МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 октября 2003 года N 957
О совершенствовании работы по ведению государственного
экологического мониторинга
(с изменениями на 13 февраля 2004 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом МПР России от 13 февраля 2004 года N 120.
____________________________________________________________________
В целях выполнения требований природоохранного законодательства в части организации и осуществления государственного экологического мониторинга, формирования национальной и региональных баз данных об источниках негативного воздействия на окружающую среду и в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Правительством Российской Федерации от 25 сентября 2000 года N 726,
приказываю:
1. Создать на базе федеральных государственных учреждений, осуществляющих деятельность в области анализа состояния компонентов и объектов окружающей среды и измерения параметров воздействия на окружающую среду и входящих в систему МПР России, федеральную сеть лабораторий анализа и мониторинга окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - ФСЛАМ МПР России).
2. Установить, что в структуру ФСЛАМ МПР России входят следующие федеральные государственные учреждения и их филиалы:
Федеральный методический центр анализа и мониторинга в области охраны окружающей среды, с местом расположения в городе Москве;
Центральные лаборатории анализа и мониторинга в области охраны окружающей среды в федеральных округах с местом расположения в городах, являющихся административными центрами федеральных округов Российской Федерации (далее - ЦЛАМ МПР России);
Сетевые лаборатории анализа и мониторинга в области охраны окружающей среды (далее - СЛАМ МПР России) с местом расположения в городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, а также в иных населенных пунктах, характеризующихся неблагоприятной экологической обстановкой или наличием субъектов хозяйственной и иной деятельности, и оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду.
3. Утвердить структуру ФСЛАМ МПР России согласно приложению 1.
4. Выделить из состава федеральных государственных учреждений специализированные инспекции аналитического контроля (далее - СИАК) согласно приложению 2.
5. Образовать следующие федеральные государственные учреждения на базе выделенных специализированных инспекций аналитического контроля и присоединения к ним соответствующих учреждений (приложение 3):
федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Северо-Западному федеральному округу" (далее - ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Северо-Западному ФО") на базе специализированной инспекции аналитического контроля, выделенной из состава ФГУ "Балтводхоз";
федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Южному федеральному округу" (далее - ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Южному ФО") на базе специализированной инспекции аналитического контроля, выделенной из состава ФГУ "Донинформцентр".
федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Сибирскому федеральному округу" (далее - ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Сибирскому ФО") на базе специализированной инспекции аналитического контроля, выделенной из состава ФГУ "Верхнеобьрегионводхоз".
федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Дальневосточному федеральному округу" (далее - ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Дальневосточному ФО") на базе специализированной инспекции аналитического контроля, выделенной из состава ФГУ "ТФИ по Дальневосточному ФО";
6. Образовать следующие федеральные государственные учреждения путем переименования и присоединения к ним соответствующих учреждений (приложение 3):
федеральное государственное учреждение "Центр экологического контроля и анализа" в федеральное государственное учреждение "Федеральный научно-методический центр анализа и мониторинга окружающей среды МПР России";
федеральное государственное учреждение "Специализированная инспекция аналитического контроля по Центральному региону" в федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу" (далее - ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Центральному ФО");
федеральное государственное учреждение "Специализированная инспекция аналитического контроля по Приволжскому региону" в федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Приволжскому федеральному округу" (далее - ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Приволжскому ФО");
федеральное государственное учреждение "Специализированная инспекция аналитического контроля по Уральскому региону" в федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Уральскому федеральному округу" (далее - ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Уральскому ФО").
7. Департаменту государственного имущества и работы с подведомственными МПР России унитарными предприятиями, учреждениями и организациями (Овечкина) совместно с Государственной службой охраны окружающей природной среды в месячный срок разработать уставы по Центрам лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России (ЦЛАМ МПР России) по федеральным округам Российской Федерации и положения по Сетевым лабораториям анализа и мониторинга окружающей среды по субъектам Российской Федерации в соответствии с функциями и задачами (приложения 4, 5, 6).
