МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 1 декабря 2005 года N 02-06-03/3225


[О порядке зачисления в федеральный бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду по плательщикам, применяющим льготы]  

    
    В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 18.10.2005 N П12-24094 Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело ваше предложение по порядку зачисления в федеральный бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду по плательщикам, применяющим льготы, и сообщает следующее.
    
    В настоящее время вопросы, связанные с определением платы за загрязнение окружающей природной среды и за сброс сточных вод, регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия" и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.95 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".
    
    В соответствии с вышеуказанными постановлениями органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с участием территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих администрирование платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, осуществляют корректировку размеров платежей природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий и зачисление этих средств в счет указанных платежей.
    
    Согласно пункту 6.1 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.93 (зарегистрировано в Минюсте России 24.03.93 N 190), корректировке подлежат 90% платежей за загрязнение окружающей среды, поступающих на специальные счета внебюджетных государственных экологических фондов, созданных для восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранных задач.
    
    Однако с 2001 года внебюджетные экологические фонды упразднены и в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете на очередной год, начиная с 2001 года, суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат в полном объеме зачислению на счета территориальных органов Федерального казначейства с последующим распределением между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Следовательно, начиная с 2001 года корректировка размеров платежей природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий осуществлялась за счет всех уровней бюджетной системы.
    
    С начала текущего года Бюджетным кодексом Российской Федерации установлены нормативы распределения платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере: 20% - в федеральный бюджет, 40% - в бюджеты субъектов Российской Федерации и 40% - в бюджеты муниципальных районов и городских округов.
    
    Учитывая, что доходы от платы за негативное воздействие на окружающую среду поступают во все уровни бюджетов, а также необходимость решения природоохранных задач и осуществление экономического стимулирования природопользователей к проведению природоохранных мероприятий, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, корректировка платежей природопользователей должна производиться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с территориальными органами Ростехнадзора в целом от общей суммы платежей.
    
    В настоящее время депутатами Государственной Думы разработан и находится на согласовании в соответствующих федеральных органах исполнительной власти проект федерального закона "О плате за негативное воздействие на окружающую среду", в котором сохраняется принцип экономического стимулирования природопользователей к снижению негативного воздействия на окружающую среду за счет снижения суммы платы, подлежащей внесению в соответствующие бюджеты.
    
    В связи с изложенным ваше предложение об установлении временного порядка зачисления в федеральный бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду по плательщикам, применяющим льготы, не поддерживается.
    
    

Заместитель министра
Т.А.Голикова

    
    
    
Текст документа сверен по:

Экология производства,
N 11, 2006 год