыболовством России.
Начальник ФГУ
"Севвострыбвод"
А.Г.Желтышев
Текст документа сверен по:
рассылка