8. Установить, что Центры лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России (ФГУ ЦЛАМ МПР России) в федеральных округах Российской Федерации являются правопреемниками по правам и обязанностям присоединяемых учреждений и выделенных СИАК при федеральных государственных учреждениях в соответствии с передаточными актами.
9. Территориальным органам МПР России совместно с администрациями субъектов Российской Федерации, с Государственной службой охраны окружающей природной среды, Департаментом государственного имущества и работы с подведомственными МПР России унитарными предприятиями, учреждениями и организациями (Овечкина), Финансовым управлением (Виноградова), Департаментом кадров, повышения квалификации и социальной политики (Кривич) в месячный срок провести комплекс мероприятий по совершенствованию работы по ведению государственного экологического мониторинга согласно приложению 7.
10. Департаменту государственного имущества и работы с подведомственными МПР России унитарными предприятиями, учреждениями и организациями (Овечкина), Управлению по работе с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и территориальными органами МПР России (Матвеенко) в месячный срок разработать порядок взаимодействии ФГУ ФСЛАМ МПР России с лабораториями, осуществляющими анализ и мониторинг окружающей среды и находящимися в ведении субъектов Российской Федерации.
11. Управлению прогнозирования и мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Бубнов) совместно с Государственной службой охраны окружающей природной среды, Государственной службой контроля в сфере природопользования и экологической безопасности, ФГУ "Федеральный научно-методический центр анализа и мониторинга окружающей среды", территориальными органами МПР России в месячный срок подготовить и представить руководству Министерства положение об основных направлениях совершенствования работы по ведению государственного мониторинга окружающей среды согласно приложению 8.
12. Управлению информации, информационных ресурсов и технологий (Сидоров) совместно с ФГУ "Федеральный научно-методический центр анализа и мониторинга окружающей среды" подготовить и представить руководству Министерства концепцию об организации экологической инфотеки.
13. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Яковенко М.Е.
Приложение 1
к приказу МПР России
от 28 октября 2003 года N 957
СТРУКТУРА
образуемой федеральной сети лабораторий анализа и мониторинга
в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов
Российской Федерации
1. Федеральное государственное учреждение "Федеральный научно-методический центр анализа и мониторинга окружающей среды МПР России" с местом расположения г.Москва.
2. Федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу" (ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Центральному ФО") с местом расположения г.Москва с филиалами и отделами в соответствующих субъектах Российской Федерации:
Белгородская область
Брянская область
Владимирская область
Ивановская область
Воронежская область
Калужская область
Костромская область
Курская область
Липецкая область
Московская область
Орловская область
Рязанская область
Смоленская область
Тамбовская область
Тверская область
Тульская область
Ярославская область
3. Федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Северо-Западному федеральному округу" (ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Северо-Западному ФО") с местом расположения г. Санкт-Петербург с филиалами и отделами в соответствующих субъектах Российской Федерации:
Республика Карелия
Республика Коми
Архангельская область
Вологодская область
Калининградская область
Ленинградская область
Мурманская область
Новгородская область
Псковская область
г.Санкт-Петербург
Ненецкий автономный округ*
________________
* В субъекте Российской Федерации отсутствует лаборатория анализа и мониторинга окружающей среды.
4. Федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Южному федеральному округу" (ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Южному ФО") с местом расположения г.Ростов - на Дону с филиалами и отделами в соответствующих субъектах Российской Федерации:
Республика Адыгея
Республика Дагестан
Республика Ингушетия*
Кабардино-Балкарская Республика
Республика Калмыкия*
________________
* В субъекте Российской Федерации отсутствует лаборатория анализа и мониторинга окружающей среды.
Карачаево-Черкесская Республика*
________________
* В субъекте Российской Федерации отсутствует лаборатория анализа и мониторинга окружающей среды.
Республика Северная Осетия-Алания
Чеченская Республика*
Краснодарский край
Ставропольский край
Астраханская область
Волгоградская область
Ростовская область
5. Федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Приволжскому федеральному округу" (ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Приволжскому ФО") с местом расположения г.Н.Новгород с филиалами и отделами в соответствующих субъектах Российской Федерации:
Республика Башкортостан*
________________
* В субъекте Российской Федерации отсутствует лаборатория анализа и мониторинга окружающей среды.
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Республика Татарстан*
________________
* В субъекте Российской Федерации отсутствует лаборатория анализа и мониторинга окружающей среды.
Удмуртская Республика
Чувашская Республика
Кировская область
Нижегородская область
Оренбургская область*
________________
* В субъекте Российской Федерации отсутствует лаборатория анализа и мониторинга окружающей среды.
Пензенская область
Пермская область
Самарская область
Саратовская область
Ульяновская область
Коми-Пермяцкий округ*
________________
* В субъекте Российской Федерации отсутствует лаборатория анализа и мониторинга окружающей среды.
6. Федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Уральскому федеральному округу" (ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Уральскому ФО") с местом расположения г.Екатеринбург с филиалами и отделами в соответствующих субъектах Российской Федерации:
Курганская область
Свердловская область
Тюменская область
Челябинская область
Ханты-Мансийский автономный округ
Ямало-Ненецкий автономный округ
7. Федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Сибирскому федеральному округу" (ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Сибирскому ФО") с местом расположения г.Новосибирск с филиалами и отделами в соответствующих субъектах Российской Федерации:
Республика Алтай
Республика Бурятия
Республика Тыва
Республика Хакасия
Алтайский край
Красноярский край
Иркутская область
Кемеровская область*
________________
* В субъекте Российской Федерации отсутствует лаборатория анализа и мониторинга окружающей среды.
Новосибирская область
Омская область
Томская область*
Читинская область
Агинский Бурятский автономный округ *
________________
* В субъекте Российской Федерации отсутствует лаборатория анализа и мониторинга окружающей среды.
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ*
________________
* В субъекте Российской Федерации отсутствует лаборатория анализа и мониторинга окружающей среды.
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ*
________________
* В субъекте Российской Федерации отсутствует лаборатория анализа и мониторинга окружающей среды.
Эвенкийский автономный округ*
________________
* В субъекте Российской Федерации отсутствует лаборатория анализа и мониторинга окружающей среды.
8. Федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Дальневосточному федеральному округу" (ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Дальневосточному ФО") с местом расположения г. Хабаровск с филиалами и отделами в соответствующих субъектах Российской Федерации:
Республика Саха (Якутия)*
________________
* В субъекте Российской Федерации отсутствует лаборатория анализа и мониторинга окружающей среды.
Приморский край
Хабаровский край
Амурская область
Камчатская область
Магаданская область
Сахалинская область
Еврейская автономная область*
________________
* В субъекте Российской Федерации отсутствует лаборатория анализа и мониторинга окружающей среды.
Корякский автономный округ*
________________
* В субъекте Российской Федерации отсутствует лаборатория анализа и мониторинга окружающей среды.
Чукотский автономный округ*
________________
* В субъекте Российской Федерации отсутствует лаборатория анализа и мониторинга окружающей среды.
Приложение 2
к приказу МПР России
от 28 октября 2003 года N 957
ВЫДЕЛЕННЫЕ
специализированные инспекции аналитического контроля (далее - СИАК)
из состава федеральных государственных учреждений
СИАК при федеральном государственном учреждении "Балтводхоз";
СИАК при федеральном государственном учреждении "Вологдаводресурсы";
СИАК при федеральном государственном учреждении "Псковводхоз";
СИАК при федеральном государственном учреждении "Новгородводхоз";
СИАК при федеральном государственном учреждении "Донводинформцентр";
СИАК при федеральном государственном учреждении "Каббалкводресурсы";
СИАК при федеральном государственном учреждении "Дагводресурсы";
СИАК при федеральном государственном учреждении "Центрводресурсы РСО-Алания";
СИАК при федеральном государственном учреждении "Востсибрегионводхоз";
СИАК при федеральном государственном учреждении "Верхнеобърегионводхоз";
СИАК при федеральном государственном учреждении "ТФИ по Дальневосточному ФО";
СИАК при федеральном государственном учреждении "ТФИ по Амурской области";
СИАК при федеральном государственном учреждении "ТФИ по Архангельской области";
СИАК при федеральном государственном учреждении "ТФИ по Астраханской области";
СИАК при федеральном государственном учреждении "ТФИ по Волгоградской области";
СИАК при федеральном государственном учреждении "ТФИ по Калининградской области";
СИАК при федеральном государственном учреждении "ТФИ по Камчатской области";
СИАК при федеральном государственном учреждении "ТФИ по Магаданской области";
СИАК при федеральном государственном учреждении "ТФИ по Мурманской области";
СИАК при федеральном государственном учреждении "ТФИ по Приморскому краю";
СИАК при федеральном государственном учреждении "ТФИ по Республике Адыгея";
СИАК при федеральном государственном учреждении "ТФИ по Республике Карелия";
СИАК при федеральном государственном учреждении "ТФИ по Республике Марий-Эл";
СИАК при федеральном государственном учреждении "ТФИ по Саратовской области";
СИАК при федеральном государственном учреждении "ТФИ по Сахалинской области";
СИАК при федеральном государственном учреждении "ТФИ по Ставропольскому краю".
Приложение 3
к приказу МПР России
от 28 октября 2003 года N 957
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
государственные учреждения, образуемые в рамках создания
Федеральной сети лабораторий анализа и
мониторинга МПР России
Образованные путем переименования и присоединения
соответствующих учреждений
1. Федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу" (далее - ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Центральному ФО") с местом расположения г.Москва образовано путем переименования федерального государственного учреждения "Специализированная инспекция аналитического контроля по Центральному региону" и присоединения к нему следующих учреждений:
государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" при Государственном Комитете по охране окружающей среды Московской области;
государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" при Государственном комитете по охране окружающей среды по Ярославской области;
государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" при Государственном комитете по охране окружающей среды по Курской области;
государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" при Государственном комитете по охране окружающей среды по Смоленской области;
государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" при Государственном комитете по охране окружающей среды по Орловской области;
государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" при Государственном комитете по охране окружающей среды по Тульской области;
государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" при Государственном комитете по охране окружающей среды по Брянской области;
государственного учреждения "Специализированная инспекция по экологическому контролю, мониторингу и природопользованию Тверской области";
федерального государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения по Ивановской области".
2. Федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Приволжскому федеральному округу" (далее - ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Приволжскому ФО") с местом расположения г.Н.Новгород образовано путем переименования федерального государственного учреждения "Специализированная инспекция аналитического контроля по Приволжскому региону" и присоединения к нему следующих учреждений:
федерального государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения по Самарской области";
федерального государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг по Пензенской области";
федерального государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения по Саратовской области";
федерального государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения по Удмуртской Республике";
государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" при Государственном комитете по охране окружающей среды по Кировской области;
СИАК федерального государственного учреждения "ТФИ по Саратовской области";
СИАК федерального государственного учреждения "ТФИ по Республике Марий-Эл".
3. Федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Уральскому федеральному округу" (далее - ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Уральскому ФО") с местом расположения г.Екатеринбург образовано путем переименования федерального государственного учреждения "Специализированная инспекция аналитического контроля по Уральскому региону" и присоединения к нему следующих учреждений:
федерального государственного учреждения "Специализированная инспекция аналитического контроля по Ханты-Мансийскому автономному округу";
государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" при государственном комитете по охране окружающей среды по Челябинской области".
Образованные на базе специализированных инспекций
аналитического контроля, выделенных из состава федеральных
государственных учреждений и присоединения
к ним следующих учреждений:
1. Федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Северо-Западному федеральному округу" (далее - ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Северо-Западному ФО") с местом расположения г.Санкт-Петербург образовано на базе специализированной инспекции аналитического контроля, выделенной из состава ФГУ "Балтводхоз" с присоединением к нему следующих учреждений:
федерального государственного учреждения "Специализированная инспекция аналитического контроля по Республике Коми";
федерального государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг по Архангельской области";
государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" при Департаменте природных ресурсов по Северо-Западному региону;
государственного учреждения "Центр по оказанию работ и услуг природоохранного назначения" при государственном комитете по охране окружающей среды Вологодской области;
СИАК федерального государственного учреждения "ТФИ по Архангельской области",
СИАК федерального государственного учреждения "ТФИ по Мурманской области",
СИАК федерального государственного учреждения "ТФИ по Республике Карелия",
СИАК федерального государственного учреждения "ТФИ по Калининградской области",
СИАК федерального государственного учреждения "Вологдаводресурсы",
СИАК федерального государственного учреждения "Псковводхоз",
СИАК федерального государственного учреждения "Новгородводхоз".
2. Федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Южному федеральному округу" (далее - ФГУ "ЦАМ МПР России по Южному ФО") с местом расположения г.Ростов-на Дону образовано на базе специализированной инспекции аналитического контроля, выделенной из состава ФГУ "Донводинформцентр" с присоединением к нему следующих учреждений:
федерального государственного учреждения "Центр лабораторно-аналитического контроля и экологического мониторинга МПР России по Краснодарскому краю";
федерального государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения по Карачаево-Черкесской Республике";
федерального государственного учреждения "Эконормастандарт";
государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" при государственном комитете по охране окружающей среды Ставропольского края;
государственного учреждения "Центр природопользования и природоохранных работ по Южному региону";
СИАК федерального государственного учреждения "ТФИ по Республике Адыгея",
СИАК федерального государственного учреждения "ТФИ по Астраханской области",
СИАК федерального государственного учреждения "ТФИ по Волгоградской области",
СИАК федерального государственного учреждения "ТФИ по Ставропольскому краю",
СИАК федерального государственного учреждения "Каббалкводресурсы",
СИАК федерального государственного учреждения "Дагводресурсы",
СИАК федерального государственного учреждения "Центрводресурсы РСО-Алания".
3. Федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Сибирскому федеральному округу" (далее - ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Сибирскому ФО") с местом расположения г.Новосибирск образовано на базе специализированной инспекции аналитического контроля, выделенной из состава ФГУ "Верхнеобьрегионводхоз" с присоединением к нему следующих учреждений:
федерального государственного учреждения "Енисейская специализированная инспекция аналитического контроля;
государственного учреждения "Центр по оказанию работ и услуг природоохранного назначения" при Государственном комитете по охране окружающей среды Красноярского края";
государственного учреждения "Научно-исследовательская лаборатория по решению региональных экологических проблем, оказанию работ и услуг природоохранного назначения" при Государственном комитете по охране окружающей среды Республики Хакасия";
государственного учреждения "Государственный экологический центр Республики Хакасия";
государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" при государственном комитете по охране окружающей среды по Алтайскому краю;
государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" при государственном комитете по охране окружающей среды по Кемеровской области;
государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" при государственном комитете по охране окружающей среды по Омской области;
государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" при государственном комитете по охране окружающей среды по Томской области;
государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" при Государственном комитете по охране окружающей среды по Иркутской области;
СИАК федерального государственного учреждения "Востсибрегионводхоз".
4. Федеральное государственное учреждение "Центр лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды МПР России по Дальневосточному федеральному округу" (далее - ФГУ "ЦЛАМ МПР России по Дальневосточному ФО") с местом расположения г.Хабаровск образовано на базе специализированной инспекции аналитического контроля, выделенной из состава ФГУ "ТФИ по Дальневосточному ФО" с присоединением к нему следующих учреждений:
федерального государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения по Амурской области";
государственного учреждения "Центр по оказанию работ и услуг природоохранного назначения" при Департаменте природных ресурсов по Дальневосточному региону;
государственного учреждения "Центр по выполнению работ и оказанию услуг природоохранного назначения" при Государственном комитете по охране окружающей среды по Приморскому краю;
СИАК федерального государственного учреждения "ТФИ по Амурской области",
СИАК федерального государственного учреждения "ТФИ по Камчатской области",
СИАК федерального государственного учреждения "ТФИ по Магаданской области",
СИАК федерального государственного учреждения "ТФИ по Приморскому краю",
СИАК федерального государственного учреждения "ТФИ по Сахалинской области".
Приложение 4
к приказу МПР России
от 28 октября 2003 года N 957
ФУНКЦИИ,
возлагаемые на федеральное государственное учреждние
"Федеральный научно-методический центр анализа
и мониторинга окружающей среды МПР России"
(с изменениями на 13 февраля 2004 года)
разработка и реализация общей стратегии деятельности Федеральной сети лабораторий анализа и мониторинга окружающей среды;
методологическое руководство деятельностью ФСЛАМ МПР России;
разработка и реализация системы государственного экологического мониторинга, в том числе в части мониторинга и прогнозирования экстремальных ситуаций с экологическими последствиями на территории Российской Федерации;
разработка и реализация принципов взаимодействия сетевых лабораторий и территориальных органов МПР России при осуществлении государственного экологического контроля;
разработка и реализация принципов оптимизации приборного и методического обеспечения сетевых лабораторий и их взаимодействия;
ведение реестров методик и средств выполнения измерений в области охраны окружающей среды;
разработка и внедрение унифицированных средств и методов выполнения измерений, отбора проб и образцов для проведения измерений, табелей минимальной оснащенности сетевых лабораторий оборудованием, приборами, транспортом и средствами связи;
выработка экспертно-аналитических предложений по вопросам экстремальной ситуации с экологическими последствиями;
создание и поддержание федерального банка данных по экстремальным ситуациям с экологическими последствиями на территории Российской Федерации;
участие в подготовке и повышении квалификации кадров специалистов учреждений, входящих в Федеральную сеть лабораторного анализа и мониторинга в области охраны окружающей среды, в организации и проведении методических сборов, конференций и семинаров со специалистами ФСЛАМ МПР России;
участие в реализации программ и проектов в области мониторинга окружающей среды (экологического мониторинга), включая вопросы интеркалибровки измерений, а также аккредитации и сертификации лабораторий в соответствии с международными правилами и стандартами;
организация метрологического обеспечения сетевых лабораторий (аккредитации лабораторий), в том числе внешнего контроля точности результатов измерений в ФСЛАМ.
обеспечение функционирования фонда экологической информации МПР России (абзац дополнительно включен приказом МПР России от 13 февраля 2004 года N 120).
Приложение 5
к приказу МПР России
от 28 октября 2003 года N 957
ФУНКЦИИ,
возлагаемые на федеральные государственные учреждения -
Центры лабораторного анализа и мониторинга окружающей среды
МПР России (ЦЛАМ МПР России) в федеральных округах
Российской Федерации
(с изменениями на 13 февраля 2004 года)
реализация общей стратегии деятельности Федеральной сети лабораторий анализа и мониторинга окружающей среды;
рассмотрение и согласование производственно-финансовых планов и отчетности сетевых лабораторий;
определение пространственно-временных параметров системы государственного экологического мониторинга;
обеспечение принципов взаимодействия сетевых лабораторий и территориальных органов МПР России при осуществлении государственного экологического контроля на территории соответствующего федерального округа;
рассмотрение и согласование заявок сетевых лабораторий на приборное и методическое обеспечение;
обеспечение системы сбора сведений о нарушениях природоохранных требований, поступающих от общественных организаций и граждан, и оперативного реагирования на эти обращения;
координация деятельности сетевых лабораторий, обучение и повышение квалификации персонала сетевых лабораторий;
разработка методик выполнения измерений в области охраны окружающей среды и материалов по их метрологической аттестации;
содействие внедрению унифицированных средств и методов выполнения измерений, отбора проб и образцов для проведения измерений, табелей минимальной оснащенности сетевых лабораторий оборудованием, приборами, транспортом и средствами связи;
организация внешнего контроля точности результатов измерений в сетевых лабораториях, расположенных на территории соответствующего федерального округа;
аналитическое обеспечение государственного контроля в области охраны окружающей среды (осуществление отбора проб и образцов и их анализ) во взаимодействии с соответствующими территориальными органами МПР России и, при необходимости, иными учреждениями МПР России;
прогнозирование экстремальных ситуаций с экологическими последствиями на территории Федерального округа;
создание и поддержание регионального банка данных по экстремальным ситуациям с экологическими последствиями на территории Федерального округа;
организация государственного экологического мониторинга в субъекте Российской Федерации, расположенном на территории соответствующего федерального округа.
обеспечение функционирования фонда экологической информации МПР России на уровне федерального округа (абзац дополнительно включен приказом МПР России от 13 февраля 2004 года N 120).
Приложение 6
к приказу МПР России
от 28 октября 2003 года N 957
ФУНКЦИИ,
возлагаемые на филиалы ФГУ ЦЛАМ МПР России -
Сетевые лаборатории анализа и мониторинга окружающей среды
в субъектах Российской Федерации
(с изменениями на 13 февраля 2004 года)
организация и осуществление измерений физических, химических, биологических и иных показателей, характеризующих качество окружающей среды, а также показателей негативного воздействия на окружающую среду со стороны объектов хозяйственной и иной деятельности;
аналитическое обеспечение государственного контроля в области охраны окружающей среды во взаимодействии с соответствующим территориальным органом МПР России, в том числе осуществление отбора проб и образцов, и их анализ;
сбор, хранение, обработка, передача и анализ информации в области охраны окружающей среды, в том числе результатов измерений, осуществляемых субъектами хозяйственной деятельности в рамках производственного экологического контроля;
участие в расследованиях причин и оценке последствий аварийных ситуаций, связанных с ущербом окружающей среде;
информационно-аналитическая поддержка ведения государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и их классифицирование в зависимости от характера и объема негативного воздействия;
информирование органов государственной власти, общественных организаций, средств массовкой информации и граждан о состоянии окружающей среды;
взаимодействие с информационными службами территориальных органов и учреждениями МПР России, в том числе с общественными приемными, в части оперативного информирования населения о состоянии окружающей среды;
осуществление государственного экологического мониторинга в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен соответствующий филиал ФГУ СЛАМ МПР России;
осуществление внешнего контроля точности результатов измерений и участие в работах по подтверждению технической компетентности лабораторий производственного аналитического контроля;
проведение государственного экологического мониторинга и оценка экологических последствий экстремальных ситуаций на территории субъекта Российской Федерации;
создание и поддержание территориального банка данных по экстремальным ситуациям с экологическими последствиями на территории субъекта Российской Федерации;
организация внутреннего контроля точности результатов измерений.
обеспечение функционирования фонда экологической информации МПР России на региональном уровне (абзац дополнительно включен приказом МПР России от 13 февраля 2004 года N 120).
Приложение 7
к приказу МПР России
от 28 октября 2003 года N 957
КОМПЛЕКС
мероприятий по совершенствованию работы по ведению
государственного экологического мониторинга
Департаменты государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды МПР России по федеральным округам и Главные управления (Управления) природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по субъектам Российской Федерации проводят следующие мероприятия:
совместно с администрациями субъектов Российской Федерации проведение инвентаризации лабораторий, осуществляющих измерения в области охраны окружающей среды, независимо от подчиненности и формы собственности, и находящихся на территории данных субъектов Российской Федерации;
проведение инвентаризации зданий и сооружений, в которых размещаются учреждения, входящие в Федеральную сеть лабораторий анализа и мониторинга окружающей среды, и оснащенности Сетевых лабораторий анализа и мониторинга окружающей среды (приборно-методическая база, средства отбора, консервации, хранения и транспортировки проб, лабораторное оснащение и реактивы; средства транспорта, связи, оргтехника);
определение базовых пространственно-временных параметров действующей системы экологического мониторинга в зоне ответственности каждой сетевой лаборатории, в том числе, перечня контролируемых показателей качества окружающей среды, количества точек мониторинговых исследований, среднегодового количества элементоопределений по каждому показателю;
представление перечня объектов федерального государственного экологического контроля, находящихся в зоне ответственности каждой сетевой лаборатории, с указанием минимального набора показателей, необходимых для осуществления эффективного государственного экологического контроля в отношении субъектов хозяйственной деятельности, в ведении которых находятся объекты федерального государственного экологического контроля;
представление сведений о количестве субъектов хозяйственной деятельности, находящихся в зоне ответственности каждой сетевой лаборатории, и обязанных представлять статистическую информацию в области охраны окружающей среды - формы статистической отчетности 2-тп (воздух), 2-тп (водхоз), 2-тп (отходы) и др.;
совместно с Департаментом государственного имущества и работы с подведомственными МПР России унитарными предприятиями, учреждениями и организациями (Овечкина) решение вопросов по размещению и эффективному функционированию реорганизованных учреждений; согласование в установленном порядке проектов уставов и программ работ ФГУ ЦЛАМ МПР России;
представление в Департамент кадров, повышения квалификации и социальной политики (Кривич) и Финансовое управление (Виноградова) предложений по структуре, численности, штатным расписаниям, сметам расходов на содержание созданных ФГУ ЦЛАМ МПР России в федеральных округах и их филиалов по каждому субъекту Российской Федерации и обеспечить в установленном порядке их согласование;
представление в Департамент кадров, повышения квалификации и социальной политики (Кривич) сведений о кадровом составе системы аналитического контроля МПР России (с указанием вакансий) и предложения по кандидатурам для замещения вакантных должностей по руководящему составу реорганизованных учреждений с учетом сформированного кадрового резерва;
совместно с Департаментом кадров, повышения квалификации и социальной политики (Кривич) и другими заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата МПР России обеспечение проведения реорганизационных мероприятий в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего приказа МПР России.
Приложение 8
к приказу МПР России
от 28 октября 2003 года N 957
ОСНОВНЫЕ
направления совершенствования работы по ведению
государственного экологического мониторинга
Государственная служба охраны окружающей природной среды, Государственная служба контроля в сфере природопользования и экологической безопасности совместно с федеральным государственным учреждением "Федеральный научно-методический центр анализа и мониторинга окружающей среды" обеспечивают совершенствование работы по ведению государственного мониторинга окружающей среды по следующим основным направлениям:
разработка предложений по оптимизации и развитию Федеральной сети лабораторий анализа и мониторинга окружающей среды, в том числе по созданию новых сетевых лабораторий, уточнению территориальных зон ответственности сетевых лабораторий;
разработка предложений по развитию и оптимизации приборно-аналитического оснащения сетевых лабораторий с учетом специфики экологической обстановки и социально-производственной структуры регионов, возможности межрегионального взаимодействия сетевых лабораторий;
подготовка предложений по обеспечению учета получаемой информации о состоянии окружающей среды и воздействии на нее в информационной системе ФСЛАМ МПР России;
разработка комплексной долгосрочной программы действий Министерства по вопросам обеспечения функционирования ФСЛАМ МПР России, предусматривающей:
создание системы специализированных постов мониторинга и прогнозирования экстремальных ситуаций на основе средств экспресс-диагностики и современных информационных технологий с целью учета информации, поступающей от общественных организаций и граждан;
строительство, капитальный ремонт и реконструкцию зданий и сооружений для размещений Сетевых лабораторий анализа и мониторинга окружающей среды (в том числе специализированных постов);
техническое перевооружение ФСЛАМ МПР России (развитие приборно-методической базы, обеспечение средствами отбора, консервации, хранения и транспортировки проб, средствами экспресс-диагностики, лабораторно-приборным оснащением и реактивами; средствами транспорта, связи, оргтехники);
источники финансирования деятельности ФСЛАМ МПР России (федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, средства общественных, в том числе международных организаций, гранты и др.).
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро