Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть четвертая (постатейный) / Э. П. Гаврилов, О. А. Городов, С. П. Гришаев [и др.]. -
М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 784 с.
Авторы:
Э. П. Гаврилов, д-р юрид. наук, проф. - гл. 69, 70;
О. А. Городов, д-р юрид. наук, проф. - гл. 72;
С. П. Гришаев, канд. юрид. наук, доц. - гл. 71, 76;
Н. Г. Кузьмина, канд. юрид. наук, советник аппарата Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике - § 1-3 гл. 73;
Е. Л. Минина, канд. юрид. наук - § 4-6 гл. 73;
И. В. Никифоров, асс. - гл. 74;
Ю. П. Свит, канд. юрид. наук, доц. - гл. 77;
А. М. Эрделевский, д-р юрид. наук, проф. - гл. 75.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. (постатейный). Часть четвертая. / Э. П. Гаврилов, О. А. Городов, С. П. Гришаев [и др.]. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 784 с.
Книга является постатейным научно-практическим комментарием к новой части четвертой ГК РФ. Статьи проанализированы исходя из положений доктрины гражданского права и учитывают не только положения экономического и интеллектуального развития российского законодательства, но и правовые аспекты международного права. Подробно описаны все специфические особенности девяти глав, касающихся прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Все нормы прокомментированы во взаимодействии с правилами других законов и иных нормативных актов на основе действующего законодательства.
Комментарий рассчитан на научных и практических работников в области права, студентов и аспирантов юридических вузов и других граждан, интересующихся вопросами гражданского права.
© Коллектив авторов, 2007
© ООО "Издательство Проспект", 2007
УКАЗАТЕЛЬ СОКРАЩЕНИЙ
АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ
БВС (СССР, РСФСР, РФ) - Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ)
БК РФ - Бюджетный кодекс РФ
Бюллетень НА (СССР, РСФСР, РФ) - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (до июля 1996 г. - Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, РСФСР, РФ)
Ведомости СНД и ВС (СССР, РСФСР, РФ) - Ведомости Верховного Совета СССР, Ведомости Верховного Совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ
Вестник ВАС РФ - Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ
ГК РФ - Гражданский кодекс РФ
ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ
НК РФ - Налоговый кодекс РФ
РГ - Российская газета
РФ - Российская Федерация
САПП - Собрание актов Президента и Правительства РФ
СП СССР- Собрание постановлений Правительства СССР
СЗ РФ - Собрание законодательства РФ
ТК РФ - Трудовой кодекс РФ
Комментарий к главе 69. Общие положения
1. Поскольку законодательство об авторском праве, о патентном праве, праве на товарные знаки и другие результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, нет сомнения в том, что это законодательство является частью гражданского законодательства, а потому в принципе оно должно быть кодифицировано, т. е. включено в структуру ГК РФ.
Часть четвертая ГК РФ как раз и выполняет эту задачу.
2. Впервые такая кодификация была осуществлена в нашей стране в Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 г., а также в гражданских кодексах входивших в СССР 15 союзных республик 1964-1965 гг. (в РСФСР - в ГК РСФСР 1964 г.).
Права интеллектуальной собственности были включены и в Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г.
3. Первоначальный вариант проекта той части ГК РФ, которая ныне принята в качестве части четвертой ГК РФ, был опубликован в "Российской газете" 12 июля 1997 г. (только три главы, соответствующие гл. 69, 70 и 71).
Переработанный проект целиком был опубликован в книге "Гражданский кодекс России. Часть третья. Проект. Наследственное право. Международное частное право: Текст. Вводный комментарий" (Исследовательский центр частного права. М.: Статут, 2001. С. 122-174).
4. Нормы гл. 69 выполняют ту же роль, которую выполняют нормы гл. 13 ГК РФ по отношению к праву собственности и другим вещным правам. Нормы этой главы сходны также с нормами § 1 гл. 30 ГК РФ (общие положения о купле-продаже), § 1 гл. 34 ГК РФ (общие положения об аренде) и § 1 гл. 37 ГК РФ (общие положения о подряде).
5. Характерная черта большинства норм, содержащихся в данной главе, состоит в том, что они сформулированы как общие, т. е. могут быть изменены или отменены специальным законом, даже в тех случаях, когда в самой норме о такой возможности не упоминается.
Это вытекает из сути данной главы, в том числе из ее названия.
6. Никогда ранее в законодательстве нашей страны не содержалось общих норм, относящихся ко всем или к большинству категорий результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.
Исключения составили нормы ст. 138 ГК РФ "Интеллектуальная собственность", которая не имела практического значения и, очевидно, поэтому теперь отменена.
Комментарий к статье 1225. Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации
1. В п. 1 коммент. ст. содержится перечень результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Этот перечень сформулирован как закрытый и, следовательно, не может быть расширен даже законом без внесения поправок в данную статью.
2. В этот перечень не вошли объекты, на которые распространяются права публикатора (§ 6 гл. 71); эти объекты, строго говоря, не являются произведениями науки, литературы или искусства, а возникающие на эти объекты права не являются авторскими правами.
Исправляя эту очевидную ошибку законодателя, следует считать, что объекты прав публикатора включены в перечень, содержащийся в п. 1 коммент. ст.
3. Объекты, перечисленные в п. 1 коммент. ст., отнесены к двум категориям:
1) результаты интеллектуальной деятельности;
2) средства индивидуализации.
Как следует из текста ст. 1228 ГК РФ, непременным признаком результата интеллектуальной деятельности является наличие у этого результата автора. Следовательно, к результатам творческой деятельности относятся: произведения науки, литературы и искусства; программы для ЭВМ; базы данных (как объекты авторского права); исполнения; объекты права публикатора; изобретения; полезные модели; промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем (всего 10 объектов). С другой стороны, исходя из обычного смысла термина "средства индивидуализации", к этой категории объектов должны относиться те объекты, которые кого-то или что-то индивидуализируют, идентифицируют. Исходя из этого к данной категории должны быть отнесены: фирменные наименования; товарные знаки; наименования мест происхождения товаров; коммерческие обозначения (всего четыре объекта).
За пределами этой двучленной (дихотомной) классификации остаются следующие объекты: базы данных (как объект смежного права); фонограммы; сообщения в эфир или по кабелю радио- и телевизионных передач; секреты производства (всего четыре объекта): они не могут быть отнесены ни к результатам интеллектуальной деятельности, ни к средствам индивидуализации.
В этой связи следует считать, что и название ст. 1225, и название всего разд. VII ГК РФ сформулированы слишком узко и подлежат расширительному толкованию.
4. Пункт 2 коммент. ст. повторяет вторую фразу, содержащуюся в ч. 1 ст. 44 Конституции РФ.
Помещение данной фразы в Конституции РФ вполне обоснованно. Повторение этой фразы в ГК РФ лишено смысла. Этот пункт не несет правовой нагрузки.
Пункт 2 коммент. ст. нельзя понимать как ограничение или запрет охраны интеллектуальной собственности не законом, а подзаконными актами.
В разд. VII содержится несколько указаний о том, что отдельные вопросы охраны интеллектуальной собственности могут и должны регулироваться подзаконными актами.
Под охраной интеллектуальной собственности, упоминаемой в п. 2 коммент. ст., следует понимать охрану всех объектов, включенных в разд. VII ГК РФ.
Собственно говоря, нормы разд. VII ГК РФ представляют собой полную реализацию содержащегося в Конституции РФ указания, что интеллектуальная собственность должна охраняться законом.
5. Содержащийся в п. 2 коммент. ст. перечень объектов является закрытым. Это не противоречит обязательствам, взятым на себя РФ по международным договорам.
Комментарий к статье 1226. Интеллектуальные права
1. Коммент. ст. в наше законодательство вводится новый термин "интеллектуальные права", который, очевидно, призван заменить прежний термин "право интеллектуальной собственности". Прежний термин периодически подвергался критике, так как в нем содержится слово "собственность", в связи с чем - если исходить из смысла терминов - право интеллектуальной собственности следовало бы считать разновидностью права собственности, что, конечно, ошибочно.
На самом деле право собственности имеет своим объектом предметы материального мира, а право интеллектуальной собственности - нематериальные объекты, в основном являющиеся интеллектуальными (творческими) результатами. К ним примыкают и приравниваются некоторые иные - тоже нематериальные - результаты.
2. Коммент. ст. устанавливает, что в отношении этой группы объектов возникают субъективные права трех видов:
1) исключительное право;
2) личные неимущественные права;
3) иные права.
При этом исключительное право возникает всегда, в отношении любого объекта этой группы, а два остальных вида прав возникают только в случаях, предусмотренных ГК РФ. Это означает, что ни подзаконные акты, ни даже другие федеральные законы не могут расширять перечень личных неимущественных прав или иных субъективных прав, относящихся к этой группе объектов.
3. В коммент. ст. термин "исключительное право" дан в единственном числе. Это означает, что в отношении каждого охраняемого объекта действует только одно исключительное право.
4. В коммент. ст. указывается, что исключительное право относится к категории имущественных прав.
Известно, что имущественные права могут существовать либо в абсолютных правоотношениях, либо в обязательствах. Исключительные права в обязательственных правоотношениях не существуют; они всегда выражаются в абсолютных имущественных отношениях.
5. Несмотря на то что коммент. ст. устанавливает, что исключительное право признается на все виды объектов, указанных в п. 1 ст. 1225, фактически на секреты производства (ноу-хау) никакого исключительного права не возникает; имущественные права на этот объект существуют лишь в относительных, обязательственных отношениях.
6. Из коммент. ст. следует, что личные неимущественные права не являются исключительными. Таким образом, законодатель решил научный спор о правовой природе личных неимущественных прав, возникший между В. А. Дозорцевым и А. П. Сергеевым.
7. "Иные права", упоминаемые в коммент. ст., очевидно, не являются исключительными. Однако из ее текста нельзя сделать вывод о том, являются эти "иные права" имущественными или личными неимущественными правами.
Самой важной категорией, относящейся к этим "иным правам", является право на получение вознаграждения за использование охраняемого объекта. К сожалению, оно прямо в коммент. ст. не упоминается.
Комментарий к статье 1227. Интеллектуальные права и право собственности
1. Пункт 1 коммент. ст. исходит из того, что интеллектуальные права на охраняемый результат существуют независимо от права собственности на материальный объект, в котором выражен этот результат. Следовательно, нет и иной зависимости: право собственности на такой материальный объект существует и охраняется независимо от интеллектуальных прав на результат, воплощенный в этом материальном объекте права собственности.
В подавляющем числе ситуаций эта норма является верной и практически полезной. Однако из данного правила есть некоторые исключения, которые необходимо учитывать.
Во-первых, некоторые охраняемые результаты неразрывно связаны с материальными объектами, не могут быть отделены от них. Это - селекционные достижения и отдельные виды изобретений - штаммы веществ, а может быть, и некоторые иные изобретения. Интеллектуальные права в отношении таких результатов зависят от права собственности на материальный носитель, в котором эти результаты выражены.
Во-вторых, даже в тех случаях, когда охраняемый результат не связан неразрывно с определенным материальным объектом, но воплощен в материальном объекте, право собственности на этот материальный объект оказывается ограниченным.
2. В п. 2 коммент. ст. установлено общее правило о том, что переход права собственности на вещь не влечет переход интеллектуальных прав на результат, воплощенный в этой вещи.
Из этого общего правила имеются, однако, некоторые исключения. Одно из них прямо названо в п. 2: оно касается случаев, указанных в п. 2 ст. 1291 ГК РФ (см. комментарий к ней). Другое исключение из нормы, установленной в п. 1, содержится в абз. 2 п. 1 ст. 1291 ГК РФ.
Кроме того, переход права собственности на вещь, в которой выражен результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, влечет "исчерпание прав" - см. ст. 1272, 1325, 1359 (последняя часть), 1487 ГК РФ.
Комментарий к статье 1228. Автор результата интеллектуальной деятельности
1. Коммент. ст. относится только к результатам интеллектуальной деятельности. На средства индивидуализации и на иные результаты, охраняемые данным разделом, ее нормы не распространяются. Далее результаты интеллектуальной деятельности кратко именуются РИД.
2. В абз. 1 п. 1 указывается, что у РИД имеется автор. Им признается гражданин, т. е. физическое лицо, творческим трудом которого создан такой результат. Таким образом, "творческий труд" и "интеллектуальная деятельность" употребляются в данной норме как синонимы.
3. Из данной нормы следует, что автор (творец, создатель) должен иметься у каждого и любого РИД.
4. Создание РИД не является сделкой; это юридический поступок. Автором должно признаваться не только дееспособное лицо, но и лицо, не имеющее дееспособности, в частности малолетние и лица, страдающие психическими заболеваниями.
Употребленное в абз. 1 п. 1 выражение "такой результат" неточно; его следует понимать в смысле "этот результат".
5. Из абз. 1 п. 1 следует, что автором РИД может являться только гражданин. Поэтому юридические лица (организации) не могут признаваться авторами.
Из этого общего правила имеются исключения. Первое касается тех РИД, которые созданы за рубежом и охраняются на территории РФ на основе национального законодательства России или на основе международных договоров (ст. 7 ГК РФ). Второе касается некоторых РИД, созданных ранее, до введения в действие части четвертой ГК РФ (ст. 5 Федерального закона "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации").
И в первом, и во втором случаях авторами таких РИД могут быть юридические лица.
6. В абз. 2 п. 1 перечислены некоторые виды деятельности, которые не признаются творческой деятельностью. Это техническое, консультационное, организационное, материальное содействие и помощь в создании РИД, деятельность по оформлению прав на РИД, по организации использования РИД, а равно и осуществление контроля за такими работами.
Обычно авторы РИД принимают участие в осуществлении такой деятельности. Но абз. 2 п. 1 подчеркивает, что сама по себе такая деятельность ("только" такая деятельность) не дает основания для признания за определенным лицом авторства или соавторства.
7. В п. 2 коммент. ст. содержатся основные нормы о личных неимущественных правах, принадлежащих автору РИД.
8. Из абз. 1 п. 2 следует, что автору РИД всегда принадлежит право авторства. Другие личные неимущественные права, в число которых входит право на имя, принадлежит автору лишь в случаях, предусмотренных в ГК РФ.
Из этой нормы вытекает и то, что право авторства не совпадает с правом на имя.
К сожалению, содержание права авторства в данной норме не раскрывается. Однако применительно ко всем отдельным РИД право авторства определяется одинаково - как право признаваться (т. е. считаться) автором: ст. 1265, 1356, 1418, 1453 ГК РФ.
9. В абз. 2 п. 2 указывается, что все личные неимущественные права автора являются неотчуждаемыми; автор не может, кроме того, передать эти права другому лицу или отказаться от них; отказ от этих прав не влечет никаких правовых последствий. Нет сомнений в том, что эта норма направлена прежде всего на пресечение случаев появления лжеавторов.
Нельзя, однако, не отметить, что из данного общего правила имеются исключения. Например, автор произведения может по договору предоставить своему договорному партнеру право вносить изменения в произведение, что будет являться передачей по договору личного права на неприкосновенность произведения.
Кроме того, фактически лица, разрабатывающие официальные документы, символы и знаки (п. 6 ст. 1299 ГК РФ), добровольно отказываются от всех своих личных неимущественных прав.
10. Абзац 3 п. 2 посвящен авторству и имени автора. В первой фразе указывается, что они охраняются бессрочно.
При этом следует учитывать, что в период жизни автора существуют субъективное право авторства и право на имя. Они принадлежат самому автору и осуществляются и защищаются, как и иные гражданские права, по усмотрению самого автора. При этом автор утверждает, что именно он является автором РИД.
После смерти автора право авторства ни к каким лицам (в том числе к наследникам) не переходит: никто уже не может заявить: "я являюсь автором этого РИД". Однако, как указано во второй фразе абз. 3 п. 2, после смерти автора любое заинтересованное лицо вправе осуществлять защиту авторства и имени умершего автора, не будучи субъектом гражданского права авторства и гражданского права на имя. К числу "заинтересованных лиц" относятся, в частности, лица, имеющие имущественный интерес в защите авторства и права на имя.
11. В некоторых случаях в разд. VII ГК РФ право на имя закрепляется не за авторами РИД, а за обладателями прав на средства индивидуализации и на иные результаты, охраняемые в соответствии с нормами этого раздела. На эти случаи нормы ст. 1228 ГК РФ не распространяются.
12. Пункт 3 коммент ст. относится к исключительному праву на РИД. Как указано в ст. 1226 ГК РФ, это исключительное право является имущественным правом.
Устанавливается, что исключительное имущественное право первоначально возникает у автора РИД. Эту норму следует считать относящейся к любым видам РИД; она - императивная. И лишь возникнув у автора и для автора, это право может быть передано автором другому лицу на основании договора либо может перейти к другим лицам по иным основаниям, предусмотренным законом.
Следует считать, что под "основаниями, предусмотренными законом", здесь имеются в виду только те основания, которые предусмотрены ГК РФ.
13. В п. 3 коммент ст. говорится о результатах интеллектуальной деятельности, "созданных творческим трудом".
Поскольку иных результатов интеллектуальной деятельности не существует, следует считать, что этот пункт относится ко всем РИД.
14. В п. 4 коммент ст. устанавливается, что результаты интеллектуальной деятельности, созданные совместным творческим трудом двух или большего числа лиц, принадлежат этим лицам совместно. Такие авторы именуются соавторами. "Совместный" творческий труд не обязательно должен происходить в одном и том же месте, в одно и то же время. Кроме того, этот труд может быть разнородным. Непременным условием для признания творческого труда "совместным" является наличие соглашения между соавторами о создании и (или) использовании РИД. Следует считать, что к взаимоотношениям между соавторами могут по аналогии применяться нормы гл. 16 ГК РФ.
Комментарий к статье 1229. Исключительное право
1. В абз. 1 п. 1 коммент. ст. устанавливается, что исключительное право на объекты, охраняемые в соответствии с разд. VII ГК РФ, состоит из двух правомочий - права использования и права распоряжения. При этом право использования возникает в отношении любых охраняемых объектов, а право распоряжения возникает, если иное не предусмотрено ГК РФ. Следовательно, ГК РФ может предусмотреть, что в отношении некоторых охраняемых объектов возникает только право использования либо что право распоряжения не возникает совсем или действует лишь частично.
2. Лицо, которое обладает исключительным правом (им может быть гражданин или юридическое лицо), именуется правообладателем. Им становится и то лицо, которому правообладатель уступил (передал) свои права, а также то лицо, к которому эти права перешли по закону.
Таким образом, под обладателем исключительного права имеется в виду не только первоначальный обладатель такого права на РИД, но и производный (последующий) обладатель такого права на РИД, а также любой обладатель исключительного права на охраняемый объект, не относящийся к категории РИД.
3. Право использования относится к охраняемому объекту, а право распоряжения - к исключительному праву на охраняемый объект.
4. Исключительное право использования означает возможность использования охраняемого объекта по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом (первая фраза абз. 1 п. 1 коммент. ст.).
Это право сформулировано чрезвычайно широко; можно утверждать даже, что оно не имеет пределов, "безбрежное".
Из указанной нормы не вытекает, что пределы действия этого исключительного права могут быть ограничены в отношении отдельных охраняемых объектов. Таких ограничений в коммент. Кодексе фактически нет: перечни правомочий, входящих в составы исключительных прав, установленные для отдельных охраняемых объектов, сформулированы как примерные, не закрытые (ст. 1270, 1358 ГК РФ и др.).
Ограничения исключительных прав на охраняемые результаты, упомянутые в п. 5 ст. 1229 ГК РФ, строго прописаны; их пределы точно очерчены и ограничены.
Эти исключения из сферы действия исключительных прав не ограничивают, однако, пределов действия самих исключительных прав.
Следует исходить из того, что пределы действия исключительных прав будут установлены правоприменительной практикой.
5. В правомочие "распоряжения", о котором говорится во второй фразе абз. 1 п. 1, входит как право на отчуждение охраняемого результата, так и право на выдачу лицензии на использование такого результата (ст. 1232 ГК РФ). И то и другое правомочия принадлежат правообладателю, если иное не предусмотрено коммент. Кодексом.
При отчуждении охраняемого объекта появляется новый правообладатель, на которого распространяются все нормы, указанные в ст. 1229 ГК РФ.
6. В абз. 2 п. 1 устанавливается, что правообладатель может разрешать или запрещать другим лицам использовать охраняемый результат.
Разрешение - это проявление правомочия распоряжения исключительным правом. Разрешение может выражаться, в частности, либо в уступке права, либо в выдаче лицензии.
Особого запрета на использование охраняемого объекта, строго говоря, не требуется. Однако такой запрет, направленный нарушителю или потенциальному нарушителю, может оказаться полезным для того, чтобы нарушитель не мог ссылаться на отсутствие своей вины в отношении совершенного правонарушения.
Слова "по своему усмотрению", содержащиеся в абз. 2 п. 1, относятся к праву распоряжения исключительными правами.
Вторая фраза абз. 2 п. 1 коммент. ст., по сути, является повторением нормы, содержащейся в п. 3 ст. 158 ГК РФ: "Молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон"; поэтому она не несет правовой нагрузки.
7. В первой фразе абз. 3 п. 1 содержится адресованный третьим лицам запрет использовать охраняемый объект без согласия правообладателя. Этот запрет вытекает также из абз. 1 и 2 п. 1, но здесь он выражен более определенно.
8. В заключительной части первой фразы абз. 3 указывается на наличие случаев свободного использования охраняемых объектов. В этих случаях использование не является нарушением исключительных прав.
Об этих случаях свободного использования говорится также в заключительной части второй фразы абз. 3 п. 1, а также в п. 5. Несмотря на некоторые различия в формулировках, во всех этих трех нормах речь идет о совершенно тождественных случаях свободного использования.
9. Во второй фразе абз. 3 п. 1 указывается на то, что использование охраняемого объекта без согласия правообладателя является незаконным и влечет ответственность, установленную ГК РФ и другими законами.
Это указание логично вытекает из предшествующей фразы, в которой установлен запрет такого использования: нарушение любого запрета, установленного ГК РФ, является незаконным и влечет ответственность.
Вместе с тем правовую нагрузку имеют слова этой фразы, которые стоят в скобках. Они относятся к понятию использования охраняемого результата.
Поясняется, что перечни содержащихся в дальнейшем в ГК РФ различных конкретных способов использования охраняемых объектов не должны рассматриваться как закрытые, исчерпывающие, т. е. что право на использование распространяется и на те способы использования, которые прямо не указаны в этих перечнях (см. также первую фразу абз. 1 п. 1 и коммент. к ней).
10. В п. 2 коммент. ст. рассматривается вопрос о числе лиц, которые могут владеть исключительным правом на охраняемый объект. Указывается, что это может быть либо одно лицо, либо большее число лиц (слово "несколько" в данном случае включает "два"). При этом устанавливается, что если владельцев исключительного права несколько, то все они владеют этим правом "совместно". Исключение из такого "совместного" владения указаны в п. 4 (см. также коммент. к этому пункту).
Понятие "совместного владения" раскрывается в п. 3.
В п. 2 содержится указание на один-единственный охраняемый объект, владельцем которого может выступать только одно лицо. Этот объект - фирменное наименование. Следовательно, любые сделки, имеющие своей целью появление двух или большего числа владельцев исключительного права на фирменное наименование, являются ничтожными.
11. Пункт 3 раскрывает содержание исключительного права на охраняемый объект, принадлежащего нескольким лицам совместно. Исключительное право включает право использования и право распоряжения.
Первая фраза абз. 1 и абз. 2 п. 3 относятся к праву использования, а третий абзац - к праву распоряжения.
Вторая фраза абз. 1 относится и к праву использования, и к праву распоряжения. Поэтому анализ п. 3 следует начинать именно с этой фразы.
12. Во второй фразе абз. 1 п. 3 указывается, что взаимоотношения лиц, совместно владеющих исключительным правом, должны определяться соглашением между ними. Такое соглашение является двусторонней или многосторонней сделкой, т. е. договором. Форма такого соглашения определяется общими требованиями, предъявляемыми к форме сделок, а последствия несоблюдения требуемой формы - общими требованиями о несоблюдении формы сделок. Должны применяться также правила, касающиеся государственной регистрации определенных сделок.
Указанное соглашение может регулировать различные вопросы, касающиеся использования исключительного права и распоряжения им. Разумеется, оно не может противоречить императивным нормам закона. Кроме того, при заключении такого соглашения следует учитывать диспозитивные нормы, содержащиеся в первых двух абзацах п. 3.
13. В первой фразе абз. 3 устанавливается общее правило, касающееся использования охраняемого объекта при совместном владении: каждый правообладатель имеет право использовать охраняемый объект "по своему усмотрению", отдельно, без согласования такого использования с остальными правообладателями. В этом случае такое использование не должно считаться "совместным использованием", а потому доходы от него принадлежат каждому правообладателю индивидуально: нормы, содержащиеся в абз. 2 п. 3, на эти случаи не распространяются.
Если правообладатели желают, чтобы доходы от такого индивидуального использования охраняемого объекта распределялись между всеми правообладателями, они должны прямо оговорить это в соглашении. В этом соглашении могут быть предусмотрены и доли распределения этих доходов. Если эти доли не будут определены в соглашении (хотя само соглашение будет заключено), то доли правообладателей будут считаться равными - путем применения по аналогии абз. 2 п. 3 ст. 1229 и ст. 245 ГК РФ.
14. Правообладатели вправе заключить соглашение, в соответствии с которым использование охраняемого объекта всегда является совместным. В этом случае при любом использовании должны применяться нормы, содержащиеся в абз. 2 п. 3.
15. В абз. 3 п. 3 содержится общая императивная норма, относящаяся к распоряжению совместно принадлежащим нескольким лицам исключительным правом. Она устанавливает, что распоряжение осуществляется по совместному решению правообладателей. По сути эта норма является аналогом нормы, содержащейся в п. 1 ст. 246 коммент. Кодекса.
Несмотря на то что определяя взаимоотношения правообладателей, сообща владеющих охраняемым объектом, ГК РФ употребляет термин "совместный" ("совместное использование", "распоряжение... осуществляется... совместно"), такое общее владение нельзя считать аналогом "общей совместной собственности"; по существу, это аналог "общей долевой собственности".
В этой связи к распоряжению исключительными правами на совместно принадлежащий охраняемый объект не могут применяться (по аналогии) нормы, содержащиеся в пп. 2 и 3 ст. 253 ГК РФ.
16. В п. 3 коммент. ст. не установлено никаких особых правил, относящихся к распоряжению не исключительным правом в целом, а той долей этого права, которая принадлежит отдельному правообладателю.
Следует считать, что к этим случаям применимы - по аналогии - нормы ст. 250 ("Преимущественное право покупки").
17. Договоры, заключаемые между совместными владельцами исключительных прав, по своей сути являются договорами простого товарищества (гл. 55 ГК РФ).
18. В п. 4 указывается, что на некоторые охраняемые объекты - топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), коллективные товарные знаки и наименования места происхождения товаров - исключительные права могут одновременно принадлежать нескольким лицам, которые являются самостоятельными владельцами.
Между такими самостоятельными владельцами правоотношений в силу закона не возникает, на них нормы пп. 2 и 3 не распространяются.
Это, однако, не означает, что такие самостоятельные правообладатели не могут добровольно заключать соглашения о порядке использования своих охраняемых объектов.
Отнесение коллективных товарных знаков к числу объектов, перечисленных в п. 4, следует признать ошибочным: между лицами, владеющими коллективным товарным знаком, всегда возникают определенные гражданские правоотношения.
19. В абз. 1 п. 5 указывается на то, что в ГК РФ могут быть установлены ограничения исключительных прав на охраняемые объекты. К числу таких ограничений относятся, в частности, случаи, когда использование результата интеллектуальной деятельности может производиться без согласия правообладателя, но с выплатой ему вознаграждения.
Обычно все эти случаи именуются случаями свободного использования (при этом степень "свободы" такого использования может быть различной). Различаются случаи свободного безвозмездного (бесплатного) использования и случаи свободного, но возмездного (платного) использования (т. е. использования без согласия правообладателя, но с выплатой ему вознаграждения).
Из данной нормы не может быть сделан вывод о том, что случаи свободного платного использования не могут быть установлены для тех охраняемых объектов, которые не относятся к категории РИД, хотя не очень удачная формулировка этой нормы допускает и такое толкование.
20. В абз. 2 п. 5 содержатся общие ограничения, касающиеся сферы применения случаев свободного использования.
Случаи свободного использования не должны наносить неоправданного ущерба обычному (т. е. договорному либо осуществляемому самим правообладателем) использованию охраняемого объекта; кроме того, они не должны ущемлять необоснованным образом законные интересы правообладателей.
Хотя оба критерия сформулированы как оценочные (что такое "неоправданный ущерб"?; что такое "необоснованным образом"?), тем не менее они очень важны.
Эти критерии адресованы не только законодателю, но и правоохранительным органам, прежде всего судебным: в том случае, если и когда определенное ограничение исключительного права будет "наносить неоправданный ущерб обычному использованию" либо "ущемлять необоснованным образом законные интересы правообладателей", законодатель обязан будет внести соответствующие коррективы в правовые нормы, а правоохранительные (прежде всего судебные) органы обязаны либо давать узкое толкование сфере применения такого ограничения, либо вообще запретить его применение.
В этой связи содержащиеся в абз. 2 п. 5 слова "указанные ограничения устанавливаются при условии", по сути, указывают на то, что эти ограничения могут быть установлены ГК РФ и применяться на практике лишь с соблюдением указанных условий.
21. Содержащиеся в п. 5 нормы, касающиеся общих принципов установления и применения ограничений исключительных прав, в зарубежной литературе обычно именуются "трехступенчатый тест", "тройной тест".
Любые ограничения исключительных прав:
- во-первых, могут быть установлены только в определенных, особых случаях;
- во-вторых, не должны наносить неоправданного ущерба обычному использованию охраняемого объекта;
- в-третьих, не должны необоснованным образом нарушать законные интересы правообладателей.
22. В п. 5 подробно говорится о тех ограничениях исключительных прав, которые ранее упоминались в первой и второй фразах абз. 3 п. 1.
Комментарий к статье 1230. Срок действия исключительных прав
1. В п. 1 содержится общая норма о том, что исключительное право на охраняемые объекты имеет срочный характер.
Вместе с тем, как указывается в этой норме, по отношению к некоторым охраняемым объектам может быть установлено, что исключительное право действует в течение неопределенного срока либо даже бессрочно.
2. В п. 2 содержится общее указание, что все вопросы, касающиеся сроков действия исключительных прав, могут быть установлены только в ГК РФ. Эти нормы относятся ко всем охраняемым объектам.
Все содержащиеся в коммент. ст. нормы, относящиеся к продолжительности и порядку исчисления сроков действия исключительных прав, являются отсылочными и не несут большой правовой нагрузки.
Комментарий к статье 1231. Действие исключительных и иных интеллектуальных прав на территории Российской Федерации
1. В абз. 1 п. 1 коммент ст. указывается, что на территории РФ исключительные права могут возникать и действовать на основании не только ГК РФ, но и международных договоров РФ.
Особо важное значение эта норма имеет для тех объектов, которые охраняются в России на основе обязательной государственной регистрации (ст. 1232 ГК РФ).
Норма, содержащаяся в абз. 1 п. 1, означает, что даже те объекты, которые охраняются в России на основе обязательной государственной регистрации, могут получать в РФ охрану без такой государственной регистрации, если это предусмотрено международными договорами России.
Наиболее яркими примерами таких объектов являются изобретения, охраняемые Евразийскими патентами, и обозначения, охраняемые в качестве международных знаков на основе Мадридского соглашения о международной регистрации знаков и Протокола к нему.
Общий смысл рассматриваемой нормы состоит в том, что она допускает появление на территории РФ исключительных прав, устанавливаемых непосредственно международными договорами России, без трансформации норм международных договоров во внутреннее российское законодательство и даже без упоминания об этом в ГК РФ.
2. В абз. 2 п. 1 содержится ссылка на нормы абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ. Эти последние нормы относятся к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
Следовательно, и абз. 2 п. 1 коммент. ст. относится к правам только этой группы субъектов.
Таким образом, смысл абз. 2 п. 1 состоит в том, что личные неимущественные и иные интеллектуальные права, не являющиеся исключительными, признаются за иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами и апатридами и действуют на территории России во всех случаях, независимо от международных договоров РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. В п. 2 рассматривается случай, когда первоначально исключительное право на определенный объект возникло в зарубежной стране, а затем - в соответствии с международным договором РФ - это право (или, точнее, аналогичное право) признано на территории России.
Это довольно распространенные случаи. К ним относятся, в частности, случаи первоначальной публикации за рубежом авторских произведений иностранных авторов, случаи выдачи в России патентов или регистрации в России товарных знаков с конвенционным приоритетом и т. п.
Во всех этих случаях, как указывается в п. 2, многие элементы правового режима охраняемых объектов, а именно содержание исключительного права, его действие, порядок осуществления и защиты, а также исключения из сферы исключительного права, определяются нормами ГК РФ, без учета норм страны возникновения исключительного права.
Перечисленные в п. 2 элементы составляют не все содержание исключительного права. Один элемент пропущен - это нормы, определяющие правообладателя.
В этом и состоит смысл основной нормы п. 2: в рассматриваемых случаях правообладатель определяется на основе норм страны возникновения исключительного права, а все остальные элементы исключительного права в России - на основе норм ГК РФ.
Как прямо указано в п. 2, эта общая норма применяется только в тех случаях, если международным договором, в соответствии с которым исключительное право получает признание на территории России, или ГК РФ не предусмотрено иное.
4. К сожалению, п. 2 не относится к личным неимущественным правам и к иным правам, не являющимся исключительными (ст. 1226).
Следует считать, что и к этим правам по аналогии должны применяться нормы, содержащиеся в п. 2.
5. Нормы, содержащиеся в коммент. ст., применяются не только к тем объектам, которые получают охрану в России на основе международных договоров. По этому вопросу см. ст. 1256 ГК РФ и коммент. к ней.
Комментарий к статье 1232. Государственная регистрация результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации
1. Содержащаяся в п. 1 коммент. ст. норма имеет чисто отсылочный характер. Кроме того, это не норма прямого действия; она не несет правовой нагрузки. Из нее вытекает: ГК РФ может установить, что исключительное право на некоторые РИД и иные охраняемые объекты признается и охраняется в России при условии государственной регистрации такого объекта.
Следует считать, что при этом сохраняется возможность охраны таких объектов не на основе государственной регистрации, а на основе международных договоров России (см. абз. 1 п. 1 ст. 1231 ГК РФ и коммент. к нему).
"Иные права", указанные в ст. 1226 ГК РФ, очевидно, также признаются и охраняются при условии государственной регистрации таких объектов.
2. В п. 2 устанавливается, что если в соответствии с п. 1 коммент. ст. государственной регистрации подлежит сам объект (для получения им охраны), то проходить обязательную государственную регистрацию должны и следующие юридические факты: 1) отчуждение исключительного права по договору; 2) залог исключительного права; 3) предоставление права использования такого объекта по договору; 4) переход исключительного права к другому лицу без договора.
Порядок и условия государственной регистрации этих четырех видов юридических фактов устанавливаются Правительством РФ.
Отметим, что Правительство России в соответствии с нормой, содержащейся в п. 2, не вправе устанавливать порядок и условия государственной регистрации, касающейся признания определенных объектов охраняемыми.
3. В п. 3 указывается тот технический прием, который применяется при государственной регистрации осуществляемого по договору отчуждения исключительного права или предоставления права использования, а также при государственной регистрации залога исключительного права. В этих случаях проходит государственную регистрацию соответствующий договор.
В п. 3 ничего не говорится о том техническом приеме, который применяется при упоминаемой в п. 2 государственной регистрации перехода исключительного права без договора.
4. В соответствии с п. 4 при выдаче принудительной лицензии - а она выдается по решению суда - государственная регистрация предоставления права по такой лицензии производится на основании решения суда.
Разумеется, ко всем случаям государственной регистрации сделок, предусмотренных в пп. 2-4, применимо общее указание, содержащееся в п. 3 ст. 165 ГК РФ: если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки; при этом сделка регистрируется по решению суда.
5. Пункт 5 посвящен основаниям государственной регистрации перехода по наследству исключительного права на охраняемые объекты, в отношении которых такой юридический факт подлежит государственной регистрации. В этом случае государственная регистрация производится по общему правилу на основании свидетельства о праве на наследство, которое выдается в соответствии со ст. 1162 ГК РФ.
Хотя в соответствии со ст. 1162 получение такого свидетельства является правом наследника, для осуществления государственной регистрации по п. 5 ст. 1232 ГК РФ наследник обязан получить такое свидетельство (впрочем, такая же обязанность предусмотрена и в ст. 1165 ГК РФ).
6. Оговорка, содержащаяся в п. 5, относится к случаю перераспределения между наследниками по соглашению между ними долей исключительного права, полученного ими по наследству.
Условием государственной регистрации такого соглашения о перераспределении долей является представление наследниками свидетельства о праве на наследство. Что касается самого соглашения о перераспределении долей в исключительном праве, то для его государственной регистрации, как это вытекает из ст. 1165, не требуется представления нового свидетельства о праве на наследство или внесения изменений в ранее выданное свидетельство о праве на наследство.
Строго говоря, оговорка, содержащаяся в п. 5, регулируется по нормам п. 3.
7. Нормы, включенные в п. 6, являются повторением норм, установленных в п. 1 ст. 165 ГК РФ.
В первой фразе п. 6 устанавливается недействительность договора об отчуждении исключительного права, а также договора о предоставлении права использования, если такой договор не имеет государственной регистрации.
Вместе с тем данная норма не упоминает договора о залоге исключительных прав, который указан в пп. 2 и 3. Следует считать, что и такой договор, если он не прошел государственную регистрацию, должен считаться недействительным на основе нормы п. 1 ст. 165 ГК РФ или - примененной по аналогии - нормы п. 6. Иной вывод означал бы, что пп. 2 и 3 содержат нормы, касающиеся регистрации залога, не подкрепленные никакими мерами правовой ответственности, что было бы абсурдным.
Во второй фразе п. 6 указывается, что если переход исключительного права, имевший место без заключения договора, не прошел государственную регистрацию, то такой переход считается несостоявшимся.
Как было убедительно показано в литературе (Тузов. Д. О. О понятии "несуществующей" сделки в российском гражданском праве // Вестник ВАС РФ. 2006. N 10. С. 4-26), категория "несуществования" сделки не вписывается в систему юридических понятий.
В этой связи содержащееся в п. 6 указание на то, что бездоговорный переход исключительного права, не прошедший государственную регистрацию, считается "несостоявшимся", следует рассматривать как указание на недействительность такой сделки (или даже "юридического акта").
Нормы п. 6 не исключают возможности применения п. 3 (и, соответственно, п. 4) ст. 165 ГК РФ.
8. В п. 7 указывается, что ГК РФ может предусмотреть не обязательную, а факультативную, производимую по желанию правообладателя государственную регистрацию РИД. Такая факультативная регистрация может быть предусмотрена только для РИД, а не для других охраняемых объектов.
В этих случаях, если такой РИД пройдет государственную регистрацию, то в обязательном порядке должны проходить государственную регистрацию и все сделки (и даже, вероятно, иные юридические акты), относящиеся к этому РИД; при этом будут применяться и предусмотренные ГК РФ, в частности в пп. 2-6 коммент. ст., правила осуществления государственной регистрации и санкции за ее неосуществление. Однако ГК РФ может установить, что все или отдельные нормы, содержащиеся в пп. 2-6, не применяются к такой факультативной государственной регистрации.
Содержащаяся в п. 7 норма о предоставлении права правообладателю осуществить государственную регистрацию на самом деле выражается в обязанности регистрирующего органа произвести такую регистрацию в случаях, прямо указанных в ГК РФ.
9. К государственной регистрации, предусмотренной коммент. ст., могут по аналогии применяться нормы, содержащиеся в ст. 164 ГК РФ и соответственно в ст. 131 ГК РФ.
Комментарий к статье 1233. Распоряжение исключительным правом
1. В п. 1 коммент. ст. указывается принадлежащее правообладателю право распорядиться своим исключительным правом.
Следует учитывать, что в соответствии с нормой, содержащейся в абз. 1 п. 1 ст. 1229 ГК РФ, это право принадлежит правообладателю, если данным Кодексом не установлено иное. Поэтому нормы коммент. ст. применяются только в тех случаях, когда в ГК РФ не установлено, что право распоряжения либо вообще не принадлежит правообладателю, либо что оно принадлежит ему, но с определенными ограничениями.
2. В абз. 1 п. 1 устанавливается, что право распоряжения означает возможность распорядиться исключительным правом любым не противоречащим закону и существу такого права способом.
Далее указываются два частных случая такого распоряжения: договор об отчуждении исключительного права и лицензионный договор.
Из этой нормы вытекает, что могут существовать и другие договоры о распоряжении исключительным правом, а возможно, и некоторые бездоговорные способы такого распоряжения.
К иным договорным способам распоряжения исключительными правами, очевидно, относятся договоры об использовании объектов в системах коллективного управления авторскими и смежными правами (ст. 1242 ГК РФ), договоры о залоге исключительных прав, договоры доверительного управления имуществом (гл. 53 ГК РФ), договоры коммерческой концессии (гл. 54 ГК РФ) и т. д.
Что касается распоряжения исключительным правом без договора, то им может быть отказ от исключительного права (как это сделал в свое время Л. Н. Толстой).
3. Во второй фразе п. 1 указывается, что заключение лицензионного договора не влечет перехода исключительного права к лицензиату.
С практической точки зрения это означает, что заключение лицензионного договора любого вида (см. ст. 1236 ГК РФ) приводит к тому, что правообладатель не перестает быть правообладателем. Вместе с тем эта норма не означает, что лицо, получившее исключительную лицензию (лицензиат), не вправе предъявлять требования в адрес третьих лиц о защите своих прав, полученных по лицензионному договору.
Вообще, как это видно из нормы, содержащейся в п. 3, исключительные права являются делимыми.
4. В п. 2 указывается на то, что к любым договорам о распоряжении исключительным правом применяются общие положения об обязательствах, а также общие положения о договоре, т. е. все нормы разд. III ГК РФ. Это очень важное проявление включения - не формального, а по существу - норм разд. VII в общую структуру ГК РФ.
Эта общая, принципиальная норма сопровождается оговорками, которые обычно применяются в подобных случаях: если "иное не установлено правилами настоящего раздела и не вытекает из содержания или характера исключительного права".
5. В п. 3 устанавливается, что если в договоре прямо не указывается на то, что исключительное право передается в полном объеме, то такой договор считается лицензионным договором, а не договором об отчуждении (уступке) исключительного права.
Указание о "прямом указании" не следует понимать буквально: договор, озаглавленный "договор об отчуждении исключительного права", очевидно, не является лицензионным договором.
С другой стороны, если в договоре указывается, что "исключительное право передается в полном объеме, но на ограниченный срок", то такой договор считается лицензионным.
Вообще при решении вопроса о том, является заключенный договор договором об отчуждении исключительного права или лицензионным договором, должны применяться нормы ст. 431 ГК РФ.
Именно такой подход применил Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ при толковании одного спорного словосочетания ("передача исключительных прав"), содержащегося в Законе РФ от 9 июля 1993 г. "Об авторском праве и смежных правах". Мнение Президиума ВАС РФ выражено в п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28 сентября 1999 г. N 47 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах".
6. В оговорке, содержащейся в п. 3, ссылка дается на норму абз. 2 п. 1 ст. 1240 ГК РФ, где имеется следующая презумпция: договор об использовании РИД в составе сложного объекта считается договором об отчуждении исключительного права, если в нем не предусмотрено иное.
7. В п. 4 содержатся императивные нормы, устанавливающие ничтожность (недействительность) некоторых условий договоров об отчуждении исключительных прав и лицензионных договоров. Имеются в виду те договоры, которые относятся к результатам интеллектуальной деятельности (но не к иным охраняемым объектам).
Условия, о которых идет речь в п. 4, касаются еще не созданных, будущих РИД, а стороной в упомянутых договорах обязательно должен быть гражданин - автор будущих РИД.
В таких ситуациях в договор не может быть включено условие, ограничивающее право такого гражданина создавать РИД определенного рода или в определенной области интеллектуальной деятельности. Например, не может быть включено условие о том, что автор больше не будет создавать страшных детективов, что певец больше не будет исполнять этот романс, а изобретатель - создавать изобретения, касающиеся стрелкового оружия. Если такие условия будут включены в договор, они считаются ничтожными.
В п. 4 указывается на то, что должны признаваться ничтожными также условия об "отчуждении исключительного права на такие результаты". Выражение "такие результаты" означает еще не созданные результаты определенного рода или в определенной области творчества, которые автор может создать в будущем; уже созданные результаты под эту категорию не подпадают. Кроме того, в этом случае запрет касается только договоров об отчуждении исключительного права.
Это значит, что допустимо включать в договор условия, ограничивающие право автора на заключение лицензионных договоров, касающихся будущих творческих результатов определенного рода или в определенной области интеллектуальной деятельности, которые могут быть созданы этим автором.
Так, недопустимо включение в договор условия: "Договорный партнер изобретателя имеет преимущественное право на заключение договора об отчуждении будущих изобретений, касающихся стрелкового оружия", однако допустимо включение такого условия: "Договорный партнер изобретателя имеет преимущественное право на заключение лицензионного договора, касающегося будущих изобретений в области стрелкового оружия".
Вопрос о действительности всего договора, включающего недействительное условие, указанное в п. 4, решается на основе ст. 180 ГК РФ. Нормы, содержащиеся в п. 4, должны применяться - по аналогии - и к другим сделкам о распоряжении исключительным правом.
8. В п. 5 содержатся диспозитивные нормы, относящиеся к договорам о залоге исключительного права.
По сути, эти нормы развивают и конкретизируют положения, содержащиеся в ст. 346 ГК РФ. Вместе с тем отдельные положения ст. 346 более конкретны; они применимы к залогу исключительного права.
Комментарий к статье 1234. Договор об отчуждении исключительного права
1. Коммент. ст. не применяется в случаях, если ГК РФ предусматривает, что договор об отчуждении исключительного права не может быть заключен или может заключаться лишь с определенными ограничениями.
2. В п. 1 договор об отчуждении исключительного права характеризуется как договор, в соответствии с которым правообладатель передает или обязуется передать свое исключительное право в полном объеме другой стороне - приобретателю.
Таким образом, даются точные названия сторон этого договора - "правообладатель" и "приобретатель". Очевидно, что сторонами этого договора могут быть как граждане, так и юридические лица. После исполнения такого договора правообладатель становится бывшим правообладателем, а приобретатель - новым правообладателем или просто правообладателем.
3. Предметом договора об отчуждении исключительного права является исключительное право в полном объеме, т. е. целиком. В этой связи договоры, заключаемые между совладельцами исключительного права (п. 3 ст. 1229 ГК РФ), не относятся к таким договорам.
4. В п. 1 указывается, что по договору об отчуждении исключительного права правообладатель "передает" или "обязуется передать" свое исключительное право. Аналогичная формулировка применяется в ГК РФ в определениях прав на отдельные виды охраняемых объектов: на авторские произведения (ст. 1285), изобретения, полезные модели, промышленные образцы (ст. 1365), товарные знаки (ст. 1488) и др. Такая же формулировка применена и в определениях лицензионных договоров (ст. 1235 и др.).
Формулировка "передает" и "обязуется передать" применяется в определениях различных видов гражданских договоров для того, чтобы различать консенсуальные договоры, считающиеся заключенными с момента согласования сторонами всех существенных условий договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ), и реальные договоры, считающиеся заключенными с момента передачи имущества, которое подлежит передаче в соответствии с законом (п. 2 ст. 433 ГК РФ).
Очевидно, такой же смысл имеет и содержащееся в п. 1 указание о том, что по рассматриваемому договору правообладатель "передает" или "обязуется передать" свое право.
Но известно, что все объекты, охраняемые на основе разд. VII ГК РФ, являются нематериальными объектами, никакого права владения на них не возникает и не может существовать. Более того, по прямому указанию, содержащемуся в ст. 1227 ГК РФ, интеллектуальные права не зависят от права собственности на вещь, в которой выражены соответствующие объекты.
Поэтому любые договоры о распоряжении такими охраняемыми объектами, в том числе договоры об отчуждении исключительного права, не могут быть реальными по самой своей сути. Это всегда - консенсуальные договоры, содержание которых состоит в передаче исключительного права, предоставлении права использования и т. п. Их заключение не может обуславливаться передачей имущества (или каких-либо документов). Если такой договор предусматривает передачу имущества (например, картин, рукописей, документов), то эти действия относятся не к заключению договора, а к его исполнению.
4. Пункт 2 относится к форме договора об отчуждении исключительного права и к государственной регистрации некоторых из них.
Общее требование к форме такого договора состоит в том, что он должен заключаться в письменной форме. Никаких исключений из этой нормы не предусматривается. При этом установлено, что несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора.
5. Вместе с тем в п. 2, по сути, повторяется норма, содержащаяся в пп. 1 и 2 ст. 1232 ГК РФ, которая касаются обязательной государственной регистрации некоторых исключительных прав и сделок с ними.
Тем не менее норма, содержащаяся в п. 2, отличается от норм, зафиксированных в ст. 1232.
В п. 7 ст. 1232 указывается на то, что ГК РФ может предусмотреть факультативную государственную регистрацию некоторых РИД, причем если такая регистрация в отношении определенного РИД произведена, то регистрация договора об отчуждении исключительного права на этот РИД становится обязательной; эта норма повторена, в частности, в п. 5 ст. 1262 ГК РФ. Однако п. 2 коммент. ст. не упоминает об этой обязательной государственной регистрации, что следует признать ошибкой. Поэтому норму п. 2 следует толковать расширительно, применяя ее и к п. 7 ст. 1232.
6. Пункт 3 относится к вопросу о возмездности договора об отчуждении исключительного права. При этом следует обратить особое внимание на то, что никакие диспозитивные общие нормы (нормы-презумпции), содержащиеся в ст. 423 и 424 ГК РФ, к данному договору не применяются.
Существо норм, содержащихся в п. 3, может быть сведено к следующим правилам:
1) если в договоре прямо указано, что он является безвозмездным, договор считается действительным и безвозмездным;
2) если договор вообще не упоминает о вознаграждении или, хотя и упоминает о нем, но не позволяет определить размер вознаграждения или порядок его определения, такой договор "считается незаключенным", т. е. является ничтожной сделкой (см. также коммент. к п. 6 ст. 1232 ГК РФ);
3) если договор содержит условие о размере вознаграждения или о порядке его определения, он действует как возмездный договор.
7. Нормы, содержащиеся в п. 4, являются конкретизацией нескольких общих норм ГК РФ: п. 1 ст. 432, п. 3 ст. 433 и пп. 1 и 2 ст. 425.
По общему правилу договор об отчуждении исключительного права означает, что исключительное право переходит к правообладателю в момент заключения договора.
Однако договором может быть определен и иной момент перехода этого права к приобретателю, например в момент передачи приобретателю рукописи, чертежей и т. п. Стороны вправе указать и дату, предшествующую заключению договора (п. 2 ст. 425 ГК РФ).
Тем не менее, если договор подлежит государственной регистрации, то исключительное право всегда и в обязательном порядке переходит к приобретателю в момент государственной регистрации договора.
На практике орган, осуществляющий государственную регистрацию таких договоров, зачастую делает это несвоевременно. Следует считать, что в этом случае надлежащую (более раннюю) дату государственной регистрации может указать суд на основе обращения правообладателя и (или) приобретателя.
8. Нормы, содержащиеся в п. 5, определяют два случая одностороннего расторжения договора об отчуждении исключительных прав.
Оба эти случая основываются на положениях ст. 450 ГК РФ.
9. Первый абз. п. 1 относится к следующей ситуации.
Приобретатель нарушил обязательство о выплате определенного договором вознаграждения, что привело к существенному нарушению договора (в смысле подп. 1 п. 2 ст. 450). Тогда правообладатель (он назван "прежний правообладатель", поскольку исключительное право уже перешло к приобретателю) вправе требовать в судебном порядке возвращения ему отчужденных по договору исключительных прав и возмещения убытков. Обязанность возмещения убытков указана также в п. 5 ст. 453 ГК РФ, а возврат исключительного права соответствует положениям п. 4 ст. 453.
Норма, содержащаяся в абз. 1 п. 5 коммент. ст., может быть применена лишь в том случае, если суд установит, что нарушение договора было существенным: "Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора" - последний абзац п. 2 ст. 450 ГК РФ.
С учетом вышеизложенной нормы применение положений абз. 2 п. 5 является маловероятным.
10. Абзац 2 п. 5 коммент. ст. содержит норму, являющуюся одним из случаев применения п. 3 ст. 450. Речь здесь идет об отказе от договора в одностороннем порядке (в п. 3 ст. 450 употребляется выражение "односторонний отказ об исполнения договора").
Пункт 3 ст. 450 допускает односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом.
Нормы, содержащиеся в абз. 2 п. 5, как раз и являются таким законом, т. е. специальными нормами, возможность существования которых предусмотрена в п. 3 ст. 450.
Абзац 2 п. 5 применим только в тех случаях, когда "исключительное право не перешло к приобретателю", но сам договор уже заключен. Это последнее обстоятельство (т. е. факт заключения договора) подтверждается содержащимся в ГК РФ указанием на нарушение обязанности выплатить вознаграждение в установленный договором срок: нарушить можно только возникшее обязательство, а обязательство в данном случае возникает из заключенного договора.
Следует считать, что нормы, содержащиеся в абз. 2 п. 5, применяются, когда исключительное право не перешло по договору как в том случае, когда стороны своим соглашением отсрочили его переход, так и в том случае, когда переход исключительного права не произошел в связи с неосуществлением государственной регистрации договора.
В ситуации, указанной в абз. 2 п. 5, правообладатель имеет право отказаться от договора в одностороннем порядке (очевидно, что такой отказ должен быть выражен в письменной форме) и потребовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора.
Отметим, что для применения данной нормы не требуется, чтобы нарушение обязанности по выплате вознаграждения было "существенным".
Важно подчеркнуть, что расторжение договора в данном случае осуществляется без решения суда, хотя, конечно, суд может подтвердить факт такого расторжения.
Комментарий к статье 1235. Лицензионный договор
1. Термин "лицензионный договор" вводится как родовой термин для договоров, относящихся к любым объектам, охраняемым в соответствии с разд. VII ГК РФ.
2. Определение лицензионного договора содержится в абз. 1 п. 1. Здесь же даются названия сторон этого договора: лицензиар - обладатель исключительного права, который предоставляет другой стороне договора право использования охраняемого объекта, и лицензиат - сторона, которой предоставляется право использования.
И лицензиаром, и лицензиатом могут выступать как граждане, так и юридические лица.
3. Поскольку в определении договора нет указаний на обязанность лицензиата уплатить вознаграждение лицензиару, следует считать, что лицензионный договор может быть как возмездным, так и безвозмездным (см. также п. 5 коммент. ст.).
4. В определении лицензионного договора указывается на то, что лицензиар "предоставляет" или "обязуется предоставить" лицензиату право использования. Аналогичная формулировка содержится в определении договора об отчуждении исключительного права (п. 1 ст. 1234 ГК РФ), а также в определениях лицензионных договоров, относящихся к отдельным охраняемым объектам (ст. 1286, 1367, 1489 ГК РФ и др.). Об этой формулировке см. п. 4 коммент. к ст. 1234.
Фактически лицензионные договоры всегда являются консенсуальными.
5. В определении лицензионного договора не указывается на обязанность лицензиата использовать охраняемый объект. Это значит, что из самого договора такая обязанность не вытекает. Однако она может быть предусмотрена договором.
6. В абз. 2 п. 1 рассматривается вопрос о той сфере, в какой право использования считается предоставленным по лицензионному договору.
Лицензиат вправе использовать охраняемый объект только в тех пределах и теми способами, которые предусмотрены договором.
При определении сферы действия прав, предоставленных договором, кроме того, действует презумпция, указанная во второй фразе абз. 2 п. 1: если то или иное правомочие по использованию права прямо не указано в лицензионном договоре, считается, что оно не предоставлено лицензиату.
Слово "прямо" не следует понимать буквально: предоставляемые по договору правомочия могут быть указаны и общим образом. См. также п. 5 коммент. к ст. 1233 ГК РФ.
При толковании лицензионного договора применимы все нормы ст. 431 ГК РФ.
7. Пункт 2 коммент. ст. относится к форме этого договора - договор должен быть заключен в письменной форме. Однако из этой нормы есть исключение: ГК РФ может предусмотреть для отдельных случаев "иное", например допустимость устных лицензионных договоров.
Все остальные требования, содержащиеся в п. 2, идентичны тем, которые содержатся в п. 2 ст. 1234 ГК РФ в отношении договоров об отчуждении исключительного права (см. ч. 4 коммент. к ст. 1234, а также ч. 2 коммент. к ст. 1286).
8. Пункт 3 посвящен территории действия лицензионного договора.
Первая фраза п. 3 содержит указание о том, что в лицензионном договоре должна быть указана территория допустимого (или, как сказано в ГК РФ,- "допускаемого") использования объекта договора.
Во второй фразе п. 3 установлены последствия неуказания в договоре этой территории: лицензиат вправе осуществлять использование охраняемого объекта "на всей территории Российской Федерации". Из выражения, примененного во второй фразе п. 3, строго говоря, должен быть сделан вывод о том, что в договоре может быть указана часть территории России, а указание на всю территорию России является максимально допустимым. Но оба этих вывода не соответствуют сложившейся практике, которую законодатель, по-видимому, не имел намерений изменить, вводя новые нормы.
Вопрос о территориальных пределах действий лицензионных договоров должен решаться применительно к отдельным категориям охраняемых объектов.
9. Некоторые объекты, получающие охрану в соответствии с разд. VII ГК РФ, охраняются при условии их государственной регистрации: изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, товарные знаки (за некоторыми исключениями), наименования мест происхождения товаров.
Следует полагать, что именно в отношении таких охраняемых объектов в п. 6 указывается на необходимость указания "номера и даты выдачи документа, удостоверяющего исключительное право".
В лицензионных договорах, относящихся к этим объектам, максимально допустимой территорией действия является территория России, ибо, например, российский патент или российское свидетельство на товарный знак за пределами России не действуют.
10. Многие иные объекты, указанные в коммент. ст., охраняются автоматически, без государственной регистрации. Например, авторские права на произведения науки, литературы и искусства, если принять во внимание действие международных договоров РФ, практически "не знают границ", охраняются не только в России, но и подавляющем числе зарубежных стран.
Поэтому в лицензионных договорах, относящихся к таким объектам, зачастую лицензиат получает права на использование во всем мире ("мировые права") или, по крайней мере, права, не ограниченные территорией России.
11. С большой осторожностью следует относиться к случаям включения в лицензионные договоры указаний о том, что они действуют только на части территории России.
В соответствии с такими договорами (а они встречаются на практике, в частности в отношении патентов на изобретения) использование охраняемого объекта на части территории России разрешается, а значит, на остальной части территории России - запрещается. Это приводит с большой долей вероятности к нарушению принципа свободного перемещения на всей территории России товаров, услуг и финансовых средств (п. 3 ст. 1 ГК РФ) и к ничтожности заключенной сделки.
12. Пункт 4 относится к сроку лицензионного договора.
В абз. 1 п. 4 устанавливается, что срок лицензионного договора не может превышать срока действия исключительного права на соответствующий объект.
Эта очевидная норма имеет аналоги в ГК РФ: п. 4 ст. 187 (срок действия доверенности, выдаваемой в порядке передоверия); абз. 2 п. 2 ст. 615 (срок договора субаренды); п. 4 ст. 685 (срок договора поднайма жилого помещения).
Следует считать, что если срок лицензионного договора превышает срок действия исключительного права, то это обстоятельство не должно приводить к недействительности договора; последствие должно быть иным: такой договор должен действовать в течение срока действия исключительного права.
13. В абз. 2 п. 4 установлено, что если лицензионный договор не содержит указаний на срок его действия, то он считается заключенным на пятилетний срок. По истечении этого срока договор следует считать автоматически прекращенным; подлежат применению нормы пп. 3 и 4 ст. 425 ГК РФ.
Общее правило о пятилетнем сроке действия такого договора может быть изменено ГК РФ в отношении некоторых лицензионных договоров.
14. Абзац 3 п. 4 предусматривает, что при прекращении действия исключительного права прекращают действие и основанные на нем лицензионные договоры.
Эта норма должна применяться к случаям как досрочного, так и обычного прекращения исключительного права. Подлежат применению нормы пп. 3 и 4 ст. 425.
В том случае, если исключительное право прекратило свое действие, но затем было восстановлено органом исполнительной власти (ст. 1400 ГК РФ) или судом, следует считать автоматически восстановленным и лицензионный договор, основанный на этом исключительном праве.
Если лицензионный договор относится к нескольким объектам права (например, к запатентованному изобретению и к секрету производства), то прекращение срока действия одного (или некоторых) из них влечет не прекращение действия договора, а его изменение. При этом должны учитываться нормы ст. 180 ГК РФ.
15. Нормы, содержащиеся в п. 5, касаются возмездности лицензионных договоров. Эти нормы тождественны содержащимся в п. 3 ст. 1234 ГК РФ нормам о возмездности договоров об отчуждении исключительных прав. К п. 5 в этой связи применим комментарий, относящийся к п. 3 ст. 1234.
16. В п. 5 указаны обязательные, необходимые условия лицензионного договора. При отсутствии этих условий договор считается ничтожным.
17. Лицензионный договор должен содержать указание на охраняемый объект, являющийся предметом договора.
Если исключительное право на охраняемый объект подтверждается (удостоверяется) каким-либо документом, например патентом или свидетельством, то в договоре обязательно должны содержаться ссылки на номер и дату выдачи такого документа. Однако, если исключительное право возникает независимо от выдачи какого-либо документа, то ссылка на определенный документ не должна считаться обязательной; это относится, в частности, к программам для ЭВМ и топологиям интегральных микросхем.
Следует учитывать, что даже при наличии документа, удостоверяющего исключительное право, лицензионный договор может относиться не к охраняемому объекту целиком, а лишь к его части; это обстоятельство обязательно должно быть отражено в лицензионном договоре.
Так, лицензионный договор, относящийся к патенту на изобретение, может затрагивать не все пункты формулы изобретения, а только некоторые из них.
Лицензионный договор, относящийся к товарному знаку, может предусматривать предоставление права использования товарного знака только на отдельные виды товаров.
Лицензионный договор, относящийся к использованию исполнения, должен обязательно указывать, о каком исполнении идет речь, ибо каждый акт исполнения приводит к появлению самостоятельного объекта права.
Наконец, в авторских произведениях часто имеются варианты, повторы и т. п. Поэтому лицензионный договор на неоднократно публиковавшееся авторское произведение должен указывать, о каком варианте произведения речь идет в договоре (например, "лицензия предоставляется на использование произведения, которое было опубликовано издательством "Наука" в 1984 г.).
Особое внимание следует уделять точности и конкретности при указании на предмет договора, если договор заключается в отношении еще не созданного объекта.
18. Пункт 6 предусматривает, что в лицензионном договоре должны быть указаны также способы использования предмета этого договора. Об этих способах уже говорилось в п. 1 (см. также коммент. к п. 1).
При формулировке способов использования охраняемых объектов, предоставляемых по лицензионному договору, целесообразно воспользоваться указанными в ГК РФ способами использования исключительных прав, составляющими содержание исключительного права (п. 1 ст. 1229 ГК РФ). Так, способы использования авторского произведения указаны в ст. 1270 ГК РФ, способы использования изобретения, полезной модели, промышленного образца - в ст. 1358, способы использования товарного знака - в ст. 1484 ГК РФ и т. д.
При этом следует учитывать, что все содержащиеся в этих статьях перечни правомочий являются не закрытыми, не исчерпывающими. Кроме того, любой способ такого использования является делимым, а потому лицензионный договор может предусматривать предоставление лишь части такого правомочия.
Сами правомочия (способы использования) могут быть указаны в лицензионном договоре либо конкретно, по отдельности, либо общим способом.
Возможно указание о том, что по лицензионному договору предоставляются либо все правомочия, принадлежащие лицензиару, либо все правомочия за исключением некоторых, указываемых конкретно.
19. Пунктом 7 устанавливается, что если исключительное право на объект, являющийся предметом лицензионного договора, перешло к новому правообладателю (не являющемуся лицензиаром), то лицензионный договор сохраняет силу, он не изменяется и не расторгается.
Аналогичные нормы содержатся в ГК РФ в отношении договоров, включающих вещно-правовые элементы: залог (ст. 353), аренду (ст. 617), жилищный наем (ст. 675).
Как известно, переход исключительного права от прежнего правообладателя к новому может происходить как независимо от воли прежнего правообладателя, так и по его воле. В последнем случае происходит отчуждение исключительного права по договору.
Понятие "переход", употребленное в п. 7, включает как переход независимо от воли прежнего правообладателя, так и передачу права.
Вместе с тем п. 7 не решает вопрос о том, как должен осуществляться этот переход (передача) права при наличии действующего лицензионного договора: с согласия лицензиата или без его согласия. Этот вопрос должен решаться на основе норм гл. 24 ГК РФ "Перемена лиц в обязательстве".
В тех случаях, когда отношения, возникшие на основе лицензионного договора, неразрывно связаны с личностью лицензиара, п. 7 не может применяться.
Комментарий к статье 1236. Виды лицензионных договоров
1. В п. 1 установлено, что лицензионные договоры делятся на два вида: простая (неисключительная) лицензия и исключительная лицензия.
При этом термин "лицензия" применяется как синоним термина "лицензионный договор".
Редакция п. 1 является неудачной: выражение "лицензионный договор может предусматривать", сопровождаемое определенным перечнем, предполагает, что последующий перечень не является исчерпывающим. Тем не менее отсутствие в приводимом перечне указания на открытый характер перечня, а также норма, содержащаяся в п. 2, позволяют сделать вывод, что никаких иных лицензионных договоров существовать не может.
Нельзя не отметить, что на практике встречаются договоры, именуемые договорами о частичной уступке права, одна из сторон которых именуется "лицензиат". Однако по своей сути эти договоры не являются лицензионными, их следует относить к договорам об отчуждении исключительных прав.
2. Для ограничения простой лицензии от исключительной законодатель избрал следующий критерий: сохранение или несохранение за лицензиаром права "выдачи лицензий другим лицам".
Прежде всего отметим, что под лицензиями, выдаваемыми другим лицам, имеются в виду только те лицензии, которые предусматривают использование охраняемых объектов теми же способами, что указаны в лицензионном договоре: те лицензии другим лицам, которые предусматривают предоставление права использования иными способами, во внимание приниматься не должны.
Но даже с отмеченной оговоркой применение указанного критерия для отграничения простой лицензии от исключительной может оказаться неточным и вводить в заблуждение.
Действительно, предположим, что в лицензионном договоре будет прямо указано, что "лицензиар не вправе выдавать лицензии другим лицам". Достаточно ли будет такого указания для того, чтобы считать выданную лицензию исключительной? Ведь такая формулировка, содержащаяся в лицензионном договоре, не исключает того, что лицензиар до заключения данного договора уже выдал 10 лицензий другим лицам. Не исключает такая формулировка и того, что лицензиар, являясь крупной коммерческой организацией, сам изготавливает и реализует предмет лицензии, а лицензиату предоставил право изготавливать и продавать, например, всего 10 экземпляров охраняемых объектов в год.
Во всех таких случаях грань между исключительной и неисключительной лицензиями стирается. Между тем такая грань должна существовать, ибо законодатель, разделив лицензионные договоры на два вида, указал тем самым на наличие между ними принципиальных различий.
3. Эти различия выводятся из самих терминов - "исключительный" и "неисключительный". Исключительное право на использование, предоставляемое лицензиату по исключительной лицензии, означает, что лицензиат не только имеет право использовать охраняемый объект; он имеет также право запрещать использование этого объекта любым другим лицам. Под другими лицами имеются в виду не только все третьи лица, но и сам лицензиар. Получив это право на использование, лицензиат вправе "исключить" всех других лиц из круга пользователей. Полученное им право становится не относительным, действующим только в рамках лицензионного договора; оно становится абсолютным и исключительным, подобным праву собственности. Это право становится "собственным", "своим" правом лицензиата.
Получив это право на основе исключительной лицензии, лицензиат может предъявлять иски о защите "своего" права и любым третьим лицам, нарушающим его право. При этом нарушитель права не может ссылаться на то, что он получил право на использование охраняемого результата по другому лицензионному договору, заключенному им (нарушителем) с лицензиаром (правообладателем): такой другой лицензионный договор не мог быть заключен по закону, а потому - если он все же заключен - он является ничтожной сделкой, т. е. считается недействительным, причем недействительность его не должна устанавливаться в суде (ст. 166 ГК РФ).
4. В отличие от этого простая (неисключительная) лицензия предоставляет лицензиату только право на использование охраняемого объекта. Это право существует только в рамках договорных отношений между лицензиаром и лицензиатом. Оно не приводит к появлению у лицензиата каких-либо абсолютных, исключительных прав. С нарушителями исключительного права на использование вправе бороться только лицензиар - владелец исключительного права.
5. Возможность предъявления лицензиатом иска к нарушителю исключительного права на объект лицензии, иска о запрещении использования этого объекта и применения к нарушителю других мер защиты гражданских прав - принципиальное, качественное отличие лицензиата, получившего исключительную лицензию, от лицензиата, получившего неисключительную лицензию.
Это так называемый "прямой" иск к нарушителю интеллектуальных прав. Он может быть предъявлен к любому лицу, даже к самому лицензиару (аналогичная норма - ст. 305 ГК РФ).
Это право на защиту лицензиатом своих исключительных прав от действий любых лиц составляет суть исключительных прав лицензиата; оно не может быть отделено от самого исключительного права лицензиата. См. также п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28 сентября 1999 г. N 47 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением закона РФ "Об авторском праве и смежных правах".
Право обладателя исключительной лицензии на защиту полученных им прав при нарушении их третьими лицами указано также в ст. 1254 ГК РФ (см. коммент. к ней).
6. Права лицензиата, получившего исключительную лицензию, всегда являются более узкими, чем исключительные права правообладателя. Эти права можно сравнить с вещными правами, которые всегда являются более ограниченными, чем право собственности.
7. Права, полученные лицензиатом по исключительной лицензии, могут быть ограничены по договору. В нем может быть указано, например, что право использования (в пределах действия этой лицензии) имеют также те лицензиаты, с которыми лицензионные договоры были заключены ранее, а также сам лицензиар (правообладатель). При этом, очевидно, должны быть указаны и пределы, в которых объект лицензии может быть использован лицами, не являющимися обладателями исключительного права на использование.
8. В п. 2 содержится презумпция: предоставляемая лицензия предполагается простой (неисключительной). Эта презумпция применяется, если вид лицензионного договора в нем вовсе не указан либо обозначен неясно.
Лицензия считается исключительной либо если об этом прямо указано в договоре ("Лицензиару предоставляются исключительные права" и т. д.), либо если этот вывод вытекает из совокупности условий договора, или вообще следует из толкования договора (ст. 431 ГК РФ).
Следует полагать, что лицензия должна считаться исключительной и при наличии в договоре положения о том, что "лицензиар не вправе выдавать (аналогичных) лицензий третьим лицам".
9. В п. 3 содержится норма, являющаяся повторением - применительно к лицензионным договорам - общей нормы, содержащейся в п. 3 ст. 424 ГК РФ, относящейся к возможности заключения смешанных договоров.
Эта норма не несет правовой нагрузки; кроме того, важно отметить, что она не должна пониматься и толковаться ограничительно: в лицензионном договоре могут содержаться различные условия, касающиеся не только способов использования объекта лицензии, но и сроков, а также территории использования этого объекта.
ВГК РФ нет никаких запретов заключения смешанных договоров, включающих элементы лицензионного договора и договора об отчуждении исключительных прав (например, по истечении определенного срока).
Комментарий к статье 1237. Исполнение лицензионного договора
1. В п. 1 коммент. ст. установлена общая обязанность лицензиата представлять лицензиару отчеты об использовании объекта лицензии. Такая обязанность не возлагается на лицензиата только в том случае, если договор прямо освобождает его от представления таких отчетов. По своей сути эта обязанность сходна с обязанностью агента представлять отчеты об исполнении договора агентирования (ст. 1008 ГК РФ).
Если в лицензионном договоре, который прямо не освобождает лицензиата от представления таких отчетов, отсутствуют условия, касающиеся содержания отчетов, сроков и порядка их представления, то такие отчеты лицензиат обязан представлять только по требованию лицензиара и, вероятно, в произвольной форме. Споры, касающиеся содержания этих отчетов, периодичности, сроков их представления, относятся к категории споров по исполнению договора (гл. 22 ГК РФ).
2. Пункт 2 предусматривает, что лицензиар обязан воздерживаться от любых действий, способных затруднить осуществление лицензиатом предоставленных ему по лицензии прав по использованию объекта лицензии. О каких именно специфических действиях лицензиара, которыми он может "навредить" лицензиару, идет речь, представить довольно трудно.
Следует считать, что данная норма всего лишь повторяет некоторые общие принципы исполнения договорных обязательств (например, ст. 309 ГК РФ - принцип надлежащего исполнения) или даже общие принципы осуществления гражданских прав (ст. 10 ГК РФ - принцип разумности и добросовестности).
3. Пункт 3 регламентирует действия лицензиата по использованию объекта лицензии за пределами тех прав, которые предоставлены лицензиату по лицензионному договору. Некоторые из этих действий прямо указаны: использование объекта лицензии способом, не предусмотренным лицензионным договором, а также использование объекта лицензии после прекращения действия договора.
Если такие действия являются нарушениями исключительного права лицензиата, они влекут для лицензиата ответственность, "установленную настоящим Кодексом, другими законами или договором".
Поскольку в п. 3 речь идет об ответственности за нарушения, совершенные за пределами действия лицензионного договора, т. е. о бездоговорной ответственности, то указание на то, что меры такой ответственности определяются "настоящим Кодексом" и "другими законами", возражений не вызывает.
Вместе с тем в п. 3 указывается, что ответственность за такие внедоговорные правонарушения может устанавливаться и "договором". Данное указание является ошибочным: никакой договор, даже лицензионный, не может регулировать бездоговорной ответственности.
Если в лицензионном договоре предусмотрено, например, что "за любое использование объекта лицензии, не входящее в сферу действия настоящего договора, лицензиат обязуется возместить убытки лицензиара в двойном размере", это условие договора должно считаться ничтожным как выходящее за пределы договора.
С другой стороны, если в лицензионном договоре предусмотрено право лицензиата издавать произведение тиражом до 10 000 экземпляров с уплатой вознаграждения лицензиару в размере 10% цены каждого экземпляра, "а в случае превышения указанного тиража уплачивается двойной размер вознаграждения", следует считать, что превышение тиража входит в сферу действия лицензионного договора и никакие меры бездоговорной ответственности за превышение тиража к лицензиату не могут быть применены.
4. Норма, содержащаяся в п. 4, соответствует общим нормам, касающимся расторжения договора, которые содержатся в п. 3 ст. 450 и в п. 5 ст. 453 ГК РФ; она должна применяться с учетом этих общих норм.
В соответствии с п. 3 ст. 450 договор считается расторгнутым в случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом. Пункт 4 как раз и является таким законом.
Пункт 5 ст. 453 указывает на то, что если основанием для расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора. Следовательно, содержащееся в п. 4 указание о праве лицензиара потребовать возмещения убытков, причиненных расторжением договора, должно применяться лишь в том случае, если нарушение договора лицензиатом является "существенным". Понятие существенного нарушения договора раскрывается в абз. 4 п. 2 ст. 450 ГК РФ.
5. Содержащаяся в п. 4 норма, в соответствии с которой лицензиар вправе односторонне расторгнуть договор о предоставлении права использования авторского произведения или объекта смежных прав "при нарушении лицензиатом обязанности уплатить лицензиару в установленный договором срок вознаграждения за предоставление права использования", является специальной, исключительной нормой закона. Поэтому, как и любые исключительные нормы права, она должна толковаться ограничительно. В частности, это означает, что она может быть применена только при невыплате вознаграждения (а не при просрочке его выплаты); причем имеется в виду вознаграждение целиком, а не какая-либо его отдельная часть.
Совершенно очевидно, что, вводя эту норму, законодатель имел в виду повышенную защиту интересов экономически более слабой стороны. А такой стороной в рассматриваемых договорах являются только автор и артист-исполнитель. Поэтому логично ограничить применение этой нормы теми случаями, когда лицензиарами являются авторы и артисты-исполнители.
6. Пункт 4 может быть применен по аналогии и к другим лицензионным договорам, в которых лицензиарами являются авторы результатов интеллектуальной деятельности.
Комментарий к статье 1238. Сублицензионный договор
1. Наиболее близким аналогом сублицензионного договора является договор коммерческой субконцессии (ст. 1029 ГК РФ), некоторые нормы которого содержат более подробное регулирование. Они могут применяться по аналогии к сублицензионному договору.
2. Сублицензионный договор может быть заключен только при письменном согласии лицензиара (даже если сам лицензионный договор был заключен устно). Такое согласие может относиться только к части объекта лицензии и только к части прав, предоставленных по лицензионному договору. Это согласие может быть получено лицензиатом как при заключении лицензионного договора, так и после этого. Данная норма не предписывает включение этого согласия в структуру лицензионного договора, а также его государственную регистрацию.
3. Содержание сублицензионного договора аналогично содержанию лицензионного договора: лицензиат предоставляет сублицензиату право использования охраняемого объекта. ГК РФ содержит наименование только одной стороны такого договора: сублицензиат - сторона, которой предоставляются права. Что касается другой стороны, то ее целесообразно именовать "лицензиар", ссылаясь при этом на лицензионный договор и указывая, что лицензиар является лицензиатом по лицензионному договору.
4. В п. 2 повторяется общеправовой принцип: "Никто не может передать больше прав, чем он сам имеет".
В этой связи сублицензиату могут быть предоставлены права только на объект лицензионного договора и только те права, которые указаны в лицензионном договоре, с ограничениями, касающимися пределов предоставляемых прав, способов и сроков использования. Формулировки, содержащиеся в п. 2, должны толковаться расширительно: сублицензионный договор не может выходить за пределы условий, указанных в лицензионном договоре.
С другой стороны, как указывалось, согласие лицензиара по лицензионному договору, касающееся возможности заключения сублицензионного договора, может относиться только к части объекта лицензии и только к некоторым правам, предоставленным по лицензии.
Условия о предоставлении сублицензиату прав за этими пределами являются ничтожными.
5. В п. 3 содержится одно правило, касающееся срока действия сублицензионного договора, заключенного на срок, превышающий срок действия лицензионного договора: такой договор считается заключенным на срок действия лицензионного договора. Эта норма означает, что такой договор не считается ничтожным, но срок его действия сокращается.
Вместе с тем нельзя исключать того, что сублицензиат потребует расторжения договора, обнаружив, что он будет действовать более краткий срок, например, на основании ст. 179 ГК РФ (обман).
В остальном срок действия сублицензионного договора регулируется общими нормами ГК РФ (ст. 425).
6. Пункт 4 относится к действиям сублицензиата, осуществляемым им в пределах сублицензионного договора. Обычно эти действия не нарушают никаких прав лицензиара по лицензионному договору. Например, используя охраняемый объект, сублицензиат выплачивает вознаграждение своему договорному партнеру, а последний - лицензиат по лицензионному договору - выплачивает часть этого вознаграждения лицензиару.
Но если сублицензиат осуществляет такое использование, а лицензиару указанное вознаграждение не поступает, он может предъявить претензии только к своему лицензиату, а не к сублицензиату. В этом и состоит смысл основной нормы п. 4.
Однако лицензионный договор может предусматривать иное, а именно право лицензиара по лицензионному договору предъявить требования непосредственно к сублицензиату, несмотря на то что он не является его договорным партнером.
Норма, содержащаяся в п. 4, не регулирует вопросов о том, кто может предъявить требования к сублицензиату за совершение им действий, выходящих за пределы сублицензионного договора. Таким лицом всегда является обладатель исключительного права на использование охраняемого объекта.
7. В п. 5 указывается на то, что к сублицензионному договору применяются содержащиеся в ГК РФ нормы, касающиеся лицензионных договоров. Это, в частности, означает, что сублицензионные договоры бывают двух видов (ст. 1236). Из этой нормы вытекает и то, что сублицензионные договоры подлежат государственной регистрации в том случае, если такая регистрация предусмотрена для лицензионных договоров.
8. На основе сублицензионного договора может быть заключен последующий сублицензионный договор. Число звеньев в "цепочке" таких договоров закон не ограничивает.
Комментарий к статье 1239. Принудительная лицензия
Данная статья, по сути, дает определение принудительной лицензии, которая может выдаваться в случаях, предусмотренных в ГК РФ. Это - осуществляемое против воли правообладателя по решению суда предоставление права использования охраняемого объекта. Право использования предоставляется тому заинтересованному лицу, которое обратится в суд. Суд определяет также сферу (условия) такого использования.
Принудительная лицензия может относиться только к результатам интеллектуальной деятельности (а не к другим объектам, охраняемым на основе разд. VII ГК РФ).
Если предусмотренные в ГК РФ условия выдачи принудительной лицензии имеются в наличии, суд обязан вынести решение о выдаче принудительной лицензии. Поэтому употребленное в коммент. ст. выражение "суд может... принять решение" является неточным.
Комментарий к статье 1240. Использование результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта
1. В п. 1 содержится определение того объекта, которому посвящена коммент. ст. Это - сложный объект, включающий несколько результатов интеллектуальной деятельности.
Само по себе данное определение очень широкое, под него подпадает огромное число РИД (в частности, песни, которые состоят из двух авторских произведений - музыки и слов).
В п. 1 содержатся дополнительные признаки такого объекта, позволяющие сузить данное определение. Таких дополнительных признаков два.
Во-первых, должно иметься лицо, организовавшее создание такого сложного объекта. Это означает, что если такого "организатора" нет, нормы коммент. ст. не должны применяться.
Во-вторых, в п. 1 содержится перечень таких сложных объектов, включающих четыре категории: 1) аудиовизуальные произведения, в том числе кинофильмы (ст. 1263 ГК РФ); 2) театрально-зрелищные представления; 3) мультимедийные продукты; 4) единые технологии (ст. 1564 ГК РФ).
Указанный перечень сформулирован как исчерпывающий. Поэтому нормы ст. 1240 на иные охраняемые объекты не должны распространяться, даже если имеется "лицо, организовавшее создание сложного объекта".
2. Понятия "театрально-зрелищного представления" в ГК РФ не значится. Если такое представление записано на материальный носитель, появляется аудиовизуальное произведение, к которому должны применяться нормы как ст. 1240, так и ст. 1263.
Что касается театрально-зрелищного представления самого по себе, то к нему нормы коммент. ст. не могут быть применены по самой своей сути.
3. Понятия "мультимедийного продукта" ГК РФ не содержит. Поэтому к такому сложному объекту нормы ст. 1240, являющиеся специальными нормами, применимы лишь при отсутствии споров и сомнений по вопросу о том, что данный объект относится к категории мультимедийных продуктов.
4. Как вытекает из ст. 1542 ГК РФ, единая технология может включать не только РИД, но и другие объекты.
В этой связи нормы коммент. ст. должны применяться к сложным объектам, включающим не только охраняемые РИД, но и другие объекты.
5. Лицом, организовавшим создание сложного объекта, может быть как гражданин, так и юридическое лицо.
6. В абз. 1 п. 1 указывается, что лицо, организовавшее создание сложного объекта, приобретает право на использование РИД, включенных (или включаемых) в состав этого сложного объекта на основании договоров с обладателями исключительных прав на соответствующие РИД.
Ни в данной норме, ни вообще в коммент. ст. нет никаких указаний на то, возникают ли какие-либо права на сам этот сложный объект. Одним-единственным исключением является норма, содержащаяся в п. 4 коммент ст.
Несмотря на такое "умолчание", из коммент ст. не может быть сделан вывод о том, что на сам сложный объект не возникает никаких исключительных прав, а также о том, что использование сложного объекта всегда является использованием РИД, вошедших в состав этого объекта.
Вместе с тем содержащееся в п. 1 указание на то, что лицо, организовавшее создание сложного объекта, приобретает права на использование входящих в его состав РИД по договору, означает, что сама по себе организационная (организаторская) деятельность этого лица никаких прав на такие РИД на это лицо не переносит: по закону никаких прав у этого лица не возникает. Эта норма, однако, не затрагивает норм о переходе прав на служебные РИД (ст. 1295 ГК РФ и др.).
7. В абз. 2 п. 1 установлена презумпция, заключающаяся в том, что при отсутствии иного договор, который заключается между "организатором" создания сложного объекта и лицом, которое создало или создает РИД специально для включения в такой сложный объект, считается договором об отчуждении исключительных прав (а не лицензионным договором).
Если же результат интеллектуальной деятельности не был специально создан для включения в состав такого сложного объекта, применяется противоположная презумпция: заключенный договор считается лицензионным (п. 3 ст. 1233 ГК РФ).
Разумеется, при наличии прямых указаний в договоре о характере заключенного договора указанная презумпция опровергается либо подтверждается текстом договора.
8. В абз. 3 п. 1 содержится презумпция о том, что лицензионный договор, касающийся использования РИД в составе сложного объекта, предоставляет лицензиату право использования на весь срок и в отношении всей территории действия исключительного права.
О понятии "территория действия исключительного права" см. пп. 7-9 коммент. к ст. 1235 ГК РФ.
9. В п. 2 содержится императивная норма, в соответствии с которой лицензионный договор, заключаемый между лицом, организовавшим создание сложного объекта, и обладателем исключительного права на РИД, касающийся использования данного РИД в составе сложного объекта, всегда считается договором исключительной лицензии, заключенным на весь срок действия исключительного права, на всей территории их действия и с предоставлением лицензиату всех прав на использование РИД в составе сложного объекта. Любые ограничения предмета такой лицензии ничтожны, недействительны, даже если они будут прямо указаны в договоре.
10. Только после рассмотрения нормы, содержащейся в п. 2, можно вернуться в оговорке, указанной в абз. 3 п. 1.
Из этой оговорки следует, что презумпция о том, что лицензионный договор, предусматривающий использование РИД в составе сложного объекта, заключается на весь срок и в отношении всей территории действия исключительного права, является опровергаемой: она действует только в том случае, если договором не предусмотрено иное.
Таким образом, имеется противоречие между нормой абз. 3 п. 1, которая сформулирована как диспозитивная, и нормой п. 2, которая изложена в качестве императивной. В этой связи следует считать, что в абз. 3 п. 1, да и вообще в п. 1, речь идет о лицензионных договорах, касающихся использования РИД не только в составе сложного объекта, но и иным образом. При этом такие договоры могут предусматривать исключения из предоставляемых прав использования. Однако в соответствии с п. 2 такие исключения, ограничивающие право использования РИД в составе сложного объекта, являются недопустимыми.
Любые иные толкования данного противоречия приводят к необходимости признания ошибки законодателя, а такого толкования (reductio ad absurdum), как известно, следует избегать.
11. В соответствии с п. 3 коммент. ст., если РИД используется в составе сложного объекта, то за автором такого результата сохраняются право авторства и иные личные права. Практически это означает обязанность указания имени автора при использовании сложного объекта.
Если исходить из того, что использование сложного объекта является одновременно использованием РИД, который вошел в сложный объект, то данная норма является повторением общих положений, содержащихся в ст. 1226 и 1228 ГК РФ, а потому не имеет правовой нагрузки.
Значение этой нормы проявляется в тех случаях, когда использование сложного объекта не сопровождается использованием включенного в него, ранее использованного в нем РИД. И в этих случаях имя автора РИД должно указываться.
12. В п. 4 установлено, что лицо, организовавшее создание сложного объекта, получает право указывать свое имя, если оно само использует этот объект, или требовать указания своего имени от других лиц, использующих такой объект. По сути, в этом и состоит смысл данной нормы, хотя формулировки, примененные здесь, далеки от совершенства.
Следует отметить, что лицо, организовавшее создание сложного объекта, не считается автором этого объекта: абз. 2 п. 1 ст. 1228 ГК РФ организационные действия не относит к творческим действиям.
Тем не менее п. 4 закрепляет за таким лицом особое "право на имя".
13. В п. 5 содержится оговорка, относящаяся к одной разновидности сложных объектов, а именно к единой технологии, созданной за счет или с привлечением средств федерального бюджета.
Указывается, что если в гл. 77 ГК РФ в отношении этой разновидности сложных объектов содержатся нормы, отличающиеся от имеющихся в коммент. ст., то подлежат применению нормы гл. 77.
Отметим, что в п. 1 говорится о "единой технологии" как одной из категорий сложных объектов, а п. 5 относится к части этой категории - к единой технологии, созданной за счет или с привлечением средств федерального бюджета.
Комментарий к статье 1241. Переход исключительного права к другим лицам без договора
В коммент. ст. устанавливается, что переход исключительных прав к другому лицу без договора допускается в случаях и по основаниям, которые установлены законом.
Реализация этой нормы осложняется в связи с тем, что ГК РФ и другие законы не содержат норм, относящихся к бездоговорному переходу исключительных прав как таковых (хотя отдельные упоминания, касающиеся некоторых категорий объектов, на которые возникают исключительные права, в законах упоминаются).
В этой связи к переходу исключительных прав должны применяться нормы, относящиеся к переходу права собственности на имущество и к переходу имущественных прав, поскольку объекты исключительных прав могут быть отнесены к общей категории имуществ, а исключительные права - к общей категории имущественных прав.
Это подтверждает и сам текст данной статьи: переход исключительного права без договора имеет место, в частности, при наследовании, реорганизации юридического лица, а также при обращении взыскания на имущество правообладателя.
Комментарий к статье 1242. Организации, осуществляющие коллективное управление авторскими и смежными правами
1. Статьи 1242-1244 ГК РФ посвящены понятию и деятельности организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами.
В них рассматриваются договорные и квазидоговорные (возникающие на основе закона) отношения с участием таких организаций.
Аналогом этих отношений являются отношения по доверительному управлению имуществом (гл. 53 ГК РФ).
Сходство проявляется даже в употреблении одинакового термина - "управление", который отражает специфику этих отношений и не имеет ничего общего с понятием управления, применяемым в сфере административных, властных отношений.
Более того, назвав договор договором доверительного управления имуществом, стороны могут воспользоваться нормами гл. 53 ГК РФ для достижения тех же целей, что предусмотрены в ст. 1242 и 1243 ГК РФ.
Это создает возможность разного правового регулирования одинаковых общественных отношений, что, конечно, нежелательно.
Разумеется, в настоящее время некоторые нормы гл. 53 ГК РФ могут применяться по аналогии к отношениям, регулируемым ст. 1242-1244 ГК РФ.
2. В абз. 1 п. 1 коммент. ст. дается определение организации, осуществляющей коллективное управление авторскими и (или) смежными правами, и указывается основное направление деятельности такой организации.
Организация по управлению правами на коллективной основе - это некоммерческая организация, основанная на членстве. Следовательно, такая организация не должна преследовать извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не вправе распределять полученную прибыть между участниками (членами).
3. Может ли такая организация вообще заниматься предпринимательской деятельностью? Поскольку прежде законодательство (абз. 1 п. 1 ст. 45 Закона РФ от 9 июля 1993 г. "Об авторском праве и смежных правах") прямо устанавливало, что "организация, управляющая имущественными правами на коллективной основе, не вправе заниматься коммерческой деятельностью", а новое законодательство такой оговорки не содержит, следовательно, исходя из принципа исторического толкования правовых норм, следует считать, что такие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.
4. Содержащееся в абз. 1 п. 1 коммент. ст. указание на то, что данная организация "основана на членстве", может пониматься двояко. В соответствии с некоторыми нормами ГК РФ "членство" (участие) в юридическом лице означает возникновение между этим участником и юридическим лицом особых обязательственных отношений (например, ст. 166 ГК РФ - членство в потребительском кооперативе). Тот же смысл имеет содержащееся в ст. 118 ГК РФ указание о том, что фондом считается некоммерческая организация, "не имеющая членства": это означает, что у учредителей фонда не возникает никаких особых прав и обязанностей по отношению к фонду.
Однако в других случаях "членство" (участие) в юридическом лице означает, что этот участник не может быть участником других подобных юридических лиц (ст. 107 ГК РФ - производственный кооператив; ст. 69 ГК РФ - полное товарищество).
Следует считать, что в данном случае понятие "членства" имеет это последнее значение.
"Членство" обладателей авторских и смежных прав в этих организациях возникает только на основе договоров, указанных в п. 3 коммент. ст. Без заключения таких договоров никакого "членства" не может возникать. Если такой договор заключается с тем автором или обладателем смежных прав, который не желает или не может стать "членом" данной организации (например, потому, что состоит в другой аналогичной организации), такой договор не может содержать никаких дискриминационных положений по сравнению с договором, заключенным с "членом" данной организации, и вообще лишать его каких-либо прав или возлагать на него какие-либо дополнительные обязанности в связи с тем, что он не является "членом".
5. Как следует из абз. 1 п. 1 коммент. ст., организации по управлению правами на коллективной основе действуют в соответствии с полномочиями, которые они получают от правообладателей - от авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и иных обладателей авторских и смежных прав.
Указанные права предоставляются организации по управлению правами на коллективной основе в следующих двух случаях, указанных в абз. 1 п. 1 коммент. ст.:
1) когда осуществление этих прав в индивидуальном порядке затруднено;
2) когда ГК РФ допускает использование авторских произведений и объектов смежных прав без согласия обладателей соответствующих прав, но с выплатой им вознаграждения.
6. Первый случай относится к праву использования объекта, на который существует исключительное право.
Правообладатель предоставляет указанной организации полномочия по управлению своими правами только в тех случаях, когда осуществление этих прав в индивидуальном порядке затруднено.
Это последнее слово - "затруднено" - является ключевым в данной норме. "Затруднено" означает либо нецелесообразность, либо даже практическую невозможность заключения отдельных лицензионных договоров с отдельными пользователями.
Известно, что подобные "затруднения" обычно касаются не любых авторских произведений и объектов смежных прав, а только некоторых их категорий, причем только в отдельных сферах использования охраняемых объектов.
Например, автор комментария к Гражданскому кодексу в состоянии сам проследить за тем, кто и как издает и продает этот комментарий, у него не возникает затруднений при заключении индивидуальных договоров с пользователями и потому в отношении этого объекта нет потребности передавать права на него в систему коллективного управления. В таком же положении находятся театральные спектакли, балеты, оперы и другие музыкальные произведения "больших" форм. Более того, такие объекты по закону не могут попадать в систему коллективного управления.
Иначе обстоят дела с произведениями "малых" форм. К ним относятся прежде всего песни, а также иные небольшие музыкальные, сценические и литературные произведения. Такие произведения обычно включаются в систему коллективного управления, поскольку число их пользователей огромно, использование их носит зачастую разовый характер, а потому заключение в отношении таких произведений индивидуальных лицензионных договоров явно "затруднено".
Важно подчеркнуть, что этот критерий включения охраняемых объектов в систему коллективного управления (наличие или отсутствие затруднений при заключении индивидуальных лицензионных договоров) должен учитываться и применяться и в отношении произведений, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 1244 ГК РФ.
7. Второй случай, когда допустимо коллективное управление, относится к той сфере использования охраняемых объектов, в которой исключительное право не действует, где оно заменено правом на получение вознаграждения. Эти случаи перечислены в подп. 2-6 п. 1 ст. 1244 ГК РФ.
8. Содержащаяся в абз. 2 п. 1 коммент. ст. норма устанавливает, что даже если в определенной сфере и для определенных случаев использования охраняемых объектов создана и действует организация по управлению правами на коллективной основе, другие юридические лица и граждане вправе осуществлять представительство интересов обладателей авторских и смежных прав.
Из этой нормы хотя и косвенно, но со всей очевидностью вытекает, что деятельность организации по управлению правами на коллективной основе является разновидностью деятельности по представительству интересов правообладателей, а само "управление правами" есть разновидность представительства (ст. 182-184 ГК РФ).
9. В п. 2 коммент. ст. разъясняется, что сфера деятельности организации по управлению правами на коллективной основе может относиться к одному, нескольким или ко всем объектам авторских и смежных прав, к одному, нескольким или ко всем видам этих прав.
Эта норма не затрагивает вопроса о возможности существования двух или большего числа таких организаций, деятельность которых относится к одному и тому же виду объектов и к одному и тому же виду прав. Прямой - положительный - ответ на этот вопрос вытекает из абз. 2 п. 3 ст. 1244 ГК РФ: существование в подобных случаях двух или большего числа подобных организаций является допустимым.
10. Пункт 3 посвящен основаниям возникновения у организаций по управлению правами на коллективной основе полномочий "управлять" соответствующими правами.
Как следует из этого пункта, единственным таким основанием являются договоры, заключаемые этими организациями с правообладателями. Иными словами, из закона никаких таких полномочий не возникает. Исключение составляют указанные в п. 3 ст. 1244 ГК РФ случаи, относящиеся к аккредитованным организациям: тогда полномочия у аккредитованных организаций возникают в силу закона.
11. В абз. 1 п. коммент. ст. указывается, что такие договоры заключаются в письменной форме. Несоблюдение этого условия не делает заключенный договор недействительным, однако влечет неблагоприятные последствия, указанные в п. 1 ст. 162 ГК РФ.
12. Сами эти договоры именуются договорами о передаче полномочий по управлению правами. Содержание этих договоров раскрывается в пп. 4 и 5 коммент. ст., а также в п. 1, 3 и 4 ст. 1243 ГК РФ.
13. Первая фраза абз. 2 п. 3 коммент. ст. содержит норму, указывающую на возможность заключения договоров о передаче полномочий как с членами этой организации, так и с иными правообладателями, не являющимися ее членами.
Эту фразу следует понимать таким образом, что организация имеет право заключать такие договоры не только с лицами, являющимися ее учредителями, но и с иными лицами.
Из этой фразы нельзя делать вывод о том, что договоры, заключаемые с членами этой организации, должны отличаться от договоров, заключаемых с иными лицами. Более того, как уже отмечалось в ч. 4 коммент. к данной статье, договоры с членами такой организации должны быть идентичны договорам с "нечленами".
14. Во второй фразе абз. 2 п. 3 коммент. ст. содержится норма, возлагающая на организацию обязанность заключения договора с любым правообладателем, обратившимся к ней с таким предложением, разумеется, "если управление такой категорией прав относится к уставной деятельности такой организации".
Эта норма, таким образом, приравнивает данные договоры к публичным (ст. 426 ГК РФ), но термин "публичный договор" не применяется, потому что в публичном договоре сторона, на которую закон возлагает обязанность заключить договор, всегда является коммерческой, а в данном случае организация коллективного управления является некоммерческой.
Вместе с тем нет никаких сомнений в том, что правила, содержащиеся в ст. 426 ГК РФ, могут и даже должны применяться по аналогии к рассматриваемым договорам.
Что касается норм, содержащихся в ст. 445 и 446 ГК РФ, то они применимы к рассматриваемым договорам прямо, а не по аналогии.
15. В третьей фразе абз. 2 п. 3 коммент. ст. указывается, что полномочия указанных организаций по управлению правами могут основываться также на договоре, заключенном с другой организацией, управляющей правами на коллективной основе, в том числе с иностранной организацией. Это так называемые договоры во взаимном представительстве интересов.
По сути, в таких случаях во взаимоотношениях, возникающих между правообладателем и пользователем (лицензиатом), появляется не один, а два посредника. Однако наличие двух посредников в тех случаях, когда дело касается использования иностранных авторских и смежных прав в России (или использования за рубежом российских авторских и смежных прав), оправданно и необходимо.
Вместе с тем во взаимоотношениях внутри страны наличие двух посредников необоснованно ущемляет интересы правообладателей.
16. В первой фразе абз. 2 п. 3 коммент. ст. указывается на применимость к рассматриваемым договорам общих положений ГК РФ об обязательствах и договорах.
Поскольку нет никаких сомнений в том, что заключение таких договоров правообладателями является проявлением их правомочия распоряжения исключительным правом, следует признать, что данная норма повторяет п. 2 ст. 1233 ГК РФ и потому не имеет особой правовой нагрузки.
В тех случаях, когда договоры, указанные в п. 3 коммент. ст., имеют признаки договоров присоединения, к ним применимы нормы ст. 428 ГК РФ.
17. Вторая фраза абз. 3 п. 3 коммент. ст. указывает на то, что к рассматриваемым договорам не применяются специальные положения, касающиеся договоров об отчуждении исключительных прав и лицензионных договоров. Из этой нормы логично сделать вывод о том, что рассматриваемые договоры не являются ни договорами об отчуждении исключительных прав, ни лицензионными договорами.
Тем не менее нет никаких сомнений в том, что в этих договорах уже содержатся многие условия, включающиеся затем в лицензионные договоры, которые впоследствии заключаются организацией коллективного управления с пользователями (п. 1 ст. 1243 ГК РФ).
18. В п. 4 коммент. ст. содержится важная норма, в соответствии с которой сами организации по коллективному управлению правами не имеют права использовать те объекты авторских и смежных прав, исключительные права на которые переданы им в управление.
По своей сути эта норма аналогична общей норме, содержащейся в п. 3 ст. 182 ГК РФ: "Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично".
Норма, содержащаяся в п. 4 коммент. ст., распространяется и на случаи, когда переданные в коллективное управление объекты могут использоваться свободно, но с выплатой вознаграждения правообладателю.
19. В п. 5 коммент. ст. содержатся нормы, закрепляющие за организацией по коллективному управлению право защищать в отношениях с третьими лицами права, переданные ей в управление на коллективной основе.
Из ст. 1243 ГК РФ с очевидностью следует, что у организации по управлению правами на коллективной основе возникает право заключать лицензионные договоры (и договоры о выплате вознаграждения) с пользователями и совершать определенные действия по исполнению этих договоров.
Это относительные права такой организации; эти права осуществляются в относительных (договорных) отношениях.
А в п. 5 ст. 1242 ГК РФ речь идет о неких правах на защиту, реализуемых во внедоговорных (абсолютных) отношениях. Эти права могут возникать у организаций коллективного управления лишь в том случае, если они получили от правообладателей не только право на заключение и исполнение соответствующих лицензионных договоров (и договоров о выплате вознаграждения), но и какие-то дополнительные права.
Эти дополнительные права не могут возникать просто в силу закона (например, только потому, что выступающий в заключенном договоре партнер правообладателя именует себя "организацией по управлению правами на коллективной основе"). Эти дополнительные права должны быть переданы (предоставлены) самим правообладателем.
Ориентирами при формулировке в договоре этих дополнительных прав могут быть нормы, содержащиеся в п. 1 ст. 1107 ГК РФ ("Агентским договором может быть предусмотрено обязательство принципала не заключать аналогичных агентских договоров с другими агентами, действующими на определенной в договоре территории, либо воздерживаться от осуществления на этой территории самостоятельной деятельности, аналогичной деятельности, составляющей предмет агентского договора"), а также в п. 1 ст. 1020 ГК РФ ("Доверительный управляющий осуществляет в пределах, предусмотреных договором доверительного управления имуществом, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление").
При этом приходится учитывать и норму, содержащуюся в п. 2 ст. 1243 ГК РФ, которая касается права правообладателя заключать лицензионные договоры непосредственно с пользователями.
Поэтому нормы п. 5 коммент. ст. могут применяться только при условии включения в договор между организацией по коллективному управлению и правообладателями указанных выше дополнительных условий.
20. В абз. 1 п. 5 коммент. ст. говорится о праве организации по коллективному управлению на совершение различных юридических действий, необходимых для защиты переданных им прав. В число этих действий включаются действия по предъявлению требований в суде.
Представляется, что под требованиями, которые могут заявляться в суд, имеются в виду исковые требования, заявляемые такой организацией и касающиеся прежде всего выплаты компенсации или возмещения убытков, причиненных использованием этих прав без заключения договоров, указанных в п. 1 ст. 1243 ГК РФ. Однако эти требования не могут состоять в обязании заключить такой договор.
Что касается иных юридических действий, то это прежде всего различные письма - предупреждения об имевших место случаях нарушения прав, которые могут содержать предложения о добровольном возмещении убытков (выплате компенсации) и о заключении договоров, предусмотренных в п. 1 ст. 1243 ГК РФ.
Все указанные выше юридические действия организация по коллективному управлению вправе осуществлять либо от имени правообладателей, либо от себя лично. Очевидно, что даже в этом последнем случае организация по коллективному управлению по запросу суда или другой стороны обязана сообщить имена (наименования) правообладателей, которые передали ей права.
21. В абз. 2 п. 5 коммент. ст. содержатся некоторые добавления, касающиеся аккредитованных организаций: они также имеют право, действуя от имени неопределенного круга правообладателей, предъявлять в суде требования, необходимые для защиты тех прав, управление которыми осуществляют такие организации.
Таким образом, под выражением "права, переданные в управление организации по коллективному управлению", понимаются права конкретных правообладателей, а "права, управление которыми осуществляет аккредитованная организация", - это права неопределенного круга правообладателей.
Эти выражения следует запомнить, поскольку они имеют разное правовое значение, несмотря на их идентичность с точки зрения русского языка. Здесь законодатель поднялся до вершин "языка Эзопа".
22. В употребляемом в п. 5 коммент. ст. выражении "предъявлять требования в суде" под словом "суд" имеется в виду суд общей юрисдикции, арбитражный суд или третейский суд - п. 1 ст. 11 ГК РФ.
23. Хотя из абз. 2 п. 5 коммент. ст. прямо не вытекает право аккредитованной организации совершать от имени неопределенного круга лиц юридические действия, необходимые для защиты прав, управление которыми осуществляет эта организация (кроме предъявления требований в суде), следует полагать, что аккредитованная организация имеет такое право.
24. В п. 6 коммент. ст. содержится стандартная оговорка о том, что различные правовые вопросы, касающиеся создания и деятельности организаций по коллективному управлению, могут регулироваться в других нормах ГК РФ и в законах о некоммерческих организациях.
Большое значение должен иметь типовой устав аккредитованной организации (п. 7 ст. 1244 ГК РФ).
Разумеется, остальные вопросы могут быть урегулированы в учредительных документах отдельных организаций по коллективному управлению, на что указано в п. 6 коммент. ст.
25. Из ст. 1242, 1243 и 1244 ГК РФ следует, что многие существенные условия договоров, заключаемых организацией по коллективному управлению с правообладателями, а также договоров, заключаемых такой организацией с пользователями, определяются уставом такой организации.
Поэтому либо во всех таких договорах эти условия должны повторяться, либо в упомянутых договорах должна содержаться ссылка на этот устав, либо устав организации должен прилагаться к каждому такому договору.
В противном случае партнер организации по коллективному управлению вправе оспаривать эти условия.
Комментарий к статье 1243. Исполнение организациями по управлению правами на коллективной основе договоров с правообладателями
1. Пункт 1 коммент. ст. относится к договорам, заключаемым между организацией по коллективному управлению и пользователями.
Пользователями являются лица, которые желают использовать те объекты авторского права и смежных прав и в тех случаях, которые указаны в абз. 1 п. 1 ст. 1242 ГК РФ.
Такие договоры бывают двух видов. Если на соответствующие объекты авторского права и смежных прав при таких видах использования имеется исключительное право, это лицензионные договоры. Если на соответствующие объекты при таких видах использования исключительное право отсутствует, но вместо него существует право на получение вознаграждения, это договоры о выплате вознаграждения.
2. Лицензионные договоры, заключаемые в соответствии с п. 1 коммент. ст., предоставляют пользователям право использования любых объектов, находящихся в управлении организации, соответствующими способами - т. е. теми способами, которыми обычно использует такие объекты этот пользователь.
Указанные лицензии являются простыми (неисключительными); они обязательно являются возмездными. Поэтому следует полагать, что к этим лицензионным договорам не должны применяться нормы, содержащиеся в п. 5 ст. 1235 ГК РФ; при неуказании размера вознаграждения применимы нормы п. 3 ст. 424 ГК РФ. Остальные нормы ст. 1235 ГК РФ применяются к таким лицензионным договорам.
3. Договоры о выплате предусматривают, что пользователи выплачивают установленное в договоре (или в законе либо в ином нормативном акте) вознаграждение за использование охраняемых объектов. При этом никаких прав на использование этих объектов от организаций по коллективному управлению пользователи не получают (да и не могут получать).
4. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. указывается на то, что организация по коллективному управлению не вправе без достаточных оснований отказать пользователю в заключении договора (лицензионного или о выплате вознаграждения).
Таким образом, для организации по коллективному управлению заключение таких договоров является обязательным. Фактически на данную организацию возложена публичная обязанность по заключению таких договоров (см. также ч. 14 коммент. к ст. 1242 ГК РФ). Нет никаких сомнений в том, что к договорам, указанным в п. 1 коммент. ст., должны по аналогии применяться нормы ст. 426 ГК РФ, а нормы ст. 445 и 446 ГК РФ применимы прямо.
Несомненно, что организация по коллективному управлению не должна отдавать предпочтение или, напротив, устанавливать дискриминационные условия в отношении лишь некоторых пользователей, относящихся к определенной группе пользователей.
5. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. указывается, что при наличии "достаточных оснований" организация по коллективному управлению все же может отказать в заключении договора с пользователем. Разумеется, такой отказ может быть предметом судебного разбирательства. Но что такое "достаточное основание"?
Представляется, что нарушение (или даже неоднократные нарушения) пользователем ранее заключенного (аналогичного) договора не является таким основанием. Но требование пользователя установить для него особую, пониженную ставку (шкалу) выплачиваемого организации вознаграждения является таким "достаточным" основанием.
6. Пункт 2 коммент. ст. касается лицензионных договоров, заключаемых правообладателями непосредственно с пользователями, если эти договоры относятся к той же сфере, в которой осуществляет свою деятельность организация по коллективному управлению.
Закон исходит из того, что правообладатель, заключивший договор с организацией по коллективному управлению и предоставивший такой организации право на управление на коллективной основе своими правами в определенной сфере, вправе заключить лицензионный договор непосредственно с пользователем и напрямую предоставить этому пользователю право использования охраняемого объекта. Очевидно, что такой договор должен подчиняться всем положениям ст. 1235-1237 ГК РФ; в частности, он может быть безвозмездным и быть договором исключительной лицензии.
Разумеется, возможность заключения таких "прямых" договоров может быть ограничена договором, заключенным между правообладателем и организацией по коллективному управлению. В случае возникновения конфликта между условиями договора с участием посредника (организации по коллективному управлению) и такого "прямого" договора должны учитываться не только сроки заключения того или иного договора, но и то, что первый договор лишь создает предпосылки для получения правообладателем вознаграждения за использование, в то время как второй обеспечивает получение правообладателем такого вознаграждения.
7. Пункт 2 коммент. ст. устанавливает, что если правообладатель заключил "прямой" лицензионный договор с пользователем и этот договор содержит условие о том, что вознаграждение за использование охраняемого объекта, осуществляемое в соответствии с этим договором, будет выплачиваться пользователем третьему лицу - организации по коллективному управлению, то в этом - и только в этом - случае организация по коллективному управлению может собирать это вознаграждение, производить необходимые удержания из него и затем выплачивать его правообладателю.
При отсутствии такого условия организация по коллективному управлению не вправе собирать вознаграждение за такое использование, несмотря на то что это использование охватывается договором, заключенным между организацией по коллективному управлению и пользователем.
8. Нормы, содержащиеся в п. 2 коммент. ст., должны применяться mutatis mutandis к договорам о выплате вознаграждения.
9. Пункт 3 коммент. ст. относится к следующим объектам: отчеты об использовании пользователем объектов авторских и смежных прав, а также иные сведения и документы, необходимые для сбора и распределения вознаграждения.
Перечень этих документов, их содержание и сроки представления определяются в договоре.
Нормы, содержащиеся в п. 3 коммент. ст., сформулированы очень неясно: если в договоре содержатся условия, обязывающие пользователя представлять определенные отчеты, сведения и документы в определенные сроки, то, очевидно, отпадает необходимость заявлять отдельные требования об их представлении. С другой стороны, если в договоре всего этого не предусмотрено, то организация по коллективному управлению вряд ли может потребовать - сверх договора - представления таких отчетов, сведений и документов. Если заключенный договор не определяет содержание и перечень таких отчетов, сведений и документов, он должен считаться ничтожной сделкой.
10. Пункт 4 коммент. ст. конкретизирует обязанности организации по коллективному управлению распределять полученное от пользователей вознаграждение, причитающееся правообладателям, и выплачивать его последним.
11. В абз. 2 п. 4 коммент. ст. указывается на то, что организация по коллективному управлению имеет право производить следующие удержания из поступающих сумм вознаграждения.
Во-первых, могут удерживаться суммы, необходимые для покрытия необходимых расходов организации по сбору, распределению и выплате такого вознаграждения.
Во-вторых, могут удерживаться суммы, направляемые в специальные фонды, создаваемые этой организацией с согласия и в интересах представляемых ею правообладателей.
Абзац 2 п. 4 коммент. ст. заканчивается придаточным оборотом "в размерах и в порядке, которые предусмотрены уставом организации". С точки зрения грамматики, этот оборот может относиться либо только к удержаниям сумм в специальные фонды, либо к удержаниям как первого, так и второго ряда. Следует считать, что этот оборот относится как к суммам, предназначенным для покрытия необходимых расходов, так и к суммам, направляемым в специальные фонды: такое толкование подсказывает логика.
Употребленное в этом абзаце выражение "необходимые расходы" дает возможность правообладателям - членам этой организации ставить вопрос о том, были ли такие расходы "необходимыми".
12. В абз. 3 п. 4 коммент. ст. указывается, что организация по коллективному управлению должна распределять полученное вознаграждение пропорционально фактическому использованию соответствующих объектов авторских и смежных прав.
Это указание исключает возможность применения различных "премиальных" систем распределения вознаграждения (например, "если произведения определенного автора использовались свыше 1000 минут, то его вознаграждение увеличивается на 10%"). Не может учитываться и качество использованного произведения (например, "произведения лауреатов оплачиваются на 10% выше").
Конечно, применение указанного принципа приводит к "уравниловке": вознаграждение определяется либо в зависимости от числа использований, либо с дополнительным учетом объема произведения (обычно продолжительности звучания).
13. В соответствии с абз. 3 п. 4 коммент. ст. факт использования соответствующего объекта авторских или смежных прав определяется на основании сведений и документов, получаемых от пользователей, а также других данных об использовании объектов авторского и смежных прав, в том числе на основании сведений статистического характера.
Это означает, что организации по коллективному управлению имеют право проверять данные об использовании, представляемые пользователями.
14. В абз. 3 п. 4 коммент. ст. указывается на то, что организации по коллективному управлению должны осуществлять распределение вознаграждения между правообладателями и выплату им этого вознаграждения регулярно, в сроки, предусмотренные уставом организации.
Таким образом, устав организации должен предусматривать сроки выплаты (перечисления) вознаграждения, например ежемесячно, раз в квартал, раз в полгода, раз в год.
Если такие сроки не определены, они могут быть установлены судом; последний должен ориентироваться на разумный срок, указанный в ст. 314 ГК РФ.
Все эти сроки должны исчисляться с момента фактического использования охраняемого объекта.
Указание на "регулярность" означает, что вознаграждение должно выплачиваться периодически, в течение равных промежутков времени.
15. В соответствии с абз. 4 п. 4 коммент. ст. организация по коллективному управлению обязана одновременно с выплатой вознаграждения правообладателю представлять ему отчет об использовании его прав, в том числе о размере собранного вознаграждения и об удержанных из него суммах.
Такой отчет должен представляться не по требованию правообладателя, а автоматически.
Эта норма не предусматривает, что такой отчет должен содержать сведения о каждом из пользователей, который фактически использовал охраняемые объекты этого правообладателя.
16. В абз. 1 п. 5 коммент. ст. говорится о реестрах, которые должны формироваться организацией по коллективному управлению. Эти реестры должны содержать сведения о правообладателях, заключивших с данной организацией договоры, предусмотренные в ст. 1242 ГК РФ, сведения о правах, переданных ей в управление, а также об объектах авторских и смежных прав, в отношении которых эта организация осуществляет управление на коллективной основе.
Как вытекает из смысла данной нормы, в указанные реестры могут включаться и иные сведения (адреса правообладателей, суммы выплаченного им вознаграждения и т. п.). Очевидно, что эти реестры должны быть доступны для финансовых и иных контролирующих органов.
Вместе с тем сведения из этих реестров (за исключением сведений, которые по закону не могут разглашаться без согласия правообладателей, например потому, что они носят характер коммерческой тайны или имеют личный характер) должны предоставляться всем заинтересованным лицам в порядке, установленном этой организацией.
Следует считать, что этот порядок может предусматривать плату за допуск к реестру и за изготовление выписок из реестра.
17. Абзац 2 п. 5 коммент. ст. устанавливает обязанность организации по коллективному управлению размещать в общедоступной информационной системе информацию о правах, переданных ей в управление. Эта информация должна обязательно включать наименования объектов, правами на которые "управляет" эта организация, а также имена авторов или иных правообладателей, заключивших договоры с этой организацией.
Очевидно, что законодатель в данном случае имел в виду размещение такой информации в Интернете, причем с бесплатным доступом.
Комментарий к статье 1244. Государственная аккредитация организаций по управлению правами на коллективной основе
1. Коммент. ст. посвящена понятию государственной аккредитации организаций по управлению правами на коллективной основе; она также устанавливает дополнительные права и обязанности таких аккредитованных организаций.
Разумеется, аккредитованные организации пользуются всеми правами и несут все обязанности, которые предусмотрены ст. 1242 и 1243 ГК РФ.
2. В абз. 1-7 п. 1 коммент. ст. указаны сферы, в которых могут осуществлять свою деятельность аккредитованные организации.
Всего таких сфер шесть. Из них только первая относится к случаям, когда правообладатели владеют исключительным правом на использование; именно это право и передается в коллективное управление. Остальные пять сфер относятся к случаям, когда у правообладателей исключительные права на использование отсутствуют, а потому в коллективное управление передается лишь право на получение вознаграждения при использовании.
3. В подп. 1. п. 1 коммент. ст. указывается на возможность получения государственной аккредитации в сфере публичного исполнения, сообщения в эфир и сообщения по кабелю. Эти сферы указаны в подп. 6-8 п. 2 ст. 1270 ГК РФ.
Следует отметить, что произведения, доведенные до всеобщего сведения, в частности через Интернет (подп. 11 п. 2 ст. 1270 ГК РФ), в число этих сфер не входят. Государственная аккредитация, осуществляемая на основе подп. 1, должна относиться только к обнародованным музыкальным произведениям, в том числе с текстом, и к обнародованным отрывкам из музыкально-драматических произведений.
На объекты смежных прав этот случай государственной аккредитации не распространяется.
Учитывая основополагающее указание, содержащееся в п. 1 ст. 1242 ГК РФ (организации по коллективному управлению создаются в тех случаях, когда осуществление исключительных прав в индивидуальном порядке затруднена), следует считать, что в подп. 1 п. 1 коммент. ст. речь идет о музыкальных произведениях "малых форм" (т. е. небольших по времени звучания) и о незначительных отрывках из музыкально-драматических произведений.
4. В подп. 2 и 3 п. 1 коммент. ст. указывается еще на два случая, в которых возможно получение организацией, осуществляющей коллективное управление, государственной аккредитации.
И тот и другой случай относятся к авторским произведениям, а не к объектам смежных прав.
5. Случаи, указанные в подп. 2-6 п. 1 коммент. ст., содержат стоящие в скобках ссылки на конкретные нормы ГК РФ, к которым они относятся.
Эти случаи осуществления коллективного управления аккредитованной организацией по своему объему (т. е. по видам использования и по категориям используемых объектов) полностью совпадают с объемом конкретных норм, к которым даются отсылки.
6. В подп. 4-6 п. 2 коммент. ст. содержатся стоящие в скобках ссылки на конкретные нормы ГК РФ, к которым они относятся.
В свою очередь, в этих конкретных нормах ГК РФ указывается на то, что в данных случаях сбор вознаграждения осуществляет аккредитованная организация.
Это означает, что вознаграждение может собираться и выплачиваться его получателям только аккредитованной организацией: ни неаккредитованная организация, ни сам получатель вознаграждения не вправе его получать. Поэтому нормы абз. 2 п. 3 коммент. ст. на данные случаи не распространяются.
7. Абзац 8 п. 1 коммент. ст. определяет принципы, применяемые при государственной аккредитации, и указывает на то, что порядок государственной аккредитации устанавливается Правительством РФ.
Само существо государственной аккредитации прямо в ГК РФ не раскрыто, но косвенно вытекает из содержания ст. 1242 и 1244 ГК РФ.
Аккредитованная организация получает право представлять - при управлении правами на коллективной основе - и тех правообладателей, с которыми эта организация не имеет договоров об управлении правами на коллективной основе (абз. 1 п. 3 коммент. ст.).
При этом указанное право, действующее в какой-либо сфере коллективного управления из перечисленных в п. 2 коммент. ст., может быть закреплено только за одной такой аккредитованной организацией (абз. 1 п. 2 коммент. ст.).
Таким образом, аккредитованная организация получает монопольное право собирать суммы вознаграждения для тех правообладателей, которые этой организации никаких прав на такие действия не передавали и которые, вполне вероятно, этой организации неизвестны, а может быть, вообще являются "мертвыми душами".
Кому, когда и как эти суммы будут выплачены, неизвестно, но пока они будут получены такой аккредитованной организацией, причем получены на законном основании. Все это делает государственную аккредитацию чрезвычайно привлекательной.
Дополнительные обязанности, которые ГК РФ налагает на аккредитованную организацию, - это "мелочь" по сравнению с получаемыми ею правами.
Таким образом, суть государственной аккредитации - предоставление государством права осуществлять определенную деятельность, т. е., выдача лицензии.
Но поскольку лицензирование в нашей стране постепенно сокращается, а в данном случае оно, наоборот, вводится, в ГК РФ применен термин "аккредитирование", несмотря на то что этот термин здесь не подходит и существа возникающих отношений не раскрывает.
8. В абз. 7 п. 1 коммент. ст. названы два принципа осуществления государственной аккредитации: 1) открытость процедуры и 2) учет мнения заинтересованных лиц, включая правообладателей.
Самый главный такой принцип, к сожалению, не названный в ГК РФ, вытекает из существа государственной аккредитации. Аккредитацию должна получать та организация, которая имеет наилучшие возможности разыскивать тех неизвестных правообладателей, которым предназначены суммы вознаграждения, собираемые этой организацией, и выплачивать это вознаграждение правообладателям (п. 5 коммент. ст.). Следует считать, что к государственной аккредитации по аналогии применимы нормы ст. 447-449 ГК РФ.
9. В абз. 1 п. 2 коммент. ст. указывается, что получить государственную аккредитацию в той или иной сфере коллективного управления, где может быть получена такая аккредитация, может лишь одна организация.
Таким образом, даже при наличии нескольких претендентов получает государственную аккредитацию лишь один из них.
10. Абзац 2 п. 2 коммент. ст. указывает на то, что одна организация по коллективному управлению может получить государственную аккредитацию в одной, нескольких или даже во всех сферах управления правами, в которых может быть получена такая аккредитация.
11. Из норм, содержащихся в абз. 1 и 2 п. 2 коммент. ст., следует, что государственная аккредитация не может быть предоставлена той организации, которая осуществляет деятельность по коллективному управлению только в части какой-либо одной из сфер, указанных в п. 2 коммент. ст.
Иными словами, каждая сфера деятельности, указанная в подп. 1-6 п. 1 коммент. ст., является единой и неделимой.
12. В абз. 3 п. 2 коммент. ст. содержится норма, в соответствии с которой к деятельности аккредитованной организации не должны применяться ограничения, предусмотренные антимонопольным законодательством.
Говоря о "деятельности аккредитованной организации", ГК РФ имеет в виду ту ее деятельность, которую эта организация осуществляет на основе полученной аккредитации. На иную деятельность этой организации данная норма не распространяется.
Под антимонопольным законодательством в настоящее время следует понимать Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Этот Закон, в частности, определяет способы предупреждения и пресечения монополистической деятельности. К ним относятся:
1) признание хозяйствующего субъекта занимающим доминирующее положение (ст. 5 Закона);
2) установление запретов на совершение таким субъектом определенных действий (ст. 10 Закона);
3) запрет на заключение ограничивающих конкуренцию соглашений и на совершение хозяйствующими субъектами согласованных действий (ст. 11 Закона);
4) формальности и ограничения при предоставлении государственной или муниципальной помощи (ст. 19-20 Закона).
Применение антимонопольного законодательства к деятельности аккредитованных организаций по коллективному управлению правами ограничивается также тем, что антимонопольное законодательство распространяется в основном на хозяйствующие субъекты. К числу таких субъектов отнесены и некоммерческие организации (а организации по коллективному управлению являются некоммерческими), но только те некоммерческие организации, которые осуществляют деятельность, приносящую им доход (подп. 5 ст. 4 Закона), и, очевидно, только в связи с осуществлением такой деятельности. Таким образом, возможность применения к деятельности аккредитованных организаций норм антимонопольного законодательства является ограниченной.
13. Абзац 1 п. 3 коммент. ст. предоставляет аккредитованной организации право осуществлять управление правами и сбор вознаграждения для тех правообладателей, с которыми эта организация не имеет договорных отношений.
Ссылки на это право ранее встречались в абз. 1 п. 3 и в абз. 2 п. 5 ст. 1242 ГК РФ.
Таким образом, аккредитованная организация получает право действовать от имени неопределенного круга лиц, от имени всех правообладателей, чьи охраняемые объекты используются так, как это указано в подп. 1-6 п. 2 коммент. ст.
Нет никаких сомнений в том, что эта норма при применении ее к случаям, указанным в подп. 1-3 п. 1 коммент. ст., является серьезным, существенным ограничением гражданских прав правообладателей, а именно права на свободу договора (ст. 421 ГК РФ) и даже права на свободу осуществления и защиты своих прав (ст. 1 и 9 ГК РФ). Поэтому эти ограничения ("представительство по закону") являются допустимыми и оправданными лишь в той мере, в какой они служат интересам правообладателей. См. также ч. 7 коммент. к данной ст.
14. В абз. 2 п. 3 коммент. ст. указывается, что даже после получения одной организацией государственной аккредитации для определенной сферы деятельности по коллективному управлению в этой же сфере может осуществлять деятельность другая организация по коллективному управлению (или даже несколько таких организаций). Поскольку эта другая организация не получила (да и не могла получить) государственной аккредитации, она, естественно, будет представлять только тех правообладателей, с которыми она фактически заключила договоры.
Такая "другая" организация, как это прямо указано в коммент. норме, может быть создана после получения государственной аккредитации одной организацией. Вместе с тем, если какая-либо организация образована и осуществляет свою деятельность до проведения государственной аккредитации, она, конечно, вправе продолжать свою деятельность и после того, как какая-то иная организация получит государственную аккредитацию.
Более того, в соответствии с прямой нормой, содержащейся во второй фразе абз. 2 п. 3 коммент. ст., такие неаккредитованные организации имеют право заключать прямые договоры с пользователями в интересах правообладателей, фактически предоставивших им полномочия по управлению правами на коллективной основе. Следовательно, такие неаккредитованные организации вправе на основе этих прямых договоров также получать суммы вознаграждения от пользователей и сведения об использовании охраняемых объектов.
Таким образом, даже в тех сферах коллективного управления, где может (и фактически должна) применяться система коллективного управления посредством аккредитованной организации, и даже после предоставления прав такой аккредитованной организации пользователи вынуждены будут заключать несколько договоров - с несколькими организациями по коллективному управлению.
Между тем введение системы коллективного управления правами посредством аккредитованных организаций, по идее, должно облегчать положение пользователей, приводить к тому, что пользователь, заключив договор с одной аккредитованной организацией, может полагать, что он вправе использовать любые охраняемые объекты.
Нормы, содержащиеся в абз. 2 п. 3 коммент. ст., не могут применяться в сферах коллективного управления, указанных в подп. 4-6 п. 1 коммент. ст., поскольку в ст. 1245 и 1326 ГК РФ указывается, что сбор и выплату вознаграждения в данных случаях осуществляют аккредитованные организации, что исключает посредничество неаккредитованных организаций.
15. Когда организация по коллективному управлению получает государственную аккредитацию, возникают две законные презумпции. Считается, что: 1) все правообладатели передали свои соответствующие права такой организации; 2) пользователи не будут являться нарушителями всех соответствующих прав, которые они будут использовать, если заключат и будут исполнять договоры с аккредитованной организацией.
В п. 4 коммент. ст. указывается, как правообладатель может опровергнуть эти презумпции.
Для того чтобы эти презумпции перестали действовать, правообладатель должен подать в аккредитованную организацию письменное уведомление о том, что он отказывается от услуг этой организации.
Это уведомление об отказе может касаться либо всех прав и объектов данного правообладателя, либо лишь некоторых прав и (или) объектов.
Следует считать, что если в уведомлении об отказе не упоминаются отдельные права и объекты, принадлежащие данному правообладателю, то уведомление относится ко всем правам и объектам, принадлежащим данному правообладателю, в том числе к тем, которые могут быть созданы или получены этим правообладателем в будущем.
Что касается уведомления о частичном отказе, то в абз. 1 п. 4 коммент. ст. указывается, что правообладатель должен представить при этом перечень прав и (или) объектов, исключаемых из числа тех прав и объектов, которыми вправе управлять аккредитованная организация.
Можно сделать вывод о том, что правообладатель может поступить и по-иному, а именно: указать на те права и (или) объекты, которыми вправе управлять аккредитованная организация; тем самым все иные права и объекты будут исключены из сферы коллективного управления, осуществляемого аккредитованной организацией.
Надо полагать, что такие уведомления об отказе могут быть направлены аккредитованной организации не самими правообладателями, а их представителями, например неаккредитованными организациями по коллективному управлению. Этот вывод основывается на нормах, содержащихся в абз. 2 п. 3 коммент. ст.
16. Хотя норма, содержащаяся в первой фразе абз. 2 п. 4 коммент. ст., изложена не совсем четко, общий ее смысл понятен и состоит в том, что в течение трех месяцев со дня получения от правообладателя такого уведомления об отказе (именно в течение трех месяцев, а не "по истечении трех месяцев") аккредитованная организация обязана исключить указанного субъекта - правообладателя или, соответственно, указанные права и объекты из договоров со всеми пользователями и разместить информацию об этом в общедоступной информационной системе. Под указанной информационной системой, очевидно, имеется в виду Интернет.
Что касается исключения данных сведений из договоров с пользователями, то, разумеется, вместо индивидуальных оповещений в договорах может содержаться общая ссылка на общедоступную информационную систему, в которой время от времени могут появляться подобные уведомления об отказе.
Все эти действия аккредитованная организация обязана совершать в течение трех месяцев со дня получения ею уведомления об отказе, а по истечении трех месяцев она более не должна управлять данными правами. По истечении трех месяцев пользователи не имеют права использовать указанные права без согласия самого правообладателя или организации по коллективному управлению, заключившей договор с правообладателем.
Следует считать, что в уведомлении об отказе правообладатель может указать более продолжительный, чем три месяца, срок, в течение которого аккредитованная организация должна прекратить управление соответствующими правами.
17. Согласно второй фразе абз. 2 п. 4 коммент. ст. аккредитованная организация обязана уплатить правообладателю, направившему уведомление об отказе, причитающееся ему вознаграждение, полученное от пользователей за тот период, когда действовали презумпции, указанные в ч. 15 коммент. к данной статье. Кроме того, такому пользователю должен быть представлен отчет об использовании его прав.
Данная норма распространяется также на случаи, когда вознаграждение для правообладателя, не заключившего договор, получено аккредитованной организацией после прекращения действия указанной презумпции.
Нормы, содержащиеся во второй фразе абз. 2 п. 4 коммент. ст., разумеется, распространяются и на тех правообладателей, которые не подавали уведомлений об отказе.
18. Следует считать, что правообладатель, направивший аккредитованной организации уведомление об отказе, может позже уведомить эту организацию об отзыве такого заявления - полностью или в некоторой его части.
19. Очевидно, что правила, содержащиеся в п. 4 коммент. ст., должны по аналогии применяться к тем правообладателям, которые фактически заключили договоры с аккредитованной организацией. В любом случае правообладатель, заключивший договор с аккредитованной организацией, не может быть поставлен в худшее положение по сравнению с тем правообладателем, который такого договора не заключал.
20. Пункт 5 коммент. ст. возлагает на аккредитованную организацию обязанность принимать меры по установлению правообладателей, имеющих право на вознаграждение, полученное этой организацией по договорам с пользователями.
Данные меры должны быть "разумными и достаточными". Это выражение аналогично содержащемуся в ст. 10 ГК РФ выражению "разумно и добросовестно".
В случае спора относительно "разумности и достаточности" принятых мер решение может выносить суд.
В отличие от прежнего законодательства, которое устанавливало, что организация по коллективному управлению "вправе... по истечении трех лет с даты... поступления... невостребованного вознаграждения" обращать его на другие нужды (п. 4 ст. 45 Закона от 9 июля 1993 г. "Об авторском праве и смежных правах"), тем самым косвенно увязывая право организации на использование невостребованного вознаграждения с истечением срока исковой давности, исчисляемого с момента поступления вознаграждения на счет организации (что, конечно, было несправедливо), новая норма не устанавливает никаких сроков прекращения поисков правообладателей.
21. Смысл второй фразы п. 5 коммент. ст. состоит в том, что аккредитованная организация не вправе отказаться заключить договор с любым правообладателем, обратившимся к ней с этой просьбой, если аккредитованная организация получила (или получала) от пользователей определенные суммы вознаграждения, причитающиеся этому правообладателю.
Исключение составляют случаи, установленные законом.
К числу этих исключений относится уже указанный в ГК РФ случай - данный правообладатель является членом другой организации по коллективному управлению, например иностранной (абз. 2 п. 3 ст. 1242 ГК РФ).
22. В п. 6 коммент. ст. указывается на то, что контроль за деятельностью аккредитованных организаций осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Этот орган вправе (и даже должен) установить форму отчета о деятельности аккредитованной организации, который такая организация обязана ежегодно представлять в указанный федеральный орган. Кроме того, аккредитованная организация обязана публиковать эти ежегодные отчеты в общероссийском средстве массовой информации.
Поскольку сферы, в которых должны осуществлять свою деятельность аккредитованные организации, являются разными, очевидно, что будут утверждены разные формы этих отчетов.
Разумеется, контроль со стороны указанного федерального органа за деятельностью аккредитованных организаций не ограничивается представлением указанных отчетов.
23. В п. 6 коммент. ст. говорится о наличии "уполномоченного" федерального органа исполнительной власти. В этой связи следует рассмотреть вопрос о том, кто и как определяет ("уполномочивает") этот орган. Представляется, что это может сделать лишь федеральный закон или указ Президента РФ (пп. 2 и 3 ст. 3 ГК РФ); постановления Правительства РФ для этого недостаточно.
Этот вывод распространяется и на другие случаи, когда в ГК РФ содержатся указания на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (например, ст. 1246 ГК РФ).
Несмотря на то что в разных статьях ГК РФ упоминаются разные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (в частности, в коммент. ст. и ст. 1246 ГК РФ), возможно, что закон (или указ) возложит осуществление всех этих функций на один федеральный орган либо, напротив, разделит функции, относящиеся к одному федеральному органу, между несколькими такими органами.
24. В п. 7 коммент. ст. предусмотрено право (и даже обязанность) Правительства РФ определить порядок утверждения типового устава аккредитованной организации. Разумеется, Правительство РФ вправе само утвердить такой типовой устав.
Эта норма является конкретизацией общей нормы, содержащейся в п. 1 ст. 52 ГК РФ: "В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида".
Комментарий к статье 1245. Вознаграждение за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях
1. Коммент. ст. устанавливает особые сборы, которые должны выплачиваться изготовителями и импортерами оборудования и материальных носителей, используемых гражданами для воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений исключительно в личных целях.
О понятии фонограммы см. ст. 1304; о понятии аудиовизуального произведения - ст. 1263 ГК РФ.
2. Обязанность уплачивать эти сборы возлагается на изготовителей и импортеров такого оборудования и материалов не потому, что они фактически воспроизводят фонограммы и аудиовизуальные произведения с помощью этого оборудования и материалов, а потому, что они создают возможность для граждан, действующих исключительно в личных целях, воспроизводить с помощью этого оборудования и материалов фонограммы и аудиовизуальные произведения.
3. Из п. 1 коммент. ст. следует, что граждане, которые фактически воспроизводят фонограммы и аудиовизуальные произведения в личных целях, могут осуществлять такие действия свободно, т. е. без необходимости заключать договоры с правообладателями. В отношении авторских произведений, включая аудиовизуальные, такое свободное воспроизведение действительно возможно в соответствии со ст. 1273 ГК РФ, а в отношении исполнений и фонограмм - в соответствии со ст. 1306 ГК РФ.
4. В п. 1 коммент. ст. указывается на то, что суммы сборов (они именуются "вознаграждение") носят компенсационный характер. Это означает, что эти суммы должны компенсировать авторам, исполнителям, изготовителям фонограмм и аудиовизуальных произведений те материальные потери, которые они несут в связи с неполучением вознаграждения от граждан, которые воспроизводят (или будут воспроизводить) их охраняемые объекты с помощью этого оборудования и материалов.
Несмотря на то что указанные суммы сборов должны уплачивать изготовители и импортеры оборудования и материалов, используемые гражданами для воспроизведения фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, эти изготовители и импортеры путем увеличения цены данного оборудования и материалов, продаваемых отдельным гражданам, перелагают суммы этих сборов на граждан-покупателей.
5. В соответствии с п. 4 коммент. ст. указанными сборами не облагаются оборудование и материальные носители, которые идут на экспорт или не предназначены для использования в домашних условиях, т. е., очевидно, не продаются отдельным гражданам.
6. Правительство должно определить перечень оборудования и материальных носителей, которые будут облагаться указанными сборами, а также установить размеры и порядок сбора соответствующих средств.
Можно предполагать, что эти сборы будут определяться в виде процента от продажной цены соответствующего оборудования и материалов (аудио- и видеомагнитофоны, компакт-диски, дискеты, диски и т. п.). Строго говоря, указанными сборами должны облагаться и персональные компьютеры.
7. В соответствии с п. 2 коммент. ст. сбор указанных сумм будет осуществлять аккредитованная организация. Таким образом, ни сами авторы, исполнители, изготовители фонограмм и изготовители аудиовизуальных произведений, ни неаккредитованные организации по коллективному управлению не вправе получать это вознаграждение.
8. Пункт 3 коммент. ст. устанавливает важные принципы распределения собранного вознаграждения, а также содержит норму, предоставляющую Правительству РФ право установить (утвердить) порядок распределения вознаграждения и его выплаты.
Нормы, содержащиеся в этом пункте, базируются на том, что указанное вознаграждение вначале собирается в единое целое, в единый "котел", а затем делится в императивно определенной пропорции: 40% - авторам, 30% - исполнителям, оставшиеся 30% - изготовителям фонограмм и изготовителям аудиовизуальных произведений.
После того как такое деление на "три доли" произведено, каждая "доля" в свою очередь делится между конкретными авторами, исполнителями, изготовителями фонограмм и изготовителями аудиовизуальных произведений "пропорционально соответствующему использованию" охраняемых объектов.
Эта последняя норма сформулирована настолько общо, что допускает применение разнообразных способов распределения данных сумм.
9. О п. 4 коммент. ст. см. ч. 5 коммент. к данной ст.
10. В настоящее время сохраняет силу Указ Президента РФ от 5 декабря 1998 г. N 1471 "О мерах по реализации прав авторов произведений, исполнителей и изготовителей фонограмм на вознаграждение за воспроизведение в личных целях аудиовизуального произведения или звукозаписи произведения" (СЗ РФ. 1998. N 49. Ст. 6016). На практике нормы этого Указа не применяются.
Комментарий к статье 1246. Государственное регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности
1. Нормы коммент. ст. не несут никакой правовой нагрузки: они не имеют ни теоретического, ни практического значения.
2. В п. 1 устанавливается, что ГК РФ может определить случаи, когда уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере авторского права и смежных прав, будет вправе издавать нормативные правовые акты по урегулированию правоотношений, связанных с объектами авторского права и смежных прав.
Разумеется, ГК РФ может это делать и без такого общего указания. В настоящее время в ГК РФ не предусмотрено ни одного такого случая. О понятии "уполномоченного" органа см. ч. 23 коммент. к ст. 1244 ГК РФ.
3. В п. 2 коммент. ст. устанавливается, что ГК РФ может определить случаи, когда уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности, будет вправе издавать нормативные правовые акты по урегулированию правоотношений, связанных с объектами патентного права, программами для ЭВМ, базами данных, топологиями интегральных микросхем, товарными знаками и знаками обслуживания, а также с наименованиями мест происхождения товаров.
Разумеется, ГК РФ может это делать и без такого общего указания.
Следует считать, что в приведенном перечне под "базами данных" имеются в виду объекты, охраняемые по нормам гл. 70, а не гл. 71 ГК РФ.
В настоящее время в коммент. Кодексе такие случаи предусмотрены в ст. 1262, 1363, 1374, 1390 и др.
О понятии "уполномоченного" органа см. ч. 23 коммент. к ст. 1244 ГК РФ.
4. В первой фразе п. 3 коммент. ст. указывается, что федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности имеет право и обязан осуществлять ряд действий, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Некоторые из этих действий перечислены в данной норме, другие могут быть предусмотрены в законе.
В настоящее время в различных статьях ГК РФ содержатся конкретные нормы, предписывающие упомянутому федеральному органу исполнительной власти по интеллектуальной собственности совершать определенные действия (ст. 1262, 1346 и др.).
Следует полагать, что упомянутый федеральный орган совершает указанные юридически значимые действия не на основе п. 3 коммент. ст., а на основе иных конкретных норм ГК РФ.
Иными словами, Кодекс может возлагать определенные функции на упомянутый федеральный орган и без общего указания, содержащегося в первой фразе п. 3 коммент. ст.; эта последняя норма не является нормой прямого действия.
Упоминаемый здесь "федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности" также должен быть определен ("управомочен"): см. ч. 23 коммент. к ст. 1244 ГК РФ.
В настоящее время функции федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности фактически осуществляет федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент).
5. В п. 4 коммент. ст. отмечается, что в отношении селекционных достижений (охраняемых в соответствии с гл. 73 ГК РФ) функции, указанные в п. 2 этой ст., выполняет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства, а функции, указанные в п. 3 коммент. ст., - федеральный орган исполнительной власти по сельскому хозяйству.
Данное указание является избыточным. См. ч. 3 и 4 коммент. к данной ст., а также ч. 23 коммент. к ст. 1244.
Комментарий к статье 1247. Патентные поверенные
1. Коммент. ст. посвящена патентным поверенным - особым представителям лиц, которые ведут дела с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
2. Статья устанавливает, что патентный поверенный должен быть:
1) гражданином РФ;
2) постоянно проживающим на территории РФ;
3) зарегистрирован в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также
4) пройти государственную аттестацию в порядке, определенном законом.
Закон может предъявлять и другие требования к патентному поверенному. Полномочия патентного поверенного удостоверяются доверенностью.
К патентному поверенному и к доверенности, на основе которой он действует, применяются также общие нормы ГК РФ, содержащиеся в ст. 182, 183, 185-189.
3. В п. 3 коммент. ст. устанавливается, что требования к патентному поверенному (кроме тех, которые прямо указаны в ГК РФ) устанавливаются законом.
Между тем до введения в действие части четвертой ГК РФ требования к патентному поверенному определялись Положением о патентных поверенных, утвержденным постановлением Совета Министров РФ от 12 февраля 1993 г. N 122.
С 1 января 2008 г. - даты вступления в силу коммент. ст. - указанное Положение о патентных поверенных утрачивает силу. Этот вывод основывается на сравнении четырех федеральных законов о введении в действие частей первой, второй, третьей и четвертой ГК РФ: в первых трех федеральных законах имеются одинаковые нормы, содержащиеся в ч. 2 ст. 4 каждого из этих законов. Эти нормы устанавливают, что в тех случаях, когда в соответствии с вводимой в действие новой частью ГК РФ определенные правовые отношения могут регулироваться только федеральными законами, а до этого регулирование осуществлялось актом, не являющимся законом, прежнее регулирование сохраняет свою силу впредь до введения в действие соответствующих законов.
Поскольку Федеральный закон о введении в действие части четвертой ГК РФ такой нормы не содержит, Положение о патентных поверенных 1992 г. прекращает действовать.
4. В п. 1 коммент. ст. содержится норма, в соответствии с которой любое лицо, ведущее дело в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, может выступать через представителя, в том числе через патентного поверенного.
Из этой нормы следует, что личное представительство перед федеральным органом по интеллектуальной собственности не требуется. Кроме того, представительство через патентного поверенного не является обязательным. Но это только общая норма. Исключения из нее указаны в п. 2 коммент. ст.
5. В абз. 1 п. 2 коммент. ст. устанавливается обязательное представительство через патентного поверенного для следующих лиц, ведущих дела с федеральным органом по интеллектуальной собственности:
1) граждан, постоянно проживающих за пределами РФ. В эту категорию входят и граждане России;
2) иностранных юридических лиц, очевидно, даже если они имеют представительства в РФ.
Однако международный договор может предусматривать, что эти лица не обязаны действовать через патентных поверенных.
6. В абз. 2 п. 2 коммент. ст. содержится правило, состоящее в том, что федеральный орган по интеллектуальной собственности может потребовать от любого лица, ведущего дело в этом органе, сообщить адрес для переписки, находящийся на территории РФ. Очевидно, что после этого любые документы, направленные по этому адресу федеральным органом по интеллектуальной собственности лицу, ведущему дело в федеральном органе, должны считаться направленными надлежащим образом и полученными в момент получения их данным адресатом.
7. О п. 3 коммент. ст. см. ч. 2 и 3 коммент. к данной статье.
Комментарий к статье 1248. Споры, связанные с защитой интеллектуальных прав
1. В п. 1 коммент. ст., по сути, повторяется, хотя и в несколько иной форме, норма, содержащаяся в п. 1 ст. 11 ГК РФ: защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. Это положение относится и к интеллектуальным правам, которые являются одной из категорий гражданских прав.
2. Пункт 2 коммент. ст. начинается с выражения: "В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом", что означает: следующие за этим нормы не являются нормами прямого действия. Это лишь "предварительное оповещение" о конкретных нормах, которые включены в другие статьи ГК РФ.
3. Пункт 2 коммент. ст. устанавливает административный порядок защиты интеллектуальных прав. При этом, говоря об административном порядке, законодатель дает ссылку на п. 2 ст. 11 ГК РФ, очевидно, для того, чтобы не возникало никаких сомнений относительно того, что указанный порядок защиты прав является именно административным.
Между тем это обстоятельство как раз и вызывает серьезные сомнения.
Для того чтобы можно было защищать любое гражданское право, оно должно быть нарушено или оспорено; в некоторых случаях меры защиты можно принимать при наличии угрозы правонарушения.
В п. 2 коммент. ст. указывается, что административную процедуру защиты нарушенных или оспоренных интеллектуальных прав осуществляют следующие органы:
1) федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности;
2) федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям;
3) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ, - для случаев, указанных в ст. 1401-1405 ГК РФ.
Именно эти органы принимают определенные решения, которые вступают в силу со дня их принятия и могут быть оспорены в суде.
Таким образом, эти решения завершают предшествующие им административные процедуры, именно эти решения завершают административную стадию соответствующего спора.
Завершающие решения подтверждают, изменяют или отменяют какие-то более ранние решения, которые как раз и оспаривались в административном порядке: без этих более ранних, первоначальных решений никакой административный спор возникнуть не может.
Административный спор - это пересмотр вышестоящим органом решения, принятого другим, нижестоящим органом. Поэтому следует ответить на вопрос о том, кто же принимает эти первоначальные решения?
Для ответа следует обратиться к анализу споров, рассматриваемых в административном порядке в случаях, указанных в п. 2 коммент. ст.
Одним из них является спор об отказе в выдаче патента на изобретение (ст. 1387 ГК РФ). Из этой статьи следует, что решение об отказе в выдаче патента на изобретение принимает федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности (абз. 2 п. 1 ст. 1387 ГК РФ). Совершенно очевидно, что это и есть первоначальное решение, которое может быть оспорено в административном порядке.
Действительно, п. 3 ст. 1387 ГК РФ предусматривает, что это решение может быть оспорено (в административном порядке) путем подачи возражения в палату по патентным спорам.
Правовое положение палаты по патентным спорам в системе органов, осуществляющих государственное регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности, является неясным: в ст. 1246 ГК РФ этот орган вообще не упоминается.
Но поскольку из ст. 1387 ГК РФ, да и из многих других статей Кодекса, следует, что это именно тот орган, в который обжалуется решение федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, следует сделать вывод о том, что это некий орган, который должен быть выше федерального органа по интеллектуальной собственности, что принимаемые им решения должны быть обязательными (обязывающими) для указанного федерального органа.
Но текст ГК РФ опровергает этот вывод.
Из п. 3 коммент. ст. следует, что палата по патентным спорам образуется при федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности (именно "при", а не "над" или хотя бы "независимо от"). А из текста п. 2 коммент. ст. явно вытекает, что решение, завершающее административную процедуру рассмотрения спора в палате по патентным спорам, принимает... федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Это имеет место и во всех других случаях "административного порядка" защиты интеллектуальных прав: решение, принятое федеральным органом по интеллектуальной собственности, пересматривается, в результате чего выносится окончательное решение федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Не пройдя такую "административную" процедуру, обладатель гражданского права не может обращаться в суд за защитой своего нарушенного или оспоренного права.
Нельзя не признать, что в данном случае имеет место серьезное ограничение гражданских прав, противоречащее нормам, содержащимся в абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ.
4. В п. 3 коммент. ст. устанавливается, что правила административного рассмотрения и разрешения споров, указанных в п. 2 коммент. ст. (кроме споров по защите селекционных достижений и секретных изобретений), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности. При этом само это административное рассмотрение и разрешение споров должно осуществляться "федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и образуемой при нем палатой по патентным спорам" (см. ч. 3 коммент. к данной ст.).
Правила административного рассмотрения и разрешения споров, относящихся к селекционным достижениям, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства, а осуществлять административное рассмотрение и разрешение этих споров должен федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям.
Наконец, правила административного рассмотрения и разрешения споров, относящихся к секретным изобретениям, устанавливаются, как указано в п. 3 коммент. ст., "уполномоченным органом". При этом дается отсылка к п. 2 ст. 1401 ГК РФ. Но в п. 2 ст. 1401 ГК РФ говорится о наличии нескольких таких уполномоченных органов; к их числу отнесен и федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Следует считать, что все эти органы вправе принимать собственные, отдельные правила по данным вопросам.
Комментарий к статье 1249. Патентные и иные пошлины
1. В коммент. ст. указывается, что за совершение некоторых юридически значимых действий, касающихся приобретения и осуществления интеллектуальных прав, взимаются патентные и иные пошлины. Определяется также, кто устанавливает размеры и порядок взимания этих пошлин.
Отношения, касающиеся уплаты пошлин, не являются гражданскими отношениями; они не регулируются и не могут регулироваться гражданским правом. Очевидно, что именно поэтому вопросы уплаты пошлин даже не упоминаются в других статьях ГК РФ, как это имеет место, например, в ст. 11 (защита гражданских прав в суде), ст. 23 (государственная регистрация предпринимательской деятельности граждан), ст. 49 (выдача административной лицензии юридическому лицу), ст. 51 (государственная регистрация юридических лиц), ст. 163 (нотариальное удостоверение сделок), ст. 165 (государственная регистрация сделок) и т. д.
В этой связи нормы, содержащиеся в коммент. ст., не регулируют правоотношения по уплате патентных и иных пошлин, а просто констатируют наличие обязанности по их уплате.
2. В настоящее время пошлины, указанные в абз. 1 п. 2 коммент. ст., установлены НК РФ (ст. 333(30) и др.), а пошлины, указанные в абз. 2 п. 2 коммент. ст., - в Положении о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков и т. д., утвержденном постановлением Совета Министров РФ от 12 августа 1993 г. N 793 (с последующими изменениями).
Комментарий к статье 1250. Защита интеллектуальных прав
1. Статьи 1250-1254 коммент. Кодекса, как это видно из их содержания, относятся к случаям бездоговорного нарушения интеллектуальных прав.
Нарушение интеллектуальных прав, имеющее место при отсутствии договора между обладателем права и нарушителем, представляет собой гражданско-правовой деликт, к которому применяются общие положения, содержащиеся в гл. 59 ГК РФ, разумеется, если иное не предусмотрено правилами разд. VII ГК РФ и не вытекает из содержания или характера нарушенного права.
Защита интеллектуальных прав в рамках заключенного договора регулируется гл. 25 ГК РФ, разумеется, если иное не установлено правилами, содержащимися в разд. VII ГК РФ (см. п. 2 ст. 1233 ГК РФ и коммент. к нему).
2. Пункт 1 коммент. ст. содержит общие указания о способах защиты интеллектуальных прав.
В нем устанавливается, что интеллектуальные права защищаются способами, "предусмотренными настоящим Кодексом". К числу этих способов относятся прежде всего те, которые прямо указаны в ст. 1251 и 1252 ГК РФ. Следует также учитывать, что некоторые иные способы защиты интеллектуальных прав, а также уточнения (детализации) способов защиты содержатся и в других статьях разд. VII (см., в частности, ст. 1515 ГК РФ).
Разумеется, интеллектуальные права, поскольку они являются гражданскими правами, защищаются также и теми способами, которые указаны в ст. 12 ГК РФ.
3. Из содержащейся в п. 1 коммент. ст. нормы о том, что интеллектуальные права защищаются способами, "предусмотренными настоящим Кодексом", может быть сделан вывод, что иные законы не могут предусмотреть иных (дополнительных, особых) способов защиты интеллектуальных прав.
Между тем ст. 12 ГК РФ предусматривает, что гражданские права могут защищаться и "иными способами, предусмотренными законом".
Вероятно, в данном случае норму п. 1 коммент. ст. следует толковать расширительно, следует считать, что интеллектуальные права также могут защищаться иными способами, предусмотренными законом.
4. В п. 1 коммент. ст. указывается на то, что способы защиты выбираются и применяются "с учетом существа нарушенного права и последствий нарушения этого права".
Это очень полезное указание. Разумеется, оно применимо к защите любого гражданского права: в этом отношении интеллектуальные права никакой специфики не имеют.
Кроме того, это указание нельзя понимать как ограничивающее свободу осуществления гражданских прав (п. 1 ст. 9 ГК РФ).
5. Норма, содержащаяся в п. 2 коммент. ст., устанавливает не то, когда могут применяться способы защиты интеллектуальных прав, а то, кто может заявлять требования об их защите.
В принципе ответ на этот вопрос ясен: такое требование может заявить обладатель интеллектуального права или иное заинтересованное лицо.
О праве организаций по управлению правами на коллективной основе на осуществление действий по защите прав см. п. 5 ст. 1242 ГК РФ и коммент. к нему.
О праве лицензиата на защиту своих прав см. ст. 1254 ГК РФ и коммент. к ней.
О понятии "способы защиты, предусмотренные настоящим Кодексом", см. ч. 3 коммент. к данной статье.
6. Пункт 3 коммент. ст. посвящен рассмотрению вопросов вины при нарушении интеллектуальных прав.
Первая фраза этого пункта начинается с нормы, которая устанавливает, что "отсутствие вины нарушителя не освобождает его от обязанности прекратить нарушение интеллектуального права".
Это очень важная норма, которая имеет, несомненно, общегражданское значение; никакой специфики для сферы интеллектуальных прав в ней не содержится.
Вместе с тем эта норма самоочевидна: когда нарушитель узнал о совершаемом им нарушении прав, он уже не является невиновным. Например, в абз. 1 ст. 303 ГК РФ указывается, что добросовестный владелец чужого имущества становится недобросовестным "со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества".
7. Вторая часть первой фразы п. 3 коммент. ст. указывает, что отсутствие вины нарушителя "не исключает применение в отношении нарушителя мер, направленных на защиту таких прав", т. е. нарушенных интеллектуальных прав.
Само построение этой нормы необычно: что означает выражение "не исключает"? Строго формальное толкование этого выражения приводит к выводу о том, что здесь установлено дискреционное право суда, т. е. право применять эту норму по усмотрению суда.
Однако наилучшее толкование этой нормы состоит в следующем: ею устанавливается, что меры, направленные на защиту нарушенных интеллектуальных прав, должны применяться независимо от вины правонарушителя.
Выражение "меры защиты" часто применяется как синоним "способы защиты".
Если считать, что в данном случае законодатель указал на то, что гражданско-правовая ответственность за нарушение интеллектуальных прав возникает независимо от вины и что к нарушителю могут быть применены любые способы защиты прав, указанные в ст. 12, 1250-1254 ГК РФ, то это приведет к коренным изменениям во всей системе ответственности в сфере интеллектуальной собственности.
Например, известно, что заявленное изобретение в течение полутора лет после подачи заявки остается неизвестным третьим лицам. Поэтому любое третье лицо, действующее добросовестно, вправе использовать данное (или тождественное ему) изобретение в этот период времени.
После получения патента заявителем указанное третье лицо обязано прекратить использование, но никакие убытки в связи с этим использованием с него взысканы быть не могут из-за отсутствия его вины. Новое же законодательство позволяет (при таком толковании) требовать возмещения убытков.
Аналогичные выводы следовало бы сделать и применительно ко многим другим объектам промышленной собственности, в частности к товарным знакам.
Генеральный принцип - гражданско-правовая ответственность возникает лишь при наличии вины, - зафиксированный в ст. 1064 ГК РФ, имеет огромное практическое значение также в сфере авторского права и смежных прав.
В этой связи следует считать, что выражение "меры защиты" в данном случае означает не все, а лишь некоторые способы защиты, прямо указанные в п. 3 коммент. ст.
Что касается употребленного здесь выражения "в частности", надо полагать, что оно относится к тем мерам (способам) защиты, в отношении которых имеются прямые указания о том, что они могут применяться к невиновным нарушителям.
8. Во второй фразе п. 3 коммент. ст. указываются две меры защиты, которые могут применяться к нарушителю права, даже при отсутствии его вины. Во-первых, это публикация решения суда о допущенном правонарушении (подп. 5 п. 1 ст. 1252 ГК РФ). Во-вторых, это пресечение действий, нарушающих исключительное право или создающих угрозу нарушения такого права (подп. 2 п. 1 ст. 1252 ГК РФ). Обе эти меры, по сути, не являются мерами ответственности, а потому возможность их применения к невиновному нарушителю сомнений не вызывает (см. также ч. 6 коммент. к данной ст. О значении слов "в частности" см. ч. 7 коммент. к данной ст.).
9. Оценивая п. 3 коммент. ст. в целом, нельзя не отметить крайней небрежности формы выражения изложенных здесь норм. Невозможно объяснить, почему обязанность прекращения правонарушения и аналогичная мера - пресечение действий, нарушающих право, указаны и в первой, и во второй фразах.
Почему во второй фразе в одном случае имеется отсылка к подп. 5 п. 1 ст. 1252 ГК РФ, а отсылки к подп. 2 того же пункта нет? Наконец, почему в первой фразе говорится об "интеллектуальных правах, а во второй фразе - об "исключительных правах", т. е. о более узкой категории прав?
Все эти небрежности формы позволяют предположить наличие небрежностей в существе содержащихся здесь норм.
Комментарий к статье 1251. Защита личных неимущественных прав
1. В п. 1 коммент. ст. указаны шесть способов защиты нарушенных неимущественных прав автора.
Под автором в данном случае имеются в виду лица, творческим трудом которых созданы результаты интеллектуальной деятельности, перечисленные в подп. 1-4 и 7-11 п. 1 ст. 1225 ГК РФ.
Первые пять способов защиты, указанные здесь, совпадают в теми способами защиты, которые указаны в ст. 12 ГК РФ.
Однако последний способ - "публикация решения суда о допущенном нарушении" - это новый способ, неизвестный ни ст. 12 ГК РФ, ни другим разделам ГК РФ (кроме разд. VII).
В этой связи публикация решения суда о допущенном нарушении применима только к случаям нарушения личных неимущественных прав и исключительных прав (подп. 5 п. 1 ст. 1252 ГК РФ), хотя, конечно, эта мера защиты не связана со спецификой интеллектуальных прав.
Употребленные в п. 1 коммент. ст. слова "в частности" означают, что нарушенные личные неимущественные права могут защищаться и иными способами, указанными в ГК РФ или другом законе.
2. Пункт 2 коммент. ст. устанавливает, что способы защиты личных неимущественных прав автора, перечисленные в п. 1 коммент. ст., применяются также при защите личных неимущественных прав иных лиц, которые, хотя и не являются авторами, в соответствии с ГК РФ наделены некоторыми личными правами. Таковыми являются: лица, организовавшие создание сложного объекта; издатели энциклопедий и других подобных изданий; изготовители аудиовизуальных произведений; работодатели авторов, создавших служебные произведения; изготовители фонограмм; изготовители баз данных (как объектов смежных прав); публикаторы. Этими лицами могут быть как граждане, так и организации.
Следует считать, что в случаях, когда в качестве такого лица выступают организации, они не вправе требовать компенсации морального вреда, поскольку моральный вред может быть причинен только гражданину. Таким образом, норма, содержащаяся в п. 2 коммент. ст., в этом отношении является неточной.
3. Пункт 3 коммент. ст. указывает: когда речь идет о защите чести, достоинства и деловой репутации автора, применяются общие правила, содержащиеся в ст. 152 ГК РФ.
Это означает, что для автора не возникает никаких особых, например повышенных, критериев определения чести, достоинства и деловой репутации и что никакими особыми ("авторскими") способами эти личные неимущественные права не защищаются.
Данная норма, конечно, применима и к лицам, указанным в п. 2 коммент. ст.
Комментарий к статье 1252. Защита исключительных прав
1. В п. 1 коммент. ст. перечислены пять способов защиты нарушенных исключительных прав.
Первые три указанных способа защиты исключительных прав (признание права; пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещение убытков) совпадают с тремя способами защиты гражданских прав, указанными в ст. 12 ГК РФ. Однако четвертый и пятый указанные здесь способы защиты не упомянуты в ст. 12 ГК РФ; следовательно, они отражают специфику разд. VII ГК РФ.
Вначале этого пункта указывается, что исключительные права защищаются, в частности, перечисляемыми ниже способами. Это значит, что исключительные права могут защищаться и иными способами, указанными в ГК РФ или ином законе.
Формулировки, примененные в п. 1 коммент. ст., менее совершенны, чем те, которые применены в ст. 12 ГК РФ: защита права осуществляется не путем "предъявления требования" о признании права, возмещении убытков и т. п., а путем признания права, возмещения убытков и т. п., как это сказано в ст. 12 ГК РФ.
2. В подп. 3 п. 1 коммент. ст. указывается, что требование о возмещении убытков может быть предъявлено либо к лицу, неправомерно использовавшему охраняемый объект без договора, либо к лицу, иным образом нарушившему исключительное право и причинившему ущерб правообладателю.
Следует считать, что и во втором случае речь идет о бездоговорном использовании, поскольку в договорных отношениях может возникать вопрос о нарушении лишь относительных, а не исключительных прав. Следовательно, в этом пункте вопросы возмещения убытков за нарушение договорных обязательств не затрагиваются.
3. Подпункт 4 п. 1 коммент. ст. содержит отсылку к п. 5 данной статьи. Здесь в тексте ГК РФ допущена опечатка: о материальных носителях говорит п. 4, а не п. 5.
4. В подп. 5 п. 1 коммент. ст. говорится о публикации решения суда как способе защиты нарушенного исключительного права. В п. 1 ст. 1251 ГК РФ указывается на такую публикацию, как способ защиты личных неимущественных прав. И к тому и другому случаю должны применяться указания, содержащиеся в п. 3 ст. 1250 ГК РФ: такие публикации осуществляются независимо от вины нарушителя и за его счет.
Публикация решения суда за нарушения иных интеллектуальных прав (например, права на получение вознаграждения) в ГК РФ не предусмотрена.
5. Пункт 2 коммент. ст. относится к обеспечительным мерам, установленным процессуальным законодательством. Имеются в виду меры по обеспечению иска, содержащиеся в гл. 13 ГПК, и обеспечительные меры, регулируемые гл. 8 АПК РФ.
При этом никаких новых обеспечительных мер в этом пункте не предусматривается. Отмечается лишь то, что в состав имущества, на которое может быть наложен арест судом, могут входить материальные носители, оборудование и материалы, с помощью которых предположительно нарушаются исключительные права.
При этом, конечно, само нарушение исключительных прав осуществляет нарушитель, а не указанные материальные объекты: именно так надо понимать эту норму, которая изложена нечетко.
Указанные материальные носители, оборудование и материалы могут фигурировать при принятии судом иных обеспечительных мер (запрет передачи их ответчику; приостановление реализации имущества и т. п.).
6. Пункт 3 коммент. ст. относится к случаям, когда ГК РФ предусматривает за нарушение исключительных прав выплату компенсации (вместо возмещения убытков). Такие случаи указаны в ст. 1301, 1311, 1515 и 1537 ГК РФ.
В этих случаях владелец исключительного права вправе отказаться от возмещения убытков и взыскать с нарушителя денежную компенсацию. Упомянутая компенсация (ее размеры указаны в соответствующих статьях ГК РФ) не имеет ничего общего с компенсацией за причинение морального вреда, поскольку выплачивается "вместо возмещения убытков", ее следует считать компенсацией за имущественный вред.
7. Вторая и третья фразы абз. 1 п. 2 коммент. ст., по сути, содержат единую мысль, состоящую в том, что для взыскания компенсации потерпевший не обязан доказывать, что нарушение причинило ему убытки; потерпевший должен доказать только факт правонарушения.
Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 330 ГК РФ: "По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков".
Вместе с тем необходимо отметить, что эти фразы не содержат никаких указаний о вине правонарушителя.
Вопрос о вине нарушителя решается в п. 3 ст. 1250 ГК РФ (см. также коммент. к этому пункту).
8. В абз. 2 п. 3 коммент. ст. устанавливается, что размер компенсации определяется судом "в зависимости от характера нарушения и иных обстоятельств дела с учетом требований разумности и справедливости". Следует полагать, что суд должен учитывать степень вины нарушителя, наличие и размер причиненных убытков (даже если последние будут определены лишь приблизительно, "на глазок"), уровень заработной платы в стране и иные подобные факторы.
В частности, при определении размера компенсации следует учитывать известный гражданскому праву принцип обеспечения восстановления нарушенных прав (ст. 1 ГК РФ), а также принцип соразмерности компенсации последствиям правонарушения (по аналогии со ст. 333 ГК РФ).
9. В абз. 2 п. 3 коммент. ст. установлено, что правообладатель имеет право получить указанную компенсацию либо за каждый случай неправомерного использования охраняемого объекта, либо за допущенное правонарушение в целом.
Из данной нормы неясно, что понимается под "каждым случаем" нарушения прав. Представляется, что если авторское произведение оттиражировано нарушителем в количестве одной тысячи экземпляров, то каждый экземпляр не может считаться самостоятельным случаем неправомерного использования: такой подход был бы абсурдным. Но если произведение было незаконно издано несколькими тиражами, то каждый тираж, без сомнения, является самостоятельным случаем правонарушения.
10. Пункт 4 коммент. ст. дает понятие контрафактного материального носителя, а также определяет судьбу таких материальных носителей. Термин "контрафакция" происходит от латинского слова "contrafactio" -подделка, но в русский язык он вошел от французского слова "contrefacon" - подделка товарных знаков, незаконное изготовление авторских экземпляров и иных объектов интеллектуальной собственности.
Этот термин широко применялся в царской России ("контрафакция", "контрафактные экземпляры"), а в современной России он впервые был употреблен в 1992 г. в Законе РФ "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных".
Наряду с этим термином в качестве синонима широко применяется термин "пиратский", (например, "пиратское издание", "пиратский экземпляр"), происходящий от английского неологизма "piracy" - нарушение прав интеллектуальной собственности.
Несмотря на то что в коммент. ст. говорится о контрафактных материальных носителях, более привычным и кратким является выражение "контрафактный экземпляр", имеющее тот же смысл; его мы и будет применять.
11. Пункт 4 коммент. ст. относится к материальным носителям (экземплярам), в которых выражен охраняемый объект. Об этих материальных носителях см. ст. 1227 ГК РФ. В случае если изготовление такого экземпляра и (или) какое-либо его введение в гражданский оборот (в частности, путем распространения, импорта), а также перевозка и хранение приводят к нарушению исключительных прав, такой экземпляр считается контрафактным.
Из этой нормы вытекает наличие двух видов контрафактных экземпляров. В одном случае "контрафактность" возникает в результате самого создания экземпляра: такие экземпляры являются контрафактными сами по себе (per se), при любом их использовании.
Во втором случае сам экземпляр может не являться контрафактным, а контрафактность возникает только в связи с использованием этого экземпляра, которое приводит к нарушению исключительного права. Строго говоря, это - контрафактное использование законного экземпляра. Однако и в этом случае такой экземпляр считается контрафактным.
12. Контрафактными считаются только те экземпляры, которые нарушают исключительные права. Если же при создании или использовании экземпляра были нарушены личные неимущественные права или иные права, не являющиеся исключительными, например право на получение вознаграждения, такой экземпляр не считается контрафактным.
13. Комментируемая норма устанавливает общее правило, касающееся "судьбы" контрафактных экземпляров: по решению суда они подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации. Нельзя не восхищаться элегантностью этой нормы, в которой термин "конфискация" отсутствует. Но по сути дела речь идет, конечно, о конфискации.
Комментируемая норма не упоминает о том, что изъятие из оборота контрафактных экземпляров и их уничтожение происходит по требованию владельца исключительных прав. Более того, в данной норме указывается, что такие меры подлежат применению.
Все это свидетельствует, что данные меры должны применяться судом, т. е. что это не есть меры гражданско-правовые.
Суд, таким образом, обязан по собственной инициативе выносить решения об изъятии из оборота и уничтожении любых контрафактных материальных носителей (см. также ч. 17 коммент. к данной ст.).
Конечно, такое решение не может быть вынесено, если материальные носители уже не считаются контрафактными, например при заключении с нарушителем договора, действие которого распространяется на эти носители.
В соответствии с подп. 4 п. 1 коммент. ст. суд вправе вынести решение об изъятии материальных носителей, находящихся у изготовителя, импортера, хранителя, перевозчика, продавца, иного распространителя, а также у недобросовестного приобретателя.
Что касается добросовестных приобретателей, следует считать, что у них контрафактные экземпляры не могут быть изъяты, но только в тех случаях, когда они будут использоваться для личных, семейных, домашних, а не иных нужд.
14. В п. 4 коммент. ст. указано, что ГК РФ может иначе определить "судьбу" контрафактных экземпляров, т. е., например, указать на то, что они не подлежат изъятию из оборота или не подлежат уничтожению.
15. Пункт 5 коммент. ст. в отличие от предшествующего пункта посвящен не контрафактным экземплярам, а оборудованию, иным устройствам и материалам, "главным образом используемым или предназначенным для совершения нарушения исключительных прав". Это могут быть машины, на которых тиражируются контрафактные компакт-диски, видеомагнитофоны, используемые для записи контрафактных видеофильмов, станки-автоматы, создающие контрафактные топологии или устройства, матрицы для дисков, чистые видеокассеты и т. п.
Подлежат изъятию из оборота и уничтожению, однако, не все такие объекты, а лишь те, которые фактически используются (или использовались) главным образом для совершения нарушения исключительного права (первая группа), либо главным образом предназначены для совершения нарушения исключительных прав (вторая группа). Слова "главным образом" должны применяться к объектам, относящимся как к первой группе, так и ко второй.
Слова "главным образом" имеют важное правовое значение. Конечно, если нарушитель выпускает (или использует) только контрафактные экземпляры, подлежит изъятию и уничтожению все оборудование, все устройства и материалы, которые используются им или предназначены для такого использования (например, закуплены, но еще не используются). Дело осложняется в тех случаях, когда нарушитель наряду с изготовлением (использованием) контрафактных экземпляров занимается и "легальным бизнесом" - изготавливает либо использует и законные (например, лицензионные) экземпляры. Вот в этих случаях слова "главным образом" начинают "работать": если нелегальный бизнес составляет лишь 10-15% всей деятельности нарушителя, то, очевидно, что указанные оборудование, устройства, материалы не могут быть затронуты судебным решением, т. е. не подлежат изъятию.
Указанное не относится, однако, к оборудованию, устройствам и материалам, которые специально приспособлены для изготовления (использования) контрафактных экземпляров. Так, всегда подлежит изъятию пресс-форма, предназначенная для изготовления только контрафактного промышленного образца.
16. Порядок изъятия из оборота и уничтожения указанного оборудования, устройств и материалов аналогичен тому порядку, который установлен в п. 4 коммент. ст. в отношении контрафактных экземпляров.
Изъятие из оборота и уничтожение осуществляется не по требованию владельца исключительного права, а по решению суда; эта мера не относится к способам защиты гражданских прав.
К данному случаю применимы все доводы и положения, сформулированные в ч. 13 коммент к данной ст.
17. Подлежащие изъятию из оборота оборудование, устройства и материалы уничтожаются "за счет нарушителя". Следует считать, что это же указание применимо и к случаям, указанным в п. 4 коммент. ст., где оно пропущено по небрежности.
18. Закон может установить, что изъятые из оборота (т. е. - конфискованные) оборудование, устройства и материалы не уничтожаются, а обращаются в доход РФ.
19. В п. 4 коммент. ст. указывается, что определенные объекты изымаются и уничтожаются "без какой бы то ни было компенсации"; имеется в виду компенсация в пользу нарушителя исключительного права.
Это указание должно применяться и к случаям, рассмотренным в п. 5 коммент. ст., несмотря на то что здесь такие слова по небрежности отсутствуют. Норма о том, что никакая компенсация в пользу нарушителя не производится, становится актуальной в тех случаях, когда конфискованные объекты обращаются в доход РФ.
20. Нормы, содержащиеся в п. 6 коммент. ст., относятся к случаям "столкновения" разных средств индивидуализации.
В первой фразе этого пункта указывается четыре средства индивидуализации: 1) фирменное наименование; 2) товарный знак; 3) знак обслуживания; 4) коммерческое обозначение.
На самом деле знак обслуживания является разновидностью товарных знаков. Никаких "столкновений" между ними не происходит. Поэтому данный пункт фактически относится к конфликтам между тремя объектами: 1) фирменными наименованиями; 2) товарными знаками и 3) коммерческими обозначениями.
К иным средствам индивидуализации, а также к иным объектам, охраняемым в соответствии в разд. VII ГК РФ, коммент. п. отношения не имеет. Он не относится к тем случаям, когда возникают конфликты между объектами, относящимися к одной и той же охраняемой категории, например конфликты между двумя фирменными наименованиями или между двумя товарными знаками.
21. Нормы п. 6 коммент. ст. применяются в случае, если фирменное наименование, товарный знак или коммерческое обозначение, которые принадлежат разным лицам (к сожалению, это обстоятельство прямо к ГК РФ не отмечено), являются тождественными или сходными до степени смешения, в результате чего потребители продукции (услуг) этих правообладателей (в том числе потенциальные потребители), а также контрагенты владельцев этих прав могут быть введены в заблуждение.
Данная норма обходит молчанием вопрос, как, в результате чего появилось это тождество или сходство разных средств индивидуализации, принадлежащих разным лицам: в результате параллельных, независимых друг от друга разработок или в результате заимствования, копирования. Необходимо отметить, что для этих средств индивидуализации общих запретов заимствования (копирования) не установлено.
22. Общая норма, содержащаяся в первой фразе абз. 1 п. 1 коммент. ст., гласит, что в случае означенного выше конфликта преимущество имеет то средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее.
Момент возникновения исключительного права - сложное понятие. Установить этот момент непросто: нужно провести анализ совокупности норм, содержащихся в § 1, 2 и 4 гл. 76 ГК РФ.
23. В соответствии с нормой, содержащейся во второй фразе абз. 1 п. 6 коммент. ст., обладатель такого исключительного права (т. е. того исключительного права, которое возникло первым, ранее возникновения исключительного права на другой объект) может защищать свое право следующими способами:
1) если коллизия произошла с товарным знаком, защита осуществляется посредством признания недействительным права на товарный знак;
2) если коллизия произошла с фирменным наименованием или коммерческим обозначением, защита осуществляется посредством полного или частичного запрета на использование соответственно фирменного наименования или коммерческого обозначения.
24. Требовать применения указанных мер защиты обладатель "первого" исключительного права может "в порядке, установленном настоящим Кодексом".
Для предъявления соответствующего требования к обладателю права на товарный знак особый порядок предусмотрен в ст. 1513 ГК РФ, которая должна применяться в соответствии с п. 2 ст. 1512 ГК РФ (на основе материальной нормы, содержащейся в п. 8 ст. 1483 ГК РФ). Следует полагать, что в этом случае нормы, содержащиеся в п. 6 коммент. ст., не будут применяться, поскольку они полностью "перекрыты" более конкретными и детальными нормами ст. 1483, 1512 и 1513 ГК РФ.
ГК РФ не предусматривает никакого особого порядка предъявления и рассмотрения требования применения указанных мер защиты к обладателю права на фирменное наименование и коммерческое обозначение (нормы, содержащиеся в пп. 2 и 3 ст. 1539 ГК РФ, не могут считаться устанавливающими такой порядок).
Во всех рассматриваемых случаях, конечно, должны применяться общие нормы о защите гражданских прав, в частности ст. 1250 и 1252 ГК РФ.
25. ГК РФ не поясняет, что означает полный запрет на использование фирменного наименования или коммерческого обозначения.
Впрочем, применительно к коммерческому обозначению "полный запрет" понятен: обладатель лишается права пользоваться этим обозначением.
Применительно же к фирменному наименованию полный запрет должен влечь внесение изменений в учредительные документы юридического лица (даже если об этом прямо не сказано в решении суда), ибо сохранение прежнего фирменного наименования в учредительных документах всегда приводит к использованию этого фирменного наименования.
Понятие "частичного запрета" поясняется в абз. 2-4 п. 6 коммент. ст.
Запрет на использование для определенных видов деятельности, очевидно, может быть вынесен в следующей ситуации: если товарный знак действует для определенных видов товаров и услуг, то для остальных видов товаров и услуг другое лицо сохранит право на использование тождественного или сходного до степени смешения фирменного наименования.
Возможность вынесения запрета использования коммерческого обозначения в пределах определенной территории (или, что одно и то же, - за пределами определенной территории) вызывает некоторые сомнения, поскольку такое решение суда явилось бы антиконституционным как нарушающее норму, гарантирующую единство экономического пространства в РФ, свободу перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ст. 8 Конституции РФ).
26. Если возникшее позднее исключительное право на тождественный или сходный до степени смешения объект нарушает права "первого" обладателя исключительного права, то последний, наряду с применением мер, предусмотренных в п. 6 коммент. ст., вправе защищать свое право и иными способами, предусмотренными в ГК РФ и иных законах.
27. Пункт 7 коммент. ст. устанавливает, что если нарушение исключительного права признано недобросовестной конкуренцией, защита нарушенного исключительного права может осуществляться способами, установленными ГК РФ и иными законами, принятыми в соответствии с ГК РФ), так и антимонопольным законодательством. Таким образом, допускается двойная, кумулятивная защита.
Под антимонопольным законодательством имеется в виду Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Этот Закон определяет недобросовестную конкуренцию как любые действия хозяйствующих субъектов (группы субъектов), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (подп. 9 ст. 4 Закона).
Примерный перечень действий, признаваемых недобросовестной конкуренцией, содержится в ч. 1 и 2 ст. 14 Закона.
Право признавать определенные действия недобросовестной конкуренцией принадлежит антимонопольному органу - Федеральной антимонопольной службе (ФАС) и его территориальным органам, а также суду.
Полномочия антимонопольного органа указаны в ст. 23 Закона.
Комментарий к статье 1253. Ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушения исключительных прав
1. В первой фразе коммент. ст. устанавливается, что если юридическое лицо неоднократно или грубо нарушает исключительные права, суд может принять решение о ликвидации такого юридического лица.
По сути, это не новая норма, а лишь повторение нормы, содержащейся в п. 2 ст. 61 ГК РФ.
В коммент. ст. дополнительно отмечается, что суд вправе принять такое решение лишь "по требованию прокурора".
Следует считать, что если юридическое лицо неоднократно или грубо нарушает иные интеллектуальные права (например, личные неимущественные права автора или право на получение вознаграждения), оно также может быть ликвидировано на основе п. 2 ст. 61 ГК РФ.
2. Вторая фраза коммент. ст. устанавливает, что если гражданин, зарегистрированный в качестве предпринимателя, неоднократно или грубо нарушает исключительные права, то по решению суда или по приговору суда его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя может быть прекращена. Однако это может быть произведено "в установленном законом порядке".
Таким образом, данная норма не является нормой прямого действия: для ее реализации требуется специальный закон.
Комментарий к статье 1254. Особенности защиты прав лицензиата
1. Коммент. ст. говорит о правах лицензиата, полученных им по договору исключительной лицензии.
Хотя в абз. 2 п. 1 ст. 1233 ГК РФ торжественно провозглашено, что "заключение лицензионного договора не влечет за собой переход исключительного права к лицензиату", тем не менее коммент. ст. наделяет лицензиата, получившего исключительную лицензию, правом защищать свои права против третьих лиц, т. е. наделяет его абсолютным правом на защиту. Разумеется, это право действует лишь в пределах, предусмотренных договором.
Таким образом, лицензиат занимает место правообладателя, обладателя исключительных прав.
Лицензиат вправе защищать свои полученные исключительные права даже против лицензиара, если последний использует их в противоречии с условиями лицензионного договора.
2. Возможность лицензиата, получившего исключительную лицензию, защищать свои права от действий со стороны третьих лиц - основная черта договора исключительной лицензии, отличающая его от договора простой (неисключительной) лицензии (см. коммент. к ст. 1236 ГК РФ).
3. В коммент. ст. указывается, что лицензиат, получивший исключительную лицензию, вправе защищать свои права способами, указанными в ст. 1250, 1252 и 1253 ГК РФ "наряду с другими способами защиты". Под другими способами защиты имеются в виду способы, предусмотренные в ст. 12 ГК РФ. Кроме того, лицензиат может осуществлять защиту своих прав и в рамках лицензионного договора, по нормам гл. 25 ГК РФ, если лицензиар нарушает договор, например не предъявляет иск к третьему лицу - нарушителю.
4. Следует считать, что нормы коммент. ст. имеют не диспозитивный, а императивный характер: они не могут быть изменены лицензионным договором.
Комментарий к статье 1255. Авторские права
1. Авторское право (англ. термин Copyright Law, нем. - Urheberrecht, франц. - droit d`auteur) традиционно занимает первое место при изложении различных правовых институтов, относящихся к интеллектуальной собственности.
В царской России оно признавалось начиная с 1828 г. вплоть до Октябрьской революции 1917 г. После незначительного по времени перерыва, вызванного Октябрьской революцией, оно было восстановлено в середине 20-х годов прошлого столетия.
ВСССР и в современной России существовала непрерывная "цепочка" законодательных актов по авторскому праву.
Принятие гл. 70 ГК РФ не прерывает, а продолжает эту охрану, лишь в некоторых вопросах вводя новые нормы.
Выражение "авторское право" употребляется в объективном и субъективном смыслах. В объективном смысле это совокупность норм, регулирующих отношения по созданию и использованию произведений науки, литературы и искусства. В субъективном смысле авторское право - это определенные права на произведение науки, литературы и искусства, принадлежащие определенному лицу - автору или его правопреемнику.
2. Пункт 1 коммент. ст., по сути, вводит лишь термин "авторские права": это права, принадлежащие определенному субъекту права на произведения науки, литературы и искусства.
О понятии произведения науки, литературы или искусства см. ст. 1259 ГК РФ и коммент. к ней.
Поскольку в других правовых институтах, содержащихся в разд. VII ГК РФ, охраняемые объекты не именуются произведениями, далее термин "произведение" мы употребляем в смысле произведение науки, литературы или искусства.
3. В п. 2 коммент. ст. содержится перечень субъективных прав (правомочий), возникающих у автора в отношении произведения. Здесь эти права только перечислены. Их содержание раскрывается в ст. 1265-1271 ГК РФ.
Перечисленные пять прав существуют в отношении любого произведения. Они всегда возникают у автора.
4. В п. 3 коммент. ст. указывается, что в некоторых случаях или в отношении определенных категорий произведений ГК РФ устанавливает некоторые иные права, принадлежащие автору произведения или его правопреемнику. Содержание этих прав раскрывается в соответствующих статьях ГК РФ.
Комментарий к статье 1256. Действие исключительного права на произведения науки, литературы и искусства на территории Российской Федерации
1. Коммент. ст. относится к действию исключительных прав на произведения на территории России.
Данная статья не затрагивает действия на территории России личных неимущественных прав на произведения, а также иных интеллектуальных прав; эти права регулируются ст. 1231 и 1282 ГК РФ.
2. Пункт 1 коммент. ст. решает вопрос о предоставлении исключительного права на произведение в зависимости от двух критериев: гражданства автора (критерий гражданства) и места первого обнародования произведения (критерий места первого обнародования).
Другие критерии предоставления исключительного права в данной статье не рассматриваются, хотя они существуют: см. ст. 1259, 1282, 1283 ГК РФ.
3. Исключительное право на произведение на территории России предоставляется тому произведению, которое отвечает хотя бы одному критерию охраны - критерию гражданства или критерию места первого обнародования.
4. Под гражданством автора имеется в виду то гражданство (подданство), которое автор имеет на момент создания произведения, а если произведение было обнародовано - на момент обнародования произведения. Последующее изменение гражданства не меняет правового статуса произведения.
Если автором произведения являются два или большее число лиц, хотя бы одно из которых отвечает критерию гражданства, то произведение отвечает критерию гражданства.
5. В соответствии с критерием гражданства произведениям российских граждан исключительное право предоставляется всегда, а произведениям иностранных граждан - только в тех случаях, когда они подпадают под действие международных договоров РФ по авторскому праву.
Таким образом, если произведение создано иностранным гражданином и не подпадает под действие международного договора, заключенного РФ, то исключительное право на него в РФ не возникает.
6. Вторым критерием, применяемым для определения того, возникает ли исключительное право на произведение, является критерий места первого обнародования произведения.
Понятие обнародования произведения содержится в ст. 1268 ГК РФ, а дополнительные правила по применению этой нормы - в п. 2 коммент. ст.
В соответствии с критерием места первого обнародования на те произведения, которые были впервые обнародованы в РФ, всегда возникают исключительные права, а на те произведения, которые были впервые обнародованы за рубежом, исключительные права возникают лишь в случаях, предусмотренных в международных договорах РФ. Таким образом, на произведение, впервые обнародованное за рубежом и не подпадающее под действие международного договора РФ, исключительно право в РФ не возникает.
7. В настоящее время РФ является участницей более десяти международных договоров по авторскому праву. Это - многосторонние и двусторонние договоры. В них применяются как первый, так и второй указанные выше критерии предоставления охраны авторских прав (или - по терминологии коммент. ст. - критерии возникновения на территории РФ исключительных прав).
Основное практическое значение в настоящее время имеют следующие три многосторонних международных договора России:
1) Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г. Россия стала ее участницей 13 марта 1995 г. и предоставляет исключительные права на произведения, авторами которых являются граждане стран - участниц Конвенции, а также на произведения, которые впервые обнародованы в этих странах; однако только на те из указанных произведений, которые были впервые обнародованы после 12 марта 1995 г.
При присоединении к Бернской конвенции Россия сообщила всем странам-участницам, что "действие Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений не распространяется на произведения, которые на дату вступления этой Конвенции в силу для Российской Федерации уже являются на ее территории общественным достоянием". Это заявление было сделано на основе постановления Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1224 (СЗ РФ. 1994. N 29. Ст. 3046). Это не оговорка, а толкование текста указанной Конвенции, причем толкование официальное, обязательное для всех участников гражданского оборота и органов власти;
2) Всемирная конвенция об авторском праве от 6 сентября 1952 г. СССР стал участником этой Конвенции 27 мая 1973 г.; РФ, являющаяся правопреемницей СССР, продолжает это участие.
В соответствии с этой Конвенцией Россия предоставляет исключительные права на произведения, авторами которых являются граждане стран - участниц Конвенции, а также на произведения, впервые обнародованные в странах - участницах Конвенции; однако только на те из указанных произведений, которые были впервые обнародованы после 26 мая 1973 г.;
3) Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторского права и смежных прав от 24 сентября 1993 г.
На основе этого соглашения исключительное право на территории РФ предоставляется произведениям граждан стран - участниц Соглашения, а также произведениям, впервые обнародованным в этих странах.
Правило, сформулированное в предшествующем абзаце, действует и для тех произведений, которые получают охрану в РФ на основе двусторонних договоров.
Если какая-либо страна стала участницей Бернской конвенции или Всемирной конвенции после 13 марта 1995 г. или соответственно после 27 мая 1973 г., то к возникновению исключительных прав на произведения граждан этой страны, а также на произведения, впервые обнародованные в этой стране, применяется дата, с которой эта страна стала связанной положениями Бернской конвенции или соответственно Всемирной конвенции.
8. Необнародованное произведение иностранного автора должно считаться охраняемым на территории РФ, поскольку имеется вероятность того, что оно будет впервые обнародовано в РФ или в зарубежной стране, связанной с РФ международным договором. Этот вывод вытекает из сравнительного анализа подп. 1, 2, и 3 п. 1 коммент. ст.
9. Произведения, впервые обнародованные за пределами территориальной юрисдикции отдельных стран ("открытое море", Антарктида, космос), следует считать обнародованными в той стране, которой принадлежат или в которой зарегистрированы те объекты, с помощью которых они были обнародованы. К этому случаю по аналогии должны применяться нормы ст. 1207 ГК РФ.
10. Пункт 2 коммент. ст. относится к тем произведениям, которые были впервые обнародованы путем опубликования.
О понятии опубликования см. ст. 1268 ГК РФ. Нормы этого пункта не применяются к тем произведениям, которые впервые были обнародованы не путем опубликования, а затем через некоторое время опубликованы.
Смысл нормы, содержащейся в этом пункте, состоит в том, что если произведение, впервые обнародованное путем опубликования за рубежом, затем в течение тридцати дней опубликовано в РФ, то оно считается впервые обнародованным в России. В результате применения этой нормы произведение может стать охраняемым в России (и на него может возникнуть исключительное право), либо по крайней мере его срок охраны будет определяться законодательством РФ, а норма, содержащаяся в абз. 2 п. 4 коммент. ст., к такому произведению применяться не будет.
Под норму данного пункта подпадают и те случаи, когда тираж издания выпущен за рубежом, затем, в течение тридцати дней, ввезен в Россию и распространяется здесь.
11. Пункт 3 коммент. ст. повторяет и несколько конкретизирует - применительно к сфере авторского права - норму, содержащуюся в п. 2 ст. 1231 ГК РФ (см. ч. 3 коммент. к ней).
Смысл п. 3 коммент. ст. состоит в следующем: если произведение создается не в России, а за рубежом, в этих странах могут действовать нормативные акты, определяющие, какое лицо считается автором или первоначальным правообладателем этого произведения. Кроме того, зарубежное законодательство может допускать, что вопрос, кто является автором или первоначальным правообладателем такого произведения, может определяться договором. Фактически речь идет о произведениях, созданных по заказу, о служебных произведениях, об аудиовизуальных произведениях.
Во всех этих случаях то же самое лицо и в России должно быть признано автором (или первоначальным правообладателем) этого произведения: пересматривать решение, состоявшееся за рубежом, нельзя. Однако, по-видимому, в исключительных случаях могут быть применены нормы ст. 1192 и 1193 ГК РФ.
Норма, содержащаяся п. 3 коммент. ст., должна - исходя из общего ее смысла - применяться и к тем случаям, когда произведение создает российский гражданин, находящийся за рубежом, хотя произведения российских авторов в соответствии с подп. 2 п. 1 коммент. ст. всегда пользуются охраной в РФ на основе российского национального законодательства, а не на основе международных договоров РФ. Норма п. 3 коммент. ст. подлежит, таким образом, расширительному толкованию.
12. В соответствии с абз. 1 п. 4 коммент. ст., если произведение должно охраняться на территории РФ в соответствии с международным договором РФ, то такая охрана распространяется на то произведение, которое отвечает одновременно следующим двум условиям:
- во-первых, это произведение либо охраняется в стране своего происхождения либо, хотя и не охраняется в стране происхождения, отсутствие такой охраны не является следствием истечения срока действия исключительного права на это произведение и, во-вторых, если бы это произведение охранялось в РФ в соответствии с национальным законодательством РФ, то в отношении его еще не истек бы срок действия исключительного права.
Некоторые международные договоры РФ дают определение понятия "страна происхождения произведения" (см., например, ст. 5 Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений). В этом случае это определение и должно применяться к рассматриваемой норме.
Если такого понятия международный договор не содержит, следовало бы считать, что страной происхождения для обнародованных произведений является страна, где произведение было впервые обнародовано, а для необнародованных произведений - страна гражданства автора или та страна, где произведение находится в объективной форме (по выбору автора).
Следует учитывать, что нормы, содержащиеся в абз. 1 п. 4 коммент. ст., должны применяться лишь в том случае, если соответствующий международный договор РФ либо предусматривает те же правила определения сферы своего действия, либо вообще не предусматривает никаких правил на этот счет.
Если же международный договор РФ предусматривает либо более широкую или, наоборот, более узкую сферу своего действия, то в силу "приоритета" норм международного договора РФ (ст. 15 Конституции РФ, ст. 7 ГК РФ) должны применяться нормы международного договора, а не нормы, содержащиеся в абз. 1 п. 4 коммент. ст.
13. В абз. 2 п. 4 коммент. ст. содержится норма, известная под названием "правило сравнения сроков охраны".
Эта норма применяется в том случае, если охрана произведения в России осуществляется на основе международного договора и если срок действия исключительного права, установленный в стране происхождения произведения - тот срок, который применяется к любым произведениям или к произведениям данной категории, - является более кратким, чем срок действия исключительного права, установленный в ГК РФ. В такой ситуации срок действия этого "иностранного" произведения автоматически сокращается, "урезается" до срока действия исключительного права в стране происхождения.
При этом имеется в виду, что более краткий срок действия исключительного права за рубежом не противоречит нормам международного договора: сравнение сроков охраны не есть реторсия, предусмотренная в ст. 1194 ГК РФ.
Норма, содержащаяся в абз. 2 п. 4 коммент. ст., не может быть изменена или отменена договором. О понятии "страна происхождения произведения" см. ч. 12 коммент. к данной ст.
Комментарий к статье 1257. Автор произведения
1. Первая фраза коммент. ст. практически повторяет норму, содержащуюся в абз. 1 п. 1 ст. 1228 ГК РФ (см. ч. 2-5 коммент. к ст. 1228 ГК РФ).
Наряду с дееспособными гражданами авторами произведений могут быть недееспособные граждане, в том числе малолетние, даже лица, не достигшие шести лет.
Право иметь права автора произведений науки, литературы и искусства как составная часть правоспособности гражданина закреплена ст. 18 ГК РФ. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет самостоятельно осуществляют права автора произведения науки, литературы или искусства (ст. 26 ГК РФ).
Законом предусмотрено два случая, когда автором произведения может считаться не гражданин, творческим трудом которого создано произведение, а иное лицо:
- при предоставлении на территории РФ охраны произведению, созданному за рубежом (п. 3 ст. 1256 ГК РФ (см. ч. 11 коммент. к ст. 1256 ГК РФ);
- в отношении некоторых категорий произведений, созданных до 3 августа 1993 г. (см. ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации").
2. Во второй фразе коммент. ст. указывается на то, что если на оригинале или экземпляре произведения в качестве автора указано какое-либо лицо, то именно это лицо считается автором произведения, если не доказано иное.
Это - очень важная презумпция.
Она должна применяться не только в том случае, когда содержится прямое указание "автор - Иванов", но и в том случае, если в начале или в конце произведения просто будет стоять имя "Иванов", что должно толковаться как указание на это лицо как на автора.
Под оригиналом следует понимать уникальный материальный носитель, а под экземпляром - копию, один из материальных носителей, в которых выражено произведение.
Следует полагать, что указанная презумпция действует и в случаях, когда автор выступает под псевдонимом.
При опровержении данной презумпции посредством представления другого оригинала или экземпляра произведения, на котором обозначено имя иного автора, должно учитываться время обнародования (опубликования) или появления (создания) тех и других материальных носителей.
Разумеется, указанная презумпция может опровергаться иными доказательствами авторства иного лица.
Комментарий к статье 1258. Соавторство
1. Пункт 1 коммент. ст. посвящен понятию "соавторство", которое понимается и как процесс создания произведения по соглашению между двумя или несколькими авторами, и как результат такого соглашения - совместно созданное произведение.
Каждый соавтор должен являться автором созданного произведения. Лица, не являющиеся авторами, не могут считаться и соавторами. К ним относятся лица, не внесшие творческого вклада в создание произведения (они указаны в абз. 2 п. 1 ст. 1228 ГК РФ). Кроме того, соавтором не может считаться лицо, внесшее творческий вклад не в форму произведения, а в его содержание (см. п. 5 ст. 1259 ГК РФ). Не может считаться соавтором и то лицо, которое хотя и является участником соглашения о создании произведения в соавторстве, но не приняло участия в таком процессе. Более того, лицо, принявшее участие в творческом процессе, не становится соавтором, если творческий результат его труда не нашел отражения в произведении.
2. "Совместность" творческого труда может выражаться по-разному; это выражение нельзя понимать ограничительно.
Хотя обычно авторы работают одновременно и в одном месте, они могут работать в разное время и в разных местах, что не делает их труд "несовместным".
"Совместный" творческий труд - это труд, осуществляемый по соглашению между соавторами. Такое соглашение - устное или письменное - обязательно должно существовать. Отсутствие такого соглашения никогда и ни при каких условиях не приводит к соавторству.
Если после смерти автора наследник дает согласие на то, чтобы какое-либо лицо переработало произведение, возникает переработка, а не соавторство.
Труд соавторов может быть как однородным, так и разнородным.
3. Как следует из п. 1 коммент. ст., соавторство бывает двух видов: в одном случае созданное в соавторстве произведение образует одно неразрывное целое; в другом случае созданное произведение состоит из отдельных частей, имеющих самостоятельное значение, и каждый соавтор может указать, какую именно часть произведения он создавал. Первый случай соавторства называется неделимым соавторством, а второй - делимым (раздельным) соавторством.
Это - два разных явления. Особенно ярко эта разница проявляется при использовании таких произведений.
4. Неделимое соавторство есть соавторство по закону; оно не может быть прекращено соглашением сторон.
Напротив, делимое соавторство есть соавторство по договору: оно существует лишь в рамках этого договора. Такие соавторы могут прекратить его своим соглашением, после чего соавторство "распадается".
Границы делимого соавторства являются "размытыми": делимое соавторство трудно отличить от случаев совместного использования произведений разных авторов.
Так, использование различных статей в сборнике не основывается на соглашении между авторами отдельных статей; считается, что соавторства в данном случае не возникает.
Однако автор отдельной статьи может обусловить свое согласие на участие в сборнике не включением (или, наоборот, включением) в сборник произведения определенного автора; он может также потребовать, чтобы его произведение занимало в сборнике определенное место (например, первое). Все это напоминает делимое соавторство.
Очень трудно отделить делимое соавторство от случаев использования произведения в переводе и в переработке: отношения между автором оригинала (автором произведения в первоначальной форме) и переводчиком (обработчиком) схожи с отношениями соавторов делимого произведения.
5. Общее правило, содержащееся в первой фразе абз. 1 п. 2 коммент. ст., состоит в том, что произведение, созданное в соавторстве, используется соавторами совместно. На практике это обычно означает, что все соавторы подписывают договор об использовании произведения.
Если соавторы выдали доверенность одному из них на заключение лицензионных договоров от их имени, это также является соглашением об использовании произведения.
Вместе с тем возможны случаи, когда соавторы своими соглашением поделили сферы использования произведения между собой, установив, например, что право на использование произведения в России принадлежит одному соавтору, а в зарубежных странах - другому.
6. Вторая фраза абз. 1 п. 2 коммент. ст. относится к неделимому соавторству и к той ситуации, когда соавторы разошлись во мнениях о том, как использовать такое произведение.
Именно в такой и только в такой ситуации действует содержащаяся здесь норма: ни один из соавторов не вправе без достаточных оснований запретить использование произведения. Эта норма введена для того, чтобы авторское право на такое произведение не оказалось "парализованным".
В этом случае спор между соавторами может быть перенесен в суд, который может разрешить использование произведения вопреки воле одного соавтора (или некоторых соавторов), если суд посчитает, что этот соавтор отказывается от использования произведения "без достаточных оснований".
Тем не менее эта норма не может толковаться как разрешающая третьим лицам использовать произведение без согласия всех соавторов: отсутствие согласия даже одного соавтора на использование произведения означает, что использование является незаконным. Исключение составляет указанный выше случай, когда отсутствие такого согласия восполняется решением суда.
Норма, содержащаяся во второй фразе абз. 1 п. 2 коммент. ст., не применяется к случаям раздельного соавторства: разногласия между соавторами по поводу использования произведения в этих случаях не "парализуют" авторское право на делимое произведение, а приводят к тому, что соавторство "распадается": каждый бывший соавтор получает право использовать свою часть произведения.
7. Норма, содержащаяся в абз. 2 п. 2 коммент. ст., относится к использованию части делимого произведения, созданного соавторами. Как уже указывалось в п. 1 коммент. ст., речь идет о созданной одним из соавторов части произведения, которая имеет самостоятельное значение, может использоваться независимо от других частей произведения, созданных другими соавторами.
Эта часть произведения может использоваться в составе целого произведения - и тогда авторское право на нее принадлежит всем соавторам. Вместе с тем соавтор, являющийся автором этой части произведения, может использовать ее самостоятельно, если соглашением между всеми соавторами не предусмотрено иное. Следует отметить, что в любом случае авторское право не удваивается: автор этой отделимой части произведения либо сам осуществляет свои авторские права, либо передает право на их осуществление коллективу соавторов.
8. Упоминаемое в пп. 1 и 2 коммент. ст. соглашение между соавторами не является договором об использовании произведения. По своей сути оно сходно с соглашениями, которые заключают между собой сособственники (ст. 244-248, 252-254 ГК РФ).
Соглашение между соавторами может предусматривать порядок указания имен соавторов при использовании произведения. Если такого порядка не установлено, имена соавторов должны указываться в алфавитном порядке.
9. Пункт 3 коммент. ст. содержит отсылку к п. 3 ст. 1229 ГК РФ. В этой связи см. ч. 11-17 коммент. к ст. 1229 ГК РФ.
10. Пункт 4 коммент. ст. устанавливает, что каждый соавтор вправе самостоятельно принимать меры по защите своих прав.
Что касается термина "самостоятельно", его смысл ясен: каждый из соавторов вправе действовать сам по себе, независимо от других соавторов, а возможно, даже вопреки их воле.
Выражение "принимать меры по защите своих прав" следует понимать как "защищать свои права".
Хотя эта норма вытекает из общеправовых положений (поскольку право на защиту является составной частью любого субъективного права), тем не менее ее значение довольно велико. Нет никаких сомнений в том, что эта норма носит императивный характер.
В данной норме прямо отмечается, что любой соавтор может самостоятельно защищать свои авторские права, даже если произведение составляет единое целое, является неделимым. Следовательно, право на защиту принадлежит каждому отдельному соавтору и в отношении делимого соавторского произведения.
Но в том случае, когда речь идет о делимом соавторстве, необходимо установить, что имел в виду законодатель, устанавливая право отдельного соавтора защищать "свои" права: какие права отдельный соавтор может считать "своими"?
При неделимом соавторстве ответ на этот вопрос ясен: любые субъективные авторские права принадлежат любому отдельному соавтору.
При делимом соавторстве, которое возникает, как было отмечено, по соглашению, каждому отдельному соавтору принадлежат авторские права в пределах, указанных в соглашении между соавторами. За этими рамками такой соавтор может защищать авторские права только на созданную им лично часть произведения.
11. Когда только один из соавторов защищает нарушенные авторские права на произведение, созданное в соавторстве, и суд присуждает за нарушение авторских прав взыскание каких-либо сумм (убытки, компенсация и т. п.), истцу может быть выплачена только причитающаяся ему доля этих сумм, а остальная их часть должна вноситься в депозит суда.
Комментарий к статье 1259. Объекты авторских прав
1. Хотя коммент. ст. озаглавлена "Объекты авторского права", из чего может быть сделан вывод, что здесь перечислены все такие объекты и содержится весь относящийся к этим объектам нормативный материал, на самом деле это не так: об объектах авторского права говорится также в ст. 1260, 1261, 1263, 1264 ГК РФ.
2. В абз. 1 п. 1 коммент. ст. указывается, что объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства.
Термин "произведение" в ГК РФ не раскрыт, хотя из абз. 1 п. 1 ст. 1228 ГК РФ может быть сделан вывод, что это - результат интеллектуальной (творческой) деятельности. Интеллектуальная (творческая) деятельность - это деятельность человеческого мозга. Мозг, как известно, способен создавать только идеи, идеальные образы, а не предметы материального мира. Следовательно, само произведение - не материальный, а идеальный объект.
Из п. 3 коммент. ст. следует, что авторские права распространяются только на произведения, выраженные в какой-либо объективной форме. Поэтому надо сделать вывод, что авторское право возникает только на произведения, выраженные в объективной форме.
Объективная форма выражения произведения, строго говоря, является частью понятия "произведение"; это и есть само произведение: если какая-то мысль, идея, существует лишь в голове, а объективно не выражена, то произведения еще нет. В этом смысле объективная форма произведения не является материальным объектом.
В отличие от этого материальный носитель, в котором произведение выражено (ст. 1229 ГК РФ), вполне материален.
3. Интеллектуальные (творческие) результаты являются разнообразными. Многие интеллектуальные (творческие) результаты могут быть получены разными лицами, работающими независимо друг от друга, параллельно.
Если бы такие результаты признавались произведениями, пришлось бы либо признавать авторами всех лиц, получивших такие результаты, либо признавать автором только то лицо, которое первым получило такой результат, для чего необходимо было бы установить систему определения первенства (приоритета) и, очевидно, систему регистрации всех произведений.
Поскольку ни того ни другого в авторском праве нет, следует признать, что авторское право не охраняет те интеллектуальные результаты, которые могут создаваться разными лицами, работающими независимо друг от друга, параллельно.
Охраняемые авторским правом интеллектуальные результаты именуются "оригинальными". Этот термин употребляется как синоним уникальности результата, его принципиальной неповторимости при параллельном творчестве разных лиц. В законах об авторском праве большого числа зарубежных стран указывается, что авторским правом охраняются лишь оригинальные творческие результаты.
В России это обстоятельство широко признается судебно-арбитражной практикой. Требование "оригинальности" к охраняемому авторским правом объекту содержится в п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 19 июня 2006 г. N 15 "О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах", а также в пп. 1 и 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28 сентября 1999 г. N 47 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах".
В постановлении ФАС Северо-Западного округа от 18 октября 1999 г. по делу N А56-12784/99 указывается, что "отличительными признаками объекта авторского права являются: новизна, творчество, оригинальность (уникальность, неповторимость) произведения.
Это очень точное указание объекта авторского права.
4. Произведение, охраняемое авторским правом, должно относиться к сфере науки, литературы или искусства.
Указание на эти сферы не должно пониматься ограничительно. По сути, эта норма устанавливает, что произведение может относиться к любой сфере, где имеет место интеллектуальная деятельность. В частности, несомненно, техническое творчество тоже может приводить к появлению охраняемых произведений. Произведения могут появляться и в сфере "преподавания", упомянутой в ст. 44 Конституции РФ. Интеллектуальные результаты художественно-промышленного конструирования (техническая эстетика, дизайн) пользуются авторско-правовой охраной.
Понятие "искусство" следует понимать широко; оно включает, кроме изобразительных искусств, музыку, танец, хореографию, театр, художественные аудиовизуальные произведения, художественные фотографии и т. п.
Отнесение произведения к сфере науки, литературы или искусства несущественно для решения вопроса о его охраняемости авторским правом. Однако такое отнесение произведения к одной из этих трех сфер в некоторых случаях имеет значение для определения объема предоставляемой охраны. Так, авторское право на литературное произведение обычно включает право на перевод, а авторское право на произведения науки и искусства (в том числе на сборники произведений) права на перевод не знают.
5. Достоинства произведения, упоминаемые в абз. 1 п. 1 коммент. ст., - это различные положительные характеристики, относящиеся к форме или содержанию произведения: актуальность темы, научная глубина и достоверность, художественное мастерство. Произведения, которые являются антинаучными, слабыми в научном или художественном отношении, конечно, не должны использоваться, но тем не менее они охраняются авторским правом.
6. Назначение произведения, упоминаемое а абз. 1 п. 1 коммент. ст., - это предполагаемый или фактический метод его использования либо сфера его использования. Назначение произведения определяется автором или иным правообладателем. Метод (сфера) использования произведения иногда влияет на объем прав, возникающих на это произведение.
7. В первой фразе п. 1 коммент. ст. содержится перечень объектов авторского права, включающий 10 конкретных разновидностей произведений. Заканчивается этот перечень указанием на то, что объектами авторского права могут являться и "другие произведения".
Это означает, что приведенный перечень не является закрытым, а любые иные категории произведений (в том числе те, которые могут появляться в будущем) автоматически охраняются авторским правом, если они отвечают общим критериям, предъявляемым к объектам авторского права (см. ч. 2-4 коммент. к данной ст.).
8. Формой выражения литературных произведений является язык (слова, фразы, их сочетания), а также сочетания букв и отдельных цифр и символов. Математические и химические формулы также относятся к литературным произведениям.
Программы для ЭВМ также включены в число литературных произведений в связи с международными рекомендациями по этому вопросу (см. вторую фразу п. 1 коммент. ст. и ст. 1261 и 1262 ГК РФ).
Нотные знаки, изображенные на бумаге и т. п., также включаются в число литературных произведений.
Драматические, литературно-драматические и сценарные произведения могут быть выражены письменно - тогда они охраняются как литературные произведения. Однако основной формой их выражения является сценическое воплощение. В таком виде они публично исполняются или выпускаются в эфир. Они могут воплощаться и в аудиовизуальное произведение.
Словесная или знаковая фиксация хореографического произведения или пантомимы не есть форма выражения этих произведений; такая фиксация приводит к появлению либо нового литературного произведения, либо чисто технического нетворческого объекта. Использование такой фиксации не будет считаться использованием хореографического произведения или пантомимы. Однако видеозапись - возможная форма выражения таких произведений.
Музыкальное произведение (с текстом или без текста) может существовать как в форме литературного произведения, так и в форме звукозаписи или "живого" исполнения. Об аудиовизуальных произведениях см. ст. 1263 ГК РФ.
Произведения изобразительного искусства всегда воспринимаются зрительно. Они могут быть выражены в оригинале и в копиях, в том числе в фотокопиях. Способ исполнения и материал не имеют значения при решении вопроса об отнесении произведения к категории изобразительного искусства. Произведения живописи - это плоскостные или - в основном - плоскостные (двухмерные) произведения; произведения скульптуры - объемные произведения.
Строго говоря, произведения декоративно-прикладного искусства являются разновидностью произведений изобразительного искусства. Они также включают произведения дизайна; последние часто охраняются как промышленные образцы (ст. 1352 ГК РФ), что приводит к двойной охране.
Произведения сценографии (более привычное название - театрально-декорационное искусство) значительно отличаются от произведений декоративно-прикладного искусства.
Отнесение произведений к категории произведений архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства очень важно в связи с наличием особой нормы (подп. 10 п. 2 ст. 1270 ГК РФ), из которой следует, что формой выражения этих произведений (впрочем, как и произведений дизайна) является в том числе практическое их выражение в материальном объекте (здание, город, парк и т. п.).
Географические, геологические и другие подобные карты пользуются не только охраной по авторскому праву, но и специальной охраной (см. ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии").
9. Вторая фраза п. 1 коммент. ст. относится к программам для ЭВМ. Они могут быть выражены в человекочитаемой или машиночитаемой форме (см. также ст. 1261 ГК РФ и коммент. к ней).
10. В п. 2 коммент. ст. указаны еще две категории произведений, которые не упоминаются в п. 1 коммент. ст.
Эти две новые категории произведений имеют одну общую особенность: при их создании были использованы другие произведения.
В этом пункте упоминаются, во-первых, производные произведения. Более подробно об этой категории произведений указано в пп. 1, 3-6 ст. 1260 ГК РФ.
Во-вторых, здесь упомянуты составные произведения. Указывается на то, что творчество при создании составного произведения состоит в подборе (или отборе) отдельных материалов и расположении этих материалов. Более подробно о сборниках говорится в пп. 2, 3, 4 и 6 ГК РФ.
11. В п. 3 коммент. ст. указывается на то, что авторские права распространяются "как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме".
Если анализировать эту фразу грамматически, следует признать наличие в ней некоторой неясности: требование объективной формы можно отнести только к необнародованным произведениям либо как к необнародованным, так и к обнародованным.
Однако эта неясность правовых последствий не имеет, поскольку обнародование произведения любым способом всегда влечет придание произведению объективной формы. Об обнародовании произведения см. ст. 1268 ГК РФ. Под объективной формой выражения произведения, требующейся для возникновения авторского права, следует понимать такую форму, которая позволяет иным лицам (кроме автора) ознакомиться с произведением.
Примерный перечень таких форм выражения произведения содержится в данном пункте. Этот перечень не является исчерпывающим.
Выражение произведения в объективной форме может не совпадать с обнародованием произведения: произведение, выраженное в объективной форме, может оставаться необнародованным.
Исключение, однако, составляют произведения, выраженные в устной форме. Такие произведения должны быть не просто произнесены или исполнены; эти действия должны быть совершены публично. Иными словами, в этом случае момент выражения произведения в устной форме совпадает с моментом его обнародования. До этого момента устные произведения не охраняются, их вообще не существует.
Если время создания произведения не совпадает со временем его обнародования, бывает трудно определить время его создания.
Обычно точное время создания произведения (выражения его в объективной форме - что одно и то же) не имеет правового значения, поскольку авторское право не знает понятия первенства (приоритета) в создании произведения.
Вместе с тем в отношении авторов - граждан иностранных государств в тех случаях, когда охраняемость их произведения зависит от места и времени первого обнародования произведения, считается, что произведение было создано в месте и в момент первого обнародования, а предшествующее существование произведения в качестве необнародованного не учитывается. Исключение составляют случаи, когда обнародование имело место после смерти автора, а также случаи официального толкования Бернской конвенции (см. ч. 7 коммент. к ст. 1256 ГК РФ).
Под звуко- и видеозаписями в данном пункте имеется в виду форма выражения объектов авторского права, а не объекты смежных прав.
Произведение считается выраженным в объективной форме и получает авторско-правовую охрану независимо от того, может ли произведение восприниматься органами чувств человека (зрение, слух и т. д.) непосредственно, или оно может восприниматься лишь с помощью каких-либо технических средств.
Норма о том, что на произведение, выраженное в объективной форме, "распространяется авторское право", означает, что с этого момента в отношении этого произведения начинают действовать все соответствующие интеллектуальные права (личные неимущественные права, исключительное право и иные права). Это краеугольный камень построения всей системы авторского права.
Следует, однако, учитывать, что исключительное право на обнародованное произведение отличается от исключительного права на необнародованное произведение. Многие случаи свободного использования произведения (ст. 1272-1277, 1280 ГК РФ) распространяются только на обнародованные произведения. Срок действия авторского права для обнародованного произведения определяется иначе, чем для необнародованного (ст. 1281 ГК РФ).
Наконец, при различных спорах (об авторстве, о нарушении авторского права) в отношении обнародованных произведений действует презумпция их копирования, заимствования, присвоения авторства нарушителем, а в отношении необнародованных произведений такая презумпция не действует.
12. В абз. 1 п. 1 коммент. ст. указывается, что авторские права возникают, действуют и могут защищаться без соблюдения каких-либо формальностей, в частности без регистрации произведения.
Эта норма исключает возможность того, что какая-либо организация, административный или судебный орган потребуют от автора или иного правообладателя выполнения, соблюдения или доказательств наличия каких-либо формальностей, касающихся возникновения или наличия авторских прав на произведение.
Обязанность предоставления авторско-правовой охраны на основе Бернской конвенции без выполнения каких бы то ни было формальностей прямо зафиксирована в ст. 5 Бернской конвенции - самом авторитетном, самом широком по числу участвующих стран международном соглашении по авторскому праву.
Некоторые такие формальности перечислены в ст. III Всемирной конвенции об авторском праве: депонирование экземпляров, регистрация, оговорка о сохранении авторских прав, нотариальное удостоверение, уплата сборов, изготовление или выпуск в свет экземпляров произведения на территории определенного государства, проставление знака охраны авторского права.
Коммент. норма запрещает предъявлять требования о выполнении этих и подобных формальностей "для возникновения, осуществления и защиты авторских прав".
13. Вместе с тем абз. 2 п. 4 коммент. ст. указывает, что в ст. 1262 ГК РФ установлены некоторые формальности, относящиеся в программам для ЭВМ и базам данных, которые не являются обязательными, но могут осуществляться правообладателями по их доброй воле (см. ст. 1262 ГК РФ и коммент. к ней).
К сожалению, в п. 4 коммент. ст. не упоминается и другая добровольно выполняемая формальность - проставление знака охраны авторского права (см. 1271 ГК РФ и коммент. к ней).
14. Если автор или иной обладатель авторских прав желает заранее обеспечить доказательства своего авторства, он может зарегистрировать свое произведение у нотариуса или в общественной организации.
Наиболее распространенной является регистрация, осуществляемая Российским авторским обществом (РАО), - одной из организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими правами (см. ст. 1242 ГК РФ). Такая регистрация производится либо в самом РАО (г. Москва), либо в одном из его филиалов (всего их свыше десяти, они расположены в крупных городах). Любое лицо может обратиться в РАО с просьбой зарегистрировать свой "объект интеллектуальной собственности". РАО не проверяет, охраняется ли заявляемый объект авторским правом и кто является его автором или правообладателем. Эта регистрация платная; на ее основе выдается свидетельство о регистрации, в котором указывается название и дата регистрации данного объекта. Экземпляры самого объекта хранятся у заявителя и в РАО.
Регистрация подтверждает факт существования неопубликованного произведения на дату регистрации. Других обстоятельств (авторство и т. п.) эта регистрация не подтверждает.
От указанной выше регистрации следует отличать регистрацию в организации по коллективному управлению правами (в том числе в РАО) авторских произведений, которые передаются авторами и иными правообладателями в коллективное управление соответствующим организациям (п. 3 ст. 1242 ГК РФ). Эта, так сказать, техническая регистрация необходима организациям по коллективному управлению правами для того, чтобы заключать лицензионные договоры с пользователями и распределять между авторами и иными правообладателями суммы вознаграждения, причитающегося им по этим договорам (ст. 1243 ГК РФ).
15. Регистрация авторского произведения в качестве промышленного образца на основе норм гл. 72 ГК РФ не лишает произведение охраны авторским правом; более того, такая регистрация является серьезным подтверждением авторства на это произведение. Однако следует учитывать, что при этом правовая охрана объекта не удваивается: право на промышленный образец не может быть противопоставлено авторскому праву и наоборот.
Если автор или иной правообладатель дает согласие на использование произведения в товарном знаке, то на использование произведения как товарного знака или в составе товарного знака авторское право не распространяется.
16. Пункт 6 коммент. ст. решает вопрос об охраняемости авторским правом структурных элементов произведения, а именно элементов формы и элементов содержания произведения.
В любом произведении различаются элементы формы произведения и элементы его содержания. Так, в произведении художественной литературы к элементам формы относятся язык, художественные образы, последовательность изложения, а к элементам содержания - тема, идея, сюжет и т. п. При этом содержание произведения всегда облечено в определенную форму, через которую оно и выражается. Было замечено, что одинаковые элементы содержания - тема, идея, сюжет и т. п. повторяются в разных произведениях, появляются у разных авторов. Это явный признак того, что эти элементы нельзя считать уникальными, оригинальными. В этой связи данный пункт указывает на то, что элементы содержания произведения авторским правом не охраняются. Охраняется в произведении лишь форма произведения.
Приводимый в данном пункте перечень элементов, относящихся к содержанию произведения, является примерным, не исчерпывающим, что подтверждает и логика, и грамматика. Если бы этот перечень был исчерпывающим, то перед словами "языки программирования" должен был стоять союз "и".
При применении норм данного пункта следует иметь в виду, что элементы содержания произведения (идея, концепция, принцип и т. д.), выделенные из произведения, всегда будут существовать в определенной форме. Это может быть либо та самая форма, в которой они были выражены в самом произведении, либо какая-то новая форма. И в том и в другом случае такая идея, концепция, принцип получают авторско-правовую охрану через форму, в которой они выражены. Это означает, что в перечне, содержащемся в п. 5 коммент. ст., речь идет об идеях, концепциях, принципах и других элементах содержания, которые взяты сами по себе (per se), т. е. независимо от той формы, в которой они выражены.
Несколько международных договоров об авторском праве, принятых в последние годы, содержат аналогичные нормы, указывающие на неохраняемость элементов содержания произведения, но добавляют при этом, что эти элементы не охраняются авторским правом "сами по себе" (ст. 2 Договора ВОКС по авторскому праву 1996 г.; ст. 9 Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, действующего в рамках ВТО).
Таким образом, использование в произведении идеи (концепции, принципа и т. д.), которая ранее фигурировала в произведении другого лица, не считается нарушением авторского права этого лица. Однако если эта идея была заимствована из указанного произведения этого другого лица, то по моральным соображениям принято давать ссылку на это произведение, принадлежащее другому лицу.
Перечисляемые в п. 5 коммент. ст. элементы содержания не охраняются авторским правом, но могут получать охрану на основе иных правовых институтов (например, по патентному праву - гл. 72 ГК РФ).
Об охране "персонажей" см. п. 7 коммент. ст. и ч. 22 коммент. к данной статье.
17. В п. 6 коммент. ст. указаны четыре категории объектов, которые "не являются объектами авторского права". Следовательно, должен быть сделан вывод, что данные объекты не являются произведениями, творческими результатами.
Однако такой вывод неверен; на самом деле первые три перечисленных здесь категории по своей сути являются произведениями, хотя и не получают авторско-правовой охраны по разным причинам (они указаны ниже); лишь четвертая из указанных здесь категорий объектов действительно не соответствует требованиям, предъявляемым к произведениям. Формулировка ГК РФ в данном случае страдает неточностью.
18. Официальный характер документов, указанных в подп. 1, а также государственный характер символов и знаков, о которых говорит подп. 2, - это очень близкие характеристики, их трудно разделить; часто обе эти характеристики присущи одному и тому же объекту.
Так, закон РФ следует считать не только официальным, но и государственным документом, а флаг РФ - не только государственным, но и официальным символом.
Любой объект, который исходит от государства, государственного органа (утверждается, принимается им), имеет и официальный характер. Однако некоторые объекты имеют только официальный, но не государственный характер (решения третейского суда, документы международных организаций).
Официальный характер имеют не только документы государственных органов, но и документы, исходящие от муниципальных образований или от их органов местного самоуправления. Не получают охраны по авторскому праву не только государственные символы и знаки, но и символы и знаки муниципальных образований (и, очевидно, их органов). Конечно, документы, символы и знаки муниципальных образований и органов местного самоуправления не считаются объектами авторского права на всей территории России.
Под "материалами судебного характера" следует понимать любые материалы, исходящие от суда; исковые заявления, возражения на иск, речи адвокатов такими материалами не являются.
Под "международными организациями" следует понимать лишь международные правительственные организации. Не охраняются авторским правом все обозначения, регистрируемые в качестве официальных символов и отличительных знаков (см. Положение о государственном Геральдическом регистре Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 21 марта 1996 г.) // СЗ РФ. 1996. N 13. Ст. 1307).
Подпункты 1 и 2 п. 6 коммент. ст. относятся также и к официальным документам и государственным и муниципальным символам и знакам, исходящим от иностранных государств и международных организаций. Так, не считаются объектами авторского права в Росси ни законодательные акты Великобритании, ни государственный флаг и официальный герб Великобритании.
Об ограничении использования таких объектов в качестве товарных знаков см. п. 2 ст. 1483 ГК РФ.
19. Перечисляемые в подп. 1 и 2 п. 6 коммент. ст. объекты, носящие официальный, государственный (или муниципальный) характер, имеют одну общую особенность - они должны использоваться в соответствии с особыми предписаниями: официальные документы должны широко и беспрепятственно распространяться, государственные (и муниципальные) символы и знаки используются широко, в рамках особых правил. Порядок их использования не может определяться или ограничиваться принявшим их органом или тем органом, от которого они исходят. Иными словами, их правовой режим "не совместим" с правовым режимом объектов авторского права.
Именно поэтому данные объекты выведены из сферы авторского права.
20. Однако эти объекты выводятся из сферы авторского права только с того момента, когда они становятся официальными, государственными, муниципальными. До этого момента они пользуются авторско-правовой охраной, разумеется, если они отвечают общим требованиям к произведениям, предъявляемым авторским правом (см. также ст. 1264 ГК РФ и коммент. к ней). Поэтому данные объекты могут стать официальными, государственными, муниципальными только после получения от автора или иного правообладателя согласия на отказ от своих авторских прав. Если такого согласия не получено, возникает конфликт, для решения которого нормы п. 6 коммент. ст. применяться не могут.
Указанное согласие представляет собой договор (или, возможно, одностороннюю сделку) о выкупе или безвозмездном отчуждении всех имущественных авторских прав с одновременным погашением всех личных неимущественных прав.
Даже в тех случаях, когда после того как указанное соглашение состоялось, имя автора по моральным соображениям будет упоминаться в связи с этим официальным, государственным, муниципальным документом, символом, знаком, это не будет означать сохранения за разработчиком каких-либо авторских прав. Например, упоминание в нормативных актах, что "автором" слов Гимна России является С. В. Михалков, а "автором" музыки - А. В. Александров, не означает закрепления за этими лицами (их наследниками) каких-либо авторских прав на этот гимн, личных или имущественных.
Следует считать, что указанное соглашение не может быть ограничено определенными видами или сферами использования объекта.
В отличие от этого соглашение автора (правообладателя) произведения об использовании этого произведения в качестве товарного знака ограничивается только той сферой, в которой произведение используется как товарный знак.
21. В подп. 3 п. 6 коммент. ст. указывается, что объектами авторского права не являются произведения народного творчества. Под произведениями народного творчества имеются в виду произведения фольклора, включая в это понятие кустарные промыслы, произведения декоративно-прикладного искусства, народную архитектуру.
Основные черты этих произведений - коллективный характер их создания, традиционность, почти полная повторяемость, часто передающаяся из поколения в поколение. Но это вовсе не значит, что в произведениых народного творчества отсутствует оригинальность.
Единственная причина, по которой произведения народного творчества не охраняются авторским правом, - невозможность определить конкретных авторов, создателей этих произведений. "Автором" произведения народного творчества является народ или национально-этническая группа лиц, которые создали это произведение, сохраняют его, исполняют, тиражируют и т. п., считая его своим.
На международной арене предпринимаются попытки включить произведения народного творчества в систему авторского права (п. 4 ст. 15 Бернской конвенции) либо создать специальный механизм его охраны.
Лица, исполняющие или тиражирующие произведения народного творчества (сказители народных былин, рассказчики анекдотов, исполнители песен, танцоры и т. п.), пользуются авторскими правами как переработчики, обработчики (ст. 1260 ГК РФ) или исполнительскими правами (гл. 71 ГК РФ). Однако на сами произведения народного творчества эти лица никаких авторских прав не приобретают.
22. Подп. 4 п. 6 коммент. ст. исключает из числа объектов авторского права сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер.
Эта норма основывается на положениях Бернской конвенции, где установлено, что "охрана, представляемая настоящей Конвенцией, не распространяется на сообщения о новостях дня или на сообщения о различных событиях, имеющие характер простой пресс-информации" (п. 8 ст. 2 Бернской конвенции), и потому должна толковаться в свете положений Конвенции.
Единственным правовым обоснованием этой нормы является отсутствие у таких сообщений оригинальности: одинаковые сообщения такого рода часто появляются в результате параллельного творчества журналистов, обозревателей, комментаторов и иных лиц.
Однако если такое сообщение является оригинальным, уникальным, оно должно признаваться объектом авторского права, даже если представляет собой "расписание движения поездов" и т. п.
Басманный районный суд г. Москвы решением от 24 декабря 1999 г. (оставлено без изменения судебной коллегией по гражданским делам Мосгорсуда) не признал объектами авторского права краткие фразы, описывающие конкретную ситуацию, с которой может столкнуться бухгалтер, осуществляющий бухгалтерские записи (так называемые "бухгалтерские проводки"). Речь шла, в частности, о следующих фразах: "Выданы из кассы подотчетные суммы", "Списана стоимость животных, павших или забитых в связи с эпизоотией или стихийными бедствиями". Суд учел также, что эти фразы, хотя и в несколько измененной форме, содержатся в официальных инструкциях.
23. В п. 7 коммент. ст. содержится очень важное положение, относящееся к объекту авторского права: авторское право распространяется не только на произведение в целом, но и на отдельные части произведения. Тем самым авторское право принципиально отличается от патентного права и от права на товарные знаки, которые всегда охраняют объект целиком.
В качестве конкретных примеров частей произведений, на которые распространяется авторское право, указываются "название произведения" и "персонаж произведения".
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2006 г. N 15 дает еще два таких примера: "фраза" и "словосочетание". Обычно в произведении выделяются "отрывки" и "фрагменты".
Любая часть произведения только тогда охраняется авторским правом, если она отвечает всем требованиям, предъявляемым к произведению: часть произведения должна быть результатом творческой деятельности, причем оригинальным (уникальным) результатом, она должна быть выражена в объективной форме и относиться к форме произведения, а не к его содержанию.
Очень важно содержащееся в данной норме указание на то, что охраняется авторским правом лишь такая часть произведения, которая является "самостоятельным" результатом творчества. Это означает, что часть произведения охраняется как самостоятельное произведение, сама по себе, а не потому, что она является частью какого-то произведения.
Следует учитывать, что в большинстве споров названия произведений не признавались объектами авторского права ("Мисс Россия" - для сценария конкурса красоты; "Петербургские тайны" - для сценария телефильма; "Игра в жмурики" - для детектива), поскольку они могут повторяться и фактически повторялись в творчестве разных авторов.
Что касается "персонажей" ("образов") произведения, то они, конечно, охраняются авторским правом, если и поскольку составляют часть формы произведения, но не получают охраны, если являются элементом содержания произведения.
Комментарий к статье 1260. Переводы, иные производные произведения. Составные произведения
1. Коммент. ст. относится к двум особым категориям объектов, которые ранее были упомянуты в п. 2 ст. 1259 ГК РФ, а именно к производным произведениям и к составным произведениям.
Эти произведения являются особыми потому, что часть их формы заимствована из других произведений, обычно принадлежащих другому лицу. Таким образом, эти произведения не являются полностью оригинальными; они созданы с использованием других произведений.
В отличие от этого произведения, упоминаемые в п. 1 ст. 1259 ГК РФ, - полностью самостоятельные.
2. Пункт 1 коммент. ст. указывает на два произведения: одно именуется первоначальное (оригинальное) произведение, а второе - производное произведение.
Производное произведение создается либо путем перевода первоначального произведения на другой язык, в результате чего создается перевод, либо путем иной переделки первоначального произведения - обработки, экранизации, аранжировки, инсценировки. Создание любого производного произведения - творческий процесс; в результате его возникает авторское право переводчика, обработчика, экранизатора, аранжировщика, инсценировщика.
Характерная черта производного произведения - сохранение в нем некоторых элементов формы первоначального произведения.
Если же переводчик, переработчик использовал лишь элементы содержания первоначального произведения (идею, концепцию, сюжет, факты), полученное произведение не считается производным. Произведение, созданное "по мотивам", не подпадает ни под п. 2 ст. 1259, ни под нормы ст. 1260 ГК РФ.
С другой стороны, обычная редакторская работа также не приводит к созданию производного произведения.
Лицо, осуществившее "подстрочный" (технический) перевод, не становится автором.
3. В абз. 1 п. 2 коммент. ст. говорится об авторском праве составителя. Составительство является творческим процессом; творчество при этом выражается в подборе (отборе) и (или) расположении материалов. У составителя возникает авторское право на составное произведение (сборник и т. п.).
В результате составительства всегда создается сложное, составное произведение. Оно состоит из отдельных материалов (частей). Сами по себе эти материалы могут либо быть объектами авторского права, либо могут не являться такими объектами (нормативные акты, судебные решения и т. п.). В случае если эти материалы охраняются авторским правом, авторские права составителя этих прав не затрагивают.
4. В абз. 2 п. 2 коммент. ст. говорится о базе данных как разновидности составного произведения. База данных отличается от иных составных произведений тем, что материалы, содержащиеся в ней, систематизированы таким образом, чтобы они могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ. Во всех остальных аспектах база данных - это обычное составное произведение. В данной норме указывается, что база данных есть "совокупность самостоятельных материалов". Слово "самостоятельный", надо полагать, не несет правовой нагрузки.
5. Норма, содержащаяся в п. 3 коммент. ст., применяется в следующих случаях:
- если речь идет о производном произведении, то первоначальное произведение, на котором оно основано, охраняется авторским правом;
- если речь идет о составном произведении, то оно включает материалы, охраняемые авторским правом.
В этих случаях производное или соответственно составное произведение может использоваться автором или иным правообладателем лишь с согласия обладателя авторских прав на первоначальное произведение, или соответственно на охраняемые авторским правом материалы, вошедшие в составное произведение.
Фактически в этих случаях производное или составное произведение становится зависимым: при отсутствии согласия со стороны другого лица на использование этого произведения авторские права оказываются "парализованными".
Отметим, однако, что даже если со стороны другого лица не будет согласия на использование такого произведения, даже если авторские права на такое произведение будут "парализованы", то и в этом случае авторские права на производное (составное) произведение возникают и существуют; они не исчезают, не прекращаются.
Вообще необходимо подчеркнуть, что авторские права на производное (составное) произведение возникают по общим правилам возникновения авторских прав: с момента создания произведения (или, что одно и то же, с момента придания произведению объективной формы).
Указанное выше согласие на использование такого производного (составного) произведения может быть получено как до, так и после создания этого производного (составного) произведения.
6. В п. 4 коммент. ст. указывается, что авторское право на составное (производное) произведение не зависит от авторского права на первоначальное произведение (или соответственно на материалы, включенные в составное произведение). Это, в частности, означает, что прекращение, переход к другому лицу или выдача исключительной лицензии на второе авторское право никак не влияет на осуществление первого указанного авторского права.
7. В п. 5 коммент. ст. указывается, что если автор (или, очевидно, другой правообладатель) дал согласие на использование своего произведения в сборнике, то это не означает, что он не вправе использовать свое произведение вне этого составного произведения. Однако эта норма является диспозитивной: в договоре между этим автором (правообладателем) и автором (правообладателем) составного произведения может быть предусмотрено иное - например, что указанное произведение будет использоваться только в составе этого сборника.
8. Норма, содержащаяся в п. 6 коммент. ст., состоит в том, что авторское право на перевод, производное и составное произведение не препятствуют другим лицам делать свой перевод или по-своему переработать то же первоначальное произведение, либо включить те же материалы, которые были включены в сборник, в иной сборник, где эти материалы будут иначе подобраны или иначе расположены.
Сама по себе эта норма ясна и понятна. Следует вместе с тем ответить на вопрос, может ли на нее повлиять договор, стороной которого выступает первый переводчик, первый переработчик, автор первого сборника.
Прежде всего, обратим внимание на то, что из п. 5 коммент. ст. вытекает, что автор сборника может заключить с автором материалов, включаемых в сборник, договор о том, что эти материалы могут использоваться только в этом сборнике. Далее, предположим, что другое лицо составляет иной сборник и желает включить в него материалы, которые уже вошли в первый сборник. Из п. 6 коммент. ст. следует, что в этих условиях автор первого сборника не может препятствовать включению этих материалов во второй сборник. Но когда автор второго сборника обратится к автору этих материалов с просьбой разрешить использовать их во втором сборнике, он получит отказ, так как исключительное право на использование этих материалов в первом сборнике уже передано другому лицу. А это значит, что авторское право на второй сборник не может быть осуществлено, оно окажется "парализованным". Следовательно, фактически норма, содержащаяся в п. 6 коммент. ст., не будет "работать". На практике имеют место случаи, когда автор первоначального произведения заключает с переводчиком или переработчиком произведения договор о том, что он не будет передавать другим лицам право на перевод этого произведения (на определенный язык) или право на определенную переработку этого произведения (экранизацию, инсценировку). Принцип свободы договоров позволяет включать в договор такое условие. И в этом случае норма, содержащаяся в п. 6 коммент. ст., оказывается "парализованной".
В этой связи приходится сделать вывод, что п. 6 коммент. ст., содержит по меньшей мере диспозитивные нормы или даже является ошибочным. Однако норма, содержащаяся в п. 6 коммент. ст., имеет практическое значение для тех случаев, когда переведенное или подвергшееся переработке произведение, а также включенный в составное произведение материал не охраняются авторским правом.
9. Абзац 1 п. 7 коммент. ст. вводит особое право использования комплексных, сложных объектов, а именно: энциклопедий и энциклопедических словарей, периодических и продолжающихся сборников научных трудов, газет, журналов и других периодических изданий. Это право использования принадлежит издателям и иным лицам, выпускающим в свет указанные комплексные объекты.
Эти комплексные объекты (энциклопедии, периодические издания) включают большое число авторских произведений, готовящихся коллективами авторов. Кроме того, их создание требует значительных организационных, технических усилий, материальных затрат.
Энциклопедии, периодические издания имеют значительные черты сходства со сборниками, составными произведениями; поэтому помещение этой нормы в статью, посвященную составным произведениям, вполне оправданно.
Но если составные произведения создаются гражданами-составителями, которые выступают как авторы, то в отношении энциклопедий и периодических изданий такого создателя-гражданина невозможно определить. Логично было бы в этом случае автором-составителем считать юридическое лицо, подготовившее и выпускающее в свет энциклопедию или периодическое издание. Именно так решался этот вопрос в нашем прежнем законодательстве, которое действовало до 3 августа 1992 г. Но в настоящее время российское законодательство принципиально против того, чтобы первоначальное авторское право закреплялось за юридическими лицами, а потому прежнее исключительное авторское право таких юридических лиц ныне сведено к "праву использования", которое уже не называется исключительным. Несмотря на это, следует считать, что оно носит исключительный характер: издатель энциклопедии и периодического издания имеет право запрещать любому лицу без его разрешения переиздавать или иным образом повторно использовать энциклопедию или газету, журнал (в целом или существенные фрагменты из них).
У издателя таких объектов имеется и личное право - право указывать свое наименование. О праве на защиту этого личного права см. ст. 1251 ГК РФ.
10. Абзац 2 п. 7 коммент. ст. посвящен исключительному праву на отдельные произведения, включенные в энциклопедию или в периодическое издание.
Общее правило гласит, что право на использование энциклопедии или периодического издания не затрагивает исключительного авторского права на отдельные произведения, включенные в эти издания. Указанные исключительные права сохраняются за авторами и иными владельцами этих прав; в силу нормы, содержащейся в абз. 1 п. 7 коммент. ст., эти исключительные авторские права у отдельных авторов (правообладателей) не исчезают и к издателям энциклопедий, периодических изданий не переходят.
Однако этот переход может иметь место по иным законным основаниям, в частности на основе заключенного договора.
По моему мнению, к указанному праву на использование, закрепленному за издателем энциклопедии или периодического издания, могут быть по аналогии применены нормы, регулирующие права публикатора (§ 6 гл. 71 ГК РФ).
Комментарий к статье 1261. Программы для ЭВМ
1. Коммент. ст. относится только к одному объекту авторского права - программам для электронных вычислительных машин (программам для ЭВМ).
Этот объект вынесен в отдельную статью по двум причинам:
- во-первых, с экономической точки зрения он очень важен; вообще с экономической точки зрения среди объектов авторского права выделяются три "гиганта" - аудиовизуальные произведения, песни и программы для ЭВМ;
- во-вторых, программы для ЭВМ как объект авторского права очень сложны и требуют детального правого регулирования.
2. Коммент. ст. содержит определение программы для ЭВМ.
Это определение дается в основном во второй фразе коммент. ст.; однако для получения полного понятия о программе для ЭВМ приходится учитывать и первую фразу коммент. ст.
Существо программы для ЭВМ - это "совокупность". Это слово характеризует составное произведение. Однако среди категорий составных произведений, перечисленных в п. 2 ст. 1260 ГК РФ, программы для ЭВМ не упомянуты. Единственной причиной этого, на наш взгляд, является то, что авторское право на составное произведение возникает в связи с тем, что произведен подбор и расположение известных материалов, а при создании программ для ЭВМ творчество может проявляться и в создании оригинальных данных и команд.
Далее, в коммент. ст. указано, что программа для ЭВМ должна быть представлена в объективной форме. Это - не специфический признак такого объекта авторского права: любое произведение должно быть представлено в объективной форме (п. 3 ст. 1259 ГК РФ).
Наконец, указывается, что программа для ЭВМ должна быть "предназначена для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата".
Таким образом, ГК РФ указывает, что программа для ЭВМ должна иметь определенное назначение.
Поскольку в п. 1 ст. 1259 ГК РФ говорится, что произведение охраняется авторским правом независимо от его назначения, следует признать, что совокупность данных и команд, не предназначенная для функционирования ЭВМ и других подобных компьютерных устройств либо хотя и предназначенная для такого функционирования, но не в целях получения определенного результата, все же охраняется авторским правом, но не в качестве программы для ЭВМ.
3. В коммент. ст. содержится несколько указаний, направленных, по-видимому, на максимальное расширение понятия "программа для ЭВМ".
Это понятие охватывает:
- подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ;
- порождаемые программой для ЭВМ аудиовизуальные отображения;
- исходный текст программы для ЭВМ;
- объектный код такой программы.
Программа для ЭВМ может быть выражена на любом языке, в любой форме. Наконец, в это понятие включаются операционные системы и программные комплексы.
Таким образом, в это понятие включается все то, что именуется "программное обеспечение компьютера" (software).
Необходимо отметить, что употребленное выше выражение "аудиовизуальные отображения" включает и "неподвижную картинку", а потому оно шире понятия "аудиовизуальные произведения". Понятие "язык" (выражения программы для ЭВМ) не идентично понятию "язык человеческого общения", так как перевод программы с одного программного языка на другой не является творческим процессом и не приводит к появлению авторского права на перевод; это чисто технический процесс. Это не "перевод" по терминологии авторского права.
4. В первой фразе коммент. ст. указывается, что программы для ЭВМ "охраняются так же, как авторские произведения литературы". Таким образом, программы для ЭВМ приравнены к произведениям литературы, а не признаны произведениями литературы.
Объясняется это тем, что оригинальность (уникальность, неповторимость) программы для ЭВМ остается неясной - отсюда и введение государственной регистрации для таких программ (пусть даже факультативной). Не до конца выяснен и вопрос о том, что же является формой выражения программы для ЭВМ, а что - содержанием (п. 5 ст. 1259 ГК РФ).
Хотя в коммент. ст. указывается, что программы для ЭВМ охраняются "так же, как авторские права на произведения литературы", фактически имеются большие отличия в охране: факультативная государственная регистрация (ст. 1262 ГК РФ); отсутствие права на отзыв (ст. 1269) и права на прокат (п. 4 ст. 1270); особенности использования в личных целях (ст. 1273) и свободного воспроизведения (ст. 1280); особая форма лицензионного договора (ст. 1286); особое урегулирование, касающееся некоторых договоров (ст. 1296, 1297 ГК РФ).
Комментарий к статье 1262. Государственная регистрация программ для ЭВМ и баз данных
1. Абзац 1 п. 1 коммент. ст. устанавливает, что лицо, обладающее авторским правом на программу для ЭВМ или на базу данных, имеет право зарегистрировать этот объект в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности (далее - федеральный орган по интеллектуальной собственности) (см ст. 1246 ГК РФ и коммент. к ней). В настоящее время функции этого органа выполняет Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент).
Обладатель авторского права на программу для ЭВМ или на базу данных вместе с тем не обязан регистрировать принадлежащее ему произведение; он может это сделать по своему желанию. Государственная регистрация является факультативной.
2. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. отмечается, что если программа для ЭВМ или база данных содержит государственную тайну, они не подлежат государственной регистрации. Поскольку любой обладатель государственной тайны не вправе ее разглашать, попутно указывается, что эта обязанность возлагается и на то лицо, которое (ошибочно и напрасно) подает заявку на регистрацию такой программы для ЭВМ или такой базы данных.
3. Пункты 2-4 коммент. ст. содержат основные положения, касающиеся государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных.
Для регистрации должна быть подана заявка на регистрацию. Она подается правообладателем. Им является автор или то лицо, к которому исключительное право на программу на ЭВМ или на базу данных перешло по закону, или которому это право было передано по договору. Заявка может быть подана в любое время в пределах срока действия исключительного права (ст. 1281 ГК РФ).
Заявка должна относиться к одной программе для ЭВМ или к одной базе данных. Как можно понять из комментируемых норм, заявка подается в федеральный орган по интеллектуальной собственности.
Заявка должна содержать:
- заявление, содержащее просьбу осуществить государственную регистрацию. В нем должно быть указано имя (наименование) правообладателя, а также его местожительство (или местонахождение). Что касается автора, его имя и местожительство указываются в заявлении только в том случае, если он не отказался быть упомянутым в качестве автора;
- депонируемые материалы (материалы, сдаваемые на хранение при осуществлении государственной регистрации). Эти материалы должны идентифицировать программу для ЭВМ или базу данных, т. е. позволять отличить их от им подобных. Необходимо особо отметить, что ГК РФ не требует депонировать при осуществлении государственной регистрации копию (экземпляр) регистрируемого произведения целиком; достаточно представить лишь материал, идентифицирующий регистрируемый объект. Можно полагать, что для идентификации достаточно депонировать лишь часть произведения. К депонируемым материалам прилагается реферат;
- документы об уплате патентной пошлины (см. ст. 1249 ГК РФ и коммент. к ней).
4. Остальные правила оформления заявки на регистрацию устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
До принятия этих правил сохраняют действие утвержденные приказом Роспатента от 25 февраля 2003 г. N 25 "Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на официальную регистрацию программы для электронных вычислительных машин и заявки на официальную регистрацию базы данных", но, разумеется, если они не противоречат новому законодательству.
5. Федеральный орган по интеллектуальной собственности проводит формальную экспертизу поступившей заявки. При этом творческий характер, оригинальность заявляемого объекта и факт принадлежности заявителю авторских прав на заявленный объект не проверяются.
Если формальные требования, предъявляемые к заявке, соблюдены, то федеральный орган по интеллектуальной собственности вносит заявленный объект соответственно в Реестр программ для ЭВМ или в Реестр баз данных, выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации и публикует сведения о зарегистрированном объекте в официальном бюллетене указанного органа. До публикации сведений о регистрации заявитель вправе (по собственной инициативе или в ответ на запрос федерального органа по интеллектуальной собственности) дополнять, уточнять и исправлять документы и материалы заявки.
В абз. 2 п. 3 коммент. ст. указывается, что такие действия может осуществлять "автор или иной правообладатель". Это выражение равнозначно выражению "правообладатель", указанному в п. 1 коммент. ст. Иными словами, автор может осуществлять такие действия лишь в том случае, если он является правообладателем.
Спор между заявителем и федеральным органом по интеллектуальной собственности подлежит рассмотрению в суде.
6. Пункт 4 коммент. ст. устанавливает, что порядок государственной регистрации указанных объектов авторского права, формы и содержание выдаваемых в результате государственной регистрации свидетельств, а также перечень сведений, публикуемых в официальном бюллетене федерального органа по интеллектуальной собственности, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности. До принятия этого акта сохраняет силу ведомственный нормативный акт, указанный в абз. 2 ч. 2 коммент. к данной ст.
7. Пункт 5 коммент. ст. предусматривает, что если программа для ЭВМ или база данных зарегистрированы, то регистрироваться должны также и договоры об отчуждении, исключительного права на такой зарегистрированный объект, а также иные случаи перехода (не на основе договора) этого исключительного права к другому лицу. Сведения об изменении правообладателя исключительного права вносятся в соответствующий реестр, а в указанном официальном бюллетене осуществляется соответствующая публикация.
Кто и как будет определять порядок такой регистрации, остается не совсем ясным. Можно полагать, что на этот случай будут распространены нормы, содержащиеся в п. 4 коммент. ст., хотя такое толкование является спорным.
Неясен также вопрос, в течение какого срока должна быть осуществлена регистрация перехода исключительного права к другому лицу. Если исходить из нормы, содержащейся в п. 1 коммент. ст., то следует считать, что такая регистрация может быть осуществлена "в течение срока действия исключительного права".
Хотя в ГК РФ указывается, что переход исключительного права (в том числе по договору) "подлежит" государственной регистрации, не ясны последствия отсутствия такой регистрации. Необходимо отметить, что содержащаяся в п. 2 ст. 1234 ГК РФ норма, в соответствии с которой несоблюдение требования о государственной регистрации договора влечет его недействительность, относится лишь к случаям, указанным в п. 2 ст. 1232 ГК РФ и не распространяется на случаи, указанные в комментируемой статье, в том числе на те, которые указаны в ее п. 5. Поэтому следует сделать вывод, что такой (незарегистрированный) переход исключительного права является действительным.
Пункт 5 коммент. ст. не предусматривает государственной регистрации лицензионных договоров, касающихся зарегистрированных программ для ЭВМ и баз данных.
8. В п. 6 коммент. ст. раскрывается правовое значение регистрации, о которой говорится в данной статье: сведения, внесенные в реестр, являются достоверными (т. е. доказательствами prima facie), поскольку не доказано иное.
Таким образом, произведенная регистрация подтверждает, что на определенную дату заявитель сделал заявление о том, что он владеет исключительным авторским правом на объект, представленный им на регистрацию (на задепонированный материал). При этом "ответственность за достоверность предоставленных для государственной регистрации сведений (а точнее - за достоверность зарегистрированных сведений) несет заявитель".
Это означает, что никакие требования и претензии к федеральному органу по интеллектуальной собственности не могут быть предъявлены. Все споры подлежат рассмотрению в суде, и лишь судебное решение может обязать федеральный орган по интеллектуальной собственности внести какие-либо изменения в соответствующие реестры, в частности исключить из них запись о произведенной государственной регистрации.
Комментарий к статье 1263. Аудиовизуальное произведение
1. В п. 1 коммент. ст. содержится определение аудиовизуального произведения. Впервые этот термин в отечественном законодательстве появился 3 августа 1992 г., когда на территории РФ стали применяться Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г., где термин "аудиовизуальное произведение" был употреблен в ст. 134. ГК РФ воспринял основные нормы, касающиеся правового регулирования аудиовизуальных произведений, содержавшиеся в ст. 4 и 13 Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-I "Об авторском праве и смежных правах".
2. Тремя основными видами произведений, входящих в понятие "аудиовизуальные произведения", являются кинофильмы, телефильмы и телепрограммы.
Аудиовизуальное произведение состоит из серии связанных между собой изображений, которые при просмотре с помощью соответствующих технических устройств создают иллюзию движения.
Основное предназначение аудиовизуального произведения - зрительное восприятие. Но в настоящее время подавляющее большинство аудиовизуальных произведений сопровождаются звуком, имеют звуковое сопровождение. Отсюда и название: аудио- (воспринимаемые на слух) и визуальные (т. е. воспринимаемые зрительно) произведения.
Аудиовизуальные произведения не являются составными (сборными) произведениями. Это - единые произведения, хотя и сложные, вобравшие в себя большое число первоначальных произведений.
Использование отдельных произведений для создания аудиовизуального произведения не является их механическим сложением. Более того, такое использование не является переделкой, переработкой отдельных произведений. Поэтому нельзя говорить, что при использовании аудиовизуального произведения в нем сохраняются и используются отдельные вошедшие в него произведения.
Использование отдельных произведений для создания аудиовизуального произведения, строго говоря, выходит за рамки, указанные в ст. 1270 ГК РФ.
Отдельные произведения, вошедшие в аудиовизуальные произведения, как существовавшие ранее, так и созданные в процессе создания аудиовизуального произведения (сценарий, музыка, результаты работы режиссера-постановщика, оператора и т. д.) "поглощаются" аудиовизуальным произведением, "растворяются" в нем. Аудиовизуальное произведение - это новое, единое и самостоятельное произведение; это "сплав", "сгусток", вобравший в себя ранее существовавшие произведения.
3. В п. 2 коммент. ст. названы лица, которые считаются авторами аудиовизуального произведения. Это режиссер-постановщик (именуемый также "режиссер"), автор сценария (сценарист) и композитор, создавший музыкальное произведение специально для этого аудиовизуального произведения (композитор оригинальной музыки).
Они считаются соавторами аудиовизуального произведения (ст. 1258 ГК РФ). Если сценарист не принимает участия в работе по созданию аудиовизуального произведения, он становится соавтором в силу закона. В процессе создания аудиовизуального произведения результаты творческого труда (произведения) вносят различные лица: как те три лица, которые указаны в п. 2 коммент. ст., так и иные лица: оператор-постановщик, художник-постановщик, лица, занимающиеся монтажом, авторы "вставных" песен. Сценарий часто основывается на литературном произведении (романе, повести); в этом случае творческий труд автора этого литературного произведения также входит в состав аудиовизуального произведения.
Но авторами аудиовизуального произведения в целом признаются только три лица, указанные в п. 2 коммент. ст. Объясняется это тем, что именно эти лица внесли наибольшие вклады в создание аудиовизуального произведения.
Поэтому очевидно, что указанные три лица не "являются авторами аудиовизуального произведения", как об этом сказано в ГК РФ, а признаются, считаются авторами аудиовизуального произведения. Иными словами, здесь есть доля условности.
4. Пункт 3 коммент. ст. закрепляет за композитором - автором музыкального произведения, использованного в аудиовизуальном произведении, право на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю аудиовизуального произведения.
Это право распространяется как на автора оригинальной музыки, так и на автора известной музыки, использованной в аудиовизуальном произведении.
Указанное право не является исключительным; это лишь право на получение вознаграждения. Оно может реализовываться посредством организаций по управлению правами на коллективной основе (ст. 1242-1244 ГК РФ), в том числе посредством одной такой организации, получившей государственную аккредитацию (подп. 2 п. 1 ст. 1244 ГК РФ).
В коммент. норме указано, что автор музыкального произведения в указанных случаях "сохраняет" право на вознаграждение. Это свидетельствует, что данная норма является исключительной, а потому, как и любая исключительная норма, должна толковаться ограничительно. Это, в частности, означает, что данная норма не может применяться при других случаях использования аудиовизуального произведения, а именно при воспроизведении, распространении, импорте, прокате экземпляров, при доведении произведения до всеобщего сведения (подп. 1, 2, 4, 5 и 11 п. 2 ст. 1270 ГК РФ). Более того, эта норма не должна применяться и в том случае, если показ аудиовизуального произведения осуществляется без сопровождения звука, как это упоминается в подп. 6 п. 2 ст. 1270 ГК РФ.
5. Пункт 4 коммент. ст. посвящен правам изготовителя аудиовизуального произведения.
При этом абз. 1 этого пункта относится к имущественным, а абз. 2 - к личным неимущественным правам изготовителя.
Абзац 1 п. 4 содержит определение изготовителя аудиовизуального произведения: это - лицо, организовавшее создание такого произведения.
Дается и второе название такого лица - продюсер. Толковые словари определяют продюсера как доверенное лицо кинокомпании, осуществляющее идейно-художественный и организационно-финансовый контроль над постановкой фильма (Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Большая российская энциклопедия, 1998).
Однако для гражданского права, доверенное лицо - это представитель, не являющийся самостоятельным субъектом гражданского права (ст. 182 ГК РФ).
Между тем, как вытекает из содержания ст. 1240 ГК РФ, лицо, организовавшее создание сложного произведения (т. е. в данном случае - изготовитель, продюсер), самостоятельно приобретает исключительные авторские права, а потому является самостоятельным субъектом гражданского права.
Поэтому следует считать, что в данном случае изготовителем (продюсером) выступает само представляемое лицо, т. е. юридическое или физическое лицо, которое само организует и финансирует создание аудиовизуального произведения.
Объем прав изготовителя (продюсера) на созданное аудиовизуальное произведение определяется положениями ст. 1240 ГК РФ, к которой содержится отсылка в абз. 1 п. 4 коммент. ст.
Изготовитель (продюсер) заключает договоры с авторами и иными правообладателями результатов интеллектуальной деятельности о включении этих результатов в аудиовизуальное произведение. При этом если речь идет о специально созданном или создаваемом для включения в аудиовизуальное произведение результате (произведении), то предполагается (презюмируется), что заключаемый договор является договором об отчуждении исключительного права, а не лицензионным договором.
Но даже в тех случаях, когда такой договор либо договор о включении в состав аудиовизуального произведения тех произведений, которые не были специально для этого созданы, является лицензионным договором, такой лицензионный договор не может содержать условий, ограничивающих право использования аудиовизуального произведения; кроме того, предполагается, что такой договор заключается на весь срок действия передаваемых прав и в отношении территории всех стран, где они получают охрану (см. также пп. 1 и 2 ст. 1240 ГК РФ и коммент. к ним).
6. Абзац 2 п. 4 коммент. ст. посвящен личным неимущественным правам изготовителя (продюсера).
Поскольку права изготовителя не являются первоначальными авторскими правами, изготовитель не имеет права авторства.
Однако изготовитель приобретает право на имя. Это не то право на имя, которое указано в ст. 1265 ГК РФ, это - иное право.
Объем прав изготовителя на имя прямо указан в абз. 2 п. 4 коммент. ст.: при любом использовании аудиовизуального произведения изготовитель вправе указывать свое имя или наименование, а если аудиовизуальное произведение используется другим лицом - требовать от этого лица такого указания.
Отметим, что в данной норме ГК РФ говорится об "имени или наименовании" изготовителя (продюсера). Это значит, что им может быть как физическое, так и юридическое лицо.
7. Во второй фразе абз. 2 п. 4 коммент. ст. содержится отдельная, самостоятельная норма, устанавливающая, что лицо, имя или наименование которого указано на экземпляре аудиовизуального произведения "обычным образом" (т. е., вероятно, в титрах или в конце произведения), считается изготовителем аудиовизуального произведения при отсутствии доказательств иного.
8. Пункт 5 коммент. ст. относится ко всем авторам тех произведений, которые вошли составной частью в аудиовизуальное произведение. Как прямо указано, к числу этих авторов относятся: автор произведения, положенного в основу сценария; оператор-постановщик; художник-постановщик. Поскольку указывается, что данная норма относится к "каждому" такому автору, очевидно, что данная норма распространяется и на тех авторов, которые перечислены в п. 2 коммент. ст.
Основная норма, содержащаяся в п. 5, указывает, что после того, как то или иное определенное произведение вошло составной частью в аудиовизуальное произведение, автор этого определенного произведения "сохраняет" исключительное право на свое произведение.
Это означает, что само по себе включение определенного произведения в аудиовизуальное произведение не приводит к прекращению исключительного права на любое произведение, вошедшее составной частью в аудиовизуальное произведение.
Но это только общая норма - из нее есть исключения, которые общим образом указаны в конце п. 5.
Прежде чем переходить к рассмотрению этих исключений, отметим, что указанная выше общая норма применяется как к тем отдельным произведениям, которые были созданы независимо от создания аудиовизуального произведения, так и к тем отдельным произведениям, которые были специально созданы для включения в состав аудиовизуального произведения.
Вместе с тем среди этих последних произведений имеется группа произведений, которые создаются (возникают в объективной форме) только в процессе создания аудиовизуального произведения, только вместе с аудиовизуальным произведением. К числу этих произведений относятся результаты творческого труда режиссера-постановщика, оператора-постановщика и, по-видимому, художника-постановщика. Эти произведения существуют только в составе аудиовизуального произведения, и потому у их авторов не может возникать никакого отдельного исключительного права на эти произведения. Попытка сконструировать исключительные права на идеи, использованные режиссером-постановщиком, оператором-постановщиком (и художником-постановщиком), наталкивается на норму, содержащуюся в п. 5 ст. 1259 ГК РФ, в соответствии с которой на идеи авторское право не распространяется.
Таким образом, ГК РФ допускает неточность, говоря о сохранении исключительного права за авторами таких произведений.
9. Из общей нормы, содержащейся в п. 7 коммент. ст., гласящей, что автор определенного произведения, вошедшего составной частью в аудиовизуальное произведение, сохраняет исключительное право на свое произведение, имеются следующие исключения:
- в отношении использования этих отдельных произведений в составе этого аудиовизуального произведения - исключительное право перешло к изготовителю на основании норм, содержащихся в ст. 1240 ГК РФ (см. также ч. 5 коммент. к данной ст.);
- в отношении использования этих отдельных произведений не в составе этого аудиовизуального произведения - исключительное право могло перейти к изготовителю или к другому лицу на основании договора об отчуждении исключительного права (ст. 1234 ГК РФ), лицензионного договора (ст. 1235 ГК РФ) или без договора (ст. 1241 ГК РФ).
При этом нормы, содержащиеся в пп. 1 и 2 ст. 1240 ГК РФ, не применяются.
Таким образом, если между изготовителем (продюсером) и автором определенного произведения заключен (или считается заключенным - абз. 1 п. 1 ст. 1240 ГК РФ) договор об отчуждении исключительного права, то к изготовителю переходят все права на это определенное произведение, в том числе исключительное право на его использование не в составе аудиовизуального произведения.
Если же между изготовителем (продюсером) и автором определенного произведения заключен лицензионный договор, этот договор может особо предусматривать предоставление изготовителю права использования этого определенного произведения не в составе аудиовизуального произведения, а также условия такого использования.
10. Нормы, содержащиеся в ст. 1263 ГК РФ, не применяются к аудиовизуальным произведениям, созданным за пределами России (см. п. 3 ст. 1256 и коммент. к нему).
11. В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" автор произведения или иной первоначальный правообладатель определяется в соответствии с законодательством, действовавшим на момент воздания произведения.
Исходя из этой нормы, авторы и первоначальные правообладатели:
1) аудиовизуальных произведений, созданных в России в период с 3 августа 1993 г. по 31 декабря 2007 г., определяются на основе Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-I "Об авторском праве и смежных правах" (ст. 13 и др.);
2) аудиовизуальных произведений, созданных в России в период с 3 августа 1992 г. по 2 августа 1993 г., - на основе Закона СССР от 31 мая 1991 г. "Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик" (ст. 134 и др.);
3) кинофильмов и телефильмов, созданных на территории СССР (России) в период с 1 октября 1964 г. по 2 августа 1992 г., - на основе гражданских кодексов союзных республик бывшего СССР (в частности, ГК РСФСР - ст. 484, 486);
4) кинофильмов, созданных в СССР в 1928-1964 гг., - на основе законодательства об авторском праве 1928 г.
(См. также: Гаврилов Э. П. Комментарий к закону об авторском праве и смежных правах, 4-е изд., перераб. и доп. М.: Экзамен, 2005. С. 93-106.)
Комментарий к статье 1264. Проекты официальных документов, символов и знаков
1. Коммент. ст. посвящена проектам официальных документов, символов и знаков. Эта статья неразрывно связана с нормой, содержащейся в п. 6 ст. 1260 ГК РФ, в соответствии с которой не являются объектами авторского права официальные документы, а также государственные и муниципальные символы и знаки.
Замена ранее примененного для символов и знаков определения "государственный (муниципальный)" на "официальный" никакого правового значения не имеет: речь идет об одних и тех же объектах. Эта замена лишь подтверждает, что данные термины используются как синонимы.
2. В п. 6 ст. 1260 ГК РФ речь идет об объектах, которые уже признаны официальными, утверждены как официальные. А в коммент. ст. речь идет о тех же объектах, которые еще не признаны в качестве официальных, но, вероятно, будут ими признаны в дальнейшем.
Нет никаких оснований сомневаться в том, что если такой объект, который еще не признан официальным, отвечает требованиям, предъявляемым к объектам авторского права, то он автоматически охраняется авторским правом как произведение науки, литературы или искусства, несмотря на то, что автор назвал его проектом официального документа, символа или знака. При этом необходимо подчеркнуть, что никогда не бывает наверняка известно, что данный проект станет официальным объектом.
Когда такой проект становится официальным (закон подписан, судебное решение оглашено, орден утвержден в качестве официального), то все авторские права на такой объект - как имущественные, так и личные - прекращаются, "погашаются".
Но такое прекращение авторских прав, конечно, может иметь место только с согласия автора.
Само это прекращение авторских прав, осуществляемое при наличии согласия автора, по мнению многих специалистов, противоречит неким "принципам", в частности принципу, состоящему в том, что автор якобы не может отказаться от своих личных прав, прежде всего от права авторства: в п. 1 ст. 1265 ГК РФ торжественно провозглашается, что отказ от права авторства и от права на имя ничтожен.
Запрет такого отказа вполне обоснован, поскольку такой отказ обычно связан с появлением "лжеавтора": отказ действительного автора приводит к присвоению авторства другим лицом.
Однако в данном случае никакого присвоения авторства не происходит, а потому нормы, содержащиеся в ст. 1264 ГК РФ, вполне обоснованны и имеют право на существование.
3. В п. 1 коммент. ст. указывается, что лицо, создавшее проект официального документа, официального символа или знака, имеет право авторства на этот проект и вправе обнародовать этот объект.
Обнародование такого проекта может быть, однако, запрещено государственным органом, органом местного самоуправления или международной организацией, если такой проект был разработан по заказу этого органа или организации.
Из нормы, содержащейся в первой фразе абз. 2 п. 1 коммент. ст., вытекает, что если в договоре заказа, в соответствии с которым разработан проект официального документа или официального символа или знака, не содержится запрета на обнародование этого проекта, то разработчик вправе его обнародовать.
Следует, однако, учитывать, что к данному отношению применимы нормы ст. 1295 ГК РФ, касающиеся служебных произведений.
В отношении служебных произведений никакой презумпции права автора на обнародование служебного произведения не предусмотрено. Поэтому и в данном случае следует полагать, что должно применяться предположение и том, что обнародование проекта может быть произведено при наличии согласия со стороны государственного органа, органа местного самоуправления муниципального образования или международной организации. Таким образом, норма, содержащаяся в первой фразе абз. 2 п. 1 коммент. ст., не совсем точна.
4. Пункт 2 коммент. ст. исходит из того, что когда такой проект обнародован разработчиком либо направлен разработчиком в государственный орган, орган местного самоуправления или в международную организацию, то это означает, что разработчик проекта (автор) выразил согласие на то, чтобы этот проект был утвержден и превратился в официальный документ, официальный символ или знак.
Иными словами, разработчик (автор) выразил свое согласие на то, чтобы авторские права на этот объект прекратились, перестали существовать.
В этих условиях соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или международная организация имеют право осуществлять подготовку официального документа, разрабатывать официальный символ или знак и использовать этот проект по своему усмотрению без дальнейшего согласия разработчика (автора). Это использование может выражаться в опубликовании, воспроизведении, распространении экземпляров. При этом в проект могут вноситься изменения и дополнения - также без согласия автора.
ГК РФ не устанавливает обязанности выплачивать вознаграждения разработчику (автору) за такое использование проекта. После официального принятия проекта к рассмотрению государственным органом, органом местного самоуправления или международной организацией он может использоваться ими без указания имени разработчика (автора), хотя его право авторства сохраняется.
Отметим, что для всех других лиц (кроме соответствующего государственного органа, органа местного самоуправления и международной организации) такой проект вплоть до его официального принятия остается охраняемым объектом авторского права.
5. В отношении любого произведения, как обнародованного, так и необнародованного, между автором произведения и государственным органом (органом местного самоуправления, международной организацией) может быть заключен договор, в соответствии с которым это произведение будет рассматриваться как проект официального документа, символа или знака либо сразу будет утверждено в качестве официального такого объекта.
Комментарий к статье 1265. Право авторства и право автора на имя
1. Статьи 1265-1269 ГК РФ посвящены личным неимущественным правам авторов произведений. Эти права не имеют экономического содержания и тем отличаются от имущественных прав. Данное отличие личных неимущественных прав от имущественных сохраняет свое значение и в настоящее время, несмотря на введение положений о материальной компенсации за причинение морального вреда при нарушении личных прав (ст. 151 ГК РФ).
2. Право авторства - это право признаваться, считаться автором произведения. Оно не совпадает с правом на имя.
Право авторства является закреплением и правовым отражением фактической работы автора по созданию произведения.
Опираясь на право авторства, а не на иные принадлежащие ему правомочия, автор защищает свои права и интересы в случае прямого присвоения авторства другим лицом (плагиат - ч. 1 ст. 146 УК РФ) или если авторство приписывается другому лицу.
Право авторства может осуществлять только автор: только он может утверждать: "Я - автор произведения". После его смерти право авторства прекращается. О защите авторства после смерти автора см. ст. 1267 ГК РФ.
3. Право на имя есть право на выбор способа указания имени автора при использовании произведения. При этом имеется в виду использование, которое осуществляется как самим автором, так и иными лицами.
В п. 1 коммент. ст. указываются три возможных способа указания имени автора: указание подлинного имени (абз. 1 п. 1 ст. 19 ГК РФ); указание вымышленного имени (псевдонима); использование произведения без обозначения имени (анонимно).
Авторское право на имя не совпадает с общегражданским правом на имя, принадлежащим любому физическому лицу.
Способ указания имени автора определяется в лицензионном или ином договоре. Разумеется, указание псевдонима может осуществляться только с согласия автора. Псевдоним не должен вводить потребителей в заблуждение, он не должен совпадать с именем известного лица.
В деле Игорь Волгин против Игоря Волознева и др. (рассмотрено Замоскворецким районным судом г. Москвы; решение оставлено без изменения коллегией по гражданским делам Мосгорсуда) ответчик использовал псевдоним Игорь Волгин для своих детективных романов. Истец требовал запретить использование этого псевдонима, заявляя что он совпадает с его подлинным именем и фамилией, которые широко известны; истец требовал также выплаты ему денежной компенсации. Суд вынес решение об отказе в иске, поскольку было установлено, что имя истца не является широко известным, тем более что на книгах ответчика помещалась его фотография, а также указывалось отчество ответчика, не совпадающее с отчеством истца.
Верховный Суд РФ указал, что только автор может разрешить использовать свое произведение без указания имени (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 декабря 2000 г. // Бюллетень ВС РФ. 2001. N 7. С. 9). Вместе с тем следует учитывать сложившуюся практику: во многих случаях (например, при радиотрансляциях) указание имен всех авторов произведений практически невозможно. Кроме того, надо отличать случаи неуказания имени автора, не приводящие к присвоению авторства, от случаев неуказания имени, приводящих к присвоению авторства.
При отсутствии особого указания со стороны автора произведение обозначается либо фамилией, именем и отчеством автора, либо его фамилией и инициалами (инициалом). Требования автора об изменении этих условий являются законными.
Порядок проставления имен соавторов определяется соглашением соавторов, которое должно соблюдаться пользователями как одно из проявлений права на имя. При отсутствии такого соглашения имена соавторов указываются в алфавитном порядке.
Автор вправе в любое время раскрыть или снять свой псевдоним (аноним).
Автор может иметь несколько псевдонимов. Он может пользоваться псевдонимом лишь для некоторых своих произведений.
Если произведение используется под псевдонимом или без указания имени автора (анонимно), то лица, которым из заключенного автором договора стало известно подлинное имя автора (работники издательства, редакции журнала, телевещательной организации), не вправе раскрывать имя автора.
Однако не совершает никакого нарушения личных авторских прав ученый, который в результате своих исследований приходит к выводу, что автором определенного произведения является какое-то лицо, и публикует этот вывод.
4. В первой фразе п. 1 коммент. ст. указывается на то, что право авторства и право на имя являются неотчуждаемыми и непередаваемыми другим лицам не только в том случае, когда автор предоставляет другим лицам право использования произведения по лицензионному договору, но и в том случае, когда автор отчуждает свои исключительные права.
Во второй фразе п. 1 указано, что отказ автора от права авторства и права на имя ничтожен. Из этой нормы, однако, имеется одно исключение; оно указано в ст. 1264 ГК РФ (см. также коммент. к этой ст.)
5. Пункт 2 коммент. ст. устанавливает право издателя произведения в определенном случае защищать права автора и обеспечивать их осуществление.
Данная норма применяется в том случае, когда произведение опубликовано анонимно или под псевдонимом, причем псевдоним "не раскрыт", т. е. автор публично не делал заявлений о принадлежности ему этого псевдонима.
Нельзя не отметить, что выражение "когда псевдоним автора не оставляет сомнения в его личности" не является точным и определенным. В этой связи следует ориентироваться на более ясную формулировку, содержащуюся во второй фразе п. 2: издатель вправе выступать в качестве представителя автора "до тех пор, пока автор не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве".
В этом случае издатель, который опубликовал произведение или который считается опубликовавшим произведение, поскольку его имя или наименование указаны на экземплярах этого произведении, считается представителем автора (или иного правообладателя). При этом издатель не должен представлять доверенность от автора или договор с автором, поскольку автор пожелал сохранить свое имя в тайне. Таким образом, в данном случае имеет место представительство по закону.
Издатель, действуя как представитель, имеет право не только защищать права автора (иного правообладателя) в случаях бездоговорного нарушения авторских прав, но и заключать лицензионные договоры с теми лицами, которые выразят желание использовать произведение.
Когда автор раскроет свою личность и заявит о своем авторстве, то начатый издателем судебный спор о защите авторских прав должен быть приостановлен (до вступления автора в дело). Что касается лицензионных договоров, заключенных издателем, то они сохраняют свою силу.
Если произведение опубликовано анонимно или под псевдонимом несколькими издателями, каждый из них получает право считаться представителем автора в соответствии с п. 2 коммент. ст., поскольку п. 1 ст. 1287 ГК РФ относится к случаям как первого, так и последующего опубликования произведения.
Комментарий к статье 1266. Право на неприкосновенность произведения и защита произведения от искажений
1. Право на неприкосновенность произведения, отмененное в 1993 г., ныне восстановлено в нашем законодательстве после четырнадцатилетнего перерыва.
2. Право на неприкосновенность произведения сформулировано как пассивное право запрета, как обязанность, налагаемая на третьих лиц.
На самом деле это именно личное право самого автора: право вносить в свое произведение различные (любые) изменения, сокращения и дополнения, право снабжать произведение при его использовании иллюстрациями, предисловием, послесловием или иными пояснениями. Этому - активному - личному праву автора соответствуют обязанности любых третьих лиц - не осуществлять указанные действия без согласия автора. Указанное согласие автора фиксируется в договоре.
Данное правомочие на неприкосновенность произведения, как это видно из приведенной выше нормы, касается как самого произведения, так и некоторых элементов, сопровождающих произведение, - иллюстраций, предисловия, послесловия, комментариев, пояснений, т. е. элементов, являющихся внешними по отношению к объективной форме произведения.
Следует считать, что право автора определять и запрещать использование вместе с произведением этих внешних элементов ограничивается теми случаями и теми элементами, которые влияют на восприятие произведения и могут исказить создаваемое произведением впечатление. Так, комментарии обычно отвлекают от ознакомления с произведением, "разбивают" единое впечатление, создаваемое произведением.
Особо необходимо остановиться на "иллюстрациях". Под этим термином следует понимать не только снабжение литературного произведения рисунками, но и любое иное сочетание разных произведений, например сопровождение музыкального произведения воспринимаемыми зрительно изображениями ("синхронизацией", цветомузыкой и т. д.). Любое "иллюстрирование" должно производиться с согласия автора. Однако помещение, предположим, в том же номере журнала, где помещено произведение, отдельной критической статьи об этом произведении не нарушает авторского права на неприкосновенность и не требует согласования с автором.
Вообще пределы действия права на неприкосновенность как права запрета, адресованного третьим лицам, хорошо очерчены в норме, содержащейся в абз. 2 п. 1 коммент. ст.
Хотя этот абз. 2 относится к тому периоду времени, когда автор уже умер, тем не менее именно здесь раскрыта запретительная функция права на неприкосновенность: право на неприкосновенность направлено на то, чтобы без согласия автора не искажался замысел автора и не нарушалась целостность восприятия произведения. Если же ни того ни другого не происходит, право на неприкосновенность не должно действовать.
3. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. рассматривается содержание права на неприкосновенность после смерти автора.
В этот период времени "активное" право на внесение изменений в произведение уже не существует: автора нет, а потому произведение должно быть "заморожено"; надо сохранить произведение в таком виде, как оно было создано автором.
Однако лицо, осуществляющее правомочия по охране неприкосновенности произведения после смерти автора, вправе разрешить внести в произведение изменения, сокращения, дополнения, но лишь такие, которые не искажают замысел автора и не нарушают целостность восприятия произведения.
Кроме того, имеется еще одно дополнительное условие, которое должно существовать для того, чтобы можно было внести в произведение изменения, сокращения, дополнения: внесение таких изменений и т. п. не должно противоречить воле умершего автора, определенно выраженной им в завещании или в ином письменном документе (письмо, дневник и т. п.).
Следует считать, что нормы, содержащиеся в абз. 1 п. 1, касаются равным образом и снабжения произведения иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями и пояснениями, хотя об этих действиях данная норма прямо не упоминает.
4. Выше нами было упомянуто лицо, осуществляющее правомочия по охране неприкосновенности произведения после смерти автора.
В абз. 2 п. 1 коммент. ст. это лицо указано как "лицо, обладающее исключительным правом на произведение". Однако в соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 1267 ГК РФ им может быть назначено и иное лицо. Что касается нормы, содержащейся в абз. 2 п. 2 ст. 1267 ГК РФ, она противоречит норме, содержащейся в абз. 2 п. 1 ст. 1266 ГК РФ.
Следует считать, что по логике должна применяться особая норма, содержащаяся в абз. 2 п. 1 ст. 1266 ГК РФ, так как право на неприкосновенность произведения тесно связано с исключительными правами на произведение.
5. В п. 2 коммент. ст. говорится о таких изменениях, вносимых в произведение, которые порочат честь, достоинство и деловую репутацию автора. В этих случаях автор имеет право прибегнуть к способам защиты, указанным в ст. 152 ГК РФ. Автор вправе прибегнуть к таким способам защиты своих прав даже в тех случаях, когда указанные действия еще не опорочили честь, достоинство и деловую репутацию автора, но могут привести к таким последствиям. Очевидно, что формулируя эту норму, законодатель исходил из общего принципа, содержащегося в п. 1 ст. 1065 ГК РФ.
Извращения, искажения и иные изменения произведения, опорочивающие часть, достоинство и деловую репутацию автора, являются одновременно действиями, нарушающими авторское право на неприкосновенность произведения.
Под норму, содержащуюся в п. 2 коммент. ст., подпадают также действия, заключающиеся в снабжении произведения иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями и пояснениями, если они порочат честь, достоинство и деловую репутацию автора.
В соответствии со второй фразой п. 2 коммент. ст. заинтересованные лица могут защищать честь и достоинство автора, нарушенные после смерти автора посредством совершения указанных выше действий.
О понятии "заинтересованное лицо" см. ч. 4 коммент. к данной ст.
Следует полагать, что действия, нарушающие деловую репутацию автора после смерти автора, не могут быть предметом иска.
Комментарий к статье 1267. Охрана авторства, имени автора и неприкосновенности произведения после смерти автора
1. В п. 1 коммент. ст. указывается, что авторство, право на имя и неприкосновенность произведения охраняются без ограничения каким-либо сроком. Здесь говорится об охране авторства - а не права авторства, имени автора - а не права на имя, неприкосновенности произведения - а не права на неприкосновенность произведения. Различие в терминологии объясняется тем, что законодатель либо не указывает носителей этих субъективных прав (после смерти автора), либо хотя и указывает их, но довольно неопределенно.
На практике в течение срока действия исключительного авторского права на произведение (ст. 1281 ГК РФ) основным лицом, заинтересованным в соблюдении и охране права авторства, права автора на имя и права на неприкосновенность произведения, является правообладатель. Именно он следит за соблюдением указанных трех личных прав и защищает их от действий правонарушителей.
Следует считать, что три категории, указанные в п. 1 коммент. ст., все же представляют собой определенные субъективные права, но эти права по своему объему более узкие, чем те, которые принадлежат автору в течение его жизни.
2. Абзац 1 п. 2 коммент. ст. полностью, а абз. 2 п. 2 с незначительными изменениями повторяют нормы, содержавшиеся в ст. 481 ГК РСФСР 1964 г.
В абз. 1 п. 2 устанавливается, что автор вправе указать лицо, на которое он возлагает охрану авторства, имени автора и неприкосновенности произведения после своей смерти.
Если такое лицо будет указано, охранять неприкосновенность произведения оно должно по правилам, указанным в абз. 2 п. 1 ст. 1266; это лицо должно охранять неприкосновенность произведения вместо лица, обладающего исключительным правом на произведение.
Указанное в абз. 1 п. 2 коммент. ст. лицо назначается "в порядке, предусмотренном для назначения исполнителя завещания". Далее дается отсылка к ст. 1134 ГК РФ.
Буквальное прочтение этой нормы приводит к выводу, что указанное лицо не является исполнителем завещания, что оно лишь назначается в порядке, предусмотренном для назначения исполнителя завещания. Такое толкование имеет право на существование.
Вместе с тем мы полагаем, что законодатель в данном случае допустил неточность и смысл этой нормы состоит в том, что указанное лицо является исполнителем завещания и что нормы, относящиеся к исполнителю завещания (ст. 1134-1136 ГК РФ), должны применяться к такому лицу, причем не в порядке аналогии, а прямо. Последняя точка зрения представляется более логичной.
Вторая фраза, содержащаяся в абз. 1 п. 2, устанавливает, что указанное лицо осуществляет свои полномочия пожизненно; это значит, что таким лицом может быть только гражданин.
3. В абз. 2 п. 2 коммент. ст. рассматриваются случаи, когда автор не назначил исполнителя завещания, а также когда назначенный автором исполнитель завещания отказался исполнять соответствующие полномочия либо умер. В этих случаях охрану авторства, имени автора и неприкосновенности произведения осуществляют наследники автора, их правопреемники, другие заинтересованные лица.
В отношении охраны неприкосновенности произведения эта норма не стыкуется с нормой, содержащейся в абз. 2 п. 2 ст. 1266 ГК РФ. Руководствоваться следует этой последней нормой (см. ч. 4 коммент. к ст. 1266 ГК РФ).
Под правопреемниками наследников следует понимать их наследников. В качестве заинтересованных лиц иногда выступают организации и отдельные граждане, которым автор поручил (письменно) охрану своего авторства, авторского имени и неприкосновенности своих произведений.
Комментарий к статье 1268. Право на обнародование произведения
1. В абз. 1 п. 1 коммент. ст. указывается и поясняется еще одно личное неимущественное субъективное право автора - право на обнародование произведения.
В отличие от других личных неимущественных авторских прав - права авторства, права на имя, права на неприкосновенность произведения, которые существуют и действуют в течение всего периода существования и использования произведения, право на обнародование произведения имеет разовый характер: оно реализуется только один раз, после чего это право прекращает свое существование. Исключение составляет случай, указанный в ст. 1269 ГК РФ, он будет рассмотрен особо; вообще ст. 1269 ГК РФ - это исключение, которое применяется очень редко и не колеблет общего правила.
2. Право на обнародование произведения - это право осуществить такое действие (или дать другому лицу согласие на осуществление такого действия), которое делает произведение доступным для всеобщего сведения (доступным публике, обществу). Указан перечень таких действий, который не носит ограниченного, закрытого характера. Это -опубликование произведения, его публичный показ, публичное исполнение, сообщение в эфир. В этот перечень, конечно, следует включить и доведение произведения до всеобщего сведения.
Реализация прав на обнародование всегда сочетается с осуществлением определенного правомочия по использованию произведения, т. е. с осуществлением какого-либо имущественного права.
3. При реализации своего права на обнародование произведения автор решает (для себя) вопрос, готово ли его произведение и следует ли представлять его на суд публике.
Кроме того, автор должен учитывать, что, хотя и необнародованное, и обнародованное произведение охраняются авторским правом, эта охрана имеет значительные различия:
1) к обнародованному произведению применимы многочисленные случаи свободного использования (ст. 1273-1276, 1280 ГК РФ), в то время как к необнародованному произведению они не применимы; 2) срок действия исключительного права на обнародованное произведение исчисляется иначе, чем на необнародованное; 3) презумпция копирования со стороны нарушителя применяется ко всем обнародованным произведениям, а к необнародованным эта презумпция применяется лишь в том случае, если будет установлено, что нарушитель знал о необнародованном произведении (имел к нему доступ).
Произведение, состоящее из отдельных частей, может быть обнародовано лишь частично. Обнародование элементов содержания произведения в иной форме, чем они фигурируют в произведении (см. п. 5 ст. 1259 ГК РФ), не является обнародованием произведения. Так, публикация автореферата диссертации не является обнародованием самой диссертации, обнародование анонса кинофильма не делает кинофильм обнародованным.
Для признания произведения обнародованным не имеет значения, какое число лиц фактически ознакомились с произведением; важно лишь, что произведение было доступно для всеобщего сведения.
4. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. содержится определение понятия "опубликование произведения". Опубликование (или выпуск в свет) произведения - эти выпуск в обращение (в гражданский оборот) экземпляров (копий) произведения. Опубликование, таким образом, имеет место в том случае, когда произведение воплощено в каком-либо материальном носителе (ст. 1227) и эти материальные носители (экземпляры, копии) поступают в гражданский оборот в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики.
Какое число экземпляров произведения должно быть выпущено в обращение для того, чтобы считать опубликование состоявшимся, зависит от характера произведения. Важное значение для решения этого вопроса имеет и последующее депонирование некоторых экземпляров произведения в общедоступном месте (библиотеке, информационном центре и т. п.).
Опубликование (выпуск в свет) произведения, конечно, осуществляется с согласия автора (или иного правообладателя), но это не особое личное неимущественное право, это один из способов реализации права на обнародование произведения. Любое опубликованное произведение является обнародованным; однако не любое обнародованное произведение является опубликованным.
Опубликование произведения может быть как первым, так и последующим. Первое опубликование произведения означает и обнародование произведения, если оно до этого момента не было обнародовано.
Опубликование является одним из самых надежных доказательств факта обнародования произведения.
5. Опубликование ранее обнародованного произведения увеличивает число случаев, когда произведение может использоваться свободно.
6. Международные договоры об авторском праве, а также законодательства зарубежных стран по авторскому праву, решая вопрос о предоставлении авторско-правовой охраны отдельным категориям иностранных произведений, оперируют как понятием "опубликование" (выпуск в свет - Published Works, erschiencne Werke, так и понятием "обнародованное, но неопубликованное произведение" (Works Made available to the Public, veroffentliche Werke). По Всемирной конвенции об авторском праве (ст. VI) выпуском в свет считается воспроизведение в материальной форме и распространение среди публики экземпляров произведения, которое можно прочесть или зрительно воспринять иным образом. По Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (ст. 3 (3)) произведение выпущено в счет, если экземпляры произведения выпущены в обращение в таком количестве, которое способно удовлетворить разумные потребности публики. При этом не считается выпуском в свет представление драматического, музыкально-драматического или кинематографического произведения, исполнение музыкального произведения, публичное чтение литературного произведения, сообщение по проводам или передача в эфир литературных или художественных произведений, показ произведения искусства и сооружение произведения архитектуры.
На эти конвенционные нормы могут ссылаться иностранные авторы и иные правообладатели при определении самого факта и пределов охраны своих произведений в России.
7. В соответствии с п. 2 коммент. ст., если автор передает по договору другому лицу произведение для использования, то считается, что он тем самым дает согласие на обнародование этого произведения.
Общий смысл этой нормы ясен и состоит в том, что в договоре можно не отражать согласие автора на обнародование своего произведения, поскольку это согласие предполагается, презюмируется. Иными словами, личное право на обнародование считается включенным в имущественное право на соответствующее использование произведения.
Следует считать, что эта норма является диспозитивной: в договоре может быть предусмотрено иное. Действительно, договором о приобретении в собственность картины, скульптуры, рисунка может быть предусмотрено, что это произведение будет использовано путем размещения в помещении, недоступном для широкой публики, что право на обнародование лицензиару не передается.
В комментируемой норме указывается на то, что она применяется к договорам, в соответствии с которыми "произведение передается другому лицу для использования".
Под это определение не подпадают ни договоры об отчуждении исключительного права (ст. 1234, 1285 ГК РФ), ни лицензионные договоры (ст. 1235, 1286 ГК РФ). Лишь в договоре авторского заказа (п. 1 ст. 1289 ГК РФ) указано о передаче заказчику созданного произведения; при этом в ст. 1288 ГК РФ поясняется, что речь идет о передаче заказчику "материального носителя" произведения.
Таким образом, строго формальное толкование этой нормы, которая, кстати сказать, имеет право на существование, приводит к выводу, что данная норма применима только к договорам авторского заказа.
Но такое толкование существенно сужает сферу применения этой нормы, которая исходя из ее общего смысла должна применяться более широко. В этой связи следует считать, что в данном случае законодатель допустил небрежность и данная норма должна применяться ко всем договорам об отчуждении исключительных авторских прав, а также ко всем лицензионным договорам (ст. 1285-1289 ГК РФ). Это толкование представляется наиболее логичным.
8. В п. 3 коммент. ст. содержатся правила, касающиеся обнародования произведения после смерти автора.
В этот период времени вопрос об обнародовании произведения решается лицом, обладающим исключительным правом на произведение (правообладателем).
Однако это лицо имеет право обнародовать (посмертно) произведение лишь в том случае, если это не противоречит воле автора, определенно выраженной им в завещании, письмах, дневниках или ином письменном документе.
Следует считать, что к праву на обнародование по аналогии применимы нормы абз. 1 п. 2 ст. 1267 ГК РФ.
Если автор в завещании или в ином письменном документе запретил обнародование произведения после его смерти, права правообладателя этого произведения фактически "парализуются".
Видимо, вопрос о реализации права на посмертное обнародование произведения в этом случае может быть предметом судебного рассмотрения.
Комментарий к статье 1269. Право на отзыв
1. Если автор после обнародования своего произведения не желает по каким-либо причинам его дальнейшего широкого использования, он обычно отказывается заключать новые лицензионные договоры об использовании этого произведения; он также сообщает о своем решении аккредитованным организациям, осуществляющим управление правами на коллективной основе (п. 4 ст. 1244 ГК РФ). После этого использование такого произведения ограничивается случаями свободного использования обнародованного (опубликованного) произведения (ст. 1273, 1274 ГК РФ и др.).
Однако автор может поступить более решительно: реализовать свое право на отзыв.
2. Право на отзыв - это не самостоятельное право (а потому оно не указано в ст. 1255 ГК РФ); это лишь дополнительное правомочие, входящее в право на обнародование. Это право автор может реализовать в следующих двух ситуациях.
3. Первая ситуация: произведение еще не обнародовано, но автор уже заключил договор об отчуждении исключительного права либо лицензионный договор, предоставивший другому лицу право обнародовать произведение автора. В этих условиях автор уведомляет своего договорного партнера: "Я решил воспользоваться своим правом отзыва и потому отзываю мое согласие на обнародование произведения". После этого автор обязан возместить своему договорному партнеру убытки, вызванные отзывом права на обнародование.
4. Вторая ситуация: произведение уже обнародовано. Тогда автор вправе публично оповестить о его отзыве.
Во второй фразе ч. 1 коммент. ст. указано, что в ситуации, когда произведение уже обнародовано, автор "также" обязан публично оповестить о его отзыве. Поскольку в предшествующей фразе никакого публичного оповещения не предусматривается, следует признать, что слово "также" здесь излишне.
После сделанного автором публичного оповещения об отзыве своего ранее обнародованного произведения это произведение должно рассматриваться как необнародованное: оно охраняется в режиме необнародованного произведения. Это, в частности, означает, что случаи свободного использования такого произведения резко ограничиваются. Что касается ранее выпущенных экземпляров этого произведения, то они либо изымаются автором из обращения с возмещением причиненных убытков, т. е. принудительно выкупаются, либо остаются в гражданском обороте и тогда к ним применяются нормы ст. 1272 ГК РФ ("Исчерпание авторских прав").
Если в то время, когда автор делает оповещение об отзыве своего ранее обнародованного произведения, автор не состоит в договорных отношениях по поводу использования этого произведения, то никаких убытков третьи лицам он возмещать не обязан (за исключением случаев, когда он выкупает экземпляры произведения).
5. Если автор реализовал свое право отзыва в отношении определенного произведения, в результате чего договор об отчуждении или использовании этого произведения был расторгнут, то в случае пересмотра автором в дальнейшем своего решения об отзыве прежний партнер по договору имеет преимущественное право на заключение нового договора.
6. В соответствии с ч. 2 коммент. ст. автор не имеет права отзыва, когда в качестве объекта отзыва выступает программа для ЭВМ, служебное произведение или произведение, вошедшее в сложный объект, в частности в аудиовизуальное произведение.
7. После смерти автора право на отзыв может реализовываться лицом, обладающим исключительным правом на произведение.
Комментарий к статье 1270. Исключительное право на произведение
1. В п. 1 коммент. ст., по сути, повторяются общие нормы, содержащиеся в п. 1 ст. 1229 ГК РФ.
В этой связи к п. 1 ст. 1270 ГК РФ применимы все положения, содержащиеся в ч. 1-9 коммент. к ст. 1229 ГК РФ.
2. Пункт 2 коммент. ст. начинается с общего указания о том, что использованием произведения, на которое распространяется исключительное право правообладателя, являются как те действия, которые совершаются с целью извлечения прибыли, так и те, которые совершаются без такой цели, т. е. бескорыстно совершаемые действия. Это очень важное указание. Оно применимо не только к сфере авторского права и не только к интеллектуальным правам. По сути, это общий принцип гражданского права.
3. В п. 2 коммент. ст. перечислены одиннадцать способов использования произведения, которые "в частности" считаются способами использования исключительного авторского права.
Это указание - "в частности" - означает, что если определенное действие не подпадает под определение какого-либо из одиннадцати перечисленных далее способов использования исключительного права, то это не значит, что оно не является использованием исключительного права: норма, содержащаяся в п. 1 коммент. ст., прямо устанавливает, что исключительное право может быть использовано любым (т. е. и иным) способом.
Но это не значит, что перечисление этих одиннадцати способов использования исключительного права не имеет смысла, не значит, что это перечисление является чисто иллюстративным.
Правовой смысл этого примерного перечня состоит в следующем.
Во-первых, если произведение использовано каким-либо из перечисленных одиннадцати способов, это означает, что исключительное право было использовано и никаких споров и разногласий по этому поводу не может быть. Если же произведение использовано каким-либо иным, новым, необычным способом, в этом случае все же возможен спор о том, является этот способ способом использования исключительного права или это вообще новое явление, вообще не способ использования исключительного права.
Во-вторых, лицензионный договор может по-разному регулировать вопрос о сфере действия прав, предоставляемых лицензиату. В частности, такой договор может предусматривать предоставление лицензиату права использовать произведение какими-либо способами, указанными в п. 2 коммент. ст. В этом случае определение сферы действия того или иного способа приобретает правовое значение - для взаимоотношений между лицензиаром и лицензиатом.
4. Перечисляемые в п. 2 коммент. ст. одиннадцать способов использования произведений именуются также субъективными имущественными правами (правомочиями).
5. Подп. 1 п. 2 указывает на воспроизведение произведения как на первый способ его использования.
Воспроизведение определяется как изготовление одного экземпляра или большего числа экземпляров произведения, т. е. повторение произведения на материальном носителе. Воспроизведение (тиражирование, копирование) - исторически первое и на начальном этапе развития авторского права единственное имущественное авторское правомочие.
Воспроизведение - это повторение оригинала произведения в любой материальной форме. Воспроизведение есть не творческий, а технический процесс, не влекущий появления нового объекта авторского права: недаром в тексте ГК РФ употребляется слово "изготовление", а не создание.
Авторское право зародилось в Англии как право на изготовление копий книг, что нашло отражение и в названии самого этого права - "Copyright" - право копирования. Сам этот термин "Copyright" сохранился, но теперь он переводится на русский язык как "авторское право".
Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г. первоначально предусматривала закрепление за авторами именно этого правомочия (reproduction, Verfilfaltigung). Лишь постепенно развитие технических средств и расширение понимания авторского права привели к появлению и признанию других авторских правомочий, которые на первых порах пытались втиснуть в "прокрустово ложе" права на воспроизведение.
Творческий повтор не есть воспроизведение. Поэтому копирование живописного полотна (картины) от руки является не воспроизведением, а созданием нового объекта авторского права.
Перевод плоскостного изображения в объемное и, наоборот, перевод объемного изображения в плоскостное, если они включают в себя элементы творчества, не могут рассматриваться как воспроизведение. Но, конечно, если творчества при этом не привносится, то это - случаи воспроизведения.
Вместе с тем воспроизведение произведения в переводе, переработке, является воспроизведением не только перевода, переработки, но и воспроизведением оригинала или первоначального произведения.
Запись произведения на электронном носителе, в том числе запись произведения в память ЭВМ, также является воспроизведением, потому что электронный носитель является материальной формой выражения произведения. Слово "считается" употребляется в тексте ГК РФ в смысле "является".
При формальном толковании второй фразы подп. 1 может быть сделан вывод, что запись произведения на электронном носителе не считается воспроизведением, если "такая запись является временной и составляет неотъемлемую и существенную часть технологического процесса, имеющего единственной целью правомерное использование записи или правомерное доведение произведения до всеобщего сведения".
Однако формальное толкование этой нормы в данном случае было бы неправильным, оно не имеет логики. На самом деле смысл этой нормы состоит в том, что такая запись произведения на электронном носителе, хотя и является воспроизведением, тем не менее такое воспроизведение не входит в сферу действия исключительного права на использование произведения, т. е. может осуществляться свободно.
В подп. 1 п. 2 указывается, что воспроизведением является изготовление одного или более экземпляра произведения "или его части". Это упоминание о "части" произведения хотя и не является ошибочным, однако крайне неудачно. Если следовать этой логике, слова "часть произведения" надо бы употреблять в ГК РФ каждый раз после употребления термина "произведение".
Но этого не надо делать: и без такого упоминания "произведение" всегда означает: "произведение или его часть". При этом следует иметь в виду, что "часть произведения" получает правовую охрану не потому, что это часть какого-то охраняемого произведения, а потому, что эта "часть" является самостоятельным произведением.
6. В подп. 2 п. 2 указывается второе имущественное правомочие - право на распространение произведения.
Это правомочие тоже всегда связано с произведением, воплощенным в материальном носителе: это право отчуждать материальный носитель (оригинал его или экземпляр, копию) путем продажи или иным путем, например посредством мены и дарения. Однако передача материального носителя произведения в аренду (прокат) составляет содержание иного правомочия (см. подп. 5 п. 2 коммент. ст.).
Распространение произведения составляет отдельный способ использования произведения, так как оно по времени своего совершения и по территории совершения может не совпадать с воспроизведением произведения. Все это свидетельствует о целесообразности конструирования отдельного права на распространение.
Однако если право на распространение прямо не упоминается в лицензионном договоре, в большинстве случает это не означает, что такое право не предоставлено лицензиату. Так, если лицензионный договор, заключенный издательством, предусматривает, что издательство вправе издать произведение тиражом 10 000 экземпляров, а срок действия договора составляет три года, то из этого договора вытекает право издательства не только воспроизвести произведение, но и продавать его экземпляры в течение трех лет и разумного срока, необходимого для продажи остатка тиража. Толкование такого договора должно осуществляться в соответствии со ст. 431 ГК РФ.
С правом на распространение произведения тесно связаны нормы ст. 1272 ГК РФ (см. коммент. к ней).
7. В подп. 3 п. 2 рассматривается третье имущественное правомочие - право на публичный показ. Это право демонстрации (показа) оригинала или экземпляра (копии) произведения. Такая демонстрация (показ) могут относиться только к статичному произведению. К музыкальному, сценическому, аудиовизуальному произведению это понятие не может быть применено. Следовательно, обладатели исключительных прав на эти последние категории произведений таким правомочием не обладают.
Однако отдельные неподвижные кадры аудиовизуального произведения могут быть показаны публично.
В комментируемой норме указывается, что отдельные кадры аудиовизуального произведения могут быть публично показаны, но "без соблюдения их последовательности". Смысл этой оговорки состоит в том, что при показе отдельных кадров аудиовизуального произведения в их последовательности создается иллюзия движения, а это уже не "показ" в смысле ст. 1270 ГК РФ.
Демонстрация (показ) произведения может осуществляться непосредственно (картина повешена на стену музея) либо с помощью технических средств - экран, пленка, телевизионный кадр и т. п.
8. Использование произведения путем "показа" только тогда входит в сферу действия подп. 3 п. 2, когда такой показ является "публичным".
Показ является публичным, если он происходит в месте, открытом для свободного посещения. К числу этих мест следует относить музеи, выставки, холлы гостиниц, фотовитрины. Необходимость внесения платы за посещение такого места (входная плата в музей и т. п.) не имеет значения для решения вопроса о признании этого места открытым для свободного посещения.
Публичным может быть и показ, осуществляемый не в месте, открытом для свободного посещения, а в ином месте, если здесь присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи (вузы, колледжи, школы, приемные государственных учреждений, частные (домашние) лектории и т. п.).
Наконец, в комментируемой норме отмечается, что показ признается публичным "независимо от того, воспринимается ли произведение в месте его демонстрации или в другом месте одновременно с демонстрацией произведения". Эта норма относится к публичному показу как в месте, открытом для свободного посещения, так и в ином месте, отвечающем указанным выше критериям. Таким образом, показ изображения картины или скульптуры на телеэкране - это публичный показ.
9. Провозгласив публичный показ самостоятельным способом использования произведения, входящим в сферу исключительного права на использование произведения, законодатель часто забывает об этом. В этой связи приходится расширительно толковать нормы ст. 1272 и 1291 ГК РФ (см. коммент. к ним).
10. В подп. 4 п. 1 коммент. ст. указывается, что импорт оригинала или экземпляра произведения в целях распространения является самостоятельным способом использования исключительного права.
Под импортом следует понимать пересечение товарами - материальными носителями произведений - государственной границы РФ; возможное последующее растаможивание этого товара не имеет значения.
Если импортируемые товары являются контрафактными, то правообладатель вправе защищать свои права еще до того, как эти товары начнут распространяться (см. также п. 4 ст. 1252 ГК РФ).
11. Подпунктом 5 п. 2 устанавливается, что прокат оригинала или экземпляра произведения является самостоятельным способом использования произведения.
Термин "прокат" не следует понимать узко, в том значении, которое придается ему ст. 626 ГК РФ. Следует полагать, что в данном случае под этим термином имеется в виду вообще любая аренда (имущественный наем).
Безвозмездное пользование материальным объектом, воплощающим произведение, под данный способ использования произведения не подпадает (см. также п. 4 коммент. ст.).
12. Шестым способом использования произведения является публичное исполнение произведения (подп. 6 п. 2 коммент. ст.).
Исполнение определяется как представление произведения. В отличие от "показа", когда произведение демонстрируется в статическом, спокойном, неподвижном состоянии, исполнение произведения - это длящийся во времени процесс, причем в этот период времени исполняемый объект изменяется и развивается. Исполнение как способ использования произведений применимо к музыке, литературному чтению, сценическим произведениям, аудиовизуальным произведениям.
Напротив, произведения изобразительного искусства, архитектуры, фотографии, географические карты не могут использоваться путем исполнения.
В коммент. норме различают: живое исполнение (исполнение с помощью артистов, музыкантов и т. п.; иногда в этом термине слово "живое" берется в кавычки) и исполнение и помощью технических средств, в частности по радио и телевидению.
Представление аудиовизуального произведения в кинотеатре, видеосалоне и т. п. также считается исполнением. Для аудиовизуального произведения в данной статье употребляется термин "показ", но в данном случае этот термин используется в значении "исполнение", а не в том смысле, как он применяется в подп. 3 п. 2 коммент. ст.
Исполнение произведения по радио и телевидению подпадает, кроме того, под подп. 7 п. 2 коммент. ст., а исполнение произведения по радио и телевидению с помощью кабеля - под подп. 8 п. 2 коммент. ст. Это обстоятельство необходимо учитывать при заключении и толковании лицензионных договоров.
13. Использование произведения путем "исполнения" только тогда входит в сферу действия подп. 6 п. 2, когда такое исполнение является "публичным".
Понятие "публичности" определяется точно таким образом, как и понятие "публичности" применительно к публичному показу (подп. 3 п. 2) (см. ч. 8 коммент. к данной ст.).
При этом термин "показ", применяемый в подп. 6, означает "исполнение", "представление", а не то, что он значит в подп. 3 п. 2.
14. Седьмой способ использования произведения (подп. 7 п. 2 коммент. ст.) - сообщение произведения в эфир, т. е. сообщение его для всеобщего сведения (трансляция) по радио и телевидению. При сообщении произведения для всеобщего сведения по радио одновременно имеет место публичное исполнение произведения; если же произведение сообщается для всеобщего сведения по телевидению, одновременно имеет место публичный показ или публичное исполнение произведения. Это обстоятельство необходимо учитывать при заключении и толковании лицензионных договоров.
При сообщении в эфир произведение становится доступным для слухового и (или) зрительного восприятия широкого круга лиц; при этом не имеет значения, принимал ли кто-либо это сообщение. Под этот способ использования произведения подпадает ретрансляция, а также трансляция посредством спутников связи. Однако особо подчеркивается, что кабельная (проводная) трансляция не относится к этому способу использования.
Необходимый признак сообщения в эфир - публичность; сообщение должно быть доступным неопределенному числу лиц. Поэтому кодированные сообщения не являются сообщениями в эфир за исключением тех случаев, когда средства декодирования предоставляются неограниченному кругу лиц (хотя бы и за плату).
Разумеется, эти средства декодирования должны быть законными (см. ст. 1299 ГК РФ).
При сообщении в эфир через спутник связи в некоторых случаях сигналы с наземной станции на спутник (восходящая фаза) являются закодированными, причем средства декодирования не предоставляются неограниченному кругу лиц. Более того, иногда это имеет место и при передаче сигналов со спутника на наземную станцию (нисходящая фаза). В этих случаях указанные действия выходят за рамки "сообщения в эфир" как данного способа использования произведений.
15. Восьмой способ использования произведений - сообщение по кабелю (подп. 8 п. 2 коммент. ст.).
В этом случае радио- или телесигналы сообщаются с помощью кабеля, провода, оптического волокна и другими подобными средствами, а не через эфир. Под этот способ использования подпадают только те случаи, когда сигналы сообщаются для всеобщего сведения. Следовательно, различные локальные кабельные системы, обслуживающие отдельные учреждения, гостиницы и т. п., под данный способ использования не подпадают.
Проблемы, касающиеся кодированных сигналов, решаются так же, как и при сообщении в эфир (см. ч. 14 коммент. к данной ст.).
Практически во многих случаях при сообщении по кабелю "часть пути" транслируемые сообщения проходят через эфир. Это обстоятельство надо учитывать при заключении и толковании лицензионных договоров.
16. В подп. 9 п. 2 коммент. ст. указан девятый способ использования произведения - перевод или другая переработка произведения.
Этот способ, как указывается в коммент. норме, состоит в создании производного произведения: перевода, обработки, экранизации, аранжировки, инсценировки и т. п.
Если попытаться строго формально толковать эту норму, надо прийти к выводу, что само по себе создание перевода или инсценировки литературного произведения является использованием исключительного права, принадлежащего обладателю прав на оригинал или на первоначальное произведение, а потому, если такие действия произведены без согласия этого лица, сам оригинал (или экземпляр) сделанного перевода (или сделанной инсценировки) является контрафактным и подлежит изъятию и уничтожению (п. 4 ст. 1252 ГК РФ).
Если при этом вспомнить, что создание перевода или инсценировки является творческим процессом, то нельзя не признать, что норма, содержащаяся в подп. 9 п. 2 коммент. ст., которая, по сути, запрещает создавать перевод или инсценировку без согласия владельца исключительного права на оригинал или первоначальное произведение, ограничивает свободу творчества, т. е. является антиконституционной. Она противоречит ч. 1 ст. 44 Конституции РФ. Есть уверенность, что именно так будет истолкована эта норма судебными органами.
Таким образом, использование произведения для создания на его основе производного произведения само по себе не является и не может являться использованием первоначального произведения.
Другой вопрос - использование производного произведения является одновременно и использованием первоначального произведения и должно производиться только с согласия обладателя исключительного права на первоначальное произведение (см. также ст. 1260 ГК РФ и коммент. к ней).
17. Третья фраза подп. 9 п. 2 коммент. ст. посвящена переработке (модификации) программ для ЭВМ и баз данных. Если и поскольку переработка (модификация) указанных произведений является процессом творчества, к ним применимы все выводы и замечания, содержащиеся в ч. 16 коммент. к настоящей ст.
Далее в данной норме к переработкам указанных произведений отнесены: 1) перевод программы для ЭВМ с одного языка на другой и 2) перевод базы данных с одного языка на другой.
Эти нормы вызывают некоторые замечания. Различаются естественные языки (языки человеческого общения) и машинные (искусственные) языки (языки программирования). Это совершенно разные явления.
Общеизвестно, что перевод произведения с одного естественного языка на другой естественный язык является творческим процессом и приводит к появлению оригинального результата - перевода.
Что касается перевода программы для ЭВМ с одного машинного языка на другой, то это - не творческий, а технический процесс. Язык, на котором выражена программа для ЭВМ, не входит в понятие "форма произведения", в то время как язык романа - часть формы романа как авторского произведения.
В отношении перевода базы данных имеется еще одно дополнительное замечание: база данных - это сборное, составное произведение; это не произведение литературы. А перевод может быть осуществлен только в отношении произведений литературы. При применении данной нормы необходимо учитывать эти замечания.
Поскольку выражение программы для ЭВМ или базы данных на другом языке не является переводом, эти действия следует считать воспроизведением. А воспроизведение в соответствии с подп. 1 п. 2 коммент. ст. является способом использования исключительного права на произведение.
Из оговорки, содержащейся в третьей фразе подп. 9 п. 2 коммент. ст., следует, что адаптация (внесение изменений, осуществляемых исключительно в целях функционирования программы для ЭВМ или базы данных на конкретных технических средствах пользователя или под управлением конкретных программ пользователя) не является переработкой (модификацией) программы для ЭВМ или базы данных.
Эта норма выражена неточно. Ее смысл состоит в том, что такая адаптация, хотя и является переработкой (модификацией), но не подпадает под действие подп. 9 п. 2 коммент. ст., поскольку она может производиться свободно. Нормы, содержащиеся в ст. 1280 ГК РФ, подтверждают данный вывод.
18. Десятый способ использования произведения (подп. 10 п. 2 коммент. ст.) - практическая реализация произведения.
Этот способ относится только к прямо указанным здесь категориям произведений: к архитектурным, дизайнерским, градостроительным и садово-парковым проектам.
Перечисленные категории произведений считаются использованными не только в тех случаях, когда они используются каким-либо способом, указанным в подп. 1-9 и 11 п. 2 коммент. ст., но и тогда, когда они "практически реализованы".
Понятие "практической реализации" раскрыто в п. 3 коммент. ст.: это практическое применение положений, составляющих содержание произведения.
Это означает, что использованием архитектурного проекта считается сооружение здания; дизайнерского проекта - изготовление промышленного изделия; градостроительного проекта - сооружение города; садово-паркового проекта - создание самого сада с примыкающим к нему парком.
19. Последний - одиннадцатый - способ использования произведений из перечисленных в п. 2 коммент. ст. указан в подп. 11. Краткое его название - доведение произведения до всеобщего сведения.
Заключается этот способ использования в том, что правообладатель может довести произведение до всеобщего сведения, т. е. поместить (разместить) его таким образом, чтобы любое лицо могло получить доступ к произведению из любого места и в любое время по собственному выбору.
Поскольку непосвященный человек никогда не сможет догадаться, что же это такое, необходимо сделать пояснение: здесь имеется в виду помещение произведения в сеть Интернет, а также дальнейшее использование произведения в сети Интернет.
Когда произведение размещается в Интернете - в открытом режиме или с возможностью ознакомления с ним (или "скачивания" его) за плату, пользователи могут по своему собственному выбору получить доступ к такому произведению, ознакомиться с ним и "скачать". Включение такого способа использования произведения в п. 2 коммент. ст. означает, что следующие действия, производимые без согласия владельца исключительных авторских прав на произведение, являются незаконными (каждое по отдельности):
1) помещение произведения в Интернет (как в открытый доступ, так и в платный);
2) даже если произведение размещено в Интернете на каком-либо сайте, - помещение произведения на ином сайте;
3) проникновение на сайт, содержащий произведение, путем обхода или взлома кода;
4) "скачивание" произведения с нарушением установленных правил.
Разумеется, произведение, законно размещенное в Интернете, становится обнародованным и - как обнародованное - может использоваться свободно в случаях, предусмотренных для обнародованных произведений.
20. Доведение произведения до всеобщего сведения как способ использования произведения, а по сути - как имущественное правомочие введено в российское законодательство под влиянием Договора Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) по авторскому праву 1996 г., где оно определяется как "исключительное право разрешать любое сообщение своих произведений для всеобщего сведения по проводам или средствам беспроволочной связи, включая доведение своих произведений до всеобщего сведения таким образом, что представители публики могут осуществлять доступ к таким произведения из любого места и в любое время по их собственному выбору".
Приведенный выше официальный русский текст этой Конвенции, как это видно, несколько отличается от текста анализируемой нормы ГК РФ. Более того, официальный русский текст отличается от официальных текстов этой Конвенции на других языках, в частности на английском.
Следует полагать, что при толковании анализируемой российской нормы могут быть приняты во внимание формулировки, содержащиеся в указанной Конвенции, в том числе в ее различных языковых вариантах. В случае присоединения России к указанной Конвенции российская норма должна толковаться с учетом норм указанной Конвенции.
21. В п. 3 коммент. ст. отмечается, что практическое применение положений, составляющих содержание произведения, в том числе положений, представляющих собой техническое, экономическое, организационное или иное подобное решение, не является использованием произведения.
Эта норма хорошо сочетается с нормой, содержащейся в п. 5 ст. 1259 ГК РФ, в соответствии с которой содержание произведения само по себе авторским правом не охраняется.
В соответствии с п. 3 коммент. ст. приготовление блюда на основе рецепта поваренной книги или строительство Вавилонской башни на основе изложенных в новой научной книге данных и расчетов, касающихся этого предмета, не являются действиями по использованию соответствующих произведений, а потому такие действия не могут быть запрещены (или разрешены) обладателями исключительных авторских прав на эти книги.
Исключение составляют случаи, указанные в подп. 10 п. 2 коммент. ст. (см. ч. 18 коммент. к данной ст.).
22. Пункт 4 коммент. ст. относится к праву проката программ для ЭВМ.
Обычно программа для ЭВМ включается в состав компьютера и участвует в гражданском обороте как составная часть компьютера.
Приобретая компьютер, покупатель приобретает вместе с ним и программу для ЭВМ (записанную на его жестком диске и т. п.).
Комментируемая норма устанавливает, что при дальнейшей передаче этого компьютера в прокат (в аренду) не требуется испрашивать согласия владельца исключительного права на данную программу для ЭВМ, ибо основным объектом проката в данном случае является не эта программа, а сам компьютер с этой программой. Программа для ЭВМ в данном случае как неосновная часть арендуемого имущества может сдаваться в прокат (аренду) свободно.
Это, однако, не относится к случаям, когда программа для ЭВМ участвует в гражданском обороте как основной товар, как программа, записанная на диске. Сдача такой программы в прокат осуществляется либо самим правообладателем, либо с его разрешения (путем заключения лицензионного договора).
23. В лицензионных и иных договорах, касающихся использования произведений, способы использования произведений могут указываться либо так, как они определены в коммент. ст., либо иначе, причем любым иным образом.
Но при употреблении терминов, содержащихся в коммент. ст., содержание этих терминов должно определяться так, как оно указано в коммент. ст.
Комментарий к статье 1271. Знак охраны авторского права
1. Коммент. ст. предусматривает возможность использования правообладателем знака охраны авторского прав.
Знак охраны авторского права состоит из трех элементов:
- буквы "С" в окружности;
- указания имени или наименования правообладателя;
- указания года первого опубликования произведения.
Буква "С" (обычно произносится как "эс", или так, как она звучит по-английски, - "си"; хотя ГК РФ указывает на то, что это - латинская буква, практически она никогда не произносится по латыни, т. е. как "цэ") берет свое начало от английского Copyright - авторское право.
Знак охраны авторского права (по-английски - Copyright Notice) впервые появился в странах англо-американской правовой системы как обязательная формальность, необходимая для возникновения и сохранения авторского права. Постепенно этот знак получил распространение и в целом ряде других стран. Однако, столкнувшись с европейской (континентальной) системой охраны авторских прав, твердо стоящей на том, что авторское право возникает и действует независимо от выполнения каких бы то ни было формальностей, этот знак превратился в факультативный, хотя в США и в настоящее время в некоторых случаях его отсутствие серьезно понижает уровень авторско-правовой охраны.
2. В коммент. ст. указывается, что этот знак используется для оповещения об исключительных правах, принадлежащих правообладателю. Это указание сформулировано как неправовое: оповещение обычно производится в информационных целях, правового значения не имеющих.
Вместе с тем такое оповещение может иметь и правовой аспект: лицо, использующее этот знак, как бы заявляет о том, что исключительные права принадлежат ему и никому не будет позволено их нарушать.
Следует обратить внимание на п. 4 ст. 1259 ГК РФ и твердо уяснить, что проставление указанного знака никоим образом не расширяет авторские права и, наоборот, отсутствие такого знака никоим образом не умаляет авторских прав правообладателя.
В тех случаях, когда нарушитель авторского права будет пытаться освободиться от возложения на него ответственности, ссылаясь на отсутствие своей вины (см. ст. 1250 ГК РФ), наличие знака охраны авторского права может иметь решающее значение для признания нарушителя виновным.
3. На практике знак охраны авторского права проставляется не только на экземплярах произведения, но и на оригинале; этот знак применяется и для неопубликованных произведений. Проставляет этот знак зачастую не только правообладатель, но и лицензиат, причем даже в тех случаях, когда предоставленные ему права не являются исключительными. Во всех этих случаях нарушений правовых норм нет, по крайней мере существенных.
Однако использование в знаке охраны авторского права ложных сведений (самое распространенное - неверное указание года первого опубликования, объясняющееся естественным желанием сделать произведение более "молодым") зачастую дает основания говорить о наличии недобросовестной конкуренции (ст. 14 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции").
Комментарий к статье 1272. Распространение оригинала или экземпляров опубликованного произведения
1. В коммент. ст. содержится принцип, известный как "принцип исчерпания исключительных авторских прав", широко известный в законодательстве многих зарубежных стран. Для термина "исчерпание" в английском языке применяется слово "Exhaustion", в немецком - "Erschopfung".
Этот принцип применяется и в отношении некоторых других интеллектуальных результатов и средств индивидуализации, воплощенных в материальных носителях (ст. 1325, 1259, 1487 ГК РФ). Последняя из указанных статей ГК РФ прямо и называется: "Исчерпание исключительного права на товарный знак".
2. Этот принцип состоит в том, что если какое-либо произведение: 1) опубликовано; 2) воплощено в каком-либо материальном носителе (оригинал, экземпляр) и 3) этот материальный носитель "распространен", т. е. продан или отчужден какому-либо лицу, то дальнейшее распространение этого материального носителя осуществляется без согласия правообладателя и без выплаты ему вознаграждения - исключительное право распространения такого материального носителя исчерпано.
Это - императивная норма, она не может быть изменена или отменена договором.
В частности, договором не может быть предусмотрено, что "исчерпание" прав действует лишь на части территории РФ.
В результате действия этой нормы оригинал или экземпляр правомерно опубликованного произведения, проданный либо даже безвозмездно уступленный правообладателем другому лицу, может затем этим другим лицом, а равно и всеми последующими собственниками этого объекта продаваться или иным образом перепродаваться третьим лицам, на что не требуется ни согласия правообладателя, ни уплаты ему вознаграждения.
3. Как указано в коммент. ст., исчерпание прав имеет место только в том случае, если материальный носитель был продан или иным образом отчужден другому лицу "на территории Российской Федерации".
Это означает, что если указанный материальный носитель опубликованного произведения был отчужден другому лицу за рубежом, то его ввоз (импорт) в Россию может быть ограничен; права на его распространение в России "не исчерпаны". Исключение составляют случаи, когда в лицензионном или ином договоре предусматривается, что правомерное распространение материальных носителей произведения, имеющее место за рубежом, означает "исчерпание" права на их распространение и в России.
Аналогичным образом, если право на распространение "исчерпано" в России, это "исчерпание" права не касается распространения материальных носителей за рубежом. Исключение составляют случаи, когда лицензионный или иной договор предоставляет лицензиату право свободного распространения материальных носителей произведения за рубежом.
4. Следует считать, что "исчерпание" прав ведет к прекращению (по аналогии) и права на публичный показ произведения (подп. 3 п. 2 ст. 1270 ГК РФ) (см. также соответствующий коммент.).
5. "Исчерпание" прав на материальный носитель произведения не прекращает права проката (аренды) этого материального носителя (см. подп. 5 п. 2 ст. 1270 ГК РФ).
6. Вопрос о том, распространяется ли "исчерпание" права на те имущественные правомочия, которые прямо не перечислены в п. 2 ст. 1270 ГК РФ, но принадлежат правообладателю в силу п. 1 ст. 1270 ГК РФ, должен решаться в зависимости от характера того или иного правомочия.
7. "Исчерпание" прав на материальный носитель позволяет новому собственнику материального носителя без согласия правообладателя изменять его форму (например, помещать в твердую обложку книгу, выпущенную в мягкой обложке). Однако при этом не должны нарушаться личные неимущественные права автора.
8. В коммент. ст. прямо оговаривается, что "исчерпание" права на распространение не прекращает права следования (ст. 1293 ГК РФ).
Комментарий к статье 1273. Свободное воспроизведение произведения в личных целях
1. В ст. 1273-1278 и 1280 предусматриваются различные случаи свободного использования произведений. Все эти статьи начинаются со стандартной формулировки: "Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения..." Далее указывается случай (или случаи), когда такое использование допустимо.
Случаи такого использования именуются "случаями свободного безвозмездного использования". В этом выражение "свободное" означает, что исключительное право в данном случае не действует, а "безвозмездное" означает, что и вознаграждение за такое использование правообладателю не должно выплачиваться.
В тексте ГК РФ выражение "автор или иной правообладатель" означает: любой правообладатель, включая в это понятие и автора, если у последнего имеются исключительные права. Выражение "без согласия правообладателя" означает, что на этот случай использования никакие исключительные права не распространяются.
Кроме случаев свободного безвозмездного использования произведений, в ГК РФ предусматриваются случаи свободного платного (возмездного) использования - когда согласия правообладателя спрашивать не надо, но сохраняется обязанность выплаты ему вознаграждения (ст. 1245, п. 3 ст. 1263, ст. 1293 ГК РФ).
2. Несмотря на то что коммент. ст. говорит о безвозмездном использовании произведений, тем не менее правообладатели используемых произведений определенные суммы в возмещение такого свободного использования должны получать посредством механизма, предусмотренного в ст. 1245 ГК РФ.
3. Коммент. ст. устанавливает принцип свободного безвозмездного воспроизведения произведения, если оно производится: 1) гражданином; 2) исключительно в личных целях и 3) относится к правомерно обнародованным произведениям.
"Воспроизведение" определено в подп. 1 п. 2 ст. 1270 ГК РФ.
В соответствии с данной нормой гражданин вправе воспроизвести (т. е. изготовить для себя) копию передаваемого по телевидению фильма, "скачать" на свой компьютер произведения, размещенное в Интернете (с последующим изготовлением бумажной копии), сделать на своем магнитофоне или на своем ксероксе копию звукозаписи или журнальной статьи. Однако этот случай свободного безвозмездного воспроизведения не распространяется на те случаи, когда такое воспроизведение осуществляется не гражданином, а организацией (даже если она действует по заказу гражданина), когда воспроизведение относится к необнародованному произведению, либо, хотя и к обнародованному, но обнародованному неправомерно (например, на каком-то сайте в Интернете неправомерно размещено какое-либо произведение, музыкальное или иное), когда гражданин осуществляет такое воспроизведение не в личных целях, а для продажи этой копии или даже для того, чтобы подарить ее знакомому.
4. Копия произведения, полученная в соответствии с данной нормой, является вполне законной, легитимной. Но на ней имеется одно "несмываемое пятно": она не может распространяться, она может использоваться только для удовлетворения личных потребностей того гражданина, который ее изготовил. Никакого "исчерпания" прав (ст. 1272 ГК РФ) в отношении этой копии не происходит.
5. В коммент. ст. вместе с тем указаны шесть случаев, когда правомерно обнародованные произведения не могут быть воспроизведены гражданином, даже если это действие он намеревался осуществлять в личных целях. Иначе говоря, в указанных шести случаях такое воспроизведение должно осуществляться на общих основаниях, по согласованию с обладателем исключительных прав.
Первый такой случай - воспроизведение произведений архитектуры в форме зданий и аналогичных сооружений. Эта норма тесно связана с подп. 10 п. 2 и п. 4 ст. 1270 ГК РФ.
Под выражением "воспроизведение произведений архитектуры в форме зданий и аналогичных сооружений" имеется в виду строительство, сооружение, "практическая реализация" (последний термин употреблен в том же значении в п. 4 ст. 1270 ГК РФ).
Второй случай - воспроизведение баз данных и их существенных частей. Под "базами данных" имеются в виду разновидности авторских произведений (п. 2 ст. 1260 ГК РФ), а не те объекты, что указаны в подп. 4 п. 1 ст. 1304 ГК РФ.
Понятие "существенной части" базы данных в нормативных актах не определено. Следует полагать, что при определении того, является ли часть базы данных существенной, должны учитываться положения п. 7 ст. 1259 ГК РФ.
Третий случай, на который распространяется запрет воспроизведения в личных целях, касается программ для ЭВМ. Поскольку часть программы для ЭВМ также считается программой, этот запрет относится и к отдельным частям программы для ЭВМ. Копирование программы для ЭВМ в личных целях, осуществляемое в соответствии со ст. 1280 ГК РФ, однако, является возможным.
Четвертый случай недопущения воспроизведения в личных целях относится не к воспроизведению вообще, а к разновидности воспроизведения - репродуцированию произведений, как оно определено в п. 2 ст. 1275 ГК РФ: не допускается в личных целях репродуцирование книг (полностью), а также репродуцирование нотных текстов.
Пятый случай, когда воспроизведение в личных целях запрещается, относится к такой ситуации: в месте, открытом для свободного посещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, осуществляется публичное представление аудиовизуального произведения. Таким образом, речь идет о представлении (показе) аудиовизуального произведения (фильма) на экране кинотеатра, видеозала, в ресторане, кафе, на открытой площадке или на "расширенном" просмотре в квартире. Анализируемая норма запрещает в такой ситуации гражданину записывать это аудиовизуальное произведение, даже если запись произведения осуществляется им в личных целях.
Наконец, шестой случай ограничения свободы воспроизведения произведений в личных целях относится к воспроизведению аудиовизуального произведения с помощью профессионального оборудования, не предназначенного для использования в домашних условиях: в этих обстоятельствах воспроизведение без согласия правообладателя не может осуществляться.
При этом не имеет значения, приобрел гражданин указанное профессиональное оборудование в собственность или лишь арендует его (взял в прокат). Более того, из анализируемой нормы вытекает, что запрещается не только изготавливать копию аудиовизуального произведения с помощью профессионального оборудования, но даже осуществлять просмотр его на экране с использованием профессионального оборудования, поскольку выведение аудиовизуального произведения на экран уже есть акт воспроизведения.
Комментарий к статье 1274. Свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях
1. См. ч. 1 коммент. к ст. 1273 ГК РФ.
2. В п. 1 коммент. ст. перечислены шесть случаев свободного безвозмездного использования произведений, которое может осуществляться "с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования".
Под именем автора следует понимать имя, указанное на произведении; если автор выступает под псевдонимом, псевдоним должен быть указан вместо имени. Под источником заимствования можно понимать прежде всего название произведения либо место и время обнародования, опубликования или появления иного источника, содержащего произведение. Таким образом, "источник заимствования" может быть истолкован по-разному.
На практике возникают вопросы, как следует оценивать различные случаи использования произведений, которые хотя и подпадают по своему содержанию под один из подпунктов п. 1, но не содержат указания имени автора и источника заимствования либо содержат эти указания не полностью: подпадают эти случаи под действие п. 1 или мы имеем дело с нарушением имущественных прав, личных прав, либо с нарушением как личных, так и имущественных прав?
Однозначного ответа на этот вопрос не существует: следует дополнительно учитывать объем использования, наличие или отсутствие признаков присвоения авторства (плагиата), вину пользователя, практику того или иного свободного использования.
В частности, следует считать допустимым и подпадающим под п. 1 коммент. ст. использование короткой цитаты, например: все прошло, как с белых яблонь дым - с указанием за ней в скобках: Сергей Есенин (без указания каких-либо источников заимствования) и даже без указания имени автора, но тогда эта цитата обязательно должна быть взята в кавычки.
3. В подп. 1 п. 1 указывается на два случая свободного использования - цитирование и использование в форме обзоров печати.
И в том и в другом случае возможно использование чужого произведения "в оригинале и в переводе". Это выражение означает, что при таких случаях свободного использования не допускается использовать произведение в других формах переработки (переделки), кроме перевода. Вместе с тем следует считать допустимым внесение в чужое используемое произведение некоторых редакторских поправок (перестановка слов, замена времени глагола и т. п.), не приводящих, однако, к искажению произведения.
Выражение "в оригинале или в переводе", хотя и не содержится в подп. 2-5 п. 1 коммент. ст., по смыслу применимо и должно применяться для определения пределов свободного использования на основе норм этих подпунктов.
4. Цитирование - первый случай свободного использования, указанный в подп. 1, - это включение в свое произведение чужого произведения (обычно частей чужого произведения). Под частью чужого произведения имеется в виду часть, охраняемая авторским правом: использование в своем произведении частей чужого произведения, которые не охраняются авторским правом (в частности, относящихся к содержанию произведения), выходит за сферу действия авторского права и анализируемого подпункта и всегда осуществляется свободно.
Обычно цитирование осуществляется в отношении литературных произведений, однако в музыковедческой литературе допускается цитирование из музыкальных произведений.
Цитата всегда должна быть отделена от основного текста, выделена из него. Если неясно, где цитата начинается и где заканчивается, то это не цитата.
Включение в аудиовизуальные произведения фрагментов из других аудиовизуальных произведений, если эти фрагменты выделены из контекста произведения, следует рассматривать как цитирование, если в конечных титрах аудиовизуального произведения указано, что "использованы фрагменты" из определенных произведений.
На вопрос, может ли рассматриваться как цитата включение произведения искусства или фотографии в коллаж, может быть дан положительный ответ, если это обусловлено какой-либо допустимой целью цитирования.
Указывается, что свободное цитирование допустимо в "научных, полемических, критических или информационных целях". Если цитирование производится в иных целях, оно должно быть основано на договоре с правообладателем. В частности, цитирование, направленное на усиление художественного воздействия, эстетического восприятия произведения читателем, зрителем, слушателем, не может осуществляться свободно. Так, если бы произведения М. Ю. Лермонтова охранялись авторским правом, В. Катаев должен был бы получить согласие на включение его стихотворения в роман "Белеет парус одинокий".
Однако в научно-художественной литературе допустимо свободное цитирование.
Объем цитирования определяется его целью: если критикуется одна строка песни, нельзя цитировать песню целиком и т. п. В виде цитаты может быть использовано и все произведение целиком.
5. Второй случай свободного использования, подпадающий под подп. 1 п. 1, - воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати. В анализируемой норме воспроизведение отрывка в обзоре печати названо разновидностью цитирования. Поэтому к данному случаю свободного использования применимы положения, касающиеся формы использования произведения (в оригинале или в переводе) и цели использования.
В некоторых случаях обзор печати представляет собой новое, целостное составное произведение; тогда использование чужого произведения в таком обзоре рассматривается как цитирование.
Обзор печати может не приводить к созданию нового произведения; это лишь "россыпь" отрывков из газетных и журнальных статей. Такое свободное использование тоже подпадает под подп. 1, но уже как самостоятельный случай свободного использования.
Обзоры поступивших в редакцию СМИ писем читателей не подпадают под нормы подп. 1 п. 1 коммент. ст., так как сами письма не были опубликованы; однако если поступившие в редакцию СМИ письма не искажаются, можно полагать, что они могут использоваться свободно.
6. В подп. 2 п. 1 коммент. ст. устанавливается возможность свободного использования некоторых произведений в учебных целях. Для применения данной нормы учебная цель - ключевое понятие; она может частично совпадать с целью просвещения, образования, с научной целью, но полного совпадения здесь нет.
Под произведениями, которые могут свободно использоваться в соответствии с данной нормой, имеются в виду любые правомерно обнародованные произведения и отрывки из них (их части).
Эти произведения могут использоваться свободно в качестве иллюстраций (т. е. в качестве примеров для подкрепления каких-то положений) в произведениях учебного характера, а именно: 1) в изданиях; 2) радио-и телепередачах; 3) звуко- и видеозаписях. Следует надеяться, что судебная практика распространит этот случай свободного использования на доведение до всеобщего сведения (подп. 11 п. 2 ст. 1270 ГК РФ).
Объем включения чужих произведений в виде иллюстраций в произведения учебного характера должен определяться учебной целью.
Исходя из общего смысла этой нормы чужое произведение может использоваться в этом случае и в переводе; однако иная переработка может осуществляться лишь с согласия правообладателя.
Указанные выше учебные произведения вместе с иллюстрациями могут затем воспроизводиться, распространяться, сдаваться в прокат, доводиться до всеобщего сведения свободно, т. е. без согласия со стороны владельцев исключительных прав на приложенные к ним иллюстрации.
Термин "иллюстрация" используется здесь в широком значении этого слова: это не только фото, репродукция произведения изобразительного искусства, но и иллюстративное использование литературного произведения. Иллюстрация должна быть воплощена в том же материальном объекте, что и основное, учебное произведение. Отдельно изданная хрестоматия, отдельный диск с записью песен и т. п. не могут считаться иллюстрациями.
7. Различные случаи свободного использования, подпадающие под подп. 3 п. 1, объединяет текущий, актуальный характер используемого материала. Это - газетные и журнальные статьи по экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам; переданные в эфир произведения такого же характера. Свободно используемое произведение обязательно должно быть злободневным. Различные обозрения, аналитические материалы, как можно полагать, под эту категорию не подпадают.
Такие статьи актуального, текущего характера иногда сопровождаются фотографиями, рисунками, схемами. Следует полагать, что, поскольку такие объекты составляют часть актуальной статьи, они могут использоваться свободно.
Свободное использование состоит в том, что указанные опубликованные в прессе или переданные в эфир актуальные произведения затем могут быть воспроизведены в прессе (с дальнейшим распространением экземпляров), сообщены в эфир или по кабелю. Следует надеяться, что судебная практика распространит этот случай свободного использования на доведение произведения до всеобщего сведения (подп. 11 п. 2 ст. 1270 ГК РФ).
8. Свободное использование, указанное в подп. 3 п. 1, не может, однако, осуществляться, если правообладатель специально его запретил. Такой специальный запрет может быть установлен прямо или косвенно. Прямой и наиболее полный запрет может быть установлен следующим указанием: "Свободное использование настоящего произведения на основе подп. 3 п. 1 ст. 1274 ГК РФ запрещается". Краткая форма прямого запрета - указание "Перепечатка запрещена". Наконец, косвенный запрет - помещение рядом с произведением знака охраны авторского права (ст. 1271 ГК РФ). Следует считать, что помещение на номере газеты или журнала в целом знака охраны авторского права или указания "Перепечатки запрещаются" не являются таким специальным запретом.
9. В подп. 4 п. 1 коммент. ст. указывается случай свободного использования произведений, для понимания которого важны два ключевых слова: речь идет о свободном использовании произведений, носящих политический характер, а само свободное использование преследует информационные цели.
Произведения, которые могут свободно использоваться, - это политические речи, обращения, доклады, выступления, причем произнесенные публично. Кроме литературного текста, указанные произведения могут включать также диаграммы, рисунки, чертежи, схемы и т. п.
По-видимому, под эту категорию подпадают и интервью политических деятелей. Однако чисто научные доклады, даже если они произносятся политическими деятелями, выходят за рамки этой категории.
Произведения указанной категории могут быть свободно воспроизведены в прессе (т. е. в газетах и журналах, сообщены в эфир или по кабелю), но только в объеме, оправданном информационной целью. При этом небольшие по объему или очень важные политические произведения могут быть использованы целиком. На практике такие произведения часто используются в критических и полемических целях; эти цели тесно переплетаются с информационными.
Следует надеяться, что судебная практика распространит этот случай свободного использования на доведение произведения до всеобщего сведения (подп. 11 п. 2 ст. 1270 ГК РФ).
10. В соответствии со второй фразой подп. 4 п. 1 коммент. ст. автор такой публично произнесенной политической речи "сохраняет право на помещение ее в сборник".
Сама эта норма никаких возражений не вызывает; однако возникает вопрос: кто вообще имеет право на использование произведений, указанных в подп. 4 п. 1? Ответ не вызывает сомнений: исключительное право на использование такого произведения принадлежит автору или иному правообладателю. Поэтому следует считать, что вне пределов свободного использования, указанных в первой фразе подп. 4 п. 1, все права на использование произведений указанных категорий принадлежат их правообладателям и никакие выводы a contrario из второй фразы подп. 4 п. 1 делать не следует.
11. Подпункт 5 п. 1 коммент. ст. относится к произведениям, которые случайно или попутно включены в состав других произведений.
Последние произведения условно названы "обзоры текущих событий". Очевидно, что это какие-то актуальные, злободневные произведения. Это могут быть действительно обзоры текущих событий в виде аудиовизуального произведения (хроника дня и т. п.) или звукозаписи. Но сюда же относятся и фотографии с места события.
В обзоре текущих событий (включая в это понятие упомянутые фотографии) случайно или попутно может быть использовано какое-либо произведение другого автора: "фоновая" музыка, изображение картины или скульптуры на заднем плане и т. п. Подпункт 5 п. 1 устанавливает свободное использование этих чужих произведений, включенных в обзоры текущих событий. Включение в обзоры текущих событий этих чужих, свободно используемых произведений может быть осуществлено только в объеме, оправданном информационной целью. Эти произведения, иными словами, не должны специально "подставляться" для включения в обзор текущих событий.
12. Норма, содержащаяся в подп. 5 п. 1 коммент. ст., сформулирована крайне запутанно и из нее практически невозможно понять, содержит ли она ограничения, касающиеся способов использования упоминаемого здесь обзора событий. В этой связи следует считать, что наилучшим является толкование, сводящееся к тому, что данная норма не содержит ограничений, касающихся способов использования указанного обзора событий.
13. В соответствии с подп. 6 п. 1 коммент. ст. любое правомерно опубликованное (не обнародованное, а именно опубликованное произведение) может быть свободно воспроизведено в такой форме, чтобы оно стало доступным для слепых людей. Обычная форма такого воспроизведения - рельефно-точечный шрифт; но, очевидно, это может быть и иная форма, например "говорящая книга".
При этом должно быть соблюдено одно дополнительное условие: такое воспроизведение и, видимо, дальнейшее распространение произведения в такой форме должны осуществляться без извлечения прибыли, т. е. либо бесплатно, либо за плату, но продажная цена не может быть выше себестоимости.
Следует полагать, что при этом произведение нельзя перерабатывать, но переводить на другой язык - допустимо.
Указанный случай свободного использования произведений для слепых не относится к тем произведениям, которые специально созданы для слепых, т. е. для использования в указанных особых формах.
14. Термин "воспроизведение", применяемый в подп. 1, 3, 4 п. 1 коммент. ст., включает в себя "распространение" полученных экземпляров.
В некоторых случаях свободное использование может одновременно подпадать под два или большее число подпунктов п. 1 коммент. ст.
15. Пункт 2 коммент. ст. устанавливает правила свободного использования произведений библиотеками.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле" библиотека - это "информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражируемых документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам".
В первой фразе п. 2 коммент. ст. указывается, что библиотека вправе свободно предоставлять во временное безвозмездное пользование экземпляры произведений, правомерно введенные в гражданский оборот.
Из этой нормы со всей очевидностью вытекает, что иные физические и юридические лица (кроме библиотек) не имеют права предоставлять другим лицам во временное безвозмездное пользование экземпляры правомерно введенных в гражданский оборот произведений без согласия правообладателей. Этот вывод, несмотря на всю абсурдность складывающейся ситуации, закономерно вытекает из нормы, устанавливающей "безбрежное" исключительное право (ст. 1229 и 1270 ГК РФ).
16. Вторая фраза п. 2 коммент. ст. относится к случаям, когда библиотеки предоставляют во временное безвозмездное пользование экземпляры произведений, которые выражены в электронной форме. Это могут быть экземпляры, находящиеся на постоянном хранении в библиотеке, а также полученные библиотекой в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов. Выраженные в электронной форме экземпляры, очевидно, могут предоставляться во временное безвозмездное пользование только в помещениях библиотек, причем таким образом, чтобы была исключена возможность создания копии этого произведения в цифровой форме.
Эта норма является дополнительным исключением из общей нормы, допускающей воспроизведение произведения в личных целях, предусмотренной в ст. 1273 ГК РФ.
Установленный данной нормой запрет на свободное изготовление электронных (цифровых) копий не ограничивает возможности свободного создания копии такого произведения в бумажной (нецифровой) форме для личного пользования (ст. 1273 ГК РФ).
17. Пункт 3 коммент. ст. посвящен пародиям и карикатурам. Эти произведения могут относиться к литературному, музыкальному, изобразительному и иному жанру. Указывается, что если первоначальные (оригинальные) произведения, которые являются объектом пародии или карикатуры, правомерно обнародованы, то создание и пародии, и карикатуры может осуществляться свободно и безвозмездно.
Отсюда вытекает, что необнародованные произведения не могут быть объектом пародии или карикатуры.
Следует учитывать, что создание пародии или карикатуры не является переделкой (переработкой) первоначального (оригинального) произведения; это создание нового, независимого произведения, создание новой формы. Пародии и карикатуры "узнаваемы", т. е. ассоциируются с первоначальным (оригинальным) произведением из-за сходства содержания (не охраняемого авторским правом), а не из-за сходства с формой (которая авторским правом охраняется).
Комментарий к статье 1275. Свободное использование произведения путем репродуцирования
1. См. ч. 1 коммент. к ст. 1273 ГК РФ.
2. См. ч. 2 коммент. к ст. 1274 ГК РФ.
3. Пункт 1 коммент. ст. относится к репродуцированию. Это понятие впервые упомянуто в подп. 4 п. 1 ст. 1273 ГК РФ (в этом и состоит смысл помещенной в скобках отсылки), но раскрыто оно в п. 2 коммент. ст.
Пункт 1 коммент. ст. относится не к любому репродуцированию, а к репродуцированию: 1) в единственном экземпляре и 2) без извлечения прибыли. Последнее, очевидно, означает, что репродуцирование осуществляется либо безвозмездно, либо за плату, которая не должна превышать себестоимость репродуцирования.
4. В подп. 1 п. 1 устанавливается возможность свободного безвозмездного репродуцирования библиотекой или архивом в одном экземпляре правомерно опубликованного произведения, если этот экземпляр необходим библиотеке или архиву для восстановления или замены утраченного или испорченного экземпляра произведения либо для предоставления этого экземпляра произведения другой библиотеке, которая по каким-либо причинам утратила свой экземпляр. О понятии и правовом статусе библиотеки см. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле".
О понятии и правовом статусе архива см. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
Определяя сферу применения этой нормы, прежде всего отметим, что в ней речь идет о репродуцировании только тех экземпляров произведений, которые ранее находились в фондах библиотек и в архивах, но были ими утрачены: данная норма не распространяется на случаи пополнения фондов библиотек и архивов новыми произведениями.
Следует обратить внимание и на то, что в данной норме не указано, почему библиотека предоставляет другой библиотеке экземпляр произведения: происходит ли это в порядке взаимопомощи (добровольно) или на основе каких-либо обязательных указаний нормативных актов. И в том и в другом случае осуществляемое библиотекой репродуцирование подпадает под действие данной нормы.
Наконец, под действие данной нормы подпадает не только частичное, но и полное репродуцирование произведения.
Если будет установлено, что такой экземпляр произведения предоставляется другой библиотеке по цене, превышающей себестоимость, такое репродуцирование должно признаваться правонарушением, а изготовленный экземпляр - контрафактным.
5. Подпункт 2 п. 1 коммент. ст. указывает на следующие объекты, которые могут свободно репродуцироваться:
1) "отдельные статьи и малообъемные произведения, правомерно опубликованные в сборниках, газетах и других периодических изданиях". При толковании этой нормы прежде всего надо дать ответ на вопрос: о каких сборниках здесь идет речь - о любых либо о тех, которые относятся к числу периодически издаваемых (серии научных трудов, научные записки, ежегодники и т. п.)? Исходя из принципа "исключительная норма не подлежит расширительному толкованию", следовало бы считать, что "сборник" здесь - это только периодическое издание.
К числу периодических изданий следует отнести и журналы.
"Отдельная" статья - это одна статья, а не подборка статей, например относящихся к одной тематике. Разумеется, статьи из разных номеров журнала не являются подборкой статей: просто это несколько самостоятельных заказов на репродуцирование "отдельных" статей.
Понятие "произведения малого объема" нигде не поясняется. Для художественной литературы в качестве малообъемного произведения целесообразно рассматривать прозаические произведения объемом до одного авторского листа (40 тысяч знаков, считая промежутки между словами), а для поэзии - объемом до 100 строк, как это считалось в РСФСР применительно к изданию произведений художественной литературы;
2) "короткие отрывки из правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций)".
Под письменными произведениями следует понимать литературные произведения: это толкование основывается на стоящих в скобках словах, из которых следует, что иллюстрации не являются письменным произведением. Поскольку это так, приходится признать, что письменные произведения - это литературные произведения.
Очевидно, что произведения, состоящие в основном из изображений, даже если они сопровождаются текстом, под эту категорию не подпадают.
Коммент. норма говорит о возможности свободного репродуцирования "коротких отрывков" из произведений. Это означает, что произведение целиком репродуцироваться не может (если только оно не опубликовано в периодических изданиях, подпадающих под первую категорию).
Что касается краткости отрывка, наиболее логичная трактовка этого понятия состоит в том, что краткость должна определяться с учетом общего объема произведения в целом, т. е. в процентном отношении к общему объему произведения: чем больше по объему произведение в целом, тем больше объем "короткого отрывка" из него.
6. Произведения, указанные в подп. 2 п. 1 коммент. ст. (они проанализированы в ч. 5 комментария к данной статье), могут свободно репродуцироваться в следующих двух различных ситуациях:
1) во-первых, они могут свободно репродуцироваться библиотеками и архивами по запросам граждан в учебных или научных целях.
Надо полагать, что, когда посетитель библиотеки или архива просит изготовить ему ксерокопию, учебные или научные цели дальнейшего использования этой ксерокопии должны презюмироваться; впрочем, эта презумпция является опровержимой.
Следует отметить, что в архивах могут находиться неопубликованные произведения, на которые не распространяются данные нормы о свободном репродуцировании.
Если плата, взимаемая с граждан за репродуцирование, превышает себестоимость работы по его осуществлению, то действия библиотеки или архива не подпадают под нормы подп. 2 п. 2 коммент. ст., а само репродуцирование должно производиться с согласия правообладателя;
2) во-вторых, указанные произведения могут свободно репродуцироваться образовательными учреждениями для аудиторных занятий. Следует считать, что под образовательными учреждениями понимаются школы, колледжи, институты, академии и т. п., причем как государственные, так и частные. Однако учреждения, не имеющие соответствующей лицензии (аккредитации), не относятся к числу образовательных.
Образовательные учреждения могут осуществлять свободное репродуцирование только "для аудиторных занятий", а не для других целей. Число копий, изготовляемых при этом, не должно превышать фактическое число обучающихся. Изготовление копий впрок (про запас) не допускается. Условие о "единственном экземпляре", содержащееся в абз. п. 1 коммент. ст., трансформируется в данном случае таким образом: "единственная копия для одного обучающегося".
7. Любые иные юридические лица или индивидуальные предприниматели, не являющиеся библиотеками, архивами или соответственно образовательными учреждениями, даже если они созданы при библиотеке, архиве или образовательном учреждении или работают на их оборудовании, не могут осуществлять свободно репродуцирование, указанное в п. 1 коммент. ст.
В п. 2 коммент. ст. содержится определение понятия "репродуцирование". Оно именуется также "репрографическим воспроизведением"; нет сомнения в том, что это - разновидность воспроизведения.
При репродуцировании сохраняются все особенности формы материального носителя, воплощающего произведение, а при воспроизведении эти особенности материального носителя могут и не сохраняться.
Репродуцирование - факсимильное воспроизведение оригинала или экземпляра произведения, т. е. максимально точная передача всех особенностей этого объекта. Хотя в коммент. норме указывается, что произведения репродуцируются "не в целях издания", отделить "репродуцирование" от издания не так просто.
Когда особенности оригинала или экземпляра произведения воспроизводятся и сохраняются в электронной (в том числе в цифровой, оптической или в иной машиночитаемой) форме, то это не репродуцирование. Таким образом, сканирование и последующее помещение сканированного произведения в память компьютера не есть репродуцирование.
Однако сканирование выраженного в бумажной форме экземпляра произведения с последующим выведением на бумагу результата сканирования является репродуцированием. Этот вывод вытекает из оговорки, содержащейся во второй фразе п. 2 коммент. ст.
Комментарий к статье 1276. Свободное использование произведения, постоянно находящегося в месте, открытом для свободного посещения
1. См. ч. 1 коммент. к ст. 1273 ГК РФ.
2. Объектом свободного использования в соответствии с данной статьей являются фотографии, произведения архитектуры и изобразительного искусства.
В понятие фотографических произведений включаются произведения, полученные аналогичным способом. Произведения архитектуры по смыслу коммент. ст. включают произведения градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений, макетов, а также, вероятно, географические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии и другим наукам.
Равным образом в контексте комментируемой нормы должны широко пониматься и произведения изобразительного искусства - в их число включаются произведения декоративно-прикладного искусства.
3. Указанные произведения, воплощенные в материальных объектах, могут свободно использоваться, если они "находятся в месте, открытом для свободного посещения" (здание на улице города, городской парк, картина, экспонируемая в музее или на выставке, художественное панно в метро, фотография в витрине магазина или на уличном стенде).
Место, открытое для свободного посещения, - это место, которое может посетить любое лицо независимо от того, необходимо ли за это платить. Частное домовладение или частный земельный участок, куда нет свободного доступа, не считаются местом, открытым для свободного посещения.
4. Материальный носитель (оригинал или экземпляр) произведения, находящийся в месте, открытом для свободного посещения, только тогда может свободно воспроизводиться, когда он находится в месте, открытом для свободного посещения "постоянно".
Поскольку никакое явление, строго говоря, не может быть постоянным, под этим термином следует понимать разумно продолжительный срок. Так, помещение картины в магазине с целью продажи не может рассматриваться как постоянное, даже если картина длительное время не находит покупателя; напротив, периодическое экспонирование в открытой экспозиции музея картины, обычно находящейся в запаснике, подпадает под коммент. ст. Помещение фотографии на выставке, продолжающейся один месяц, - постоянное нахождение.
Следовательно, надо учитывать и цель помещения произведения в таком месте.
5. Свободное использование, предусмотренное коммент. ст., может выражаться в виде воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю. Об этих способах использования см. п. 2 ст. 1270 ГК РФ и коммент. к нему.
Можно утверждать, что "воспроизведение" в данном случае включает в себя и "распространение".
Следует надеяться, что судебная практика включит в перечень способов свободного использования также "доведение до всеобщего сведения" (подп. 11 п. 2 ст. 1270 ГК РФ), который по смыслу коммент. ст. подразумевается.
6. В коммент. норме указываются еще два ограничения, относящиеся к данному случаю свободного использования.
Первое ограничение состоит в том, что свободно используемое произведение не должно быть основным объектом воспроизведения, передачи по телевидению или по кабелю. Значит, оно может быть только неосновным таким объектом, т. е. "фоном". Именно на фоне такого свободно используемого произведения может быть сделана фотография, видеозапись, осуществлена телевизионная или кабельная трансляция.
Второе ограничение состоит в том, что изображение свободно используемого произведения не должно использоваться в коммерческих целях.
Запрет касается изображения именно свободно используемого произведения, а не того, в которое вошло (еще раз отметим - в качестве фона) свободно используемое произведение. Так, фотография писателя Э. Гаврилова (на фоне скульптуры В. И. Мухиной "Рабочий и колхозница") может использоваться (тиражироваться) для коммерческих целей, за исключением того случая, когда коммерческая выгода будет получена от использования изображения скульптуры (см. также ст. 152(1) ГК РФ) .
Хотя нормы, касающиеся этих ограничений, сформулированы не очень четко, следует считать, что эти два ограничения действуют как по отдельности, так и в совокупности, кумулятивно.
7. Коммент. ст. по сфере своего действия в значительной степени совпадает с нормой, содержащейся в подп. 5 п. 1 ст. 1274 ГК РФ. Однако ст. 1276 ГК РФ не содержит обязательства указывать имя автора и источник заимствования.
Комментарий к статье 1277. Свободное публичное исполнение музыкального произведения
1. См. ч. 1 коммент. к ст. 1273 ГК РФ.
2. Данный случай свободного использования произведений, исходя из его общего смысла, может относиться только к обнародованным произведениям. Вместе с тем коммент. норма не предусматривает ни указания имени автора, ни источника заимствования.
Свободно используемое музыкальное произведение не должно видоизменяться (аранжироваться и т. п.).
3. Если музыкальное произведение включает текст, то, по-видимому, текст свободно использоваться не может: если бы законодатель предусматривал свободное использование и текста, то текст должен был быть прямо упомянут, как это имеет место в п. 1 ст. 1259 и в пп. 2 и 3 ст. 1263 ГК РФ.
4. Под официальной церемонией следует понимать церемонии, организуемые государственными или муниципальными органами власти и управления. "Официальная церемония свадьбы" и т. п. не относится к числу официальных церемоний.
5. Свободное воспроизведение музыкального произведения во время религиозной церемонии может не соответствовать моральным убеждениям автора и потому нарушать его конституционные права (ст. 28 Конституции РФ); в этом случае нормы коммент. ст. не должны применяться.
6. Похороны, упомянутые в данной статье, являются разновидностью официальной или религиозной церемонии.
Комментарий к статье 1278. Свободное воспроизведение произведения для целей правоприменения
1. См. п. 1 коммент. к ст. 1273 ГК РФ.
2. Исходя из общего смысла коммент. ст., свободное воспроизведение в данном случае относится как к обнародованным, так и к необнародованным произведениям.
Несмотря на то что коммент. ст. предусматривает лишь свободное воспроизведение произведения, следует считать, что свободное использование может касаться также показа, исполнения, демонстрации на телеэкране, прослушивания с помощью технических устройств, исполнения аудиовизуального произведения.
3. Свободное использование для целей правоприменения может включать перевод произведения на другой язык.
4. Если для целей правоприменения свободно используется необнародованное произведение, а сам судебный процесс или иные подобные действия осуществляются в открытой форме, то открытое свободное использование произведения не может считаться обнародованием произведения в связи с отсутствием согласия автора на его обнародование (ст. 1268 ГК РФ). Более того, представляется, что автор вправе настаивать, чтобы судебное заседание и другие действия по правоприменению проводились в закрытой форме.
Комментарий к статье 1279. Свободная запись произведения организацией эфирного вещания в целях краткосрочного пользования
1. Коммент. ст. регулирует вопросы изготовления записей краткосрочного использования, так называемых эфирных записей.
Объектом свободного использования в соответствии с данной статьей является произведение, в отношении которого организация эфирного вещания (т. е. радио- или телевещательная организация) получила право на передачу в эфир (подп. 7 п. 2 ст. 1270 ГК РФ).
Исходя из существа этой нормы, следует считать, что ее положения распространяются на сообщения по кабелю (подп. 8 п. 2 ст. 1270 ГК РФ), хотя прямо об этом в коммент. норме не упоминается.
2. Организация эфирного вещания может получить согласие автора или иного правообладателя на сообщение произведения в эфир в разных ситуациях: согласие может быть получено по индивидуальному договору или на основе лицензионного договора с организацией по управлению правами на коллективной основе (п. 1 ст. 1243 ГК РФ); произведение - объект договора может быть выражено в виде звукозаписи или видеозаписи либо не быть зафиксировано таким образом.
Во всех этих случаях у организации эфирного вещания может появиться "техническая" потребность предварительно, до сообщения произведения в эфир произвести запись (или новую запись) этого произведения, с которой произведение будет транслироваться.
Коммент. ст. как раз и устанавливает право упомянутой организации изготовить такую запись, даже если это не предусмотрено договором об использовании. Более того, договор об использовании (в том числе с организацией коллективного управления правами) не может запретить организации эфирного вещания создавать такие записи.
Эта техническая запись должна быть выполнена самой организацией эфирного вещания и на ее собственном оборудовании; естественно, что оба эти условия - диспозитивные, они могут быть изменены договором.
3. Указанная выше запись произведения может поступать в гражданский оборот не иначе, как с согласия правообладателя.
По истечении шести месяцев со дня изготовления такой записи она должна быть уничтожена организацией эфирного вещания. Однако договор с правообладателем может предусматривать более продолжительный срок сохранения записи, который может быть установлен и законом.
Кроме того, также без согласия правообладателя такая запись может быть передана в государственный или муниципальный архив, если это предусмотрено законодательством и если запись носит исключительно документальный характер (см. Федеральные законы от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" и от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации").
4. Нормы коммент. ст. относятся как к обнародованным, так и к необнародованным произведениям.
Комментарий к статье 1280. Свободное воспроизведение программ для ЭВМ и баз данных. Декомпилирование программ для ЭВМ
1. Коммент. ст. посвящена некоторым случаям свободного безвозмездного использования программ для ЭВМ и баз данных.
Понятие программы для ЭВМ дано в ст. 1261 ГК РФ, а базы данных - в абз. 2 п. 2 ст. 1260 ГК РФ.
В п. 1 коммент. ст. указывается на возможность совершения определенных действий "без разрешения автора или иного правообладателя", а в пп. 2 и 3 - о возможности совершения определенных действий "без согласия правообладателя". Условия применения этих норм следует считать одинаковыми: слова, взятые в кавычки, - синонимы.
2. В абз. 1 п. 1 коммент. ст. дается понятие пользователя: это лицо, правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ или базы данных. Данное понятие применяется и в пп. 2 и 3 коммент. ст.
Пользователь характеризуется как "лицо". ВГК РФ это понятие охватывает как физических лиц (граждане), так и юридических лиц (организации). Далее указывается, что пользователь правомерно владеет экземпляром произведения. Следовательно, недобросовестные владельцы не являются пользователями. Более того, не должны рассматриваться как пользователи и лица, у которых экземпляр, находящийся у них во владении, может быть истребован собственником в соответствии со ст. 302 ГК РФ, а также лица, которые владеют контрафактным экземпляром (п. 4 ст. 1252 ГК РФ).
"Владение" экземпляром может основываться на праве собственности, на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления или на договоре - аренды (проката), ссуды и т. п.
3. Подпункт 1 п. 1 коммент. ст. предоставляет пользователю программы для ЭВМ или базы данных право внести в них изменения исключительно в целях функционирования программы для ЭВМ или базы данных на технических средствах пользователя, т. е. приспособить программу для ЭВМ или базу данных для того, чтобы их можно было применять на технических средствах пользователя (т. е. на компьютере пользователя).
После этого пользователь вправе осуществлять с этой измененной (приспособленной) программой для ЭВМ или базой данных действия, необходимые для функционирования программы или базы данных в соответствии с их назначением, в том числе осуществлять запись и хранение их в памяти ЭВМ (одной ЭВМ или одного пользователя сети). Пользователь вправе также осуществлять исправление явных ошибок.
Далее, в коммент. норме содержится оговорка: "указанные действия допустимы, если иное не предусмотрено договором с правообладателем".
Анализируя эту оговорку, прежде всего необходимо отметить: по нашему мнению, пользователь не всегда связан договором с правообладателем. Несмотря на норму, содержащуюся в п. 3 ст. 1286 ГК РФ, следует считать, что во многих случаях договорных отношений между пользователем и правообладателем просто нет, например, при приобретении гражданином в собственность экземпляра программы для ЭВМ или базы данных. Далее, в тех случаях, когда экземпляр программы для ЭВМ или базы данных получен в пользование не от правообладателя, а от иного лица, невозможно "сконструировать" на этой основе договор между пользователем и правообладателем.
Подпункт 1 п. 1 коммент. ст. предусматривает следующие действия пользователя:
- изменение (приспособление) произведения;
- действия по функционированию измененного произведения;
- исправление явных ошибок в произведении.
Мы полагаем, что указанный договор может изменить сферу применения лишь тех действий, которые относятся ко второй категории.
4. Важный вывод, который необходимо сделать из нормы, содержащейся в подп. 1 п. 1 коммент. ст., - вывод, который прямо не указан в этой норме, но вытекает из нее - a contrario - состоит в том, что пользователь вправе, не внося изменений в свой экземпляр произведения, использовать его по своему назначению, в том числе осуществлять запись, хранение в памяти ЭВМ и иное функционирование.
5. Подпункт 2 п. 1 коммент. ст. устанавливает право пользователя изготовить одну копию программы для ЭВМ или базы данных.
Эта копия предназначена исключительно:
- для архивных целей, или
- для замены принадлежащего пользователю экземпляра в определенных случаях.
Несмотря на то что в данной норме указаны две цели изготовления такой копии, на самом деле цель эта - единственная: копия предназначена для сохранения произведения вплоть до того момента, когда (и если) экземпляр пользователя будет утерян (очевидно, утрачен), уничтожен или стал непригодным для использования. До этого момента изготовленная копия не может использоваться; а после наступления такого момента копия может использоваться так, как если бы она была первоначальным экземпляром пользователя.
Копия изготавливается на случай, если экземпляр произведения будет утрачен или станет непригодным для использования; она изготавливается заранее.
Следует считать, что указанная копия может быть изготовлена только с того экземпляра, которым владеет пользователь; если этот экземпляр утрачен или стал непригодным для использования, право на изготовление копии не может быть реализовано. Если первоначальный экземпляр утрачен или стал непригодным для использования, пользователь получает право изготовить копию с имеющейся у него копии.
Если владение первоначальным экземпляром перестало быть правомерным (например, истек срок действия договора), указанная копия должна быть уничтожена. Нормы, предусмотренные в подп. 2 п. 1, не могут быть изменены договором.
6. Пункт 2 коммент. ст. относится только к пользователям программ для ЭВМ.
Содержащаяся здесь норма предоставляет таким пользователям право свободно и безвозмездно изучать, исследовать, испытывать функционирование такой программы в целях определения идей и принципов, лежащих в основе любого элемента программы для ЭВМ, "путем осуществления действий, предусмотренных подп. 1 п. 1 настоящей статьи".
Действия, предусмотренные в подп. 1 п. 1, проанализированы в ч. 3 коммент. к данной ст.
Эти действия относятся к измененной ("приспособленной") программе для ЭВМ. Как отмечено в ч. 4 коммент. к данной ст., действия, относящиеся к неизмененной программе для ЭВМ, всегда могут осуществляться правообладателем свободно и безвозмездно (равно как и действия, предусмотренные в подп. 1 п. 1 коммент. ст.).
Таким образом, п. 2 коммент. ст. "любезно разрешает" свободно и безвозмездно осуществлять те действия, которые ранее уже были отнесены к категории свободных и безвозмездных.
Цель, ради которой совершаются эти действия (изучение, исследование, испытание функционирования), не может иметь значения при определении законности или незаконности того или иного действия.
В этой связи следует признать, что п. 2 коммент. ст. не несет правовой нагрузки.
7. Пункт 3 коммент. ст. относится только к пользователям экземпляров программ для ЭВМ.
Эти пользователи вправе свободно и безвозмездно производить декомпиляцию программы для ЭВМ, т. е. воспроизвести и преобразовать объектный код в исходный текст (преобразовать ее из машиночитаемой формы в человекочитаемую форму). Такое преобразование является разновидностью воспроизведения.
Действия по декомпиляции программы для ЭВМ могут быть осуществлены как самим пользователем, так и иным лицом, выполняющим такие действия по поручению пользователя.
В абз. 1, а также в подп. 1 и 2 п. 3 коммент. ст. указываются дополнительные условия и пределы свободно осуществляемой декомпиляции программы для ЭВМ.
В подп. 3 п. 3 установлены ограничения, касающиеся использования результатов, полученных при декомпиляции.
Нормы, содержащиеся в п. 3, по сфере своего применения частично совпадают с нормами, содержащимися в подп. 1 п. 1 коммент. ст.
8. Некоторые действия, упоминаемые в пп. 1-3 коммент. ст., относятся к элементам содержания программ для ЭВМ и баз данных, т. е. к тем элементам, которые авторским правом не охраняются (п. 5 ст. 1259 ГК РФ). В этой связи, строго говоря, нормы гл. 70 ГК РФ не могут ни разрешать, ни запрещать их совершение. Эти действия выходят за пределы сферы исключительного авторского права.
9. Пункт 4 коммент. ст. повторяет - применительно к программам для ЭВМ и базам данных - общую норму, содержащуюся в абз. 2 п. 5 ст. 1229 ГК РФ.
Этот пункт не содержит специальных норм и не имеет правовой нагрузки.
Комментарий к статье 1281. Срок действия исключительного права на произведение
1. Коммент. ст. посвящена сроку действия исключительных авторских прав.
О сроке действия права авторства, права на имя, права на неприкосновенность произведения см. ст. 1267 ГК РФ.
О сроке действия права на обнародование произведения см. ст. 1268, а права на отзыв - коммент. к ст. 1269 ГК РФ.
О сроке действия права доступа см. ст. 1292 ГК РФ.
О сроке действия права следования см. ст. 1293 ГК РФ.
О сравнении сроков охраны см. абз. 2 п. 4 ст. 1257 ГК РФ.
О сроке охраны прав на ранее созданные произведения см. ст. 6 Федерального закона от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации".
2. В п. 1 коммент. ст. указывается, что "исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора". Это выражение повторено дважды - в абз. 1 и 2.
Данная норма сформулирована неточно: исключительное право на произведение не существует и не может существовать до того, как произведение создано, выражено в объективной форме. В этой связи рассматриваемую норму следует понимать так: "Исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора, начиная с даты создания произведения".
3. Далее из нормы, содержащейся в абз. 1 п. 1 коммент. ст., следует, что после смерти автора "исключительное право на произведение действует в течение... семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора".
Аналогичная норма с некоторыми словесными изменениями, повторена и в абз. 2.
Эта норма сформулирована неточно. Из нее может быть сделан ложный вывод, что с даты смерти автора и вплоть до 1 января года, следующего за годом смерти автора, исключительное право на произведение не действует.
На самом деле это не так. Смерть автора не прерывает действия исключительного права: после смерти автора действие исключительного права продолжается в течение полных календарных семидесяти лет; при этом последний, семидесятый год этого срока заканчивается не на дату фактической (или юридической) смерти автора, а продлевается до 31 декабря.
4. В абз. 2 п. 1 установлен срок действия исключительного авторского права на произведение, созданное в соавторстве.
Пока хотя бы один из соавторов такого произведения жив, исключительное право на такое произведение действует, причем на все произведение целиком. Но когда умирает последний из соавторов, действие исключительного права прекращается по истечении полных семидесяти календарных лет с даты его смерти, т. е. через 70 лет, считая с 1 января года, следующего за годом его смерти.
Норма, содержащаяся в абз. 2 п. 1 коммент. ст., применяется как к тем произведениям, которые представляют собой неделимое целое (неделимое соавторство), так и к тем, которые состоят из частей, имеющих самостоятельное значение (делимое соавторство) (см. ст. 1258 ГК РФ). Однако если часть произведения, имеющая самостоятельное значение, используется отдельно от других частей коллективного произведения, срок действия исключительного права на эту часть произведения определяется не по нормам абз. 2, а по нормам абз. 1 п. 1 коммент. ст.
5. Пункт 2 коммент. ст. рассматривает вопрос о сроке действия исключительного права в отношении произведений, обнародованных анонимно или под псевдонимом.
Эти произведения упоминаются в п. 2 ст. 1265 ГК РФ; правда, эта последняя упомянутая норма относится не ко всем обнародованным произведениям, а только к опубликованным произведениям.
Следует считать, что если произведение обнародовано анонимно или под псевдонимом, но автор раскрыл свою личность или не скрывает ее либо если личность автора не оставляет никаких сомнений, то срок исключительного права на произведение исчисляется в соответствии с нормами, содержащимися в абз. 1 или абз. 2 п. 1 коммент. ст.
Но если аноним или псевдоним не раскрыт, исключительное право на такое произведение прекратится по истечении полных календарных семидесяти лет, считая с даты обнародования произведения, т. е. через семьдесят лет, считая с 1 января года, следующего за годом обнародования.
Вместе с тем если в течение этого срока (его можно назвать условным сроком действия исключительного права) личность автора будет раскрыта, срок действия исключительного права будет исчисляться по общим правилам, указанным в п. 1 коммент. ст. Иными словами, срок действия исключительного права может оказаться продолжительнее или короче срока, исчисляемого с даты обнародования произведения.
Лицо, которое вправе защищать интересы автора произведения, опубликованного анонимно или под псевдонимом, указано в п. 2 ст. 1265 ГК РФ.
6. Пункт 3 коммент. ст. относится к произведениям, обнародованным после смерти автора. В этом случае семидесятилетний срок (составляющий семьдесят полных календарных лет) начинает течь не с даты смерти автора, а с даты обнародования произведения. Однако это правило не применяется к тем произведениям, которые не были обнародованы в течение семидесяти полных календарных лет с даты смерти автора. Иными словами, нормы п. 3 коммент. ст., действующие в отношении посмертно обнародованных произведений, продлевают срок действия исключительного права, но не восстанавливают этот срок, если он уже истек ко времени обнародования.
Если произведение создано в соавторстве, то нормы п. 3 коммент. ст. применяются только в том случае, если ко времени обнародования произведения умерли все соавторы.
7. Пункт 4 коммент. ст. относится к тем авторам, которые были репрессированы и посмертно реабилитированы. Реабилитация означает, что эти авторы были репрессированы незаконно. Произведения репрессированных авторов, как правило, не используются. В этой связи для получения наследниками этих авторов справедливой компенсации за последующее использование произведений этих авторов установлено, что срок действия исключительного права в семьдесят полных календарных лет здесь исчисляется не с даты смерти автора, а с даты его реабилитации.
8. Пункт 5 коммент. ст. относится к авторам, которые либо работали во время Великой Отечественной войны (22 июня 1941 г. - 9 мая 1945 г.), либо участвовали в этой войне. Срок действия исключительного права на произведения этих авторов увеличивается на четыре года.
Комментарий к статье 1282. Переход произведения в общественное достояние
1. Коммент. ст. относится к произведениям, "перешедшим в общественное достояние".
Это излишне пышное и выраженное явно не по-русски словосочетание попросту означает, что произведение перестало охраняться авторским правом.
"Общественное достояние" (Domain public) значит, что в отношении определенного произведения исключительное право не действует.
2. В п. 1 коммент ст. указывается, что по истечении срока действия исключительного права произведение, независимо от того, было оно обнародовано или нет, "переходит в общественное достояние".
3. Правовой режим произведения, перешедшего в общественное достояние, определяется в п. 2 коммент. ст. Такое произведение может свободно (т. е. без получения согласия какого-либо лица) использоваться любым лицом; при этом никакого вознаграждения (возмещения) никому не должно выплачиваться.
Однако при использовании охраняются: авторство, имя автора и неприкосновенность произведения (ст. 1267 ГК РФ).
Произведения, перешедшие в России в общественное достояние, могут охраняться в зарубежных странах. Но для российского законодательства и для использования произведения на территории России это значения не имеет.
4. Кроме произведений, которые перешли в общественное достояние на территории России в связи с истечением срока действия исключительного права, в России имеются и широко используются произведения, которые авторским правом никогда не охранялись, а потому не могли перейти в общественное достояние "в связи с истечением срока действия исключительного права".
В этой связи в ст. 28 Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-I "Об авторском праве и смежных правах" содержалась норма: "Произведения, которым на территории Российской Федерации никогда не предоставлялась охрана, также считаются перешедшими в общественное достояние". Однако Федеральным законом от 20 июля 2004 г. N 72-ФЗ эта норма была исключена из Закона 1993 г. и в ст. 1282 ГК РФ она не вошла.
Это создает серьезный пробел в действующем законодательстве, ибо оставляет без ответа вопрос, в каком правовом режиме находятся на территории России произведения, на которые в России (и в СССР) никогда не распространялось исключительное право. Единственный логически обоснованный ответ, который следует дать на этот вопрос (хотя мы понимаем, что этот ответ не соответствует принципу исторического толкования закона), состоит в том, что такие произведения также должны быть отнесены к произведениям, находящимся в общественном достоянии.
Попутно необходимо отметить, что, хотя коммент. ст. говорит о произведениях, "перешедших" в общественное достояние, на самом деле в ней речь идет не о "переходе", а о "нахождении" этих произведений в общественном достоянии.
Косвенное упоминание о произведениях, которые находятся в общественном достоянии в связи с тем, что они не охранялись авторским правом, содержится в п. 1 ст. 1337 ГК РФ.
5. В п. 3 коммент. ст. рассматриваются вопросы обнародования произведения после того, как оно перешло в общественное достояние.
Вопрос об обнародовании произведения после смерти автора, когда оно еще не перешло в общественное достояние, урегулирован нормами, содержащимися в п. 3 ст. 1268 ГК РФ.
Если же произведение перешло в общественное достояние, так и не будучи обнародованным, то, как указано в п. 3 ст. 1281 ГК РФ, оно может быть обнародовано любым лицом. Очевидно, что таким лицом может быть как гражданин, так и организация.
Однако обнародование такого произведения может быть осуществлено лишь в том случае, если оно не противоречит воле автора, определенно выраженной им в письменной форме (завещание, дневники, письма и т. п.). Представляется, что вопрос об обнародовании такого произведения может быть предметом судебного спора.
В противном случае такое обнародование будет неправомерным.
Наконец, абз. 2 п. 3 коммент. ст. содержит ссылку на то, что если такое обнародование было правомерным и осуществил его гражданин, то он получает особые (не авторские) права, указанные в § 6 гл. 71 ГК РФ.
Комментарий к статье 1283. Переход исключительного права
на произведение по наследству
1. Коммент. ст. регулирует вопросы перехода исключительного права на произведение по наследству. Она относится к случаям, когда исключительное право принадлежит гражданину - автору или иному гражданину, не являющемуся автором.
Исключительное право может принадлежать также юридическому лицу. Переход в силу закона исключительного права, принадлежащего юридическому лицу, к другому лицу может происходить по общим основаниям, предусмотренным ГК РФ для перехода имущественных прав.
2. Пункт 1 коммент. ст. устанавливает, что исключительное право на произведение переходит по наследству.
Эта норма вытекает из общих положений ГК РФ: в состав наследства входят принадлежащие наследодателю имущественные права (ст. 1112), а исключительное право прямо названо имущественным правом (ст. 1126). Договоры, касающиеся использования исключительных прав, стороной которых является наследодатель, сохраняют свою силу. Место наследодателя в них занимает наследник; к нему переходят права и обязанности, вытекающие из договора.
3. Пункт 2 коммент. ст. предусматривает, что если исключительное право на произведение является выморочным имуществом или входит в состав выморочного имущества, то исключительное право на произведение прекращается, а само произведение переходит в общественное достояние (ст. 1282 ГК РФ).
Нельзя не отметить, что коммент. норма, по-видимому, противоречит п. 2 ст. 1151 ГК РФ.
В данном случае в связи с прекращением действия исключительного права должны прекращать свое действие договоры, касающиеся использования исключительного права.
Комментарий к статье 1284. Обращение взыскания на исключительное право на произведение и на право использования произведения по лицензии
1. Коммент. ст. устанавливает некоторые ограничения, касающиеся нахождения в гражданском обороте исключительного права на произведение и права на использование произведения в рамках лицензионного договора.
Ограничения основываются на том, что произведение является результатом интеллектуальной деятельности определенной личности - автора и всегда сохраняет правовую связь с личностью автора. Эта связь проявляется не только в закреплении за автором личных неимущественных прав на произведение, но и в определенных ограничениях, относящихся к имущественным правам на произведение.
2. Содержащаяся в абз. 1 п. 1 коммент. ст. первая фраза устанавливает, что "на принадлежащее автору исключительное право на произведение обращение взыскания не допускается".
Очевидно, что здесь имеется в виду взыскание по исполнительным документам. Данная норма дополняет перечень имуществ, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, содержащийся в ст. 446 ГПК РФ.
3. Данная норма распространяется только на те случаи, когда исключительное право на произведение принадлежит самому автору или его наследникам. О последнем прямо указано в абз. 3 п. 1 коммент. ст.
Рассматриваемое положение относится как к обнародованным, так и к необнародованным произведениям. Если исключительное право на произведение было или является объектом лицензионного договора, это обстоятельство не влияет на применение данной нормы.
Если автор имеет лишь часть исключительного права на произведение (соавторство и другие случаи), данная норма распространяется на часть исключительного права, принадлежащего автору.
В случае заключения автором договора об отчуждении исключительного права данная норма не применяется (ст. 1234, 1285, 1288 ГК РФ). Она не ограничивает возможность обращения взыскания на материальный носитель (вещь, оригинал, экземпляр), в котором выражено произведение (ст. 1227, 1291 ГК РФ).
4. Во второй фразе абз. 1 п. 1 коммент. ст. указаны три изъятия из нормы, устанавливающей запрет обращения взыскания на исключительное право, принадлежащее автору. Первое изъятие состоит в том, что принудительное взыскание на основе исполнительного документа может быть обращено на право требования автора к лицу, с которым автор заключил договор об отчуждении исключительного права. Это изъятие должно применяться даже в том случае, если исключительное право еще не перешло к приобретателю.
Второе изъятие заключается в том, что принудительное взыскание может быть обращено на право требования автора к лицензиату, возникшее на основе лицензионного договора. Строго говоря, это правило выходит за пределы действия нормы, сформулированной в первой фразе абз. 1 п. 1 коммент. ст.
Третье, последнее изъятие состоит в том, что принудительное взыскание может быть обращено на доходы, полученные автором от использования произведения. "Использованием произведения" в данном случае следует считать и отчуждение исключительного права по договору. "Доходы, полученные по договору", включают в себя как фактически полученные автором суммы, так и суммы, которые начислены или перечислены автору, но по каким-либо причинам не получены им.
5. Абзац 2 п. 1 коммент. ст. указывает, что если исключительное право принадлежит не автору (и не наследнику автора, как он указан в абз. 3 п. 1 коммент. ст.), а другому лицу, то на него может быть обращено принудительное взыскание. Равным образом принудительное взыскание может быть обращено и на право использования произведения, принадлежащее лицензиату. Следует считать, что здесь имеется в виду как исключительное, так и неисключительное право использования.
6. Абзац 3 п. 1 коммент. ст. распространяет "правила абзаца первого настоящего пункта" на наследников автора, их наследников и т. д., в пределах срока действия исключительного права.
Содержащаяся здесь норма сформулирована крайне небрежно. Ее смысл состоит в том, что на наследников автора и на наследников наследников распространяются не все положения, содержащиеся в абз. 1 п. 1; на них распространяется лишь запрет на обращение принудительного взыскания.
Под наследниками в данном случае имеются в виду как наследники по закону, так и наследники по завещанию, однако следует считать, что юридические лица в число наследников не входят.
7. Пункт 2 коммент. ст. закрепляет за автором произведения преимущественное право на приобретение принадлежащего лицензиату права на использование этого произведения, если на это право на использование обращено принудительное взыскание и оно продается с публичных торгов.
Публичные торги осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве". Впрочем, последний в ст. 63 указывает, что порядок проведения торгов определяется ГК РФ.
В связи с тем что пока порядок осуществления автором принадлежащего ему преимущественного права не установлен, следует считать, что автор во всяком случае имеет право присутствовать на торгах и немедленно после их завершения сделать заявление о том, что он требует, чтобы с ним (а не с лицом, выигравшим торги) был заключен договор на тех же условиях, на которых может быть заключен договор с лицом, выигравшим торги (п. 5 ст. 448 ГК РФ). Если автор не был извещен о проведении торгов или был лишен возможности принять в них участие, он может в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на себя прав и обязанностей покупателя (п. 3 ст. 250 ГК РФ).
Нормы, содержащиеся в п. 2 коммент. ст., должны по аналогии применяться при продаже с публичных торгов исключительного права на произведение.
Комментарий к статье 1285. Договор об отчуждении исключительного права на произведение
1. Коммент. ст. повторяет - применительно к произведениям - общие нормы, содержащиеся в п. 1 ст. 1234 ГК РФ. Никаких новых положений она не содержит.
См. пп. 2 и 3 коммент. к ст. 1234 ГК РФ.
2. К договору об отчуждении исключительного права на произведение должны применяться нормы, содержащиеся в пп. 2-5 ст. 1234 ГК РФ.
3. Несмотря на установленную данной статьей возможность заключения договора об отчуждении исключительного права на произведение, ГК РФ признает, что некоторые элементы имущественных авторских прав сохраняются за автором и после заключения такого договора (см. ст. 1284 ГК РФ).
Следует также учитывать, что европейская доктрина и европейское законодательство (прежде всего законодательство Германии) твердо и последовательно исходят из невозможности отчуждения исключительных авторских прав. Можно полагать, что эти обстоятельства склонят российские суды к ограничениям при толковании договоров об отчуждении исключительных авторских прав.
Автор настоящего комментария считает ошибочным введение в ГК РФ норм, допускающих отчуждение исключительных авторских прав.
Комментарий к статье 1286. Лицензионный договор о предоставлении права использования произведения
1. Пункт 1 коммент. ст. повторяет - применительно к произведениям - общие положения о лицензионном договоре, предусмотренные в абз. 1 п. 1 ст. 1235 ГК РФ. Никаких новых норм здесь не содержится (см. п. 2-4 коммент. к ст. 1235 ГК РФ.
Далее лицензионный договор о предоставлении права использования произведения именуется "лицензионный договор".
2. Первая фраза п. 2 коммент. ст. устанавливает, что лицензионный договор заключается в письменной форме. Тем самым вводится более строгая норма, чем та, которая предусмотрена в общих положениях ГК РФ о форме сделок. В частности, к сфере авторского права неприменимы нормы п. 2 ст. 159 ГК РФ о возможности заключения в устной форме сделок, которые исполняются при самом их совершении, а также п. 1 ст. 161 ГК РФ об устной форме сделок между гражданами при цене сделки менее 10 МРОТ. Вместе с тем коммент. норма не устанавливает особых последствий несоблюдения письменной формы лицензионного договора. Однако абз. 3 п. 2 ст. 1235 ГК РФ предусматривает, что несоблюдение письменной формы лицензионного договора влечет его недействительность. Применительно к сфере авторского права, где широко распространены устные договоры, эта норма представляется слишком жесткой и даже ошибочной.
Одним из самых распространенных таких доказательств является подпись автора в получении вознаграждения за использование. Другое такое доказательство - сопроводительное письмо, прилагаемое автором к экземпляру произведения, направляемому в редакцию, издательство или другому потенциальному лицензиату.
3. Вторая фраза п. 2 указывает, что лицензионный договор о предоставлении права использования произведения в периодическом печатном издании может быть заключен в устной форме. Это означает, что в случае спора наличие такого договора и его условия можно доказывать с помощью свидетелей.
Под периодическими печатными изданиями следует понимать газеты, журналы, периодически выпускаемые сборники.
Если любой лицензионный договор заключен в устной форме, следует предполагать, что на основе его предоставлено неисключительное право на разовое использование, причем только договорному партнеру.
4. Пункт 3 коммент. ст. предусматривает особую форму лицензионных договоров о предоставлении права использования программ для ЭВМ и баз данных. Как указывается в анализируемой норме, эта форма лицензионного договора состоит в следующем: каждый пользователь заключает с правообладателем договор присоединения (ст. 428 ГК РФ), условия которого изложены на приобретаемом экземпляре произведения или на его упаковке, а договор считается заключенным, когда пользователь начинает использование этого экземпляра программы для ЭВМ или базы данных.
В настоящее время заключение такого договора происходит следующим образом:
- пользователь приобретает в собственность (покупает) экземпляр произведения. Иногда условия лицензионного договора об использовании напечатаны на упаковке этого экземпляра. Когда пользователь вскрывает упаковку, считается, что он вступил в договорные отношения, заключил file wrapper license;
- пользователь приобретает экземпляр произведения или находит его на чужом открытом сайте в Интернете. Открывая на экране своего компьютера эту программу для ЭВМ или базу данных, пользователь видит прежде всего текст договора, содержащего условия использования произведения; заканчивается текст договора приглашением "нажать на мышку", что означает выражение пользователем согласия с условиями предложенного договора. Если пользователь выполнит это действие, произведение высвечивается на его экране или иным образом вводится в память компьютера и может быть использовано. В противном случае ввода произведения не происходит. В этом и состоит процедура заключения договора, указанная в п. 3 коммент. ст.
Заключение в данном случае договора с индивидуальным пользователем в отношении приобретения права на использование программ для ЭВМ и баз данных является необходимым, так как запись программы для ЭВМ или базы данных в память персонального компьютера является актом воспроизведения. Даже если это воспроизведение в данном случае осуществляется в личных целях и гражданином, оно все же может производиться только с согласия правообладателя, ибо эти случаи воспроизведения прямо выведены из сферы действия ст. 1273 ГК РФ.
Вместе с тем нельзя не отметить что в договоре, заключенном в соответствии с п. 3 коммент. ст., акцепт на предложение о заключении договора, который в письменном договоре должен быть письменным, в данном случае заменяется какой-то "презумпцией", конклюдентным действием: раз пользователь "открыл" произведение, он считается согласившимся со всеми условиями договора. В этой связи в судебной практике могут возникать сомнения относительно того, на каких условиях такой договор был заключен. Конечно, никаких сомнений не должно возникать, если договорный режим совпадает с законным режимом использования.
5. В абз. 1 п. 4 коммент. ст. повторяется норма, которая имеется в первой фразе абз. 2 п. 5 ст. 1235 ГК РФ; при этом повтор менее удачен.
Если в лицензионном договоре такие сведения не содержатся, то наступают последствия, предусмотренные в п. 5 ст. 1235 ГК РФ.
В абз. 2 п. 4 коммент. ст. перечислены возможные формы определения размеров, способов и сроков платежа лицензионного вознаграждения: фиксированный разовый платеж (например, 50 тысяч рублей за все или за каждый показ фильма по телевидению); периодические платежи (например, 10 тысяч рублей за каждый год действия договора); процентные отчисления от дохода (выручки) (например, 10% от розничной цены каждого экземпляра проданной книги). Договор может предусматривать и другие формы лицензионного вознаграждения.
Абзац 3 п. 4 коммент. ст. предоставляет Правительству РФ право устанавливать минимальные размеры авторского вознаграждения за отдельные виды использования произведений.
Ранее, до вступления в силу этой нормы ГК РФ, были приняты постановления Правительства РФ:
- от 21 марта 1994 г. N 218 "О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства".
- от 29 мая 1994 г. N 524 "О минимальных ставках авторского вознаграждения авторам кинематографических произведений, производство (съемка) которых осуществлено до 3 августа 1992 г.".
Из п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2006 г. N 15 следует, что эти постановления Правительства РФ утратили силу. Вопрос, сохраняют ли силу эти постановления, является спорным.
6. Иные нормы, относящиеся к лицензионным договорам о предоставлении права на использование произведения, содержатся в ст. 1235- 1238 и 1287-1290 ГК РФ.
Комментарий к статье 1287. Особые условия издательского лицензионного договора
1. Коммент. ст. содержит понятие издательского лицензионного договора как разновидности лицензионного договора о предоставлении права использования произведения.
Понятие "издание произведения" в законе не определено; в п. 2 ст. 1270 ГК РФ этот способ использования произведения не указан.
В межгосударственном стандарте ГОСТ 7.60-2003 "Издания. Основные виды. Термины и определения" издание определяется как: "документ, предназначенный для распространения содержащейся в нем информации, прошедший редакционно-издательскую обработку, самостоятельно оформленный, имеющий выходные сведения.
Примечание: под документом понимается зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать".
Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" указывает следующие виды изданий, относя это понятие только к тиражируемым документам:
- издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - это издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;
- издания для слепых и слабовидящих;
- электронные издания - программы для ЭВМ и базы данных, а также электронные документы, прошедшие редакционно-издательскую обработку, имеющие выходные сведения, тиражируемые и распространяемые на машиночитаемых носителях.
Указанный Закон не называет изданиями аудиовизуальную продукцию, под которой понимается кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей.
В соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 7.4-95 "Издания. Выходные сведения" издателем считается юридическое лицо, осуществляющее подготовку и выпуск издания.
2. В коммент. ст. указывается, что по издательскому лицензионному договору лицензиат, получающий здесь специфическое наименование "издатель", обязуется использовать объект договора - произведение - путем его издания. Под изданием следует понимать воспроизведение произведения и распространение полученных экземпляров произведения.
В качестве объекта договора могут выступать литературные и музыкальные произведения, рисунки, графика и другая изобразительная продукция, кроме скульптурных произведений. Тиражирование произведений декоративно-прикладного искусства не может опосредствоваться издательским договором.
Не являются издательским и такие договоры, по которым лицензиат, хотя и издает произведение, но не становится собственником изготовленных экземпляров, а обязан передать их лицензиару, либо, хотя и распространяет изданные им экземпляры, но не как собственник, а как комиссионер или агент.
3. В коммент. ст. указывается, что обязанность издать произведение возлагается на издателя "в соответствии с договором".
В этой связи следует считать, что эта обязанность из закона не возникает, а потому даже тот лицензиат, который носит название "издательство", вправе заключать не издательские, а иные лицензионные договоры.
Однако если в заключенном договоре лицензиат именуется "издатель" или "издательство", а в качестве предмета договора указано "издание произведения", логично предположить, что стороны намеревались заключить издательский лицензионный договор.
Нормы коммент. ст. не должны применяться к договорам, заключенным до 1 января 2008 г., даже если в этих договорах лицензиат именуется издателем, а договор назван издательским. Исключение составляют случаи, когда иное прямо предусмотрено в заключенном договоре.
4. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. указывается, что в соответствии с издательским договором лицензиат обязан начать использование произведения в определенный срок. Вместе с тем обязанность лицензиата заключается в том, что он должен "издать" произведение. Как указывалось, "издание" означает воспроизведение произведения в определенном числе экземпляров и дальнейшее распространение этих экземпляров.
В этой связи возникает вопрос, какое именно действие - воспроизведение или распространение - является началом использования? Поскольку воспроизведение является самостоятельным способом использования, следует считать, что это действие считается началом использования. Однако имеется в виду именно воспроизведение, а не передача издательством произведения другой организации для воспроизведения.
Этот вопрос может быть иначе решен в договоре.
5. Срок начала использования произведения может быть прямо указан в издательском договоре. Если срок не соблюден, лицензиар вправе односторонне отказаться от договора без возмещения лицензиару причиненных таким расторжением убытков. Эта норма, содержащаяся во второй фразе абз. 1 п. 1 коммент. ст., соответствует общей норме, зафиксированной в п. 3 ст. 450 ГК РФ.
С другой стороны, лицензиат вправе потребовать возмещения причиненных ему убытков на основе п. 5 ст. 453 ГК РФ.
6. В соответствии с первой фразой абз. 2 п. 1 коммент. ст., если в издательском договоре не указан конкретный срок, в течение которого лицензиат обязан начать использование произведения, то использование должно быть начато в срок, обычный для данного вида произведений и данного способа их использования. Иными словами, применяется правило о "разумном" сроке исполнения обязательства, предусмотренное в абз. 1 п. 2 ст. 314 ГК РФ. Следует считать, что в данном случае применимы также нормы, содержащиеся в абз. 2 п. 2 ст. 314 ГК РФ.
Смысл второй фразы абз. 2 п. 1 состоит в том, что в случае пропуска указанного разумного срока лицензиат имеет право односторонне расторгнуть договор на основе п. 3 ст. 450 ГК РФ.
Вместе с тем одностороннее расторжение договора лицензиатом возможно и на основе нормы, содержащейся во второй фразе п. 1 коммент. ст.; при этом на основании п. 5 ст. 453 ГК РФ лицензиар вправе взыскать с лицензиата и причиненные расторжением договора убытки.
7. Односторонний отказ лицензиара от договора, предусмотренный в абз. 1 и 2 п. 1 коммент. ст., приводит к расторжению договора независимо от решения суда: при этом подлежат применению общие положения п. 3, а не п. 2 ст. 450 ГК РФ.
Следует считать, что требование об одностороннем отказе от исполнения договора не может быть предъявлено, а в случае его предъявления - не приводит к расторжению договора, если лицензиат уже начал использование произведения, хотя и с просрочкой.
8. В п. 2 коммент. ст. указывается, что если лицензиар расторгает издательский договор в связи с тем, что лицензиат в установленный срок (в том числе в разумный срок) не начал использование произведения, то лицензиар вправе потребовать выплаты предусмотренного договором вознаграждения в полном размере. Это не исключает возможности предъявления лицензиаром требования о возмещении убытков (но, конечно, с зачетом предусмотренного договором вознаграждения).
Из п. 2 коммент. ст. вытекает, что издательский договор всегда может быть только возмездным.
Комментарий к статье 1288. Договор авторского заказа
1. Коммент. ст. посвящена договору авторского заказа, т. е. договору, при заключении которого произведения еще не существует. Сторонами такого договора являются автор и заказчик. Заказчиком может быть любое физическое или юридическое лицо.
2. Поскольку автор создает произведение уже после заключения договора, то для того, чтобы договор имел обязательную для сторон силу, произведение должно быть указано в договоре как можно более точно. По сути, объектом договора заказа должно быть произведение, уже задуманное автором, а может быть, даже уже сложившееся в голове автора, но еще не воспроизведенное им на каком-либо носителе.
Если условие о точном и конкретном обозначении заказываемого произведения соблюдено, нет препятствий к тому, чтобы договор заказа был заключен не на одно, а на несколько произведений, которые должны быть представлены заказчику по истечении длительного срока. Об этом сроке см. ст. 1289 ГК РФ.
Но если заказываемое произведение определено неточно и неконкретно, может возникнуть спор о признании заключенного договора недействительным как направленного на ограничение правоспособности или дееспособности автора (ст. 22 ГК РФ) либо как нарушающего нормы, содержащиеся в п. 4 ст. 1233 ГК РФ.
3. Абзац 2 п. 1 коммент. ст. устанавливает, что материальный носитель, в котором выражено созданное автором произведение (оригинал или экземпляр произведения), должен быть передан заказчику в собственность; однако договор может предусматривать, что указанный материальный носитель передается заказчику во временное пользование.
Договор может предусматривать особую оплату этого материального носителя и возмездность временного пользования им. При этом применяется общая презумпция о возмездности договорных обязательств (ст. 423 ГК РФ).
В соответствии с общими положениями ГК РФ следует считать, что право собственности на указанный материальный носитель возникает у заказчика с момента его создания (ст. 218 и 703 ГК РФ) и что заказчик имеет право истребовать у автора данный материальный носитель.
4. Абзац 3 п. 1 коммент. ст. указывает, что договор авторского заказа является возмездным, если соглашением сторон не предусмотрено иное.
Здесь повторены, хотя и в несколько иной форме, нормы, содержащиеся в абз. 1 п. 3 ст. 1234 и абз. 1 п. 5 ст. 1235 ГК РФ. Вместе с тем в п. 3 ст. 1234 и п. 5 ст. 1235 имеются вторые абзацы, которые по какой-то причине не повторены в ст. 1288 ГК РФ.
Если такие действия законодателя толковать строго формально, приходим к выводу, что законодатель не применяет к договорам авторского заказа эти не упомянутые в ст. 1288 ГК РФ нормы. Однако лучшим толкованием в данном случае является признание некоторой небрежности законодателя и вывод, что к договорам авторского заказа нормы п. 3 ст. 1234 и п. 5 ст. 1235 ГК РФ применимы целиком.
Возможность заключения безвозмездных договоров авторского заказа, предусмотренная законодательством, представляется ошибочной. Думается, такие договоры противоречат общим принципам конституционного и гражданского права. Следует надеяться, что именно к такому выводу придет судебная практика.
5. Пункт 2 коммент. ст. изложен довольно небрежно. Из него нельзя делать вывод, что если договор авторского заказа "может предусматривать" отчуждение заказчику исключительного права или предоставление заказчику права использования, то этот договор может и не предусматривать ни того ни другого.
Смысл этой нормы состоит в ином, а именно в том, что договор авторского заказа "должен" (а не "может!") предусматривать либо отчуждение заказчику исключительного права, либо предоставление заказчику права на использование: "может" относится к возможности выбора между этими двумя условиями.
ГК РФ не указывает, какое именно содержание договора авторского заказа должно презюмироваться.
Однако следует считать, что при наличии неустранимых сомнений и разногласий относительно содержания договора авторского заказа должно предполагать, что договор предусматривает отчуждение исключительного права; если же такие сомнения и разногласия возникают относительно объема и характера предоставляемого заказчику права на использование, то оно должно предполагаться исключительным и широким. Эти презумпции должны применяться, без всякого сомнения, к возмездным договорам авторского заказа.
6. Отчуждение исключительного права на произведение заказчику или соответственно предоставление заказчику права на использование произведения, происходящие на основе договора авторского заказа, имеют место в момент создания заказанного произведения (придания ему объективной формы), а не в момент заключения договора.
7. К договору авторского заказа, предусматривающему отчуждение исключительного права, применяются нормы ГК РФ о договорах об отчуждении исключительных прав (ст. 1285, 1234). Содержащаяся в п. 3 коммент. ст. оговорка к этой норме - "если из существа договора не вытекает иное", представляется излишней.
8. В п. 4 коммент. ст. указывается, что если договор авторского заказа предусматривает предоставление заказчику права на использование произведения, то к такому договору применяются нормы о лицензионных договорах. Кроме указанных здесь ст. 1286 и 1287 ГК РФ, такие нормы содержатся в ст. 1235, 1236 и 1237 ГК РФ.
9. В п. 2 ст. 1290 ГК РФ упоминается аванс, который заказчик выплатил автору по договору авторского заказа.
Автор комментария полагает, что аванс является необходимым условием заключения любого договора авторского заказа.
Комментарий к статье 1289. Срок исполнения договора авторского заказа
1. Коммент. ст. регламентирует срок, в течение которого автор, заключивший договор авторского заказа, должен создать произведение и передать его заказчику. Этот срок ошибочно именуется "сроком исполнения договора".
Фактически эта передача осуществляется путем передачи материального носителя произведения, о чем указывается в абз. 2 п. 1 ст. 1288 ГК РФ. Такая передача должна быть осуществлена в срок, указанный в договоре.
2. Абзац 2 п. 1 коммент. ст. устанавливает, что если договор не предусматривает такого срока "и не позволяет определить срока его исполнения", то он "считается незаключенным".
Выражение "считается незаключенным" является неточным: конечно, такой договор является оспоримой сделкой, но только до того момента, как произведение будет сдано заказчику и принято последним. Следует полагать, что в течение разумного срока такой договор действует. Именно так стороны понимают такие договоры на практике и, поскольку никакие публичные интересы это не затрагивает, у законодателя нет оснований вводить особые, более жесткие нормы.
Говоря о договоре, который "не позволяет определить срок", законодатель имеет в виду тот же случай, который упоминается в п. 2 ст. 314 ГК РФ: "обязательство... не содержит условий, позволяющих определить этот срок". Определение, содержащееся в п. 2 ст. 314 ГК РФ, является более определенным.
Если договор авторского заказа содержит условия, позволяющие определить этот срок, то его следует рассматривать как договор, предусматривающий такой срок. Говоря о "сроке исполнения договора", законодатель имеет в виду срок сдачи автором заказчику материального носителя произведения.
3. В п. 2 коммент. ст. говорится о дополнительном льготном сроке, который может быть предоставлен автору в том случае, если он не передал заказчику материальный носитель произведения в установленный договором срок.
Этот дополнительный срок предоставляется не автоматически: он "может быть" предоставлен автору при наличии нескольких условий и оговорок, указанных в п. 2, а также в абз. 2 п. 3 коммент. ст.
Указанный льготный срок предоставляется:
1) "для завершения создания произведения". Очевидно, что автор должен показать, что он приступил к созданию произведения и уже создал часть его, но еще "не завершил" эту работу;
2) "при необходимости". Хотя это указание очень напоминает "китайскую грамоту", оно, вероятно, означает, что автор просит продлить ему срок;
3) "при наличии уважительных причин" неисполнения автором заказанного произведения в срок.
Если заказанное произведение должно включаться в сложный объект (п. 1 ст. 1240 ГК РФ (применительно к авторскому праву речь идет о включении в аудиовизуальное произведение), то в договоре может быть указано на то, что дополнительный срок не предоставляется.
Дополнительный срок не предоставляется, если из условий договора "явно вытекает", что при неисполнении заказанного произведения в установленный срок заказчик утрачивает интерес к договору (абз. 2 п. 3 коммент. ст.). Очевидно, что утрата интереса заказчика к договору может быть либо прямо указана в тексте договора, либо следовать из толкования договора (ст. 431 ГК РФ; что такое "явно вытекает" и как можно вытекать "неявно" - понять просто невозможно.
4. В п. 2 коммент. ст. указывается, что продолжительность дополнительного срока составляет одну четвертую часть срока, предусмотренного для создания произведения (этот срок опять ошибочно назван "сроком исполнения договора"); однако стороны могут предусмотреть в договоре более длительный дополнительный срок. Это значит, что условие о дополнительном сроке в принципе может регулироваться договором.
В этой связи следует считать допустимым включение в договор авторского заказа следующего положения:
"Автор обязуется передать заказчику рукопись (картину, скульптуру и т. п.) до [такай-то даты]. Указанный срок включает в себя дополнительный льготный срок или, например, "срок исполнения заказанного произведения (включая и дополнительный льготный срок) - 11 августа 2008 г.".
5. Пункт 3 коммент. ст. говорит о праве заказчика в одностороннем порядке отказаться от договора авторского заказа. Следует считать, что эта норма подпадает под общее положение, содержащееся в п. 3 ст. 450 ГК РФ: расторжение договора происходит независимо от решения суда по этому вопросу.
Комментируемая норма предусматривает, что право заказчика односторонне отказаться от договора возникает в двух случаях. Первый случай (он указан в абз. 1 п. 3) определяется так: "по истечении льготного срока, предоставленного автору в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи".
Форма изложения этого условия далека от совершенства. Смысл его состоит в том, что заказчик вправе односторонне расторгнуть договор, если автор не представил произведение и после истечения предоставленного ему дополнительного срока.
Второй случай (он указан в абз. 2 п. 3) устанавливает право заказчика односторонне отказаться от договора, если автор не представил произведение в течение основного срока, указанного в договоре, а дополнительный срок по договору не должен предоставляться в связи с утратой заказчиком интереса к договору.
Употребляемое в абз. 2 п. 3 коммент. ст. выражение "непосредственно по окончании срока" означает "без предоставления дополнительного срока", а выражение "срок исполнения договора" означает "предусмотренный договором срок сдачи произведения заказчику".
Право заказчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора возникает и в тех случаях, когда автор не сдал произведение в течение основного срока, а дополнительный срок не предоставляется в соответствии с договором или не должен быть предоставлен в соответствии с договором, как это предусмотрено или вытекает из п. 2 коммент. ст.
Если заказчик имеет право на односторонний отказ от договора и реализовал свое право, он вправе требовать возмещения убытков (п. 5 ст. 453 ГК РФ). Следует, однако, учитывать, что убытки взыскиваются не в полном размере (п. 2 ст. 1290 ГК РФ).
Комментарий к статье 1290. Ответственность по договорам, заключаемым автором произведения
1. Коммент. ст. устанавливает ограниченную ответственность авторов произведений за нарушение ими договорных обязательств. Она также предусматривает ограниченную ответственность автора за неисполнение или ненадлежащее исполнение им договорных обязательств по договорам:
1) об отчуждении исключительного права;
2) лицензионным;
3) авторского заказа.
На иные договоры, стороной которых являются авторы произведений, в частности на договоры между соавторами (п. 3 ст. 1229 ГК РФ) и на договоры о передаче полномочий по управлению правами на коллективной основе (п. 3 ст. 1242 ГК РФ), коммент. ст. не распространяется.
Нормы данной ст. не распространяются и на случаи, когда автор выступает как собственник или владелец материального объекта (оригинала, экземпляра), в котором воплощено его произведение.
2. Любой должник (в том числе автор), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательства по договору об отчуждении исключительного права, лицензионному договору или договору авторского заказа, несет ответственность по нормам гл. 25 ГК РФ "Ответственность за нарушение обязательств".
Применимость к указанным договорам норм гл. 25 ГК РФ вытекает как из общих положений коммент. Кодекса (поскольку на основе этих договоров возникают гражданские обязательства), так и в связи с прямым указанием, содержащимся в п. 2 ст. 1233 ГК РФ.
Однако, если лицом, не исполнившим или ненадлежащим образом исполнившим обязательство, возникшее из договора об отчуждении исключительного права, из лицензионного договора или договора авторского заказа, является автор, его ответственность, относящаяся к возмещению убытков, а в некоторых случаях и неустойки, является ограниченной; она ограничена пределами, указанными в коммент. ст.
Возможность такого ограничения договорной ответственности предусмотрена в п. 1 ст. 400 ГК РФ: "По отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность).
3. В соответствии с п. 1 коммент. ст. в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения автором обязательства, вытекающего из договора об отчуждении исключительного права или из лицензионного договора, его ответственность ограничена суммой реального ущерба, причиненного другой стороне. Понятие реального ущерба содержится в ст. 15 ГК РФ.
Коммент. норма означает, что в случаях указанных выше нарушений договорных обязательств упущенная выгода с автора взысканию не подлежит.
В коммент. норме прямо указывается, что в договоре может быть предусмотрен и меньший размер ответственности автора. Впрочем, эта норма вытекает из общих положений договорного права (п. 2 ст. 400, п. 4 ст. 401 ГК РФ).
4. О возможности взыскания с автора неустойки, предусмотренной договором об отчуждении исключительного права или лицензионным договором, см. ч. 6 коммент. к данной статье.
5. В п. 2 коммент. ст. устанавливается ограниченная ответственность автора по обязательствам, возникающим из договора авторского заказа. Эта ответственность ограничена не только суммой реального ущерба, причиненного заказчику неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, но и тем, что сама эта сумма может складываться только из следующих двух источников: 1) суммы аванса, который заказчик уплатил автору по договору, и 2) неустойки, предусмотренной договором.
Что касается аванса, уплаченного автору, то следует считать, что он должен выплачиваться автору по любому договору авторского заказа. Однако возвращаться заказчику за нарушение автором договорных обязательств он должен не всегда: исключение составляют случаи, когда в договоре аванс назван "безвозвратным", что имеет место довольно часто.
Что касается неустойки, то она должна быть выплачена автором заказчику только в том случае, если заказчик докажет, что он понес реальный ущерб, и в пределах этого реального ущерба. Таким образом, в данном случае неустойка теряет один из важнейших своих признаков, а именно возможность ее взыскания независимо от убытков.
Никакие иные суммы в качестве реального ущерба заказчик взыскать с автора не может.
6. Вернемся к п. 1 коммент. ст. и отметим, что договорная неустойка может предусматриваться договорами об отчуждении исключительных прав и лицензионными договорами, а коммент. норма не упоминает об ограничениях, связанных с ее взысканием.
В отношении договоров авторского заказа, где также может предусматриваться договорная неустойка, законодатель упомянул о неустойке и ограничил случаи и пределы ее взыскания (п. 2 коммент. ст.).
Таким образом, сравнительный анализ двух пунктов ст. 1290 ГК РФ приводит к выводу, что, если в договоре об отчуждении исключительного права или в лицензионном договоре автор нарушил обязательство, обеспеченное неустойкой, неустойка может быть взыскана с автора в полном размере.
Справедливость этого вывода не вызывает никаких сомнений, в случаях когда договорный партнер автора не предъявляет требования о возмещении убытков, так и в случаях когда такие требования предъявляются (см. ст. 394 ГК РФ).
7. Автор вступает в гражданские правоотношения в двух принципиально различных ситуациях.
Первая ситуация - эти отношения возникают в то время, когда автор создает свое произведение. Идет творческий процесс создания, автор еще не знает, создаст ли он задуманное произведение и каким оно будет. Творческий процесс создания произведения гражданским правом регулироваться не может; строго говоря, этот творческий процесс вообще находится вне правового поля.
В этой ситуации, естественно, автор не может и не должен нести полную гражданскую ответственность за то, что ему не удалось создать задуманное (заказанное) произведение.
Совершенно иной является ситуация, когда произведение уже создано, когда автор сознательно и добровольно, считая произведение готовым к использованию, заключает договор об отчуждении исключительного права или лицензионный договор. Какую цель преследует автор, заключая такой договор, - получить вознаграждение, прославиться, либо и то и другое (что обычно и бывает) - не имеет принципиального значения. Интересы автора как творца, создателя произведения получают достаточную правовую защиту, ибо у автора сохраняются личные неимущественные права (ст. 1265, 1266 ГК РФ); кроме того, за ним сохраняется право отзыва (ст. 1269 ГК РФ).
В этой второй ситуации применение к автору общих принципов гражданско-правовой ответственности представляется естественным и обоснованным. Нет никаких причин создавать для автора "тепличные" условия, ограничивать пределы его гражданско-правовой ответственности по заключенным им договорам.
Даже в договорах авторского заказа ограниченная ответственность автора имеет право на существование только до того момента, как он создал произведение. На практике имеют место случаи, когда автор создал произведение по договору авторского заказа, но передает его не заказчику, а третьему лицу, предложившему автору более выгодные условия его использования. Невозможно дать ответ на вопрос о том, почему в данной ситуации автор должен нести ограниченную ответственность по договору авторского заказа.
Нет никаких сомнений в том, что нормы, содержащиеся в коммент. ст., приведут к дестабилизации договоров об отчуждении исключительных прав и лицензионных договоров, в которых участвует автор.
В этой связи нельзя не признать, что нормы, включенные в коммент. ст., являются серьезной правовой ошибкой. Более того, возникает вопрос об их соответствии общим принципам гражданского и конституционного права.
Комментарий к статье 1291. Отчуждение оригинала произведения и исключительное право на произведение
1. Коммент. ст. относится к тем договорам, предметом которых является отчуждение оригинала произведения. Оригинал произведения является одним из видов материальных носителей, в которых выражается произведение. Следует, однако, отметить, что не любой материальный носитель, воплощающий произведение, является оригиналом. Понятие "оригинал" применимо лишь к произведениям изобразительного искусства.
Оригинал как материальная форма, как вещь всегда уникален, всегда единственный в своем роде. Даже в том случае, если автор картины повторяет эту картину, он создает авторский повтор, новый, но не тот же оригинал. Если же картина повторяется, копируется от руки другим автором, то также появляется новый оригинал, отличный от первого. Иными словами, двух оригиналов быть не может.
Если произведение изобразительного искусства, например картина, скульптура, репродукция, повторяется с помощью технических приемов и способов, техническими средствами, то появляется копия.
Копия передает не все особенности оригинала, хотя техника копирования все время развивается, все большее количество элементов оригинала отражается в копии, а сами эти элементы все вернее отражаются в копии. Но всегда оригинал выражается в копии не совсем адекватно. У других объектов авторского права (кроме произведений изобразительного искусства) понятия "оригинал произведения" нет.
2. Литературное произведение, музыкальное произведение и другие подобные произведения выражаются (воплощаются) в материальных носителях (вещах), которые являются не оригиналом и копиями, а "экземплярами" этих произведений.
Любой экземпляр таких произведений полно и адекватно, во всей глубине отражает форму и содержание таких произведений.
Рукопись литературного произведения - это не оригинал литературного произведения. Это оригинал произведения изобразительного искусства - каллиграфического произведения; возможно, этот оригинал может быть использован для научных, например литературоведческих исследований, но это не оригинал произведения литературы.
Приведенное выше понятие "оригинал произведения" необходимо учитывать при применении норм коммент. ст., а также других статей ГК РФ, в которых упоминается "оригинал" произведения.
3. Как указывается в пп. 1 и 2 коммент. ст., нормы этой статьи применяются в случаях "отчуждения" оригинала произведения.
Поскольку оригинал произведения понимается в данной статье как материальный носитель (вещь), под отчуждением следует понимать переход права собственности на эту вещь на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки. Отчуждение может иметь место и в силу закона (ст. 218 ГК РФ).
Если оригинал произведения передается или переходит во владение и пользование другого лица без отчуждения права собственности на него, то нормы коммент. ст. на данный случай не распространяются. О применимости к этому случаю норм коммент. ст. по аналогии см. ч. 10 коммент. к данной ст.
4. Пункт 1 коммент. ст. относится к случаю, когда автор произведения отчуждает оригинал своего произведения другому лицу.
Как следует из п. 3 коммент. ст., в понятие "автор" включаются и все лица, которые владеют правами на это произведение как наследники в пределах срока действия исключительного права.
5. Общая норма, содержащаяся в абз. 1 п. 1 коммент. ст., указывает на то, что при отчуждении автором оригинала своего произведения другому лицу "исключительное право на произведение сохраняется за автором".
Отсюда может быть сделан вывод о том, что нормы п. 1 распространяются лишь на те случаи отчуждения автором оригинала произведения, когда исключительное право на это произведение во время отчуждения принадлежит автору.
Следует, однако, учитывать, что в некоторых случаях автор отчуждает исключительные права на свое произведение другому лицу, оставляя при этом за собой оригинал в собственности. Логично предположить, что нормы п. 1 коммент. ст. должны распространяться и на этот случай.
Кроме того, необходимо учитывать и различия в формулировках между п. 2 ст. 1227 ГК РФ и абз. 1 п. 1 коммент. ст., которые при указанном выше формальном (узком) толковании п. 1 коммент. ст. просто невозможно объяснить.
В этой связи следует считать, что п. 1 коммент. ст. распространяется и на те случаи, когда автор, отчуждающий оригинал своего произведения, ранее уже осуществил отчуждение исключительного права на это произведение.
При таком (широком) толковании основная норма, содержащаяся в абз. 1 п. 1 коммент. ст., формулируется следующим образом:
"Отчуждение автором оригинала своего произведения не влечет ни перехода к приобретателю исключительного права, ни предоставления ему права на использование этого произведения".
6. К общей норме, содержащейся в абз. 1 п. 1 коммент. ст., имеется одна оговорка: эта общая норма применяется, "если договором не предусмотрено иное".
Иными словами, в заключенном автором договоре об отчуждении оригинала может быть предусмотрено либо что воплощенное в оригинале, исключительное авторское право отчуждается приобретателю, либо что приобретателю предоставляются определенные права на использование этого произведения.
Включение таких условий в договор приводит к тому, что из договора об отчуждении оригинала договор превращается в лицензионный договор или договор об отчуждении исключительных прав либо, по крайне мере, в смешанный договор (п. 3 ст. 421 ГК РФ).
Вместе с тем включаемые в договор об отчуждении автором оригинала условия не могут ограничивать норму, предусмотренную в абз. 2 п. 1 коммент. ст., поскольку эта последняя норма имеет императивный характер (см. ч. 8 коммент. к данной статье).
7. Норма, содержащаяся в абз. 1 п. 1 коммент. ст., упоминает о том, что к договорам об отчуждении автором оригинала своего произведения относятся и договоры авторского заказа.
Если бы это было так, то в этом случае следовало бы считать, что договоры авторского заказа бывают двух типов: в одном случае (договор первого типа) такой договор обязывает автора создать произведение, передать его материальный носитель заказчику и либо предусматривает отчуждение исключительного права на произведение заказчику, либо предоставляет ему право использовать произведение; в другом случае (договор второго типа) такой договор обязывает автора создать произведение и передать его материальный носитель заказчику, но не содержит никаких положений, касающихся отчуждения или предоставления авторских прав.
Но в таком случае два принципиально разных договора носили бы одинаковые названия, что является недопустимым. Договоры о создании и отчуждении материального носителя авторского произведения, не затрагивающие вопросов отчуждения или предоставления авторских прав, вообще являются разновидностью договоров подрядного типа. Эти договоры не могут регулироваться в разд. VII ГК РФ.
В этой связи содержащееся в абз. 1 п. 1 коммент. ст. упоминание о возможности отнесения договоров авторского заказа к договорам об отчуждении автором оригинала своего произведения следует считать досадной ошибкой. К тому же это упоминание выражено не очень четко и сопровождается оговорками.
Следует полагать, что договоры авторского заказа не могут ограничиваться отчуждением заказчику оригинала произведения; они всегда должны предусматривать отчуждение исключительных прав на произведение или предоставление права использования произведения.
8. Абзац 2 п. 1 коммент. ст. содержит перечень тех правомочий, которые принадлежат собственнику оригинала произведения. Эти правомочия возникают у собственника в силу закона; они возникают у него потому, что он является собственником оригинала как материальной вещи, а не потому, что они были переданы (предоставлены) ему автором или иным правообладателем. Автор или иной правообладатель произведения, а равно и лицензиат, получивший право использования произведения, не могут ни лишить, ни ограничить собственника оригинала в осуществлении этих правомочий.
Эти правомочия необходимы собственнику оригинала для того, чтобы он нормально мог осуществлять свои правомочия собственника.
9. Правомочия собственника оригинала произведения состоят в следующем: он вправе без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты им вознаграждения:
1) демонстрировать оригинал произведения;
2) воспроизводить его в каталогах выставок и в изданиях, посвященных его (собственника) коллекции (очевидно, имеется в виду коллекция оригиналов произведений, принадлежащих этому собственнику);
3) передавать его другим лицам для демонстрации на выставках, организуемых другими лицами. Под "демонстрацией", упоминаемой в данной норме, следует понимать "публичный показ" (подп. 3 п. 2 ст. 1270 ГК РФ) оригинала, но только на выставке.
Разумеется, при любом таком свободном использовании оригинала произведения должны соблюдаться личные неимущественные права автора.
10. Следует считать, что указанные правомочия, закрепляемые абз. 2 п. 1 коммент. ст. за собственниками, исходя из общего смысла этой статьи, а также на основе норм об аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК РФ) принадлежат и законным владельцам оригиналов произведений, не являющихся собственниками, в частности лицам, имеющим право хозяйственного ведения или оперативного управления, арендаторам, ссудополучателям и т. п. (но, конечно, не хранителям и перевозчикам).
11. Пункт 2 коммент. ст. относится к тому случаю, когда собственник оригинала произведения одновременно обладает исключительным правом на произведение, однако этот собственник (и обладатель исключительных прав) не является ни автором, ни наследником автора (понятие наследника содержится в п. 3 коммент. ст.). Далее, если такой собственник заключает договор об отчуждении оригинала произведения, то презюмируется, что в соответствии с этим договором к приобретателю переходит и исключительное право на произведение. Таким образом, предполагается, что это - договор об отчуждении исключительного права. Следует считать, что указанная презумпция действует и в том случае, если сам договор назван договором об отчуждении оригинала произведения.
Данная презумпция не действует, если собственник оригинала имеет не исключительное право на произведение, а право на использование произведения по лицензионному договору.
12. Данная презумпция может быть изменена или отменена договором.
Во-первых, в договоре об отчуждении оригинала может быть указано, что приобретателю оригинала предоставляется право использования произведения, что само по себе считается отменяющим презумпцию об отчуждении исключительного права.
Во-вторых, в договоре об отчуждении оригинала произведения может содержаться указание о том, что никакие авторские права к приобретателю не переходят.
Однако и в первом, и во втором случаях, отменяющих презумпцию отчуждения исключительных прав, у нового собственника оригинала произведения возникают правомочия, предусмотренные в абз. 2 п. 1 коммент. ст.
Комментарий к статье 1292. Право доступа
1. Пункт 1 коммент. ст. посвящен праву доступа к оригиналу произведения изобразительного искусства.
Право доступа упомянуто в ст. 1226 ГК РФ, где оно отнесено не к категории исключительных прав и не к категории личных неимущественных прав, а к третьей категории интеллектуальных прав - "иные права".
О понятии оригинала произведения см. ч. 1 и 2 коммент. к ст. 1291 ГК РФ.
2. Право доступа принадлежит только автору, а не его правопреемникам (и не наследникам). Введение права доступа объясняется двумя причинами.
Во-первых, автор имеет право еще раз осмотреть свое произведение, что вдохновит его на создание новых произведений, в частности авторских повторов, и чтобы закрепить свое впечатление - воспроизвести оригинал.
Во-вторых, автор вправе копировать свое произведение, которое ранее либо вовсе не копировалось, либо хотя и копировалось, но ранее созданные копии неполно или неверно отражают оригинал. В этих пределах и для удовлетворения этих интересов автора и введено право доступа.
3. Хотя в данной норме указывается, что требование о праве доступа автор может предъявить к собственнику, под собственником следует понимать также и иного владельца, у которого оригинал находится в оперативном управлении, хозяйственном ведении, в аренде или в безвозмездном пользовании (музей, картинная галерея и т. п.). Именно к такому владельцу автор может предъявлять соответствующие требования.
В свою очередь, собственник (владелец) оригинала вправе запретить такие способы воспроизведения оригинала, которые могут нанести ему ущерб (механически-контактное копирование, воздействие яркого света или высокой температуры).
Собственник (владелец) вправе также потребовать возмещения своих расходов, связанных с обеспечением доступа к оригиналу произведения.
4. Нормы, содержащиеся в п. 2 коммент. ст., предоставляют автору произведения архитектуры право потребовать от собственника здания или сооружения (являющегося экземпляром произведения архитектуры) допустить его к этому зданию или сооружению для того, чтобы можно было осуществить фото- или видеосъемку этого объекта.
Указанное право автора прямо не названо в данном пункте правом доступа; оно отличается по своему содержанию от права доступа, установленного п. 1 коммент. ст.
О понятии "собственник" см. ч. 3 коммент. к данной ст.
Указанное в п. 2 коммент. ст. право автора относится только к произведениям архитектуры; оно не распространяется на произведения градостроительства и садово-паркового искусства.
Хотя в п. 2 употреблено выражение "оригинал произведения", термин "оригинал" не имеет того значения, которое придается ему в сфере изобразительного искусства (см. ч. 1 и 2 коммент. к ст. 1291 ГК РФ).
Право автора получить доступ к своему зданию или сооружению ограничено тем, что при этом может осуществляться лишь фото- и видеосъемка.
Копирование "от руки" и другие способы воспроизведения не предусмотрены.
Собственник (владелец) здания или сооружения имеет право требовать возмещения своих расходов, связанных с осуществлением автором своего права.
Нормы, содержащиеся в п. 2, сопровождаются оговоркой "если договором не предусмотрено иное". О каком договоре идет речь, становится ясным из ст. 1294 ГК РФ.
Комментарий к статье 1293. Право следования
1. Коммент. ст. посвящена праву следования. Это право упомянуто в ст. 1226 ГК РФ среди "других интеллектуальных прав", не относящихся ни к исключительным правам, ни к личным неимущественным правам.
Сам термин "право следования", по-видимому, являющийся простым переводом французского термина "droit de suite" (применяется и в английском языке; нем. Folgerecht), не выражает сути этого права. В официальном русском переводе Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений это право именуется "правом долевого участия", что лучше выражает его суть.
2. Пункт 1 коммент. ст. устанавливает, что право следования принадлежит автору произведения изобразительного искусства. Это право возникает в том случае, когда оригинал произведения изобразительного искусства публично перепродается: "при публичной перепродаже".
Термин "перепродается" означает любую продажу оригинала, право собственности на который уже не принадлежит автору. Часто, создав оригинал произведения, автор уступает его (возмездно или безвозмездно) другому лицу. На эти случаи право следования не распространяется. Не действует право следования и в других случаях, когда право собственности на оригинал произведения переходит от автора к другому лицу.
"Публичной" следует считать такую перепродажу, когда в ней в качестве продавца, покупателя или посредника участвует "галерея изобразительного искусства, художественный салон, магазин или иная подобная организация". Любые торги (ст. 447-449 ГК РФ), в том числе закрытые, следует считать "публичной перепродажей".
3. Само право следования заключается в том, что автор вправе при каждой публичной перепродаже оригинала произведения получить от продавца определенный процент от цены перепродажи. Это процент ("процентные отчисления") определяется от "цены перепродажи".
Это значит, что:
1) при первой "перепродаже" этот процент исчисляется от всей цены сделки;
2) при второй и каждой последующей перепродаже - от цены сделки за минусом цены предшествующей публичной перепродажи.
В данной норме указывается, что Правительство РФ имеет право (и обязано) определить "размер процентных отчислений, а также условия и порядок их выплаты".
Это означает, что Правительство РФ вправе также определить различные размеры процентных отчислений за разные виды произведений или в зависимости от цены перепродажи.
Подп. 3 п. 1 ст. 1244 ГК РФ предусматривает возможность получения организацией по коллективному управлению правами государственной аккредитации на сбор процентных отчислений по праву следования. Однако эта норма не дает Правительству РФ права установить, что сбор процентных отчислений по праву следования должен осуществляться только аккредитованной организацией.
4. Пункт 2 коммент. ст. распространяет право следования на авторские рукописи (автографы) литературных и музыкальных произведений.
Следует считать, что здесь имеются в виду оригиналы, а не копии этих рукописей. См. также ч. 2 коммент. к ст. 1291 ГК РФ.
5. Пункт 3 коммент. ст. устанавливает, что право следования неотчуждаемо. Это, в частности, означает, что автор не может заранее отказаться от получения причитающихся ему сумм. Однако автор вправе не предъявить требования о выплате причитающейся ему суммы после того, как у него возникло право на ее получение. Не может автор и уступить другому лицу свое право следования.
Однако после смерти автора право следования переходит по наследству.
6. В соответствии со ст. 14 ter Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений иностранный автор, пользующийся охраной в России на основе этой Конвенции, имеет право следования в России только в том случае, если право признается по законодательству той страны, к которой принадлежит этот автор.
7. Право следования является изъятием из "принципа исчерпания" исключительных прав (ст. 1272 ГК РФ).
Комментарий к статье 1294. Права автора произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства
1. Коммент. ст. относится к трем категориям произведений:
1) произведениям архитектуры;
2) произведениям градостроительства;
3) произведениям садово-паркового искусства.
Далее в коммент. к данной ст. они именуются "указанные (эти) произведения".
В коммент. ст. устанавливаются некоторые дополнительные исключительные права, личные неимущественные права и "иные права" на указанные произведения (ст. 1226 ГК РФ).
2. В абз. 1 п. 1 коммент. ст. содержится напоминание о том, что авторы указанных произведений имеют исключительное право на использование своих произведений в соответствии с пп. 2 и 3 ст. 1270 ГК РФ. Это напоминание не должно пониматься ограничительно: авторы указанных произведений имеют также исключительные права на использование, основанные на п. 1 ст. 1270, а равно и на ст. 1229 ГК РФ. В числе этих исключительных прав на использование принадлежащих авторам указанных произведений в абз. 1 п. 1 особо упоминаются следующие два правомочия:
1) право разработки документации для строительства;
2) право реализации проекта произведений указанных категорий. Второе из этих правомочий ранее указывалось и пояснялось в подп. 10 п. 2, а также в п. 3 ст. 1270 ГК РФ, а вот первое правомочие упомянуто впервые.
По своей сути это право (на разработку документации для строительства) является имущественным, но принадлежит оно только автору; ни к наследникам, ни к правопреемникам автора это право не переходит.
Правомочие по разработке документации для строительства частично совпадает с правомочием на переработку (подп. 8 п. 2 ст. 1270 ГК РФ), с правомочием по практической реализации проектов указанных категорий произведений (подп. 10 п. 2, а также п. 3 ст. 1270), а также с правомочием на участие в реализации проекта (п. 3 коммент. ст.).
Содержание всех этих правомочий должно определяться с учетом норм, содержащихся в Федеральном законе от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (ст. 2 и др.), а также в Градостроительном кодексе РФ от 29 декабря 2004 г. (ст. 48 и др.).
3. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. указываются некоторые правила, касающиеся договоров, объектом которых являются проекты указанных произведений, а также документация для строительства, выполненная на основе этих проектов.
Содержащиеся здесь нормы выражены в двух фразах, которые имеют по крайней мере частичные повторы и необоснованные различия в формулировках.
Анализ позволяет сделать вывод, что содержащиеся здесь нормы относятся к договорам, объектом которых являются: 1) проекты для реализации указанных произведений либо 2) документация для строительства, выполненная на основе этих проектов, либо 3) и первый, и второй объекты вместе.
Общее правило, содержащееся в абз. 2 п. 1, состоит в том, что в соответствии с заключенным договором такой объект может быть реализован только однократно, т. е. на основе договора может быть сооружено только одно здание, построен только один город, разбит только один сад (парк).
Однако это правило может быть изменено договором; в этом случае в нем должно быть прямо указано, например, что на основе этого объекта может быть построено два здания, сооружено десять городов и т. д. Кроме того, может быть заключен другой договор на строительство второго аналогичного здания и т. п. Разумеется, в любом случае согласие автора на сооружение второго здания и т. п. может быть как возмездным, так и безвозмездным.
Следует считать, что сформулированные выше нормы применимы к лицензионным договорам, включая и договоры авторского заказа с условием предоставления заказчику права использования объекта договора в установленных договором пределах.
Вместе с тем указанная норма-презумпция не может применяться в договорах об отчуждении исключительного права на использование, в том числе в договорах авторского заказа, предусматривающих отчуждение заказчику исключительного права на произведение.
Нормы, содержащиеся в абз. 2 п. 1 коммент. ст., применяются как в случаях, когда лицензиаром по указанному договору выступает автор, так и в случаях, когда таким лицензиаром является иной правообладатель.
4. Пункт 2 коммент. ст. предусматривает особое личное неимущественное право автора указанных произведений: право осуществлять авторский контроль за разработкой документации для строительства и право авторского надзора за практической реализацией, воплощением в материальном объекте указанного произведения.
Это право не переходит к наследникам автора. Оно не может быть уступлено и по договору.
Предусматривается, что порядок осуществления авторского надзора и авторского контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти по архитектуре и градостроительству, т. е. Госстроем РФ.
На практике проекты указанных произведений и документация для строительства разрабатываются авторами в качестве служебных произведений (ст. 1295 ГК РФ). При этом авторами таких объектов выступают большие коллективы проектных и иных подобных организаций.
В этой связи при осуществлении авторского контроля и авторского надзора авторы-разработчики обычно выступают не в своем личном качестве, а от имени этих проектных и иных подобных организаций. Авторский контроль и авторский надзор переводятся в плоскость отношений между различными организациями.
5. Пункт 5 коммент. ст. регулирует некоторые вопросы, касающиеся содержания договоров авторского заказа на произведения указанных категорий. На основе такого договора, независимо от того, предусматривает ли он отчуждение заказчику исключительного права на произведение или предоставление заказчику права на использование заказанного произведения в определенных пределах, автор вправе потребовать права на участие в реализации (т. е. практическом воплощении) своего проекта.
Это сугубо личное право автора; оно прекращается с его смертью. Однако договор авторского заказа может предусматривать, что автор не имеет такого права.
Комментарий к статье 1295. Служебное произведение
1. Большое число произведений создается авторами в рамках выполнения ими своих трудовых обязанностей.
В соответствии с п. 1 коммент. ст. такие произведения именуются "служебные произведения"; авторские права на них принадлежат автору.
В соответствии со ст. 15 ТК РФ, вступив в трудовые отношения, работник обязуется выполнять свою трудовую функцию - работы по должности в соответствии со штатным расписанием, по своей профессии, квалификации.
В трудовую функцию работника могут входить творческие работы, завершающиеся созданием произведений науки, литературы и искусства.
В соответствии с нормами трудового права все результаты труда работника, созданные в пределах трудовых обязанностей, являются собственностью работодателя. К числу этих результатов труда относятся и материальные носители (вещи), в которых выражаются служебные произведения.
Однако для самих произведений установлен особый правовой режим, определяемый коммент. ст.
2. Нормы, касающиеся правового режима некоторых категорий служебных произведений и некоторых видов трудовых договоров, на основе которых создаются служебные произведения, содержатся в ст. 1296-1298 ГК РФ.
Нормы, содержащиеся в коммент. ст., применимы и к этим случаям, если иное не установлено в указанных статьях.
3. Смысл нормы, содержащийся в п. 1 коммент. ст., - а она закрепляет за автором авторские права на служебное произведение - состоит в закреплении в законе того обстоятельства, что авторские права, в отличие от прав на остальные результаты, созданные работником, первоначально возникают у работника. Так, право собственности на любой материальный предмет, создаваемый работником, никогда самому работнику не принадлежит; оно сразу же возникает у работодателя и для работодателя. А авторские права, даже на служебные произведения, возникают у автора и для автора. Эти права включают как исключительное право на использование произведения, так и личные неимущественные (и иные) авторские права.
Вместе с тем норму, содержащуюся в п. 1 коммент. ст., следует воспринимать вместе с нормами, содержащимися в пп. 2 и 3 этой статьи.
Авторские права на служебные произведения принадлежат автору с изъятиями, указанными в пп. 2 и 3 коммент. ст.
4. В абз.1 п. 2 коммент. ст. содержится общая норма, являющаяся ключевой для всей этой статьи: "Исключительное право на служебное произведение принадлежит работодателю".
Анализируя эту норму, прежде всего надо ответить на вопрос о том, как, в результате чего это исключительное право оказалось принадлежащим работодателю?
На этот вопрос может быть дан только один ответ: это право перешло к работодателю от автора в связи с наличием между ними трудовых отношений, в связи с тем, что произведение создано в результате исполнения трудовых обязанностей (п. 3 ст. 1228 ГК РФ).
Переход исключительного права на служебное произведение к работодателю не должен фиксироваться в договоре - ни общим образом, ни в отношении конкретного служебного произведения: этот переход происходит в силу закона - на основе норм, содержащихся в п. 1 и в абз. 1 п. 2 коммент. ст.
Вместе с тем нет никаких запретов на то, чтобы стороны указали в трудовом договоре, что "все исключительные права на служебные произведения, которые могут быть созданы работником, принадлежат работодателю".
5. В абз. 1 п. 2 коммент. ст. указывается на то, что на служебное произведение работодателю принадлежит "исключительное право".
Понятие и объем исключительного права содержатся как в ст. 1229 ГК РФ, так и - более конкретно и применительно к авторскому произведению - в ст. 1270. Именно в таком его смысле и в таком объеме исключительное право считается перешедшим к работодателю.
В самом этом выражении "исключительное право на произведение" термин "исключительное право" употребляется в единственном числе. Это означает, что ГК РФ рассматривает исключительное право как нечто целое, неделимое. Коммент. Кодекс не допускает никаких случаев "частичного" или "ограниченного" исключительного права. Это хорошо подтверждается многими его нормами. Так, в п. 1 ст. 1233 ГК РФ указывается, что даже "заключение лицензионного договора не влечет за собой переход исключительного права к лицензиату".
Поэтому следует считать, что в рассматриваемом случае исключительное право на служебное произведение возникает у работодателя в полном объеме.
В этой связи надо полагать, что в данном случае у работодателя на основании закона возникает исключительное право на служебное произведение в том объеме, как если бы стороны заключили между собой договор об отчуждении исключительного права на произведение (ст. 1234 и 1285 ГК РФ).
Отсюда следует вывод, что исключительное право на служебное произведение принадлежит работодателю с момента создания произведения (выражения его в объективной форме).
Срок, в течение которого исключительное право на служебное произведение принадлежит работодателю, никак не связан со сроком действия трудового договора между автором и работодателем. Прекращение (расторжение) этого трудового договора не влечет возвращения исключительного права автору (см., однако, абз. 2 п. 2 коммент. ст.).
О вознаграждении автору за переход исключительного права к работодателю см. абз. 3 п. 2 коммент. ст.
6. Общая норма, содержащаяся в абз. 1 п. 2 коммент. ст. (напомним, что она устанавливает переход к работодателю исключительного права на служебное произведение), может быть, однако, изменена или отменена "трудовым или иным договором".
Под "трудовым договором" следует понимать тот договор, который действует между автором и работодателем во время создания служебного произведения.
Под "иным договором" понимается трудовой договор, заключенный сторонами после создания служебного произведения, либо гражданско-правовой договор, заключенный как до, так и после создания служебного произведения.
Этот договор, изменяющий презумпцию перехода исключительного права к работодателю или отменяющий состоявшийся переход к работодателю исключительного права, не может решать вопрос о служебном характере того произведения, которое будет или уже было создано: независимо от того, что "иное" предусматривает такой договор, служебное произведение будет являться служебным или уже является служебным.
Такой договор, однако, может указывать, почему созданное произведение является или не является служебным.
Указанный договор может предусматривать, что исключительное право на служебное произведение принадлежит автору. Он может дополнительно предусматривать предоставление работодателю лицензии (исключительной или простой) на использование служебного произведения и устанавливать дополнительные условия действия этой лицензии.
При толковании такого лицензионного договора действует презумпция: права использования служебного произведения, прямо не указанные в таком лицензионном договоре, сохраняются за работодателем. Эта презумпция основывается на общей норме, содержащейся в абз. 1 п. 2 коммент. ст., а также на норме абз. 2 п. 1 ст. 1235 ГК РФ.
7. Абзац 2 п. 2 коммент. ст. предусматривает, что если работодатель в течение трех лет со дня, когда служебное произведение было предоставлено в его распоряжение, не совершит в отношении него определенные действия, то "исключительное право на служебное произведение принадлежит автору".
С точки зрения грамматики русского языка данная фраза, как говорится, "оставляет желать..." Но главное состоит в том, что из-за неясности грамматики неясным становится правовой смысл данной нормы: что означает выражение "исключительное право... принадлежит автору"? Означает ли это, что исключительное право считается принадлежащим автору с момента его возникновения, ab ovo, или оно, это право, возвращается автору?
Надо ответить на вопрос о том, кто имеет право предъявить иск к нарушителю исключительного права на служебное произведение, если нарушение имело место в течение этого трехлетнего периода, но работодатель не совершил в течение данного периода действий, предусмотренных в абз. 2 п. 2?
Может ли автор совершать самостоятельно какие-либо действия по использованию служебного произведения и распоряжению исключительным правом, не дожидаясь окончания указанного трехлетнего периода? Ведь если по истечении этого трехлетнего срока выяснится, что работодатель не совершил действий, указанных в данной норме, то на основе грамматического толкования выражения "исключительное право... принадлежит автору" дать ответ на этот вопрос невозможно.
Следует считать, что в абз. 2 п. 2 слово "принадлежит" употребляется в том же значении, в котором оно употреблено в абз. 1 того же пункта.
В абз. 1 п. 2 слово "принадлежит" означает: "переходит от автора к работодателю в силу закона и принадлежит работодателю".
В абз. 2 п. 2 слово "принадлежит" означает: "переходит от работодателя к автору в силу закона и принадлежит автору". При этом сам этот переход исключительного права к автору происходит по истечении указанного трехлетнего срока; до этого момента исключительное право принадлежало работодателю. Переход этого права к автору не имеет "обратной силы".
8. Указанный трехлетний срок начинает течь с того дня, когда служебное произведение было предоставлено в распоряжение работодателя, а не с момента создания произведения. Несмотря на это, само исключительное право на служебное произведение, как уже отмечалось (см. ч. 5 коммент. к данной ст.), принадлежит работодателю с момента создания служебного произведения.
9. В абз. 2 п. 2 содержится перечень действий, которые должен совершить работодатель в течение указанного трехлетнего срока для того, чтобы по истечении этого срока исключительное право на служебное произведение не вернулось к автору. Вот этот перечень:
1) работодатель должен начать использование служебного произведения; или
2) работодатель должен передать исключительное право на служебное произведение другому лицу; или
3) работодатель должен сообщить автору, что он принял решение о сохранении служебного произведения в тайне.
10. Действия, указанные в пп. 2 и 3 этого перечня, понятны и особых комментариев не требуют.
Очевидно, что если работодатель сообщает автору о своем решении сохранить служебное произведение в тайне, то работодатель обязан иметь какие-то доказательства совершения этого действия (подпись автора и т. п.).
Если работодатель передает исключительное право на служебное произведение другому лицу, то доказательством этого является договор об отчуждении исключительного права (ст. 1285 и 1234 ГК РФ).
Из общего смысла этой нормы следует, что заключение работодателем лицензионного договора должно приравниваться в данном случае к договору об отчуждении исключительного права: заключение и того и иного договора свидетельствует о намерении работодателя использовать служебное произведение путем реализации своего правомочия по распоряжению исключительным правом.
Вместе с тем действие работодателя, состоящее в том, что он начал использовать служебное произведение, требует особого анализа.
11. Работодатель может начать использование служебного произведения в течение трех лет со дня, когда служебное произведение было предоставлено в его распоряжение, и тем самым предотвратить возвращение автору исключительного права на это произведение по истечении этого срока.
Для определения "использования" произведения необходимо обратиться к ст. 1270 ГК РФ: любое указанное в этой статье действие является использованием произведения.
Действия, совершаемые работодателем, будут считаться использованием произведения независимо от того, совершаются они в целях извлечения прибыли или без такой цели.
Использованием считается не только использование произведения способами, указанными в пп. 2 и 3 ст. 1270 ГК РФ, но и иное использование произведения в любой форме и любым способом (см. также ст. 1229 ГК РФ и коммент. к ст. 1229 и 1270 ГК РФ).
Использованием произведения считается и такое использование, которое нарушает нормы права, например осуществляемое без согласия автора использование произведения без указания его имени или в переработке.
Таким образом, понятие "использование произведения", применяемое в данном случае, - очень широкое, практически "безбрежное". Если какая-либо сторона - автор или работодатель - пожелает доказать, что служебное произведение использовалось, то сделать это можно очень легко. Достаточно доказать, что служебный видеоклип был просмотрен генеральным директором, а тем более - в присутствии других работников организации, например двух секретарш, для признания его использованным.
Если использование могло осуществляться без согласия автора, но с выплатой ему вознаграждения, то это - тоже "использование".
Не считаются "использованием" лишь те случаи, когда произведение может использоваться без согласия автора и без выплаты вознаграждения (ст. 1272-1278 ГК РФ), а также использование содержания произведения в иной форме (п. 5 ст. 1259; см. также п. 3 ст. 1270 ГК РФ).
12. Приведенное в ч. 11 коммент. к данной ст. широкое толкование понятия "использования" произведения, по моему глубокому убеждению, является верным и юридически обоснованным.
Нельзя, однако, не отметить, что оно приводит к некоторым парадоксальным выводам: служебное произведение почти всегда (или практически всегда) считается использованным работодателем. Этот вывод логически вытекает из конструкции "бескрайнего", "безбрежного" исключительного права. Я лично считаю эту конструкцию неверной, но личному мнению не место в данном комментарии.
Нельзя исключать того, что судебная практика сузит понятие использования служебного произведения применительно к этой статье. Такая практика будет направлена на исправление ошибки законодателя.
13. Абзац 3 п. 2 коммент. ст. устанавливает обязанность работодателя выплатить автору вознаграждение за служебное произведение, если работодатель осуществит какие-либо действия в отношении этого служебного произведения, указанные в абз. 2 п. 2. Об этих действиях см. ч. 9-11 коммент. к данной ст.
Из этой нормы - a contrario - следует, что если работодатель до истечения трех лет с того дня, когда служебное произведение было предоставлено в его распоряжение, не совершит ни одного из указанных действий (вследствие чего исключительное право на служебное произведение возвратится к автору), то работодатель не обязан платить автору вознаграждение за созданное им служебное произведение.
14. Вторая фраза, содержащаяся в абз. 3 п. 2, предусматривает, что размер вознаграждения, условия и порядок его выплаты определяются договором между работодателем и автором, а спор между ними, касающийся вознаграждения, может быть рассмотрен в судебном порядке. ГК РФ не содержит никаких норм, относящихся к срокам заключения такого договора и к соотношению вознаграждения автора с его заработной платой (разд. VI ТК РФ).
В этой связи, исходя из принципа свободы договора (ст. 421 ГК РФ), следует признать, что указанный договор может быть заключен как до, так и после создания служебного произведения, а также что вознаграждение автору может быть включено в заработную плату работника.
Условие о вознаграждении, включенное в трудовой договор, может быть разным по своему содержанию. Приведем несколько возможных форм такого соглашения:
- "заработная плата работника, предусмотренная настоящим договором, включает и вознаграждения за служебные произведения, создаваемые работником";
- "за каждое служебное произведение, которое будет создано работником и использовано работодателем путем создания (демонстрации по телевидению и т. п.), работнику выплачивается премия в размере 100 рублей";
- "заработная плата работника включает и вознаграждение за использование его служебных произведений. Но если использование какого-либо служебного произведения приносит организации доход в сумме, превышающей 100 тысяч рублей, то работнику выплачивается 10% от суммы дохода, превышающего 100 тысяч рублей".
В тех случаях, когда в отношении использования произведений действуют минимальные ставки авторского вознаграждения, установленные Правительством РФ (абз. 3 п. 4 ст. 1286 ГК РФ), размер вознаграждения за использование служебного произведения не может быть менее этих ставок.
Следует считать, что если трудовой договор предусматривает включение творческой деятельности, которая может завершиться созданием произведений, в трудовую функцию работника, то заработная плата включает в себя вознаграждение за использование служебных произведений, предусмотренную в абз. 3 п. 2 коммент. ст.
15. Если предположить, что вознаграждение за использование служебного произведения всегда должно выплачиваться сверх заработной платы, то становится невозможным дать ответ на вопрос о том, за что же работнику выплачивается зарплата. В этой связи такое предположение следует признать неверным.
16. В случае возникновения спора о вознаграждении за служебное произведение не может быть вынесено решение о запрете использования служебного произведения (даже в качестве меры обеспечения иска), поскольку само использование служебного произведения является правомерным.
Однако если возникает спор о служебном характере использованного произведения, такое решение (определение) может быть вынесено.
17. Абзац 1 п. 3 коммент. ст. относится к той ситуации, когда исключительное право на служебное произведение принадлежит автору. Указывается, что такая ситуация может возникнуть в соответствии с п. 2 коммент. ст. В п. 2 предусмотрены два таких случая:
1) на основе абз. 1 в трудовом или ином договоре, заключенном между работником и работодателем, может быть предусмотрено, что исключительное право на служебное произведение принадлежит не работодателю, а автору;
2) на основе абз. 2 по истечении указанных здесь трех лет исключительное право возвращается автору.
В обоих этих случаях характер самого произведения не меняется - оно остается служебным.
18. В отношении такого служебного произведения работодателю в силу закона (абз. 1 п. 3 коммент. ст.) предоставляются следующие права:
1) использовать такое служебное произведение способами, обусловленными целью служебного задания и в вытекающих из этого задания пределах;
2) обнародовать такое произведение. Право работодателя на такое использование служебного произведения
очень напоминает принудительную лицензию (ст. 1239 ГК РФ), но устанавливаемую не по решению суда, а по закону.
Это право на использование, принадлежащее работодателю, ограничивается целью и пределами служебного задания; таким образом, оно является ограниченным.
19. Под "служебным заданием" следует понимать конкретное поручение, данное работнику в пределах его трудовых обязанностей (трудовой функции). Задание, выходящее за рамки трудовых обязанностей, не может привести к появлению "служебных" произведений.
С другой стороны, отсутствие конкретного поручения (т. е. служебного задания) не влияет на появление у работодателя указанного права на использование служебного произведения в условиях, указанных в абз. 1 п. 3 коммент. ст.
20. Рассматриваемое право на использование принадлежит работодателю без ограничения его каким-либо сроком.
Рассматриваемое право принадлежит работодателю и в том случае, если исключительное право на служебное произведение перешло от автора к другому лицу, например было отчуждено автором по договору. Поэтому указание о том, что данная норма применяется "в случае, когда... исключительное право на служебное произведение принадлежит автору", не следует понимать ограничительно: данная норма применима всегда в тех случаях, когда исключительное право на служебное произведение принадлежит не работодателю.
Следует считать, что работодатель не вправе передать указанное право другому лицу.
21. По нашему мнению, за использование служебного произведения на основе норм, содержащихся в первой фразе абз. 1 п. 3 коммент. ст., работодатель обязан выплачивать автору вознаграждение. При определении размера, условий и порядка выплаты этого вознаграждения должны применяться правила, указанные в абз. 3 п. 2 коммент. ст. См. также ч. 13-16 коммент. к данной ст.
22. Смысл второй фразы абз. 1 п. 3 коммент. ст. состоит в следующем: предоставленное в соответствии с первой фразой абз. 1 п. 3 работодателю право использовать служебное произведение не может ограничивать принадлежащее автору или иному правообладателю право использовать служебное произведение способом, не обусловленным служебным заданием, а равно и способом, хотя и обусловленным целью задания, но за пределами этого задания.
О толковании понятия "служебное задание" см. ч. 19 коммент. к настоящей ст.
23. Норма, содержащаяся в абз. 2 п. 3 коммент. ст., закрепляет за работодателем право при использовании служебного произведения указывать свое имя или наименование, а также требовать от других лиц такого указания. Речь здесь идет о личном неимущественном праве, которое защищается теми же способами, что и личные неимущественные права автора (ст. 1251 ГК РФ).
Это право применимо не только в случаях, указанных в абз. 1 п. 3 коммент. ст., но и во всех иных случаях использования служебного произведения.
Комментарий к статье 1296. Программы для ЭВМ и базы данных, созданные по заказу
1. Коммент. ст. относится к договорам, предметом которых является создание программы для ЭВМ или базы данных.
Стороны такого договора именуются подрядчиком (исполнителем) и заказчиком.
Поскольку создание программы для ЭВМ или базы данных является актом творчества, который может совершать только автор, логично предположить, что в качестве подрядчика (исполнителя) выступает автор. В этом случае невозможно понять, почему законодатель предусматривает двойное регулирование этих договоров - в ст. 1288 ГК РФ и в коммент. ст. Учитывая, что коммент. ст. относится только к двум видам произведений, а ст. 1288 - ко всем видам произведений, заказываемых авторам, следует считать, что коммент. ст. является специальной нормой по отношению к ст. 1288.
Вместе с тем коммент. ст. должна применяться и к тем случаям, когда в качестве подрядчика (исполнителя) выступает не автор, а иное лицо, например организация, работнику которой трудовым договором поручено создание служебной программы для ЭВМ или служебной базы данных (ст. 1295 ГК РФ).
Представляется, что коммент. ст. рассчитана как раз на эти последние случаи.
2. В соответствии с нормой, содержащейся в п. 1 коммент. ст., если программа для ЭВМ или база данных (далее - указанное произведение) созданы по такому договору заказа, причем предметом такого договора является создание указанного произведения, то исключительное право на указанное (созданное) произведение принадлежит заказчику.
Термин "принадлежит" означает: "переходит к заказчику на основе договора и принадлежит заказчику".
Для такого перехода исключительного права никаких прямых указаний в договоре предусматриваться не должно. Достаточно факта создания указанного произведения на основе такого договора. Это такой же переход исключительного права в силу закона, как и тот, который предусмотрен в п. 2 ст. 1295 ГК РФ.
Следует считать, что исключительное право закрепляется договором за заказчиком без каких-либо ограничений.
3. Вместе с тем п. 1 коммент. ст. содержит оговорку, в соответствии с которой указанный договор может "предусматривать иное".
Это означает, что указанный договор может предусматривать, что исключительное право на заказанное произведение заказчику не принадлежит, т. е. что по договору оно к заказчику не переходит.
Какие при этом "иные" дополнительные условия может содержать такой договор - это уже не имеет значения (в частности, логично предположить, что в этом случае договор будет предусматривать закрепление за заказчиком определенных прав на использование созданного произведения).
Но это будет уже, так сказать, "второй вариант".
Итак, "первый вариант" - основная норма: исключительное право принадлежит заказчику.
"Второй вариант" - оговорка: исключительное право принадлежит подрядчику (исполнителю).
Далее все просто: п. 2 коммент. ст. применяется к первому варианту, а п. 3 - ко второму.
4. Основные нормы, содержащиеся в пп. 2 и 3, идентичны по существу, но в тоже время "зеркальны", противоположны по отношению к сторонам договора.
Они могут быть сведены к одной простой формуле: та сторона договора, которой исключительное право на созданное произведение не принадлежит, в качестве компенсации получает в силу закона право использовать созданное произведение для собственных нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии (см. ст. 1236 ГК РФ и коммент. к ней). Эта лицензия действует в течение всего срока действия исключительного права, а точнее - бессрочно.
Поскольку эта лицензия позволяет использовать созданное произведение для собственных нужд, то очевидно, что она не может быть уступлена другому лицу. Вместе с тем эта лицензия при реорганизации юридического лица переходит к правопреемнику. Однако при ликвидации юридического лица действие ее прекращается.
5. Норма о предоставлении указанной "лицензии по закону" для подрядчика (исполнителя) содержится в п. 2 коммент. ст. и является диспозитивной: может быть отменена (или изменена) договором. Подрядчик (исполнитель), который создал указанное произведение по договору заказа, может быть вообще лишен каких-либо прав на использование произведения.
Напротив, норма, содержащаяся в п. 3 коммент. ст. (о выдаче заказчику простой (неисключительной) лицензии о безвозмездном использовании созданного произведения для собственных нужд), договором не может быть отменена - она является императивной. Однако очевидно, что договор может расширить права заказчика, получаемые на основе такой лицензии.
6. Пункт 4 коммент. ст. устанавливает определенные правила, касающиеся права на вознаграждение авторов созданных по заказу произведений - программ для ЭВМ и баз данных, когда этим авторам не принадлежит исключительное право на созданное произведение.
Очевидно, что нормы, содержащиеся в п. 4 коммент. ст., относятся как к авторам, которые являются подрядчиками (исполнителями) в рассматриваемых выше договорах заказа, так и к авторам, которые не являются стороной в рассматриваемых выше договорах заказа. В любом случае это - авторы произведений, создание которых было предметом данных договоров.
Авторы таких произведений имеют право на вознаграждение в соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 1295 ГК РФ.
Следует считать, что договор, в соответствии с которым автор создал свое произведение, ставшее предметом рассмотренного в пп. 1-3 коммент. ст. договора заказа, может устанавливать более выгодное для автора вознаграждение.
Пункт 4 коммент. ст., по сути, устанавливает, что при наличии договора заказа, предусмотренного пп. 1-3 коммент. ст., автор произведения не может быть поставлен - в отношении вознаграждения за созданное произведение - в худшие условия, чем автор любого служебного произведения.
7. См. ч. 9 коммент. к ст. 1298 ГК РФ.
Комментарий к статье 1297. Программы для ЭВМ и базы данных, созданные при выполнении работ по договору
1. Коммент. ст. относится к тем случаям, когда заключен либо договор подряда (гл. 37 ГК РФ), либо договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ - НИОКР (гл. 38 ГК РФ).
Входе исполнения такого договора может быть создана программа для ЭВМ или база данных, хотя их создание прямо не было предусмотрено заключенным договором.
Коммент. ст. определяет некоторые вопросы, относящиеся к правовому режиму такой программы для ЭВМ или базы данных (далее именуются "указанными произведениями").
2. Указанные произведения могут быть созданы либо подрядчиком (проектировщиком, изыскателем, исполнителем), либо иным лицом, действующим на стороне подрядчика (исполнителя).
Хотя создание указанных произведений договором не предусматривалось (выражение "прямо не предусматривалось" означает, что создание этих произведений не являлось существенным условием исполнения договора), такое произведение фактически создано. Более того, оно включено в результат договора (материальный объект), переданный заказчику. Именно на эти и только на эти случаи распространяется коммент. ст.
3. Абзац 1 п. 1 коммент. ст. устанавливает, что исключительное право на такое произведение принадлежит подрядчику (исполнителю).
Сформулирована эта норма не очень точно. Смысл ее состоит в следующем: исключительное право на указанное произведение (по закону) не считается переданным по договору к заказчику. Что касается вопроса о том, кому именно принадлежит исключительное право на указанное произведение, то он данной нормой не определяется.
Делая такой вывод, мы учитываем то обстоятельство, что в указанных договорах подрядчиками (исполнителями) может выступать как физическое, так и юридическое лицо, а юридическое лицо не может само создать указанное произведение.
4. Вместе с тем в абз. 1 п. 1 содержится оговорка, в соответствии с которой договор может предусматривать, что исключительное право на указанное произведение будет принадлежать заказчику (например: "Если в ходе исполнения настоящего договора будет создана программа для ЭВМ или база данных, которая будет включена в передаваемый заказчику результат, то ...и т. д.").
5. Абзац 2 п. 1 коммент. ст. относится к случаю, когда стороны не воспользовались оговоркой, указанной в абз. 1 п. 1, исключительное право на случайно созданное произведение по договору к заказчику не перешло, но заказчик получил по договору материальный объект, в который воплощено указанное произведение
6. В этом случае заказчик получает (по закону) право использовать указанное произведение в тех целях, для достижения которых был заключен договор. Это право приравнивается к выдаче простой (неисключительной) лицензии, которая является безвозмездной и предоставлена без ограничения каким-либо сроком.
Понятие "безвозмездности", упомянутое выше, требует некоторых пояснений. Сам договор подряда или договор на выполнение НИОКР является возмездным. Поэтому за переданный ему результат заказчик обязан уплатить договорную цену. Однако подрядчик (исполнитель) не может требовать увеличения этой цены в связи с включением в результат работы указанного произведения.
Следует считать, что данное право заказчика распространяется только на случаи использования указанного произведения в составе того результата, который заказчик получил по договору.
Если договор предусматривал (или не запрещал) право заказчика на воспроизведение или передачу этого результата, то данное право заказчика является передаваемым.
Заказчик сохраняет данное право и в том случае, если исключительное право на указанное произведение передается другому лицу (вторая фраза абз. 2 п. 1). Более точно эта норма изложена в п. 7 ст. 1235 ГК РФ, которым и следует руководствоваться.
7. Вместе с тем рассмотренное выше право заказчика на использование указанного произведения действует лишь в том случае, "если договором не предусмотрено иное". Таким образом, договор может предусмотреть, что это право вообще не будет предоставлено заказчику, что это право будет принадлежать заказчику в иных пределах - более узких (платное использование, использование только для собственных нужд) или, наоборот, в более широких пределах.
8. Пункт 2 коммент. ст. относится к случаю, когда стороны воспользовались оговоркой, указанной в абз. 1 п. 1, и предусмотрели в договоре, что исключительное право на такие случайно появившиеся произведения будет принадлежать заказчику (либо "указанному заказчиком третьему лицу" - почему-то неожиданно добавляется в этой норме; это добавление основывается на ст. 430 ГК РФ, и, конечно, применимо не только к рассматриваемому договору).
В этом случае подрядчик (исполнитель) получает (по закону) право использовать указанное произведение, но только для собственных нужд, на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии. Действие этой лицензии не ограничивается каким-либо сроком.
Подрядчик (исполнитель) не имеет права включать указанные произведения в результаты своих работ, выполняемых им по договорам подряда и по другим договорам на выполнение НИОКР.
9. Однако право подрядчика (исполнителя) на данное использование указанного произведения для собственных нужд не возникает, "если договором предусмотрено иное".
Таким образом, договор может либо вообще отменить это право подрядчика (исполнителя), либо сделать его срочным или возмездным.
10. Пункт 3 коммент. ст. повторяет норму, содержащуюся в п. 4 ст. 1296 ГК РФ. В этой связи см. ч. 6 коммент. к ней.
Комментарий к статье 1298. Произведения науки, литературы и искусства, созданные по государственному или муниципальному контракту
1. Коммент. ст. устанавливает особые нормы, относящиеся к правовому режиму произведений, созданных по государственному или муниципальному контракту по выполнению работ для государственных или муниципальных нужд (далее именуется "контракт").
Этот контракт заключается в соответствии с параграфом 5 гл. 37 ГК РФ. Его предметом являются подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, а также научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы.
Указанный контракт является договором подрядного типа, поэтому стороны именуются в нем подрядчиком и заказчиком. В соответствии со ст. 764 ГК РФ подрядчиком может выступать юридическое или физическое лицо.
В коммент. ст. подрядчик именуется "исполнителем".
2. Общая норма, содержащаяся в п. 1 коммент. ст., гласит, что исключительное право на произведение, созданное по такому контракту, принадлежит исполнителю.
В коммент. норме поясняется, что исполнителем может быть как автор, так и иное лицо, выполняющее данный контракт. Таким образом, в соответствии с этой общей нормой исключительное право на такое произведение к заказчику по договору не передается, заказчику не уступается. В этом и состоит основной смысл этой нормы. Строго говоря, вопрос о том, кому, какому лицу принадлежит исключительное право на такое произведение, данной нормой не регулируется.
Следует полагать, что это общее правило об отсутствии перехода по закону исключительного права на созданное произведение должно применяться как в случае, если контракт прямо говорит о создании такого произведения, так и в случае, если его создание прямо контрактом не предусматривается, а произведение создано в ходе исполнения контракта лишь случайно, попутно.
Разумеется, здесь и далее в этой статье речь идет лишь о тех произведениях, материальные носители которых вошли в результат контракта, переданный заказчику.
Общая норма (об отсутствии отчуждения исключительного права) применяется в случаях, если контрактом не предусмотрено иное.
3. Вместе с тем согласно п. 1 коммент. ст. контракт может предусматривать, что исключительное право на такое произведение принадлежит:
1) РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, от имени которых выступает государственный заказчик. Далее указанные лица условно именуются "указанные субъекты";
2) совместно исполнителю и указанному субъекту.
Из данной нормы следует, что других вариантов решения вопроса о том, кому принадлежит указанное исключительное право, контракт не может предусматривать.
Употребленный в данной норме термин "принадлежит" означает: "переходит к указанному лицу, которое становится правообладателем".
4. Пункт 2 коммент. ст. относится к случаю, когда исключительное право на указанное произведение по контракту должно "принадлежать" указанному субъекту.
Если исполнителем является физическое лицо - автор указанного произведения, то никаких трудностей и вопросов не возникает - от него исключительные права отчуждаются и "принадлежат" указанному субъекту. Поэтому такая простая ситуация в данной норме вообще не упоминается. Трудности возникают, если первоначально исключительное право не принадлежит исполнителю. На эти случаи и рассчитаны дополнительные нормы, содержащиеся в п. 2 коммент. ст.
В этих случаях исполнитель обязан приобрести такое исключительное право у третьих лиц с тем, чтобы оно могло затем перейти к указанному субъекту.
Поясняется, что исполнитель при этом обязан либо приобрести эти права, либо "обеспечить их приобретение". Можно полагать, что это последнее выражение указывает на обязанность исполнителя в случае необходимости заключить "цепочку" договоров. "Приобретение" (или "обеспечение приобретения") указанных прав исполнитель осуществляет "путем заключения соответствующих договоров со своими работниками и третьими лицами".
Договоры исполнителя со всеми указанными лицами могут строиться на основе ст. 1285, 1288, 1295, 1296 ГК РФ. Какой именно договор будет заключен, значения не имеет. Главное состоит в том, чтобы на основе этого договора к исполнителю перешло исключительное право на произведение, которое затем по контракту передается указанному субъекту.
Затраты исполнителя по приобретению этих прав должны учитываться в цене контракта.
5. Пункт 3 коммент. ст. относится к случаю, когда контракт не предусматривает перехода к указанному субъекту исключительных прав. В этом случае исключительные права не принадлежат указанному субъекту, но "правообладатель" по требованию заказчика обязан предоставить тому лицу, которое будет указано заказчиком, безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на использование соответствующего произведения для государственных или муниципальных нужд.
Под термином "правообладатель" здесь, очевидно, имеется в виду исполнитель. Для того чтобы выдать указанную лицензию, исполнитель должен иметь соответствующее право, хотя бы в объеме этой лицензии.
Для получения такого права исполнитель в некоторых случаях обязан заключить соответствующие договоры. Следует сказать, что к данному случаю должны применяться нормы, содержащиеся в п. 2 коммент. ст. (в том числе во второй фразе), но с соответствующими изменениями, поскольку речь идет не о приобретении исполнителем исключительного права, а о приобретении им права на использование в ограниченном объеме.
6. Пункт 4 коммент. ст. относится к случаю, когда по контракту исключительное право на созданное произведение принадлежит совместно исполнителю и указанному субъекту.
Совместное владение исключительным правом осуществляется по правилам, содержащимся в п. 3 ст. 1229 ГК РФ.
Пункт 4 коммент. ст. устанавливает одно изъятие из этих общих правил. Оно состоит в том, что заказчик (а не указанный субъект!) вправе - уведомив о том исполнителя - предоставить (очевидно, любому лицу) безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на использование такого произведения для государственных или муниципальных нужд.
Следует полагать, что число таких лицензий законом в рамках контракта не ограничивается.
7. Пункт 5 коммент. ст. относится к праву автора созданного в рамках контракта произведения на получение вознаграждения в тех случаях, когда исключительное право на это произведение в силу данного контракта ему уже не принадлежит.
Его вознаграждение не может быть ниже вознаграждения, причитающегося автору служебного произведения. В этом и состоит смысл данной нормы.
8. Пункт 6 коммент. ст. распространяет нормы ст. 1298 ГК РФ на те программы для ЭВМ и базы данных, которые были созданы при выполнении контракта, хотя их создание прямо не предусматривалось этим контрактом. Следовательно, к таким программам для ЭВМ и базам данных не должны применяться нормы ст. 1297 ГК РФ.
9. Следует считать, что если программа для ЭВМ или база данных созданы по контракту, который прямо предусматривал их создание, то к ним применяются положения ст. 1298, а не ст. 1296 ГК РФ.
Комментарий к статье 1299. Технические средства защиты авторских прав
1. Развитие техники и технологии постоянно расширяют сферы возможного использования произведений науки, литературы и искусства; приводят к появлению новых сфер и способов использования, сокращают время, необходимое для осуществления использования произведений, удешевляют процессы использования. Все это не только приводит к расширению круга пользователей, но и создает большие трудности для авторов и других правообладателей при выявлении случаев использования произведений.
В этой связи авторы и иные правообладатели применяют различные приемы, способы и технические устройства, направленные на контролирование, предотвращение использования или ограничение случаев использования их произведений.
2. Коммент. ст. в п. 1 указывает на технические средства защиты авторских прав.
Под ними понимаются технологии (т. е. приемы, способы), а также технические устройства (конструкции, приборы, включая электронные устройства), которые контролируют доступ к охраняемому авторским правом произведению (в том числе к материальному объекту, воплощающему такое произведение) либо предотвращают или ограничивают возможности использования произведения.
Указанные технические средства применяются прежде всего при использовании произведений в Интернете; но их применение не ограничивается только этой сферой. Достаточно вспомнить кодирование телевизионных сигналов или кодирование дисков, распространяемых справочно-поисковой службой "Консультант плюс".
Автор или иной правообладатель вправе, используя эти технические средства защиты, пытаться контролировать, предотвращать или ограничивать осуществление "действий, которые не разрешены" автором или иным правообладателем. Эти запреты и ограничения могут относиться как к обнародованным, так и к необнародованным произведениям.
Право автора или иного правообладателя контролировать доступ к своему произведению реализуется в том случае, когда - в соответствии с законом или добровольным согласием правообладателя - произведение используется свободно, но с выплатой вознаграждения.
Право предотвращать или ограничивать использование произведения применимо в тех случаях, когда произведение может использоваться только с согласия правообладателя.
Технические средства защиты вместе с тем не могут и не должны применяться для того, чтобы контролировать, запрещать или ограничивать использование произведений в тех случаях, для которых закон предусматривает режим свободного безвозмездного использования (см. также п. 3 коммент. ст.).
3. В подп. 1 п. 2 коммент. ст. устанавливается запрет на осуществление без согласия правообладателя действий, которые направлены на то, чтобы устранить технические средства защиты и обеспечить доступ к произведению или возможность его использования. К числу таких действий относится и обычное вскрытие "медвежатником" сейфа, в котором находится рукопись комментария к части четвертой ГК РФ, и "вскрытие" хакером кода доступа к чужому сайту в Интернете.
4. Подпункт 2 п. 2 коммент. ст. относится к тому, что можно назвать "техническими средствами борьбы с техническими средствами защиты авторских прав". Содержащиеся здесь нормы содержат общий запрет использования и пропаганды этих средств.
Приводимый перечень запрещенных действий носит ограниченный, исчерпывающий характер.
5. Пункт 3 коммент. ст. указывает на правовые последствия совершения тех действий, которые запрещены в соответствии с п. 2 коммент. ст. Он указывает на ответственность "нарушителя".
"Нарушителем" в данном случае является лицо, которое нарушило запреты, указанные в п. 2 коммент. ст. Здесь "нарушитель" - это не нарушитель авторских прав; последний несет ответственность на основе ст. 1250-1253 и 1301 ГК РФ.
Лицо, которое само не совершало действий, указанных в п. 2 коммент. ст., но в результате действий нарушителя незаконно использовало произведение (получив к нему доступ и т. п.), не является нарушителем по ст. 1299 ГК РФ.
Нарушитель по ст. 1299 ГК РФ (независимо от своей ответственности как нарушитель авторских прав, если он таковым является) обязан возместить убытки правообладателя, вызванные тем, что нарушитель и третьи лица получили доступ к произведению и использовали его. Вместо убытков правообладатель может потребовать выплаты нарушителем компенсации, предусмотренной ст. 1301 ГК РФ.
Ответственность нарушителя не возникает, если действия нарушителя направлены на использование или на достижение использования произведения в тех случаях и пределах, когда ГК РФ допускает "использование произведения без согласия правообладателя". Полагаем, что в данной норме речь идет о случаях использования произведения не только без согласия автора, но и без выплаты ему вознаграждения.
Комментарий к статье 1300. Информация об авторском праве
1. Коммент. ст. вводит новое понятие: "информация об авторском праве" и устанавливает запреты, касающиеся ее удаления и изменения.
2. Пункт 1 коммент. ст. содержит определение понятия "информация об авторском праве". Это любая информация, которая идентифицирует произведение, выделяя его из ряда иных произведений, идентифицирует автора или иного правообладателя либо информация об условиях использования произведения. Из этого определения следует, что закон не устанавливает никакого перечня обязательных сведений, которые должны содержаться в этой информации.
Информация об авторском праве - это та информация, которая содержится на оригинале или экземпляре (копии) произведения, приложена к этому материальному носителю произведения или появляется, например, на экране при телевизионном или кабельном вещании произведения или при доведении произведения до всеобщего сведения (через Интернет).
Эта информация может быть выражена в открытой, широкодоступной форме либо представлена в виде кода, шифра и т. п.
Содержание этой информации и ее цель частично совпадают с содержанием и целью проставления знака охраны авторского права (ст. 1271 ГК РФ).
Следует обратить внимание на то, что информация об авторском праве, как и знак охраны авторского права, никаких новых или дополнительных авторских прав не порождает (п. 4 ст. 1259 ГК РФ). Что касается содержащихся в этой информации "условий использования произведения", то они не должны противоречить действующему законодательству; в частности, эти условия не могут ограничивать право собственности на соответствующий материальный объект.
3. Подпункт 1 п. 2 коммент. ст. содержит запрет удаления или изменения информации об авторском праве без согласия правообладателя. Очевидно, что согласие правообладателя должно быть получено в письменной форме.
4. Подпункт 2 п. 1 коммент. ст. содержит запрет совершать определенные действия с произведением, информация об авторском праве которого была удалена или изменена.
Перечень таких действий является закрытым (исчерпывающим). Запрет касается:
- воспроизведения таких экземпляров (копий);
- распространения оригинала и экземпляров (копий);
- импорта оригинала, экземпляров (копий) в целях распространения;
- публичного исполнения;
- сообщения в эфир или по кабелю;
- доведения до всеобщего сведения.
Другие действия по использованию таких произведений не подпадают под п. 3 коммент. ст.
5. Пункт 3 коммент. ст. устанавливает ответственность лиц, нарушивших запреты, содержащиеся в п. 2 коммент. ст.
Данная норма называет таких лиц "нарушителями". "Нарушитель" по данной статье - это не нарушитель авторского права и не нарушитель по ст. 1299 ГК РФ. Это совершенно иное лицо, то лицо, которое совершает действия, указанные в подп. 1 и (или) 2 п. 2 коммент. ст.
Правообладатель имеет право потребовать от нарушителя либо возмещения убытков, либо выплаты компенсации, предусмотренной в ст. 1301 ГК РФ.
6. Закрепляя за правообладателем право на информацию об авторском праве, ГК РФ не относит это право ни к категории исключительных прав, ни к категории личных неимущественных прав. Последний вывод основывается на том, что это право в п. 2 ст. 1251 ГК РФ не упоминается. Тем не менее следует полагать, что это - личное неимущественное право, принадлежащее не автору, а любому правообладателю.
7. Следует считать, что оригинал и экземпляры (копии) материальных носителей, на которых отсутствует или искажена информация об авторском праве, сами по себе контрафактными не являются (п. 4 ст. 1252 ГК РФ). Они являются контрафактными лишь в том случае, если их использование приводит к нарушению исключительных прав.
Комментарий к статье 1301. Ответственность за нарушение исключительного права на произведение
1. Коммент. ст. посвящена взысканию компенсации как одному из способов защиты нарушенного исключительного права на произведение и основывается на положениях п. 3 ст. 1252 ГК РФ. Она реализует - применительно к авторскому праву - потенциальную возможность взыскания такой компенсации, содержащуюся в п. 3 ст. 1252 ГК РФ; вместе с тем она конкретизирует размеры такой компенсации.
2. Коммент. ст. указывает на то, что такая компенсация может быть взыскана по требованию правообладателя - владельца исключительного права на произведение.
Однако в соответствии со ст. 1254 ГК РФ такая компенсация может быть взыскана и по требованию лицензиата, получившего исключительную лицензию, если будет нарушено то право, на которое ему была предоставлена исключительная лицензия. Следует считать, что в этом случае данное право сам правообладатель защищать не может.
3. В коммент. ст. указывается, что указанная компенсация может быть потребована "вместо возмещения убытков". Это означает, что предъявление требования о взыскании компенсации означает отказ от возмещения убытков.
Возможность изменения основания иска определяется процессуальным законодательством.
4. Общие положения о взыскании данной компенсации указаны в п. 3 ст. 1252 ГК РФ. См. также ч. 6-10 коммент. к ст. 1252 ГК РФ.
5. В коммент. ст. указаны два вида компенсации:
1) в абз. 2 - "компенсация по усмотрению суда";
2) в абз. 3 - "компенсация в двукратном размере стоимости".
Эти условные термины будут пояснены ниже.
Следует полагать, что право выбора того или иного вида компенсации принадлежит истцу. Возможность пересмотра решения о выборе вида компенсации определяется процессуальным законодательством.
6. Абзац 2 коммент. ст. предусматривает компенсацию по усмотрению суда в размере от десяти тысяч до пяти миллионов рублей.
Закон не поясняет, чем должен руководствоваться суд, выражая свое "усмотрение"; не поясняется также и то, должен ли истец обосновывать требуемую сумму, если он просит взыскать компенсацию, превышающую десять тысяч рублей.
Исходя из зафиксированного в ст. 56 ГПК РФ общего принципа гражданского процесса, в соответствии с которым "каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается", следует считать, что истец должен предоставить обоснования размеров требуемой им компенсации.
Что касается "судейского усмотрения", то логично было бы, если бы суд руководствовался следующими принципами:
- восстановления нарушенных прав (ст. 1 ГК РФ); при наличии убытков суд должен оценить их размер, хотя бы приблизительно, и присудить компенсацию, "соразмерную" причиненным убыткам. Отсутствие убытков должно влечь присуждение минимальной компенсации;
- учета степени вины нарушителя (ст. 151, 1101 ГК РФ): поскольку речь идет о компенсации, следовало бы учитывать, совершено правонарушение умышленно, с грубой неосторожностью или с легкой небрежностью;
- разумности и справедливости (ст. 10, 1101 ГК РФ);
- соразмерности компенсации последствиям правонарушения.
Полагаем, что суд не вправе выходить за пределы заявленной суммы компенсации и присуждать компенсацию в большей сумме.
7. Абзац 3 коммент. ст. предусматривает возможность взыскания компенсации "в двукратном размере стоимости".
Для расчета этой компенсации может быть взята либо стоимость экземпляров произведения, либо стоимость прав. Общий подход при расчете такой компенсации таков.
Предположим, правообладатель обнаруживает, что принадлежащее ему произведение незаконно издано в виде книги тиражом одна тысяча экземпляров, причем продажная цена экземпляра книги составляет 100 рублей.
Если он будет рассчитывать компенсации, то исходя из стоимости экземпляров, он может потребовать выплаты ему 100 руб. х 1000 экз.х2 = 200 000 рублей.
Но он может заявить, что по лицензионному договору за книжное издание этого произведения ему была бы предложена сумма в 110 тысяч рублей, а потому он требует компенсации в 220 тысяч рублей (110 тыс. руб.х 2).
8. Следует, однако, учесть, что абз. 3 коммент. ст., говоря о расчете компенсации "в двукратном размере стоимости", поясняет, что стоимость экземпляров и стоимость прав должны определяться "исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведения".
Смысл этой нормы понять совершенно невозможно, хотя можно высказать относительно ее некоторые соображения.
В частности, можно предположить, что законодатель, делая такую оговорку, пытался защитить интересы правообладателя. Так, если нарушитель продает контрафактный экземпляр книги по низкой цене, то цена эта объясняется тем, что нарушитель не платит ни налогов, ни авторских отчислений и стремится продать контрафактную книгу побыстрее. Поэтому следует учитывать цену легальной (лицензионной) книги.
С другой стороны, на практике, если вознаграждение рассчитывается от продажной цены книги, то учитывается ее оптовая, а не розничная цена, причем стоимость обложки книги из цены исключается.
Все приведенные выше обстоятельства следует учитывать, определяя размер взыскиваемой компенсации.
Комментарий к статье 1302. Обеспечение иска по делам о нарушении авторских прав
1. Коммент. ст. относится к обеспечительным мерам по делам о нарушении авторских прав.
Содержащиеся здесь нормы не отменяют и не заменяют существующих норм процессуального права; они лишь несколько конкретизируют их применительно к специфике авторского права.
Некоторые разъяснения, касающиеся обеспечения исков по делам о нарушении авторских прав, содержатся в пп. 18 и 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2006 г. N 15 "О вопросах, возникающих у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах".
2. Пункт 1, а также абз. 1 п. 2 коммент. ст. определяют меры по обеспечениям иска по гражданским делам о нарушении авторских прав. Содержащиеся здесь нормы несколько конкретизируют нормы гл. 13 ГПК РФ и гл. 8 АПК РФ. Обеспечительные меры, указанные в абз. 2 п. 2 коммент. ст., относятся к обеспечительным мерам, применяемым в делах административного и уголовного судопроизводства. Они несколько конкретизируют общие обеспечительные меры, указанные в ст. 117 УПК РФ и в ст. 27.10 и 27.14 КоАП РФ.
3. Пункт 1 коммент. ст., конкретизируя содержащуюся в ст. 140 ГПК РФ меру о "запрещении ответчику совершать определенные действия", а также содержащуюся в ст. 91 АПК РФ меру "о запрещении ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора", указывает, что в делах о нарушении авторских прав суд может вынести определение, запрещающее совершать определенные действия, адресованное ответчику или лицу, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно является нарушителем авторских прав.
Далее в этой норме приводится перечень тех специфических действий, которые суд может запретить совершать. Это - изготовление, воспроизведение, продажа, сдача в прокат, импорт, иное использование экземпляров, в том числе их транспортировка, владение или хранение с целью их последующего введения в гражданский оборот.
4. Абзац 1 п. 2 коммент. ст. содержит уточнения, касающиеся объектов, на которые может быть наложен арест. К ним относятся: предполагаемо контрафактные экземпляры произведений, а также материалы и оборудование, используемые для изготовления или воспроизведения таких экземпляров или предназначенные для этой цели.
5. Абзац 2 п. 2 коммент. ст. содержит нормы, обязывающие органы дознания и следствия - при наличии достаточных данных о нарушении авторских прав - принимать меры для розыска и ареста предположительно контрафактных материалов, а также материалов и оборудования, применяемых для изготовления таких экземпляров или предназначенных для такого использования.
6. Следует особо подчеркнуть, что нормы коммент. ст. не отменяют никаких положений, содержащихся в процессуальном законодательстве, в частности в ГПК РФ и АПК РФ.
Комментарий к статье 1303. Основные положения
1. Смежными правами называются права, близкие к авторскому праву (отсюда и название) и производные от него, однако полностью не совпадающие с ним. Возникают они вследствие проявления определенных творческих усилий и являются результатом умственной (интеллектуальной) деятельности, однако элемента творчества в данном случае недостаточно для того, чтобы говорить о наличии авторского права.
Смежные права неразрывно связаны с авторскими правами, однако последние могут существовать независимо от смежных прав. Так, автор исполняемого произведения может быть неизвестен либо произведение может вообще не охраняться авторским правом (например, срок охраны может истечь, исполняться будет произведение фольклора или речь идет о записи звуков природы, пения птиц и т. д.) Вместе с тем смежные права существуют по общему правилу только тогда, когда есть произведение, которое можно исполнить, записать на фонограмму, включить в передачу организации эфирного и кабельного вещания и т. д.).
Необходимость правовой охраны смежных прав обусловлена в первую очередь развитием технических возможностей воспроизведения и распространения произведений, позволяющих коммерчески эксплуатировать исполнение произведений, фонограммы музыкальных записей и т. д.
По сравнению с ранее действовавшим законодательством (Закон об авторском праве и смежных правах) перечень смежных прав в коммент. ст. дополнен указанием на права на содержание баз данных (см. коммент. к § 5 гл. 71 ГК РФ), а также на права на произведения науки, литературы и искусства, обнародованные после их перехода в общественное достояние (см. коммент. к § 6 гл. 71).
Первые попытки охраны баз данных нормами, отличными от норм авторского права, были предприняты странами Евросоюза путем принятия соответствующих директив. Особый интерес представляет Директива N 92/100/СЕЕ "О законодательной защите баз данных", в которой, помимо традиционных аспектов авторского права, предусматривается защита так называемых прав sui generis (прав особого рода). Сущность этой конструкции заключается в том, чтобы признать базу данных единственным в своем роде произведением, так как она предполагает не только творческую деятельность при отборе и классификации данных, но и творчество особого характера. Статья 10 Директивы предусматривает защиту объекта на принципах самостоятельности охраны в случаях, если любое значительное изменение, накопление или удаление информации, имеющее качественную или количественную оценку, позволяет подойти к произведенным добавлениям, удалениям или изменениям в соответствующей базе данных как к объекту, вместившему в себя значительные новые вложения. Созданная таким образом база данных получит охрану на основании права "особого рода".
2. Под исключительными правами понимаются имущественные права (права на использование) объектов смежных прав. Исключительными указанные права являются в том смысле, что третьи лица не имеют права использовать объект смежных прав без согласия правообладателя за изъятиями, установленными в законе.
Личные неимущественные права неразрывно связаны с личностью правообладателя и не имеют материального содержания.
Комментарий к статье 1304. Объекты смежных прав
1. Под объектами гражданских прав (к числу которых относятся и объекты смежных прав) следует понимать то, по поводу чего возникают гражданские правоотношения. В п. 1 коммент. ст. дается исчерпывающий перечень объектов смежных прав.
2. Охрана смежных прав возникает уже в силу самого факта создания объекта смежных прав, и поэтому не требуется формального подтверждения наличия их признаков, квалификация в качестве объекта в каком-либо государственном органе и т. д.
3. Основное назначение смежных прав состоит в том, что использование третьими лицами фонограмм, радио- и телепрограмм, творческих результатов исполнителя и т. д. требует согласия соответствующих правообладателей. В противном случае речь идет о неправомерном использовании. Значительное число случаев такого рода незаконного использования выходило за рамки национальных границ, поэтому встал вопрос о создании международной системы охраны смежных прав. В результате в 1961 г. в Риме была заключена Конвенция по охране прав интересов артистов-исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций (Россия к ней присоединилась с 26 мая 2003 г.). Указанная Конвенция базируется на принципе национального режима с гарантированием обязательного минимума охраны (например, право исполнителей на санкционирование использования результатов их творчества при всех способах их воспроизведения, распространения и фиксации).
В1971 г. в Женеве была заключена Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (Россия присоединилась к указанной Конвенции с 13 марта 1995 г.). Эта Конвенция в определенной степени развивает положения Римской конвенции, которая недостаточно полно регулировала вопросы прав производителей фонограмм.
Субъектом прав, которые предоставляет Конвенция об охране производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм, является производитель фонограмм - физическое или юридическое лицо, которое первым сделало запись звуков на фонограмме.
Конвенция определяет фонограмму как любую исключительную запись звуков (ст. 1 (а). Она не имеет обратной силы и поэтому не распространяется на фонограммы, которые были сделаны на территории данного государства до вступления в силу данной Конвенции на территории этого государства.
Конвенция отказалась от принципа национального режима - применяется право государства, гражданином которого является изготовитель фонограммы.
Россия является также членом Брюссельской конвенции 1974 г. о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники. Страны - участницы Конвенции взяли на себя обязательство принять меры по предотвращению распространения на своей или со своей территории любого несущего программы сигнала любым распространяющим органом, для которого сигнал, переданный на спутник или проходящий через него, не предназначается. При этом страны-участницы сами выбирают способы исполнения указанного обязательства.
Брюссельская конвенция одновременно представляет интересы авторов, артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций в процессе распространения сигналов через спутники. В Конвенции не содержится специальных правил по предупреждению актов интеллектуального пиратства: решение этого вопроса оставлено на усмотрение стран-участниц. Указанная Конвенция открыта для всех стран - членов ООН.
Эта Конвенция практически не содержит норм материального характера, а только обязывает страны-участницы принять адекватные меры, обеспечивающие как на законодательном, так и на правоприменительном уровнях охрану интересов производителей фонограмм от производства копий фонограмм без согласия производителя, от ввоза таких копий из-за границы и от их распространения среди публики. Специфической особенностью Конвенции является отказ от принципа национального режима.
В1996 г. В Женеве был заключен Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам. Этот Договор открыт для присоединения только государствам - членам ВОИС. Он не затрагивает права авторов произведений и распространяется лишь на исполнителей и производителей фонограмм.
В соответствии с указанным Договором исполнители наделяются исключительными правами в отношении своих исполнений: запрещать или разрешать эфирное вещание и сообщение для всеобщего сведения незаписанных исполнений, запись своих незаписанных исполнений, прямое или косвенное воспроизведение своих исполнений, записанных на фонограммы, доведение до всеобщего сведения оригинала и экземпляров своих фонограмм посредством продажи или иной передачи права собственности и др.
Производители фонограмм пользуются исключительными правами разрешения прямого или косвенного воспроизведения своих фонограмм любым способом и в любой форме, доведения до всеобщего сведения оригинала и экземпляров своих фонограмм посредством продажи или иной передачи права собственности, а также по проводам или средствам беспроволочной связи, коммерческого проката оригинала и экземпляров своей фонограммы для публики даже после их распространения, осуществленного производителем или по его разрешению.
В п. 3 коммент. ст. подчеркивается, что международно-правовая охрана предоставляется исполнениям, фонограммам, сообщениям передач организаций эфирного или кабельного вещания при условии, что они не перешли в общественное достояние в стране их происхождения вследствие истечения установленного в такой стране срока действия исключительного права на эти объекты и не перешли в общественное достояние в РФ вследствие истечения предусмотренного настоящим Кодексом срока действия исключительного права. При этом следует учитывать, что сроки охраны указанных объектов в разных странах различны.
Комментарий к статье 1305. Знак правовой охраны смежных прав
В коммент. ст. говорится о праве таких создателей смежных прав, как изготовитель фонограммы и исполнитель, а также всех третьих лиц, которым перешли исключительные права на фонограмму или исполнение, для оповещения третьих лиц о своих правах и предотвращения их нарушения использовать знак охраны смежных прав, который помещается на каждом экземпляре фонограммы и (или) на каждом содержащем ее футляре. В качестве такого знака принят предусмотренный Римской конвенцией знак охраны, состоящий из трех элементов:
- латинской буквы "Р" в окружности (от англ. phonorecord или phonogramm);
- имени (наименования) обладателя исключительных смежных прав;
- года первого опубликования фонограммы.
Отсутствие знака охраны не лишает обладателя смежного права возможности его защиты, однако в ряде случаев затрудняет процесс доказывания при его нарушении. Кроме того, в случаях когда одно из государств - участников Женевской конвенции об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм от 29 октября 1971 г. в соответствии с национальным законодательством требует выполнения формальностей в качестве условий, при которых обеспечивается охрана интересов производителей фонограмм, эти формальности считаются выполненными, если все разрешенные копии фонограммы, распространенные среди публики, или их упаковки имеют специальную надпись в виде символа - латинской буквы "Р" в окружности с указанием года первого издания, проставленную так, чтобы было отчетливо видно, что данная фонограмма находится под охраной: если копия или упаковка не устанавливают производителя, его правопреемника или обладателя лицензии путем упоминания его фамилии, марки или другого соответствующего обозначения, то надпись должна также включать фамилию производителя, его правопреемника или обладателя исключительной лицензии (п. 5 Конвенции).
Законодательством о смежных правах не предусмотрено право проставлять знак охраны смежных прав ни в титрах передач (программ) телекомпаний и студий кабельного телевидения, которые являются объектами смежных прав, ни на видеоносителях с записью таких передач.
В коммент. ст. упоминается так называемая цифровая запись. Речь идет о новых технологиях, позволяющих записывать звуки в виде цифр, которые потом могут быть преобразованы с помощью специальных технических средств в звуки.
Комментарий к статье 1306. Использование объектов смежных прав без согласия правообладателя и без выплаты вознаграждения
Законодательства всех стран мира предусматривают случаи, когда результаты интеллектуальной деятельности могут использоваться свободно, т. е. без получения согласия правообладателя и без уплаты вознаграждения. Обусловлено это необходимостью учета не только интересов их создателя, но и публичных интересов. Применительно к объектам смежных прав эти случаи перечислены в статьях, указанных в коммент. ст. (см. коммент. к ним).
Комментарий к статье 1307. Договор об отчуждении исключительного права на объект смежных прав
Исключительное право на объект смежных прав (другими словами, исключительное право на его использование) может отчуждаться субъектом первоначального смежного права другим лицам по договору об отчуждении исключительного права на объект смежных прав. Следует отметить, что первый приобретатель исключительного права может отчуждать его и далее.
Слово "исключительный" в данном контексте означает, что третьи лица не имеют права использовать объект смежных прав без согласия правообладателя за изъятиями, установленными в законе.
Из определения указанного договора вытекает, что он может конструироваться и как реальный ("передает свое исключительное право"), и как консенсуальный (обязуется передать).
Комментарий к статье 1308. Лицензионный договор о предоставлении права использования объекта смежных прав
В коммент. ст. дается определение лицензионного (от лат. licentia - дозволение) договора на использование объекта смежных прав. Этот договор может конструироваться и как реальный ("передает право использования соответствующего объекта смежных прав"), и как консенсуальный (обязуется передать). Поскольку в таких договорах исключительное право не передается, в нем должны оговариваться пределы использования объекта смежных прав (срок, территория, способ использования и т. д.).
Комментарий к статье 1309. Технические средства защиты смежных прав
Охрана объектов смежных прав от неправомерного использования (например, изготовления контрафактных фонограмм) может осуществляться с помощью не только правовых, но и технических средств. В коммент. ст. не конкретизируется, о каких именно средствах идет речь, а дается их общая характеристика. Следует отметить, что применение термина "защита" не совсем правомерно, поскольку о защите идет речь в тех случаях, когда право уже нарушено. В данном случае технические средства направлены на предотвращение нарушения авторских прав, поэтому более правильно было бы использовать термин "охрана".
В коммент. ст. говорится о необходимости учитывать положения ст. 1299 "Технические средства защиты авторских прав" и 1311 "Ответственность за нарушение исключительного права на объект смежных прав" данного Кодекса (см. коммент. к ним).
Комментарий к статье 1310. Информация о смежном праве
В коммент. ст. речь идет об информации о смежном праве, которая может касаться не только самого объекта смежных прав или правообладателя на него, но и информации об условиях использования этого объекта. Такая информация может доводиться до всеобщего сведения различными способами, перечисленными в коммент. ст. В ней делается отсылка к ст. 1300 и 1311 коммент. Кодекса (см. коммент. к ним). В первом случае речь идет об информации об авторском праве, а во втором - об ответственности за нарушение исключительного права на объект смежных прав.
Комментарий к статье 1311. Ответственность за нарушение исключительного права на объект смежных прав
Нарушение исключительного права на объект смежных прав влечет возможность прибегнуть не только к общим способам защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ), но и к специальным, которые предусмотрены для защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности. В коммент. ст. сделана отсылка к ст. 1250, 1252 и 1253 ГК РФ (см. коммент. к ним), которые и предусматривают специальные меры защиты интеллектуальных прав вообще (ст. 1250), защиты исключительных прав (ст. 1252) и ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за нарушения исключительных прав (ст. 1253).
Кроме того, в случаях нарушения исключительного права на объект смежных прав правообладатель вместо возмещения убытков может потребовать выплаты так называемой законной компенсации, размер которой указан в коммент. ст. В этом случае правообладатель на объект смежных прав освобождается от документального подтверждения размера своих убытков. Вместе с тем для определения размера компенсации может быть оценен приблизительный размер убытков. Размер компенсации определяется судом в пределах, установленных коммент. ст., в зависимости от характера нарушения и иных обстоятельств дела с учетом требований разумности и справедливости.
В данном случае ответственность наступает не за получение неправомерных доходов, а за нарушение исключительных прав, поэтому даже безвозмездное распространение контрафактных экземпляров или фонограмм влечет ее наступление.
Комментарий к статье 1312. Обеспечение иска по делам о нарушении смежных прав
Под обеспечением иска понимается процессуальная мера, предусмотренная в общем виде ст. 139 ГПК РФ, согласно которой обеспечение иска представляет собой совокупность мер процессуального характера, имеющих целью предупредить возможные затруднения при исполнении в последующем решения суда. Обеспечение иска допускается на любой стадии гражданского процесса исключительно по заявлению лиц, участвующих в деле.
Согласно п. 1. ст. 140 ГПК РФ мерами по обеспечению иска могут быть:
1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;
2) запрещение ответчику совершать определенные действия;
3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;
4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);
5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.
В необходимых случаях судья или суд могут принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в ст. 139 ГПК РФ. Судьей или судом может быть допущено несколько мер по обеспечению иска.
Более подробно об обеспечительных мерах иска говорится в упоминаемой в коммент. ст. ст. 1302 ГК РФ (см. коммент. к ней), которая предусматривает такие специальные меры по обеспечению иска, как запрет совершения определенных действий, арест контрафактных экземпляров, принятие мер для розыска и наложения ареста на экземпляры, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными, а также на материалы и оборудование, используемые или предназначенные для изготовления или воспроизведения указанных экземпляров, включая в необходимых случаях меры по их изъятию и передаче на ответственное хранение.
Комментарий к статье 1313. Исполнитель
В коммент. ст. дается определение исполнителя как субъекта смежных прав. В качестве исполнителей могут выступать только физические лица. При этом закон не устанавливает каких-либо ограничений относительно возраста и дееспособности исполнителя. Вместе с тем действующее гражданское законодательство не регламентирует юридические взаимоотношения несовершеннолетних исполнителей с пользователями по поводу осуществленных ими исполнений.
Трудовой кодекс РФ допускает с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя*) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с учащимися, достигшими 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения (ч. 3 ст. 63 ТК РФ). Согласно ч. 4 указанной статьи в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, усыновителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведения без ущерба здоровью и нравственному развитию. Таким образом, трудовое законодательство не устанавливает нижнего предела для заключения договора (на практике нередки случаи, когда исполнителями выступают дети пяти-шести лет). Тем не менее трудовые договоры все равно должны заключаться с самими несовершеннолетними, а родители (опекуны, усыновители) и органы опеки и попечительства только дают согласие на заключение договора.
________________
* Очевидно, законодатель допустил ошибку, и надо было вместо "опекуна" указать "усыновителя".
Следует отметить, что включение законодателем режиссера театральной постановки в число исполнителей вызывает некоторые сомнения. Представляется, что его деятельность является достаточно творческой, поэтому можно было бы говорить об охране осуществляемой им деятельности авторским правом. Тем более что режиссеры аудиовизуальных произведений рассматриваются в качестве авторов этих произведений. Нередки случаи, когда театральные спектакли снимаются на пленку, в результате чего они автоматически становятся аудиовизуальными произведениями и соответственно режиссеры этих спектаклей - субъектами авторского права.
Комментарий к статье 1314. Смежные права на совместное исполнение
1. Во многих случаях исполнение осуществляется не единоличным исполнителем, а коллективом исполнителей (оркестром, танцевальной труппой и т. д.). Ранее действовавшее законодательство юридического определения коллектива не содержало, что создавало определенные сложности на практике.
В п. 1 коммент. ст. в общем виде дается определение коллектива исполнителей. При этом разделяют нераздельное исполнительство, когда исполнение составляет неразрывное целое (например, выступление вокально-иструментального ансамбля, когда все артисты одновременно играют и поют, или дуэта исполнителей), и исполнение, состоящее из элементов, каждый из которых имеет самостоятельное значение (например, выступление певца и оркестра).
Следует иметь в виду, что постановлением Правительства РФ от 17 мая 1996 г. N 614 "О ставках вознаграждения исполнителям за некоторые виды использования исполнений", помимо коллектива, выделяется также понятие ансамбля, под которым понимается небольшой состав исполнителей (до 16 человек) и в котором все исполнители равноправны. В то же время закон не устанавливает количественного ограничения коллектива исполнителей.
Возможны ситуации, когда в уже сложившиеся коллективы исполнителей приглашают солистов со стороны для одного или нескольких исполнений. Такие солисты должны иметь равные с другими членами коллектива права в отношении исполнений, созданных с их участием.
2. Право на совместное исполнение осуществляется от имени коллектива руководителем коллектива исполнителей, а при его отсутствии - членами коллектива исполнителей совместно, если соглашением между ними не предусмотрено иное.
В тех случаях, когда исполнение состоит из элементов, каждый из которых имеет самостоятельное значение, такой элемент совместного исполнения может быть использован создавшим его исполнителем по своему усмотрению. Однако эта норма носит диспозитивный характер и соглашением между членами коллектива исполнителей может быть предусмотрено иное.
3. В п. 3 коммент. ст. делается ссылка на п. 3 ст. 1229 коммент. Кодекса (см. коммент. к нему). Согласно норме, содержащейся в этом пункте, взаимоотношения лиц, которым исключительное право принадлежит совместно, определяются соглашением между ними, а доходы от совместного использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации распределяются между всеми правообладателями поровну, если соглашением между ними не предусмотрено иное
4. Из п. 4 коммент. ст. следует, что каждый из членов коллектива исполнителей вправе самостоятельно принимать меры по защите своих смежных прав на совместное исполнение. Это означает прежде всего право на обращение в суд за защитой нарушенного права.
Комментарий к статье 1315. Права исполнителя
1. Исполнителям принадлежат как имущественные, так и личные неимущественные права. Так, они имеют следующие личные неимущественные права:
- право авторства - право признаваться автором исполнения. Использование термина "право авторства" вызывает некоторое недоумение, поскольку оно все же более характерно для охраняемых авторским правом произведений, а не исполнений;
- право на имя (его следует отличать от права авторства). Оно состоит в том, что исполнитель может выступать под собственным именем, под вымышленным именем (псевдонимом) или без указания имени (анонимно). Законодатель не поясняет, что имеется в виду под случаем, когда характер использования произведения исключает возможность указания имени исполнителя или наименования коллектива исполнителей. Возможно, речь идет об использовании на радио и телевидении, когда число исполнителей достаточно велико и технических возможностей указывать всех исполнителей просто нет;
- право на неприкосновенность исполнения. Это право заключается в том, что без согласия исполнителя нельзя вносить в запись, в сообщение в эфир или по кабелю изменений, приводящих к извращению смысла или нарушению целостности восприятия исполнения. Другими словами, нельзя добавлять что-либо в запись исполнения или, наоборот, убирать что-либо из нее. Указанное право может быть реализовано при использовании исполнения техническими средствами при записи, сообщении в эфир или по кабелю.
Исключительное право на исполнение - это имущественное право на использование исполнения всеми возможными способами (см. коммент. к ст. 1317 ГК РФ).
2. Смежные права неразрывно связаны с авторскими правами, однако последние могут существовать независимо от смежных прав. Так, автор исполняемого произведения может быть неизвестен, либо произведение может вообще не охраняться авторским правом (например, срок охраны может истечь, исполняться будет произведение фольклора либо речь идет о записи звуков природы, пения птиц и т. д.). При этом исполнитель может использовать то или иное произведение, охраняемое авторским правом, только с согласия автора или иного правообладателя.
Комментарий к статье 1316. Охрана авторства, имени исполнителя и неприкосновенности исполнения после смерти исполнителя
1. Охрана перечисленных в п. 1 коммент. ст. личных неимущественных прав не ограничена каким-либо сроком.
2. О порядке назначения исполнителя завещания говорится в ст. 1134 ГК РФ. Согласно этой статье завещатель может поручить исполнение завещания указанному им в завещании гражданину-душеприказчику (исполнителю завещания) независимо от того, является ли этот гражданин наследником. Согласие гражданина быть исполнителем завещания выражается этим гражданином в его собственноручной надписи на самом завещании, или в заявлении, приложенном к завещанию, или в заявлении, поданном нотариусу в течение месяца со дня открытия наследства.
Гражданин признается также давшим согласие быть исполнителем завещания, если он в течение месяца со дня открытия наследства фактически приступил к исполнению завещания.
После открытия наследства суд может освободить исполнителя завещания от его обязанностей по просьбе как самого исполнителя завещания, так и наследников при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению гражданином этих обязанностей.
В абз. 2 п. 1 коммент. ст., очевидно, следует добавить указание на то, что исполнение обязанностей по охране имени и неприкосновенности исполнения переходит от исполнителя к указанным в коммент. ст. лицам не только после смерти, но также в случае объявления исполнителя завещания умершим, признания его безвестно отсутствующим, недееспособным и ограниченно дееспособным.
Комментарий к статье 1317. Исключительное право на исполнение
1. В п. 1 коммент. ст. сделана ссылка на ст. 1229 ГК РФ (см. коммент. к ней), которая дает определение исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации. Поскольку исполнение согласно ст. 1225 (см. коммент. к ней) относится к результатам интеллектуальной деятельности, то указанное определение исключительного права относится и к нему. Правообладатель на исключительное право на исполнение обладает исключительным правом на его использование, в том числе способами, указанными в п. 2 коммент. ст. В коммент. п. особо оговаривается право исполнителя на распоряжение принадлежащим ему исключительным правом, которое включает заключение договоров об отчуждении исключительного права на данный объект смежных прав и лицензионных договоров.
2. В п. 2 коммент. ст. перечислены возможные виды использования исполнения. Указанный в нем перечень не является исчерпывающим.
Не совсем понятно, почему к способам использования был отнесен прокат оригинала или экземпляров записи исполнения. В этом случае более правомерно говорить об осуществлении правомочия распоряжения.
3. В п. 3 коммент. ст. говорится об изъятиях в исключительном праве на исполнение. Эти изъятия касаются воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю и публичного исполнения записи исполнения в случаях, когда такая запись была произведена с согласия исполнителя, а ее воспроизведение, сообщение в эфир или по кабелю либо публичное исполнение осуществляется в тех же целях, для которых было получено согласие исполнителя при записи исполнения.
4. В п. 4 коммент. ст. речь идет о ситуациях, когда исполнитель заключает отдельный договор с создателями аудиовизуального произведения (например, кинофильма) на использование его исполнения в этом произведении. В таких случаях действует презумпция того, что исполнитель дал согласие на использование его исполнения при любых последующих показах этого аудиовизуального произведения.
Вопрос об использовании звука или изображения отдельно от аудиовизуального произведения должен быть урегулирован дополнительно в договоре с правообладателями на аудиовизуальное произведение.
5. В п. 5 коммент. ст. сделана ссылка на п. 2 ст. 1315 ГК РФ (см. коммент. к нему), согласно которому исполнители осуществляют свои права с соблюдением прав авторов исполняемых произведений.
1. Коммент. ст. определяет начальный и конечный моменты срока действия исключительного права на исполнение.
2. В п. 2 коммент. ст. говорится об исключении из общего правила о сроке действия исключительного права на исполнение. Оно касается исполнителей, которые были репрессированы и посмертно реабилитированы. Эти исполнители считаются умершими в дату реабилитации.
3. В п. 3 коммент. ст. также говорится об исключении из общего правила о сроке действия исключительного права на исполнение. Срок охраны исключительных прав исполнителей, работавших во время Великой Отечественной войны или участвовавших в ней (при условии документального подтверждения этих обстоятельств), продлевается на четыре года.
4. В п. 4 коммент. ст. сделана ссылка на ст. 1283 ГК РФ (см. коммент. к ней), согласно которой исключительное право на произведение переходит по наследству. Соответственно исключительное право на исполнение как имущественное право также переходит по наследству.
5. В п. 5 коммент. ст. сделана ссылка на ст. 1282 ГК РФ (см. коммент. к ней). Согласно п. 2 указанной статьи произведение, перешедшее в общественное достояние, может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты авторского вознаграждения. При этом охраняются авторство, имя автора и неприкосновенность произведения. Аналогичные правила применяются и к исполнениям, перешедшим в общественное достояние.
Комментарий к статье 1319. Обращение взыскания на исключительное право на исполнение и на право использования исполнения по лицензии
1. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в гл. 4, предусматривающей общие положения об обращении взыскания на имущество должника, не устанавливает особенностей обращения взыскания на такой объект гражданских прав, как исполнение. Согласно п. 2 ст. 46 указанного Закона обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.
В п. 1 коммент. ст. установлено общее правило о том, что на принадлежащее исполнителю исключительное право на исполнение обращение взыскания не допускается. Однако такое взыскание может быть обращено на право требования исполнителя к другим лицам по договорам об отчуждении исключительного права на исполнение и по лицензионным договорам, а также взыскание может быть обращено на доходы, полученные от использования исполнения.
Установленное в п. 1 коммент. ст. правило о том, что на принадлежащее исполнителю исключительное право на исполнение обращение взыскания не допускается, потребует внесения изменений в ст. 446 ГПК РФ, поскольку последняя о таком изъятии не говорит.
2. Право использования исполнения, принадлежащее лицензиату, может быть реализовано с публичных торгов в целях обращения взыскания на это право. В таких случаях исполнителю предоставляется преимущественное право его приобретения.
Особенностью определенного ГК РФ механизма заключения договора купли-продажи на торгах является принятие на себя продавцом обязательства заключить договор с тем лицом, чье предложение о заключении договора, внесенное в ходе торгов и соответствующее условиям конкурса или аукциона, будет признано наилучшим. Это обязательство возникает из односторонних действий организатора торгов, порядок совершения которых урегулирован законом.
Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения торгов протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Закон (п. 5 ст. 448 ГК РФ) предусматривает далее положения о последствиях уклонения сторон от подписания протокола, которые предусматривают потерю задатка для стороны, уклонившейся от подписания, но договор по смыслу п. 5 ст. 448 ГК РФ в этом случае считается незаключенным.
Комментарий к статье 1320. Исполнение, созданное в порядке выполнения служебного задания
В коммент. ст. сделана отсылка к ст. 1295 ГК РФ (см. коммент. к ней), установившей правовой режим для произведений, созданных в пределах установленных для работника трудовых обязанностей, положения которой будут применяться к исполнениям (включая совместные), созданным в порядке выполнения служебного задания.
Из смысла коммент. ст. вытекает, что трудовые обязанности есть лишь условие, при котором возникает подлинное основание возникновения прав на исполнение - служебное задание. Трудовые функции должны иметь только одно значение: задание может быть дано лишь в пределах трудовых функций. Исполнение, созданное в служебное время, не входит в трудовые обязанности, и оно не будет служебным в том случае, если в отношении его не было служебного задания.
Таким образом, как следует из ст. 1295 ГК РФ, исключительное право на служебное исполнение принадлежит работодателю, если трудовым или иным договором между работодателем и исполнителем не предусмотрено иное.
Если работодатель в течение трех лет со дня, когда служебное исполнение было предоставлено в его распоряжение, не начнет использование этого исполнения, не передаст исключительное право на него другому лицу или не сообщит автору о сохранении исполнения в тайне, исключительное право на служебное исполнение принадлежит автору.
Наличие трудовых отношений между работодателем и работником, создающим изобретение, приводит к мысли, что служебные исполнения регулируются трудовым правом. Однако несомненно, что в документ, именуемый трудовым договором, включаются гражданско-правовые условия, касающиеся правового режима служебных исполнений.
Комментарий к статье 1321. Действие исключительного права на исполнение на территории Российской Федерации
В коммент. ст. перечислены условия, при которых исключительное право на использование исполнения будет действовать на территории РФ.
Исключительное право исполнителя получает охрану, если оно отвечает критериям, установленным в коммент. ст. Прежде всего учитываются критерии гражданства и места исполнения. В последнем случае, если исполнение впервые имело место в России, гражданство исполнителя юридического значения не имеет.
Под гражданством исполнителя имеется в виду то гражданство (подданство), которое он имеет на момент исполнения. Последующее изменение гражданства не меняет правового статуса произведения.
В соответствии с критерием гражданства коммент. ст. различает следующие три категории исполнителей:
- российские граждане;
- граждане стран, имеющих с Россией соответствующие договоры о взаимной охране исключительных прав исполнителей (как двусторонние, так и многосторонние).
Кроме того, учитывается также место первого исполнения. В этом случае гражданство исполнителя значения не имеет.
Наконец, исключительное право на исполнение возникает по правилам ст. 1328 ГК РФ (см. коммент. к ней), если исполнение зафиксировано в фонограмме, и ст. 1332 ГК РФ (см. коммент. к ней), если исполнение, не зафиксированное в фонограмме, включено в сообщение в эфир или по кабелю.
Комментарий к статье 1322. Изготовитель фонограммы
В широком смысле под фонограммой понимается любая запись звуков либо отображений этих звуков, тогда как в узком смысле - это фиксация вокального или инструментального музыкального исполнения.
Изготовителями фонограмм являются физические или юридические лица, которые осуществили или заказали первую звуковую запись какого-либо материала. В этом смысле их следует отличать от тех лиц, которые просто изготовили копию звуковой записи, поскольку первые в отличие от последних являются субъектами смежных прав. Следует отметить, что Закон об авторском праве и смежных правах использовал такие термины, как "изготовитель фонограмм" и "производитель фонограмм". Первый термин в большей степени соответствует международной практике, и поэтому он применяется в коммент. ст.
Как следует из коммент. ст., действует презумпция того, что изготовителем фонограммы признается лицо, имя или наименование которого указано обычным образом на экземпляре фонограммы и (или) его упаковке. Законодатель не поясняет, что имеется в виду под "обычным образом" (это оценочное понятие).
Комментарий к статье 1323. Права изготовителя фонограммы
1. В п. 1 коммент. ст. перечислены как имущественные (исключительное право на фонограмму), так и личные неимущественные права изготовителей фонограмм.
2. В пп. 2 и 3 коммент. ст. установлено, что, с одной стороны, изготовитель фонограммы осуществляет свои права с соблюдением прав авторов произведений и прав исполнителей, с другой стороны, права изготовителя фонограммы признаются и действуют независимо от наличия и действия авторских прав и прав исполнителей. С практической точки зрения это означает, что для исполнения произведения, охраняемого авторским правом, необходимо получить согласие автора или иного правообладателя. Если же исполняемое произведение не охраняется авторским правом, это никак не влияет на предоставление охраны самому исполнению.
3. В зависимости от того, кто является изготовителем фонограммы, срок действия таких личных неимущественных прав, как право на указание на экземплярах фонограммы и (или) их упаковке своего имени или наименования и право на защиту фонограммы от искажения, ограничены сроком жизни гражданина либо сроком существования соответствующего юридического лица.
Комментарий к статье 1324. Исключительное право на фонограмму
1. В п. 1 коммент. ст. делаются ссылки на ст. 1229 ГК РФ (см. коммент. к ней), определяющую правомочия лица, обладающего исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации. Всеми этими правами обладает и изготовитель фонограммы. В коммент. п. особо оговаривается право изготовителя фонограммы на распоряжение принадлежащим ему исключительным правом.
2. В п. 2 коммент. ст. перечислены возможные виды использования фонограммы. Указанный в нем перечень не является исчерпывающим.
3. Под правомерной понимается переработка фонограммы, осуществленная с согласия правообладателя.
4. В п. 4 коммент. ст. сделана отсылка к п. 2 ст. 1323 ГК РФ, установившему, что изготовитель фонограммы осуществляет свои права с соблюдением прав авторов произведений и прав исполнителей. Это значит, что при изготовлении фонограммы необходимо получать согласие соответствующих правообладателей и выплачивать вознаграждение за право использования (при условии, что ни произведения, ни исполнения не перешли в сферу общественного достояния).
Комментарий к статье 1325. Распространение оригинала или экземпляров опубликованной фонограммы
Коммент. ст. посвящена явлению, которое получило название "исчерпание прав". Речь идет о том, что право на распространение правомерно опубликованной фонограммы (как оригинала, так и экземпляров) можно реализовать только один раз. Единожды разрешив распространение такой фонограммы путем ее продажи или иного отчуждения, правообладатель уже не имеет права запрещать ее дальнейшее распространение или требовать выплаты ему вознаграждения.
Комментарий к статье 1326. Использование фонограммы, опубликованной в коммерческих целях
1. В коммент. ст. говорится о том, что в российское законодательство введено изъятие из исключительного права на фонограмму. Речь идет о том, что согласие обладателя исключительного права на фонограмму и обладателя исключительного права на зафиксированное в этой фонограмме исполнение на публичное исполнение фонограммы и ее сообщение в эфир или по кабелю не требуется, если ранее эта фонограмма была опубликована, т. е. доведена до сведения неопределенного круга лиц в коммерческих целях. Условием такого изъятия является выплата вознаграждения за использование фонограммы. Под коммерческим понимается использование, осуществляемое с целью получения прибыли (например, выпуск и распространение дисков с фонограммой исполнения).
Следует отметить, что аналогичная норма существовала в ст. 495 ГК РСФСР, допускавшей без согласия автора, но с указанием его фамилии и выплатой авторского вознаграждения публичное исполнение выпущенных в свет произведений.
2. В п. 2 коммент. ст. установлено, что пользователи фонограмм, ранее опубликованных в коммерческих целях, должны платить вознаграждение за их использование организациям по управлению правами на коллективной основе. Суть коллективного управления имущественными авторскими или смежными правами состоит в том, что определенная организация может заявить о своем праве представлять интересы всех правообладателей определенной категории (или определенных категорий): она заключает с организациями-пользователями лицензионные соглашения от имени всех таких правообладателей, собирает вознаграждение с организаций-пользователей; она обязана распределять суммы собранного вознаграждения и выплачивать их всем правообладателям данной категории. Такая организация вправе действовать от имени и тех правообладателей данной категории, которые не передали этой организации своих прав и полномочий на представительство своих интересов.
Управление имущественными правами на коллективной основе осуществляется только в тех сферах, где заключение индивидуальных договоров с обладателями авторских и смежных прав практически невозможно осуществить (радио, телевидение, концертная деятельность и т. п.). Наиболее известной организацией такого рода является Российское авторское общество (РАО).
Такие организации существовали всегда, однако следует обратить внимание на то, что в коммент. п. сделана ссылка на ст. 1244 ГК РФ, согласно которой организация по управлению правами на коллективной основе может получить государственную аккредитацию на осуществление деятельности, в том числе в следующих сферах коллективного управления:
- осуществление прав авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений на получение вознаграждения за воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях (ст. 1245 ГК РФ);
- осуществление прав исполнителей на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях (ст. 1326 ГК РФ).
При этом в коммент. п. говорится о том, что государственная аккредитация является непременным условием для того, чтобы у такой организации было право на сбор вознаграждения. Следует отметить, что ранее действовавшее законодательство не содержало требования о государственной аккредитации.
3. Вознаграждение за публичное исполнение фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, а также ее сообщение в эфир или по кабелю распределяется между исполнителями и изготовителями фонограмм поровну. Из п. 3 коммент. ст. следует, что должно быть принято специальное постановление Правительства РФ, регулирующее порядок сбора, распределения и выплаты вознаграждения, однако до настоящего времени такое постановление не было принято.
4. К пользователям относятся дискотеки, концертные залы, рестораны и т. п. организации. В п. 4 коммент. ст. говорится об обязанности пользователей представлять в организацию по управлению правами на коллективной основе отчеты об использовании фонограмм, а также иные сведения и документы, необходимые для сбора и распределения вознаграждения, однако ничего не говорится об ответственности за неисполнение указанной обязанности. Таким образом, она носит декларативный характер.
1. Коммент. ст. определяет начальный и конечный моменты срока действия исключительного права на фонограмму.
2. В тех случаях, когда исключительное право на фонограмму перешло к другим лицам (например, в результате наследования или по договору), оно будет действовать в пределах оставшейся части срока, указанного в п. 1 коммент. ст.
3. В п. 3 коммент. ст. сделана ссылка на ст. 1282 ГК РФ (см. коммент. к ней). Согласно п. 2 указанной статьи произведение, перешедшее в общественное достояние, может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты авторского вознаграждения. При этом охраняются авторство, имя автора и неприкосновенность произведения. Аналогичные правила применяются и к фонограммам, перешедшим в общественное достояние.
Комментарий к статье 1328. Действие исключительного права на фонограмму на территории Российской Федерации
Исключительное право на фонограмму получает охрану, если оно отвечает хотя бы одному критерию, установленному в коммент. ст., - критерию гражданства, критерию места первого обнародования самой фонограммы или первого публичного распространения ее экземпляров либо если ее охрана предусмотрена соответствующими международными соглашениями.
Под гражданством автора имеется в виду то гражданство (подданство), которое изготовитель имеет на момент изготовления фонограммы. Последующее изменение гражданства не меняет правового статуса фонограммы. Под российским юридическим лицом понимается юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ.
В соответствии с критерием гражданства различаются следующие три категории изготовителей фонограмм:
- российские граждане;
- граждане стран, имеющих с Россией международные договоры об охране изготовителей фонограмм;
- граждане иных стран.
Комментарий к статье 1329. Организация эфирного или кабельного вещания
Объектом смежных прав организаций эфирного и кабельного вещания является передача как набор звуковых и изобразительных сигналов, посылаемых через эфир или по кабелю, созданная самой организацией или по ее заказу за счет другой организации. Передача как объект смежных прав предполагает определенные творческие усилия со стороны ее создателей, которые требуют предоставления смежных прав. Иногда в понятие передачи входит и кодированный сигнал, который может приниматься пользователем только при наличии специального устройства (например, НТВ плюс).
Организациями эфирного и кабельного вещания являются радио- и телевизионные станции, которые осуществляют трансляцию передач по воздуху или по проводам.
Для того чтобы исключить какие-либо сомнения, в коммент. ст. подчеркивается, что организацией эфирного и кабельного вещания признается только юридическое лицо, осуществляющее в качестве своей основной деятельности передачу в эфир или по кабелю радио- или телевизионных сигналов (совокупности звуков и (или) изображений или их отображений), посредством которых радио- или телевизионные программы доводятся до неопределенного круга лиц. Это могут быть государственные или частные организации, которые не только используют произведения и исполнения, но и являются субъектами смежных прав на созданные ими передачи. Следует отметить, что сами по себе передачи в отрыве от произведений, звукозаписей и исполнений, в них содержащихся, не являются результатом творческого труда. Тем не менее законодатель решил распространить на организации, их создающие, законодательство о смежных правах.
Комментарий к статье 1330. Исключительное право на сообщение радио- или телепередач
1. В п. 1 коммент. ст. делаются ссылки на ст. 1229 ГК РФ (см. коммент. к ней), определяющую правомочия лица, обладающего исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации. Всеми этими правами обладает и организация эфирного или кабельного вещания. В коммент. п. особо оговаривается право организации эфирного или кабельного вещания на распоряжение принадлежащим ей исключительным правом. Такое право включает совершение сделок по полной уступке этого права либо заключение лицензионных договоров.
2. В п. 2 коммент. ст. перечислены возможные виды использования радио- или телепередачи. Указанный в нем перечень не является исчерпывающим.
3. Телевизионные и радиосигналы могут распространяться как по радио, так и по проводам (кабелю). Соответственно при любом способе распространения сигналов речь идет об использовании радио- или телепередачи.
4. В п. 4 коммент. ст. содержится ссылка на п. 3 ст. 1317 ГК РФ (см. коммент. к ней), согласно которому исключительное право на исполнение не распространяется на воспроизведение, сообщение в эфир или по кабелю и публичное исполнение записи исполнения в случаях, когда такая запись была произведена с согласия исполнителя, а ее воспроизведение, сообщение в эфир или по кабелю либо публичное исполнение осуществляется в тех же целях, для которых было получено согласие исполнителя при записи исполнения. Аналогичные правила распространяются и на сообщения радио- или телепередачи.
5. В п. 5 коммент. ст. установлено, что организации эфирного и кабельного вещания осуществляют свои права с соблюдением прав авторов произведений, а также других субъектов смежных прав. В последнем случае речь, в частности, идет о правах исполнителей, правообладателей на фонограммы, а в некоторых случаях и других организаций эфирного и кабельного вещания.
6. В п. 6 коммент. ст. говорится о том, что смежные права организации эфирного и кабельного вещания возникают независимо от прав авторов на произведения, использованные в них, а также смежных прав на исполнения и фонограммы. Так, в радио- и телепередачах могут использоваться произведения, которые уже не охраняются авторским правом, поскольку перешли в сферу общественного достояния. Однако это само по себе не препятствует возникновению смежного права организации эфирного и кабельного вещания.
1. Коммент. ст. определяет начальный и конечный моменты срока действия исключительного права публикатора на произведение.
2. В тех случаях, когда исключительное право на сообщение радио- или телепередачи перешло к другим лицам (например, в результате наследования или по договору), оно будет действовать в пределах оставшейся части срока, указанного в п. 1 коммент. ст.
3. В п. 3 коммент. ст. сделана ссылка на ст. 1282 ГК РФ (см. коммент. к ней). Согласно п. 2 указанной статьи произведение, перешедшее в общественное достояние, может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты авторского вознаграждения. При этом охраняются авторство, имя автора и неприкосновенность произведения. Аналогичные правила применяются и к перешедшим в общественное достояние радио- или телепередачам.
Комментарий к статье 1332. Действие исключительного права на сообщение радио- или телепередачи на территории Российской Федерации
В коммент. ст. установлено общее правило о том, что исключительное право на сообщение радио- или телепередачи может возникнуть на территории РФ, если передатчики, с которых осуществляются эти передачи, расположены на территории РФ.
В других случаях это возможно только в том случае, если это прямо предусмотрено соответствующим международным договором.
Комментарий к статье 1333. Изготовитель базы данных
1. Согласно ст. 1 Закона о правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных база данных - это объективная форма представления и организации совокупности данных (например, статей, расчетов), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ.
В Директиве ЕС "О юридической охране баз данных" (принята 11 марта 1996 г.; РФ к Директиве пока не присоединилась) под базой данных понимается "сборник произведений, данных или иной независимой информации, расположенной в систематическом или методическом порядке и доступной в индивидуальном порядке через электронные или иные средства". Как представляется, последнее определение является более логичным и последовательным
В п. 1 коммент. ст. дается определение изготовителя базы данных. В качестве такового могут выступать как физические, так и юридические лица. Действует презумпция того, что изготовителем базы данных признается гражданин или юридическое лицо, имя или наименование которых указано обычным образом на экземпляре базы данных и (или) его упаковке. Термин "обычным образом" является оценочным понятием. В данном случае следует учитывать сложившуюся практику.
2. Изготовитель базы данных имеет исключительное право на использование базы данных (см. коммент. к ст. 1334 ГК РФ), которое является имущественным правом, и право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковках своего имени или наименования, которое рассматривается как личное неимущественное право.
Комментарий к статье 1334. Исключительное право изготовителя базы данных
1. В п. 1 дается определение исключительного права изготовителя базы данных, которое отличается от традиционного определения исключительного права других субъектов смежных прав. Прежде всего, исключительное право возникает не на всякую базу данных, а на ту, которая требует существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат. Термин "существенных" является оценочным. В качестве ориентира используется количество самостоятельных информационных элементов, которое должно быть не менее десяти тысяч. Таким образом, любая база, содержащая десять тысяч и более самостоятельных информационных элементов, рассматривается в качестве базы, которая требует существенных финансовых, материальных, организационных или иных затрат. Если же число этих элементов менее указанной цифры, то потребуются дополнительные доказательства отнесения базы к числу тех, на которые у изготовителя возникает исключительное право.
Исключительное право изготовителя базы данных состоит в праве извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом. Под извлечением материалов понимается перенос всего содержания базы данных или существенной части составляющих ее материалов на другой информационный носитель с использованием любых технических средств и в любой форме.
2. Следует иметь в виду, что сама по себе база данных является произведением, охраняемым авторским правом (составное произведение). Кроме того, в состав базы данных могут входить произведения, охраняемые авторским правом. Так, в состав базы данных, изготовленных ОАО "Консультант плюс", входят статьи и книги по юридической тематике, которые охраняются авторским правом. Однако эти права существуют независимо от смежных прав изготовителя базы данных.
3. В п. 3 коммент. ст. говорится об изъятии в исключительном праве изготовителя базы данных. Оно обусловлено некоммерческой целью использования (в частности, речь идет об использовании в личных, научных, образовательных и т. п. целях). При этом не должны нарушаться авторские права на базу данных как составное произведение, а также авторские права лиц, чьи произведения были использованы в базе данных.
Содержащееся в коммент. п. требование указания пользователями материалов, извлеченных из базы данных, способом, предполагающим получение к ним доступа неограниченного круга лиц, базы данных, из которой эти материалы извлечены, является декларативным, поскольку проконтролировать это невозможно.
Комментарий к статье 1335. Срок действия исключительного права изготовителя базы данных
1. Пункт 1 коммент. ст. определяет начальный и конечный моменты срока действия исключительного права изготовителя базы данных. По существу, речь идет о двух сроках действия исключительного права изготовителя базы данных. Один срок касается созданных, но не обнародованных баз данных. Второй срок действует в отношении баз данных, обнародованных в период действия исключительного права изготовителя базы данных.
2. Отдельные базы данных обновляются постоянно. В качестве примера можно привести базы данных законодательных актов, в которые периодически вносятся изменения. Таким образом, срок действия исключительного права изготовителя таких баз данных будет, по существу, неограниченным.
Комментарий к статье 1336. Действие исключительного права изготовителя базы данных на территории Российской Федерации
1. Исключительное право изготовителя баз данных получает охрану, если оно отвечает хотя бы одному критерию, установленному в коммент. ст., - критерию гражданства, критерию взаимности в тех случаях. когда законодательством соответствующего иностранного государства предоставляется на его территории охрана, исключительному праву изготовителя базы данных, изготовителем которой является гражданин РФ или российское юридическое лицо, или критерию места стран, имеющих с Россией соответствующие договоры о взаимной охране исключительных прав на базы данных.
До настоящего времени многосторонних договоров о правовой охране исключительных прав изготовителей баз данных заключено не было.
2. Возможны ситуации, когда изготовителями баз данных являются лица без гражданства (апатриды). В этом случае вопрос будет решаться в зависимости от того, где постоянно проживает такое лицо без гражданства.
Комментарий к статье 1337. Публикатор
1. Переход в сферу общественного достояния происходит по истечении срока охраны авторского права (см. коммент. к ст. 1282 ГК РФ).
В п. 1 коммент. ст. делается отсылка к ст. 1282, согласно п. 3 которой перешедшее в общественное достояние необнародованное произведение может быть обнародовано любым лицом, если только обнародование произведения не противоречит воле автора, определенно выраженной им в письменной форме (в завещании, письмах, дневниках и т. п.). Таким образом, любое лицо, которое обнародовало или организовало обнародование с соблюдением указанных в ст. 1282 условий, рассматривается в качестве публикатора.
2. В ст. 1259 ГК РФ (см. коммент. к ней) дается определение произведения. Из этого определения можно выделить следующие признаки, необходимые для признания произведения объектом авторского права:
а) творческий характер;
б) объективная форма;
в) возможность воспроизведения тем или иным способом, при котором возможно их восприятие.
3. В п. 3 коммент. ст. говорится об изъятии в исключительном праве публикатора. Речь идет о тех неопубликованных произведениях, которые находятся в государственных и муниципальных архивах. На них исключительное право публикатора не распространяется.
Комментарий к статье 1338. Права публикатора
1. Публикатору принадлежат как имущественные, так и неимущественные права.
Имущественным правом является исключительное право публикатора на обнародованное им произведение (см. коммент. к п. 1 ст. 1339 ГК РФ).
У публикатора также есть такое личное неимущественное право, как право на имя. В данном случае законодатель ничего не говорит о том, включает ли это право возможность указывать псевдоним или не указывать имя публикатора вообще. Очевидно, следует прийти к выводу, что такая возможность существует.
2. В п. 2 коммент. ст. сделана ссылка на п. 3 ст. 1268 ГК РФ (см. коммент. к нему), согласно которому произведение, не обнародованное при жизни автора, может быть обнародовано после его смерти лицом, обладающим исключительным правом на произведение, если обнародование не противоречит воле автора произведения, определенно выраженной им в письменной форме (в завещании, письмах, дневниках и т. п.).
Таким образом, право на обнародование (выпуск в свет неопубликованного произведения, см. коммент. к ст. 1339 ГК РФ) состоит в том, что принимается решение о доведении произведения до всеобщего сведения. С помощью этого права произведение вводится в экономический оборот. Кроме того, обнародование влечет определенные юридические последствия, которые состоят в том, что в случаях, указанных в законе, обнародованное произведение может быть использовано без согласия автора и без уплаты авторского вознаграждения.
Как правило, обнародование произведения осуществляется соответствующими юридическими лицами, наделенными соответствующими полномочиями и имеющими необходимые материальные возможности. Однако в некоторых случаях публикатор может самостоятельно выпустить произведение в свет. Например, публикатор произведения может впервые публично исполнить его перед зрителями.
Право обнародования можно реализовать только раз. После этого произведение переходит в другой правовой режим.
Закон не содержит исчерпывающего перечня способов обнародования произведения. В связи с этим возникает вопрос о том, может ли рассматриваться в качестве обнародования использование неопубликованного произведения в информационных системах на базе ЭВМ. Такое использование заключается в том, что произведение вводится в память ЭВМ и по мере необходимости выводится из компьютера. Особенно это касается использования произведения в Интернете. Поскольку основным признаком обнародования произведения является доведение его до неопределенного круга лиц, то очевидно, что в данном случае речь действительно идет об обнародовании. В печати даже использовался такой термин, как сетевое средство массовой информации применительно к Интернету (В пух и перья // Сегодня. 2000. 1 июня).
Возникает вопрос о возможности ограничения указанного права, если произведение содержит материалы личного или интимного характера (касающиеся какого-либо лица (письма, дневники и т. д.), однако в законодательстве этот вопрос должным образом не урегулирован.
3. В п. 3 коммент. ст. сделана ссылка на п. 1 ст. 1266 ГК РФ, согласно которому при использовании произведения после смерти автора лицо, обладающее исключительным правом на произведение, вправе разрешить внесение в произведение изменений, сокращений или дополнений при условии, что этим не искажается замысел автора и не нарушается целостность восприятия произведения и это не противоречит воле автора, определенно выраженной им в завещании, письмах, дневниках или иной письменной форме. Указанное право принадлежит как публикатору, так и тем лицам, которым публикатор уступит в дальнейшем свое исключительное право.
Вопрос о том, не искажается ли замысел автора и не нарушается ли целостность восприятия произведения, является весьма сложным. Известны многочисленные случаи весьма вольной трактовки сюжетной линии и формы выражения произведений современными постановщиками и интерпретаторами.
Комментарий к статье 1339. Исключительное право публикатора на произведение
1. В п. 1 коммент. ст. делаются ссылки на ст. 1229 ГК РФ (см. коммент. к ней), определяющую исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, и подп. 1-8 п. 2 ст. 1270 ГК РФ (см. коммент. к ним), конкретизирующих понятие использования произведения. Все упомянутые нормы распространяются и на исключительное право, принадлежащее публикатору произведения. В коммент. п. особо оговаривается право публикатора на распоряжение принадлежащим ему исключительным правом.
2. Возможны ситуации, когда публикатор обнародовал произведение не на языке оригинала, а в переводе либо иным образом переработал его. Исключительное право публикатора на произведение в таких случаях сохраняется.
Комментарий к статье 1340. Срок действия исключительного права публикатора на произведение
Коммент. ст. определяет начальный и конечный моменты срока действия исключительного права публикатора на произведение.
Комментарий к статье 1341. Действие исключительного права публикатора на произведение на территории Российской Федерации
1. Исключительное право публикатора получает охрану, если оно отвечает хотя бы одному критерию, установленному в коммент. ст., - критерию гражданства или критерию места обнародования. В последнем случае, если произведение опубликовано в России, гражданство публикатора юридического значения не имеет. Кроме того, могут учитываться положения соответствующих международных договоров, предоставляющих взаимную охрану прав публикаторов для граждан стран, заключивших подобные соглашения. Следует отметить, что до настоящего времени подобных соглашений заключено не было.
Под гражданством публикатора имеется в виду то гражданство (подданство), которое он имеет на момент создания произведения, а если произведение было обнародовано, - то на момент обнародования произведения.
Последующее изменение гражданства не меняет правового статуса произведения.
В соответствии с критерием гражданства коммент. ст. различает следующие три категории публикаторов произведений:
- российские граждане;
- граждане стран, имеющих с Россией соответствующие договоры о взаимной охране исключительных прав публикаторов;
- граждане иных стран, не имеющих с Россией соответствующих договоров о взаимной охране исключительных прав публикаторов, однако законодательство которых, в случае обнародования произведения на его территории, предоставляет охрану исключительному праву публикатора, являющегося гражданином РФ.
2. В п. 2 коммент. ст. установлено правило, согласно которому, если охрана исключительных прав публикаторов предоставляется иностранным гражданам или лицам без гражданства на условиях взаимности (подп. 3 п. 1 коммент. ст.), то срок действия исключительного права публикатора на произведение на территории РФ не может превышать срок действия исключительного права публикатора на произведение, установленный в соответствующем государстве.
Комментарий к статье 1342. Досрочное прекращение исключительного права публикатора на произведение
В коммент. ст. не уточняется, кто имеется в виду под заинтересованным лицом (это оценочное понятие). Очевидно, к ним следует отнести в первую очередь наследников автора. Условием предъявления иска и досрочного прекращения исключительного права является нарушение правообладателем указанных в коммент. ст. личных неимущественных прав автора произведения, которое было обнародовано публикатором.
Комментарий к статье 1343. Отчуждение оригинала произведения и исключительное право публикатора на произведение
1. Как следует из п. 1 коммент. ст., смежное исключительное право публикатора на обнародованное произведение неразрывно связано с правом собственности на оригинал произведения, которое было обнародовано публикатором. В связи с этим в коммент. п. установлено общее правило, согласно которому при отчуждении оригинала произведения к приобретателю оригинала произведения автоматически переходит исключительное право публикатора. Однако эта норма носит диспозитивный характер, и в договоре отчуждения оригинала может быть предусмотрено иное.
2. В п. 2 коммент. ст. говорится о том, что если исключительное право публикатора на произведение не перешло к приобретателю оригинала произведения, приобретатель вправе демонстрировать приобретенный в собственность оригинал произведения и воспроизводить его в каталогах выставок и в изданиях, посвященных его коллекции, а также передавать оригинал этого произведения для демонстрации на выставках, организуемых другими лицами (см. коммент. к п. 1 ст. 1291).
Комментарий к статье 1344. Распространение оригинала или экземпляров произведения, охраняемого исключительным правом публикатора
Коммент. ст. посвящена явлению, которое получило название "исчерпание прав". Речь идет о том, что право на распространение произведения (как оригинала, так и его экземпляров) можно реализовать только один раз. Единожды разрешив распространение произведения путем его продажи или иного отчуждения, публикатор уже не имеет права запрещать его дальнейшее распространение или требовать выплаты ему вознаграждения.
Комментарий к статье 1345. Патентные права
1. Коммент. ст. очерчивает круг прав, именуемых законодателем патентными. Прежнее законодательство, и прежде всего базовый в сфере правовой охраны и использования результатов технического и художественно-конструкторского творчества Патентный закон РФ (Ведомости РФ. 1992. N 42. Ст. 2319; РГ. 2003. 11 февр.) не использовало словосочетание "патентные права", хотя оно и подразумевалось для характеристики юридически обеспеченных возможностей авторов и патентообладателей, предусмотренных законом.
Патентные права по смыслу п. 1 коммент. ст. есть не что иное, как интеллектуальные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы.
Институт интеллектуальных прав является новым для российского гражданского законодательства и опосредует отношения, объектами которых выступает часть охраняемых результатов интеллектуальной деятельности. Поэтому указанный институт нельзя считать универсальным и равным по значимости вещному праву собственности, которое в юридическом смысле закрепляет юридически обеспеченные возможности управомоченного субъекта по отношению к любым телесным объектам (вещам).
Структура интеллектуальных прав закреплена в ст. 1226 коммент. Кодекса.
2. Пункт 2 коммент. ст. закрепляет за автором изобретения, полезной модели или промышленного образца исключительное право и право авторства. Такое закрепление осуществлено с явным акцентом в пользу дуалистической теории исключительного права, которая базируется на жестком разграничении имущественной и неимущественной составляющих в структуре исключительных прав и исходит из различия целей защиты персональных интересов автора и целей удовлетворения его экономических интересов. В то же время указанная концепция не предлагает лишать личные неимущественные права характера исключительности, что, по существу, и следует из содержания п. 2 коммент. ст.
В содержательном плане характеристика исключительного права на изобретение, полезную модель и промышленный образец определена в ст. 1358 ГК РФ (см. коммент к указ. ст.).
Содержание права авторства на изобретение, полезную модель и промышленный образец определено в ст. 1356 ГК РФ (см. коммент. к указ. ст.).
3. Пункт 3 коммент. ст. дополняет перечень прав, предоставленных автору изобретения, полезной модели или промышленного образца по закону. Дополнительные права, а к ним отнесены в том числе право на получение патента, право на вознаграждение за использование служебного изобретения, служебной полезной модели или служебного промышленного образца, по смыслу ст. 1226 ГК РФ, именуются иными правами, не имеющими явной приписки ни к имущественным, ни к личным неимущественным правам. Подобное решение законодателя нельзя признать удачной находкой, поскольку "бесхозность" иных прав не вписывается в общепринятую модель гражданских правоотношений, которая, исходя из характера объекта правоотношения, строится на различении имущественных и личных неимущественных правоотношений. В этой связи возникает вопрос: в рамках каких правоотношений могут быть реализованы иные права?
Право на получение патента с содержательной стороны раскрыто в ст. 1357 ГК РФ (см. коммент. к указ. ст.). Оно относится к разряду отчуждаемых и первоначально принадлежит автору изобретения, полезной модели или промышленного образца. По своей юридической сущности право на получение патента тяготеет к личным неимущественным правам.
Право на вознаграждение за использование служебных изобретений, полезной модели или промышленного образца относится к числу имущественных прав автора. В период существования в нашей стране изобретательского права право на денежное вознаграждение считалось главенствующим среди иных прав изобретателей, а его наличие рассматривалось как одно из преимуществ социалистической правовой системы. В настоящее время в связи с установлением патентной формы охраны роль и место права автора на денежное вознаграждение существенно изменились.
Реализация права на вознаграждение поставлена в зависимость от получения работодателем патента на служебные объекты промышленной собственности, принятия решения работодателем о сохранении информации об указанных объектах в тайне, передачи права на получение патента работодателем другому лицу, неполучения работодателем патента по зависящим от него причинам (см. коммент. к ст. 1370 ГК РФ).
Перечень прав, которые могут принадлежать автору, сформулирован в п. 3 коммент. ст. неисчерпывающим образом. Автору могут принадлежать и иные права, в частности право на получение вознаграждения за созданные при выполнении работ по договору или по государственному или муниципальному контракту изобретения, полезные модели или промышленные образцы (см. коммент. к ст. 1371, 1373 ГК РФ).
1. Коммент. ст. раскрывает одну из институциональных характеристик исключительных прав на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, а именно их территориальный характер.
Территориальный характер исключительных прав предполагает их действие, как правило, только в пределах государства, где они предоставлены. При этом действие исключительных прав на территории того либо иного государства подчинено так называемому принципу независимости патентов, сформулированному в ст. 4 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности. Согласно указанному принципу патенты, заявки на которые поданы в различных странах, независимы от патентов, полученных на то же изобретение в других странах. Это означает, что если патент на изобретение, полученный в одной из стран, будет признан недействительным, то данное обстоятельство ни в коей мере не влияет на судьбу патента или патентов на то же самое изобретение, выданное в других странах.
2. Наряду с исключительными правами на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, удостоверенные российскими патентами на территории РФ, признаются исключительные права, удостоверенные патентами, имеющими силу на территории РФ в соответствии с международными договорами РФ. Примером таких патентов являются евразийские патенты на изобретение. В соответствии с правилом 16 Патентной инструкции к Евразийской патентной конвенции исключительное право на запатентованное изобретение принадлежит его владельцу и действует на территории государств-участников в соответствии с их национальным законодательством. Это означает, что осуществление исключительных прав, вытекающих из евразийского патента на изобретение, регулируется национальным законодательством РФ, хотя сам патент не выдавался федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
3. Норма, закрепленная в коммент. ст., распространяется на действие в пространстве только исключительных прав на изобретения, полезные модели и промышленные образцы.
Однако это не означает, что на территории РФ не признаются права автора, а равно другие права, предусмотренные коммент. Кодексом, хотя они по смыслу п. 2 ст. 1345 ГК РФ не отнесены к разряду исключительных.
Комментарий к статье 1347. Автор изобретения, полезной модели или промышленного образца
1. Автор технического или художественно-конструкторского решения является одной из центральных фигур в сообществе субъектов патентного права.
Действующее законодательство, в том числе коммент. ст., не устанавливает никаких ограничений возрастного характера для признания физического лица автором соответствующего результата интеллектуальной деятельности. В то же время следует иметь в виду, что для лиц, не достигших 14-летнего возраста, а равно для граждан, признанных в установленном порядке недееспособными, реальное осуществление принадлежащих им прав сопряжено с действиями законных представителей, т. е. родителей или опекунов (ст. 28, 29 ГК РФ). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет приобретают права на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и вступают в юридические отношения по поводу указанных результатов самостоятельно (ст. 26 ГК РФ).
2. В отличие от ранее действовавшей нормы (п. 1 ст. 7 Патентного закона РФ) коммент. ст. содержит указание не на физическое лицо, творческим трудом которого создано то или иное техническое или художественно-конструкторское решение, а на гражданина, творческим трудом которого создан соответствующий результат интеллектуальной деятельности.
Указание законодателя на автора как на физическое лицо, содержащееся в прежнем законодательстве, представляется более предпочтительным, поскольку уравнивает как граждан РФ, так и лиц без гражданства и иностранных граждан. При этом физические лица, домицилированные за пределами РФ, имеют на ее территории такие же права, как и российские граждане, при условии, что законодательство иностранного государства предоставляет аналогичные права гражданам РФ.
3. В качестве автора признается только гражданин, внесший личный творческий вклад в создание охраняемого результата интеллектуальной деятельности. Творческий вклад, творческий труд, творчество - весьма неоднозначные понятия. Существует множество определений творчества еще со времен Платона, который считал творчество божественной способностью, родственной особому виду безумства. По мнению О. С. Иоффе, творчество является интеллектуальной деятельностью, завершающейся производящим актом, в результате которого появляются новые понятия и (или) формы их воплощения, представляющие собой идеальное отражение объективной действительности (Иоффе О. С. Советское гражданское право: в 3 т. Т. 3. Л., 1965. С. 5).
Творческий труд необходимо рассматривать как одну из форм жизнедеятельности человека в целом, которая характеризуется репродуктивной и творческой сторонами. Это объясняется тем, что для решения одних задач достаточно применения типовых, рациональных или формализованных приемов, требующих, разумеется, известных интеллектуальных усилий применяющего их субъекта, а для решения других необходимо создание или изобретение новых, нестандартных приемов и правил либо нестандартное применение известных приемов и правил.
Консолидация творческого и репродуктивного начал интеллектуальной деятельности проявляется в характере результатов этой деятельности. Не может быть абсолютно творческого результата, созданного как бы на "пустом месте", как не может быть и результата, полученного хотя бы без минимального творческого усилия. Поэтому во многом относительны так называемые критерии или признаки результата, которые используются в целях признания деятельности творческой (новизна, изобретательский уровень, неочевидность, оригинальность и проч.). Но их относительность не означает их ненужность. Более того, они должны быть возведены в ранг юридически значимых признаков, что, собственно, и реализовано в патентном законодательстве.
Сама творческая деятельность или творческий труд остаются за пределами позитивного (писаного) права, ибо не нуждаются в регламентации извне.
4. По смыслу второго предложения коммент. ст. авторство изобретения, полезной модели или промышленного образца презюмируются. При подаче заявки на выдачу патента в заявлении указывается автор (авторы) и его (их) место жительства или местонахождение, без каких-либо дополнительных подтверждений факта авторства. Лицо, указанное в заявлении о выдаче патента, предполагается согласно содержащейся в заявлении записи действительным автором технического или художественно-конструкторского решения.
Комментарий к статье 1348. Соавторы изобретения, полезной модели или промышленного образца
1. Если в создании охраняемого результата технического или художественно-конструкторского решения (изобретения, полезной модели, промышленного образца) участвовало несколько граждан, все они признаются соавторами.
Критерием признания граждан, участвующих в создании охраняемого результата, соавторами является совместный творческий труд. Степень творческого участия в создании охраняемого результата юридического значения не имеет. В данном случае важен творческий характер вклада соавтора (соавторов), приведший в совокупности с творческими вкладами других соавторов к техническому или художественно-конструкторскому решению задачи.
2. В доктрине выделяют несколько видов соавторства, а именно: добровольное соавторство, соавторство в силу закона и соавторство-соизобретательство (см.: Райгородский Н. А. Изобретательское право СССР. М., 1949. С. 123-127).
Под добровольным соавторством понимается соавторство лиц, сообща создавших охраняемый объект технического или художественного творчества.
Соавторство в силу закона возникает в случаях, когда одновременно подаются две или более заявки на тождественное техническое или художественно-конструкторское решение.
Соавторство-соизобретательство имеет место в тех случаях, когда использование ранее сделанного научного открытия становится возможным благодаря дополнительной изобретательской деятельности других лиц.
3. Соавторство в патентном праве следует отличать от наличия нескольких авторов, которое наряду с соавторством известно авторскому праву.
Наличие нескольких авторов характерно для составных произведений, например песен, состоящих из музыки и написанного независимо от нее стихотворного текста.
В сфере изобретательства (сфере создания технических и художественно-конструкторских решений) подобная ситуация формально исключена, хотя наличие нескольких авторов возможно и в случае изобретательской деятельности. Это случай, когда независимо от автора другое лицо создало тождественное техническое или художественно-конструкторское решение (см. коммент. к ст. 1361 ГК РФ). Впрочем, законодатель считает факт такого создания юридически безразличным для целей наделения создателя тождественного решения титулом автора.
4. Соавторство в сфере изобретательства относится к разряду нераздельных, поскольку охраняемое техническое или художественно-конструкторское решение не может быть поделено на части, составляющие самостоятельные охраняемые решения. Это можно сделать лишь мысленно с большой долей условности, например для целей определения меры личного творческого вклада соавторов.
5. Соавторы после признания заявленного решения охраняемым обретают на него равное по объему право авторства без определения долей. Аналогия нормы о доле в праве на общее имущество, известной вещному праву собственности (ст. 244, 245 ГК РФ), в данном случае неприменима.
6. В отличие от прежнего законодательства (абз. 2 п. 2 ст. 7 Патентного закона РФ) комммент. ст. не содержит правила, очерчивающего круг лиц, не признаваемых соавторами, а именно: физических лиц, не внесших творческого вклада в создание охраняемого объекта и оказывающих автору (авторам) только техническую, организационную или материальную помощь либо только способствующих оформлению прав на него и его использование.
Несмотря на это, продолжает сохранять юридическое значение постановление Пленума Верховного Суда СССР от 15 ноября 1984 г. "О применении судами законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с открытиями, изобретениями, рационализаторскими предложениями и промышленными образцами" (Бюллетень ВС СССР. 1985. N 1), содержащее указание о том, что необходимым основанием соавторства является участие каждого из лиц, претендующих на соавторство, в создании технического решения, совокупность признаков которого получила отражение в формуле изобретения.
Кроме того, действует общее правило о непризнании авторами результата интеллектуальной деятельности граждан, не внесших личного творческого вклада в создание такого результата (см. коммент. к ст. 1228 ГК РФ).
7. Пункт 2 коммент. ст. содержит диспозитивную норму, определяющую общий порядок использования охраняемого результата технического или художественно-конструкторского творчества, созданного при творческом участии нескольких граждан. В основу указанного порядка положено право каждого из соавторов использовать изобретение, полезную модель или промышленный образец по своему усмотрению. Соглашением соавторов могут быть установлены ограничения по единоличной реализации права на использование охраняемого результата интеллектуальной деятельности. Действие нормы, закрепленной в п. 2 коммент. ст., имеет смысл для случая, когда соавторы являются обладателями патента на одно изобретение, одну полезную модель или один промышленный образец, поскольку исключительным правом на использование охраняемого результата технического или художественно-конструкторского творчества наделяется патентообладатель (см. коммент. к п. 4 ст. 1358 ГК РФ).
8. Норма, закрепленная в абз. 1 п. 3 коммент. ст., регламентирует отношения соавторов, связанные с распределением доходов от использования изобретения, полезной модели или промышленного образца и с распоряжением исключительным правом на их использование. Указанная регламентация осуществлена путем отсылки к п. 3 ст. 1229 ГК РФ, согласно которому доходы от совместного использования охраняемого результата интеллектуальной деятельности распределяются между всеми правообладателями, а применительно к коммент. ст. между всеми соавторами поровну, если соглашением между ними не предусмотрено иное.
Распоряжение исключительным правом на изобретение, полезную модель или промышленный образец осуществляется соавторами совместно, если ГК РФ не предусмотрено иное. Под распоряжением в данном случае следует понимать отчуждение исключительного права или предоставление лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца либо залог исключительного права на указанные результаты интеллектуальной деятельности.
Аналогичное правило законодатель формулирует в отношении распоряжения правом на получение патента. В данном случае под распоряжением следует понимать передачу указанного права по основаниям, установленным законом, в том числе в порядке универсального правопреемства или по договору, в частности по трудовому договору (см. коммент. к ст. 1357).
В этой связи не вполне ясно, каким образом можно совместно реализовать право на получение патента, например, в случае универсального правопреемства, когда правопреемником является один из соавторов изобретения, полезной модели или промышленного образца.
9. Норма, закрепленная в п. 4 коммент. ст., является новеллой в патентном законодательстве. Она устанавливает возможность для каждого из соавторов самостоятельно принимать меры по защите своих прав на охраняемый результат технического или художественно-конструкторского творчества (см. коммент. к ст. 1406 ГК РФ).
Комментарий к статье 1349. Объекты патентных прав
1. Нормы коммент. ст. не являются новыми в патентном законодательстве и в известной степени перекликаются с ранее действовавшими нормами, закрепленными в ст. 3 Патентного закона РФ.
2. Патентное право регулирует область общественных отношений, складывающихся в связи с правовой охраной и использованием результатов интеллектуальной деятельности, получаемых вследствие творческих решений технического и художественно-конструкторского характера. Указанные результаты являются нематериальными благами, существующими в форме систематизированных логических понятий, которые обладают способностью быть поставленными в причинную связь с удовлетворением промышленных либо эстетических потребностей. По существу, названные результаты интеллектуальной деятельности есть не что иное, как информация, пока еще не связанная, но способная быть связанной с материальным носителем, например с устройством. Другими словами, результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере выступают в форме логических понятий, отражающих потенциальную возможность их реализации в том либо ином материальном по своей природе носителе. Пути этой реализации и являются творческими решениями, относящимися к технической либо к художественно-конструкторской области знания.
Поскольку логических понятий, способных к воплощению в том или ином объекте материального мира, может быть сколь угодно много, возникает проблема отграничения наиболее значимых для общества в целом и сфере предпринимательства в частности решений, не способных оказать влияние на технический и социальный прогресс, на конкурентоспособность продукции. Данная проблема получает свое разрешение посредством придания тому либо иному решению качеств юридически значимого результата, в том числе охраняемого результата интеллектуальной деятельности, т. е. объекта права.
3. Юридически значимыми в технической и художественно-конструкторской областях знаний (сферах деятельности) признаются решения, именуемые изобретениями, полезными моделями, промышленными образцами. Указанные решения становятся объектами патентного права с момента получения автором результата, способного к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели или промышленного образца и оформленного в виде заявки на выдачу охранного документа или доведенного до сведения работодателя.
В сферах технического и художественно-конструкторского творчества сосуществуют две разновидности объектов права - результаты, способные к правовой охране в качестве тех или иных технических либо художественно-конструкторских решений, и патентоспособные технические либо художественно-конструкторские решения. Между первыми и вторыми нельзя ставить знак равенства, по крайней мере, вследствие двух причин.
Во-первых, несмотря на то что и те и другие представляют собой определенным образом организованную информацию технического или художественно-конструкторского характера, форма ее словесного выражения, фиксирующая содержание логических понятий и их объем, в результате процедур квалификации заявленных решений, как правило, претерпевает известные изменения. То есть заявляемое решение и решение признанное патентоспособным (охраняемым) в содержательном плане не один и тот же объект.
Во-вторых, результаты, способные к правовой охране в качестве тех либо иных технических или художественно-конструкторских решений, не выступают в отличие от патентоспособных результатов в качестве объекта абсолютных исключительных прав имущественного характера, поскольку еще нет факта удостоверения последних охранным документом. В то же время результаты, способные к правовой охране, могут выступать в качестве объекта (элемента) относительного правоотношения, складывающегося, например, между автором и его работодателем.
4. Технические либо художественно-конструкторские решения в отличие от объектов, в которых они воплощаются, рассматриваются юридической наукой как нематериальные блага. Их нематериальность отражает идеальное начало решения, фиксирующего в абстрактной логической модели определенные конфигурацию, количественный или качественный состав материального носителя. Идеальное начало названных решений проявляет себя через формальные, искусственно сконструированные и законодательно закрепленные признаки решений. В то же время следует иметь в виду, что технические и художественно-конструкторские решения идеальны лишь в том смысле, в каком человек способен в абстракции, а не в реальности добиться расчленения материального носителя и воплощенного в нем результата интеллектуальной деятельности. При этом соответствующие решения, т. е. изобретения, полезные модели и промышленные образцы, идеальны только в гносеологическом аспекте, поскольку за его пределами нематериальность (идеальность) утрачивает смысл.
Изобретения, полезные модели и промышленные образцы, будучи нематериальными благами, выступающими в форме информации, структурированной по определенным логическим правилам, существенным образом отличаются от иных объектов гражданских прав, прежде всего представленных вещами. Главнейшим отличием идеальных решений от телесных объектов материального мира является то, что первые способны к регенерации в результате "перехода" от одного субъекта к другому. При этом процесс регенерации носит кумулятивный характер, поскольку каждый из передающих информацию субъектов не утрачивает ее, и чем большее количество "переходов" указанная информация совершает, тем больший круг лиц будет ею обладать.
5. Коммент. ст. признает объектом патентных прав результаты интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, отвечающие установленным требованиям. Отношения, складывающиеся в указанной сфере, регламентированы Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" (СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4137; РГ. 1998. 28 июля; 2000. 11 янв.; 2001. 4 янв.; 2005. 5 июля).
Требования к изобретениям, полезным моделям и промышленным образцам в форме условий их патентоспособности сформулированы законодателем в ст. 1350-1352 коммент Кодекса.
6. В пп. 2 и 3 коммент. ст. установлены пределы действия правил коммент. закона в отношении изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну. Из сферы правовой охраны, предоставляемой на основании правил коммент. закона изъяты секретные полезные модели и секретные промышленные образцы. Особенности признания правовой охраны и использования секретных изобретений установлены в ст. 1401-1405 коммент. Кодекса.
7. В п. 4 коммент. ст. перечислены результаты творческой деятельности, которые не могут быть объектами патентных прав.
К указанным результатам законодатель отнес способы клонирования человека, способы модификации генетической целостности клеток зародышевой линии человека, использование человеческих эмбрионов в промышленных и коммерческих целях, иные решения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали.
8. Пункт 4 коммент. ст. содержит традиционное для патентного права изъятие из сферы правовой охраны решений, противоречащих общественным интересам, принципам гуманности и морали. Указанные решения, будь они технического или художественно-конструкторского характера, не могут быть объектами патентных прав.
Правило об изъятии или об ограничении принципа свободы технического и художественно-конструкторского творчества продиктовано заботой о соблюдении общественных интересов и общечеловеческих ценностей.
В отечественной литературе нет однозначного понимания природы и характера общественного интереса. В современных условиях российское общество состоит из множества групп, каждая из которых преследует свои, особые интересы. Поэтому невозможно типизировать все группы общественных интересов и тем более выявить некие технические или художественно-конструкторские решения, противоречащие им.
Принципы гуманности и морали являются сугубо нравственными категориями, и оценка технических (художественно-конструкторских) решений по параметру их соответствия указанным принципам даже при наличии неких формализованных алгоритмов - весьма безнадежное мероприятие. Изобретатель без особого труда может скрыть свои антигуманные цели за названием изобретения.
Комментарий к статье 1350. Условия патентоспособности изобретения
1. Коммент. ст. содержит правила, раскрывающие понятие изобретения и определяющие условия его патентоспособности.
Понятие изобретения относится к одному из важнейших понятий патентного права, поскольку, будучи юридически значимым, предопределяет пределы и характер дальнейшего экономического использования одной из разновидностей результатов интеллектуальной деятельности.
Придание понятию изобретения юридической значимости позволяет, во-первых, отделить круг решений, пользующихся правовой охраной, от множества иных, искусственно созданных объектов (артефактов) и, во-вторых, установить правовой режим результатов интеллектуальной деятельности некогда считавшихся юридически безразличными благами.
2. Понятие изобретения, содержащееся в п. 1 коммент. ст., не претерпело изменений по сравнению с тем, как оно было определено в ст. 4 Патентного закона РФ.
Для признания изобретения в качестве юридически значимого и охраняемого оно должно по смыслу коммент. ст. представлять собой техническое решение, относящееся к продукту или способу.
Обращает на себя внимание отсутствие в содержании легальной формулировки указания законодателя на предмет технического решения. Что решается? В прежнем законодательстве, действовавшем в области изобретательства, таким предметом выступала техническая задача (п. 3 Положения об открытиях и рационализаторских предложениях 1959 г. // СП СССР. 1959. N 9. Ст. 59) или просто задача (п. 21 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях 1973 г. // СП СССР. 1973. N 19. Ст. 109). Между тем без предмета технического решения, т. е. задачи либо проблемы, весьма сложно раскрыть сущность предлагаемого решения, поскольку в основу этой самой задачи должна быть положена осознанная изобретателем техническая проблема. Поэтому не случайно в п. 3.2.4.3 Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение, утвержденных в развитие Патентного закона РФ приказом Роспатента от 6 июня 2003 г. N 82 (РГ. 2003. 8 окт.) содержалось требование о подробном раскрытии в отношении изобретения задачи, на решение которой направлено заявляемое изобретение, с указанием обеспечиваемого им технического результата. Очевидно, что аналогичное требование будет включено и в соответствующий нормативный акт, изданный в развитие коммент. Кодекса.
Таким образом, несмотря на отсутствие в легальном определении изобретения указания о техническом решении задачи для целей признания изобретения в качестве юридически значимого, наличие такой задачи, которую можно условно назвать изобретательской, необходимо.
3. Характеризуя изобретение как техническое решение, законодатель не раскрывает самого термина "техническое решение". Последнее с достаточной степенью подробности определяется обычно в соответствующих правилах через технический результат, что, например, и было сделано в упоминавшихся выше Правилах составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение.
По общему правилу сущность изобретения как технического решения выражается в совокупности существенных признаков, достаточной для достижения обеспечиваемого изобретением технического результата, т. е. признаков, находящихся в причинно-следственной связи с данным результатом. Сам технический результат представляет собой характеристику технического эффекта, явления, свойства и т. п., которые объективно проявляются при осуществлении способа или при изготовлении либо использовании продукта, в том числе при использовании продукта, полученного непосредственно способом, воплощающим изобретение.
4. Согласно п. 1 коммент. ст. в качестве изобретения охраняется техническое решение в любой области, относящееся к продукту или способу. Таким образом, все объекты изобретений дифференцированы на две группы: группу продуктов и группу способов.
К группе продуктов, состав которой не является закрытым, отнесены, в частности: устройства, вещества, штаммы микроорганизмов, культуры клеток растений или животных.
В свою очередь, каждый из элементов состава группы продуктов может включать в себя конкретные разновидности объектов, определяемые специальными правилами.
Как правило, к устройствам относятся конструкции и изделия.
К веществам относятся, в частности, химические соединения, композиции (составы, смеси), продукты ядерного превращения.
К штаммам микроорганизмов относятся, в частности, штаммы бактерий, вирусов, бактериофагов, микроскопических грибов.
К культурам клеток растений или животных относятся, в частности, линии клеток тканей, органов растений или животных, консорциумы соответствующих клеток.
В группу способов как объектов изобретения законодатель включил процессы осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств.
Каждый из объектов изобретений обладает структурными признаками, позволяющими, с одной стороны, отграничить технические решения от нетехнических, с другой - охарактеризовать конкретный объект.
5. Правовой наукой в качестве инструментов юридической техники распознавания предлагаемых изобретателями решений были предложены качественные параметры экспертной оценки указанных решений, известные как критерии, или условия, патентоспособности изобретения. В настоящее время общепризнано, что изобретательское предложение должно оцениваться экспертными методами по критериям новизны, изобретательского уровня и пригодности для промышленного применения.
Следует подчеркнуть, что указанные критерии сформировались в современном их виде не сразу, а развивались и уточнялись одновременно с углублением технических знаний и совершенствованием институтов правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности.
Заявленное техническое решение должно одновременно удовлетворять всем установленным в абз. 2 п. 1 коммент. ст. условиям (критериям) патентоспособности. Патентоспособность, таким образом, представляет собой юридическое свойство технического решения, необходимое для признания его в установленном законом порядке объектом правовой охраны.
Удовлетворяющему условиям новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости техническому решению предоставляется правовая охрана, т. е. оно становится официально признанным объектом охраны, право на который удостоверяет патент на изобретение.
Первым из условий патентоспособности изобретения законодатель называет новизну.
Юридической наукой и практикой патентования изобретений выработаны юридически значимые характеристики новизны.
К ним относятся: характер новизны, масштаб новизны, дата установления новизны, характер и объем информации, противопоставляемой заявленному техническому решению, льготы по новизне.
6. Характер новизны изобретения связан с субъективными представлениями автора или третьих лиц либо объективно существующей и доступной информацией. Если изобретение до момента его создания в форме технического решения было неизвестно автору либо неопределенному кругу лиц, имеет место субъективная новизна изобретения. Если изобретение неизвестно из объективно существующей и доступной информации, обобщенно именуемой уровнем техники, - налицо объективная новизна изобретения. Российское патентное законодательство, равно как и патентное законодательство других государств, требует наличия прежде всего объективной новизны, т. е. новизны самого технического решения, а не субъективного представления о новизне автора изобретения. Указанное требование закреплено в формуле "изобретение является новым, если оно не известно из уровня техники".
Масштаб новизны характеризует какую-либо территорию, в пределах которой заявленное техническое решение не должно быть почерпнуто из общедоступной информации до даты его приоритета. Различают местную новизну, относительную мировую новизну и абсолютную мировую новизну.
Местная новизна указывает на территорию одного государства, в пределах которой стали известны сведения, включаемые в уровень техники.
Относительная мировая новизна указывает на территорию всех государств (на весь мир), где стали известны сведения, относящиеся к конкретной области техники и включаемые в ее уровень.
Абсолютная мировая новизна указывает на территорию всех государств (на весь мир), где стали известны любые сведения, включаемые в уровень техники.
Российский законодатель в абз 3. п. 2 коммент. ст. устанавливает по отношению к изобретению требование абсолютной мировой новизны.
Дата установления новизны изобретения приурочена к дате приоритета изобретения (см. коммент к ст. 1381 ГК РФ).
7. Характер и объем информации, противопоставляемой заявленному изобретению, обусловлен теми сведениями, которые законодатель считает возможным включить в уровень техники. К таким сведениям, помимо любых сведений, ставших общедоступными в мире до даты приоритета, по смыслу абз. 4 п. 2 коммент. ст. отнесена информация, содержащаяся в заявках, которые поданы в РФ другими лицами при условии их более раннего приоритета на выдачу патента на изобретения и полезные модели и с документами которых вправе ознакомиться любое лицо.
Указанное ознакомление должно осуществляться по правилам, установленным в п. 2 ст. 1385 или п. 2 ст. 1394 коммент. Кодекса.
Кроме того, в уровень техники для целей квалификации заявленного решения по критерию новизны включаются запатентованные в РФ изобретения и полезные модели.
8. Льгота по новизне устанавливается в целях сохранения новизны заявленного изобретения в случае преждевременного раскрытия информации о нем. Во многих государствах согласно внутреннему законодательству в указанных целях установлен институт временной охраны изобретений, воплощенных в продуктах, экспонируемых на официальных или официально признанных международных выставках. Требование об установлении в национальном патентном законодательстве института временной охраны сформулировано в ст. 11 Парижской конвенции по охране промышленной собственности. Указанная охрана может обеспечиваться национальным законодательством двумя путями: установлением льготы по приоритету либо установлением льготы по новизне.
Российское законодательство идет по пути установления льготы по новизне. При этом формула указанной льготы, закрепленная в п. 3 коммент. ст., не ограничена случаями открытого показа продукта, содержащего информацию о сущности изобретения, а распространяется на любые добросовестные формы раскрытия информации, относящейся к изобретению и сделавшей сведения о его сущности общедоступными.
9. Изобретательский уровень выступает в качестве второго условия патентоспособности изобретения. Указанное условие призвано с наибольшей степенью объективности решить проблему отграничения нового технического решения, имеющего творческий характер, от прочих конструкторских и проектных решений и, кроме того, выявить своеобразную дистанцию между изобретательским предложением и существующим на данный момент времени уровнем техники.
Как и условие о новизне изобретения, критерий изобретательского уровня является результатом эволюции процесса оценки творческого характера деятельности изобретателя.
Согласно абз. 2 п. 2 коммент. ст. изобретение имеет изобретательский уровень, если для специалиста оно явным образом не следует из уровня техники. Ключевыми в приведенной формуле изобретательского уровня являются понятия "специалист", "неследование явным образом" и "уровень техники".
10. Действующее законодательство не раскрывает понятие "специалист", а само оно является юридической фикцией. Обычно под указанным понятием для целей проверки соответствия изобретения условию изобретательского уровня понимают лицо, квалификация которого, соответствующая среднему уровню в данной области техники, позволила бы ему осуществить заявленное изобретение, т. е. воплотить его в материальный носитель. В случае рассмотрения заявок, касающихся нескольких технических областей, под понятием "специалист" подразумевается группа лиц, которые в совокупности обладают указанными качествами.
11. Под словами "явным образом не следует" для специалиста понимаются случаи, когда изобретателем не выявлены решения, имеющие признаки, совпадающие с отличительными признаками заявленного решения, или такие решения выявлены, но не установлена известность влияния отличительных признаков на указанный заявителем технический результат.
12. Понятие "уровень техники" для целей установления изобретательского уровня в основном совпадает с понятием "уровень техники" для целей проверки новизны.
Вместе с тем следует учитывать, что при установлении изобретательского уровня используется несколько иная методика анализа уровня техники.
Новизна - это новая совокупность существенных признаков, оцениваемых по конкретному аналогу, входящему в уровень техники. Изобретательский уровень - это один или несколько новых существенных признаков в указанной совокупности, оцениваемых по всему спектру общедоступных сведений, входящих в уровень техники.
Кроме того, при определении изобретательского уровня в уровень техники не включаются при условии их более раннего приоритета все поданные в РФ другими лицами заявки на изобретения и полезные модели, с документами которых вправе ознакомиться любое лицо, а также запатентованные в РФ изобретения и полезные модели.
13. Промышленная применимость выступает в качестве третьего из установленных законом условий патентоспособности изобретения. По общему правилу изобретение является промышленно применимым, если оно может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях экономики и социальной сферы.
Ключевым в приведенном определении является словосочетание "может быть использовано". Что это означает?
Во-первых, то, что идеальное по своей природе техническое решение допускает принципиальную (реальную или потенциальную) возможность своего воплощения (осуществления) в продукте или способе.
Во-вторых, техническое решение обладает признаками, позволяющими получить в результате его осуществления заявленный технический эффект.
В-третьих, технический эффект достигается вследствие наличия в продукте либо использования в способе каждого признака технического решения, приведенного в независимом пункте его формулы.
14. Наряду с охраноспособными техническими решениями существует группа результатов интеллектуальной деятельности, которые не являются изобретениями и которым не предоставляется правовая охрана в качестве изобретения.
Выделение указанной группы, дифференцированной на две части, осуществлено в коммент. Кодексе иначе, чем это имело место в Патентном законе РФ, согласно которому были обособлены группы результатов интеллектуальной деятельности, не считавшихся изобретениями в смысле положений закона и не признаваемых патентоспособными.
15. Группа результатов, которые не являются изобретениями, включает: открытия, научные теории и математические методы, решения, касающиеся только внешнего вида изделий и направленные на удовлетворение эстетических потребностей, правила и методы игр, интеллектуальной или хозяйственной деятельности, программы для электронных вычислительных машин, решения, заключающиеся только в предоставлении информации.
Часть из указанных результатов охраняется нормами иных, чем патентное право, подразделений коммент. Кодекса, другие являются принципиально неохраноспособными, т. е. юридически безразличными продуктами творческой деятельности.
Открытием в ранее действовавшем законодательстве (п. 10 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях 1973 г. // СП СССР. 1973. N 19. Ст. 109) признавалось установление неизвестных ранее объективно существующих закономерностей, свойств и явлений материального мира, вносящих коренные изменения в уровень познания.
Под научной теорией понимается система основных идей в той либо иной области знания, которые обобщают опыт, практику и отражают объективные закономерности природы, общества и человеческого мышления.
Под математическими методами понимается совокупность приемов, способов теоретического исследования математических проблем или их практического осуществления.
Под решениями, касающимися только внешнего вида изделий и направленными на удовлетворение эстетических потребностей, законодатель понимает прежде всего художественно-конструкторские решения изделий, т. е. промышленные образцы.
Правила и методы игр, интеллектуальной или хозяйственной деятельности являются приемами и способами осуществления той либо иной деятельности и их нельзя рассматривать в качестве технических решений, относящихся к продукту или способу.
Программа для электронных вычислительных машин представляет собой объективную форму представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.
Под решениями, заключающимися только в предоставлении информации, следует понимать технические приемы систематизации данных, которые, будучи представленными в объективной форме, именуются базами данных.
Результаты интеллектуальной деятельности, которые не являются изобретениями, исключаются из их числа только в случае, если заявка на выдачу патента на изобретение касается указанных результатов как таковых.
16. Группа результатов, которым не предоставляется правовая охрана в качестве изобретения, включает по смыслу коммент. ст. сорта растений, породы животных и биологические способы их получения, а также топологии интегральных микросхем.
Сорта растений и породы животных относятся к результатам интеллектуальной деятельности, именуемым селекционными достижениями.
Топологией интегральной микросхемы является зафиксированное на материальном носителе пространственно-геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними.
Комментарий к статье 1351. Условия патентоспособности полезной модели
1. Коммент. ст. содержит нормы, раскрывающие понятие полезной модели и определяющие условия ее патентоспособности.
Характеризуя полезную модель в качестве технического решения, законодатель, как и в случае с понятием изобретения (см. коммент. к ст. 1350), не раскрывает самого термина "техническое решение". Последний обычно раскрывается в специальных правилах (см. Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на полезную модель, утвержденные приказом Роспатента от 6 июля 2003 г. N 83 // РГ. 2003. 11 июля).
По общему правилу сущность полезной модели как технического решения выражается в совокупности существенных признаков, достаточной для достижения обеспечиваемого полезной моделью технического результата, т. е. указанная совокупность находится в причинно-следственной связи с техническим результатом. Сам технический результат представляет собой характеристику технического эффекта, явления, свойства и т. п., объективно проявляющихся при изготовлении либо использовании устройства.
Технический результат может выражаться, в частности, в снижении (повышении) коэффициента трения; предотвращении заклинивания, снижении вибрации; уменьшении искажения формы сигнала; повышении быстродействия компьютера.
2. Понятие полезной модели, содержащееся в п. 1 коммент. ст., не претерпело изменений по сравнению с тем, как оно было определено в ст. 5 Патентного закона РФ.
Для признания полезной модели в качестве охраняемого объекта она должна по смыслу п. 1 коммент. ст. представлять собой техническое решение, относящееся к устройству. Таким образом, родовым объектом полезной модели является устройство.
Устройства характеризуются, в частности, следующими признаками, которые в основном совпадают с признаками устройства-изобретения:
- наличием конструктивного элемента;
- наличием связи между элементами;
- взаимным расположением элементов;
- формой выполнения элемента;
- параметрами и другими характеристиками элемента;
- материалом, из которого выполнен элемент или устройство в целом;
- средой, выполняющей функции элемента.
3. Видовыми объектами полезной модели являются конструкции и изделия.
Под конструкцией понимается состав и взаимное расположение частей каких-либо машин, механизмов, аппаратов, установок, приспособлений и т. п. Конструкции характеризуются функциональной связью образующих их частей и пространственным расположением последних.
Под изделием обычно понимается устройство, которому придана товарная форма.
Следует подчеркнуть, что полезная модель может быть охарактеризована в виде применения по определенному назначению. Объектом применения должно по смыслу п. 1 коммент. ст. выступать устройство.
4. Специфика полезной модели как самостоятельного объекта патентного права накладывает известный отпечаток на форму ее общественного признания в качестве охраняемого результата интеллектуальной деятельности. Ключевым элементом указанной формы являются условия патентоспособности полезной модели, выбор которых позволяет, во-первых, провести грань между техническим решением - полезной моделью и техническим решением - изобретением и, во-вторых, обеспечить правовую охрану значимым техническим решениям, которые "не дотягивают" до изобретательского уровня. В то же время для технических решений, заявленных в качестве полезных моделей, но обладающих высоким уровнем творчества, путь для трансформации в изобретение не закрыт.
Полезной модели предоставляется правовая охрана, если она является новой и промышленно применимой. При этом соответствие полезной модели указанным условиям в отличие от изобретения экспертным органом не исследуется, а патент выдается под ответственность заявителя.
5. Новизна полезной модели устанавливается, как и в случае квалификации изобретения, через параметр, именуемый уровнем техники. Вместе с тем в определении уровня техники, который принимается во внимание при оценке новизны полезной модели, существует ряд особенностей, отличающих указанное определение от аналогичной процедуры, применяемой при квалификации изобретений.
Во-первых, согласно абз. 2 п. 2 коммент. ст. при квалификации полезной модели на новизну уровень техники включает опубликованные в мире сведения о средствах того же назначения, что и заявленная полезная модель, если такие сведения стали общедоступными до даты приоритета полезной модели.
Таким образом, сравнение заявляемого в качестве полезной модели решения производится со средствами того же назначения, а не с любыми сведениями, ставшими общедоступными в мире до даты приоритета, что требуется при оценке новизны изобретения.
Во-вторых, в отличие от изобретений при определении уровня техники учитываются не любые сведения о применении, а сведения о применении средств того же назначения, что и заявленная полезная модель.
Таким образом, новизна полезной модели является не абсолютной, а относительной мировой.
При оценке новизны полезной модели учитываются лишь ее существенные признаки. Признаки относятся к существенным, если они влияют на возможность получения технического результата.
6. В п. 3 коммент. ст. формулируется правило, устанавливающее в отношении полезной модели льготу по новизне.
7. Вторым условием патентоспособности полезной модели является промышленная применимость последней. Как правило, содержание указанного условия раскрывается в специальных правилах путем формулировки требования о соответствии назначения полезной модели возможности ее использования в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, других отраслях экономики. При этом заявителем должны быть приведены средства и методы, с помощью которых возможно осуществление полезной модели в том виде, как она охарактеризована в каждом из пунктов формулы.
8. При определении группы результатов интеллектуальной деятельности, правовая охрана которым в качестве полезных моделей не предоставляется, законодатель избрал в отличие от изобретений единственную обобщающую формулировку, получившую закрепление в абз. 1 п. 5 коммент. ст.
В указанную группу включены решения, касающиеся только внешнего вида изделий и направленные на удовлетворение эстетических потребностей, и топологии интегральных микросхем. Указанные результаты интеллектуальной деятельности являются самостоятельной разновидностью охраняемых объектов интеллектуальной собственности.
Позиция законодателя, согласно которой решения, касающиеся только внешнего вида (промышленные образцы), относятся к объектам, которым не предоставляется правовая охрана в качестве полезной модели, одновременно к объектам, которые не являются изобретениями (но не к объектам, которым не предоставляется правовая охрана в качестве изобретения), не поддается рациональному объяснению.
Комментарий к статье 1352. Условия патентоспособности промышленного образца
1. Коммент ст. содержит нормы, раскрывающие понятие промышленного образца и определяющие условия его патентоспособности.
Промышленные образцы представляют собой самостоятельную разновидность результатов интеллектуальной деятельности, которые подлежат правовой охране. Правовая охрана промышленных образцов в нашей стране в различные исторические периоды ее существования имеет свою специфику, которая обусловлена общим подходом к сфере художественного конструирования и, в частности, тому ее сектору, который ответственен за внешний вид производимых отечественной промышленностью изделий. Указанный подход отличался непостоянством, что проявлялось в форме наличия либо отсутствия правового регулирования соответствующих общественных отношений. При этом изменениям подвергалось и само понятие промышленного образца, эволюция которого продолжается до сих пор.
2. Пункт 1 коммент. ст. определяет промышленный образец как художественно-конструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид.
Ключевым признаком промышленного образца, содержащимся в приведенной формулировке, является признак художественно-конструкторского решения. При этом решению подлежит не задача, как это подразумевается в дефиниции изобретения, а изделие.
Художественно-конструкторское решение в современном его звучании - это дизайнерское решение, в результате реализации которого то либо иное изделие обретает своеобразные эргономические качества и (или) эстетические черты, определяющие его внешний вид, в частности форму, контуры, линии, сочетания цветов, текстуру или фактуру материала, декор, в том числе орнаментацию. Художественно-конструкторское решение характеризуется совокупностью существенных признаков, которые и определяют указанные качества и (или) черты внешнего вида изделия.
3. Изделие, решенное художественно-конструкторским способом, должно относиться по смыслу легальной дефиниции промышленного образца к сфере промышленного или кустарно-ремесленного производства.
Сфера промышленного производства изделий характеризуется возможностью их множественного создания промышленным способом с минимальными затратами ручного труда.
Сфера кустарно-ремесленного производства изделий характеризуется их созданием преимущественно ручным способом по заказу конкретного потребителя из своего либо давальческого сырья.
4. Промышленный образец можно определить как творческий результат художественного конструирования, сочетающий функциональные и эстетические свойства изделия. По своей юридической природе промышленный образец относится, равно как изобретение или полезная модель, к классу нематериальных благ. Он идеален и фиксирует логическое понятие создаваемого промышленным или кустарно-ремесленным способом изделия.
5. В отличие от изобретения и полезной модели промышленный образец как дизайнерское по природе решение имеет своего рода двойника из числа объектов авторского права. Речь идет о произведениях декоративно-прикладного искусства и дизайна.
Подобная ситуация, порождающая двойную охрану аналогичных по существу объектов, вызывает неоднозначную оценку специалистов, прежде всего, по вопросу о том, имеются ли существенные отличия между промышленным образцом и произведениями декоративно-прикладного искусства и дизайна.
На наш взгляд, между ними есть по меньшей мере три наиболее значимых отличия.
Первое отличие обусловлено различными правовыми режимами признания указанных объектов. Промышленные образцы становятся охраняемыми объектами по результатам их экспертной оценки и официального признания в качестве таковых, а не с момента их выражения в объективной форме, что характерно для произведений декоративно-прикладного искусства и дизайна.
Второе отличие связано со сроками действия правовой охраны.
Для промышленных образцов этот срок равняется пятнадцати годам, исчисляемым со дня подачи заявки на выдачу патента.
Что касается произведений, то авторское право на них действует в течение всей жизни автора и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора.
Третье отличие касается юридически значимых сторон промышленного образца и произведения декоративно-прикладного искусства. В промышленном образце юридически значимыми выступают как функциональная (утилитарная), так и эстетическая (художественная) стороны, в то время как в произведении декоративно-прикладного искусства, представляющем художественное произведение, инкорпорированное в утилитарное изделие, юридически значима лишь художественная сторона. Утилитарная же сторона юридически безразлична.
6. Родовым объектом промышленного образца как художественно-конструкторского решения является изделие. Изделия, в свою очередь, могут быть объемными или плоскостными.
Объемные изделия представляют собой композицию с трехмерной структурой. К объемным относятся изделия, обладающие:
- сложной композицией, в основу которой положена развитая объемно-пространственная структура, например станок, мотоцикл, сельскохозяйственная машина;
- моноблочной композицией, например телевизор, радиоприемник, щитовой прибор.
К плоскостным изделиям относятся изделия, обладающие плоскостной композицией, например ткани, косынки, платки.
В качестве изделий как объектов промышленного образца могут выступать: одежда, обувь, комплекты (наборы) изделий, печатная продукция (обложки, этикетки, ярлыки, наклейки и т. п.), изделия, внешний вид которых определяется двумя составляющими: закрытым (сложенным) и открытым, например шкафы, холодильники, телефонные будки.
Более детальная классификация изделий, которые могут использоваться в качестве объектов промышленных образцов, содержится в Международной классификации промышленных образцов (МКПО), учрежденной Локарнским соглашением от 8 октября 1968 г. (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1974. Вып. XXVIII).
7. Промышленный образец как художественно-конструкторское решение, являющееся идеальным образцом промышленного либо кустарно-ремесленного изделия, характеризуется определенным наборов критериев, необходимых для оценки возможности выдачи на него охранного документа. Указанные критерии или условия носят объективный характер и сформулированы законодателем в абз. 2 п. 1 коммент. ст. в виде критериев новизны и оригинальности.
8. Согласно п. 2 коммент ст. промышленный образец является новым, если совокупность его существенных признаков, нашедших отражение на изображениях изделия и приведенных в перечне существенных признаков промышленного образца, не известна из сведений, ставших общедоступными в мире до даты приоритета промышленного образца.
Приведенное определение не претерпело существенных изменений по сравнению с прежней формулой условия новизны промышленного образца.
К существенным признакам промышленного образца относятся признаки, определяющие эстетические и (или) эргономические особенности внешнего вида изделия, например форма, конфигурация, орнамент, сочетание цветов, т. е. все то, что создает зрительный образ.
Эстетические и эргономические особенности внешнего вида изделия могут выражаться, например, в том, что обеспечена соподчиненность частей относительно доминирующего элемента, способствующая целостному восприятию композиции, обеспечена полная досягаемость зон органов управления с учетом последовательности использования и достаточности каждого органа, обеспечены учет и влияние среды и защита от вандализма.
Общедоступными считаются сведения, содержащиеся в источнике информации, с которым любое лицо может ознакомиться само либо о содержании которого ему может быть сообщено законным путем. В область общедоступных сведений с даты приоритета включаются также все промышленные образцы, запатентованные в том числе тем же лицом в РФ.
Новизна промышленного образца устанавливается на дату его приоритета, которая определяется датой подачи заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
9. В п. 4 коммент. ст. сформулировано правило, устанавливающее в отношении промышленного образца льготу по новизне, которая определяется как шестимесячный период со дня раскрытия информации.
10. Вторым условием патентоспособности промышленного образца является оригинальность последнего. Формула оригинальности, закрепленная в п. 3 коммент ст., претерпела существенные изменения по сравнению с прежней формулой абз. 5 п. 1 ст. 6 Патентного закона РФ. Прежняя формула исходила из обусловленности творческого характера особенностей изделия существенными признаками промышленного образца. Современная ее конструкция исходит из обусловленности существенных признаков промышленного образца творческим характером особенностей изделия. Такой подход нельзя признать удачной находкой законодателя, поскольку в данном случае "телега поставлена впереди лошади". Особенности изделия - явление вторичное. Они обусловлены существенными признаками образца.
Условие оригинальности промышленного образца выполняет, по существу, ту же роль, что и условие изобретательского уровня при квалификации технического решения в качестве изобретения.
Критерии, согласно которым промышленный образец не может признаваться соответствующим условиям оригинальности, устанавливаются специальными правилами, регламентирующими порядок составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на промышленный образец.
11. В п. 5 коммент. ст. определена группа результатов интеллектуальной деятельности, которым не предоставляется правовая охрана в качестве промышленного образца. По сравнению с прежним законодательством (п. 2 ст. 6 Патентного закона) состав указанной группы фактически не изменился, если не считать исключения из нее изделий, противоречащих общественным интересам, принципам гуманности и морали. Кроме того, изменилась обобщающая формулировка названия указанной группы. В Патентном законе РФ это были решения, не признаваемые патентоспособными промышленными образцами.
12. К числу решений, обусловленных исключительно технической функцией изделия, относятся, например, художественно-конструкторские решения гаек, болтов, винтов и тому подобной продукции сугубо технического назначения.
13. К объектам архитектуры согласно ст. 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (РГ. 1995. 29 нояб.; 2001. 31 дек.; 2003. 15 янв.) относятся здания, сооружения, комплексы зданий и сооружений, их интерьер, объекты благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства, созданные на основе архитектурного проекта. Следует отметить, что если объект архитектуры является объективированной формой архитектурного произведения, то он охраняется нормами авторского законодательства с точки зрения его неприкосновенности.
Что касается промышленных, гидротехнических и других стационарных сооружений, то все они представляют собой недвижимое имущество.
Требование стационарности к объектам архитектуры, исключаемым из сферы правовой охраны в качестве художественно-конструкторских решений, позволяет отнести к последним решения промышленно применимых фрагментов архитектурных объектов. Исключение из сферы охраны не распространяется также на малые (движимые) архитектурные формы, например телефонные будки, киоски, сборно-разборные домики, передвижные вахтовые сооружения.
14. К объектам неустойчивой формы относятся фонтаны, пневмооболочки, ледовые и песчаные скульптурные сооружения и тому подобные изделия, тиражирование которых в широких масштабах бессмысленно.
Комментарий к статье 1353. Государственная регистрация изобретений, полезных моделей и промышленных образцов
1. Коммент. ст. содержит норму, формулирующую условие признания и охраны исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец. В качестве такого условия законодатель называет акт государственной регистрации соответствующего изобретения, полезной модели или промышленного образца.
Государственная регистрация указанных объектов предшествует фактической выдаче патента на техническое или художественно-конструкторское решение, прошедшее экспертные процедуры и по которому принято соответствующее административное решение федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
2. Общие требования, предъявляемые к государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности, определены законодателем в ст. 1232 коммент. Кодекса.
3. Юридически значимые действия по государственной регистрации изобретений, полезных моделей и промышленных образцов осуществляет федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности путем внесения в соответствующие государственные реестры (Государственный реестр изобретений РФ, Государственный реестр полезных моделей РФ, Государственный реестр промышленных образцов РФ) сведений, состав которых определяется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Государственная регистрация секретных изобретений осуществляется в соответствии с правилами, установленными в ст. 1402 коммент. Кодекса.
4. За совершение юридически значимых действий по государственной регистрации изобретений, полезных моделей и промышленных образцов взимается патентная пошлина. Перечень указанных пошлин, их размеры, порядок и сроки уплаты, а также основания для освобождения от уплаты пошлины, уменьшения их размеров, отсрочки уплаты или возврата устанавливаются Правительством РФ.
Комментарий к статье 1354. Патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец
1. Коммент. ст. определяет форму охранного документа, удостоверяющего приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца, авторство и исключительное право на указанные результаты интеллектуальной деятельности. Необходимость существования патента как правоудостоверяющего документа обусловлена регистрационной моделью оформления патентных прав на тот либо иной результат технического или художественно-конструкторского творчества.
Редакция п. 1 коммент. ст., равно как и действовавшая формулировка п. 2 ст. 3 Патентного закона РФ, исходит из признания патента как право-удостоверяющего документа, т. е. подтверждающего существование уже возникшего права (см.: Братусь С. Н. Особенности правоприменения в гражданском праве // Проблемы совершенствования советского законодательства. Труды ВНИИСЗ. N 25. М., 1983).
Существует и точка зрения на патент как на правоустанавливающий документ, которая базируется на признании возникновения прав, вытекающих из сложного юридического состава, одним из элементов которого является акт признания творческого результата компетентным органом (см.: Наменченов К. Н. Абсолютные и относительные изобретательские правоотношения. Алма-Ата, 1978).
2. Патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец удостоверяет приоритет указанных технических или художественно-конструкторских решений.
Приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца устанавливается по дате подачи в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности соответствующий заявки. Правила установления приоритета определены в § 2 коммент. гл. (см. коммент. к ст. 1381-1383).
3. Патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец удостоверяет авторство указанных технических или художественно-конструкторских решений.
Под авторством понимается право признаваться автором изобретения, модели или промышленного образца. Характеристика права авторства дается законодателем в ст. 1356 коммент. Кодекса.
4. Патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец удостоверяет исключительное право на указанные результаты технического или художественно-конструкторского творчества.
Исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец является главенствующим среди имущественных прав на указанные объекты. Содержание исключительного права раскрыто законодателем в ст. 1358 коммент. Кодекса.
5. Пунктом 2 коммент. ст. устанавливается модель определения объема исключительных прав, удостоверенных патентом на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
Согласно указанному пункту охрана интеллектуальных прав на изобретение или полезную модель предоставляется на основании патента в объеме, определяемом содержащейся в патенте формулой изобретения или полезной модели.
Формула изобретения представляет собой логическое понятие, объективно соответствующее техническому решению. Как и любое логическое понятие, формула изобретения имеет свой объем. Указанный объем служит мерой определения объема правовой охраны, предоставленной патентом. Между тем вследствие субъективных факторов, порожденных недостаточной гибкостью языковых форм и проблем семантического характера, объем формулы как логического понятия может и не совпадать с объемом реально решенной технической задачи. Как правило, безукоризненных формул изобретения не существует. Всегда имеется вероятность отклонения ее объема в ту либо иную сторону.
Требования к формуле изобретения определяются в правилах составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение.
Назначение формулы полезной модели аналогично назначению формулы изобретения, а именно - для определения объема правовой охраны, предоставляемой патентом на полезную модель.
Требования к формуле полезной модели определяются в правилах составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на полезную модель.
6. Пунктом 3 коммент. ст. устанавливается модель определения объема исключительных прав, удостоверенных патентом на промышленный образец.
В данном случае объем предоставляемых прав определяется совокупностью существенных признаков промышленного образца, нашедших отражение на изображениях изделия и приведенных в перечне существенных признаков художественно-конструкторского решения. Признаки, включенные в перечень, излагаются так, чтобы охарактеризовать внешний вид изделия в статистическом состоянии последнего, и выражаются в перечне таким образом, чтобы обеспечить возможность их визуальной идентификации с элементами представленного заявителем изображения изделия, в том числе однозначного понимания специалистом смыслового содержания понятий, которыми они охарактеризованы.
Комментарий к статье 1355. Государственное стимулирование создания и использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов
1. Коммент. ст. в содержательном плане перекликается с ранее действовавшей в части государственного стимулирования создания и использования изобретений, промышленных образцов и полезных моделей ст. 34 Патентного закона РФ. Норма коммент. ст. носит декларативный характер и, очевидно, рассчитана на правила, которые будут закреплены de lege ferenda.
2. Перечень возможных льгот по смыслу коммент. ст. не является закрытым. Однако по сравнению с ранее действовавшей нормой специально не выделены льготные условия налогообложения. Совершенно очевидно, что ушли в прошлое льготы, связанные с правом на дополнительную жилую площадь, уплатой подоходного налога, трудовыми правами авторов и ряд других льгот.
Комментарий к статье 1356. Право авторства на изобретение,
полезную модель или промышленный образец
1. Коммент. ст. содержит норму, раскрывающую отдельные содержательные аспекты права авторства на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Указанная норма в известной степени перекликается с положениями ст. 1228 и 1347 коммент. Кодекса.
2. Изобретения, полезные модели и промышленные образцы являются результатами творческой деятельности определенного лица или группы лиц и воспринимаются общественностью как незаурядные достижения человеческой мысли, возвышающиеся над обычными результатами репродуктивной деятельности человека. Указанные достижения в целях общественного признания требуют их официальной идентификации с создавшей их личностью. Право авторства и выступает в качестве официального идентификатора, который обозначает отношение общества к творческой личности и фиксирует духовное присвоение того либо иного нематериального блага.
В содержательном плане право авторства представляет собой юридически обеспеченную возможность признаваться действительным создателем духовного продукта, способного быть объектом правовой охраны. Право авторства принадлежит к разряду абсолютных, имеет самостоятельное значение и не должно смешиваться с другими правами автора, например правом на авторское имя.
Одним из наиболее спорных вопросов, связанных с правом авторства, является вопрос о моменте и основаниях возникновения этого права. И если в отношении права авторства на произведения науки, литературы и искусства особых проблем с установлением момента и оснований его возникновения не существует, поскольку для этого требуется всего лишь наличие объективной формы выражения произведения, то применительно к праву авторства на результаты технического и художественно-конструкторского творчества (объекты патентного права) юридической наукой не выработано единой позиции (см.: Райгородский Н. А. Изобретательское право в СССР. М., 1949. С. 142; Рясенцев В. А. Советское изобретательское право М., 1961. С. 118; Скрипко В. Р. Охрана прав изобретателей-рационализаторов. М., 1982. С. 28; Гаврилов Э. П. Правовые вопросы авторства и соавторства в техническом творчестве // Вопросы изобретательства. 1988. N 1. С. 29; Лапач В. А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. СПб., 2002. С. 471-473).
Не проясняет ситуацию и действующая формулировка подп. 5 п. 1 ст. 8 ГК РФ, согласно которой гражданские права и обязанности возникают в результате создания произведений науки, литературы, искусства изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности. Она хороша, в известной степени, для объектов авторского права, но малопригодна для определения момента возникновения права авторства на техническое или художественно-конструкторское решение.
При определении момента возникновения права авторства на техническое или художественно-конструкторское решение главное значение имеет официальное признание того либо иного результата интеллектуальной деятельности изобретением, полезной моделью или промышленным образцом. До официального признания не будет существовать объекта права авторства как такового. А субъективное право не может быть безобъектным.
3. Ситуации, при которых техническое или художественно-конструкторское решение уже осуществлено, но не заявлено либо было заявлено, но оказалось не признанным в качестве патентоспособного результата, не влияют на установление юридически значимого момента возникновения права авторства. Здесь право авторства также может иметь место, но не на изобретение, полезную модель или промышленный образец, а на их непризнанные варианты, своего рода фантомные решения, и только при условии, что они выражены в объективной форме, например на бумажном носителе, являются оригинальными и имеют творческий характер.
4. Официальное признание технического или художественно-конструкторского решения охраняемым венчается выдачей патента, который удостоверяет в том числе авторство. Поскольку патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец действует со дня подачи первоначальной заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, срок действия права авторства на указанные результаты интеллектуальной деятельности будет отсчитываться с даты подачи заявки, к которой, в свою очередь, приурочена дата приоритета.
5. Известный интерес представляет вопрос о сроке действия права авторства на результаты технического и художественно-конструкторского творчества. В отличие от действовавшего ранее правила, закрепленного в п. 3 ст. 7 Патентного закона РФ, коммент. ст. не содержит указания на бессрочный характер охраны права авторства.
Такое указание, но не на право авторства, а на авторство сформулировано в п. 2 ст. 1228 коммент. Кодекса.
На наш взгляд, это не лучший прием законотворчества. Авторство не может числиться в ряду общественно значимых интересов, а является юридическим фактором, с которым нормы патентного права связывают определенные правовые последствия авторства, в том числе вступление в права авторства создателя изобретения, полезной модели или промышленного образца
При жизни автора факт авторства при наличии института права авторства не нуждается в правовой охране. Другой вопрос - о судьбе авторства после смерти обладателя авторского права. Здесь на первый план выходит не правовая охрана авторства, а защита правовыми средствами факта авторства.
6. Право авторства на изобретение, полезную модель или промышленный образец является неотчуждаемым и непередаваемым на время личным неимущественным правом. Неотчуждаемость и непередаваемость права авторства обусловлена его связанностью с личностью автора, что делает невозможным участие этого права в процессах товарно-денежного обмена.
Комментарий к статье 1357. Право на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец
1. Коммент. ст. в новой форме закрепляет уже известный для патентного права институт, именуемый правом на получение патента. В прежнем законодательстве указанный институт не выделялся в виде отдельной статьи, а располагался в нормативном материале во взаимосвязи с другими институтами, например институтом служебных и технических или художественно-конструкторских решений (п. 2 ст. 8 Патентного закона РФ), либо фигурировал под именем права на подачу заявки в литературе.
Исключение составляла ст. 9(1) Патентного закона, регламентирующая отношения, связанные с получением патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному контракту.
Право на получение патента по смыслу ст. 1345 коммент. Кодекса относятся к числу "других" прав, а по смыслу ст. 1226 - к числу "иных" интеллектуальных прав.
2. Ранее действовавшее патентное законодательство не указывало на автора как на основную фигуру, имеющую право на обладание патентом. Норма, закрепленная в п. 1 коммент. ст., признает автора в качестве таковой фигуры. Такое решение законодателя следует приветствовать, поскольку именно автор выбирает одну из трех правовых возможностей, предопределяющих судьбу созданного им новшества: самому стать обладателем патента, предоставить такую возможность третьему лицу, сохранить результат творчества в секрете.
Возможность самому автору стать обладателем патента и носителем соответствующего права на его получение базируется на "генетической" связи личности с творческим результатом, ею созданным. Поэтому не случайно законодатель закрепляет первоначальную принадлежность права на получение патента за автором изобретения, полезной модели или промышленного образца.
3. Правило о первоначальной принадлежности права на получение патента, сформулированное в п. 1 коммент. ст., в известной степени колеблет норма, закрепленная в п. 3 ст. 1370 коммент. Кодекса, согласно которой право на получение патента на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец принадлежит работодателю, если договором между ним и работником не предусмотрено иное.
4. В п. 2 коммент. ст. закреплена норма о возможности перехода права на получение патента к другому лицу (правовпреемнику).
Случаи и основания такого перехода или передачи права устанавливаются законом. Так, согласно п. 2 ст. 1371 коммент. Кодекса право на получение патента может быть передано по договору, заключенному между исполнителем и заказчиком.
Аналогичное правило сформулировано и в п. 1 ст. 1373 коммент. Кодекса, в соответствии с которым право на получение патента может быть передано по контракту, заключенному между организацией, выполняющей государственный или муниципальный контракт (исполнителем), и государственным (муниципальным) заказчиком.
Определенные сомнения вызывает позиция законодателя, касающаяся возможности перехода (передачи) права на получение патента от автора к работодателю по трудовому договору. Анализ нормы, закрепленной в п. 2 коммент. ст., во взаимосвязи с нормой, установленной в п. 3 ст. 1370 коммент. Кодекса, показывает, что в трудовом договоре нет необходимости формулировать условие о передаче права на получение патента от работника работодателю.
5. Допуская принципиальную возможность отчуждения права на получение патента, законодатель тем самым включает указанное право в разряд имущественных и способных участвовать в гражданско-правовом обороте.
Форма отчуждения права на получение патента определена в п. 3 коммент. ст.
6. Право на получение патента может быть реализовано как автором, так и лицом, которому оно передано, при наличии определенных к тому предпосылок. Главнейшей из них является патентоспособность заявленного технического или художественно-конструкторского решения, условия которой подвергаются экспертной оценке. Результаты указанной оценки могут быть как положительными для заявителя, так и отрицательными. Поэтому существует известная степень риска неполучения положительного результата, которую законодатель именует риском непатентоспособности. Указанный риск несет приобретатель, если договором об отчуждении права на получение патента не предусмотрено иное.
Комментарий к статье 1358. Исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец
1. Коммент. ст. в содержательном плане повторяет нормы, закрепленные ранее в ст. 10 Патентного закона РФ. Традиционно законодатель наделяет патентообладателя исключительным правом использования изобретения, полезной модели или промышленного образца.
Право на использование указанных объектов является главенствующим среди имущественных прав на результаты технического и художественно-конструкторского творчества. Оно имеет абсолютный и исключительный характер. Значимость исключительного права на использование изобретений, полезных моделей и промышленных образцов обусловлена прежде всего тем, что оно призвано к установлению режима использования последних. А использование объектов патентного права является основной сферой их приложения в условиях открытого рынка товаров и услуг.
2. Под использованием изобретений, полезных моделей или промышленных образцов следует понимать:
- действия, имеющие своим содержанием акты реализации (воплощения) идеальных технических или художественно-конструкторских решений в соответствующие материальные носители;
- действия, имеющие своим содержанием акты применения материальных носителей, в которых реализованы (воплощены) те либо иные технические или художественно-конструкторские решения.
Таким образом, понятие "использование изобретения, полезной модели или промышленного образца" имеет двоякий смысл. Использование указанных объектов в первом значении можно условно назвать техническим, а во втором значении - хозяйственным. Использование в техническом смысле должно предшествовать использованию в хозяйственном смысле, хотя в ряде случаев законодатель допускает их переплетение.
3. Сущность хозяйственного использования раскрывается в п. 2 коммент. ст.
Под ввозом на территорию РФ продукта, в котором воплощены те либо иные охраняемые технические или художественно-конструкторские решения, следует понимать фактическое пересечение указанным продуктом таможенной границы и все последующие действия с этим продуктом до его выпуска таможенными органами, предусмотренные Таможенным кодексом РФ (п. 1 ст. 11 Таможенного кодекса РФ // РГ. 2003. 3 июля).
Под изготовлением продукта следует понимать фактические действия производственного характера, результатом которых является продукт с воплощенным в нем запатентованным техническим или художественно-конструкторским решением.
Под применением продукта, в котором воплощены те либо иные охраняемые технические или художественно-конструкторские решения, следует понимать реализацию указанного продукта в соответствии с его назначением.
Под предложением о продаже следует понимать оферту, в которой достаточно определенно выражено намерение лица, ее сделавшего, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет эта оферта принята.
Под продажей продукта, в котором воплощено то либо иное техническое или художественно-конструкторское решение, следует понимать договор купли-продажи указанного продукта.
Под иным введением в гражданский оборот, помимо ввоза на территорию РФ, изготовления, применения, предложения о продаже, продажи, следует понимать конкретные акты отчуждения, присвоения или передачи на время продукта, в котором воплощено то либо иное охраняемое техническое или художественно-конструкторское решение, оформленные по правилам, установленным гражданским законодательством.
Под хранением следует понимать совокупность действий хранителя, объектом совершения которых является продукт либо изделие, воплощающее в себе охраняемые решения.
При этом юридическое значение для квалификации хранения в качестве действия, посягающего на юридическую монополию патентообладателя, имеют цели хранения. Хранение продукта или изделия без разрешения патентообладтеля будет противоправным, если оно осуществляется для целей их ввоза на территорию РФ, изготовления, применения, предложения о продаже, продажи.
Под осуществлением способа, в котором используется запатентованное изобретение, следует понимать фактические действия (приемы, операции) над материальным объектом, которые произведены с помощью материальных средств (устройств, веществ, штаммов микроорганизмов).
4. Все указанные действия в отношении материальных носителей, в которых реализованы те либо иные технические или художественно-конструкторские решения, могут беспрепятственно совершаться самим патентообладателем, что отражает позитивную сторону содержания исключительного права на пользование изобретением, полезной моделью или промышленным образцом.
5. В отличие от ранее действовавшей нормы, закрепленной в п. 1 ст. 10 Патентного закона, в коммент. ст. не получила отражение негативная сторона содержания исключительного права на использование, проявляющаяся в юридически обеспеченной возможности запрета другим лицам использовать запатентованный объект. Указанная возможность установлена в общих положениях об исключительном праве, содержащихся в ст. 1229 коммент. Кодекса.
6. Сущность технического использования изобретения, полезной модели или промышленного образца раскрыта в п. 3 коммент. ст. В содержательном плане указанный пункт фактически повторяет нормы, закрепленные ранее в п. 2 Патентного закона РФ.
При раскрытии содержания использования изобретения или полезной модели законодатель опирается на необходимость отражения при установлении факта использования каждого признака изобретения или полезной модели, приведенного в независимом пункте соответствующей формулы, либо признака, эквивалентного ему. При этом признак будет являться эквивалентным, если сущность изобретения или полезной модели при замене признака не изменится, а достигаемый результат останется прежним.
Указанный прием решает важную практическую задачу, позволяющую избежать указаний множества вариантов заявляемых технических решений, которые в данном случае автоматически подпадают под действие правовой охраны. Таким образом, снимается проблема несанкционированного использования вариантов заявленного изобретения или полезной модели.
7. Правилами, закрепленными в коммент. ст., сохранен введенный ранее действовавшим патентным законодательством (абз. 3. п. 1 ст. 10 Патентного закона РФ) принцип косвенной охраны продукта, сущность которого сформулирована в подп. 2 п. 2 коммент. ст.
8. В п. 4 коммент. ст. еще раз подтверждается возможность самостоятельного использования изобретения, полезной модели или промышленного образца соавторами как в техническом, так и в хозяйственном смыслах при условии обладания ими патентом.
Поскольку право на получение патента может быть передано другому лицу или лицам, соавторы могут и не являться патентообладателями. В роли последних будут выступать лица, которым передано право на получение патента. В этом случае они наделяются правом использовать изобретение, полезную модель или промышленный образец по своему усмотрению, если соглашением между ними не предусмотрено иное.
К отношениям таких лиц, связанным с распределением доходов от использования охраняемых объектов, применяются правила п. 3 ст. 1229 коммент. Кодекса, согласно которому доходы от совместного использования результата интеллектуальной деятельности распределяются между всеми правообладателями поровну, если соглашением между ними не предусмотрено иное.
Комментарий к статье 1359. Действия, не являющиеся нарушением исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец
1. Коммент ст. содержит нормы, ограничивающие исключительное право на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца.
Необходимость установления ограничений на патентную монополию, именуемых иначе случаями свободного использования запатентованных объектов, продиктована главным образом потребностями общества, заинтересованного при определенных обстоятельствах в беспрепятственном доступе своих членов и их предпринимательских объединений к охраняемым результатам творческой деятельности.
Основными принципами, положенными в основу введения ограничений, являются принцип неумаления личных неимущественных прав авторов технических и художественно-конструкторских новшеств и принцип неисключительного характера свободного использования.
Устанавливаемые законодателем изъятия из сферы патентной монополии определяются исчерпывающим образом.
Общие требования к случаям свободного использования охраняемых результатов технического и художественно-конструкторского творчества, на которые ориентируется законодатель, закреплены на международном уровне в ст. 30 и 31 Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Согласно указанным статьям страны-члены могут предусматривать ограниченные изъятия из исключительных прав, предоставляемых патентом, при условии, что такие изъятия не вступают в противоречие с нормальным использованием патента и с учетом законных интересов третьих лиц необоснованно не ущемляют интересы патентообладателя.
2. Коммент. ст., как и ранее действовавшие правила ст. 11 Патентного закона РФ, устанавливает шесть разновидностей действий, не признаваемых нарушением патентной монополии.
Во-первых, не является нарушением исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец применение запатентованных объектов, являющихся частью транспортных средств, при условии, что эти транспортные средства либо космическая техника временно или случайно находятся на территории РФ.
Указанное изъятие перекликается с правилом ст. 5-ter Парижской конвенции по охране промышленной собственности, распространяющей свое действие на патентообладателей из стран - участниц Парижского союза.
Указание законодателя на применение продукта или изделия исключительно для нужд транспортного средства выводит из области действия этого правила иные случаи использования запатентованных объектов, например их изготовление, продажу, хранение для целей введения в гражданский оборот.
3. Во-вторых, не является нарушением исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец проведение научного исследования продукта или способа, в которых использованы изобретение или полезная модель, либо научного исследования изделия, в котором использован промышленный образец, либо проведение эксперимента над таким продуктом, способом или изделием.
Действующее законодательство выделяет два вида научных исследований: фундаментальные и прикладные (ст. 2 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" // СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4137).
Фундаментальные научные исследования представляют собой экспериментальную или теоретическую деятельность, направленную на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей природной среды.
Прикладными являются научные исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.
Очевидно, что правило, дозволяющее третьим лицам научные исследования продукта, способа или изделия и эксперименты с ними, следует толковать ограничительно, исключая указанные объекты из числа средств, с помощью которых проводятся исследования и эксперименты.
4. В-третьих, не является нарушением исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец использование указанных объектов при чрезвычайных обстоятельствах при условии незамедлительного уведомления об этом патентообладателя и с последующей выплатой соразмерной компенсации.
К чрезвычайным обстоятельствам согласно абз. 4 коммент. ст. отнесены стихийные бедствия, катастрофы и аварии. По своему содержанию понятие "чрезвычайные обстоятельства", используемое в патентном законодательстве, близко, но не совпадает с понятием "непреодолимая сила", применяемом в ст. 202 и 401 ГК РФ в качестве чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельствах.
Данное правило об ограничении патентной монополии, как и предыдущее, также следует толковать ограничительно, т. е. не в смысле использования продуктов и изделий, содержащих запатентованные изобретения, полезные модели и промышленные образцы, для ликвидации последствия стихийных бедствий, катастроф, аварий, а в смысле использования запатентованных объектов и средств, применяемых в процессе ликвидации чрезвычайной ситуации.
5. В-четвертых, не является нарушением исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец использование указанных объектов для удовлетворения личных, семейных, домашних или иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, если целью такого использования не является получение прибыли (дохода).
Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. При этом гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и не зарегистрированный в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем.
6. В-пятых, не является нарушением исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец разовое изготовление в аптеках по рецептам врачей лекарственных средств с использованием изобретения.
Данное правило касается случаев использования изобретений в интересах здоровья людей и животных. Указанные случаи могут иметь место в экстренных ситуациях, когда возникает необходимость оказания срочной медицинской помощи. Разовым изготовление лекарственных средств может считаться лишь в том объеме, который указан в рецепте.
7. В-шестых, не является нарушением исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец ввоз на территорию РФ и иные действия по введению в гражданский оборот продукта, в котором использованы указанные объекты, если этот продукт или изделие ранее были введены в оборот на территории РФ патентообладателем или иным лицом с разрешения патентообладателя.
Указанное правило реализует широко применяемый в сфере правовой охраны интеллектуальной собственности принцип исчерпания прав. В его основу положена идея обхода искусственных барьеров для свободной торговли, которые могут возводиться обладателями исключительных прав.
Существо правила об исчерпании прав, основанных на патенте, заключается в том, что патентообладатель или иное лицо, действующее с разрешения патентообладателя, утрачивает юридическую монополию на использование охраняемого объекта в хозяйственном смысле после первого случая его законного введения в гражданский оборот. Последующее движение материальных носителей с реализованными в них техническими и художественно-конструкторскими решениями будет находиться за пределами патентной монополии.
Комментарий к статье 1360. Использование изобретения, полезной модели или промышленного образца в интересах национальной безопасности
1. Коммент. ст. содержит норму, регламентирующую отношения, складывающиеся в связи с использованием изобретения, полезной модели или промышленного образца в интересах обороны и безопасности. Указанная статья почти дословно повторяет п. 4 ст. 13 Патентного закона РФ.
Изменен лишь объект интересов. Прежде это была национальная безопасность. В коммент. ст. это оборона и безопасность, хотя в названии статьи сохранен прежний термин.
Под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита РФ, целостности и неприкосновенности ее территории (Федеральный закон "Об обороне" // РГ. 1996. 6 июля.)
Под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Она достигается проведением единой государственной политики, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства (Закон РФ "О безопасности" // Ведомости ВС РФ. 1992. N 15. Ст. 769).
2. Законодательство большинства государств предусматривает ограничение прав патентообладателей в интересах безопасности и обороны. При этом ограничения могут выражаться в самых различных формах - от конфискации патента до простой принудительной лицензии.
Обычно государство реализует свои возможности по использованию охраняемых результатов технического и художественно-конструкторского творчества в интересах обороны и безопасности посредством применения инструментов засекречивания соответствующих сведений либо предоставления так называемых официальных лицензий, которые могут предоставляться в отношении любого из выданных в стране патентов.
Российская модель использования охраняемых патентом результатов интеллектуальной деятельности в интересах обороны и безопасности достаточно либеральна и основывается на простой официальной лицензии.
3. Коммент. ст. не определяет ни порядок уведомления патентообладателя, ни сроки такого уведомления. Величина компенсации должна быть соизмерима с убытками, которые может понести патентообладатель в результате использования изобретения, полезной модели или промышленного образца в интересах обороны и безопасности.
Комментарий к статье 1361. Право преждепользования на изобретение, полезную модель или промышленный образец
1. Коммент. ст. содержит нормы о праве преждепользования, сохраняя в известном смысле правопреемство в этой части как ранее действовавшего патентного законодательства РФ, так и советского изобретательского права, которому была известна так называемая оговорка о преждепользовании.
2. Право преждепользования относится к числу изъятий из сферы патентной монополии. Оно хорошо известно патентным системам многих государств, в которых установление приоритета заявленного решения поставлено в зависимость от даты подачи заявки в патентное ведомство. Если приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца устанавливается по дате создания того либо иного охраняемого результата технического или художественно-конструкторского творчества, право преждепользования по понятным причинам не имеет смысла.
3. По смыслу п. 8 ст. 4 Парижской конвенции по охране промышленной собственности при подаче конвенционной заявки право преждепользования возникает в том случае, когда использование изобретения было начато третьим лицом до подачи первоначальной заявки. При этом применение изобретения, которое имело место с момента подачи первоначальной заявки до подачи конвенционной, не является основанием для возникновения права преждепользования. Согласно указанной статье права, приобретенные третьими лицами до дня подачи первой заявки, которая служит основанием для права приоритета, сохраняются в соответствии с внутренним законодательством каждой страны-участницы.
4. Из содержания п. 1 коммент. ст. следует, что предпосылками возникновения права преждепользования являются следующие обстоятельства:
- во-первых, наличие фактов использования или приготовления к использованию технического либо художественно-конструкторского решения;
- во-вторых, использование должно иметь место на территории РФ, а приготовление к использованию - на территории РФ либо вне ее территориальных границ;
- в-третьих, используемое или приготовляемое к использованию техническое или художественно-конструкторское решение должно быть создано независимо от автора охраняемого решения;
- в-четвертых, используемое или приготовляемое к использованию техническое или художественно-конструкторское решение должно быть тождественным охраняемому решению;
- в-пятых, факты использования или приготовления к использованию должны иметь место до даты приоритета заявленного охраняемого решения;
- в-шестых, использование должно быть добросовестным, т. е. лицо, которое использовало техническое или художественно-конструкторское решение, не знало и не должно было знать о сущности заявленного охраняемого решения.
Указанные обстоятельства могут сложиться и складываются, как правило, при параллельных разработках одних и тех же научно-технических или дизайнерских проблем различными организациями либо изобретателями. При этом по смыслу п. 1 коммент. ст. лицо, наделенное по закону правом преждепользования, и автор используемого технического либо художественно-конструкторского решения могут быть разными лицами.
5. Содержанием права преждепользования выступает юридически обеспеченная возможность физического или юридического лица, преждепользователя по продолжению эксплуатации технического или художественно-конструкторского решения и после выдачи на него патента другому лицу. Условием такой эксплуатации или использования является масштаб использования. Согласно п. 1 коммент. ст. преждепользователь сохраняет право на дальнейшее после даты приоритета безвозмездное использование впоследствии заявленного другим лицом решения без расширения объема такого использования.
6. В коммент. ст. не оговорены варианты правомерного расширения объема использования, которое может допустить преждепользователь с согласия патентообладателя. Представляется, что схема, согласно которой преждепользователь может на условиях возмездности выходить за первоначальный объем использования, имеет право на существование. При этом законодатель мог бы определиться с вопросом о том, подпадает под условие о возмездности весь объем использования с учетом его превышения либо только та его часть, которая превысила первоначальный объем.
Логичным было бы решение о сохранении в данном случае безвозмездного характера первоначального объема использования.
7. Субъективное право преждепользования не следует отождествлять с исключительным правом на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, удостоверяемым патентом. Патентообладатель вправе давать разрешение на использование посредством заключения лицензионного договора или посредством отчуждения патента, а равно запрещать использование охраняемого технического или художественно-конструкторского решения третьими лицами.
У преждепользователя подобных возможностей нет. Право преждепользования не может свободно участвовать в гражданском обороте наряду с исключительным имущественным правом на использование. Оно согласно п. 2 коммент. ст. может быть передано другому лицу только вместе с предприятием, на котором имело место использование тождественного решения или были сделаны необходимые к тому приготовления. Речь в данном случае идет об отчуждении или передаче на время права преждепользования в составе имущественного комплекса в целом, которое может иметь место при продаже предприятия, передаче его в аренду или доверительное управление.
По смыслу п. 2 коммент. ст. передача права преждепользования в составе части предприятия (имущественного комплекса) не допускается.
8. В коммент. ст. оставлен открытым вопрос о документе, который бы свидетельствовал о наличии права преждепользования и о том объекте использования тождественного охраняемому решения, расширение которого может повлечь нарушение патентной монополии.
Опыт промышленно развитых стран показывает, что в зарубежных моделях правил о преждепользовании применяются либо свидетельства, получаемые преждепользователем от патентообладателя или патентного ведомства, либо простые безвозмездные лицензии. Введение в РФ в обиход подобных документов способствовало бы урегулированию возможных разногласий и дисциплинировало участников патентно-правовых отношений.
Комментарий к статье 1362. Принудительная лицензия на изобретение, полезную модель или промышленный образец
1. Коммент. ст. раскрывает содержание института принудительного лицензирования на случаи неиспользования или недостаточного использования патентообладателем охраняемых технических или художественно-конструкторских решений.
В прежнем законодательстве отношения, связанные с принудительным лицензированием, регламентировались нормами пп. 3 и 4 ст. 10 Патентного закона РФ.
2. Институт принудительного лицензирования известен законодательству многих стран. Он закреплен и в международных соглашениях. Так, согласно п. А(2) ст. 5 Парижской конвенции по охране промышленной собственности каждая страна-участница имеет право принять законодательные меры, предусматривающие выдачу принудительных лицензий, для предотвращения злоупотреблений, которые могут возникнуть в результате осуществления исключительного права, предоставленного патентом, например в случае неиспользования изобретения.
Вопросы принудительного лицензирования в рамках контроля за антиконкурентной практикой получили отражение в ст. 40 Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.
3. По смыслу п. 1 коммент. ст. условиями предоставления принудительной лицензии на изобретение, полезную модель или промышленный образец являются:
- во-первых, неиспользование либо недостаточное использование изобретения или промышленного образца в течение четырех лет со дня выдачи патента, а полезной модели - в течение трех лет с указанной даты;
- во-вторых, неиспользование или недостаточное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, что приводит к недостаточному предложению соответствующих товаров, работ или услуг на рынке;
- в-третьих, отказ патентообладателя от заключения лицензионного договора с лицом, желающим и готовым использовать неиспользуемое либо недостаточно используемое патентообладателем техническое или художественно-конструкторское решение;
- в-четвертых, соответствие условий лицензионного договора, который отказывается заключить патентообладатель с лицом, желающим и готовым использовать изобретение, полезную модель или промышленный образец, установившейся практике.
Указанные условия должны присутствовать одновременно.
4. Сроки неиспользования либо недостаточного использования изобретения, полезной модели или промышленного образца, выступающие одним из условий предоставления принудительной лицензии, по своей продолжительности отвечают требованиям к указанным срокам, предъявляемым п. А(4) ст. 5 Парижской конвенции по охране промышленной собственности. Согласно названному пункту принудительная лицензия не может быть потребована по причине неиспользования или недостаточного использования до истечения четырех лет, считая с даты подачи заявки на патент, или трех лет с даты выдачи патента, причем должен применяться срок, который истекает позднее.
5. Понятия "недостаточное использование", "недостаточное предложение", "установившаяся практика" являются оценочными и в случае спора подлежат в каждом конкретном случае доказыванию в суде лицом, желающим и готовым использовать соответствующее техническое или художественно-конструкторское решение.
6. Желание и готовность лица использовать запатентованные, но неиспользуемые либо недостаточно используемые объекты могут быть подтверждены наличием у него необходимых для освоения производства финансовых средств, материально-производственной базы, сырья, квалифицированных работников и т. п.
7. Принудительная лицензия имеет возмездный характер и при ее истребовании лицо указывает в исковом требовании приемлемые для него размер, сроки и порядок лицензионных платежей. Окончательный их вариант определяется судом.
При этом суммарный размер платежей по принудительной рецензии, устанавливаемый судом, не должен быть ниже цены лицензии, определяемой при сравнимых обстоятельствах.
8. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. для патентообладателя предусмотрена возможность избежать решения суда о предоставлении принудительной лицензии.
Указанная возможность может быть реализована посредством доказательства того, что неиспользование или недостаточное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца обусловлено уважительными причинами.
Вопрос об отнесении причины неиспользования либо недостаточного использования запатентованных объектов к разряду уважительных оценивается судом исходя из обстоятельств конкретного дела.
9. Принудительная лицензия по своей юридической природе считается договорным обязательством sui generis, возникающим из сложного юридического состава, одним из элементов которого выступает судебное решение.
Принудительная лицензия носит неисключительный характер, и за патентообладателем сохраняется право выдачи лицензий, в том числе исключительного характера, другим лицам.
Географическое пространство, на котором может использоваться изобретение, полезная модель или промышленный образец в рамках принудительной лицензии, ограничено территорией РФ.
Срок, на который предоставляется принудительная лицензия, предлагается лицом, желающим и готовым использовать запатентованный объект. Окончательное решение об указанном сроке принимается судом с учетом обстоятельств конкретного дела.
10. Действие принудительной лицензии может быть прекращено. Условие такого прекращения определено в абз. 3 п. 1 коммент. ст. В качестве такового законодатель называет прекращение существования обстоятельств, обусловивших предоставление принудительной лицензии и маловероятность их возникновения вновь. Доказывать названное условие должен патентообладатель.
11. В п. 2 коммент. ст. содержатся правила, касающиеся использования изобретения в условиях существования так называемых взаимозависимых патентов. Указанные правила в известной степени перекликаются с положениями п. (е) ст. 31 Соглашения по торговым актам прав интеллектуальной собственности, но не совпадают с последними. В соответствии с названными положениями, если законодательство страны-члена допускает применение патента (второго патента), который не может, в свою очередь, использоваться без нарушения права на другой патент (первый патент), применяются следующие дополнительные условия:
- изобретение, заявленное во втором патенте, по сравнению с изобретением, заявленным в первом патенте, должно содержать важное техническое достижение, имеющее большое экономическое значение;
- владелец первого патента имеет право на перекрестную лицензию на приемлемых условиях для того, чтобы использовать изобретение, заявленное во втором патенте;
- использование, разрешенное в отношении (первого) патента, не подлежит переуступке, кроме как с передачей прав на второй патент.
12. Правила использования изобретения в условиях существования взаимозависимых патентов основаны на предоставлении принудительной неисключительной лицензии. Условиями такого предоставления являются:
- во-первых, невозможность использования изобретения без нарушения прав на использование обладателя другого патента на изобретение или полезную модель;
- во-вторых, отказ обладателя независимого первого патента на изобретение или полезную модель от лицензионного договора с обладателем зависимого (второго) патента на условиях, соответствующих установившейся практике;
- в-третьих, зависимый патент должен удостоверять право на изобретение, представляющее собой важное техническое достижение, и иметь существенные экономические преимущества перед изобретением или полезной моделью, право на использование которых удостоверено независимым патентом.
Указанные условия должны существовать одновременно.
13. По своей юридической природе принудительная лицензия на использование изобретения, охраняемого независимым патентом, аналогична принудительной лицензии, предоставляемой в случае неиспользования или недостаточного использования запатентованных объектов.
Условия предоставления принудительной лицензии предлагаются обладателем зависимого патента и окончательно определяются в решении суда с учетом обстоятельств конкретного дела.
14. Право на использование изобретения, охраняемого независимым патентом и полученное по принудительной лицензии, не может быть передано третьим лицам, кроме случая отчуждения зависимого патента. Очевидно, хотя законодатель это специально не оговаривает, что право на использование полезной модели, охраняемое независимым патентом и полученное по принудительной лицензии, также не может быть передано третьим лицам.
15. В абз. 3 п. 2 коммент. ст. регламентированы отношения, связанные с предоставлением обладателю независимого патента так называемой перекрестной лицензии, которая также имеет неисключительный характер и выдается на условиях, соответствующих установившейся практике. Перекрестная лицензия не носит принудительного характера, поскольку праву на ее получение, установленному в коммент. п., корреспондирует обязанность обладателя зависимого патента заключить при наличии соответствующего обращения от обладателя независимого патента лицензионное соглашение.
16. Государственная регистрация принудительных лицензий осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности на основании решения суда.
Комментарий к статье 1363. Сроки действия исключительных прав на изобретение, полезную модель и промышленный образец
1. Коммент. ст. содержит правила, устанавливающие сроки действия исключительного права на изобретение, полезную модель и промышленный образец, а равно удостоверяющего это право патента, а также определяет возможность продления указанных сроков.
2. Сроки действия исключительного права на охраняемые результаты технического и художественно-конструкторского творчества характеризуются начальным и конечным моментом.
Начальный момент действия исключительного права и удостоверяющего это право патента приурочен к дате подачи первоначальной заявки на выдачу патента в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Это правило распространяется как на изобретения и полезные модели, так и на промышленные образцы. В отличие от ранее действовавших правил (п. 3 ст. 3 Патентного закона РФ) законодатель оперирует термином "день подачи первоначальной заявки", а не термином "дата подачи заявки". Указанные термины несут одинаковую смысловую нагрузку. Понятие "первоначальная заявка" в коммент. ст. не раскрывается. Обычно первоначальной заявкой (первоначальными документами) признаются документ или несколько документов, представленных на русском языке и содержащих явное или подразумеваемое указание на то, что эти и другие поступившие вместе с ними документы следует рассматривать как заявку на выдачу патента.
Конечный момент действия исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец и удостоверяющего это право патента определяется истечением установленного в абз. 1 п. 1 коммент. ст. количества лет со дня подачи первоначальной заявки.
3. Срок действия исключительного права на изобретение по сравнению со сроком, установленным Патентным законом РФ, не претерпел изменений и составляет двадцать лет.
Срок действия исключительного права на полезную модель изменился с пяти до десяти лет.
Срок действия исключительного права на промышленный образец изменился с десяти до пятнадцати лет.
4. Коммент. ст. устанавливает одинаковые сроки действия исключительного права на охраняемые объекты и сроки действия удостоверяющего это право патента. Между тем в ряде международных соглашений, например Евразийской патентной конвенции, участницей которой является РФ, указанные сроки не совпадают по начальному моменту. Срок действия евразийского патента отсчитывается с даты подачи заявки, а срок действия исключительного права - с даты публикации (выдачи) указанного патента.
Формула исчисления действия исключительного права, установленная в коммент. ст., делает бессмысленным институт временной правовой охраны (см. коммент. к ст. 1392 ГК РФ).
5. Пункт 2 коммент. ст. устанавливает правило, допускающее возможность продления срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к лекарственному средству, пестициду или агрохимикату, и удостоверяющего это право патента.
Прежнее законодательство (абз. 2. п. 3 ст. 3 Патентного закона РФ) допускало возможность продления только срока действия патента на указанные изобретения.
Необходимость продления как срока действия исключительного права, так и удостоверяющего это право патента обусловлена возможной задержкой в использовании лекарственных средств, пестицидов или агрохимикатов патентообладателем, поскольку их применение на практике требует особого разрешения, апробации и проверки.
Сроки действия исключительного права и удостоверяющего это право патента продлеваются по заявлению патентообладателя федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Условиями продления указанных сроков являются:
- во-первых, истечение пятилетнего срока со дня подачи заявки на выдачу патента на изобретение, относящееся к лекарственному средству, пестициду или агрохимикату, до дня получения первого разрешения на его применение;
- во-вторых, наличие заявления патентообладателя, поданного в период действия патента до истечения шести месяцев с даты получения разрешения на применение изобретения или даты выдачи патента в зависимости от того, какой из этих сроков истекает позднее;
- в-третьих, соблюдение процедуры и условий подачи заявления патентообладателем и требований, предъявляемых к документам, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
6. Срок действия патента на изобретение, относящееся к лекарственному средству, пестициду или агрохимикату, может быть продлен не более чем на пять лет. Запись о продлении срока действия патента на изобретение вносится в патент. Сведения о продлении срока действия вносятся в Государственный реестр изобретений РФ и публикуются в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
7. В п. 3 коммент. ст. предусмотрена возможность продления срока действия исключительного права на полезную модель и промышленный образец и удостоверяющего это право патента.
По сравнению с ранее действовавшем законодательством указанные сроки (относящиеся к продлению срока действия патента) не претерпели изменений и составляют не более чем три года для полезных моделей и не более чем пять лет для промышленных образцов. Запись о продлении указанных сроков вносится в патент. Сведения о продлении вносятся в Государственный реестр полезных моделей РФ или в Государственный реестр промышленных образцов РФ соответственно.
8. В п. 4 коммент. ст. определен компетентный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный устанавливать порядок продления срока действия исключительного права и патента на изобретение, относящееся к лекарственному средству, пестициду или агрохимикату, а также порядок продления срока действия исключительного права и патента на полезную модель или промышленный образец.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности, является Министерство образования и науки РФ.
9. Пункт 5 коммент. ст. содержит отсылочную норму, определяющую порядок и основания признания недействительным или досрочного прекращения действия исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец и удостоверяющего это право патента (см. коммент. к ст. 1398 и 1399 ГК РФ).
Комментарий к статье 1364. Переход изобретения, полезной модели или промышленного образца в общественное достояние
1. Нормы, содержащиеся в коммент ст., являются новыми для сферы патентно-правовой охраны. Ранее они применялись в сфере авторско-правовой охраны.
2. Установление режима общественного достояния в отношении технических и художественно-конструкторских решений обусловлено ограниченным сроком патентной монополии, в период действия которой общество хотя и получает выгоду от новых решений, обогащающих науку и технику, но такое получение сопряжено с необходимостью делиться этой выгодой с обладателем исключительного права.
3. Переход изобретения, полезной модели или промышленного образца от режима патентной монополии в режим общественного достояния происходит автоматически по истечении срока действия исключительного права и вызывает ряд юридически значимых последствий.
Во-первых, изобретение, полезная модель или промышленный образец могут свободно использоваться любым лицом без согласия бывшего обладателя исключительного права и без выплаты вознаграждения за использование.
Во-вторых, свободное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца допустимо лишь на территории РФ, поскольку принцип независимости патентов, полученных на одно и то же охраняемое решение в разных странах, и территориальный характер действия исключительного права исключают влияние истечения срока действия указанного права в одной стране на срок его действия в другой стране при наличии действующего патента.
4. Истечение срока действия исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец не влечет прекращения права авторства на указанные технические и художественно-конструкторские решения.
Комментарий к статье 1365. Договор об отчуждении исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец
1. Коммент. ст. содержит дефинитивную норму, раскрывающую понятие договора об отчуждении исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
Ранее действовавшее законодательство (п. 5 ст. 10 Патентного закона РФ) именовало указанный договор договором о передаче исключительного права (уступке патента).
2. Распоряжение исключительными имущественными правами, вытекающими из обладания патентом, может осуществляться по воле патентообладателя установленными законом способами и опосредоваться различными правовыми формами. Договор об отчуждении исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец (договор об отчуждении патента) выступает одной из таких правовых форм.
Общие требования к договору об отчуждении исключительного права сформулированы в ст. 1234 коммент. Кодекса.
3. Отчуждение исключительного права (отчуждение патента) осуществляется в рамках юридической модели договора купли-продажи, но с учетом характера предмета сделки, в качестве которого выступает товар особого рода, переходящий к покупателю не в виде телесного объекта, а в виде определенного объема прав и обязанностей имущественного характера. Поэтому правило п. 4 ст. 454 ГК РФ, согласно которому к продаже имущественных прав применяются правила об общих положениях купли-продажи, если иное не вытекает из характера этих прав, должно использоваться с известными оговорками. При отчуждении патента могут применяться и иные договорные модели, в частности мены и дарения.
4. Договор об отчуждении исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец является консенсуальным, поскольку считается по общему правилу (п. 1 ст. 432 ГК РФ) заключенным с момента, когда стороны достигли соглашения по всем существенным условиям. Вступление приобретателя в права патентообладателя не совпадает по времени с моментом заключения договора об отчуждении исключительного права.
Договор об отчуждении исключительного права следует считать взаимным, ибо его стороны обладают как субъектными правами, так и обязанностями.
Отчуждение исключительного права может оформляться в виде как возмездного, так и безвозмездного соглашения. Во всех случаях договор об отчуждении патента будет являться безвозмездным, если передача исключительных прав произведена по модели договора дарения.
Факт отчуждения патента характеризуется переходом и прекращением принадлежащего патентообладателю имущественного права на использование охраняемого технического или художественно-конструкторского решения и возникновением этого права у приобретателя.
5. К элементам договора об отчуждении исключительного права относятся его стороны, предмет, цена (для возмездных договоров), срок, форма и содержание.
Сторонами договора об отчуждении исключительного права являются патентообладатель и приобретатель патента. В качестве того и другого могут выступать граждане, юридические лица, публичные образования. Возможность участия указанных субъектов в качестве сторон договора об отчуждении патента может быть ограничена особенностями их правового положения и, кроме того, правилами предоставления права на использование секретного изобретения. В последнем случае речь идет, прежде всего, о нормах Закона РФ "О государственной тайне" (СЗ РФ. 1997. N 41. Ст. 4673; РГ. 2003. 1 июля, 19 нояб.; 2004. 1 июля, 31 авг.). Так, согласно ст. 27 указанного Закона допуск организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется путем получения ими в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, лицензии на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.
6. Предметом договора об отчуждении исключительного права является удостоверенное патентом исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
При этом объем прав, удостоверенных патентом, определяется формулой изобретения, полезной модели или перечнем существенных признаков промышленного образца.
Исходя из признака неделимости объема прав, удостоверенных патентом, их невозможно передать приобретателю в какой бы то ни было части формулы либо перечня существенных признаков. Поэтому последний становится обладателем всей совокупности прав имущественного характера, какими располагал его правопредшественник.
Предмет договора об отчуждении исключительного права является его существенным условием.
Предметом договора об отчуждении патента не может быть исключительное право на техническое или художественно-конструкторское решение, которое будет создано в будущем, в том числе по заказу. В этом отношении недопустимы как "запродажа" патента по аналогии с недопустимостью запродажи авторских прав на будущие произведения, так и "патентный заказ", который аналогичен авторскому заказу, легализованному нормами ГК РФ об авторском праве и смежных правах.
В предмет договора об отчуждении патента не включается право приоритета и право авторства, хотя и удостоверяемые патентом, но являющиеся неотчуждаемыми по природе.
В предмет договора об отчуждении патента не включается и сам патент как юридический документ, т. е. бумага, обладающая известной имущественной ценностью, погашаемая для прежнего патентообладателя актом регистрации договора об отчуждении патента.
7. Цена договора об отчуждении патента не является его существенным условием, но выступает как продукт соглашения сторон. Цена как элемент договора может устанавливаться в форме единовременной паушальной суммы или в форме текущих платежей, составляющих часть прибыли, получаемой приобретателем от использования охраняемого объекта (роялти).
Оценка предмета договора может быть осуществлена двумя основными способами - учетно-бухгалтерским или рыночным.
Если в основание оценки стоимости предмета договора положен формально-учетный механизм, то используется учетно-бухгалтерский способ оценки. Его сущность состоит в отождествлении стоимости того либо иного объекта с затратами (издержками) на его создание или приобретение. В данном случае объект оценивается по балансу с учетом амортизационных отчислений за время его использования (см. Положение по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов. ПБУ 14/2000, утвержденное приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 г. N 91 н // РГ. 2001. 23 янв.).
Если в основание оценки положен механизм определения рыночной стоимости предмета договора, имеют место рыночные или реализационные способы оценки. Их сущность заключается в применении различных критериев и их значений для приблизительного установления цены спроса на соответствующий объект. Часть рыночных способов оценки получила нормативное закрепление в Методических рекомендациях по определению рыночной стоимости интеллектуальной собственности, утвержденных заместителем министра имущественных отношений РФ 28 ноября 2002 г. (Интеллектуальная собственность. 2003. N 1).
8. Срок договора об отчуждении патента не является его существенным условием. Он определяется периодом времени действия исключительного права. Патент отчуждается по договору на оставшийся срок его действия.
9. Форма договора об отчуждении патента предопределена необходимостью его регистрации уполномоченным на то органом.
Договор заключается в письменной форме путем соответствия одного документа и подлежит государственной регистрации в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством РФ (см. коммент. к ст. 1232, 1234 и 1369 ГК РФ).
10. Содержание договора об отчуждении патента составляют права и обязанности сторон. Указанные права и обязанности носят взаимный характер и определяются общими положениями гражданского законодательства о договорах с учетом особенностей предмета договора. Коммент. Кодекс не устанавливает, за некоторыми исключениями, прав и обязанностей сторон по договору об отчуждении патента.
Важнейшей обязанностью патентообладателя является обязанность по подаче заявления о государственной регистрации договора об отчуждении патента, а соответственно, и формирование пакета прилагаемых к нему документов. Другой обязанностью патентообладателя является воздержание его от действий по признанию патента недействительным полностью или частично.
Приобретатель патента вправе потребовать от патентообладателя гарантий того, что автор или патентообладатель, указанные в отчуждаемом патенте, являются таковыми.
Важнейшей обязанностью приобретателя патента является выплата патентообладателю установленных договором платежей.
Кроме того, на приобретателя патента могут быть возложены обязанности по уплате патентных пошлин, информированию первого патентообладателя о переуступке патента или о намерении отказаться от поддержания патента в силе, по выплате вознаграждения автору изобретения, в том числе служебного.
Стороны могут достичь соглашения и о дальнейшей судьбе патента на случай ликвидации приобретателя патента - юридического лица.
В числе прав патентоообладателя, закрепленных в договоре, может быть установлено его право на расторжение договора по тем либо иным основаниям, например в случае задержки выплаты паушального платежа или занижения оговоренной ставки роялти.
Патентообладатель, кроме того, наделяет правом перевода на себя прав приобретателя исключительного права (п. 5 ст. 1234 коммент. Кодекса). Указанное право реализуется в судебном порядке в случае существенного нарушения приобретателем обязанности по выплате патентообладателю в установленный договором об отчуждении патента срок вознаграждения за приобретение исключительного права, если указанное право уже перешло к приобретателю.
11. Ответственность за нарушение обязательств, вытекающих из договора об отчуждении патента, базируется на общей схеме договорной ответственности. Патентообладатель и приобретатель патента отвечают по своим договорным обязательствам по основаниям и в порядке, установленным в гл. 25 ГК РФ, с учетом существа взятых на себя обязательств.
12. Договор об отчуждении патента может быть расторгнут или изменен по правилам, установленным ст. 450-453 ГК РФ.
Комментарий к статье 1366. Публичное предложение заключить договор об отчуждении патента на изобретение
1. Коммент. ст. посвящена регламентации отношений, связанных с публичным предложением заявителя, являющегося автором изобретения, заключить договор об отчуждении патента на изобретение.
В ранее действовавшем законодательстве указанные отношения регулировались нормами п. 3 ст. 13 Патентного закона РФ.
2. По юридическим признакам публичное предложение заключить договор об отчуждении патента на изобретение следует отнести к приглашению делать оферту.
Указанное предложение нельзя рассматривать в качестве публичной оферты (предложения, содержащего все существенные условия договора, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется), поскольку в нем не может быть определен предмет договора с точки зрения объема отчуждаемых прав, что является его существенным условием.
3. Публичное предложение о заключении договора об отчуждении патента инициируется заявителем, являющимся автором изобретения, посредством приложения к документам заявки специального заявления, которое содержит обязательство заявителя заключить договор об отчуждении патента на условиях, соответствующих установившейся практике.
Термин "установившаяся практика" является оценочным. Потенциальными приобретателями патента могут быть исключительно граждане РФ или российские юридические лица.
4. Заявление, содержащее предложение о заключении договора об отчуждении патента, совместно с документами заявки направляется в установленном порядке в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, который публикует в своем официальном бюллетене сведения об указанном заявлении.
Подача заявления и публикация сведений о заявлении порождают ряд правовых последствий.
Во-первых, с момента публикации любой гражданин РФ или российское юридическое лицо могут письменно уведомлять заявителя (а не патентообладателя, как это указано в п. 1 коммент. ст.) и федеральный орган исполнительной власти о желании заключить договор об отчуждении патента на изобретение.
Письменное уведомление о желании заключить договор, направленное заявителю после публикации сведений о патенте и содержащее существенные условия договора об отчуждении патента, в том числе условия об объеме отчуждаемых прав, будет являться офертой, адресованной патентообладателю.
Во-вторых, при наличии заявления патентные пошлины, предусмотренные в отношении заявки на выдачу патента на изобретение и в отношении патента, выданного по такой заявке, с заявителя не взимаются.
5. Пункт 2 коммент. ст. содержит правила, возлагающие обязанность по уплате патентных пошлин, от уплаты которых был освобожден автор-заявитель, ставший патентообладателем, на приобретателя патента. Документальное подтверждение такой уплаты должно быть представлено в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности при регистрации договора об отчуждении патента.
6. В п. 3 коммент. ст. содержатся нормы, определяющие последствия непоступления в федеральный орган исполнительной власти письменных уведомлений от граждан РФ и российских юридических лиц о желании заключить договор об отчуждении патента. Указанные последствия наступают по истечении двух лет со дня публикации сведений о выдаче патента на изобретение, в отношении которого было сделано заявление, содержащее публичное предложение. По истечении указанного срока патентообладатель вправе подать в федеральный орган исполнительной власти ходатайство об отзыве своего заявления и, кроме того, должен уплатить пошлины, от уплаты которых он был освобожден.
Сведения об отзыве заявления публикуются в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Комментарий к статье 1367. Лицензионный договор о предоставлении права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца
1. Коммент. ст. содержит дефинитивную норму, раскрывающую понятие лицензионного договора о предоставлении права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца.
В ранее действовавшем законодательстве понятие лицензионного договора было закреплено в п. 1 ст. 13 Патентного закона РФ и по сравнению с его новым вариантом отличалось большей точностью.
2. Предоставление прав на использование того либо иного охраняемого технического или художественно-конструкторского творчества одним лицом другому осуществляется по юридической модели найма имущества, но с учетом характера предмета договора.
Указанная модель хорошо известна отечественному законодательству и в отношении охраняемых результатов интеллектуальной деятельности долгое время использовалась в нашей стране для передачи на возмездных началах прав на различные объекты промышленной собственности за границу. С установлением патентной формы охраны продуктов технического и художественно-конструкторского творчества лицензионные договоры получили применение и во внутреннем гражданском обороте.
Что касается теоретических аспектов применения лицензионных договоров на практике и их юридических характеристик, то они освещены в ряде фундаментальных научных исследований (см., напр.: Штумпф Г. Лицензионный договор / пер. с нем.; под ред. М. М. Богуславского. М., 1988; Городисский М. Л. Лицензии во внешней торговле СССР. М., 1967; Свядосц Ю. И. Лицензионный договор. М., 1979).
3. Из определения лицензионного договора, содержащегося в коммент. ст., следует, что лицензионный договор является взаимным, он может быть как реальным, так и консенсуальным, как возмездным, так и безвозмездным. Прежнее законодательство определяло лицензионный договор в качестве консенсуального.
Элементами лицензионного договора выступают его стороны, предмет, цена (для возмездного договора), срок, форма и содержание.
4. Стороны лицензионного договора именуется лицензиаром и лицензиатом. В роли того и другого могут выступать граждане, юридические лица и публичные образования.
В качестве лицензиара обычно выступают патентообладатели, т. е. лица, которым принадлежит подлежащее предоставлению право на использование охраняемого объекта, а в качестве лицензиата - лица, располагающие возможностями для промышленного (производственного) использования технических или художественно-конструкторских новшеств.
5. Предметом лицензионного договора в зависимости от его разновидности может быть право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца с сохранением за лицензиаром права выдачи лицензий другим лицам (неисключительная лицензия) либо право использования указанных объектов без сохранения за лицензиаром права выдачи лицензий другим лицам (исключительная лицензия).
Действующее законодательство (см. коммент к ст. 1236 ГК РФ) допускает сочетание элементов исключительной и неисключительной лицензии в одном лицензионном договоре применительно к различным способам использования охраняемого результата интеллектуальной деятельности.
Как в первом, так и во втором случае право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца предоставляется лицензиату в пределах, оговоренных договором. В качестве таких пределов могут выступать ограничения, касающиеся территории использования, срока использования, способов использования. Если территория, на которой допускается использование охраняемого результата, в договоре не указана, лицензиат вправе осуществить его использование на всей территории РФ.
Предметом лицензионного договора не могут быть сведения, содержащие указания на охраняемый результат и сопровождающиеся информацией о номере и дате выдачи патента, удостоверяющего исключительное право на такой результат, как это сформулировано в п. 6 ст. 1235 коммент. Кодекса. Эти сведения не более чем сопутствующая информация, позволяющая идентифицировать охранный документ, который удостоверяет подлежащее предоставлению право на использование, выступающее предметом лицензионного договора.
6. Цена лицензионного договора, именуемая вознаграждением, определяется соглашением сторон. Как и в договоре об отчуждении патента (см. коммент. к ст. 1366 ГК РФ), цена лицензионного договора устанавливается в форме единого платежа или в виде периодических платежей, размер которых определяется как процент от тех либо иных экономических показателей деятельности лицензиата, например прибыли, полученной от использования изобретения. С учетом того, что неисключительная лицензия не влечет монополии в сфере использования того либо иного технического или художественно-конструкторского решения, ее цена, как правило, при сравнимых обстоятельствах ниже цены исключительной лицензии.
Расчет цены лицензии осуществляется чаще всего с использованием доходного метода, основанного на расчете экономических выгод, ожидаемых от использования охраняемых объектов.
При отсутствии в возмездном лицензионном договоре условия о размере вознаграждения или порядке его определения договор считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные п. 3 ст. 424 ГК РФ (исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги), не применяются.
7. Срок лицензионного договора зависит от обоюдных интересов сторон. Лицензиат заинтересован в необходимом количестве времени, в течение которого он будет в состоянии наладить производство и реализацию лицензируемой продукции. Как правило, срок лицензионного договора колеблется между тремя и десятью годами и, разумеется, не может превышать срок действия патента.
В случае, когда в лицензионном договоре срок его действия не определен, договор считается заключенным на пять лет, если нормами ГК РФ не предусмотрено иное.
8. Лицензионный договор о предоставлении права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации в силу прямого указания закона (п. 2 ст. 1232 коммент. Кодекса). Государственная регистрация лицензионного договора осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Несоблюдение письменной формы или требования о государственной регистрации лицензионного договора влечет его недействительность.
9. Содержание лицензионного договора о предоставлении права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца составляют права и обязанности сторон.
Заключая договор, стороны, как правило, оговаривают комплекс существенных и обычных условий, отражающих специфику конкретного вида лицензионного соглашения. Важнейшими из этих условий являются условия о количественных, временных и территориальных рамках использовании запатентованного объекта.
Количественные ограничения определяют объемы производства лицензионной продукции, масштабы ее продажи, а равно виды возможного производственного или коммерческого применения запатентованного объекта в той либо иной отрасли промышленности или торговой сфере.
Временные ограничения регламентируют срок действия договора, зависящий также от степени морального устаревания запатентованного объекта.
Территориальные ограничения определяют территорию страны либо отдельного ее региона, именуемые лицензионной территорией, в границах которой будут действовать предоставленные лицензиату права.
Распространена практика включения в условия лицензионного соглашения и так называемых технических условий, которые касаются обязанностей сторон по обмену усовершенствованиями, соблюдению лицензиатом надлежащего качества производимой по лицензии продукции, мерам контроля за действиями лицензиата.
10. Основными правами лицензиара по договору являются право на получение лицензионного вознаграждения и право на осуществление контроля за действиями лицензиата.
К числу обязанностей лицензиара следует отнести его обязанности по поддержанию в силе патента в течение всего срока действия договора, воздержанию от каких-либо действий, способных затруднить осуществление лицензиатом предоставленного ему права использования охраняемого объекта, принятию необходимых мер, связанных с предотвращением неправомерного использования запатентованного объекта третьими лицами, передаче лицензиату подробной технической документации, необходимой для практического освоения объекта лицензии, поставке специального оборудования, деталей, сырья, необходимых для налаживания производства на предприятии лицензиата, командированию на предприятие лицензиата необходимого количества специалистов. Кроме того, лицензиар обязан гарантировать лицензиату техническую осуществимость производства лицензионной продукции, а равно достижение требуемых показателей и параметров указанной продукции.
Основные права лицензиата корреспондируют обязанностям лицензиара. Что касается его обязанностей, то главнейшей из них следует признать обязанность по уплате лицензиару лицензионного вознаграждения.
Если иное не предусмотрено лицензионным договором, лицензиат обязан представлять лицензиару отчеты об использовании охраняемого результата интеллектуальной деятельности. Если срок предоставления указанных отчетов договором не предусмотрен, они представляются лицензиару по его требованию.
При наличии письменного согласия лицензиара лицензиат может по сублицензионному договору предоставить право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца другому лицу (см. коммент. к ст. 1238 ГК РФ). При этом ответственность перед лицензиаром за действия сублицензиата несет лицензиат, если лицензионным договором не предусмотрено иное.
11. В соответствии с заключенным лицензионным договором ответственность за нарушение его условий может предусматривать возмещение убытков потерпевшей стороне и применение штрафных санкций к нарушителю.
Формы и размер ответственности, исходя из того, что указанная договорная ответственность наступает вследствие нарушения договорного обязательства, определяются условиями договора или нормами действующего законодательства.
Как правило, стороны по договору несут ответственность за нарушение взаимных обязательств и несоблюдение договорных гарантий. Санкции в форме возмещения реального ущерба и упущенной выгоды могут применяться к лицензиару за техническую неосуществимость промышленного производства лицензионной продукции на предприятии лицензиата, недостижение заданных документацией технических показателей продукции, предусмотренных договором. За нарушение договорных сроков передачи документации или поставки лицензионного оборудования, необходимого для производства продукции по лицензии, на лицензиара может быть начислен штраф, размер которого определяется в договоре.
К лицензиату требования о возмещении убытков в виде как реального ущерба, так и упущенной выгоды могут предъявляться в случае несоблюдения им должного качества производимой по лицензии продукции, заданного инструкциями лицензиара. Штрафные санкции могут применяться к лицензиату в случаях невыплаты или несвоевременной выплаты им положенных по договору платежей, непредставления по требованию лицензиара отчетов об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца.
12. Лицензиат исключительной лицензии вправе защищать права, полученные по договору в случае их нарушения третьими лицами любыми способами, предусмотренными нормами ГК РФ, в том числе способами, установленными ст. 1250, 1252 и 1253 коммент. Кодекса.
13. Договор о предоставлении права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца может быть расторгнут или изменен по правилам, установленным нормами ст. 450-453 ГК РФ. Договорное обязательство прекращается или изменяется по общему правилу в результате соглашения сторон, если иное не установлено нормами ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон лицензионный договор может быть расторгнут или изменен по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, которое может выражаться в неуплате или просрочке уплаты лицензионного вознаграждения, технической неосуществимости промышленного производства лицензионной продукции на предприятии лицензиата и т. п. Иные случаи расторжения или изменения лицензионного договора по требованию одной из сторон могут быть предусмотрены в самом договоре либо в законе.
Комментарий к статье 1368. Открытая лицензия на изобретение, полезную модель или промышленный образец
1. Коммент. ст. посвящена регламентации отношений, связанных с предоставлением открытой лицензии на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
В ранее действовавшем законодательстве указанные отношения регулировались нормой п. 2 ст. 13 Патентного закона РФ.
2. По юридическим признакам заявление патентообладателя о возможности предоставления любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца относится к публичной оферте при условии, что сведения об указанном заявлении, публикуемые федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, содержат все существенные условия лицензионного договора.
3. В случае публикации сведений о возможности предоставления открытой лицензии размер патентной пошлины за поддержание патента в силе уменьшается на 50 процентов начиная с года, следующего за годом, в котором указанная публикация имела место.
4. Юридическим последствием публикации сведений об открытой лицензии является обязанность патентообладателя заключить с лицом, изъявившим желание использовать охраняемое патентом изобретение, полезную модель или промышленный образец, соглашения на содержащихся в публикации (заявлении патентообладателя) условиях.
Поскольку для патентообладателя заключение лицензионного договора является обязательным, к отношениям патентообладателя и лица, изъявившего желание использовать охраняемый результат технического или художественно-конструкторского творчества, применяются правила п. 2 ст. 445 ГК РФ.
5. В п. 2 коммент. ст. содержатся нормы, определяющие последствия непоступления в адрес патентообладателя письменных предложений о заключении лицензионного договора на условиях, содержащихся в заявлении патентообладателя об открытой лицензии. Указанные последствия наступают по истечении двух лет со дня публикации сведений об открытой лицензии.
По завершении указанного срока патентообладатель вправе подать в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности ходатайство об отзыве своего заявления об открытой лицензии. Пошлина за поддержание патента в силе, уплачиваемая патентообладателем в половинном размере от установленного, подлежит доплате за период, прошедший со дня публикации сведений об открытой лицензии.
Представляется, что формулировка второго предложения п. 2 коммент. ст. является некорректной, поскольку размер патентной пошлины за поддержание патента в силе уменьшается не со дня публикации сведений, а с первого дня года, следующего за годом указанной публикации.
1. Коммент. ст. закрепляет требование к форме и устанавливает обязательность государственной регистрации договоров о распоряжении исключительными правами на изобретение, полезную модель и промышленный образец. Нормы, содержащиеся в коммент. ст., перекликаются в содержательном плане с правилами п. 2 ст. 1232 ГК РФ.
2. К другим договорам, посредством которых осуществляется распоряжение исключительным правом, относятся договор о залоге исключительного права, договоры мены, дарения, доверительного управления исключительным правом.
3. Договор о распоряжении исключительным правом на изобретение, полезную модель или промышленный образец заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
Письменная форма договора считается соблюденной также в случае, когда письменное предложение заключить соответствующий договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ (письменная оферта акцептована путем совершения ее адресатом действий по выполнению указанных в оферте условий договора).
4. Государственная регистрация договоров о распоряжении исключительным правом на изобретение, полезную модель и промышленный образец осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством РФ.
§ 4. Изобретение, полезная модель и промышленный образец, созданные в связи с выполнением служебного задания или при выполнении работ по договору
Комментарий к статье 1370. Служебное изобретение, служебная полезная модель, служебный промышленный образец
1. Коммент. ст. посвящена регулированию отношений, складывающихся в связи с установлением правового режима и использования служебных изобретений, служебных полезных моделей и служебных промышленных образцов.
Ранее действовавшее законодательство регламентировало указанные отношения нормами, закрепленными в п. 2 ст. 8 Патентного закона РФ.
2. В п. 1 коммент. ст. формулируются критерии отнесения технических или художественно-конструкторских решений к разряду служебных изобретений, полезных моделей или промышленных образцов. Таких критериев два. Во-первых, изобретение, полезная модель или промышленный образец должны быть созданы работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей. Во-вторых, изобретение, полезная модель или промышленный образец должны быть созданы в связи с конкретным заданием работодателя. Указанные критерии существуют независимо друг от друга и достаточно одного из них, чтобы тот либо иной охраняемый результат мог быть признан служебным.
3. Указание законодателя на трудовые обязанности работника и конкретное задание работодателя свидетельствует о том, что служебные технические или художественно-конструкторские решения создаются при наличии между автором и иным лицом трудовых отношений, регламентация которых осуществляется нормами трудового права.
Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор представляет собой соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном объеме выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.
Трудовой договор является основанием возникновения трудовых отношений, т. е. отношений, складывающихся между работником и работодателем в связи с личным выполнением работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации, должности).
В трудовом договоре должны быть закреплены трудовые обязанности работника, которые отнесены по смыслу ст. 57 ТК РФ к существенным условиям договора.
Отмеченное выше относится и к срочному трудовому договору (ст. 59 ТК РФ).
4. Согласно п. 1 коммент. ст. изобретение, полезная модель или промышленный образец признаются служебными, если они созданы в связи с выполнением работником своих трудовых обязанностей. Используемая законодателем формулировка "в связи с выполнением своих трудовых обязанностей", а не "в рамках выполнения своих трудовых обязанностей" позволяет сделать вывод о том, что в условиях трудового договора может быть и не определена конкретная обязанность по созданию изобретения, полезной модели или промышленного образца.
Связь между созданием охраняемого объекта и трудовой обязанностью работника должна иметь характер причинно-следственной.
5. Конкретное задание работодателя, в связи с которым было создано изобретение, полезная модель или промышленный образец, будет являться правомерным только в рамках трудовых обязанностей работника, предусмотренных трудовым договором, должностными инструкциями, приказами и распоряжениями, изданными в установленном порядке. В то же время изобретение, полезная модель или промышленный образец будут считаться служебными не только по "конкретному заданию работодателя", но и "в связи с конкретным заданием работодателя".
6. Пункт 2 коммент. ст. содержит общее правило, устанавливающее принадлежность работнику-автору права авторства на служебные результаты технического или художественно-конструкторского творчества.
7. Пункт 3 коммент. ст. содержит диспозитивную норму, согласно которой исключительное право на служебные результаты технического и художественно-конструкторского творчества, а также на получение патента принадлежат работодателю, если трудовым или иным договором, заключенным между работником и работодателем, не предусмотрено иное.
Под исключительным правом в данном случае следует рассматривать право на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца в техническом и хозяйственном смыслах (см. коммент. к ст. 1358 ГК РФ).
Принадлежность работодателю исключительных прав на служебные результаты интеллектуальной деятельности, а равно права на получение патента презюмируется и не требует специальной оговорки об этом в трудовом договоре. Указанные права принадлежат работодателю и касаются любых результатов технического или художественно-конструкторского творчества, созданных работником в период действия трудового договора. Расторжение трудового договора с автором-работником не колеблет принадлежности исключительного права на служебные результаты интеллектуальной деятельности и права на получение патента работодателя, который остается носителем указанных прав и после прекращения трудовых отношений с автором-работником.
8. Исключительное право на служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец и право на получение патента могут принадлежать и работнику. Основанием такой принадлежности является специальная оговорка о принадлежности указанных прав работнику в трудовом договоре либо дополнительное соглашение к трудовому договору или иной договор, заключенный между работником и работодателем, в котором оговаривается принадлежность соответствующих прав работнику.
9. Пункт 4 коммент. ст. регламентирует, в частности, отношения между работодателем и работником в связи с созданием последним служебного технического или художественно-конструкторского решения, исключительное право на которое, а также право на получение патента принадлежат или работнику, или работодателю.
В случае создания предполагаемого изобретения, полезной модели или промышленного образца работник обязан в письменной форме уведомить работодателя о таком создании.
Работодатель после получения уведомления может принять одно из следующих решений, определяющих дальнейшую судьбу новшества:
- во-первых, решение о подаче заявки на выдачу патента на соответствующий служебный результат интеллектуальной деятельности, способный к правовой охране;
- во-вторых, решение о передаче права на получение патента на соответствующий служебный результат интеллектуальной деятельности, способный к правовой охране, третьему лицу;
- в-третьих, решение о сохранении информации о соответствующем служебном результате интеллектуальной деятельности в тайне.
Если ни одно из указанных решений в течение четырех месяцев со дня уведомления не будет реализовано, право на получение патента на служебный результат интеллектуальной деятельности по прямому указанию закона будет принадлежать работнику.
В данном случае законодатель не указывает на принадлежность исключительного права на служебный результат работнику. Однако такая принадлежность очевидна и следует из права, вытекающего из патента.
10. В случае получения патента на служебное изобретение, служебный промышленный образец или служебную модель работником работодатель не лишается права на использование указанных результатов в собственном производстве. Такое использование может иметь место на условиях неисключительной лицензии, предоставляемой работником работодателю. В данном случае заключение лицензионного договора между работодателем и работником является для последнего обязательным, что следует из содержания второго предложения абз. 2 п. 4 коммент. ст.
11. За использование в собственном производстве служебных результатов интеллектуальной деятельности, охраняемых патентом, принадлежащим работнику, работодатель обязан выплачивать работнику лицензионное вознаграждение, именуемое по смыслу п. 4 коммент. ст. компенсацией. Размер указанной компенсации, а равно условия и порядок ее выплаты определяются лицензионным договором, который согласно п. 2 ст. 1232 ГК РФ подлежит государственной регистрации.
При недостижении между сторонами согласия о размере, условиях и порядке выплаты компенсации спор между ними разрешается судом.
Нормы, регламентирующие порядок использования служебных результатов, патент на которые принадлежит работнику, сформулированы не лучшим образом и допускают их двойное толкование, т. е. не исключен вариант и бездоговорного использования запатентованных объектов в собственном производстве работодателя. В этом случае между работником и работодателем заключается гражданско-правовой договор, в котором и определяется размер, условия и порядок выплаты компенсации.
12. В абз. 3 п. 4 коммент. ст. регламентируются отношения между работником и работодателем по поводу получения работником вознаграждения, складывающиеся в связи с получением работодателем патента на служебный объект интеллектуальной собственности, принятием работодателем решения о сохранении информации о служебных объектах интеллектуальной собственности в тайне, неполучением работодателем патента по поданной им заявке по зависящим от него причинам, передачей работодателем права на получение патента другому лицу.
В указанных случаях работник имеет право на вознаграждение, которому корреспондирует обязанность работодателя по его выплате.
Размер вознаграждения, условия и порядок его выплаты работодателем определяются договором между ним и работником. При недостижении между сторонами согласия по указанным параметрам вознаграждения вопрос разрешается в судебном порядке.
Коммент. ст. не содержит указания, каким должен быть договор, определяющий размер вознаграждения, условия и порядок его выплаты. Представляется, что это должен быть гражданско-правовой договор, обязательный к заключению со стороны работодателя.
13. В абз. 4. п. 4 коммент. ст. содержится норма, наделяющая Правительство РФ правом на установление минимальных ставок вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели и служебные промышленные образцы.
До установления Правительством РФ минимальных ставок вознаграждения следует руководствоваться нормами, содержащимися в пп. 1, 3 и 5 ст. 32, ст. 33 и 34 Закона СССР "Об изобретениях в СССР" (Ведомости СССР. 1991. N 25. Ст. 703), в п. 3 ст. 21, пп. 1 и 3 ст. 22 и ст. 23 Закона СССР "О промышленных образцах" (Ведомости СССР. 1991. N 32. Ст. 908). Действие указанных норм подтверждено ст. 12 Вводного закона применительно к изобретениям и промышленным образцам.
Так, согласно п. 1 ст. 32 Закона СССР "Об изобретениях в СССР" вознаграждение за использование изобретения в течение срока действия патента выплачивается автору на основе договора работодателем, получившим патент, или его правопреемником в размере не менее 15% от прибыли (соответствующей части дохода), ежегодно получаемой патентообладателем от его использования, а также не менее 20% от выручки от продажи лицензий без ограничения максимального размера вознаграждения.
Вознаграждение за использование изобретения, полезный эффект которого не выражается в прибыли или доходе, выплачивается автору в размере не менее 2% от доли себестоимости продукции (работ и услуг), приходящихся на данное изобретение. Вознаграждение выплачивается автору не позднее трех месяцев после истечения каждого года, в котором использовалось изобретение, и не позднее трех месяцев после поступления выручки от продажи лицензии. Кроме того, автору изобретения, патент на которое выдан организации, патентообладателем в месячный срок с даты получения им патента выплачивается поощрительное вознаграждение, которое не учитывается при последующих выплатах. Размер поощрительного вознаграждения за изобретение (независимо от количества соавторов) должен быть не менее среднего месячного заработка работника. За несвоевременную выплату вознаграждения патентообладатель, виновный в этом, уплачивает автору за каждый день просрочки пени в размере 0, 04% от суммы, причитающейся к выплате.
В соответствии со ст. 22 Закона СССР "О промышленных образцах" вознаграждение за использование промышленного образца в течение срока действия патента выплачивается автору на основе договора работодателем, получившим патент, или его правопреемником в размере не менее пятикратного размера минимальной заработной платы за каждый полный год использования, а также не менее 20% от выручки от продажи лицензий без ограничения максимального размера вознаграждения. Вознаграждение выплачивается автору не позднее трех месяцев после истечения каждого года, в котором использовался промышленный образец, и не позднее трех месяцев после поступления выручки от продажи лицензии. За несвоевременную выплату вознаграждения патентообладатель, виновный в этом, уплачивает автору за каждый день просрочки пени в размере 0,04% от суммы, причитающейся к выплате.
Следует подчеркнуть, что указанные выше союзные законы не регламентируют размер вознаграждения и порядок его выплаты на случаи принятия работодателем решения о сохранении информации о служебных результатах интеллектуальной деятельности в тайне, передачи права на получение патента другому лицу, неполучения патента по зависящим от работодателя причинам.
14. Пункт 5 коммент. ст. содержит норму, являющуюся новой для российского патентного законодательства. Согласно указанной норме исключаются из числа служебных изобретения, полезные модели и промышленные образцы, созданные работником с использованием денежных, технических или иных материальных средств работодателя, но не в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя.
У работодателя в данном случае имеются две юридически обеспеченные возможности, а именно:
- потребовать предоставления безвозмездной неисключительной лицензии от работника-патентообладателя на использование созданного результата для собственных нужд на весь срок действия исключительного права;
- потребовать от работника возмещения расходов, понесенных работодателем в связи с использованием его денежных, технических или иных материальных средств при создании изобретения, полезной модели или промышленного образца.
Комментарий к статье 1371. Изобретение, полезная модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по договору
1. Коммент. ст. содержит правила, регламентирующие отношения по установлению правового режима изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, созданных при выполнении работ по договору, в случае если данный договор прямо не предусматривает такое создание.
Нормы коммент. ст. являются новыми для сферы патентного законодательства, и их появление обусловлено прежде всего тем, что в связи с исполнением договоров на выполнение НИР и ОКТР на практике нередко возникали проблемы, связанные с определением принадлежности прав сторон на результаты работ. Статья 772 ГК РФ в прежней редакции устанавливала на этот счет весьма расплывчатые правила, предоставляя сторонам самостоятельно определять в договоре пределы и условия использования результатов работ. Решение проблемы принадлежности результатов усложнялось при появлении их охраноспособной разновидности, например в случае создания исполнителем изобретения, полезной модели или промышленного образца. Часто заказчики настаивали на том, чтобы полученный исполнителем охраноспособный результат автоматически передавался в качестве неотъемлемого элемента выполненной работы. Указанная проблема в прежнем законодательстве была частично решена в отношении прав сторон на охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд (ст. 9(1)Патентного закона РФ).
Нормы коммент. ст. во взаимосвязи с нормами новой редакции ст. 772 ГК РФ (см. ст. 25 Вводного закона) в известной степени снимают проблему принадлежности прав сторон на охраноспособные результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении работ по договору.
2. В п. 1 коммент. ст. закреплена диспозитивная норма, согласно которой право на получение патента и исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при выполнении договора подряда или договора на выполнение НИР и ОКТР, принадлежит подрядчику (исполнителю), если договором между ним и заказчиком не предусмотрено иное. Указанное правило касается тех договоров, которые прямо не предусматривали создание охраноспособных результатов технического или художественно-конструкторского творчества, поскольку заключение договоров подрядного типа на создание изобретений, полезных моделей и промышленных образцов бессмысленно.
3. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. определены условия, на которых заказчик, если иное не предусмотрено договором, вправе использовать созданные подрядчиком (исполнителем) охраноспособные результаты. Такими условиями являются следующие.
Во-первых, использование изобретения, полезной модели или промышленного образца должно соответствовать целям, для достижения которых был заключен соответствующий договор.
Целями научно-исследовательских работ, которые опосредуются договором на выполнение НИР, являются получение новых знаний и исследование путей их практического применения.
Целью опытно-конструкторских и технологических работ, которые опосредуются договором на выполнение ОКТР, является разработка образцов новой техники, материалов и технологий.
Целью подрядных работ, которые опосредуются договором подряда, является получение овеществленного результата выполненных работ.
Во-вторых, использование должно осуществляться на условиях неисключительной лицензии в течение всего срока действия патента без выплаты за это дополнительного вознаграждения, т. е. на условиях безвозмездной лицензии.
При смене обладателя права на получение патента или патентообладателя, произошедшей в результате передачи исполнителем указанного права либо патента другому лицу, заказчик сохраняет право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца на условиях безвозмездной лицензии.
4. В п. 2 коммент. ст. закреплен правовой режим изобретения, полезной модели или промышленного образца, исключительное право на которые или право на получение патента в соответствии с договором принадлежат (переданы) заказчику либо переданы указанному заказчиком третьему лицу.
В этом случае исполнитель (подрядчик) вправе использовать созданные им охраноспособные результаты на следующих условиях:
- во-первых, использование изобретения, полезной модели или промышленного образца должно осуществляться для собственных нужд подрядчика (исполнителя);
- во-вторых, использование должно осуществляться на условиях безвозмездной неисключительной лицензии в течение всего срока действия патента.
Указанные условия могут быть изменены соглашением сторон.
5. Пункт 3 коммент. ст. содержит норму, предоставляющую право на вознаграждение автору изобретения, полезной модели или промышленного образца, созданных при выполнении договора подряда или договора на выполнение НИР и ОКТР, которые прямо не предусматривали создание охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности. Право на вознаграждение имеет автор указанных результатов, не являющийся патентообладателем.
Вознаграждение выплачивается обладателем права на получение патента или патентообладателем. В роли правообладателя по общему правилу выступает подрядчик (исполнитель), если соответствующим договором между ним и заказчиком не предусмотрено иное. Размер вознаграждения, условия и порядок его выплаты правообладателем определяются договором между ним и автором. Споры, возникающие в связи с выплатой вознаграждения, рассматриваются в судебном порядке.
Комментарий к статье 1372. Промышленный образец, созданный по заказу
1. Нормы, закрепленные в коммент. ст., являются новыми для сферы патентного законодательства РФ. Они в известной степени перекликаются с правилами ст. 1288 коммент. Кодекса, регламентирующими отношения по договору авторского заказа. Их близость обусловлена схожестью создаваемых результатов интеллектуальной деятельности - произведений декоративно-прикладного искусства и дизайна и промышленных образцов.
2. Включение в коммент. Кодекс статьи, имеющей название "промышленный образец, созданный по заказу", является в высшей степени сомнительным шагом, поскольку художественно-конструкторское решение - это не произведение науки, литературы, искусства и даже не произведение дизайна. Патентного заказа или патентного подряда не может быть в принципе. Результаты технического или художественно-конструкторского творчества обретают свое юридическое бытие посредством признания их охраняемыми компетентным органом, а не заказчиком, который при всем к нему уважении не способен продиктовать подрядчику существенные признаки промышленного образца, обусловливающие творческий характер особенностей изделия, т. е. сформулировать предмет заказа.
Подрядчик в лучшем случае может создать произведение дизайна, задуманное заказчиком, но отнюдь не конкретный промышленный образец, который не "создается" наподобие произведения дизайна, а появляется в результате художественно-конструкторского решения изделия, имеющего прототип.
3. В п. 1 коммент. ст. устанавливается принадлежность права на получение патента и исключительного права на созданный по договору промышленный образец. Обладателем указанных прав признается заказчик, если договором между ним и подрядчиком (исполнителем) не предусмотрено иное.
Законодатель не уточняет разновидность договора, заключаемого между заказчиком и подрядчиком, хотя и стремится придать ему черты подряда. Но этот договор не может рассматриваться в качестве договора подряда, поскольку результат работы подрядчика нематериален. А нематериальный результат, как того требует договор подряда, невозможно передать заказчику. Да это и запрещено п. 4 новой редакции ст. 129 ГК РФ.
4. В п. 2 коммент. ст. содержится норма, предусматривающая возможность использования подрядчиком созданного по заказу промышленного образца, право на получение патента и исключительное право на который принадлежат заказчику.
Использование такого промышленного образца подрядчиком возможно, если договором между заказчиком и подрядчиком не предусмотрено иное. Масштаб использования ограничивается собственными нуждами подрядчика и оформляется безвозмездной неисключительной лицензией на весь срок действия патента.
5. В п. 3 коммент. ст. содержится норма, предусматривающая возможность использования заказчиком созданного по его заказу промышленного образца, право на получение патента и исключительное право на который принадлежат подрядчику.
Использование такого промышленного образца заказчиком возможно в любом случае, в масштабе удовлетворения собственных нужд и на условиях безвозмездной неисключительной лицензии, предоставленной подрядчиком заказчику на весь срок действия патента.
6. Если автор промышленного образца, созданного по заказу, не совпадает в одном лице с патентообладателем, ему полагается вознаграждение. Указанное вознаграждение выплачивается патентообладателем. Размер вознаграждения, условия и порядок его выплаты определяются договором между патентообладателем и автором. В случае спора по размеру, условиям и порядку выплаты вознаграждения параметры последнего определяются судом.
Патентообладателем, обязанным выплачивать вознаграждение, может быть как заказчик, так и исполнитель, например исполнитель, являющийся работодателем автора.
Комментарий к статье 1373. Изобретение, полезная модель, промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту
1. Коммент. ст. устанавливает правила, определяющие судьбу права на получение патента и исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец, которые созданы при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту.
В ранее действовавшем законодательстве отношения, складывающиеся в связи с распределением прав на получение патента на охраняемые результаты технического и художественно-конструкторского творчества, созданные при выполнении работ по государственному контракту для федеральных государственных нужд или нужд субъекта РФ, регламентировались нормами ст. 9(1) Патентного закона РФ, а также правилами, содержащимися в Положении о закреплении и передаче хозяйствующим субъектам прав на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет средств федерального бюджета, утвержденном постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. N 685 "О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности" (СЗ РФ. 2005. N 47. Ст. 4939) и постановлении Правительства РФ от 2 сентября 1999 г. N 982 "Об использовании результатов научно-технической деятельности" (РГ. 1999. 17 сент.; 2005. 25 нояб.).
2. Пункт 1 коммент. ст. содержит норму, закрепляющую право на получение патента и исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд за исполнителем указанных работ при условии, что контрактом не установлено иное. В качестве иного законодатель допускает включение в государственный или муниципальный контракт условия о принадлежности права на получение патента и исключительного права:
- РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, от имени которых выступает государственный или муниципальный заказчик;
- совместно исполнителю и РФ;
- совместно исполнителю и субъекту РФ;
- совместно исполнителю и муниципальному образованию.
3. Применительно к распределению прав на результаты научно-технической деятельности, включая исключительные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы, созданные за счет федерального бюджета, выбор того или иного варианта распределения установлен Положением о закреплении и передаче хозяйствующим субъектам прав на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет средств федерального бюджета, утвержденном постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. N 685.
Согласно п. 4 указанного Положения государственные заказчики при заключении государственных контрактов включают в них условие о закреплении прав на результаты научно-технической деятельности:
- за РФ - если данные результаты в силу закона изъяты из оборота или финансирование по доведению этих результатов до стадии промышленного применения (включая изготовление опытной партии) берет на себя РФ;
- за РФ или по решению государственного заказчика за РФ и исполнителем совместно - если данные результаты необходимы для выполнения государственных функций, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также защитой здоровья населения.
В иных случаях права на результаты научно-технической деятельности закрепляются за исполнителем на условиях, определяемых в государственных контрактах.
4. Понятие государственных, равно как и муниципальных нужд закреплено в ст. 3 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (РГ. 2005. 28 июня).
Под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые в соответствии с расходными обязательствами РФ или расходными обязательствами субъектов РФ за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников финансирования потребности РФ в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций РФ (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств РФ, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует РФ, либо потребности субъектов РФ в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций субъектов РФ, в том числе для реализации региональных целевых программ.
Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований потребности муниципальных образований в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов РФ.
5. Государственными заказчиками и муниципальными заказчиками могут выступать соответственно органы государственной власти РФ или органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, а также уполномоченные указанными органами на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.
6. Под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.
Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном § 4 гл. 30 ГК РФ и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
7. В п. 2 коммент. ст. установлен шестимесячный срок, в течение которого государственный или муниципальный заказчик может подать заявку на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, в котором закреплено право на получение патента и исключительное право на охраняемый результат технического или художественно-конструкторского творчества за РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием.
Течение указанного шестимесячного срока начинается со дня письменного уведомления заказчика исполнителем.
Просрочка в подаче заявки на выдачу патента заказчиком влечет переход права на получение патента исполнителю.
8. В п. 3 коммент. ст. содержится норма, возлагающая на исполнителя работ по государственному или муниципальному контракту, в котором закреплено право на получение патента и исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец, за РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием, обязанности по заключению соответствующих соглашений со своими работниками и третьими лицами.
Указанные соглашения с работниками заключаются в рамках трудовых отношений по правилам, установленным в ст. 1370 коммент. Кодекса. Соглашения с третьими лицами заключаются по правилам, установленным в ст. 1371 коммент. Кодекса.
Приобретение прав или обеспечение их приобретения для передачи публичным образованиям может осуществляться и по схемам с участием взаимозависимых патентов (см. коммент. к ст. 1362 ГК РФ).
Затраты, понесенные исполнителем в связи с приобретением прав на охраняемые результаты технического или художественно-конструкторского творчества у третьих лиц (у лиц, не являющихся работниками исполнителя), подлежат возмещению.
9. В п. 4 коммент. ст. урегулированы отношения, складывающиеся в связи с использованием изобретения, полезной модели или промышленного образца, созданных при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, в котором не закреплено право на получение патента и исключительное право на охраняемый результат технического или художественно-конструкторского творчества за РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием.
В этом случае патентообладатель обязан по требованию государственного или муниципального заказчика предоставить указанному заказчиком лицу безвозмездную неисключительную лицензию на использование соответствующего объекта.
10. В п. 5 коммент. ст. содержится норма, предоставляющая заказчику, выступающему от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования, право предоставления безвозмездной неисключительной лицензии на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, созданных при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, в котором закреплено право на получение патента и исключительное право на охраняемый результат технического или художественно-конструкторского творчества совместно на имя исполнителя и РФ, исполнителя и субъекта РФ или исполнителя и муниципального образования.
Указанная безвозмездная неисключительная лицензия предоставляется заказчиком только для использования охраняемого результата в целях выполнения работ или осуществления поставок продукции для государственных или муниципальных нужд. При предоставлении лицензии для указанных целей заказчик обязан уведомить о таком предоставлении исполнителя.
11. В абз. 1 п. 6. коммент. ст. содержится норма, возлагающая на исполнителя, получившего патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, в котором закреплено право на получение патента и исключительное право на охраняемый результат технического или художественно-конструкторского творчества за исполнителем, обязанность по уведомлению государственного или муниципального заказчика о своем решении досрочно прекратить действие патента. При этом патент на безвозмездной основе по требованию государственного или муниципального заказчика подлежит передаче РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию.
В абз. 2 п. 6 коммент. ст. регламентируется схожая ситуация, при которой обязанность по уведомлению исполнителя возлагается на государственного или муниципального заказчика в случае принятия решения о досрочном прекращении действия патента, полученного при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, в котором закреплено право на охраняемый результат за РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием. В данном случае патент на безвозмездной основе передается исполнителю по его требованию.
12. Если автор изобретения, полезной модели или промышленного образца, созданных при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, не является патентообладателем, ему полагается вознаграждение. Указанное вознаграждение выплачивается патентообладателем. Размер вознаграждения, условия и порядок его выплаты определяются договором между патентообладателем и автором. В случае возникновения спора между ними по указанным условиям размер вознаграждения, условия и порядок его выплаты определяются судом.
Комментарий к статье 1374. Подача заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец
1. Коммент. ст. открывает раздел, посвященный регламентации отношений, складывающихся в связи с оформлением патентных прав и получением патента. В отличие от ранее действовавших правил, закрепленных в разд. V Патентного закона РФ, новые правила сформулированы с большей степенью детализации. Указанные правила по своей отраслевой принадлежности относятся к предметной сфере гражданского права и по своему характеру являются процедурными и обслуживающими указанную сферу.
2. В п. 1 коммент. ст. закреплена норма, определяющая компетентный орган, в который надлежит подавать заявку на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
Наличие специального государственного органа в системе охраны объектов промышленной собственности обусловлено общепринятыми в мировой практике подходами к решению проблем централизации признания результатов интеллектуальной деятельности охраняемыми. Указанные подходы базируются на положении ст. 12 Парижской конвенции по охране промышленной собственности, обязывающем каждую страну-участницу создать специальную службу по делам промышленной собственности.
Наличие государственного органа, обладающего специальной компетенцией в области промышленной собственности, является для России традиционным. В прежние годы конкретную деятельность по руководству развитием и организацией использования объектов промышленной собственности от имени государства осуществлял Государственный комитет СССР по делам изобретений и открытий как центральный межотраслевой орган государственного управления. После введения в действие в 1992 г. Патентного закона РФ функции по осуществлению единой политики в области охраны объектов промышленной собственности в России были возложены на Государственное патентное ведомство РФ, в роли которого последовательно выступали Комитет по патентам и товарным знакам Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ, Комитет по патентам и товарным знакам, Российское агентство по патентам и товарным знакам. С 17 декабря 2004 г. Государственное патентное ведомство РФ по закону стало именоваться федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности. В соответствии с п. 15 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (РГ. 2004. 12 марта, 22 мая) Российское агентство по патентам и товарным знакам преобразовано в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.
3. Заявка на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец подается лицом, обладающим правом на получение патента в соответствии с коммент. Кодексом. К таким лицам относятся автор изобретения, правопреемник автора или работодателя автора, заказчик, подрядчик, исполнитель работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, государственный или муниципальный заказчик, выступающий от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования.
4. В п. 2 коммент. ст. формулируется требование к языку, на котором должны быть изложены представляемые в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявление о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец и прочие документы заявки.
5. В п. 3 коммент. ст. содержится правило, определяющее лицо, управомоченное на подпись заявления о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Поскольку заявка подается заявителем (лицом, обладающим правом на получение патента) самостоятельно или через патентного поверенного, зарегистрированного в федеральном органе исполнительной власти, либо через иного представителя, законодатель счел необходимым определить, что заявление в случае подачи заявки заявителем самостоятельно подписывается заявителем, а в случае подачи заявки через патентного поверенного или иного представителя - подписывается или заявителем, или его представителем, подающим заявку.
От имени юридического лица заявление должно быть подписано руководителем организации или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами юридического лица, с указанием его должности. Подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица скрепляется печатью юридического лица.
В случае если заявление подписано представителем заявителя, не являющимся патентным поверенным, к заявлению прилагается доверенность, выданная ему заявителем.
6. В п. 4 коммент. ст. закреплена норма, указывающая на компетентный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный устанавливать требования к документам заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Таким органом является Министерство науки и образования РФ. Прежнее законодательство определяло в роли указанного органа Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.
7. В п. 5 коммент. ст. закреплено требование, обязывающее заявителя прилагать к заявке на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец документ, подтверждающий уплату патентной пошлины в установленном размере, или документ, подтверждающий основания освобождения от уплаты патентной пошлины, либо уменьшения ее размера, либо отсрочки от ее уплаты (см. коммент. к ст. 1249 ГК РФ).
Комментарий к статье 1375. Заявка на выдачу патента на изобретение
1. Коммент. ст. содержит нормы, устанавливающие требования к заявке на выдачу патента на изобретение, ее содержанию и определяющие дату подачи указанной заявки.
В ранее действовавшем законодательстве регламентация отношений, связанных с требованиями, предъявляемыми к заявке на изобретение, осуществлялась по правилам, содержащимся в ст. 16 Патентного закона РФ.
2. В п. 1 коммент. ст. формулируется требование единства изобретения. Указанное требование означает, что заявка на выдачу патента должна относиться к одному изобретению или к группе изобретений, связанных между собой настолько, что они образуют единый изобретательский замысел.
По общему правилу единство изобретения считается соблюденным, если:
а) в формуле изобретения охарактеризовано одно изобретение;
б) в формуле изобретения охарактеризована группа изобретений:
- одно из которых предназначено для получения (изготовления) другого, например устройство или вещество и способ получения устройства или вещества в целом или их части;
- одно из которых предназначено для осуществления другого, например способ и устройство для осуществления способа в целом или одного из его действий;
- одно из которых предназначено для использования другого (в другом), например способ и вещество, предназначенное для использования в способе, способ или устройство и его часть; применение устройства или вещества по определенному назначению и способ с их использованием в соответствии с этим назначением; применение устройства или вещества по определенному назначению и устройство или композиция, в которых они используются в соответствии с этим назначением как составная часть;
- относящихся к объектам одного вида (несколько устройств, несколько веществ), одинакового назначения, обеспечивающим получение одного и того же технического результата.
3. В п. 2 коммент. ст. закреплена норма, определяющая содержание заявки на изобретение. Указанная норма является традиционной для патентного законодательства, поскольку заявка на выдачу патента представляет собой определенный законом набор документов, отвечающих установленным требованиям.
Требования к содержанию и форме документов, входящих в состав заявки, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
4. Заявление о выдаче патента обычно представляется на типовом бланке установленной формы или в виде компьютерной распечатки по установленному образцу. Заявление может быть представлено на бланке заявления в соответствии с Договором о патентной кооперации (РСТ), если к этому бланку прилагается или в нем содержится указание на то, что заявитель желает, чтобы заявка регистрировалась как национальная.
5. Описание изобретения призвано раскрывать изобретение с полнотой, достаточной для его осуществления. Как правило, описание начинается с названия изобретения, перед которым приводится соответствующая рубрика действующей редакции Международной патентной классификации. Описание изобретения обычно включает следующие разделы:
- область техники, к которой относится изобретение;
- уровень техники;
- раскрытие изобретения;
- краткое описание чертежей;
- осуществление изобретения.
Название изобретения должно быть кратким и точным. Оно, как правило, характеризует назначение изобретения и излагается в единственном числе.
Требования к содержанию указанных разделов описания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
6. Формула изобретения является ключевым элементом заявки. Она представляет собой логическое понятие, объективно соответствующее техническому решению задачи. Как любое логическое понятие, формула изобретения имеет свой объем. Указанный объем служит мерой определения объема правовой охраны, предоставленной охранным документом (патентом).
К формуле изобретения обычно предъявляются следующие требования:
а) формула изобретения должна быть полностью основана на описании, т. е. характеризуемое ею изобретение должно быть раскрыто в описании, а определяемый формулой объем правовой охраны должен быть подтвержден описанием;
б) формула изобретения должна выражать его сущность, т. е. содержать совокупность существенных признаков изобретения, достаточную для достижения указанного заявителем технического результата;
в) признак изобретения должен быть:
- выражен в формуле таким образом, чтобы обеспечить возможность понимания специалистом на основании уровня техники его смыслового содержания;
- охарактеризован общим понятием, например выражающим функцию или свойство, охватывающее различные части формы реализации изобретения;
- выражен в виде альтернативы при условии, что при любом допускаемом указанной альтернативой выборе в совокупности с другими признаками, включаемыми в формулу изобретения, обеспечивается получение одного и того же технического результата;
- охарактеризован непосредственно без замены на отсылку к источнику информации, в котором этот признак раскрыт.
7. По своей структуре формула изобретения может быть:
- однозвенной;
- многозвенной.
Однозвенная формула, состоящая из одного пункта, применяется для характеристики одного изобретения по совокупности признаков, не имеющих развития или уточнения применительно к частным случаям его выполнения или использования. Однозвенная формула может быть применена и для характеристики группы изобретений - вариантов, если они различаются только такими признаками, которые выражены в виде альтернативы.
Многозвенная формула, состоящая из нескольких пунктов, применяется для характеристики одного изобретения с развитием и (или) участием совокупности его признаков применительно к частным случаям выполнения или использования изобретения либо для характеристики группы изобретений. Многозвенная формула, характеризующая одно изобретение, имеет один независимый пункт и следующий (следующие) за ним зависимый (зависимые) пункт (пункты).
Правила изложения формулы изобретения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
8. Чертежи и иные материалы играют роль дополнительной информации, которая способствует лучшему восприятию словесного описания изобретения. Возможность представления информации, имеющей наглядный характер, традиционно предусматривается патентным законодательством многих стран мира.
Правовое значение чертежей и иных материалов, поясняющих сущность изобретения, несколько отличается от значения обязательных элементов заявки, например описания или формулы изобретения. Их наличие в материалах заявки носит факультативный характер и определяется в каждом конкретном случае необходимостью более ясного и точного понимания обязательных элементов заявки.
Материалы, поясняющие сущность изобретения, оформляются, как правило, в виде графических изображений, фотографий и таблиц.
Графические изображения, в свою очередь, могут представляться в виде чертежей, схем, рисунков, графиков, эпюр, осциллограмм.
Фотографии прилагаются в качестве дополнения к графическим изображениям.
9. Реферат служит для целей представления информации об изобретении и представляет собой сокращенное изложение содержания описания изобретения. Как правило, указанное изложение включает:
- название изобретения;
- характеристику области техники, к которой относится изобретение, и (или) области применения, если это неясно из названия;
- характеристику сущности изобретения с указанием достигаемого технического результата.
Сущность изобретения излагается в свободной форме с указанием всех существенных признаков изобретения, нашедших отражение в независимом пункте его формулы.
Рекомендуемый объем текста реферата - до 1000 печатных знаков.
10. В п. 3 коммент. ст. содержится общее правило об установлении даты подачи заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Дата подачи заявки имеет существенное значение в условиях принципиальной повторяемости технических решений, и по ней устанавливается приоритет изобретения.
Установление даты подачи заявки является специальной процедурой, проводимой федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности по правилам, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
Характер указанной процедуры зависит от одновременности поступления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности указанных в п. 3 коммент. ст. документов, а также от того, что считается заявлением о выдаче патента и описанием изобретения для целей установления даты подачи заявки.
Как правило, в качестве заявления о выдаче патента для целей установления даты подачи заявки наряду со стандартным заявлением могут признаваться документ или несколько документов, представленных на русском языке и содержащих явное или подразумеваемое указание на то, что эти и другие поступившие документы в совокупности следует рассматривать как заявку на выдачу патента, а также указания, позволяющие установить, кто является заявителем.
В качестве описания изобретения для целей установления даты подачи заявки наряду с традиционным описанием может быть признан документ, представленный на любом языке и внешне выглядящий как описание.
Комментарий к статье 1376. Заявка на выдачу патента на полезную модель
1. Коммент. ст. содержит нормы, устанавливающие требования к заявке на выдачу патента на полезную модель, ее содержанию и определяющие дату подачи указанной заявки.
В ранее действовавшем законодательстве отношения, связанные с требованиями, предъявляемыми к заявке на полезную модель, регламентировались правилами ст. 17 Патентного закона РФ.
2. В п. 1 коммент. ст. формулируется требование единства полезной модели. По общему правилу указанное требование признается соблюденным, если:
а) в формуле полезной модели охарактеризована одна полезная модель;
б) в формуле полезной модели охарактеризована группа полезных моделей:
- одна из которых предназначена для изготовления другой, например устройство и устройство для его изготовления;
- одна из которых предназначена для использования другой или в другой, например устройство и его составная часть;
- относящихся к нескольким устройствам одного вида, одинакового назначения, обеспечивающих получение одного и того же технического результата.
3. В п. 2 коммент. ст. закреплена норма, определяющая содержание заявки на полезную модель. Требования к содержанию и форме документов, входящих в состав заявки, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
4. Заявление о выдаче патента на полезную модель представляется, как правило, на типографском бланке или в виде компьютерной распечатки по утвержденной форме.
5. Описание полезной модели представляет собой формализованный документ, в котором с полнотой, достаточной для его осуществления, раскрывается заявляемое техническое решение. Элементами описания, как правило, являются название полезной модели и разделы описания, в число которых входят:
- область техники, к которой относится полезная модель;
- уровень техники;
- раскрытие полезной модели;
- краткое описание чертежей (если они содержатся в заявке);
- осуществление полезной модели.
Название, как правило, должно характеризовать назначение полезной модели и быть кратким и точным. Название излагается в единственном числе.
Требования к содержанию указанных разделов описания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
6. Назначение формулы полезной модели аналогично назначению формулы изобретения, а именно - для определения объема правовой охраны, предоставляемой патентом.
Формула полезной модели должна быть полностью основана на описании и выражать сущность полезной модели, т. е. совокупность ее существенных признаков, достаточную для достижения указанного заявителем технического результата.
Характеристика признака в формуле полезной модели не может быть заменена отсылкой к источнику информации, в котором этот признак раскрыт. Отсылка возможна лишь в целях обеспечения возможности понимания признака специалистом на основе уровня техники.
Формула полезной модели обладает определенной структурой.
Различают однозвенную и многозвенную формулы полезной модели.
Однозвенная формула состоит из одного пункта и применяется для характеристики одной полезной модели посредством формулировки совокупности существенных признаков, не имеющих развития или указания применительно к частным случаям ее выполнения или использования. При условии изложения формулы в виде одного предложения она может быть применена для характеристики группы полезных моделей-вариантов.
Многозвенная формула состоит из нескольких пунктов и применяется для характеристики одной полезной модели с развитием и (или) уточнением совокупности ее признаков применительно к частным случаям выполнения или использования полезной модели или для характеристики группы полезных моделей.
Правила изложения формулы полезной модели устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
7. Материалы, поясняющие сущность полезной модели, могут оформляться в виде графических изображений (чертежей, схем, рисунков, графиков, эпюр, осциллограмм и т. п.), фотографий и таблиц.
Рисунки, как правило, представляются в случае, когда невозможно проиллюстрировать заявленную полезную модель чертежами или схемами. Фотографии прилагаются как дополнение к графическим изображениям.
8. Реферат предназначается для информирования о полезной модели и представляет собой сокращенное изложение содержания описания полезной модели, включающее название, характеристику области техники, к которой относится полезная модель, и (или) области применения, если это не ясно из названия. В реферате также приводится характеристика сущности полезной модели с указанием достигаемого технического результата. Сущность полезной модели в реферате характеризуется путем свободного изложения формулы, при котором сохраняются все существенные признаки каждого независимого пункта.
Рекомендуемый объем текста реферата - до 1000 печатных знаков.
9. В п. 3 коммент. ст. содержится общее правило об установлении даты подачи заявки на полезную модель в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
В качестве заявления о выдаче патента на полезную модель для целей установления даты подачи заявки наряду со стандартным заявлением, оформленным в соответствии с действующими требованиями, могут быть признаны документ или несколько документов, представляемых на русском языке и содержащих явное или подразумеваемое указание на то, что эти и другие поступившие вместе с ними документы в совокупности следует рассматривать как заявку на выдачу патента на полезную модель, а также указание, позволяющее установить, кто является заявителем.
В качестве описания полезной модели для целей установления даты подачи заявки наряду с описанием установленной формы может быть признан документ, представленный на любом языке, внешне выглядящий как описание.
Детальная процедура установления даты подачи заявки на полезную модель определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
Комментарий к статье 1377. Заявка на выдачу патента на промышленный образец
1. Коммент. ст. содержит нормы, устанавливающие требования к заявке на выдачу патента на промышленный образец, ее содержанию и устанавливающие дату подачи указанной заявки.
В ранее действовавшем законодательстве отношения, связанные с требованиями, предъявляемыми к заявке на промышленный образец, регламентировались правилами ст. 18 Патентного закона РФ.
2. В п. 1 коммент. ст. формулируется требование единства промышленного образца.
По общему правилу единство промышленного образца считается соблюденным, если:
- на изображениях изделия и в перечне существенных признаков представлен один промышленный образец, представляющий собой художественно-конструкторское решение единичного изделия. Под единичным изделием понимается, как правило, целое изделие, например автомобиль, а также изделие, являющееся какой-либо частью целого изделия, например бампер автомобиля. Кроме того, в качестве единичного изделия может рассматриваться и комплект из изделий (набор), имеющих общее назначение и комплексное применение, например мебельный гарнитур;
- на изображениях изделий и в перечне существенных признаков представлена группа промышленных образцов, связанных между собой настолько, что они образуют единый творческий замысел и относятся к решениям одного и того же изделия, имеющим общие существенные признаки, характеризующие основные доминирующие композиционные элементы, определяющие одинаковые основные эстетические и (или) эргономические особенности изделия и различающиеся незначительной частью существенных признаков, дополняющих указанные общие признаки (варианты).
3. В п. 2 коммент. ст. закреплена норма, определяющая содержание заявки на промышленный образец. Требования к содержанию и форме документов, входящих в состав заявки, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
4. Заявление о выдаче патента на промышленный образец представляется, как правило, на типографском бланке или в виде компьютерной распечатки по установленной форме.
5. Изображение внешнего вида изделия является основным документом, содержащим всю информацию о заявленном промышленном образце.
Изображение должно давать полное детальное представление о внешнем виде изделия, содержать все его элементы, включая элементы, приведенные в перечне существенных признаков. Специальные требования к изображениям изделий различных видов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
Как правило, для объемного промышленного образца заявка должна содержать изображения общего вида объемного изделия в ракурсе (3)/4 спереди, а также такое количество видов изображений изделия (спереди, слева, справа, сверху, сзади, снизу), которое обеспечивает исчерпывающее представление всего решения внешнего вида изделия.
Для плоскостного промышленного образца приводится изображение одного вида.
Набор (комплект) изделий, как правило, должен быть представлен на изображениях общего вида полностью, т. е. всеми изделиями, входящими в набор. Кроме того, каждое изделие, входящее в набор, дополнительно представляется на отдельном изображении во всех требуемых видах.
Каждое изделие из группы промышленных образцов представляется отдельным комплектом изображений во всех требуемых видах.
Изделия, которые могут закрываться, складываться, трансформироваться и т. п., могут быть представлены изображениями этих изделий в закрытом и (или) открытом виде.
6. Чертеж общего вида изделия представляется в случае, когда он необходим для пояснения сущности промышленного образца, определения габаритов соотношений размеров внешнего вида изделия или его элементов.
Эргономическая схема изделия представляется при необходимости пояснения использования изделия по отношению к человеку и взаимодействия наиболее важных композиционных элементов, узлов и деталей внешнего вида изделия для раскрытия особенностей взаимосвязи человека и изделия.
Конфекционная карта, представляющая собой образец текстильных, трикотажных материалов, кожи, фурнитуры, отделки и т. п., рекомендуемых для изготовления изделия, представляется в том случае, если промышленный образец относится к изделиям легкой и текстильной промышленности.
7. Главное назначение описания промышленного образца - раскрытие заявленного художественно-конструкторского решения, представленного на изображениях внешнего вида изделия, в словесной форме.
Описание начинается с названия промышленного образца, перед которым приводится индекс рубрики действующей редакции Международной классификации промышленных образцов (МКПО), к которой относится заявляемый промышленный образец.
Описание, как правило, содержит следующие разделы:
- назначение и область применения промышленного образца;
- аналоги промышленного образца;
- перечень изображений, а также других представленных материалов, иллюстрирующих промышленный образец;
- раскрытие сущности промышленного образца.
Требования к содержанию указанных разделов описания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
8. Перечень существенных признаков промышленного образца предназначается совместно с изображением изделия для определения объема правовой охраны, предоставляемой патентом. Указанный перечень включает совокупность существенных признаков, определяющих указанные заявителем эстетические и (или) эргономические особенности внешнего вида изделия.
Перечень существенных признаков обладает определенной структурой. Он может включать один или несколько пунктов. Перечень, содержащий один пункт, применяется для характеристики одного промышленного образца, а перечень, содержащий несколько независимых пунктов, - для характеристики группы промышленных образцов.
Правила изложения перечня существенных признаков промышленного образца устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
9. В п. 3 коммент. ст. содержится общее правило об установлении даты подачи заявки на промышленный образец в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Процедура установления даты подачи заявки на промышленный образец определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
Комментарий к статье 1378. Внесение изменений в документы заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец
1. Коммент. ст. содержит нормы, устанавливающие общий порядок внесения изменений в документы заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
В ранее действовавшем законодательстве указанные отношения регламентировались правилами, содержащимися в ст. 20 Патентного закона РФ.
Процедура внесения изменений в документы заявки на указанные результаты интеллектуальной деятельности устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
2. Пункт 1 коммент. ст. содержит норму, предоставляющую заявителю право вносить в документы поданной им в установленном порядке заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец изменения. Указанные изменения должны носить характер исправлений и уточнений, в том числе путем подачи дополнительных материалов.
Исправления и уточнения материалов заявки, вносимые заявителем, допускаются при одновременном соблюдении двух условий, а именно:
- внесение исправлений и уточнений в документы заявки должно быть осуществлено до принятия по этой заявке решения о выдаче патента либо об отказе в выдаче патента;
- вносимые исправления и уточнения не изменяют сущность заявленных изобретения, полезной модели или промышленного образца.
3. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. формулируются условия, при которых дополнительные материалы, представляемые по инициативе заявителя, изменяют сущность заявленных изобретения или полезной модели. Детализация указанных условий и процедура проверки дополнительных материалов на соответствие их установленным требованиям регламентируется раздельно для изобретений и полезных моделей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
4. В абз. 3 п. 1 коммент. ст. формулируется условие, при котором дополнительные материалы, представленные по инициативе заявителя, изменяют сущность заявленного промышленного образца.
Процедура проверки дополнительных материалов на соответствие их установленным требованиям устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
5. Пункт 2 коммент. ст. устанавливает правило, определяющее конечный срок внесения в документы заявки изменений, касающихся сведений о заявителе, а также исправлений очевидных и технических ошибок. Указанный срок ограничен датой регистрации изобретения, полезной модели или промышленного образца в соответствующих государственных реестрах.
Ошибка будет по общему правилу считаться очевидной, если она является следствием неправильного или неточного перевода материалов заявки, опечаток в тексте, неверной расстановки знаков препинания и т. п. Необходимость исправления очевидной ошибки должна быть ясна любому специалисту, обладающему необходимыми знаниями в той области, к которой относится патентуемое техническое или художественно-конструкторское решение.
Технической будет считаться ошибка, связанная с неправильным указанием сведений об авторе (авторах), патентообладателях, неверным указанием даты приоритета и т. п.
Очевидные и технические ошибки будут считаться таковыми, если они носят случайный, непреднамеренный характер и не влекут изменений в объеме правовой охраны.
6. В п. 3 коммент. ст. закреплено правило, предоставляющее заявителю своеобразную льготу по уплате патентной пошлины за юридически значимые действия, связанные с внесением изменений в документы заявки. Указанная льгота действует в течение двух месяцев со дня подачи заявки, который может и не совпадать с датой подачи заявки, устанавливаемой в рамках специальной процедуры, и касается лишь тех изменений, которые внесены по инициативе заявителя.
7. Пункт 4 коммент. ст. содержит норму, устанавливающую срок, в течение которого изменения, внесенные заявителем в документы заявки на изобретение, должны быть учтены при публикации сведений о заявке. В данном случае законодатель приурочил начало течения двенадцатимесячного срока ко дню подачи заявки, который может и не совпадать с официально признанной датой подачи (см. коммент. к ст. 1377).
Комментарий к статье 1379. Преобразование заявки на изобретение или полезную модель
1. Коммент. ст. посвящена регламентации отношений, складывающихся в связи с преобразованием заявки на изобретение в заявку на полезную модель и преобразованием заявки на полезную модель в заявку на изобретение.
В ранее действовавшем законодательстве указанные отношения регулировались правилами, содержащимися в ст. 28 Патентного закона РФ.
2. В п. 1 коммент. ст. содержится норма, согласно которой заявителю предоставляется право на преобразование заявки на изобретение в заявку на полезную модель. Указанное право реализуется путем подачи в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности соответствующего заявления, требования к форме и содержанию которого устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности. Временные рамки реализации права на преобразование заявки на изобретение в заявку на полезную модель ограничены датой публикации сведений о заявке на изобретение (см. коммент. к ст. 138 ГК РФ), которая может иметь место по истечении восемнадцати месяцев со дня подачи заявки на изобретение, прошедшей этап формальной экспертизы с положительным результатом.
Если решение о выдаче патента на изобретение будет принято ранее даты публикации сведений о заявке, окончательный срок которого приурочен к дате принятия решения о выдаче патента, заявитель имеет право преобразовать заявку на изобретение в заявку на полезную модель.
Заявка на изобретение не преобразуется в заявку на полезную модель, если заявителем, являющимся автором изобретения, при подаче заявки на выдачу патента на изобретение приложено к документам заявки заявление о том, что в случае выдачи патента он обязуется заключить договор об отчуждении патента на условиях, соответствующих установившейся практике, с любым гражданином РФ или российским юридическим лицом (см. коммент. к ст. 1366).
3. При поступлении заявления о преобразовании заявки экспертный орган проверяет правильность его оформления и соблюдение срока подачи заявления.
За преобразование заявки на изобретение в заявку на полезную модель взимается пошлина в установленном размере.
Если заявление о преобразовании заявки подано в установленный срок, оформлено в соответствии с установленными требованиями и вместе с заявлением представлен документ об уплате патентной пошлины, заявителю направляется уведомление о состоявшемся преобразовании. Дальнейшее рассмотрение заявки производится в соответствии с правилами рассмотрения заявки на выдачу патента на полезную модель.
4. По общему правилу преобразование заявки на изобретение в заявку на полезную модель не производится в отношении заявки на изобретение, которая отозвана либо признана отозванной.
5. Возможен отзыв заявления о преобразовании заявки на изобретение в заявку на полезную модель. Отзыв может иметь место по просьбе заявителя считать его заявление отозванным. Правила отзыва заявления о преобразовании заявки на изобретение в заявку на полезную модель устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
6. В п. 2 коммент. ст. содержится норма, предусматривающая возможность преобразования заявки на полезную модель в заявку на изобретение. Указанная возможность может быть реализована заявителем до даты принятия решения о выдаче патента на полезную модель путем подачи соответствующего заявления.
В случае принятия решения об отказе в выдаче патента на полезную модель преобразование заявки на нее в заявку на изобретение допускается до исчерпания возможности подачи возражений против решения об отказе в выдаче патента.
Правила подачи возражений и заявлений, в том числе касающихся решений об отказе в выдаче патента на полезную модель, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
7. При поступлении заявления о преобразовании заявки на полезную модель в заявку на изобретение экспертный орган проверяет правильность его оформления на соответствие установленным требованиям.
О состоявшемся преобразовании, которое имеет место, если установлено, что заявление оформлено в соответствии с предъявляемыми требованиями, представлено в пределах указанного срока, представлен документ об уплате пошлины в установленном размере, заявитель уведомляется.
Дальнейшее рассмотрение заявки проводится в соответствии с правилами рассмотрения заявки на выдачу патента на изобретение.
Заявка, преобразование которой не состоялось, остается заявкой на полезную модель.
8. В п. 3 коммент. ст. содержится традиционное для патентного законодательства правило о сохранении приоритета изобретения или полезной модели при состоявшихся преобразованиях заявки на изобретение в заявку на полезную модель или заявки на полезную модель в заявку на изобретение. Сохраняется также и дата подачи соответствующих заявок.
Комментарий к статье 1380. Отзыв заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец
1. Коммент. ст. посвящена регламентации отношений, складывающихся в связи с отзывом заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
В ранее действовавшем законодательстве указанные отношения регулировались правилами, содержащимися в ст. 27 Патентного закона РФ.
2. Согласно правилу, закрепленному в коммент. ст., заявителю предоставлено право отозвать поданную им заявку на техническое или художественно-конструкторское решение до регистрации изобретения, полезной модели или промышленного образца в соответствующем государственном реестре.
Правила, регламентирующие процедуру отзыва соответствующих заявок, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
3. Как правило, отзыв заявки инициируется заявителем посредством подачи в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявления об отзыве заявки. Заявление должно быть подано не позднее даты регистрации охраняемого результата в соответствующем государственном реестре (см. коммент. к ст. 1393 ГК РФ).
При поступлении такого заявления в установленный срок заявителю направляется уведомление об отзыве заявки.
После направления указанного уведомления делопроизводство в отношении этой заявки прекращается. При этом просьба заявителя считать недействительным его заявление об отзыве заявки, поступившая после направления заявителю уведомления об отзыве заявки, не удовлетворяется.
4. Важнейшим правовым последствием отзыва заявки является то, что права заявителя в дальнейшем не могут основываться на этой заявке, в частности не может быть испрошен приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца в случаях, установленных коммент. Кодексом.
Комментарий к статье 1381. Установление приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца
1. Коммент. ст. регулирует отношения, связанные с установлением приоритета изобретения, полезной модели и промышленного образца.
В ранее действовавшем законодательстве указанные отношения регламентировались правилами, содержащимися в ст. 19 Патентного закона РФ.
Следует отметить, что законодатель, в отличие от ранее действовавших правил установления приоритета, включил в коммент. ст. нормы, регламентирующие не все случаи такого установления, и вынес в отдельную статью (ст. 1382 ГК РФ) особенности установления конвенционного приоритета.
Коммент. ст. регламентирует особенности установления приоритета:
- по дате поступления дополнительных материалов;
- по дате подачи тем же заявителем более ранней заявки;
- по выделенной заявке;
- на основании нескольких ранее поданных заявок или дополнительных материалов к ним.
Детальная процедура установления приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
2. В п. 1 коммент. ст. формулируется общее правило установления приоритета изобретения, полезной модели и промышленного образца, согласно которому приоритет устанавливается по дате подачи в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Дата подачи заявки определяется по правилам, установленным п. 3 ст. 1375, п. 3 ст. 1376, п. 3 ст. 1377 ГК РФ, с учетом процедур, предусмотренных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
3. В п. 2 коммент. ст. содержатся правила, регламентирующие особенности установления приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца по дате поступления дополнительных материалов, оформленных заявителем в качестве самостоятельной заявки. По указанной дате приоритет может быть установлен, если:
- дополнительные материалы, оформленные в качестве самостоятельной заявки, поданы в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности до истечения трехмесячного срока со дня получения заявителем уведомления о невозможности принять во внимание дополнительные материалы в связи с признанием их изменяющими сущность заявленного решения;
- на дату подачи дополнительных материалов, оформленных в качестве самостоятельной заявки, первоначальная заявка, содержащая дополнительные материалы, признанные экспертным органом изменяющими сущность заявленного решения, не отозвана или не признана отозванной.
В данном случае основанием для испрашивания приоритета являются дополнительные материалы, ранее представленные к первоначальной заявке, но вошедшие в состав последующей самостоятельной заявки.
4. В п. 3 коммент. ст. содержатся правила, регламентирующие особенности установления приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца по дате подачи тем же заявителем более ранней заявки, раскрывающей указанные технические и художественно-конструкторские решения (правило о внутреннем приоритете). По указанной дате приоритет может быть установлен, если:
- более ранняя заявка не отозвана и не признана отозванной на дату подачи заявки, по которой испрашивается приоритет более ранней заявки;
- заявка, по которой испрашивается приоритет, подана в течение двенадцати месяцев со дня подачи более ранней заявки на изобретение и шести месяцев со дня подачи более ранней заявки на полезную модель или промышленный образец.
По общему правилу при испрашивании заявителем приоритета по дате более ранней заявки проверка соблюдения условия раскрытия заявленного решения в материалах, являющихся основанием для испрашивания приоритета, проводится только в случае, если проверка действительности притязания на приоритет связана с установлением патентоспособности заявленного решения.
Подача заявки, по которой испрашивается приоритет по дате более ранней заявки, является основанием для признания последней отозванной.
5. В п. 4 коммент. ст. содержатся правила, регламентирующие особенности установления приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца по выделенной заявке.
О выделенной заявке может идти речь в том случае, когда в заявке, поданной в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, содержались признаки не одного, а двух или нескольких технических или художественно-конструкторских решений. В связи с этим обстоятельством у заявителя появляется возможность подачи не одной, а нескольких заявок с сохранением приоритета первоначально поданной заявки.
Условием установления по выделенной заявке приоритета первоначальной заявки является раскрытие в первоначальной заявке признаков изобретения, полезной модели или промышленного образца, присутствующих в материалах выделенной заявки.
Условиями установления по выделенной заявке более раннего приоритета первоначальной заявки (что может, например, иметь место в случае испрошенного приоритета по дате более ранней заявки того же заявителя) являются:
- первоначальная заявка на дату подачи выделенной заявки не отозвана или не признана отозванной;
- выделенная заявка подана до того, как исчерпана возможность подачи возражения на решение об отказе в выдаче патента по первоначальной заявке;
- выделенная заявка подана до даты регистрации изобретения, полезной модели или промышленного образца, решение о выдаче патентов на которые принято на основании первоначальной заявки.
6. Пункт 5 коммент. ст. содержит норму, допускающую установление приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца на основании нескольких ранее поданных заявок или дополнительных материалов к ним.
Указанная норма является, по существу, правилом об испрашивании заявителем нескольких приоритетов.
В данном случае в зависимости от указанных заявителем оснований для испрашивания таких приоритетов (приоритет по дате поступления дополнительных материалов к ранее поданной заявке, приоритет по дате подачи более ранней заявки, приоритет по выделенной заявке, конвенционный приоритет) экспертным органом проверяется соблюдение соответствующих условий, необходимых для установления того либо иного приоритета (пп. 2-4 коммент. ст.). Например, если для изобретения, охарактеризованного в одном из независимых пунктов формулы изобретения, испрашивается приоритет по дате подачи более ранней заявки того же заявителя, а в отношении изобретения, охарактеризованного в другом независимом пункте, - по дате поступления дополнительных материалов к этой заявке, то в отношении каждого из указанных изобретений должны быть соблюдены условия, приведенные в соответствующем пункте.
Заявитель при испрашивании нескольких приоритетов должен указать, каким пунктам формулы соответствуют даты испрашиваемого приоритета.
Комментарий к статье 1382. Конвенционный приоритет изобретения, полезной модели и промышленного образца
1. Коммент. ст. посвящена регулированию отношений, связанных с установлением конвенционного приоритета изобретения, полезной модели и промышленного образца.
В ранее действовавшем законодательстве указанные отношения регламентировались нормами, содержащимися в п. 2 ст. 19 Патентного закона РФ, и не выделялись структурно в отдельную статью.
2. Конвенционный приоритет является одним из важнейших преимуществ, предоставляемых странам - участницам Парижской конвенции по охране промышленной собственности.
Право конвенционного приоритета означает, что любое лицо, надлежащим образом подавшее заявку на патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец или товарный знак в одной из стран-участниц, или правопреемник этого лица могут в течение определенного срока истребовать правовую охрану во всех остальных странах-участницах с сохранением приоритета первой заявки. Основанием для возникновения права приоритета согласно п. А (2) ст. 4 Парижской конвенции по охране промышленной собственности признается всякая подача заявки, имеющая силу правильно оформленной национальной подачи заявки в соответствии с национальным законодательством страны-участницы. При этом правильно оформленной национальной подачей заявки является всякая подача, которой достаточно для установления даты подачи заявки в соответствующей стране, какова бы ни была дальнейшая судьба этой заявки.
Срок, в течение которого может быть истребована правовая охрана, в соответствии с п. С (1) ст. 4 Парижской конвенции составляет двенадцать месяцев для патентов на изобретения и полезные модели и шесть месяцев для промышленных образцов и товарных знаков. Отсчет указанных сроков начинается с даты подачи первой заявки; день подачи в срок не включается.
3. Правило о конвенционном приоритете, закрепленное в ст. 4 Парижской конвенции, дает заявителю возможность оформить документы заявки для подачи их в любое патентное ведомство страны-участницы без угрозы утраты новизны технического или художественно-конструкторского решения, поскольку последующая подача заявки в одной из прочих стран-участниц до истечения указанных сроков не может быть признана недействительной на основании действий, совершенных в этот промежуток времени.
4. Пунктом F ст. 4 Парижской конвенции допускается подача заявки с множественным и частичным приоритетом.
Право множественного приоритета возникает при наличии двух или более заявок на патенты, поданных в одной или нескольких странах-участницах в отношении одного объекта промышленной собственности, а затем интегрированных в одну общую заявку для подачи в третью страну-участницу.
При этом для отдельных частей заявляемого для получения охраны объекта могут возникнуть разные даты для приоритета.
Право частичного приоритета возникает при указании в последующей заявке признаков объекта промышленной собственности, которые отсутствовали в предыдущей заявке. Основанием для возникновения права приоритета в отношении новых признаков будет являться последующая заявка.
5. В п. 1 коммент. ст. формулируется условие о сроке, в течение которого может быть установлен приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца по дате подачи первой заявки в государстве - участнике Парижской конвенции.
Указанный срок, как и в ранее действовавшем законодательстве, равняется двенадцати месяцам для заявок на изобретения и полезные модели и шести месяцам для заявок на промышленные образцы.
Срок, в течение которого может быть установлен конвенционный приоритет по дате подачи первой заявки, подлежит продлению, но не более чем на два месяца, если по независящим от заявителя обстоятельствам он не мог быть соблюден. Продление срока в соответствии с установленными процедурами осуществляет федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Обстоятельства, по которым заявка с испрашиванием конвенционного приоритета не могла быть подана в установленный срок, излагаются заявителем и при необходимости подтверждаются документально.
6. В п. 2 коммент. ст. устанавливаются сроки, в течение которых заявитель, желающий воспользоваться правом конвенционного приоритета в отношении заявки на полезную модель или промышленный образец, должен сообщить об этом в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности и представить заверенную копию первой заявки, поданной в государстве - участнике Парижской конвенции.
При испрашивании заявителем конвенционного приоритета в отношении заявки на полезную модель или промышленный образец федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности проверяет соблюдение следующих условий:
- подачу конвенционной заявки заявителем первой заявки или его правопреемником в государстве - участнике Парижской конвенции в течение двенадцати (шести) месяцев с даты подачи заявки;
- представление ходатайства об установлении конвенционного приоритета до истечения двух месяцев с даты подачи конвенционной заявки;
- представление заверенной копии первой заявки до истечения трех месяцев с даты подачи конвенционной заявки.
7. В п. 3 коммент. ст. устанавливается срок, в течение которого заявитель, желающий воспользоваться правом конвенционного приоритета в отношении заявки на изобретение, должен сообщить об этом в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности и представить заверенную копию первой заявки, поданной в государстве - участнике Парижской конвенции.
При испрашивании заявителем конвенционного приоритета в отношении заявки на изобретение федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности проверяет соблюдение следующих условий:
- подачу конвенционной заявки заявителем первой заявки в государстве - участнике Парижской конвенции или его правопреемником не позднее двенадцати месяцев с даты подачи первой заявки;
- представление ходатайства об установлении конвенционного приоритета не позднее шестнадцати месяцев с даты подачи первой заявки в зарубежное патентное ведомство;
- представление заверенной копии первой заявки не позднее шестнадцати месяцев с даты ее подачи в зарубежное патентное ведомство, а если первых заявок несколько, то с даты подачи наиболее ранней из них.
8. В абз. 2 п. 3 коммент. ст. содержится норма, предусматривающая возможность признания права конвенционного приоритета при предоставлении заверенной копии первой заявки в течение шестнадцати месяцев со дня ее подачи в патентное ведомство государства - участника Парижской конвенции.
В случае если заверенная копия первой заявки представлена по истечению шестнадцатимесячного срока, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности признает право конвенционного приоритета, если соблюдены следующие условия:
- заявителем подано ходатайство о восстановлении права приоритета с указанием зарубежного патентного ведомства, в которое направлен запрос копии первой заявки, и даты его направления, свидетельствующий, что такой запрос направлен до истечения четырнадцати месяцев с даты подачи первой заявки;
- заявителем соблюден шестнадцатимесячный срок с даты подачи первой заявки для подачи ходатайства о восстановлении права приоритета и двухмесячного срока с даты получения копии из зарубежного патентного ведомства для представления ее в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
9. В абз. 3 п. 3 коммент. ст. закреплено правило, ограничивающее право федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности на истребование от заявителя перевода первой заявки на изобретение, поданной в патентное ведомство государства - участника Парижской конвенции. Указанное право может быть реализовано только в случае, когда проверка действительности ходатайства об установлении конвенционного приоритета в отношении заявки на изобретение связана с установлением патентоспособности последнего.
Комментарий к статье 1383. Последствия совпадения дат приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца
1. Коммент. ст. содержит правила, устанавливающие последствия совпадения дат приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца. Это так называемые случаи столкновения заявок.
В ранее действовавшем законодательстве аналогичные правила были закреплены в п. 7 ст. 19 Патентного закона РФ без выделения их в отдельную статью.
2. В п. 1 коммент. ст. определено последствие подачи разными заявителями заявок на идентичные изобретения, полезные модели или промышленные образцы, имеющих одну и ту же дату приоритета. Факт такой подачи должен быть установлен в процессе экспертизы заявленных технических или художественно-конструкторских решений, равно как и осуществлена проверка идентичности соответствующих объектов.
Патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец в данном случае может быть выдан только по одной из таких заявок лицу, определяемому соглашением, заключенным между созаявителями.
В абз. 2 п. 1 коммент. ст. определен срок, в течение которого созаявители обязаны сообщить о достигнутом между ними соглашении по поводу лица, которому может быть выдан патент.
В абз. 3 п. 1 коммент. ст. формулируется юридическое последствие выдачи патента по избранной созаявителями заявке. Таким последствием законодатель признает соавторство технических или художественно-конструкторских решений, по которым не выдавался охранный документ, за авторами соответствующего решения, охраняемого патентом.
Предлагаемая законодателем модель возникновения соавторства, заимствованная из нормы, содержащейся в абз. 2 п. 7 ст. 19 Патентного закона, не может быть признана удачной, поскольку авторство удостоверяется патентом. Нет патента - нет и авторства. Правило ст. 1347 ГК РФ в данном случае неприменимо, поскольку созаявители определяют из всех заявок для целей подачи только одну.
В абз. 4 п. 1 коммент. ст. определено последствие подачи одним и тем же заявителем различных заявок, имеющих одну и ту же дату приоритета на идентичные изобретения, полезные модели или промышленные образцы. В этом случае патент может быть выдан по заявке, выбранной самим заявителем. Указанный выбор заявитель должен осуществить в течение двенадцати месяцев со дня получения от федерального органа исполнительной власти соответствующего уведомления и сообщить об этом в названный орган в установленном порядке.
В абз. 5 п. 1 коммент. ст. установлено правило, в соответствии с которым непоступление в течение двенадцатимесячного срока сообщения о достигнутом созаявителями соглашении о выборе лица, которому будет выдан патент на одно из идентичных технических или художественно-конструкторских решений, либо выборе заявителем одного из идентичных изобретений, полезных моделей или промышленных образцов, созданных указанным заявителем, а равно ходатайства о продлении установленного срока, является основанием для признания соответствующих заявок отозванными. Порядок продления срока предоставления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности соответствующих уведомлений аналогичен порядку продления срока предоставления дополнительных материалов, без которых невозможно проведение экспертизы. Срок представления соответствующих уведомлений может быть продлен не более чем на десять месяцев.
7. В п. 2 коммент. ст. формулируется условие выдачи патента при совпадении дат приоритета изобретения и идентичной ему полезной модели одним и тем же заявителем после выдачи патента по одной из таких заявок.
Таким условием является подача в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности обладателем ранее выданного патента заявления о прекращении действия последнего. Действие ранее выданного патента в отношении идентичного изобретения или идентичной полезной модели прекращается с даты публикации сведений о выдаче патента по другой заявке. Порядок публикации указанных сведений и их состав определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
При этом сведения о выдаче патента на изобретение или полезную модель и сведения о прекращении действия ранее выданного патента публикуются одновременно.
3. Экспертиза заявки на выдачу патента.
Временная правовая охрана изобретения,
полезной модели или промышленного образца
Комментарий к статье 1384. Формальная экспертиза заявки на изобретение
1. Среди объектов интеллектуальной собственности различают две их группы, отличающиеся друг от друга юридически значимыми элементами результата творческой деятельности.
Те объекты, для которых юридическое значение имеет форма выражения результата интеллектуальной деятельности, в принципе никем, кроме автора, не повторимая, получают правовую охрану в силу факта объективации результата. Для другой группы объектов юридически значима содержательная сторона творческого результата, не исключающая независящего от автора повторения. Эти объекты получают правовую охрану после процедуры оформления, в основу которой положены экспертиза полученного результата на соответствие его критериям охраноспособности и специальная регистрация.
Поскольку техническое решение задачи может быть осуществлено независимо от первоначального автора этого решения другими лицами, изобретения как результаты интеллектуальной деятельности получают правовую охрану по второй из указанных схем, т. е. через специальную процедуру оформления.
2. Система оформления прав на изобретения зародилась еще в позапрошлом веке. В настоящее время она базируется на конкретных юридических механизмах процедурного характера, исторически оформившихся в относительно самостоятельные подсистемы, отличающиеся друг от друга объемом и глубиной проверки существа изложенных в заявочных материалах технических решений.
ВРФ с момента введения в действие Патентного закона РФ 1992 г. применяется система отсроченной экспертизы заявки на изобретения. Ее существо состоит в следующем. Поступившая в патентное ведомство заявка подвергается проверке только с точки зрения ее соответствия формально установленным требованиям (формальная экспертиза заявки). Квалификация заявленного предложения по существу содержащихся в нем притязаний на патент не проводится автоматически в порядке поступления заявок, как это делается в рамках обычной проверочной системы экспертизы заявок. Чтобы была проведена экспертиза заявки на соответствие ее условиям патентоспособности, заявитель либо третье лицо должны, уплатив патентную пошлину, подать в патентное ведомство ходатайство о рассмотрении заявки (о проведении экспертизы заявки по существу).
Указанное ходатайство может быть подано в течение определенного законом срока с момента подачи заявки либо ее публикации. Этот срок в разных странах, использующих отсроченную систему экспертизы, неодинаков. ВРФ указанный срок исчисляется тремя годами с даты подачи заявки.
Таким образом, исследование патентоспособности заявленного изобретения может быть отложено (отсрочено) на установленный законодателем срок, который предоставляется заявителю для более полного изучения вопроса о целесообразности его практической реализации.
3. Этап формальной экспертизы заявки на изобретение занимает весьма важное место в процессе ее рассмотрения в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Указанный этап является обязательным, и, собственно, с него начинается экспертная процедура. Вместе с тем следует иметь в виду, что к формальной экспертизе допускается не любая заявка, а лишь та, которая в установленном порядке зарегистрирована при ее поступлении в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Порядок обращения с поступившими документами заявки определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности. На стадии регистрации поступившие в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности документы регистрируются как заявка на изобретение с проставлением даты их поступления, если эти документы содержат как минимум заявление о выдаче патента, составленное на русском языке. Заявке присваивается десятизначный регистрационный номер федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, построенный по следующим правилам: первые четыре цифры означают год поступления заявки, пятая цифра - код, используемый для обозначения заявок на изобретения. Пять остальных цифр - порядковый номер заявки в серии данного года.
Зарегистрированная заявка возврату не подлежит, а о дате поступления документов заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявитель уведомляется с сообщением ему даты поступления документов и регистрационного номера заявки.
4. В п. 1 коммент. ст. содержится правило, устанавливающее необходимость проведения на этапе формальных исследований ряда процедур оценочного характера. В число указанных процедур включены:
- проверка наличия заявления о выдаче патента с указанием автора изобретения и лица, на имя которого испрашивается патент, а также места жительства или места нахождения каждого из них;
- проверка наличия описания изобретения;
- проверка наличия формулы изобретения;
- проверка наличия чертежей и иных материалов, если они необходимы для понимания сущности изобретения;
- проверка наличия реферата;
- проверка соответствия поступивших документов установленным требованиям.
Требования к форме документов заявки и их содержанию определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
5. В п. 2 коммент. ст. содержатся правила, регламентирующие характер проверки дополнительных материалов к заявке на изобретение. Дополнительные материалы проверяются на предмет их влияния на сущность заявленного изобретения.
По общему правилу дополнительные материалы признаются изменяющими сущность заявленного изобретения, если они содержат подлежащие включению в формулу признаки, не раскрытые на дату подачи заявки в описании, а также в формуле, если она содержалась в заявке на дату ее подачи.
Если на дату подачи заявки признак изобретения был выражен в документах заявки общим понятием без раскрытия частных форм его выполнения, то представление такой формы выполнения в дополнительных материалах с отнесением ее к признаку, подлежащему включению в формулу изобретения, является основанием для признания дополнительных материалов изменяющими сущность заявленного изобретения.
Если заявленное изобретение относится к применению продукта или способа по определенному назначению, то изменяющими сущность признаются дополнительные материалы, содержащие указание назначения применяемого объекта и (или) иных признаков, используемых для характеристики этого объекта, отсутствующие на дату подачи заявки в описании, а также в формуле, если она содержалась в заявке на дату ее подачи.
Дополнительные материалы, содержащие наряду с отсутствующими на дату подачи заявки в документах заявки признаками, подлежащими включению в формулу изобретения, а также иные сведения, необходимые для рассмотрения заявки (дополнительные примеры реализации изобретения, указание на возможность получения дополнительного технического результата, уточненные графические материалы и т. п.), признаются изменяющими сущность лишь в части.
В абз. 2. п. 2 коммент. ст. определяется юридическая судьба дополнительных материалов в части, изменяющей сущность заявленного изобретения.
В п. 3 коммент. ст. содержится норма, определяющая последствия положительного результата формальной экспертизы и установления даты подачи заявки на изобретение.
В п. 4 коммент. ст. содержится норма, определяющая последствия экспертной оценки документов заявки, в результате которой было выявлено их несоответствие установленным требованиям.
Порядок представления исправленных или недостающих документов в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а равно порядок продления срока их представления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
На решение о признании заявки отозванной по основанию непредставления в установленный срок запрашиваемых документов заявитель вправе подать возражение, которое рассматривается в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
9. В п. 5 коммент. ст. содержится норма, регламентирующая отношения, складывающиеся в связи с подачей заявки, в которой нарушено требование единства изобретения.
По общему правилу единство изобретения признается соблюденным, если:
а) в формуле изобретения охарактеризовано одно изобретение;
б) в формуле изобретения охарактеризована группа изобретений:
- одно из которых предназначено для использования другого (в другом);
- одно из которых предназначено для получения (изготовления) другого;
- одно из которых предназначено для осуществления другого;
- относящихся к объектам одного вида.
Комментарий к статье 1385. Публикация сведений о заявке на изобретение
1. Коммент. ст. содержит нормы, регламентирующие отношения, связанные с публикацией сведений о заявке на изобретение.
Публикация сведений о заявке на изобретение является неотъемлемым элементом системы отсроченной экспертизы заявок и имеет целью своевременное доведение содержания изобретения до предпринимательских кругов и иных заинтересованных лиц. При этом изобретение, описанное в опубликованной заявке, пользуется временной правовой охраной - специальным правовым инструментом, востребованным практикой в качестве средства, компенсирующего последствия возможных недобросовестных действий третьих лиц, которые осуществлены ими до возникновения полной охраны, подтвержденной патентом.
2. В п. 1 коммент. ст. определяется юридически значимое последствие прохождения заявки на изобретение формальной экспертизы с положительным результатом. Таким последствием является публикация сведений о заявке на изобретение в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Указанные сведения подлежат публикации по истечении восемнадцати месяцев со дня подачи заявки. Публикация сведений о заявке имеет три цели.
Во-первых, ознакомить общественность и главным образом предпринимательские круги с новым техническим решением еще на предвыдачной стадии рассмотрения заявки.
Во-вторых, подвергнуть заявленное изобретение профессиональному анализу на критерии патентоспособности вне рамок официальной экспертной процедуры.
В-третьих, в условиях конкурентной борьбы между патентными заявками публично зафиксировать первенство на вновь разработанное техническое решение.
Состав публикуемых сведений, а это, как правило, номер заявки, дата ее подачи, имя и наименование заявителя, имя автора изобретения, если он не отказался быть упомянутым в качестве такового, индекс рубрики МПК, название изобретения, первоначальная формула изобретения, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
Исправления, уточнения и изменения документов заявки не учитываются при публикации сведений о ней, если они оформлены с нарушением установленных требований или представлены в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности после поступления ходатайства, предусмотренного абз. 3 п. 1 коммент. ст.
Отказ автора изобретения быть упомянутым в качестве такового в публикуемых сведениях о заявке учитывается при публикации этих сведений, если он представлен до завершения технической подготовки к публикации.
Публикация сведений о заявке на изобретение по истечении восемнадцати месяцев с даты подачи заявки производится автоматически без дополнительного ходатайства об этом со стороны заявителя. Публикация сведений о заявке на изобретение ранее восемнадцати месяцев с даты подачи заявки может иметь место по ходатайству заявителя, поданному до истечения двенадцати месяцев со дня подачи заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Если до истечения двенадцати месяцев со дня подачи заявки на изобретение она была отозвана или признана отозванной либо на ее основании состоялась регистрация изобретения, публикация сведений о заявке не производится. При этом считается, что если на дату публикации сведений о патенте публикация сведений о заявке не состоялась, сведения о ней рассматриваются в качестве опубликованных на дату публикации сведений о выдаче патента.
5. После публикации сведений о заявке на изобретение федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности на основании правила, закрепленного в п. 2 коммент. ст., предоставляет документы заявки для ознакомления с ними любому лицу. Указанное предоставление может иметь место, если заявка не отозвана и не считается отозванной на дату публикации сведений о ней.
Как правило, ознакомление с документами заявки происходит путем допуска заинтересованного лица к выложенным федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности описанию изобретения, его формуле, чертежам и реферату, а также к дополнительным материалам в виде заменяющих листов, содержащих исправления и уточнения документов заявки. Копии выложенных документов заявки могут быть предоставлены заинтересованному лицу при условии соответствующей оплаты.
6. В п. 3 коммент. ст. сформулировано правило об исключении из уровня техники опубликованных сведений о заявке на изобретение в отношении последующих заявок того же заявителя. Указанное правило имеет срочный характер и действует до истечения двенадцати месяцев со дня публикации сведений о заявке на изобретение.
На третьих лиц правило об исключении опубликованных сведений о заявке из уровня техники не распространяется.
Комментарий к статье 1386. Экспертиза заявки на изобретение по существу
1. Коммент. ст. содержит нормы, регламентирующие отношения, связанные с экспертизой заявки на изобретение по существу.
В ранее действовавшем законодательстве указанные отношения регулировались правилами, содержащимися в ст. 21 Патентного закона РФ. Детальная регламентация порядка проведения экспертизы заявки на изобретение по существу закрепляется в специальных правилах, принимаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
2. Экспертиза заявки на изобретение по существу содержащихся в ней притязаний является, как, впрочем, и формальная экспертиза, административной процедурой, детально регламентированной нормами патентного законодательства.
Экспертиза заявки по существу проводится не автоматически, а при наличии ряда условий.
Первым условием является прохождение заявкой этапа формальной экспертизы с положительным результатом.
Вторым условием выступает подача заявителем или третьим лицом ходатайства о проведении экспертизы по существу. При этом указанное ходатайство может быть подано либо непосредственно при подаче заявки, либо в течение трех лет с даты подачи заявки с возможностью продления указанного срока не более чем на два месяца по ходатайству заявителя, поданному до истечения трех лет с даты подачи заявки.
И наконец, третьим условием является представление вместе с ходатайством о проведении экспертизы по существу документа, подтверждающего уплату патентной пошлины в установленном размере.
Последнее из названных условий отсутствует в коммент. ст., но оно, очевидно, будет включено в соответствующие правила, регламентирующие особенности проведения экспертизы заявок на изобретения.
3. В отличие от ранее действовавших правил (абз. 1 п. 7 ст. 21 Патентного закона РФ) норма, закрепленная в абз. 1 п. 1 коммент. ст., предусматривает возможность для заявителя и третьих лиц подавать ходатайство о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу непосредственно при подаче заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Если для заявителя указанная возможность вполне естественна, то для третьих лиц, за исключением, пожалуй, тех, кому передано или перешло в порядке правопреемства право на получение патента, такая возможность является не более чем декларацией.
4. В п. 2 коммент. ст. закреплены нормы, отражающие содержание экспертной процедуры.
Первым элементом экспертизы заявки на изобретение по существу законодатель называет информационный поиск. Целью информационного поиска является определение уровня техники, в сравнении с которым будет осуществляться оценка новизны и изобретательского уровня заявленного изобретения.
Информационный поиск проводится в отношении неотозванных и не признанных отозванными заявок, прошедших этап формальной экспертизы с положительным результатом. При этом следует иметь в виду, что информационный поиск может проводиться не только по ходатайству заявителя или третьих лиц о проведении экспертизы заявки по существу, но и по отдельному ходатайству заявителя или третьих лиц, заинтересованных в результатах такого поиска для целей определения дальнейшей судьбы заявки на изобретение (п. 4 коммент. ст.).
Информационный поиск не проводится в отношении объектов, которые не могут быть объектами патентных прав (способы клонирования человека, способы модификации генетической целостности клеток зародышевых линий человека, использование человеческих эмбрионов в промышленных и коммерческих целях, решения, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали), не являются изобретениями (научные открытия, научные теории и математические методы, решения, касающиеся только внешнего вида изделий и направленные на удовлетворение эстетических потребностей, правила и методы игр, интеллектуальной или хозяйственной деятельности, программы для ЭВМ, решения, заключающиеся только в представлении информации), которым не предоставляется правовая охрана в качестве изобретения (сорта растений, породы животных и биологические способы их получения, за исключением микробиологических способов и продуктов, полученных такими способами, топологии интегральных микросхем) (см. коммент к ст. 1349 и 1350 ГК РФ).
Информационный поиск проводится в отношении изобретения, которое охарактеризовано в принятой к рассмотрению формуле изобретения, с учетом описания и чертежей в случае необходимости толкования терминов, используемых в формуле изобретения.
Порядок проведения информационного поиска и предоставления отчета о нем устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
Входе информационного поиска, который проводит федеральный орган по интеллектуальной собственности, устанавливается объем информации, противопоставляемой заявленному изобретению.
7. Как правило, поиск осуществляется с ретроспективой, где это возможно, с 1920 г. Примерный перечень документов, анализируемых в ходе проведения информационного поиска, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности. В указанный перечень, как правило, включаются:
- официальные бюллетени федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также бывшего патентного ведомства СССР (Государственного комитета СССР по делам изобретений и открытий);
- описания к охранным документам СССР и РФ;
- описания к евразийским патентам;
- заявки на выдачу патентов РФ на изобретения и патентов и свидетельств РФ на полезные модели, доступные для ознакомления третьим лицам;
- опубликованные заявки на выдачу евразийских патентов;
- патентная документация США, Великобритании, Германии, Франции, Японии, Швейцарии, Австрии, Австралии и Канады;
- патентная документация Европейского патентного ведомства, ВОИС, Африканской организации интеллектуальной собственности и Африканской региональной организации промышленной собственности;
- непатентная литература по списку, опубликованному международным бюро ВОИС.
В объем информационного поиска, кроме того, могут быть включены любые общедоступные документы.
8. Проверка соответствия заявленного изобретения условиям патентоспособности заключается в исследовании экспертным органом вопроса о том, отвечает ли представленное заявителем техническое решение всем установленным законом условиям, а именно - промышленной применимости, новизны и изобретательского уровня.
При этом экспертное исследование осуществляется в указанной последовательности. В отношении изобретения, для которого установлено несоответствие условию промышленной применимости, проверка новизны и изобретательского уровня не проводится.
Порядок проведения экспертных исследований на соответствие заявленного изобретения требуемым по закону условиям устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
9. Норма, закрепленная в п. 3 коммент. ст., повторяет, по существу, правило, сформулированное в прежнем законодательстве (абз. 5 п. 7 ст. 21 Патентного закона РФ). Речь в ней идет об установлении срока, по истечению которого федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности направляет заявителю отчет об информационном поиске. Направление указанного отчета по истечении шести месяцев со дня начала экспертизы по существу имеет место, когда информационный поиск проводится в рамках экспертной процедуры и если по такой заявке не испрашивается более ранний приоритет, чем дата подачи заявки.
Буквальное толкование словосочетания "и если ходатайство о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу подано при подаче заявки" во взаимосвязи с первой частью предложения, содержащегося в абз. 1 п. 3 коммент. ст., показывает, что направление заявителю отчета в указанный срок возможно лишь в случае подачи ходатайства о проведении экспертизы по существу одновременно с подачей заявки.
Законодатель допускает возможность продления срока направления заявителю отчета об информационном поиске. Условиями такого продления являются:
- необходимость запроса в других организациях источника информации, отсутствующего в фондах федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности;
- невозможность проведения информационного поиска в установленном порядке вследствие особенностей формулы изобретения, его характеризующей.
В п. 4 коммент. ст. содержится норма, предоставляющая заявителю и третьим лицам право ходатайствовать перед федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности о проведении информационного поиска в отношении заявки на изобретение, прошедшей этап формальной экспертизы с положительным результатом вне рамок экспертизы заявленного предложения по существу.
В п. 5 коммент. ст. содержится норма, устанавливающая возможность запроса федеральным органом исполнительной власти у заявителя дополнительных материалов, в том числе измененной формулы изобретения. Запрос направляется заявителю в случае, если без указанных материалов невозможно провести экспертизу заявки по существу.
Основаниями для запроса могут являться, в частности, следующие обстоятельства:
- необходимость уточнения формулы изобретения по результатам ее проверки на предыдущей стадии экспертного исследования;
- необходимость решения вопросов, связанных с проверкой патентоспособности заявленного изобретения;
- необходимость уточнения формулы изобретения по результатам проверки патентоспособности заявленного изобретения;
- необходимость решения вопросов, связанных с рассмотрением заявок на идентичные изобретения или изобретение и полезную модель, имеющие одну и ту же дату приоритета.
Запрос направляется, как правило, и в случае когда в отношении изобретения получен вывод о его патентоспособности, но заявитель возражает против исключения из формулы признака, не обеспечивающего возможность его понимания специалистом исходя из существующего уровня техники, либо нового пункта, предложенного заявителем после подачи заявки и не принятого во внимание на основании правил о проверке дополнительных материалов.
12. Дополнительные материалы, которые не колеблют сущности заявленного изобретения, представляются заявителем в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в срок, не превышающий двух месяцев с даты получения заявителем запроса или копий материалов, противопоставленных заявочным материалам, при условии, что заявитель запросил указанные копии в течение месяца с даты получения им запроса.
При нарушении заявителем установленного срока предоставления дополнительных материалов, не изменяющих сущность заявленного изобретения, либо неподаче им в установленном порядке ходатайства о продлении указанного срока заявка признается отозванной.
Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности может продлить срок представления заявителем запрашиваемых экспертным органом материалов не более чем на десять месяцев.
Комментарий к статье 1387. Решение о выдаче патента на изобретение или об отказе в его выдаче
1. Коммент. ст. содержит норму, регламентирующую отношения, связанные с принятием решения о выдаче патента на изобретение или об отказе в его выдаче, принимаемого федеральным органом исполнительной власти по результатам экспертизы заявки на изобретение по существу.
В ранее действовавшем законодательстве указанные отношения регулировались правилами пп. 8 и 9 ст. 21 Патентного закона РФ.
2. В п. 1 коммент. ст. определены правовые последствия установления экспертным органом соответствия или несоответствия заявленного изобретения, выраженного его формулой, условиям патентоспособности, предусмотренным коммент. Кодексом.
3. При установлении соответствия заявленного изобретения, выраженного формулой, которая предложена заявителем, всем условиям патентоспособности (новизне, изобретательскому уровню, промышленной применимости) принимается решение о выдаче патента с этой формулой.
Как правило, при наличии отдельных недостатков в описании изобретения и (или) чертежах, о необходимости устранения которых заявитель не уведомлялся ранее, ему может быть предложено представить уточненное описание и (или) чертежи в установленный срок.
Если это заявителем не сделано, при подготовке решения о выдаче патента из текста описания исключаются соответствующие сведения или недопустимые элементы. В том случае, когда предложенная заявителем формула изобретения содержит орфографические ошибки, ошибки в пунктуации и т. п., в нее также вносятся соответствующие исправления.
4. При установлении несоответствия заявленного изобретения, выраженного формулой, предложенной заявителем, хотя бы одному условию патентоспособности (новизне, изобретательскому уровню, промышленной применимости) принимается решение об отказе в выдаче патента.
Как правило, решение об отказе в выдаче патента принимается, если установлено, что заявленное изобретение, охарактеризованное в многозвенной формуле, имеющей один независимый пункт и зависимые пункты, не соответствует одному из условий патентоспособности в отношении независимого пункта, и заявитель отказывается скорректировать этот пункт формулы.
Решение об отказе в выдаче патента может быть принято и в том случае, когда установлена патентоспособность изобретения, охарактеризованного в независимом пункте формулы, не имеющей других независимых пунктов, а характеристика изобретения, содержащаяся в зависимых пунктах, такова, что она препятствует осуществлению изобретения или реализации указанного заявителем назначения либо является основанием для отнесения изобретения к решениям, противоречащим общественным интересам, принципам гуманности и морали, и заявитель отказывается скорректировать либо исключить из формулы такие зависимые пункты.
5. В абз. 3 п. 1 коммент. ст. закреплена норма, дающая заявителю право на представление в федеральный орган исполнительной власти своих доводов относительно результатов проверки условий патентоспособности заявленного изобретения. Основанием указанного представления является уведомление заявителя федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности о необходимости приведения соответствующих доводов, которые будут учтены при принятии решений о выдаче либо об отказе в выдаче патента. Доводы заявителя, представленные согласно полученному уведомлению, учитываются при условии их поступления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение шести месяцев с даты получения заявителем соответствующего уведомления.
6. Пункт 2 коммент. ст. содержит правило о признании заявки на изобретение отозванной на основании решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Из этого правила следует вывод о том, что федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявка на изобретение по указанным в коммент. гл. основаниям может быть признана отозванной, но не отзывается. Отзыв заявки может иметь место со стороны заявителя, т. е. по его инициативе. Факт признания заявки отозванной следует отличать от факта отзыва заявки не только по субъекту инициативы отзыва, но и по правовым последствиям. На решение федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о признании заявки отозванной лицом, подавшим заявку, может быть подано возражение. По результатам рассмотрения возражения Палата по патентным спорам может как принять решение о его удовлетворении, так и отменить решение о признании заявки отозванной.
7. В п. 3 коммент. ст. содержится правило о возможности оспаривания заявителем решений федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Заявителем могут быть оспорены:
- решение об отказе в выдаче патента на изобретение;
- решение о выдаче патента на изобретение;
- решение о признании заявки на изобретение отозванной.
Указанные решения оспариваются путем подачи соответствующих возражений в Палату по патентным спорам. Возражения подаются заявителем.
Возражение на решение о выдаче патента на изобретение не следует смешивать с возражением против выдачи патента на изобретение. Последнее может быть подано любым заинтересованным лицом.
8. Решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, указанные в п. 3 коммент. ст., могут быть оспорены в течение шести месяцев со дня получения заявителем оспариваемого решения или запрошенных заявителем копий материалов, противопоставленных заявке и указанных в решении об отказе в выдаче патента.
Условием рассмотрения Палатой по патентным спорам соответствующих возражений является наличие запроса копий материалов, противопоставленных заявке и указанных в решении об отказе в выдаче патента со стороны заявителя, представленного в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение двух месяцев со дня получения решения, принятого по заявке на изобретение.
Очевидно, что указанный двухмесячный срок имеет значение лишь при подаче возражения на решение об отказе в выдаче патента.
9. Порядок подачи возражений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
Комментарий к статье 1388. Право заявителя знакомиться с патентными материалами
1. Коммент. ст. содержит норму, предоставляющую заявителю право на ознакомление со всеми относящимися к патентованию изобретений материалами, на которые имеется ссылка в запросах, отчетах, решениях, уведомлениях или иных документах, полученных им из федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
В ранее действовавшем законодательстве аналогичная норма содержалась в п. 11 ст. 21 Патентного закона РФ.
2. Способ ознакомления с патентными материалами коммент. ст. не устанавливает, однако по смыслу ее второго предложения знакомство может иметь место лишь с копиями запрашиваемых заявителем материалов. Указанные копии материалов предоставляются заявителю по его запросу. Запрос удовлетворяется путем направления заявителю копий испрошенных патентных документов в срок, не превышающий одного месяца со дня получения запроса.
Комментарий к статье 1389. Восстановление пропущенных сроков, связанных с проведением экспертизы заявки на изобретение
1. Коммент. ст. включает нормы, определяющие общий порядок восстановления пропущенных заявителем сроков, связанных с проведением экспертизы заявки на изобретение.
В ранее действовавшем законодательстве такой порядок определялся правилами, содержащимися в п. 12 ст. 21 Патентного закона РФ.
2. В п. 1 коммент. ст. определены следующие пропущенные заявителем сроки, которые могут быть восстановлены федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности:
- основной двухмесячный срок представления исправленных или недостающих документов по запросу федерального органа исполнительной власти в случае несоответствия материалов заявки установленным требованиям в процессе проведения формальной экспертизы заявки на изобретение;
- продленный не более чем на десять месяцев основной срок представления исправленных или недостающих документов по запросу федерального органа исполнительной власти в случае несоответствия материалов заявки установленным требованиям в процессе проведения формальной экспертизы заявки на изобретение;
- основной двухмесячный срок представления дополнительных материалов, не изменяющих сущность заявленного изобретения, по запросу федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности в процессе проведения экспертизы заявки на изобретение по существу;
- продленный не более чем на десять месяцев основной срок представления дополнительных материалов, не изменяющих сущность заявленного изобретения, по запросу федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности в процессе проведения экспертизы заявки на изобретение по существу;
- трехлетний со дня подачи заявки на изобретение срок подачи ходатайства о проведении ее экспертизы по существу;
- шестимесячный со дня получения заявителем решения или запрошенных у федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности копий материалов, противопоставленных заявке, срок подачи возражения в Палату по патентным спорам на решение об отказе в выдаче патента на изобретение, о выдаче патента на изобретение или о признании заявки на изобретение отозванной.
Условиями восстановления указанных выше сроков являются представление заявителем доказательств уважительности причин, по которым не был соблюден той либо иной подлежащий восстановлению срок и факт уплаты патентной пошлины в установленном размере, подтвержденный соответствующим документом.
3. Пункт 2 коммент. ст. содержит нормы о сроке, в течение которого может быть подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока, и времени, к которому может быть приурочена такая подача.
По аналогии с ранее действовавшим правилом, содержавшимся в абз. 2 п. 12 ст. 21 Патентного закона РФ, законодатель допускает возможность подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока одновременно с документами или дополнительными материалами, для предоставления которых необходимо восстановление срока, или ходатайством о продлении срока их представления, или ходатайством о проведении экспертизы заявки по существу, или с возражением в Палату по патентным спорам не позднее двенадцати месяцев со дня истечения пропущенного срока.
4. Последствия рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности коммент. ст. не определяет.
Очевидно, что о таком восстановлении заявитель должен быть уведомлен, равно как и об отказе в восстановлении.
Комментарий к статье 1390. Экспертиза заявки на полезную модель
1. Коммент. ст. содержит нормы, определяющие общие правила проведения экспертизы заявки на полезную модель. Их детализация должна быть произведена федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
В ранее действовавшем законодательстве указанные правила были закреплены в ст. 23 Патентного закона РФ.
2. Российский законодатель сохранил избранную ранее и общепринятую в мире систему экспертизы заявок на полезные модели, в рамках которой проверка соответствия заявленного технического решения условиям патентоспособности, установленным законом, не осуществляется. Указанная система экспертизы является одной из модификаций явочной системы выдачи патентов, которая характеризуется упрощенной процедурой квалификации технических решений, что, в свою очередь, обусловливает высокий процент выдачных решений экспертного органа по данным заявкам.
Упрощенный вариант квалификации заявленных объектов отнюдь не означает, что выдача патента осуществляется без предварительного отбора технических решений. Такой отбор безусловно проводится и проводится по модели, аналогичной формальной экспертизе заявок на изобретения, но полностью не совпадающей с ней.
Процедуре экспертизы заявки на полезную модель предшествует этап приема документов заявки, которые регистрируются в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности как заявка на полезную модель с проставлением даты ее поступления.
В п. 1 коммент. ст. помещен перечень действий, осуществляемых федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности при поступлении заявки на полезную модель. В число указанных действий включены:
- проверка наличия предусмотренных законом документов;
- проверка соответствия поступивших документов установленным требованиям;
- проверка соблюдения требования единства полезной модели;
- проверка заявленного решения на предмет его отнесения к полезной модели.
5. В качестве документов, которые должны содержаться в заявке, законодатель называет заявление о выдаче патента, описание полезной модели, формулу полезной модели, чертежи, если они необходимы для понимания сущности полезной модели, реферат.
Требования к указанным документам определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности (см. коммент. к ст. 1376).
Требование единства полезной модели состоит в том, что заявка на выдачу патента на полезную модель должна относиться к одной полезной модели или к группе полезных моделей, связанных между собой настолько, что они образуют единый творческий замысел.
В качестве полезной модели охраняется техническое решение, относящееся к устройству (см. коммент. к ст. 1351 ГК РФ).
6. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. закреплено правило, отражающее существо явочной системы экспертизы заявок, заключающееся в том, что патент выдается без проверки соответствия заявленной полезной модели условиям новизны и промышленной применимости.
Полная проверка соответствия заявленной полезной модели условиям патентоспособности проводится в случаях возникновения споров о действительности выданного патента.
7. Заявитель вправе внести в документы заявки на полезную модель исправления и уточнения, в том числе путем подачи дополнительных материалов, до принятия по этой заявке решения о выдаче патента либо об отказе в выдаче патента, если эти исправления и уточнения не изменяют сущность полезной модели.
Дополнительные материалы в части, изменяющей сущность заявленной полезной модели, в процессе экспертизы заявки во внимание не принимаются. Указанные материалы могут быть представлены заявителем в качестве самостоятельной заявки.
8. Если заявка на полезную модель не соответствует установленным требованиям к документам заявки, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности направляет заявителю запрос с предложением в течение двух месяцев со дня получения им запроса представить исправленные или недостающие документы. При непредставлении в указанный срок запрашиваемых документов или неподаче ходатайства о продлении установленного двухмесячного срока заявка признается отозванной.
9. Если заявка на полезную модель подана с нарушением требования единства полезной модели, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности предлагает заявителю в течение двух месяцев со дня получения им соответствующего уведомления сообщить, какая из заявленных полезных моделей должна рассматриваться, и при необходимости внести изменения в документы заявки. Другие заявленные в этой заявке полезные модели могут быть оформлены выделенными заявками. Если заявитель в установленный срок не сообщит, какую из заявленных полезных моделей необходимо рассматривать, и не представит в случае необходимости соответствующие документы, рассмотрению подлежит полезная модель, указанная в формуле полезной модели первой.
10. Заявка на полезную модель может быть признана отозванной на основании решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Решение о признании заявки на полезную модель отозванной, равно как и решение об отказе в выдаче патента на полезную модель или о выдаче такого патента могут быть оспорены заявителем путем подачи возражения в Палату по патентным спорам. Срок для подачи возражений определен законодателем в шесть месяцев со дня получения заявителем соответствующего решения или запрошенных у федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности копий материалов, противопоставленных заявке и указанных в решении об отказе в выдаче патента, при условии, что заявитель запросил копии этих материалов в течение двух месяцев со дня получения решения, принятого по заявке на полезную модель.
11. По смыслу нормы, закрепленной в абз. 3 п. 1 коммент. ст. во взаимосвязи с правилом ст. 1388 ГК РФ, заявитель вправе знакомиться со всеми относящимися к патентованию полезной модели материалами, на которые имеется ссылка в запросах, отчетах, решениях, уведомлениях или иных документах, полученных им из федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Копии запрашиваемых заявителем патентных документов направляются ему федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение месяца со дня получения запроса (см. коммент. к ст. 1383 ГК РФ).
12. Пропущенный заявителем основной или продленный срок представления документов или дополнительных материалов по запросу федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, срок подачи возражения в Палату по патентным спорам могут быть восстановлены указанным органом при условии, что заявитель представит доказательства уважительности причин, по которым не был соблюден срок, и документ, подтверждающий уплату патентной пошлины в установленном размере (см. коммент. ст. 1389 ГК РФ).
13. В п. 2 коммент. ст. закреплена норма, предоставляющая заявителю и третьим лицам право на ходатайство о проведении информационного поиска в отношении заявленной полезной модели для определения уровня техники, по сравнению с которым может оцениваться патентоспособность полезной модели.
Второе предложение п. 2 коммент. ст. указывает на компетентный федеральный орган исполнительной власти, наделенный полномочиями по установлению порядка и условий проведения информационного поиска и предоставления сведений о его результатах.
Как правило, информационный поиск для определения уровня техники, в сравнении с которым будет осуществляться квалификация новизны полезной модели, проводится по заявкам, по которым вынесено решение о выдаче патента, при условии соответствующей оплаты, зависящей от срока завершения поиска.
Если ходатайство о проведении информационного поиска поступило от третьего лица, то заявитель уведомляется о таком поступлении.
Информационный поиск проводится в отношении полезной модели, которая охарактеризована в формуле полезной модели, приведенной в решении о выдаче патента, с учетом описания и чертежей (если таковые имеются).
При определении уровня техники общедоступными считаются сведения, содержащиеся в источниках информации, с которыми любое лицо может ознакомиться само либо о содержании которых ему может быть законным способом сообщено.
Даты, определяющие включение источника информации в уровень техники, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
В качестве характеристики области информационного поиска, под которой понимается совокупность разделов науки и техники, просматриваемых экспертным органом для установления уровня техники по данной заявке на полезную модель, используются соответствующие индексы рубрик Международной патентной классификации (МПК).
По общему правилу информационный поиск в отношении полезной модели не прекращается и проводится до конца в полном объеме, даже если в ходе его проведения обнаружено средство того же назначения, характеризующееся признаками, идентичными всем признакам полезной модели, в отношении которой проводится поиск.
По завершении информационного поиска отчет о нем направляется лицу, подавшему ходатайство.
14. Пункт 3 коммент. ст. содержит норму, определяющую последствие наличия в формуле полезной модели, предложенной заявителем, признаков, отсутствовавших на дату подачи заявки в описании полезной модели либо в ее формуле (см. коммент. к п. 3 ст. 1376 и п. 1 ст. 1378 ГК РФ). Таким последствием является запрос федерального органа исполнительной власти в адрес заявителя, содержащий предложение об исключении отсутствовавших на дату подачи заявки признаков полезной модели.
15. В абз. 1 п. 4 коммент. ст. содержится норма, определяющая последствие установления в результате экспертизы соответствия заявленного технического решения охраняемому в качестве полезной модели и соответствия документов заявки установленным требованиям. Таким последствием является принятие федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности решения о выдаче патента с указанием даты подачи заявки на полезную модель и установленного приоритета.
В абз. 2 п. 4 коммент. ст. содержится норма, определяющая последствие установления в результате экспертизы несоответствия заявленного технического решения охраняемому в качестве полезной модели. Таким последствием является принятие решения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности об отказе в выдаче патента на полезную модель.
По общему правилу заявленное техническое решение не признается относящимся к объектам, охраняемым в качестве полезных моделей, если оно в целом в том виде, как охарактеризовано в пункте формулы, не является техническим решением, относящимся к устройству (не является конструкцией или изделием) (см. коммент. к ст. 1351 ГК РФ), или подпадает под перечень объектов, указанных в п. 5 ст. 1351 (решения, касающиеся только внешнего вида изделий и направленные на удовлетворение эстетических потребностей, топологии интегральных микросхем).
16. Пункт 5 коммент. ст. содержит правило, рассчитанное на случай установления в документах заявки на полезную модель при рассмотрении их в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности сведений, составляющих государственную тайну.
В случае такого установления наступают три юридически значимых последствия.
Во-первых, документы заявки засекречиваются в порядке, установленном законодательством о государственной тайне.
Во-вторых, заявитель уведомляется о возможности отзыва заявки на полезную модель или преобразования ее в заявку на секретное изобретение.
В-третьих, рассмотрение такой заявки приостанавливается до получения от заявителя соответствующего заявления или до рассекречивания заявки.
17. Общие правила засекречивания сведений и их носителей определены в ст. 11 Закона РФ "О государственной тайне" (СЗ РФ. 1997. N 41. Ст. 4673; РГ. 2003. 1 июля, 19 нояб.; 2004. 1 июля, 31 авг.), а конкретные механизмы засекречивания установлены Правилами отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 870 (СЗ РФ. 1995. N 37. Ст. 3619).
Срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать тридцати лет. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по заключению Межведомственной комиссии по защите государственной тайны (см. коммент. к ст. 1401 ГК РФ).
18. Преобразование заявки на полезную модель в заявку на секретное изобретение осуществляется по правилам, установленным ст. 1379 ГК РФ с учетом особенностей, предусмотренных § 7 коммент. гл.
Отзыв заявки на полезную модель осуществляется в соответствии с требованиями ст. 1380 ГК РФ с учетом правил обращения с секретными сведениями.
19. Рассекречивание сведений, составляющих государственную тайну, представляет собой регламентированную процедуру снятия ранее введенных в предусмотренном законодательством о государственной тайне порядке ограничений на их распространение и на доступ к их носителям. Исчерпывающий перечень оснований, по которым сведения, составляющие государственную тайну, могут быть рассекречены, сформулирован в ст. 13 Закона РФ "О государственной тайне" (см. коммент. к ст. 1403 ГК РФ).
Комментарий к статье 1391. Экспертиза заявки на промышленный образец
1. Коммент. ст. включает нормы, определяющие общие правила проведения экспертизы заявки на промышленный образец. Их детализация должна быть произведена федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
В ранее действовавшем законодательстве указанные правила были закреплены в ст. 24 Патентного закона РФ.
2. Рассмотрение заявки на промышленный образец в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности осуществляется по системе проверочной экспертизы, включающей два этапа:
- формальную экспертизу заявки;
- экспертизу заявки по существу.
Сам процесс экспертизы заявки на промышленный образец имеет много общего с процессом экспертизы заявки на изобретение, но, разумеется, не совпадает с последним. Главное отличие состоит в том, что квалификация заявленного промышленного образца проводится в рамках обычной, а не отсроченной проверочной системы экспертизы. Это означает, что заявка на промышленный образец, прошедшая формальную экспертизу с положительным результатом, не подлежит публикации, поскольку этап экспертизы по существу начинается непосредственно по завершении первого этапа квалификации, а не по специальному ходатайству заявителя или третьих лиц.
3. Процедуре экспертизы заявки на промышленный образец предшествует этап приема документов заявки, предусмотренных п. 2 ст. 1377 ГК РФ, которые регистрируются в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности с присвоением заявке соответствующего регистрационного номера.
О факте поступления документов заявки заявитель уведомляется.
4. В п. 1 коммент. ст. раскрывается содержание формальной экспертизы заявки на промышленный образец, которое сводится к проверке наличия заявления о выдаче патента, комплекта изображений изделия, чертежа общего вида, эргономической схемы, конфекционной карты, описания промышленного образца и перечня существенных признаков промышленного образца (см. коммент. к п. 2 ст. 1377).
Как правило, дополнительно проверяется соответствие размера уплаченной патентной пошлины установленному размеру, соблюдение порядка подачи заявки, соблюдение требования единства промышленного образца без анализа существа заявленного художественно-конструкторского решения, правильность классифицирования промышленного образца по Международной классификации промышленных образцов, осуществленного заявителем, а также соблюдение установленного порядка представления дополнительных материалов.
5. При положительном результате формальной экспертизы, срок проведения которой законодатель не устанавливает, проводится экспертиза заявки на промышленный образец по существу, которая включает проверку соответствия заявленного художественно-конструкторского решения условиям новизны и оригинальности (см. коммент. к ст. 1352 ГК РФ).
6. Пункт 2 коммент. ст. устанавливает применимые при проведении экспертизы заявки на промышленный образец положения ГК РФ, предусмотренные в отношении экспертизы заявки на изобретение.
Эти положения касаются:
- проверки дополнительных материалов на соответствие их установленным требованиям;
- проверки соблюдения единства промышленного образца;
- запроса у заявителя дополнительных материалов, без которых невозможно проведение экспертизы по существу;
- возможности оспаривания заявителем решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности об отказе в выдаче патента на промышленный образец, о выдаче патента на промышленный образец или о признании заявки на промышленный образец отозванной;
- права заявителя на знакомство с патентными материалами;
- восстановления пропущенных сроков, связанных с проведением экспертизы заявки на промышленный образец.
7. Согласно п. 1 ст. 1378 ГК РФ заявитель вправе внести в документы заявки на промышленный образец исправления и уточнения, в том числе путем подачи дополнительных материалов, до принятия по этой заявке решения о выдаче патента либо об отказе в выдаче патента, если эти исправления и уточнения не изменяют сущность заявленного промышленного образца. Поэтому в процессе проведения формальной экспертизы в случае представления заявителем дополнительных материалов к заявке экспертный орган проверяет их на предмет изменения сущности заявленного промышленного образца (см. коммент. к ст. 1378).
Дополнительные материалы в части, изменяющей сущность заявленного промышленного образца, при рассмотрении заявки на промышленный образец во внимание не принимаются.
Указанные материалы могут быть представлены заявителем в качестве самостоятельной заявки.
8. Если заявка на промышленный образец подана с нарушением требования единства промышленного образца (см. коммент. к п. 1 ст. 1377 ГК РФ), федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности предлагает заявителю в течение двух месяцев со дня получения им соответствующего уведомления сообщить, какой из заявленных промышленных образцов должен рассматриваться, и при необходимости внести изменения в документы заявки.
Другие заявленные в этой заявке промышленные образцы могут быть оформлены выделенными заявками.
Если заявитель в двухмесячный срок не сообщит, какой из заявленных промышленных образцов необходимо рассматривать, и не представит в случае необходимости соответствующие документы, рассматривается промышленный образец, указанный в перечне существенных признаков первым.
9. О положительном результате формальной экспертизы и о дате подачи заявки на промышленный образец заявитель незамедлительно, после завершения формальных процедур, уведомляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Если заявка на промышленный образец не соответствует установленным требованиям к документам заявки, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности направляет заявителю запрос с предложением в течение двух месяцев со дня получения им запроса представить исправленные или недостающие документы. Если заявитель в установленный срок не представит запрашиваемые документы или не подаст ходатайство о продлении этого срока, заявка признается отозванной. Срок представления исправленных или недостающих документов может быть продлен федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, но не более чем на десять месяцев.
10. В процессе экспертизы заявки на промышленный образец по существу федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности может запросить у заявителя дополнительные материалы, в том числе измененный перечень существенных признаков, без которых проведение экспертизы невозможно.
В этом случае дополнительные материалы без изменения сущности промышленного образца должны быть представлены в течение двух месяцев со дня получения заявителем запроса или копий материалов, противопоставленных заявке, при условии, что заявитель запросил указанные копии в течение месяца со дня получения им запроса.
Если заявитель в установленный срок не представит запрашиваемые материалы или не подаст ходатайство о продлении этого срока, заявка признается отозванной. Срок, установленный для представления заявителем запрашиваемых материалов, может быть продлен федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности не более чем на десять месяцев.
11. По смыслу нормы, закрепленной в п. 2 коммент. ст. во взаимосвязи с правилом ст. 1388 ГК РФ, заявитель вправе знакомиться со всеми относящимися к патентованию промышленного образца материалами, на которые имеется ссылка в запросах, отчетах, решениях, уведомлениях или иных документах, полученных им из федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Копии запрашиваемых заявителем патентных документов направляются ему указанным органом в течение месяца со дня получения запроса (см. коммент. к ст. 1388).
12. Пропущенный заявителем основной или продленный срок представления документов или дополнительных материалов по запросу федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, срок подачи возражений в Палату по патентным спорам могут быть восстановлены указанным органом при условии, что заявитель представит доказательства уважительности причин, по которым не был соблюден срок, и документ, подтверждающий уплату патентной пошлины в установленном размере (см. коммент. к ст. 1389 ГК РФ).
Комментарий к статье 1392. Временная правовая охрана изобретения
1. Коммент. ст. посвящена институту временной правовой охраны изобретения, который является сравнительно новым приобретением отечественного патентного законодательства.
В Патентном законе РФ институту временной правовой охраны была посвящена ст. 22. Первая попытка закрепления правил о временной правовой охране была предпринята в нашей стране в Законе СССР 1991 г. "Об изобретениях в СССР" (Ведомости ВС СССР. 1991. N 25. Ст. 703).
2. Институт временной правовой охраны достаточно хорошо известен в мировой патентной практике. Он применяется главным образом в странах, использующих в процессе квалификации заявленных технических решений отсроченную систему экспертизы заявок, начиная примерно со второй половины 60-х годов прошлого века. Возникновение временной правовой охраны изобретений как специального института патентного права связано с публикацией (выкладкой) заявки, осуществляемой патентным ведомством, главной целью которой является ознакомление общественности и предпринимательских кругов с новыми техническими решениями на предвыдачной стадии рассмотрения заявки.
Коль скоро заявленное техническое решение после публикации или выкладки становится общедоступной информацией еще до выдачи охранного документа, заявитель должен иметь определенные гарантии на случай использования третьими лицами заявленного им технического решения.
Определенная сложность заключается в установлении объема указанных гарантий. Здесь можно идти двумя путями, а именно:
- предоставлять охрану заявленному изобретению с даты публикации сведений о заявке, аналогичную охране, удостоверяемой патентом;
- предоставлять ограниченную охрану, предусматривающую соразмерную компенсацию за использование заявленного изобретения, после того, как будет выдан патент.
Как первый, так и второй пути имеют преимущества и недостатки.
Так, предоставление временной охраны, которая по объему тождественна окончательной, затруднено тем обстоятельством, что объем прав по выданному впоследствии патенту, определяемый формулой изобретения на этапе публикации сведений о заявке еще не известен. Кроме того, у заявителя может возникнуть намерение не проводить экспертизу заявки на изобретение по существу вообще.
Недостатком ограниченной правовой охраны является то, что весьма непросто установить лицо, использующее заявленное изобретение до выдачи на него патента, и добиться от него уплаты соразмерной компенсации.
В целом факт ранней (до выдачи патента) публикации заявки на изобретение может произвести негативный эффект.
Дело в том, что решение об отказе в выдаче патента, принимаемое после публикации заявки, дает конкуренту заявителя возможность безвозмездного использования сведений, близких по характеру к ноу-хау, содержащихся в материалах заявки. Этот эффект наиболее ощутимо проявляет себя в том случае, когда заявка на изобретение удовлетворяет критерию новизны, но не квалифицируется по параметру изобретательского уровня. Новая информация и будет тем ноу-хау, с которым может легально ознакомиться любое третье лицо.
Несмотря на всю спорность механизма установления объема гарантий заявителя на период после публикации заявки до выдачи патента, практически все страны, где применяется институт временной правовой охраны, идут по пути предоставления ограниченной охраны. Такой путь избран и российским законодателем.
3. В отличие от ранее действовавших правил о временной правовой охране, содержавшихся в ст. 22 Патентного закона РФ, нормы коммент. ст. не содержат указания на распространение указанного института по отношению к полезным моделям и промышленным образцам. Такое решение законодателя следует приветствовать, поскольку временная правовая охрана имманентна отсроченной системе экспертизы заявок и за ее рамками не имеет смысла. Заявки на полезные модели и промышленные образцы, как известно, проходят квалификационные процедуры соответственно по явочной и простой проверочной системам оценки заявленных предложений.
Вместе с тем следует отметить, что в названии разд. 3 § 5 коммент. главы содержится ошибочная формулировка, указывающая на распространение правила о временной правовой охране по отношению к полезным моделям и промышленным образцам.
4. В п. 1 коммент. ст. законодатель фиксирует:
- примерные временные рамки действия правовой охраны;
- примерный объем правовой охраны.
Временные рамки действия правовой охраны ограничены, с одной стороны, днем публикации сведений о заявке, а с другой - датой публикации сведений о выдаче патента. Как первая из указанных дат (именуемая, кстати, датой публикации сведений о заявке по смыслу ст. 1385 ГК РФ), так и вторая не имеют жесткой фиксации. Первая, к примеру, приурочена к истечению восемнадцатимесячного срока со дня подачи заявки на изобретение, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом, но может наступить при условии подачи заявителем соответствующего ходатайства и раньше (см. абз. 3 п. 1 ст. 1385 ГК РФ). Вторая дата будет зависеть от времени подачи заявителем или третьим лицом ходатайства о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу и сроков проведения указанной экспертизы.
Объем правовой охраны ориентирован на опубликованную формулу предполагаемого изобретения, но окончательная его корректировка может быть осуществлена по объему охраны, установленному формулой в решении о выдаче патента.
Разница между указанными объемами есть не что иное, как разница между предметным пределом прав обладателя "условного патента" и предметным пределом прав обладателя "реального патента". Первый из названных пределов, определяемый заявочными притязаниями, как правило, шире второго. Из этого следует, что использование заявленного изобретения и использование запатентованного изобретения не одно и то же по правовым последствиям действие.
5. В п. 2 коммент. ст. формулируются условия, при которых временная правовая охрана считается ненаступившей. В качестве указанных условий законодатель называет:
- отзыв заявки;
- признание заявки отозванной;
- принятие по заявке на изобретение решения об отказе в выдаче патента, возможность подачи возражения против которого исчерпана.
6. В п. 3 коммент. ст. закреплена норма, обязывающая лицо, использующее заявленное изобретение в период с даты публикации сведений о заявке до даты публикации сведений о выдаче патента, выплачивать патентообладателю после получения им патента денежную компенсацию. По общему правилу размер компенсации определяется соглашением сторон.
Поскольку объем правовой охраны по максимуму фиксируется в выдачной, а не в заявительной формуле изобретения, постольку денежная компенсация должна рассчитываться исходя из презумпции использования запатентованного изобретения, хотя фактически в период действия временной охраны может использоваться только заявленное изобретение.
Комментарий к статье 1393. Порядок государственной регистрации изобретения, полезной модели, промышленного образца и выдача патента
1. Коммент. ст. содержит общее правило, определяющее порядок государственной регистрации изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и выдачи патента.
В ранее действовавшем законодательстве указанные правила были закреплены в ст. 26 Патентного закона РФ.
2. Фактической выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, по которым принято решение о его выдаче, предшествуют стадии государственной регистрации соответствующих технических или художественно-конструкторских решений и публикации сведений о выдаче патентов на них.
В п. 1 коммент. ст. содержится норма, устанавливающая основание внесения изобретения, полезной модели или промышленного образца в соответствующий государственный реестр и определяющая виды государственных реестров, в которые подлежат внесению указанные результаты технического или художественно-конструкторского творчества.
Основанием внесения изобретения, полезной модели или промышленного образца в соответствующий государственный реестр является решение о выдаче патента, принятое федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, либо решение о выдаче патента на секретное изобретение, принятое федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.
Поскольку изобретение, полезная модель или промышленный образец, несмотря на указание законодателя, не могут в реальности быть "внесены" куда бы то ни было, на практике в соответствующие государственные реестры вносятся сведения об указанных объектах.
Как правило, государственные реестры представляют собой определенным образом структурированную совокупность записей, содержащих сведения об изобретениях, полезных моделях или промышленных образцах. В число указанных сведений могут включаться: регистрационный номер заявки, дата подачи заявки, дата приоритета, название изобретения, полезной модели или промышленного образца, данные о патентообладателе, авторе и т. п.
Порядок ведения соответствующих государственных реестров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
3. Вторую часть предложения, содержащегося в п. 1 коммент. ст., а именно "в Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации и Государственный реестр промышленных образцов Российской Федерации и выдает патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец" не следует толковать буквально.
Внесение сведений об изобретении, полезной модели или промышленном образце в соответствующие государственные реестры не влечет автоматической выдачи патента. Для такой выдачи необходимо соблюсти условие, установленное в п. 2 коммент. ст., т. е. уплатить соответствующую патентную пошлину в установленном размере. В случае неуплаты указанной пошлины выдача патента, равно как и регистрация соответствующего объекта не производится, а патентная заявка признается отозванной. Из правила, закрепленного в п. 2 коммент. ст., следует вывод, что решение о выдаче патента, принятое федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, не является единственным основанием "внесения" изобретения, полезной модели или промышленного образца в соответствующий государственный реестр. Другим основанием выступает предоставление в федеральный орган исполнительной власти документа, подтверждающего уплату патентной пошлины в установленном размере.
4. В п. 3 коммент. ст. содержится норма, определяющая компетентный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный устанавливать форму патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец и определять состав указываемых в нем сведений.
5. В п. 4 закреплена норма, предоставляющая федеральному органу исполнительной власти по интеллектуальной собственности полномочия по внесению исправлений очевидных и технических ошибок в выданный патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец и (или) в соответствующий государственный реестр.
Очевидной принято считать такую ошибку, которая может быть выявлена любым лицом, располагающим общедоступной информацией в предметной области технического или художественно-конструкторского решения, на которое выдан патент. Как правило, очевидные ошибки связаны с опечатками в тексте, неверной расстановкой знаков препинания либо неточным переводом материалов заявки.
Технической принято считать такую ошибку, которая проявила себя в искаженных сведениях об авторе или патентообладателе, неверном указании даты подачи заявки или даты приоритета заявленного предложения и т. п.
6. В п. 5 коммент. ст. закреплена норма, предусматривающая публикацию в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности сведений о любых изменениях записей в государственных реестрах. Указанные изменения могут относиться к случаям исправления очевидных и технических ошибок, досрочного прекращения действия патента, восстановления действия патента, изменения наименования и (или) адреса местонахождения патентообладателя - юридического лица, изменения фамилии, имени, отчества автора или патентообладателя физического лица либо изменения адреса местожительства патентообладателя, выдачи дубликата патента и т. п.
Комментарий к статье 1394. Публикация сведений о выдаче патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец
1. Коммент. ст. включает нормы, регулирующие отношения, складывающиеся в связи с публикацией сведений о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
В ранее действовавшем законодательстве указанные отношения регламентировались правилами, закрепленными в ст. 25 Патентного закона РФ.
2. В п. 1 коммент. ст. формулируется правило о минимальном составе сведений, подлежащих публикации федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в своем официальном бюллетене.
Публикация сведений о выдаче патента осуществляется после государственной регистрации изобретения, полезной модели или промышленного образца в соответствующем государственном реестре.
Публикация сведений о выдаче патента на изобретение и полезную модель осуществляется в Официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам "Изобретения. Полезные модели", а сведений о выдаче патента на промышленный образец - в Официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам "Промышленные образцы".
Отказ автора изобретения, полезной модели и промышленного образца быть упомянутым в качестве такового в публикуемых сведениях о выдаче патента учитывается при публикации этих сведений, если он поступил до завершения технической подготовки к публикации.
3. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. содержится норма, определяющая компетентный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный определять полный состав публикуемых сведений о выдаче патента на изобретение, полезную модель и промышленный образец.
Состав публикуемых сведений должен соответствовать по форме их представления международным цифровым кодам (стандарту SТ. 9 ВОИС) и включать, как правило: номер патента, код вида документа, индекс МПК (МКПО), регистрационный номер заявки, дату начала отсчета срока действия патента, имя автора, наименование патентообладателя, название изобретения, полезной модели или промышленного образца, формулу изобретения или полезной модели, изображение промышленного образца и перечень его существенных признаков.
4. В абз. 1 п. 2 коммент. ст. содержится норма, предоставляющая любому лицу право на ознакомление с документами заявки и отчетом об информационном поиске после публикации сведений о выдаче патента.
В абз. 2 п. 2 коммент. ст. содержится норма, определяющая компетентный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный устанавливать порядок ознакомления с документами заявки и отчетом об информационном поиске.
5. Как правило, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности для целей ознакомления с документами заявки осуществляет выкладку описания, формулы изобретения или полезной модели либо перечня существенных признаков промышленного образца, реферата, а также дополнительных материалов, если они представлены заявителем.
Копии выложенных документов могут быть предоставлены любому лицу при условии соответствующей оплаты.
6. Ознакомление с отчетом об информационном поиске осуществляется путем предоставления заявителю или третьим лицам отчета об информационном поиске и, при условии соответствующей оплаты, копий документов, указанных в отчете, за исключением копий заявок, сведения о которых не доступны для ознакомления любого лица.
Комментарий к статье 1395. Патентование изобретений или полезных моделей в иностранных государствах и в международных организациях
1. Коммент. ст. включает нормы, устанавливающие общие требования к патентованию изобретений или полезных моделей в иностранных государствах и в международных организациях.
В ранее действовавшем законодательстве указанные требования были сформулированы в ст. 35 Патентного закона РФ.
Название коммент. ст. в части патентования изобретений или полезных моделей в международных организациях не вполне корректно, поскольку указанные технические решения не патентуются в международных организациях, но получают правовую охрану в иностранных государствах с использованием процедур патентования, принятых международными организациями.
2. Под патентованием изобретений или полезных моделей в иностранных государствах следует понимать действия заявителя, направленные на получение патента в том либо ином иностранном государстве по установленной в этом государстве процедуре патентования. Признание заявленных технических решений изобретением или полезной моделью и выдача патента осуществляются в каждом государстве на основе норм его внутреннего законодательства. Форма охраны технических решений также определяется внутренним законодательством.
Поэтому процедура патентования изобретения или полезной модели в иностранном государстве, включающая порядок подачи заявки в патентное ведомство и требования, предъявляемые к ней, порядок квалификации заявленных решений по установленным критериям патентоспособности, порядок выдачи охранного документа и объем прав, им удостоверяемых, полностью регламентирована нормами внутреннего патентного законодательства того либо иного иностранного государства.
Юридическая необходимость патентования изобретений или полезных моделей в иностранных государствах обусловлена территориальным характером действия исключительных прав, удостоверенных выданным патентом, действующим только на территории государства, в котором он выдан. Для возникновения исключительного права на это же изобретение или полезную модель в другом государстве необходима подача самостоятельной заявки в его патентное ведомство и получение по результатам ее рассмотрения патента указанного государства.
Экономическая необходимость патентования изобретений или полезных моделей в иностранных государствах обусловлена предполагаемой выгодой от использования объекта интеллектуальной собственности на территории иностранного государства в условиях юридической монополии, обеспечиваемой выданным патентом.
3. Под процедурами патентования, принятыми международными организациями, следует понимать установленный международными соглашениями порядок признания заявленных технических решений изобретениями или полезными моделями и выдачи на них охранных документов.
К международным организациям, руководствующимся самостоятельным порядком признания заявленных технических решений (изобретений) охраняемыми и выдачи на них патента, участницей которых является Россия, относятся Евразийская патентная организация (ЕАПО) и Международный союз патентной кооперации.
В числе других международных организаций, руководствующихся самостоятельными процедурами патентования, участницей которых Россия не является, могут быть названы Европейская патентная организация (ЕПО), Африканская организация интеллектуальной собственности (ОАРI), Африканская региональная организация промышленной собственности (ARI PO).
4. В п. 1 коммент. ст. закреплена норма, определяющая условия, при которых допускается подача заявки на выдачу патента на изобретение или полезную модель, созданных в РФ, в иностранное государство или в международную организацию. Такими условиями являются:
- предварительная подача соответствующей заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, осуществленная за шесть месяцев до подачи заявки на то же самое изобретение или полезную модель в иностранное государство или международную организацию;
- отсутствие уведомления заявителя о наличии в заявке сведений, составляющих государственную тайну.
Указанные условия должны быть соблюдены одновременно.
5. По смыслу второго предложения, содержащегося в п. 1 коммент. ст., допускается подача заявки на изобретение или полезную модель в иностранное государство или международную организацию до истечения шести месяцев со дня подачи соответствующей заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Для реализации указанной возможности заявитель должен в порядке, установленном Правительством РФ, инициировать проверку наличия в поданной заявке сведений, составляющих государственную тайну. При условии, что такая проверка завершится с отрицательным результатом до истечения шестимесячного срока со дня подачи заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, заявитель может выиграть некоторое время по сравнению с обычной процедурой для подачи заявки в иностранное государство или международную организацию. Очевидно, что проверка наличия в заявке сведений, составляющих государственную тайну, будет проводиться на возмездных началах.
6. В п. 2 коммент. ст. сформулировано изъятие из общего правила, устанавливающего порядок подачи заявки на выдачу патента на изобретение или полезную модель, созданных в РФ, в иностранном государстве или в международную организацию. Наличие указанного изъятия обусловлено процедурными особенностями прохождения заявочных материалов, установленными Договором о патентной кооперации (РСТ) (Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. М., 1980. Вып. XXXIV) и Евразийской патентной конвенцией (Бюллетень международных договоров. 1999. N 8).
7. Особенности прохождения заявочных материалов согласно процедуре патентования изобретений в соответствии с Договором о патентной кооперации заключаются в следующем.
Рассмотрение заявки осуществляется в два этапа. Первый этап, международный, включает в себя две фазы. Первая фаза своим содержанием имеет подачу международной заявки и проведение международного поиска. Вторая фаза включает в себя проведение международной предварительной экспертизы.
Второй этап процедуры - национальный, в рамках которого осуществляется выдача патента на изобретение патентным ведомством страны патентования в соответствии с нормами внутреннего законодательства.
Международная заявка подается в установленном порядке в получающее ведомство, роль которого играет, как правило, национальное патентное ведомство государства, где проживает или зарегистрирован заявитель.
Международный поиск проводится международным поисковым органом, который назначается Ассамблеей Международного союза патентной кооперации. Назначение поисковых органов осуществляется с согласия национального патентного ведомства и при условии заключения соответствующего соглашения, подлежащего утверждению Ассамблеей. Статус международного поискового органа, имеют, как правило, патентные ведомства промышленно развитых государств (США, Австралия, Евразийское патентное ведомство, Испания, Швеция, Япония). Таким статусом обладает и федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности (см. Соглашение между Российским агентством по патентам и товарным знакам и Международным бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности о выполнении Российским агентством по патентам и товарным знакам функций Международного поискового органа и Органа международной предварительной экспертизы в соответствии с Договором о патентной кооперации // Патенты и лицензии. 1998. N 2). Цель международного поиска - выявление соответствующего уровня техники на основе формулы изобретения с учетом описания и чертежей.
По требованию заявителя по его международной заявке проводится международная предварительная экспертиза, которая по содержанию аналогична экспертизе заявки на изобретение по существу, предусмотренной российским законодательством.
Однако международная предварительная экспертиза не является обязательной фазой рассмотрения заявки для заявителей тех государств, которые в соответствии с Договором о патентной кооперации не считают себя связанными положениями его гл. II.
Международная предварительная экспертиза проводится органом международной предварительной экспертизы, в качестве которых, как правило, функционируют те же патентные ведомства, которые проводят международный поиск. Цель международной предварительной экспертизы - составление предварительного заключения о том, является ли заявленное изобретение новым, соответствует ли оно изобретательскому уровню и может ли быть промышленно применимым. При этом заключение международной предварительной экспертизы не содержит утверждений о том, является ли заявленное изобретение патентоспособным либо непатентоспособным согласно какому-либо национальному законодательству.
По получении копии заключения международной предварительной экспертизы национальное патентное ведомство, именуемое по Договору о патентной кооперации выбранным ведомством, проводит окончательную проверку в соответствии с условиями патентоспособности, установленными внутренним законодательством.
8. Особенности прохождения заявочных материалов согласно процедуре патентования изобретений в соответствии с правилами Евразийской патентной конвенции заключаются в следующем.
Согласно ст. 15 Евразийской патентной конвенции евразийская заявка может быть подана:
- непосредственно в Евразийское патентное ведомство (для заявителей из стран - участниц ЕАПК);
- в национальное патентное ведомство страны - участницы ЕАПК (для заявителей из стран - участниц ЕАПК);
- через евразийского патентного поверенного в Евразийское патентное ведомство (для заявителей из стран, не являющихся участницами ЕАПК);
- в Международное бюро ВОИС согласно процедуре РСТ.
По поступившей заявке проводится формальная экспертиза, которую осуществляет Евразийское патентное ведомство. По истечении восемнадцати месяцев с даты подачи заявка, прошедшая этап формальной экспертизы, публикуется вместе с отчетом о патентном поиске.
По ходатайству заявителя, которое должно быть подано в Евразийское патентное ведомство до истечения шести месяцев с даты публикации отчета о поиске, проводится экспертиза евразийской заявки по существу. Целью экспертизы евразийской заявки по существу является установление соответствия заявленного изобретения условиям новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче евразийского патента принимается от имени Евразийского патентного ведомства коллегиями, состоящими из трех экспертов.
Осуществление прав, вытекающих из евразийского патента, регулируется национальным законодательством стран - участниц ЕАПК, в которых обладатель евразийского патента поддерживает свой патент в силе.
Комментарий к статье 1396. Международные и евразийские заявки, имеющие силу заявок, предусмотренных настоящим Кодексом
1. Коммент. ст. включает нормы, регулирующие отношения, связанные с отдельными процедурными вопросами рассмотрения заявок на изобретения, поданных в соответствии с правилами, предусмотренными Договором о патентной кооперации и Евразийской патентной конвенцией.
В ранее действовавшем законодательстве указанные отношения регламентировались правилами ст. 37(1) Патентного закона РФ.
2. В абз. 1 п. 1 коммент. ст. закреплены общие правила, касающиеся рассмотрения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности международной заявки на изобретение или полезную модель, поданной по процедуре РСТ и перешедшей на национальный этап для целей квалификации по правилам российского патентного законодательства. В данном случае федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности выступает в роли выбранного ведомства, в которое по смыслу Договора о патентной кооперации по истечении тридцати месяцев с даты приоритета должен быть осуществлен перевод международной заявки, подвергнутой международной предварительной экспертизе, на национальную стадию ее рассмотрения. К тому времени материалы заявки должны быть переведены на русский язык, назначен патентный поверенный и уплачены патентные пошлины в установленном размере (см. п. 7 коммент. к ст. 1395 ГК РФ).
Детальная регламентация подачи и рассмотрения международной заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области интеллектуальной собственности.
3. Во втором предложении абз. 1 п. 1 коммент. ст. предусмотрена возможность рассмотрения международной заявки по правилам российского патентного законодательства до истечения тридцати одного месяца с даты испрашиваемого в указанной заявке приоритета. Основанием для реализации такой возможности является просьба заявителя, поданная в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности при условии, что:
- международная заявка была подана на русском языке;
- до истечения тридцати одного месяца заявителем представлен в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности перевод на русский язык заявления о выдаче патента на изобретение или полезную модель, содержащегося в международной заявке, поданной на другом языке.
4. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. содержится правило, согласно которому допускается замена представляемого в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности перевода на русский язык содержащегося в международной заявке заявления о выдаче патента на изобретение или полезную модель на заявление о выдаче патента, оформленного по правилам пп. 2 и 3 ст. 1374 ГК РФ (см. коммент. к ней).
5. В абз. 3 п. 1 коммент. ст. определено последствие непредставления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности до истечения тридцати одного месяца заявления, содержащегося в международной заявке на русском языке или перевода на русский язык заявления, содержащегося в международной заявке, поданной на другом языке (заявления о выдаче патента, оформленного по правилам ст. 1374 ГК РФ), а также документа об уплате патентной пошлины в установленном размере. Таким последствием является прекращение действия международной заявки в отношении РФ в соответствии с РСТ.
Формулировка, содержащаяся в абз. 3 п. 1 коммент. ст., оставляет желать лучшего, поскольку по смыслу закрепленного в указанном абзаце правила оно распространяется только на случай досрочного рассмотрения международной заявки в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
6. В абз. 4 п. 1 коммент. ст. закреплено правило об исчислении срока, в течение которого заявитель имеет право внести в международную заявку изменения по своей инициативе без уплаты пошлины. Согласно указанному правилу, если изменения в документы международной заявки внесены по инициативе заявителя в течение двух месяцев со дня начала рассмотрения этой заявки федеральным органом исполнительной власти, патентная пошлина за внесение изменений не взимается.
7. В п. 2 коммент. ст. закреплено правило, устанавливающее дату начала рассмотрения евразийской заявки на изобретение, имеющей в соответствии с ЕАПК силу российской заявки на изобретение.
Рассмотрение евразийской заявки на изобретение по российской модели квалификации может иметь место в случае отказа в выдаче евразийского патента. В указанном случае евразийская заявка может быть преобразована в российскую заявку по процедуре, предусмотренной ст. 16 Евразийской патентной конвенции. Согласно указанной статье заявитель может подать в Евразийское патентное ведомство ходатайство с указанием договаривающихся государств, в которых он хочет получить патент по национальной процедуре.
В каждом указанном таким образом государстве евразийская заявка, в отношении которой было принято соответствующее решение, считается правильно оформленной национальной заявкой, поданной в национальное ведомство с той же датой подачи и, если таковая имеется, датой приоритета, что и евразийская заявка, со всеми последствиями, предусмотренными национальным законодательством.
По смыслу коммент. п. рассмотрение евразийской заявки на изобретение по российской национальной процедуре начинается со дня, когда федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности от Евразийского патентного ведомства получена заверенная копия евразийской заявки.
Двухмесячный срок, в течение которого заявитель имеет право внести в евразийскую заявку изменения по своей инициативе без уплаты пошлины, отсчитывается с даты получения федеральным органом исполнительной власти от евразийского патентного ведомства заверенной копии указанной заявки.
8. В п. 3 коммент. ст. содержится правило, приравнивающее публикацию на русском языке международной заявки Международным бюро ВОИС в соответствии с РСТ и публикацию евразийской заявки Евразийским патентным ведомством в соответствии с ЕАПК к публикации сведений о заявке на изобретение по истечении восемнадцати месяцев со дня ее подачи, осуществленной в соответствии со ст. 1385 ГК РФ.
Публикация международной заявки осуществляется в соответствии с правилами, закрепленными в ст. 21 Договора о патентной кооперации. Согласно п. (2) указанной статьи международная публикация международной заявки осуществляется незамедлительно по истечении восемнадцати месяцев с даты приоритета этой заявки. При этом заявитель может просить Международное бюро опубликовать международную заявку в любое время до истечения указанного срока.
Публикация евразийской заявки осуществляется в соответствии с правилами, закрепленными в п. (4) ст. 15 Евразийской патентной конвенции. Согласно указанному пункту евразийская заявка публикуется Евразийским патентным ведомством вместе с отчетом о поиске незамедлительно по истечении восемнадцати месяцев с даты ее подачи, или, если испрошен приоритет, с даты приоритета. По ходатайству заявителя Евразийское патентное ведомство публикует евразийскую заявку ранее указанного срока. В этом случае отчет о поиске публикуется отдельно по его поступлении.
Комментарий к статье 1397. Евразийский патент и патент Российской Федерации на идентичные изобретения
1. Коммент. ст. содержит нормы, определяющие взаимоотношения обладателя евразийского патента и обладателя патента РФ, полученные ими на идентичные изобретения или идентичные изобретение и полезную модель.
В ранее действовавшем законодательстве аналогичные нормы были сформулированы в ст. 37(2) Патентного закона РФ.
2. Случаи получения двух патентов на одно и то же изобретение или двух патентов на изобретение и идентичную полезную модель весьма редки, но могут иметь место вследствие принципиальной повторимости технических решений и применения действующих нормативных моделей определения предшествующего уровня техники, в сравнении с которым осуществляется квалификация заявленных технических решений на новизну и изобретательский уровень (см. коммент. к ст. 1383 ГК РФ).
Так, согласно правилу 3 (1) Патентной инструкции к Евразийской патентной конвенции предшествующий уровень техники включает все сведения, ставшие общедоступными в мире до даты подачи евразийской заявки, а если испрошен приоритет - до даты ее приоритета.
По российскому законодательству (п. 2 ст. 1350 ГК РФ) в уровень техники включаются любые сведения, ставшие общедоступными в мире до даты приоритета.
По общему правилу при определении уровня техники общедоступными считаются сведения, содержащиеся в источнике информации, с которым любое лицо может ознакомиться само, либо о содержании которого ему может быть законным лицом сообщено.
Поэтому в процессе квалификации заявленных технических решений одной заявке не может противопоставляться другая заявка, с материалами которой был не вправе знакомиться заявитель первой заявки и наоборот.
3. Требование законодателя о соблюдении прав всех патентообладателей на идентичные изобретения или идентичное изобретение и полезную модель при их использовании очевидно и следует из сущности юридической монополии на использование охраняемого технического решения.
4. Пункт 2 коммент. ст. содержит правило, допускающее возможность принадлежности одному лицу евразийского патента и патента РФ на идентичные изобретения или идентичные изобретение и полезную модель. Поскольку запатентовать указанные объекты на территории России одно лицо в принципе не может, ибо заявка на евразийский патент будет противопоставлена заявке на патент РФ, обладание двумя патентами на идентичные технические решения гипотетически проистекает из ситуации, урегулированной в п. 1 коммент. ст. Лицо, коль скоро это допускает законодатель, становится обладателем двух патентов после их отчуждения обладателями евразийского патента и патента РФ указанному лицу.
5. Возможность предоставления любому лицу права использования идентичных изобретений или идентичных изобретения и полезной модели, патенты на которые сосредоточены у одного лица, по лицензионным договорам проистекает из обладания исключительным правом и не требует, как это делает законодатель в п. 2 коммент. ст., дополнительного подтверждения. В то же время буквальное толкование нормы, закрепленной в п. 2 коммент. ст., приводит к выводу, что обладатель двух патентов на идентичные технические решения не вправе осуществлять отчуждение этих патентов.
Комментарий к статье 1398. Признание недействительным патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец
1. Коммент. ст. содержит общие правила признания недействительным патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
В ранее действовавшем законодательстве указанные правила были сосредоточены в ст. 29 Патентного закона РФ.
2. В п. 1 коммент. ст. законодатель формулирует исчерпывающий перечень оснований, по которым патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец может быть в течение срока его действия признан недействительным полностью или частично.
Срок действия удостоверяющего исключительное право патента на изобретение составляет двадцать лет со дня подачи первоначальной заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Срок действия удостоверяющего исключительное право патента на полезную модель составляет десять лет со дня подачи заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Срок действия удостоверяющего исключительное право патента на промышленный образец составляет пятнадцать лет со дня подачи заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Поскольку объем прав, удостоверяемых патентом, определяется формулой изобретения или полезной модели либо перечнем существенных признаков промышленного образца, признание патента недействительным полностью означает прекращение действия исключительного права в полном объеме формулы или перечня существенных признаков. Признание патента недействительным частично означает прекращение действия исключительного права в части признанных недействительными пунктов формулы изобретения или полезной модели либо части перечня существенных признаков промышленного образца.
3. Несоответствие изобретения, полезной модели или промышленного образца условиям патентоспособности, установленным ст. 1350-1352 ГК РФ, является первым основанием, по которому патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец могут быть признаны недействительными.
В данном случае признание изобретения, полезной модели или промышленного образца несоответствующими хотя бы одному из условий патентоспособности, а именно новизне, изобретательскому уровню, промышленной применимости - для изобретений; новизне и промышленной применимости - для полезных моделей; новизне и оригинальности - для промышленного образца, влечет признание соответствующего патента недействительным полностью, т. е. он аннулируется.
4. Второе основание признания патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец недействительным порождается возникновением в выдачном решении признаков изобретения, полезной модели или промышленного образца, отсутствовавших на дату подачи заявки в описании изобретения или полезной модели и в их формулах (при наличии таких формул) либо на изображениях изделия. Такая ситуация возможна, когда формула изобретения или полезной модели либо перечень существенных признаков, содержащихся в решении о выдаче патента, не основываются на описании изобретения или полезной модели либо не отражены на изображениях изделия. В данном случае соответствующий патент может быть либо аннулирован, либо признан недействительным частично.
5. Патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец может быть признан недействительным полностью или частично в случае выдачи патента при наличии нескольких заявок на идентичные изобретения, полезные модели или промышленные образцы, имеющих одну и ту же дату приоритета с нарушением условий о последствиях совпадения дат приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца (см. коммент. к ст. 1383). Речь в данном случае идет о выдаче патентов РФ (см. коммент. к ст. 1397).
6. Четвертым и последним основанием, по которому патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец может быть признан недействительным полностью или частично, является выдача патента с указанным в нем в качестве автора или патентообладателя лица, не являющегося таковым по смыслу ст. 1374, 1348 и ст. 1357 ГК РФ, или без указания в патенте в качестве автора или патентообладателя лица, являющегося таковым.
7. В п. 2 коммент. ст. закреплены нормы, указывающие на порядок оспаривания выдачи патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Предусматривается административный и судебный порядок оспаривания выдачи патента.
Оспаривание выдачи патента в административном порядке осуществляется путем подачи возражения в Палату по патентным спорам. Возражение может быть подано любым лицом.
Оспаривание выдачи патента в судебном порядке осуществляется путем заявления искового требования в суд с соблюдением правил, предусмотренных процессуальным законодательством.
8. В административном порядке может быть оспорена выдача патента в случаях:
- несоответствия изобретения, полезной модели или промышленного образца условиям патентоспособности, установленным ст. 1350-1352 ГК РФ;
- наличия в формуле изобретения или полезной модели либо в перечне существенных признаков промышленного образца, которые содержатся в решении о выдаче патента, признаков, отсутствовавших на дату подачи заявки в описании изобретения или полезной модели и в формуле изобретения или полезной модели (если заявка на изобретение или полезную модель на дату ее подачи содержала соответствующую формулу) либо на изображениях изделия;
- выдачи патента при наличии нескольких заявок на идентичные изобретения, полезные модели или промышленные образцы, имеющих одну и ту же дату приоритета с нарушением условий о последствиях совпадения дат приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца.
Компетентным органом, уполномоченным рассматривать возражения, связанные с выдачей патента, и принимать соответствующие решения, является Палата по патентным спорам. Решения Палаты по патентным спорам могут быть оспорены в судебном порядке.
9. В судебном порядке, минуя административную процедуру, может быть оспорена выдача патента в случае указания в выданном патенте в качестве автора или патентообладателя лица, не являющегося таковым, или без указания в патенте в качестве автора или патентообладателя лица, являющегося таковым.
10. Порядок подачи возражений в Палату по патентным спорам, связанных с выдачей патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, и порядок их рассмотрения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
Порядок подачи искового заявления в орган судебной юрисдикции, в котором истец оспаривает выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, и порядок принятия по нему соответствующего решения устанавливаются нормами процессуального законодательства.
11. В п. 3 коммент. ст. содержится норма, указывающая на компетентные органы, уполномоченные принимать решения о признании недействительным патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Такими органами являются федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности или суд.
Правила рассмотрения и разрешения споров, связанных с признанием патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец недействительным полностью или частично, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности. Решение, принятое федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, может быть оспорено в судебном порядке.
В абз. 2 п. 3 коммент. ст. определено последствие признания патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец недействительным частично. Таким последствием является выдача нового патента, осуществленная федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
12. В абз. 1 п. 4 коммент. ст. определено одно из последствий признания ранее действовавшего патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец недействительным полностью или частично. Таковым является аннулирование ранее действовавшего патента со дня подачи соответствующей заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
В абз. 2 п. 4 коммент. ст. определяется судьба лицензионных договоров, заключенных на основе патента, признанного впоследствии недействительным. Указанные договоры сохраняют действие в той мере, в какой они были исполнены к моменту вынесения решения о недействительности патента.
Правило абз. 2 п. 4 коммент. ст. является новым для российского патентного законодательства. Однако оно сформулировано не лучшим образом. Открытым оставлен вопрос о судьбе иных договоров, заключенных "на основе патента", например договора об отчуждении исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец, договора о залоге исключительных прав, договора коммерческой концессии, а равно сделок, связанных с внесением исключительных прав в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ.
13. В п. 5 коммент. ст. определено еще одно последствие признания патента недействительным, которое заключается в отмене решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, принятого по результатам экспертизы заявленного технического или художественно-конструкторского решения и аннулировании записи, содержащей сведения о внесении охраняемого объекта в соответствующий государственный реестр.
Комментарий к статье 1399. Досрочное прекращение действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец
1. Коммент. ст. включает норму, устанавливающую исчерпывающий перечень оснований, по которым досрочно прекращается действие патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
В ранее действовавшем законодательстве указанные основания устанавливались правилами ст. 30 Патентного закона РФ.
2. Досрочное прекращение действия патента означает изменение режима юридической монополии, в котором находились охраняемые техническое или художественно-конструкторское решение на режим общественного достояния в период до окончания установленного законом срока действия патента.
Действия патентообладателя по досрочному прекращению юридической монополии характеризуются также возможным начальным моментом, который законодатель не устанавливает. Представляется, что момент, с которого действие патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец может быть досрочно прекращено, должен быть приурочен к дате государственной регистрации указанных объектов в соответствующем государственном реестре, поскольку такая регистрация и выдача патента имеют место лишь при условии уплаты патентной пошлины в установленном размере. До представления документа об уплате пошлины патент не выдается, хотя имеется решение о его выдаче.
3. Первым основанием досрочного прекращения действия патента является заявление патентообладателя в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, в котором выражена воля патентообладателя на прекращение действия принадлежащего ему охраняемого документа. Побудительные мотивы подачи указанного заявления не имеют юридического значения. Это может быть как отсутствие перспектив внедрения технического или художественно-конструкторского решения в производство, так и отсутствие средств для поддержания патента в силе.
Одним из возможных юридических последствий досрочного прекращения действия патента является неопределенность в судьбе заключаемых патентообладателем договоров, предметом которых выступают имущественные исключительные права, удостоверяемые действующим патентом. Представляется, что указанные договоры должны сохранять действие в той мере, в какой они были исполнены к моменту досрочного прекращения действия патента.
4. Момент, с которого действие патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец прекращается досрочно на основании волеизъявления патентообладателя (по его заявлению), приурочен ко дню поступления заявления в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Представляется, что такое решение законодателя не является оптимальным, ибо третьи лица какое-то время остаются в неведении относительно прекратившего действие патента. Поэтому лучшим вариантом будет соотнесение даты прекращения действия патента по указанному основанию с датой публикации соответствующих сведений о досрочном прекращении в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, поскольку такая публикация все равно осуществляется, но ее действию придается обратная сила.
5. Правило второго предложения абз. 2 коммент. ст. предусматривает возможность частичного досрочного прекращения действия патента, который выдан на группу изобретений, полезных моделей или промышленных образцов на основании заявления патентообладателя. В этом случае юридическая монополия сохраняется лишь в отношении тех пунктов формулы изобретения или полезной модели либо части перечня существенных признаков промышленного образца, которые не указаны в заявлении патентообладателя в качестве подлежащих досрочному прекращению. Очевидно, хотя законодатель об этом и не говорит, что в случае досрочного прекращения по заявлению патентообладателя действия патента в отношении не всех входящих в группу объектов патентных прав должен быть выдан новый патент по аналогии с правилом абз. 2 п. 3 ст. 1398 ГК РФ.
6. Вторым основанием досрочного прекращения действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец является неуплата в установленный срок патентной пошлины за поддержание патента в силе.
Момент, с которого действие патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец прекращается по указанному основанию, приурочен ко дню истечения установленного срока для уплаты патентной пошлины за поддержание патента в силе.
Инициатором досрочного прекращения действия патента по основанию неуплаты в установленный срок патентной пошлины является федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, хотя в основании его инициативы лежит, по существу, отсутствие заинтересованности патентообладателя в поддержании принадлежащего ему патента в силе.
Сведения о досрочном прекращении действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец по основанию неуплаты в установленный срок пошлины за поддержание патента в силе публикуются в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
7. В отличие от досрочного прекращения действия патента на основании заявления патентообладателя, которое бесповоротно, действие патента, досрочно прекращенное по основанию неуплаты в установленный срок пошлины за его поддержание в силе, может быть восстановлено (см. коммент. к ст. 1400 ГК РФ).
Комментарий к статье 1400. Восстановление действия патента на изобретение,
полезную модель или промышленный образец.
Право послепользования
1. Коммент. ст. содержит нормы, регламентирующие отношения, складывающиеся в связи с восстановлением действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, прекращенного по основанию неуплаты в установленный срок патентной пошлины за поддержание охранного документа в силе, а также правило о праве послепользования.
В ранее действовавшем законодательстве указанные отношения регламентировались нормами ст. 30(1) Патентного закона РФ.
2. В п. 1 коммент. ст. определяются условия восстановления действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, прекращенного по основанию неуплаты в установленный срок патентной пошлины за его поддержание в силе. В качестве таких условий законодатель называет следующие:
- во-первых, подачу лицом, которому принадлежал патент, ходатайства в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности о восстановлении действия патента;
- во-вторых, подача ходатайства о восстановлении действия патента должна быть осуществлена в период, исчисляемый тремя годами со дня истечения срока уплаты патентной пошлины за поддержание патента в силе, но до истечения срока действия патента;
- в-третьих, подачу совместно с ходатайством о восстановлении действия патента документа, подтверждающего уплату в установленном размере патентной пошлины, взимаемой за восстановление действия патента.
3. Порядок восстановления действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
По общему правилу действие патента восстанавливается, если соблюдены условия его восстановления, предусмотренные законом, а также требования к документам и их содержанию, определенные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
Запись о восстановлении действия патента с указанием даты восстановления вносится в соответствующий реестр.
4. В п. 2 коммент. ст. закреплена обязанность федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности по опубликованию в официальном бюллетене сведений о восстановлении действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
5. Восстановление действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, прекращенного вследствие неуплаты в установленный срок патентной пошлины за его поддержание в силе, не влечет продление установленных законом сроков действия патента на период между датой прекращения его действия и датой публикации сведений о восстановлении его действия.
6. В п. 3 коммент. ст. содержится правило о праве послепользования. Право послепользования признается в патентных системах тех стран, законодательство которых допускает возможность восстановления действия патента после прекращения его действия по основанию неуплаты в установленный срок патентной пошлины за поддержание охранного документа в силе.
Сущность права послепользования состоит в том, что лицо, использовавшее либо сделавшее необходимые приготовления к использованию охраняемого технического или художественно-конструкторского решения после временной и досрочной отмены патентной монополии, сохраняет право на дальнейшее использование этого решения и после восстановления указанной монополии.
В российское патентное законодательство право послепользования введено сравнительно недавно. Указанное право обрело свое юридическое существование в новой редакции Патентного закона РФ от 7 февраля 2003 г. (РГ. 2003. 11 февр.). В практически неизмененном виде правило о праве послепользования закреплено и в коммент. ст.
7. Из содержания п. 3 коммент. ст. следует, что предпосылками возникновения права послепользования являются:
- использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, действие патента на которые было досрочно прекращено по основанию неуплаты в установленный срок патентной пошлины за поддержание охранного документа в силе, или необходимые приготовления к такому использованию;
- использование или приготовление к такому использованию имело место между датой досрочного прекращения действия патента по основанию неуплаты пошлины (со дня истечения установленного срока для уплаты патентной пошлины за поддержание патента в силе) и датой публикации в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности сведений о восстановлении действия патента;
- прекращение действия патента было досрочным и обусловленным неуплатой в установленный срок патентной пошлины за поддержание патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец в силе.
Понятие использования изобретения, полезной модели или промышленного образца, равно как и понятие приготовления к использованию, в коммент. ст. не раскрываются (см. коммент. к ст. 1358 ГК РФ).
9. Содержанием права послепользования выступает юридически обеспеченная возможность любого лица по безлицензионной и безвозмездной эксплуатации технического или художественно-конструкторского решения с момента досрочного прекращения действия патента. Условием реализации права послепользования является требование о нерасширении объема использования по сравнению с имевшим место в период с даты прекращения действия патента до даты публикации о восстановлении действия патента.
10. В отличие от права преждепользования, передача которого при определенных условиях возможна (см. коммент. к ст. 1361 ГК РФ), право послепользования по смыслу п. 3 коммент. ст. изъято из гражданского оборота, по меньшей мере в части его отчуждения, совместно с производством. Представляется, однако, что право послепользования может переходить в порядке правопреемства, например в случае реорганизации организации-послепользователя.
Другим отличием права послепользования от права преждепользования является то обстоятельство, что преждепользователь эксплуатирует "свое", независимо созданное от патентообладателя техническое или художественно-конструкторское решение, в то время как послепользователь эксплуатирует "чужое" новшество, т. е. созданное не им.
Комментарий к статье 1401. Подача и рассмотрение заявки на выдачу патента на секретное изобретение
1. Коммент. ст. открывает раздел, посвященный особенностям правовой охраны и использования секретных изобретений.
В ранее действовавшем законодательстве особенности правовой охраны секретных изобретений определялись правилами разд. VI.1 Патентного закона РФ.
2. Проблема регулирования общественных отношений, складывающихся в связи с предоставлением правовой охраны секретным изобретениям, является одной из объективно существующих проблем патентного права. Существо указанной проблемы связано, с одной стороны, со значительной ролью, которую играет институт патентной охраны, призванный в интересах патентообладателя и национальной экономики распространять информацию о созданном новшестве и стимулировать условия его использования. С другой стороны, неизбежное применение законодательства о государственной тайне имеет целью сохранения в секрете информации о достигнутых результатах в отдельных отраслях технических знаний. Указанные аспекты вступают между собой в противоречие, которое в той либо иной степени получает разрешение в рамках национального патентного законодательства.
Арсенал правовых средств, используемый законодателями разных стран для целей разрешения указанного выше противоречия, практически одинаков и продиктован прежде всего интересами государства и некоторых его институтов, не заинтересованных в преждевременном раскрытии новых технических решений.
Между тем единообразие правовых схем оформления прав на секретные изобретения, используемых в национальных патентных системах, не исключает различий в подходах законодателей тех либо иных государств к правовому режиму секретных изобретений, и прежде всего по вопросу возможности выдачи на него патента.
По критерию выдачи патента на секретные изобретения следует выделить три группы государств:
- государства, в которых патент на секретное изобретение не выдается, например Великобритания, Франция;
- государства, в которых выдача патента откладывается либо приостанавливается, например США, Нидерланды, Италия;
- государства, в которых патент выдается, например Германия, Австрия, Греция, Россия.
Россия стала участницей группы государств, в которых патент на секретное изобретение выдается сравнительно недавно, а именно с момента введения в действие Федерального закона от 7 февраля 2003 г. "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" (СЗ РФ. 2003. N 6. Ст. 505). Однако это обстоятельство отнюдь не означает, что до указанного момента в нашей стране охраняемых секретных изобретений не существовало. Такие изобретения охранялись посредством использования механизма фактической монополии, и на них Государственным комитетом СССР по делам открытий и изобретений выдавались авторские свидетельства. Заявки на выдачу авторских свидетельств на секретные изобретения принимались и рассматривались министерствами и ведомствами, определяемыми Советом Министров СССР (см. разд. 5 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях 1973 г. // СП СССР. 1973. N 19. Ст. 109).
Согласно редакции Патентного закона РФ 1992 г. правовая охрана в соответствии с ним секретным изобретениям не предоставлялась.
3. В п. 1 коммент. ст. содержится норма, указывающая на компетентное законодательство, соблюдение которого требуется при подаче заявки на выдачу патента на секретное изобретение, рассмотрении такой заявки и обращении с ней.
Базовым нормативным правовым актом в сфере охраны государственной тайны является Закон РФ "О государственной тайне" (СЗ РФ. 1997. N 41. Ст. 4673; РГ. 2003. 1 июля, 19 нояб.; 2004. 1 июля, 31 авг.).
4. Под секретным изобретением следует понимать изобретение (охраняемое техническое решение), содержащее сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности страны, и относящееся к продукту или способу (см. коммент. к ст. 1350 ГК РФ).
Сведения, распространение которых может нанести ущерб безопасности России, - это сведения, составляющие государственную тайну. Они подлежат защите со стороны государства, которое формирует специальную систему защиты, представляющую собой совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, а также мероприятий, проводимых указанными органами и направленных на предотвращение утечки информации и несанкционированного доступа к ней.
5. В основу конституирования института государственной тайны в содержательном плане положен перечень сведений, составляющих государственную тайну, который сгруппирован по важнейшим направлениям деятельности государства в ст. 5 Закона РФ "О государственной тайне".
На основе перечня сведений, составляющих государственную тайну, и в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона РФ "О государственной тайне" Президентом РФ утверждается подробный перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, в котором, помимо собственно сведений, указываются государственные органы, наделенные полномочиями по их распоряжению.
В настоящее время действует перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 (СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4775; 2001. N 24. Ст. 2418; N 38. Ст. 3724; 2002. N 22. Ст. 2074; 2005. N 10. Ст. 807; РГ. 2006. 17 февр.).
6. В п. 2 коммент. ст. содержится норма, устанавливающая компетентные органы, в которые надлежит подавать заявки на секретные изобретения в зависимости от установленной степени секретности.
Степени секретности и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей информации установлены ст. 8 Закона "О государственной тайне" в зависимости от степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности России вследствие распространения сведений, составляющих государственную тайну.
Согласно указанной статье установлены три степени секретности:
- особой важности;
- совершенно секретно;
- секретно.
Порядок определения размеров ущерба, который может быть нанесен безопасности государства вследствие распространения сведений, находящихся в режиме государственной тайны, и правила отнесения таких сведений к той либо иной степени секретности определяются Правительством РФ (см. Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 870 // СЗ РФ. 1995. N 37. Ст. 3619).
7. В соответствии с п. 2 коммент. ст. заявки на выдачу патента на секретные изобретения (а не заявки на секретные изобретения, как это записано в тексте указанного пункта), для которых установлена степень секретности "особой важности" или "совершенно секретно", а также на выдачу патентов на изобретения с грифом "секретно", если последние относятся к средствам вооружения и военной техники и к методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, подаются в зависимости от их тематической принадлежности в уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти.
Заявки на выдачу патентов на иные секретные изобретения подаются в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
8. Перечень органов, уполномоченных Правительством РФ рассматривать заявки на выдачу патента на секретные, совершенно секретные и особой важности изобретения, определен в постановлении Правительства РФ от 2 октября 2004 г. N 514 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных рассматривать заявки на выдачу патента на изобретения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну" (РГ. 2004. 7 окт.).
Такими органами, согласно указанному постановлению, являются:
- Министерство обороны РФ;
- Министерство внутренних дел РФ;
- Министерство здравоохранения и социального развития РФ;
- Федеральная служба безопасности РФ;
- Федеральное агентство по атомной энергии;
- Федеральное агентство по промышленности.
При этом в зависимости от тематической принадлежности заявки на выдачу патента на секретные изобретения, которые относятся к средствам вооружения и военной техники, подаются в Министерство обороны РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Федеральное агентство по атомной энергии или в Федеральное агентство по промышленности, а заявки на выдачу патента на секретные изобретения, которые относятся к методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, - в Министерство внутренних дел РФ или Федеральную службу безопасности РФ.
9. В п. 3 коммент. ст. закреплено правило, обязывающее федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности при рассмотрении заявки на изобретение принимать меры к ее засекречиванию в порядке, установленном законодательством о государственной тайне.
Общие правила засекречивания сведений и их носителей определены в ст. 11 Закона РФ "О государственной тайне", а конкретные процедуры засекречивания установлены Правилами отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 870 (СЗ РФ. 1995. N 37. Ст. 3619).
В абз. 2 п. 3 коммент. ст. в императивной форме закреплено правило, запрещающее засекречивать заявки на выдачу патента на изобретение, поданные иностранцами и иностранными юридическими лицами. По смыслу указанного правила заявки, поданные лицами без гражданства, а равно с участием российских созаявителей, могут быть засекречены.
10. В п. 4 коммент. ст. содержится отсылочная норма, указывающая применимые правила при рассмотрении заявки на выдачу патентов на секретные изобретения.
При рассмотрении заявки на выдачу патента на секретное изобретение применяются правила, регламентирующие формальную экспертизу заявки, экспертизу заявки по существу, порядок принятия решения о выдаче патента или об отказе в его выдаче, порядок восстановления пропущенных сроков, связанных с проведением экспертизы, и устанавливающие право заявителя на ознакомление с патентными материалами (см. коммент. к ст. 1384, 1386-1389 ГК РФ). Особенности применения указанных правил при рассмотрении заявки на выдачу патента на секретное изобретение устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
11. Заявка на выдачу патента на секретное изобретение подлежит рассмотрению в уполномоченном Правительством РФ федеральном органе исполнительной власти либо в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности по принадлежности. По заявке на выдачу патента на секретное изобретение, поступившей в указанные органы, проводится формальная экспертиза по правилам, предусмотренным ст. 1384 ГК РФ.
В отличие от обычных заявок заявка на выдачу патента на секретное изобретение, прошедшая формальную экспертизу с положительным результатом, не публикуется. Соответственно не наступают и правовые последствия публикации заявки, в частности временная правовая охрана и возможность третьих лиц ознакомиться с документами заявки.
Очевидно, что проведение экспертизы заявки на секретное изобретение по существу может быть инициировано только заявителем, поскольку третьи лица не владеют информацией о поданной заявке.
12. К особенностям экспертного исследования заявки на выдачу патента на секретное изобретение следует отнести правило, содержащееся в п. 5 коммент. ст., согласно которому при установлении новизны секретного изобретения в уровень техники также включаются при условии их более раннего приоритета секретные изобретения, запатентованные в РФ, и секретные изобретения, на которые выданы авторские свидетельства СССР, если для этих изобретений установлена степень секретности не выше, чем степень секретности изобретения, новизна которого устанавливается.
Указанное правило резко диссонирует с правилами абз. 3 и 4 п. 2 ст. 1350 ГК РФ, поскольку ставит заявителя в заведомо худшее положение по сравнению с лицами, подающими обычные заявки, ибо игнорирует установленные требования о допуске заявителя к сведениям, составляющим государственную тайну. Представляется, что норма, закрепленная в п. 5 коммент. ст., должна сопровождаться оговоркой о том, что заявитель (автор) имеет право доступа (первую, вторую или третью форму допуска) к противопоставляемым при экспертизе новизны секретного изобретения материалам, в том числе секретным изобретениям.
При установлении соответствия заявленного секретного изобретения, выраженного формулой, предложенной заявителем, всем условиям патентоспособности принимается решение о выдаче патента на секретное изобретение. Указанное решение принимается уполномоченным органом либо федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (в зависимости от того, какой из них осуществлял квалификацию заявленного технического решения).
13. В п. 6 коммент. ст. закреплена норма, определяющая компетентные органы, уполномоченные устанавливать порядок рассмотрения возражения против решения, принятого по заявке на секретное изобретение. К таковым относятся федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные рассматривать заявки на выдачу патента на изобретения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну (см. п. 8 коммент. к настоящей ст.), и федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Однако федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности по смыслу п. 2 коммент. ст. не относится к уполномоченным органам. В этой связи остается открытым вопрос, какой орган вправе устанавливать порядок рассмотрения возражения против решения, принятого по заявке на секретное изобретение, рассматриваемой в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Видимо, в роли такого органа должен выступать федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
Решение, принятое по возражению уполномоченным органом, может быть оспорено в судебном порядке.
14. В п. 7 коммент. ст. формулируется норма, запрещающая преобразование заявки на выдачу патента на секретное изобретение в заявку на полезную модель (см. коммент. к ст. 1379 ГК РФ).
1. Коммент. ст. включает нормы, регламентирующие отношения, связанные с государственной регистрацией секретного изобретения, выдачей на него патента и устанавливающие общие правила распространения сведений о секретном изобретении.
В ранее действовавшем законодательстве аналогичные нормы были закреплены в ст. 30(3) Патентного закона РФ.
2. В п. 1 коммент. ст. формулируется общее правило, устанавливающее необходимость государственной регистрации секретного изобретения в Государственном реестре изобретений РФ. В отличие от ранее действовавших правил регистрация секретного изобретения обрела статус государственной регистрации.
Как и в случае рассмотрения заявок на секретные изобретения, в коммент. ст. установлена децентрализованная ведомственная модель государственной регистрации и выдачи патента на секретное изобретение, в рамках которой указанные действия осуществляют как государственный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, так и уполномоченный Правительством РФ федеральный орган.
По общему правилу условием государственной регистрации секретного изобретения является уплата заявителем соответствующей патентной пошлины в установленном размере.
Выдача патента на секретное изобретение производится после внесения соответствующих сведений в Государственный реестр изобретений РФ. Выдачу осуществляет либо федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности, либо уполномоченный орган, принявший решение о выдаче патента. В последнем случае уполномоченный орган, зарегистрировавший секретное изобретение и выдавший на него патент, уведомляет об этом федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
3. В абз. 2 п. 1 коммент. ст. содержится норма, указывающая на компетентный орган, уполномоченный по закону вносить изменения, связанные с исправлением очевидных и технических ошибок (см. коммент. к п. 4 ст. 1393 ГК РФ), в патент на секретное изобретение и (или) Государственный реестр изобретений РФ.
4. В п. 2 коммент. ст. закреплена норма, запрещающая публикацию сведений о заявках и патентах на секретные изобретения в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также об относящихся к секретным изобретениям изменениях в Государственном реестре изобретений РФ.
5. Отношения, складывающиеся в связи с передачей сведений о патентах на секретные изобретения, а равно сведений о секретных изобретениях, регулируются разд. V Закона "О государственной тайне".
Согласно правилам, закрепленным в указанном разделе, передача сведений о патенте на секретное изобретение возможна тремя путями, а именно:
- путем взаимной передачи сведений органами государственной власти и организациями;
- путем передачи сведений в связи с выполнением совместных и других работ;
- путем передачи сведений другим государствам.
6. Под взаимной передачей сведений о патентах на секретные изобретения в соответствии со ст. 16 Закона РФ "О государственной тайне" следует понимать передачу секретной информации, содержащейся в запатентованном техническом решении (главным образом формулу изобретения и его название), осуществляемой органами государственной власти и организациями, не состоящими в отношениях подчиненности и не выполняющими совместных работ, с разрешения органа государственной власти, в распоряжении которого согласно перечню сведений, отнесенных к государственной тайне, находится эта секретная информация. Например, полномочиями по распоряжению сведениями о проектировании, сооружении, эксплуатации или обеспечении безопасности объектов ядерного комплекса наделено Федеральное агентство по атомной энергии.
Органы государственной власти и организации, запрашивающие сведения, составляющие государственную тайну, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту этих сведений. Обязательным условием для взаимной передачи секретных сведений органами государственной власти и организациями является наличие у последних лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.
7. Под передачей сведений о патентах на секретные изобретения в связи с выполнением совместных работ согласно ст. 17 Закона РФ "О государственной тайне" следует понимать передачу секретной информации, содержащейся в запатентованном изобретении заказчиком этих работ организациям или гражданам, осуществляемую с разрешения органа государственной власти, в распоряжении которого согласно перечню сведений, отнесенных к государственной тайне, находится эта секретная информация. При этом сведения о патенте на секретное изобретение подлежат передаче только в объеме, необходимом для выполнения заказанных работ.
До передачи секретных сведений заказчик обязан убедиться в наличии у исполнителя работ - организаций лицензии на проведение работ с использованием сведений соответствующей степени секретности, а у граждан - соответствующего допуска.
В договорах на проведение совместных и других работ должны быть предусмотрены взаимные обязательства сторон по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну, как в процессе проведения работ, так и по их завершении, а также условия финансирования работ (услуг) по защите указанных сведений. Организация контроля за эффективностью мер по защите государственной тайны при проведении совместных и других работ возлагается на заказчика этих работ в соответствии с условиями заключенного сторонами договора. При нарушении исполнителем обязательств по защите государственной тайны, взятых им по условиям договора, заказчик вправе приостановить выполнение заказа до устранения нарушений, а при повторных нарушениях - инициировать аннулирование заказа и лицензии на проведение работ с использованием сведений о патентах на секретные изобретения соответствующей степени секретности.
8. Под передачей сведений о патентах на секретные изобретения другим государствам согласно ст. 18 Закона РФ "О государственной тайне" следует понимать передачу секретной информации, содержащейся в запатентованном изобретении другому государству (доведение секретной информации до иностранного государства или уполномоченного им представителя), осуществляемую путем пересылки, ознакомления, осуществления доступа. Решение о передаче секретной информации в данном случае принимается Правительством РФ на основании экспертного заключения Межведомственной комиссии по защите государственной тайны. Порядок формирования материалов, представленных органом государственной власти или организацией в указанную комиссию для экспертного заключения, регламентирован Положением о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 августа 1887 г. N 973 (СЗ РФ. 1997. N 32. Ст. 3786). Указанным Положением установлено, в частности, что обязательства принимающей стороны по защите передаваемых ей сведений предусматриваются в заключаемом с ней международном договоре.
Комментарий к статье 1403. Изменение степени секретности и рассекречивание изобретений
1. Коммент. ст. содержит нормы, определяющие общий порядок изменения степени секретности и рассекречивания изобретений.
В ранее действовавшем законодательстве такой порядок был установлен правилами, содержащимися в ст. 30(4) Патентного закона РФ.
2. В п. 1 коммент. ст. установлено правило о компетентном законодательстве, согласно которому может быть осуществлено изменение степени секретности и рассекречивание изобретений, а также снятие соответствующих грифов секретности с документов заявки и с патента на секретное изобретение.
Изменение степени секретности и рассекречивание изобретений, а также изменение и снятие грифов секретности с документов заявки и с патента на секретное изобретение осуществляется в порядке, установленном разд. IV Закона РФ "О государственной тайне".
Указанные действия представляют собой регламентированную процедуру изменения либо снятия ранее введенных в предусмотренном законодательством о государственной тайне порядке ограничений на распространение сведений о секретном изобретении и на доступ к документам заявки и патенту на секретное изобретение.
3. Статья 13 Закона РФ "О государственной тайне" содержит два исчерпывающих основания, по которым изобретения, содержащие сведения, составляющую государственную тайну, могут быть рассекречены. Такими основаниями являются:
- взятие РФ международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в РФ государственную тайну;
- изменение объективных обстоятельств, вследствие которого дальнейшая защита сведений, составляющих государственную тайну, является нецелесообразной.
Первое из указанных оснований базируется на приоритете норм международных соглашений перед внутренним законодательством РФ. Второе обусловлено обстоятельствами, связанными с устареванием информации, ее преждевременным разглашением, несанкционированным доступом к секретным материалам, повлекшим утечку секретных сведений, и т. п.
4. Действующим законодательством о государственной тайне сформулировано требование о регулярном пересмотре перечней сведений, подлежащих засекречиванию. Это требование обращено к органам государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне. Указанные органы обязаны периодически, но не реже чем каждые пять лет пересматривать содержание действующих перечней сведений, подлежащих засекречиванию, в части обоснованности засекречивания сведений и их соответствия установленной ранее степени секретности.
Правом изменения действующих в органах государственной власти и организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, наделены утвердившие их руководители. Межведомственная комиссия по защите государственной тайны наделена правом приостанавливать и опротестовывать решения указанных руководителей, связанные с изменением перечня сведений, отнесенных к государственной тайне. В любом случае решения по изменению действующих перечней необходимо согласовать с Межведомственной комиссией. Поэтому их вступление в силу зависит от наличия либо отсутствия подобного согласования.
Граждане, организации и органы государственной власти РФ вправе обращаться в уполномоченные органы государственной власти и организации с запросом о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне. К числу лиц, наделенных указанным правом, по смыслу действующих норм законодательства о государственной тайне относятся и обладатели патентов на секретные изобретения. Органы и организации, получившие такой запрос, обязаны в течение трех месяцев рассмотреть его и дать мотивированный ответ по существу запроса. Если они неправомочны решать вопрос о рассекречивании запрашиваемых сведений, то запрос в месячный срок с момента его поступления передается в орган государственной власти, наделенный такими полномочиями, либо в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны, о чем уведомляется лицо, подавшее запрос.
5. Под рассекречиванием документов заявок и патентов на секретные изобретения следует понимать снятие ранее присвоенных им грифов секретности и введенных ограничений на доступ к ним.
Документы заявок и патенты на секретные изобретения как носители сведений, находящихся в режиме государственной тайны, рассекречиваются не позднее сроков, установленных при их засекречивании. До истечения этих сроков носители подлежат рассекречиванию, если изменены положения действующего в данном органе государственной власти или организации перечня, на основании которых они были засекречены.
Рассекречивание носителя секретной информации может быть полным или частичным.
Под полным рассекречиванием понимается рассекречивание носителя информации, при котором он становится несекретным в полном объеме.
Под частичным рассекречиванием понимается рассекречивание носителя информации, при котором несекретной становится его определенная часть, но в целом носитель остается секретным.
При этом должно соблюдаться правило о носителе, содержащем составные части с различными степенями секретности, согласно которому каждая из составных частей должна иметь гриф секретности, соответствующий тому грифу, который присвоен его составной части, имеющей высшую степень секретности.
6. В п. 2 коммент. ст. содержится норма, предусматривающая ряд дополнительных процедурных особенностей, связанных с движением заявочных материалов на секретное изобретение при изменении степени секретности изобретения с низшей на высшую и наоборот.
Передача документов заявки должна осуществляться с соблюдением правил, установленных законодательством о государственной тайне.
7. В п. 3 коммент. ст. содержится норма, устанавливающая последствия рассекречивания документов заявки на секретное изобретение и определяющая компетентный орган, осуществляющий дальнейшее рассмотрение заявки, по которой к моменту рассекречивания не завершено делопроизводство.
Комментарий к статье 1404. Признание недействительным патента на секретное изобретение
1. Коммент. ст. содержит общие правила признания недействительным патента на секретное изобретение.
В ранее действовавшем законодательстве аналогичные правила были закреплены в ст. 30(5) Патентного закона РФ.
2. По смыслу коммент. ст. основаниями для подачи возражения против выдачи патента на секретное изобретение являются:
- несоответствие секретного изобретения условиям патентоспособности;
- наличие в формуле секретного изобретения, которая содержится в решении о выдаче патента, признаков, отсутствовавших на дату подачи заявки в описании секретного изобретения и в формуле секретного изобретения (если заявка на выдачу патента на секретное изобретение на дату ее подачи содержала такую формулу);
- выдача патента на секретное изобретение при наличии нескольких заявок на идентичные изобретения, имеющих одну и ту же дату приоритета, с нарушением действующих правил о последствиях совпадения дат приоритета, установленных ст. 1388 ГК РФ.
3. В отличие от правил подачи возражений против выдачи патента на обычное (несекретное) изобретение возражения против выдачи патента на секретное изобретение подаются не в Палату по патентным спорам, а в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, принявший решение о выдаче патента на секретное изобретение. Однако это правило относится не ко всем секретным изобретениям, а только к тем, для которых установлена степень секретности "особой важности", "совершенно секретно", и секретным изобретениям по проблематике средств вооружения и военной техники, методов и средств в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.
Возражения против выдачи патента на иные секретные изобретения (изобретения, для которых установлена степень секретности "секретно", но не относящиеся к средствам вооружения и военной техники, методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности) подаются в Палату по патентным спорам.
4. По общему правилу, которое касается несекретных изобретений, возражение против выдачи патента вправе подавать любое лицо. В отношении подачи возражений против выдачи патента на секретное изобретение указанное правило должно быть скорректировано на его соответствие действующим формам допуска к сведениям, составляющим государственную тайну (для физических лиц) и действующим правилам допуска организаций на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну (для юридических лиц). Речь в данном случае идет о том, что секретная информация, положенная в основу для подачи возражения против выдачи патента на секретное изобретение, должна быть получена заявителем возражения, допущенным к ней на законных основаниях.
5. Второе предложение коммент. ст. содержит норму, касающуюся вступления в силу решения уполномоченного органа, принятого по возражению против выдачи патента на секретное изобретение и возможности оспаривания указанного решения в судебном порядке.
Комментарий к статье 1405. Исключительное право на секретное изобретение
1. Коммент. ст. содержит нормы, устанавливающие институт исключительного права на секретное изобретение и регламентирующие особенности распоряжения этим правом. Правила, закрепленные в коммент. ст., носят преимущественно рамочный характер, поскольку ведущая роль в вопросах использования запатентованного секретного изобретения отводится законодательству о государственной тайне. Последнее, к слову сказать, весьма слабо коррелировано с патентным законодательством, поскольку нацелено на создание механизмов охраны изобретений с использованием фактической, но не юридической монополии.
Установление режима исключительных прав на использование секретных изобретений - далеко не самый оптимальный вариант их правовой охраны, и его выбор законодателем до момента рассекречивания тех либо иных технических решений трудно объяснить с рациональных позиций.
В ранее действовавшем законодательстве правила, устанавливающие режим исключительных прав в отношении секретных изобретений, были закреплены в ст. 30(6) Патентного закона РФ.
2. В п. 1 коммент. ст. содержится норма, определяющая компетентное законодательство, соблюдение которого требуется при использовании секретного изобретения и распоряжении исключительным правом на него.
Говоря об исключительном праве на секретное изобретение и одновременно делая при этом отсылку к законодательству о государственной тайне в части реализации этого права, законодатель тем самым не только лишает его признаков абсолютного права, но и делает выбор в пользу фактической монополии. Но фактическая и юридическая монополия в отношении одного и того же технического решения несовместимы, ибо одна исключает другую. Там, где применяется механизм фактической монополии, нет места для применения монополии юридической, и наоборот. В дополнительной правовой охране в форме наделения обладателя закрытых от третьих лиц секретных сведений исключительным правом нет ни малейшего смысла, поскольку последнее сконструировано для случаев, когда третьим лицам известны сведения, которые могут быть подвергнуты копированию, а содержащиеся в этих сведениях указания на совершение определенных действий - подражанию.
3. "Исключительное право" на секретное изобретение - это, по существу, фикция, поскольку патентообладатель не располагает юридической возможностью самостоятельной реализации позитивной стороны принадлежащему ему права на использование технического решения, а негативная сторона исключительного права и вовсе отсутствует, ибо запрет использования запатентованного изобретения имеет смысл, если третьим лицам известен предмет этого использования.
4. В п. 2 коммент. ст. закреплена норма, определяющая компетентные органы, уполномоченные осуществлять регистрацию договора об отчуждении патента на секретное изобретение, а также лицензионного договора на использование секретного изобретения.
Порядок регистрации указанных договоров федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
Компетентный орган, устанавливающий порядок регистрации указанных договоров в органе, выдавшем патент на секретное изобретение, законодателем не определен.
5. В дополнение к ограничениям по распоряжению сведениями о патенте на секретное изобретение (см. коммент. к пп. 5-8 ст. 1402 ГК РФ) и информацией, раскрывающей сущность признанного секретным технического решения, установленным законодательством о государственной тайне, пп. 3 и 4 коммент. ст. содержат ряд достаточно очевидных правил, которые вводят запрет:
- на подачу заявления о том, что в случае выдачи патента на секретное изобретение заявитель обязуется заключить договор об отчуждении патента (см. коммент. к п. 1 ст. 1366 ГК РФ);
- подачу заявления о возможности предоставления любому лицу права использования изобретения (см. коммент. к п. 1 ст. 1368 ГК РФ);
- предоставление принудительной лицензии за неиспользование либо недостаточное использование запатентованного секретного изобретения (см. коммент. к ст. 1362 ГК РФ).
6. В п. 5 коммент. ст. содержится правило, подтверждающее случаи ограничения патентной монополии (случаи свободного использования запатентованных объектов) применительно к секретным изобретениям и дополняющее их путем указания на свободное использование секретного изобретения лицом, которое не знало и не могло на законных основаниях знать о наличии патента на данное изобретение.
Установление в отношении секретных изобретений правил, касающихся случаев свободного их использования, предусмотренных ст. 1359 ГК РФ, лишено какого бы то ни было смысла, ибо открытое использование информации, имеющей степень секретности, законодателем должно пресекаться, а не поощряться.
По смыслу первого предложения п. 5 коммент. ст. допускается, например, использование секретного изобретения для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Уже один факт такого использования лицом, не имеющим соответствующего допуска, будет являться противоправным деянием.
Что касается использования секретного изобретения лицом, которое не знало и не могло на законных основаниях знать о наличии патента на секретное изобретение, то такая ситуация гипотетически может сложиться, поскольку возможны случаи независимого создания аналогичного технического решения. Однако законодатель в коммент. п. не говорит о независимо созданном изобретении и указывает на возможность использования уже созданного секретного изобретения. Здесь, так же как и для случаев свободного использования, предусмотренных ст. 1359 ГК РФ, на первый план выходит вопрос о правомерности получения лицом, которое не знало о наличии патента на секретное изобретение, сведений, составляющих государственную тайну.
Второе предложение п. 5 коммент. ст., содержащее норму, запрещающую лицу, которое не знало и не могло на законных основаниях знать о наличии патента на секретное изобретение, использовать то же самое рассекреченное изобретение, необходимо рассматривать также через призму правомерности получения указанным лицом сведений, составляющих государственную тайну.
7. Указание законодателя на случай преждепользования в отношении секретного изобретения, которое возможно по смыслу второго предложения п. 5 коммент. ст., - на основании незнания о наличии патента на секретное изобретение - противоречит общей формуле преждепользования, закрепленной в ст. 1361 ГК РФ.
8. В п. 6 коммент. ст. сформулировано правило, запрещающее обращать взыскание на исключительное право имущественного характера на секретное изобретение.
Комментарий к статье 1406. Споры, связанные с защитой патентных прав
1. Коммент. ст. содержит нормы, устанавливающие категории споров, связанных с защитой патентных прав, а также их раскассирование по субъекту рассмотрения.
В ранее действовавшем законодательстве категории споров, рассматриваемых в судебном порядке, были определены в ст. 31 Патентного закона РФ.
В коммент. ст. охватываются случаи рассмотрения споров, связанных с защитой патентных прав, как в судебном, так и в административном порядке, т. е. в рамках юрисдикционной формы защиты. Способы защиты патентных прав определены в ст. 1252 ГК РФ.
2. В п. 1 коммент. ст. перечисляются категории споров, рассматриваемых в судебном порядке, который в отличие от административного порядка характеризуется большим объемом процессуальных гарантий и преимущественно открытым разбирательством дел.
Закрепленный в п. 1 коммент. ст. перечень споров, подлежащих рассмотрению в судебном порядке, не является исчерпывающим.
В судебном порядке могут рассматриваться и другие споры, связанные с охраной прав, удостоверяемых патентом.
3. Споры об авторстве технического или художественно-конструкторского решения возникают, как правило, на почве присвоения авторства, неправильного указания автора (соавторов) в патенте, принуждения к соавторству или отказу от авторства, принуждения к отказу от подачи заявки, разглашения сущности предполагаемого изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия автора (соавторов), установления объема творческого вклада в решение, признанное изобретением, полезной моделью или промышленным образцом.
Спор об авторстве или соавторстве того либо иного технического или художественно-конструкторского решения подлежит рассмотрению и до признания указанного решения охраняемым в соответствии с патентным законодательством, поскольку лицо, указанное в качестве автора в заявке на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, считается автором такового, если не доказано иное.
Споры об авторстве изобретения, полезной модели или промышленного образца рассматривают суды общей юрисдикции (см. определение Президиума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2004 г. N 90 пв 03 // Бюллетень ВС РФ. 2005. N 6; постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 2004 г. N 8786/03 // Вестник ВАС РФ. 2004. N 10).
4. Споры об установлении патентообладателя связаны, как правило, с идентификацией лица (лиц), указанного в патенте в качестве обладателя охранного документа.
5. Споры о нарушении исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец касаются случаев их использования без разрешения патентообладателя (пп. 1-3 ст. 1358 ГК РФ).
6. Споры о заключении, об исполнении, изменении и о прекращении договоров о передаче исключительного права (отчуждении патента) и лицензионных договоров на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца разрешаются судом с соблюдением правила о досудебном (претензионном) порядке разрешения споров. Так, согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В случае несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора арбитражный суд согласно ст. 128 АПК РФ оставляет исковое заявление без движения, а при непредоставлении доказательств урегулирования спора в досудебном порядке в срок, установленный судом, возвращает исковое заявление (п. 1 ст. 129 АПК РФ). Суд общей юрисдикции согласно подп. 1 п. 1 ст. 135 ГПК РФ после установления факта несоблюдения досудебного урегулирования спора возвращает исковое заявление истцу.
К отношениям сторон, связанным с изменением и расторжением договоров об отчуждении патента и лицензионных договоров, применяются общие правила, установленные гл. 29 ГК РФ.
7. Споры о праве преждепользования возникают между лицом, которое до даты приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца добросовестно использовало на территории РФ созданное независимо от его автора тождественное решение или сделало к этому необходимые приготовления, и патентообладателем. Содержанием споров выступают, как правило, установление даты начала использования изобретения, полезной модели или промышленного образца, установление фактов, подтверждающих добросовестность использования и независимость создания тождественного решения, наличие необходимых для использования охраняемых технических или художественно-конструкторских решений приготовлений (см. коммент. к ст. 1361 ГК РФ).
8. Споры о праве послепользования возникают между патентообладателем и лицом, которое в период между датой прекращения действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец и датой официальной публикации о восстановлении действия патента начало использование запатентованного объекта либо сделало в указанный период необходимые к этому приготовления. Существо спора может быть связано с установлением временных границ использования или приготовления к такому использованию, а равно установлению объема использования, который не должен превышать достигнутого в период между указанными датами (см. коммент. к п. 3 ст. 1400 ГК РФ).
9. Споры о размере, сроке и порядке выплаты вознаграждения автору изобретения, полезной модели или промышленного образца возникают, как правило, в рамках отношений автор - работодатель и автор - лицо, имеющее право на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданных при выполнении работ по договору или по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд (см. коммент. к ст. 1371 и 1373 ГК РФ).
10. Споры о размере, сроке и порядке выплаты компенсаций возникают, как правило, между автором и работодателем, патентообладателем и лицом, имеющим разрешение Правительства РФ на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца в интересах национальной безопасности, патентообладателем и лицом, использующим заявленное изобретение в период временной правовой охраны (см. коммент. к ст. 1360, 1370, 1392 ГК РФ).
1*. Пункт 2 коммент. ст. содержит норму, указывающую на случаи защиты патентных прав в административном порядке.
Административный порядок защиты субъектных прав, именуемый иначе специальным порядком, применяется в случаях, предусмотренных законом. Административный порядок защиты патентных прав наряду с судебным порядком относится к юрисдикционной форме защиты. Решение, принятое по конкретному патентному спору в административном порядке может быть обжаловано в суде. При этом возможность для обращения в суд открывается после принятия соответствующего решения.
Общие правила рассмотрения споров, связанных с защитой патентных прав в административном порядке, установлены в пп. 2 и 3 ст. 1248 ГК РФ.
Согласно п. 2 указанной статьи в случаях, предусмотренных ГК РФ, защита интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, государственной регистрацией этих результатов, оспариванием предоставления этим результатам правовой охраны или ее прекращением, осуществляется в административном порядке федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а в аналогичных случаях, касающихся секретных изобретений, - федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством РФ. При этом согласно п. 3 ст. 1248 ГК РФ правила рассмотрения и разрешения споров в административном порядке федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и образуемой при нем Палатой по патентным спорам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности. Правила рассмотрения и разрешения административных споров, связанных с секретными изобретениями, устанавливаются соответствующим уполномоченным органом.
Таким образом, официальными инстанциями, правомочными самостоятельно разрешать в настоящее время споры, связанные с защитой патентных прав, по смыслу коммент. п. являются:
- федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности;
- образуемая при федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности Палата по патентным спорам;
- Министерство обороны РФ;
- Министерство внутренних дел РФ;
- Министерство здравоохранения и социального развития;
- Федеральная служба безопасности РФ;
- Федеральное агентство по атомной энергии;
- Федеральное агентство по промышленности.
Помимо указанных органов, часть споров, связанных с защитой патентных прав, разрешаемых в административном порядке, может рассматриваться антимонопольными органами в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" (РГ. 2006. 27 июля) и таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом РФ (СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2066).
1*. По смыслу п. 2 коммент. ст. в административном порядке в соответствии с пп. 2 и 3 ст. 1248 ГК РФ оспариваются:
- решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности об отказе в выдаче патента на изобретение, о выдаче патента на изобретение или о признании заявки на изобретение отозванной (см. коммент. к п. 3 ст. 1387 ГК РФ);
- решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о признании заявки на полезную модель отозванной, об отказе в выдаче патента на полезную модель, о выдаче патента на полезную модель (см. коммент. к ст. 1390 ГК РФ);
- решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности об отказе в выдаче патента на промышленный образец, о выдаче патента на промышленный образец или о признании заявки на промышленный образец отозванной (см. коммент. к ст. 1391 ГК РФ);
- решения федерального органа исполнительной власти о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец по основаниям, установленным подп. 1-3 п. 1 ст. 1398 ГК РФ (см. коммент. к ст. 1398 ГК РФ);
- решения уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти принятые по заявке на выдачу патента на секретное изобретение (см. коммент. к ст. 1401 ГК РФ);
- решения уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти о выдаче патента на секретное изобретение (см. коммент. к ст. 1404 ГК РФ).
Комментарий к статье 1407. Публикация решения суда о нарушении патента
1. Коммент. ст. содержит норму, устанавливающую право патентообладателя требовать опубликования в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности решения суда о неправомерном использовании изобретения, полезной модели, промышленного образца или об ином нарушении его прав.
Указанная норма является новой для патентного законодательства.
Аналогичная норма, касающаяся публикации судебного решения в целях восстановления деловой репутации потерпевшего, предусматривалась ранее в ст. 46 Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" (Ведомости ВС РФ. 1992. N 42. Ст. 2322; СЗ РФ. 2002. N 50. Ст. 4927).
2. Требование о публикации решения суда о допущенном нарушении, связанном с неправомерным использованием охраняемого объекта, или об ином нарушении прав патентообладателя предъявляется последним к нарушителю исключительного права. Указанное требование заявляется потерпевшим одновременно с требованием о пресечении действий, нарушающих исключительное право или создающих угрозу его нарушения.
По своей юридической сущности требование о публикации решения суда является самостоятельным, хотя и специфическим способом защиты нарушенного права, и его не следует смешивать с механизмом опровержения сведений, распространенных в средствах массовой информации и порочащих честь, достоинство или деловую репутацию (ст. 152 ГК РФ), а также рассматривать в качестве конкретизации установленных в ст. 12 ГК РФ способов защиты гражданских прав.
Комментарий к статье 1408. Права на селекционные достижения
1. Правовой основой деятельности по созданию новых сортов растений и пород животных как специфической творческой деятельности, порождающей комплекс исключительных прав, является норма, закрепленная в ч. 1 ст. 44 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. До введения в действие части четвертой ГК РФ правовая охрана селекционных достижений регламентировалась Законом РФ от 6 августа 1993 г. N 5605-I "О селекционных достижениях" (Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 36. Ст. 1436) (действует до 1 января 2008 г.) - первым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в связи с созданием, использованием новых сортов растений и пород животных и их правовой охраной. Правовое регулирование селекционной деятельности в целом является комплексным, включает нормы не только гражданского, но и аграрного, экологического и других отраслей права. Некоторые аспекты селекционной деятельности регламентируются Федеральными законами от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (СЗ РФ. 1995. N 32. Ст. 3199), от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" (СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5715), от 5 июля 1996 г. N 93-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" (СЗ РФ. 1996. N 28. Ст. 3348) и иными законами и подзаконными актами. Указанные нормативные акты регулируют отношения в области производства семян (разведения племенных животных), заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных и лесных растений (племенной продукции во всех отраслях животноводства), создания селекционных достижений (в том числе с применением современных биотехнологических методов), стимулирования научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, внедрения селекционных достижений в сельскохозяйственное производство, экологической безопасности. Нормы же ГК РФ посвящены исключительно интеллектуальным правам (как личным неимущественным, так и имущественным) на селекционные достижения и их реализации. В силу этого ГК РФ регулирует правовое положение субъектов прав на селекционные достижения, конкретизирует объекты правовой охраны (сорта растений и породы животных) и условия их охраноспособности, устанавливает порядок оформления прав на селекционные достижения, а также содержит нормы о защите прав авторов селекционных достижений и иных патентообладателей.
2. Пункт 1 коммент. ст. содержит общую норму об основных интеллектуальных правах на селекционные достижения, возникающих у автора. Такие права могут носить имущественный характер (исключительное право), и личный неимущественный характер (право авторства). Смысл исключительности имущественных прав на селекционные достижения состоит в том, что только сам обладатель права (автор либо патентообладатель) может их реализовывать, решать вопрос об использовании селекционного достижения и защищать права от незаконных действий третьих лиц. Способы реализации исключительных прав регламентируются ст. 1421 ГК РФ (см. коммент. к ней). Право авторства на селекционные достижения как личное неимущественное право неотчуждаемо и непередаваемо, так как его существование неотделимо от личности его носителя. Подробнее об этом см. коммент. к ст. 1418 ГК РФ.
Под селекционным достижением, отвечающим условиям правовой охраны, следует понимать сорт растения или породу животного, имеющие признаки новизны, отличимости, однородности, стабильности (критерии охраноспособности) и относящиеся к ботаническим и зоологическим родам и видам, перечень которых должен быть установлен Министерством сельского хозяйства РФ (см. коммент. к ст. 1412 и 1413 ГК РФ).
3. Пункт 2 коммент. ст. определяет также иные интеллектуальные права, которые могут возникать у автора селекционного достижения. Это право на получение патента (см. ст. 1420 и коммент. к ней), право на наименование селекционного достижения (ст. 1419) и право на вознаграждение за использование служебного селекционного достижения (п. 5 ст. 1430 ГК РФ). Перечень прав, предусмотренных данной нормой, носит исчерпывающий характер.
Комментарий к статье 1409. Действие исключительного права на селекционные достижения на территории Российской Федерации
Коммент. ст. устанавливает равную защиту исключительных прав на селекционное достижение, удостоверенных патентом, выданным Государственной комиссией по испытанию и охране селекционных достижений (Положение об образовании Государственной комиссии Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений, утвержденное постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. N 390 // СЗ РФ. 1994. N 2. Ст. 100), и патентом, имеющим силу на территории РФ в соответствии с международными договорами. Государственная комиссия по испытанию и охране селекционных достижений является государственным учреждением, ответственным за проведение единой политики в области правовой охраны селекционных достижений в РФ. Она образована при Министерстве сельского хозяйства РФ на базе Всероссийской государственной комиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, ее организаций, учреждений и предприятий, которая функционировала, начиная с 1924 г. Предусмотрен обширный перечень направлений деятельности указанной Государственной комиссии: она принимает к рассмотрению заявки на селекционные достижения, проводит по ним экспертизу и испытания, ведет Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, выдает патенты и авторские свидетельства, публикует официальные сведения, касающиеся охраны селекционных достижений, издает правила и разъяснения по применению законодательства о селекционных достижениях и т. д. В настоящее время единую государственную службу по испытанию и охране селекционных достижений в РФ образует не только Государственная комиссия, но и организации, ей подведомственные (инспектуры Госкомиссии по субъектам РФ, Всероссийский центр по оценке качества сортов сельскохозяйственных культур, государственные сортоиспытательные станции, государственные сортоиспытательные участки, химико-технологические лаборатории), а также организации, уполномоченные на проведение испытаний (научно-исследовательские учреждения, структурные подразделения Министерства сельского хозяйства РФ, уполномоченные органы сортоиспытательных служб стран - членов Союза по охране новых сортов растений (по административным соглашениям), заявители (по отдельным культурам).
Современные международные соглашения сводят международное сотрудничество в области селекционных достижений к охране новых сортов растений*. С принятием Международной конвенции по охране новых сортов растений 1961 г. впервые появляются международно-правовые нормы, регулирующие селекционную деятельность. Данный документ посвящен прежде всего защите прав селекционеров или их правопреемников, удостоверенных специальным охранным документом или патентом. С этой целью был создан Союз по охране новых сортов растений (УПОВ). В развитие положений данной Конвенции Международным союзом по охране новых сортов растений был принят Акт 1991 г. Международной конвенции по охране селекционных достижений. Несмотря на то что для России Конвенция вступила в силу 24 апреля 1998 г. (Россия присоединилась к Конвенции согласно постановлению Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1577 "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции по охране новых сортов растений" // СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5819). Закон РФ "О селекционных достижениях" (действует до 1 января 2008 г.) воспринял многие положения Конвенции. Благодаря вступлению РФ в УПОВгарантируется возможность выхода российских производителей на мировой рынок семян, защита отечественных сортов в любой стране - члене УПОВ(Рябов В. Г., Ерошенко А. Н. Состояние и перспективы развития отрасли семеноводства в России // Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства РФ. 2002. N 5. С. 27). В настоящее время РФ также приняла Устав ФАО - Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (см. Федеральный закон от 18 февраля 2006 г. N 25-ФЗ "О принятии Российской Федерацией Устава Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций" // СЗ РФ. 2006. N 8. Ст. 853).
________________
* Международная конвенция по охране селекционных достижений от 2 декабря 1961 г., пересмотренная в Женеве 10 ноября 1972 г., 23 октября 1978 г., 19 марта 1991 г. // Публикация УПОВN 221 (R) // Женева: Международный союз по охране селекционных достижений, 1992; Конвенция о биологическом разнообразии от 5 июня 1992 г. // Бюллетень международных договоров. 1996. N 9. С. 3-28; СЗ РФ. 1996. N 16. Ст. 2254; Соглашение о сотрудничестве в области сохранения и использования генетических ресурсов культурных растений государств - участников СНГ от 4 июня 1999 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. N 11. Ст. 21-25.
Комментарий к статье 1410. Автор селекционного достижения
Автором селекционного достижения по смыслу коммент. ст. может признаваться только физическое лицо (гражданин), творческим трудом которого создано, выведено или выявлено селекционное достижение. ГК РФ впервые как равнозначное употребляет обозначение "селекционер", хотя данное понятие является обобщающим для всех лиц, профессиональной деятельностью которых является создание новых селекционных достижений. Селекционер в определенных случаях может и не быть автором. В свою очередь, автором может быть не только селекционер. Следует различать авторов и лиц, внесших лишь технический вклад в создание объекта, который не влечет возникновения прав автора. Лица, оказавшие автору организационное, материально-техническое и иное подобное содействие при создании селекционного достижения, также не могут претендовать на авторство. Возникновение авторского замысла на создание конкретного селекционного достижения также не является основанием для правовой охраны, так как создание селекционного достижения предполагает выполнение весьма сложных манипуляций с биологическим материалом и не всегда приводит к желаемому результату. Следует отметить точку зрения проф. М. Н. Малеиной, что "не может претендовать на авторство лицо, подавшее идею... селекционного достижения" (См.: Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: Понятие, осуществление, защита. М., 2000. С. 228).
Некоторые ученые, например В. И. Левченко и В. Ю. Лебедев, считают, что длительность селекционного процесса и привлечение к нему широкого круга лиц, характер вклада которых определить достаточно сложно, доказывают необходимость признания права авторства за специализированными учреждениями, так как индивидуальное авторство уже не отвечает современным требованиям развития селекции. Так, по мнению В. Ю. Лебедева, приоритет индивидуальной охраны авторских прав селекционеров вступает в противоречие с коллективной формой селекционной работы и не соответствует в полной мере правилам организации труда в этой сфере научно-практической деятельности. Необходимо признавать первоначальное право авторства за учреждением-оригинатором селекционного достижения, которое получает первоначальный охранный документ с указанием в нем фамилий ведущих селекционеров и остальных участников процесса выведения нового селекционного достижения. На базе права организации-оригинатора нужно конструировать права всех лиц, совместным трудом которых создан новый сорт растения или порода животного (см.: Левченко В. И. Правовая охрана селекционных достижений. М., 1983. С. 54; Лебедев В. Ю. Проблемы правовой охраны селекционных достижений в Республике Молдова: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 2001. С. 24).
ГК РФ не устанавливает однозначных требований к гражданству автора, равно как и ограничений для иностранных граждан на защиту своих интеллектуальных прав. По смыслу коммент. ст. иностранный гражданин также может реализовать свое право авторства на селекционное достижение. Этот тезис находит подтверждение и в подзаконных нормативных правовых актах. Например, Правила составления и подачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 14 октября 1994 г. N 2-01/3, устанавливают один из вариантов возможного принятия заявки от иностранных граждан и юридических лиц: если по заключению Госкомиссии селекционное достижение представляет интерес для народного хозяйства РФ (п. 2) (Российские вести. 1995. 30 марта). Следует заметить, что в течение длительного времени права иностранцев в рассматриваемой области в нашей стране не признавались и не охранялись, и только Законом РФ "О селекционных достижениях" (действует до 1 января 2008 г.) были введены гарантии для иностранных граждан и юридических лиц в области охраны селекционных достижений наравне с гражданами и юридическими лицами РФ в силу международных договоров или на основе принципа взаимности.
Комментарий к статье 1411. Соавторы селекционного достижения
1. Если селекционное достижение создано творческими усилиями нескольких лиц (граждан), возникает соавторство. При создании селекционных достижений соавторство как форма сотрудничества используется достаточно часто, так как селекционная деятельность носит комплексный характер и объединяет усилия самых разных специалистов в области естественных наук. Большинство селекционных достижений создаются целыми творческими коллективами, в которые могут входить цитологи, генетики, фитопатологи, биотехнологи и другие узкие специалисты. По смыслу коммент. ст. соавторами признаются все граждане, принявшие творческое участие в создании селекционного достижения. Соавторство может признаваться независимо от продолжительности участия в совместном процессе и характеризует именно творческий вклад в создание охраняемого объекта интеллектуальной собственности. Равно как и в отношениях авторства, техническая, материальная и иная помощь обслуживающего характера при создании нового сорта растения или породы животного к соавторству не приводит. К сожалению, законодательных критериев творческого вклада применительно к отношениям авторства и соавторства на селекционные достижения ГК РФ не устанавливает.
В научной юридической литературе отмечалось, что для селекционной деятельности весьма характерным является соавторство по преемственности, когда селекционные исследования начинаются одними, а продолжаются другими лицами. Следует согласиться с Г. В. Дручок в том, что критерием для признания соавторства должно быть участие в совместном получении нового селекционного достижения независимо от договоренности участников и времени совершения действий (Дручок Г. В. Правовая охрана результатов селекции в СССР и некоторых зарубежных странах: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Киев, 1970. С. 13.)
2. В п. 2 коммент. ст. закреплена общая диспозитивная норма о том, что соавторы используют селекционное достижение по своему усмотрению, если соглашением между ними не предусмотрено иное. Пункт 3 коммент. ст. предусматривает отсылочную норму к п. 3 ст. 1229 ГК РФ, в котором содержится общее правило о том, что доходы от совместного использования результата интеллектуальной деятельности распределяются между всеми правообладателями поровну, если соглашением между ними не предусмотрено иное. Следовательно, в соглашении, определяющем взаимоотношения соавторов, целесообразно распределить доли участия каждого из соавторов в создании селекционного достижения, что может служить основанием для справедливого распределения доходов от его использования. Заключение таких соглашений осложняется отсутствием законодательных критериев творческого вклада в создание селекционного достижения. Распоряжение исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности также осуществляется правообладателями совместно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Распоряжение правом на получение патента на селекционное достижение, предусмотренное для соавторов, не связано с долей участия каждого из них в создании селекционного достижения и осуществляется совместно. Согласно правилам ст. 1420 ГК РФ возможно заключение договора об отчуждении права на получение патента на селекционное достижение (см. коммент. к ст. 1420).
3. По смыслу п. 4 коммент. ст. право соавторов на защиту своих интеллектуальных прав не может быть ограничено. Защита прав авторов селекционных достижений регулируется ст. 1446 и 1447 ГК РФ (см. коммент. к ним).
Комментарий к статье 1412. Объекты интеллектуальных прав на селекционные достижения
1. Пункт 1 коммент. ст., по существу, дает понятие селекционного достижения - это сорт растения или порода животного, которые и могут выступать объектами интеллектуальных прав. Правовая охрана селекционного достижения напрямую связана с фактом его регистрации в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений (по ранее действующему законодательству параллельно осуществлялось ведение двух реестров - Государственного реестра охраняемых селекционных достижений и Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию). Селекционные достижения должны также отвечать условиям охраноспособности (см. коммент. к ст. 1413 ГК РФ).
В. О. Калятиным выделены существенные черты селекционных достижений: это биологические объекты; они обладают генетически обусловленными признаками, отличающими данные объекты от других, и получены в результате целенаправленного отбора, произведенного человеком (селекции) (Калятин В. О. Интеллектуальная собственность (исключительные права): учеб. для вузов. М., 2000. С. 295).
Деятельность селекционера, будучи деятельностью, целью которой является получение нового сорта растения или породы животного с необходимыми для человека качествами, имеет ярко выраженный творческий характер. Законодательством охраняется только результат селекционного процесса в виде нового сорта растения или породы животного, соответствующий предусмотренным законом требованиям. От селекционных достижений следует отличать штаммы микроорганизмов, культуры клеток растений и животных, которые охраняются нормами патентного права и признаются изобретениями согласно ст. 1350 ГК РФ (см. коммент. к ней).
2. Пункт 2 коммент. ст. раскрывает категорию "сорт". Под сортом понимается группа растений, которая независимо от охраноспособности определяется по признакам, характеризующим данный генотип или комбинацию генотипов, и отличается от других групп растений того же ботанического таксона одним или несколькими признаками. Сорт может быть представлен одним или несколькими растениями, частью или несколькими частями растений при условии, что такая часть или части могут быть использованы для воспроизводства целых растений сорта. Такими частями могут выступать черенки, побеги, листья и т. п. В свою очередь, в рамках сорта тоже могут быть выделены определенные категории: клон, линия, гибрид первого поколения, популяция. Вследствие того что данным понятиям присущ прежде всего естественнонаучный характер, необходимо раскрыть их содержание. Так, клон - это большое число клеток или молекул, идентичных одной родоначальной клетке или молекуле (Сельскохозяйственная биотехнология: учеб. / под ред. В. С. Шевелухи. М., 1998. С. 411). Линия растений - потомство одного гомозиготного по всем генам самоопыляющегося растения (Гуляев Г. Е. Генетика. 3-е изд. М., 1984. С. 344). Гибрид - организм, сочетающий в себе признаки и свойства генетически различающихся родительских форм (Гуляев Г. Е. Указ. соч. С. 342). Популяция - группа особей, имеющих наследственные различия (Гуляев Г. Е. Указ. соч. С. 346).
В настоящее время дискуссионен вопрос о том, могут ли современные сельскохозяйственные биотехнологии быть способом создания селекционных достижений. Поэтому понятие сорта уже неоднократно анализировалось в решениях Европейского патентного бюро (European Patent Office). Последнее важное решение принято в 1999 г. В нем установлено, что генетически модифицированный сорт (трансгенный сорт) должен трактоваться как сорт растения, а не продукт микробиологического процесса. Поэтому, если речь идет о выведении сорта (согласно его юридическому определению), то методы, использованные для этого, не имеют значения для возникновения исключительного права на сорт (это могут быть и методы генной инженерии). Зато можно запатентовать изобретение, касающееся вообще микробиологического или иного технического способа либо полученного на основе таких способов продукта. В этом документе также признано, что изъятие из запатентования применяется к сортам растений независимо от того, каким способом они были получены. Сорта, содержащие гены, введенные в родительское растение техникой генной рекомбинации, исключены из патентования (Prawo Rolne / pod red. A. Stelmachow-skiego. War-wa, 2003. S. 299).
3. Согласно п. 3 коммент. ст. под породой животных понимается группа животных, которая независимо от охраноспособности обладает генетически обусловленными биологическими и морфологическими свойствами и признаками, причем некоторые из них специфичны для данной группы и отличают ее от других групп животных. Порода может быть представлена женской или мужской особью (племенными животными) или племенным материалом (эмбрионами). В качестве самостоятельной категории породы рассматриваются тип и кросс линий. Линия - это объективно существующая и имеющая определенное качественное своеобразие ценная группа племенных животных, связанная родством с определенным родоначальником, способная к длительному самовоспроизводству и распространяющаяся в основном через мужских потомков. Основная особенность линии - это ее качественное своеобразие, определяющее особый, присущий только ей тип. При разведении по линиям наряду с использованием инбридинга как родственного спаривания большое внимание уделяют аутбридингу - неродственным спариваниям, чтобы обеспечить прогрессивное совершенствование линии, которое достигается в процессе проведения кроссов как сочетания различных линий (см.: Племенное дело в животноводстве / под ред. Н. А. Кравченко. М., 1987. С. 134-149).
Комментарий к статье 1413. Условия охраноспособности селекционного достижения
Согласно п. 1 коммент. ст. патент выдается на селекционное достижение при наличии двух условий. Во-первых, сорт растения либо порода животного должны отвечать критериям охраноспособности. Во-вторых, патентоспособными категориями сортов растений и пород животных могут выступать только те ботанические и зоологические роды и виды, перечень которых устанавливается специально уполномоченным государственным органом, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства. В настоящее время такие функции выполняет Министерство сельского хозяйства РФ.
Пункт 2 коммент. ст. устанавливает четыре критерия охраноспособности селекционного достижения. Это: новизна, отличимость, однородность, стабильность. Данная система признаков соответствует международному законодательству в данной сфере. Так, Международная конвенция по охране селекционных достижений, к которой РФ присоединилась в 1997 г., также предусматривает четыре критерия, которым должен удовлетворять новый сорт (ст. 5-9). Обращает на себя внимание отсутствие среди признаков селекционных достижений тех, которые отражали бы творческий вклад создателя объекта (например, изобретательский уровень) и возможность применения в сельскохозяйственном производстве (аналогично промышленной применимости для изобретения). В принципе, совокупность признаков отличимости, однородности и стабильности и означает наличие условий для внедрения селекционного достижения в производство.
3. Пункт 3 коммент. ст. раскрывает первый критерий охраноспособности селекционного достижения: это новизна. Требования к новизне селекционного достижения, установленные законодательством, существенно отличаются от аналогичных требований, предъявляемых к большинству других объектов интеллектуальной собственности. При оценке новизны селекционного достижения учитывается не известность селекционного достижения обществу, а только распространение его селекционером, его правопреемником и другими субъектами прав на селекционные достижения. При этом подразумевается именно передача прав, имеющих имущественный характер. Например, сообщение информации о селекционном достижении, его демонстрация на выставке и иные действия, делающие селекционное достижение общеизвестным, не порочат его новизну, как и распространение материала селекционного достижения помимо воли селекционера. Если распространение селекционного достижения по воле селекционера уже началось, но в определенные законодательством сроки после его начала селекционер подал заявку на выдачу патента или на допуск селекционного достижения к использованию, то требование новизны будет считаться выполненным. Новизна селекционного достижения устанавливается на определенную дату - дату приоритета, который определяется по дате поступления в Государственную комиссию по испытанию и охране селекционных достижений заявки на выдачу патента (см. коммент. ст. 1434 ГК РФ).
Заявитель пользуется льготой по новизне, суть которой заключается в том, что селекционное достижение считается новым в течение указанного в законе времени, несмотря на передачу его для использования другим лицам. Эта льгота составляет один год, если селекционное достижение передано для использования на территории РФ, и четыре года, если оно предано для использования на территории другого государства (для винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород этот срок при передаче для использования за границу составляет шесть лет) (см.: Сергеев А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации: учеб. М., 2000. С. 704-705).
4. Пункт 4 коммент. ст. устанавливает второй критерий охраноспособности селекционного достижения: это отличимость. Данный признак характеризует качественные различия между достигнутым результатом селекционной деятельности и уже имеющимися сортами растений и породами животных, сведения о которых опубликованы в общедоступных источниках информации. К общеизвестным селекционным достижениям, с которыми должно производиться сравнение, приравнены и те, на которые поданы заявки на выдачу патента при условии, что на селекционное достижение будет выдан патент. Критерий отличимости, по существу, выполняет функции, аналогичные требованию новизны в патентном праве. В расчет принимается информация обо всех селекционных достижениях в мире. Это положение, правда, оспаривалось некоторыми учеными. Указывая на то, что в разных почвенно-климатических условиях один и тот же сорт ведет себя по-разному, они полагали, что для результата селекции достаточно локальной, местной новизны (см. Мамиофа И. Э. О правовой охране селекционных достижений // Вопросы изобретательства. 1969. N 1. С. 19-20; Дозорцев В. А. Охрана селекционных достижений в СССР. М., 1969. С. 87 и др.)
По мнению профессора А. П. Сергеева, с данным выводом трудно согласиться, так как природно-климатические зоны, если только речь не идет об уникальных природных условиях определенной территории, не ограничиваются отдельным географическим районом, а встречаются на разных континентах и в разных странах. Поэтому вполне допустимо говорить об отличиях селекционного достижения от всех известных в мире других селекционных достижений. Иными словами, в ходе испытания селекционного достижения на отличимость должно проверяться, имелся ли ранее такой же результат селекции не только в России, но и в зарубежных странах. Признаки вновь созданных сортов и пород сопоставляются с уже известными в мире лучшими районированными сортами растений и наиболее близкими по зоологической сущности и достигнутому эффекту породами животных (см.: Сергеев А. П. Указ. соч. С. 706).
Пункт 5 коммент. ст. устанавливает такой критерий охраноспособности, как однородность: растения сорта, животные породы должны быть достаточно однородны по своим морфологическим, физиологическим, цитологическим, химическим и другим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения. Сорт или порода будут признаваться однородными, если желаемые свойства или признаки действительно нашли свое генетическое закрепление в биологическом объекте, а не являются результатом случайного стечения обстоятельств. Таким образом, каждый представитель породы или сорта должен соответствовать установленным для данного сорта (породы) биологическим стандартам. Критерии и признаки однородности применительно к отдельным видам селекционных достижений устанавливаются специальными методиками, утвержденными Министерством сельского хозяйства РФ, при котором функционирует Государственная комиссия по испытанию и охране селекционных достижений, и проверяются в процессе осуществления соответствующих экспертиз.
Пункт 6 коммент. ст. устанавливает последний критерий охраноспособности - стабильность. Этот критерий является неким продолжением однородности. Речь также идет о генетическом закреплении признаков сорта или породы, но уже с точки зрения использования сорта или породы во времени. Наиболее важные специфичные признаки, по которым, собственно, и происходит разграничение сортов растений или пород животных, должны сохраняться после неоднократного размножения или, в случае особого цикла размножения, в конце каждого цикла размножения. Получение сорта растения или породы животного, которые не способны сохранять свои особые свойства при воспроизводстве, не признается охраняемым селекционным достижением, даже если и имеет научное значение и носит творческий характер (см.: Сергеев А. П. Указ. соч. С. 707).
Как верно отмечено В. О. Калятиным, применение критерия стабильности может сталкиваться с определенными сложностями. Например, гибриды первого поколения, получившие широкое распространение в сельском хозяйстве, не способны передавать свои признаки по наследству. Несмотря на их явную промышленную применимость, такие объекты не должны были бы рассматриваться в качестве охраняемых селекционных достижений, хотя законодательство называет гибриды первого поколения в качестве разновидности сорта. Применение критерия стабильности важно и для предупреждения монополизма. Современные биотехнологии позволяют в некоторых случаях влиять на генетическую структуру объекта таким образом, чтобы предотвращать возможность размножения объекта в последующем поколении. Это позволяет производителю фактически полностью предотвратить получение тех же биологических объектов другими лицами и ставит от него в определенную зависимость потребителей. Применение рассматриваемого критерия означает, что такие биологические объекты не получат защиты в качестве селекционных достижений (Калятин В. О. Интеллектуальная собственность (исключительные права): учеб. М., 2000. С. 297-298).
Комментарий к статье 1414. Государственная регистрация селекционного достижения
Коммент. ст. устанавливает условие признания и охраны исключительных прав на селекционное достижение. Это государственная регистрация в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, в соответствии с которой заявитель получает патент на селекционное достижение. Порядок государственной регистрации селекционного достижения регулируется ст. 1439 ГК РФ, по нормам которой одновременно принимается решение о выдаче патента, составляется описание селекционного достижения и селекционное достижение вносится в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений. Перечень сведений, включаемых в данный реестр, установлен п. 2 ст. 1439 ГК РФ (см. коммент. к ней).
Закон РФ "О селекционных достижениях" (действует до 1 января 2008 г.) закреплял одновременное ведение двух реестров: Государственного реестра охраняемых селекционных достижений и Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, регистрация селекционных достижений в котором давала основание для их внедрения в сельскохозяйственное производство. Ведение Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, осуществлялось отдельно по сортам растений и породам животных, соответствующим значком отмечались сорта и породы, охраняемые патентами на селекционные достижения. Наличие двух реестров осложняло сельскохозяйственное использование селекционных достижений. В отличие от ранее действующего режима ГК РФ предусматривает наличие только одного реестра, регистрация в котором имеет правоудостоверяющее значение.
Патент выдает Государственная комиссия по испытанию и охране селекционных достижений при Министерстве сельского хозяйства РФ (см. коммент. к ст. 1409).
Комментарий к статье 1415. Патент на селекционное достижение
1. Права на использование селекционного достижения подтверждаются охранным документом - патентом, который удостоверяет исключительное право патентообладателя на использование селекционного достижения. Исключительное право патентообладателя заключается в преимущественной возможности использования селекционного достижения по своему усмотрению способами, не противоречащими закону (см. коммент. к ст. 1421 ГК РФ). Патентообладатель также может распоряжаться исключительным правом (см. коммент. к ст. 1426-1429 настоящего Кодекса). Помимо исключительного права, патент также удостоверяет приоритет селекционного достижения и авторство. Приоритет селекционного достижения устанавливается по дате поступления в Государственную комиссию по испытанию и охране селекционных достижений заявки на выдачу патента и означает преимущество заявителя на получение патента перед другими лицами (см. коммент. к ст. 1434 ГК РФ). Авторство, отмеченное в патенте, имеет целью обозначение конкретного гражданина (либо граждан, в случае возникновения отношений соавторства), творческим трудом которого (которых) создано, выявлено или выведено селекционное достижение (см. коммент. к ст. 1410, 1411, 1418 ГК РФ).
2. Пункт 2 коммент. ст. связывает объем охраны интеллектуальных прав (исключительного права и права авторства), предоставляемой патентом, с совокупностью существенных признаков, зафиксированных в описании селекционного достижения. Описание селекционного достижения отражается в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений (см. коммент. п. 2 к ст. 1439 ГК РФ).
Комментарий к статье 1416. Авторское свидетельство
Для удостоверения авторства на селекционное достижение, а также права автора на получение вознаграждения от патентообладателя за использование селекционного достижения необходимо получить авторское свидетельство - специальный охранный документ, который выдается каждому автору, не являющемуся патентообладателем. В случае если личности автора и патентообладателя совпадают, сведения об авторстве фиксируются в основном охранном документе - патенте. Как и патент, авторское свидетельство выдает Государственная комиссия по испытанию и охране селекционных достижений при Министерстве сельского хозяйства РФ (см. коммент. к ст. 1409 ГК РФ).
Комментарий к статье 1417. Государственное стимулирование создания и использования селекционных достижений
Стимулирование создания и использования селекционных достижений осуществляется в рамках аграрного законодательства, которое в настоящее время переживает очередной этап становления. Так, Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. I). Ст. 27) определяет цели, принципы, основные направления и меры по реализации государственной аграрной политики. Указанный Закон содержит положения, направленные на государственную поддержку агропромышленного производства, стимулирование инвестиций в агропромышленный комплекс, развитие науки и инновационной деятельности, племенного животноводства и элитного семеноводства. Закон содержит в основном рамочные положения, требующие реализации в иных нормативных правовых актах. Основным правовым документом, призванным реализовать мероприятия, предусмотренные настоящим Законом, должна выступать Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Такая Программа утверждается Правительством РФ на пятилетний период и реализуется посредством осуществления целевых программ и иных мероприятий. Вместе с тем следует отметить, что по данному Федеральному закону имеется ряд замечаний, некоторые его положения нуждаются в определенной корректировке и уточнении. С учетом этого, а также практики применения целесообразно внесение в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" необходимых дополнений и изменений.
В отношении льгот, предоставляемых авторам селекционных достижений, патентообладателям и лицензиатам, использующим селекционные достижения, следует отметить, что действующее законодательство не предусматривает системы льгот для данных лиц. В определенном смысле можно признать льготным режим налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые способны выступать лицензиатами селекционных достижений. В рамках специального налогового режима сельскохозяйственные товаропроизводители могут уплачивать единый сельскохозяйственный налог (гл. 26(1) НК РФ). Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. N 180-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (СЗ РФ. 2006. N 45. Ст. 4632) также освобождает от обложения налогом на добавленную стоимость ввоз на таможенную территорию РФ племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, овец и коз, семени и эмбрионов указанных племенных животных, племенных лошадей и племенного яйца, осуществляемый сельскохозяйственными товаропроизводителями и российскими организациями, занимающимися лизинговой деятельностью с последующей поставкой их сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Комментарий к статье 1418. Право авторства на селекционное достижение
Право авторства - юридически обеспеченная возможность лица считаться автором своего творения, а также требовать признания этого факта от других лиц (Чернышева С. А. Авторское право России: основные положения: учеб. пособие. М., 2001. С. 54). Доктрина исходит из того, что охране подлежит любой творческий результат с того момента, когда он достигнут. Это в полной мере относится и к творческому решению селекционной задачи. С момента ее решения за селекционером признается право на охрану его авторства. Никто не вправе присвоить достигнутый другим лицом селекционный результат. В период когда творческий результат уже достигнут, но еще не состоялось официальное признание его охраноспособности, интересы селекционеров охраняются нормами авторского права (см.: Сергеев А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации: учеб.. М., 2000. С. 715-716).
Право авторства как личное неимущественное право принадлежит только автору - субъекту, творческим трудом которого создано селекционное достижение. Как отмечалось выше (см. коммент. к ст. 1410 ГК РФ), право авторства может принадлежать только гражданину, признание права авторства за юридическим лицом не соответствует концепции современного законодательства в области интеллектуальной собственности. Так как право авторства неотделимо от личности его носителя, оно неотчуждаемо и непередаваемо, отказ от данного права ничтожен. Право авторства существует независимо от исключительного права на селекционное достижение, имеющего имущественный характер.
Помимо права авторства, к личным неимущественным правам следует отнести право на наименование селекционного достижения. Возможно выделение в ряду личных неимущественных прав и права на приоритет селекционного достижения, а также права на подачу заявки на выдачу патента на селекционное достижение, в том числе возможности переуступки этого права любому заинтересованному лицу. Основная особенность данных прав состоит в том, что они могут принадлежать не только автору, но и иным лицам (заявителю, правопреемнику).
Комментарий к статье 1419. Право на наименование селекционного достижения
Право на наименование селекционного достижения - второе после права авторства личное неимущественное право. По правилам п. 1 коммент. ст. данное право принадлежит автору, хотя закон не исключает случаев предложения наименования селекционного достижения иным лицом, в частности заявителем, с согласия автора. Право на наименование селекционного достижения определяется как правомочие дать наименование селекционному достижению и требовать его присвоения компетентным органом, а также как правомочие требовать применения (использования) зарегистрированного наименования объекта. Этим правомочиям корреспондирует соответствующая обязанность Государственной комиссии по испытанию и охране селекционных достижений рассмотреть и удовлетворить просьбу, если не будут выявлены обстоятельства, препятствующие этому.
Пунктом 2 коммент. ст. установлены общие требования к наименованию селекционного достижения: оно должно позволять идентифицировать селекционное достижение, быть кратким, отличаться от наименований существующих селекционных достижений и т. п. Приняты также Правила по присвоению названия селекционному достижению, в которых достаточно подробно оговорены конкретные требования к названию селекционного достижения и установлены многочисленные ограничения. Например, неприемлемы латинские или общепринятые названия рода, вида или других таксономических единиц; официальные товарные знаки, названия или аббревиатура названий селекционных учреждений, официальных органов; названия, которые состоят только из географических наименований; названия, которые потребителю трудно запомнить или произнести. Любое лицо, использующее охраняемое селекционное достижение, должно применять то его название, которое зарегистрировано в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. При наличии уважительных причин название селекционного достижения может быть изменено с согласия Государственной комиссии по испытанию и охране селекционных достижений.
Проблемы названия сорта растения, породы животного исследовались в научной литературе. Например, В. Ю. Лебедев предлагает ввести право заявителя указывать в наименовании селекционного достижения его качественные свойства (см.: Лебедев В. Ю. Проблемы правовой охраны селекционных достижений в Республике Молдова: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 2001. С. 21).
3. Пункт 3 коммент. ст. устанавливает условие признания наименования селекционного достижения - оно должно быть одобрено Государственной комиссией по испытанию и охране селекционных достижений. Данная комиссия проверяет соответствие предлагаемого наименования требованиям законодательства и в случае выявления несоответствий может потребовать его изменить. Установлен срок, в течение которого автор (заявитель) обязан предложить другое наименование, - тридцать дней. В случае предъявления требования изменения наименования селекционного достижения Государственной комиссией автор (заявитель) может предложить иное наименование селекционного достижения либо оспорить отказ Госкомиссии в его одобрении в судебном порядке. Если автор (заявитель) не осуществил данные действия в тридцатидневный срок, Государственная комиссия по испытанию и охране селекционных достижений может отказать в регистрации сорта растения или породы животного.
Комментарий к статье 1420. Право на получение патента на селекционное достижение
1. Последнее право, которое носит личный неимущественный характер (хотя и эта позиция не бесспорна), - это право на получение патента на селекционное достижение, а также возможность переуступки этого права любому заинтересованному лицу. При этом презюмируется, что указанное право направлено на признание результата селекции охраноспособным. Таким образом, данное право является предпосылкой для возникновения комплекса имущественных прав патентообладателя. Оно носит промежуточный характер: с одной стороны, опосредует имущественные отношения, с другой - не имеет имущественного содержания. Данное право, согласно п. 1 коммент. ст., принадлежит автору (селекционеру) - гражданину, творческим трудом которого создано, выявлено или выведено селекционное достижение
2. Согласно п. 2 коммент. ст. право на получение патента на селекционное достижение может перейти к правопреемнику автора (заявителю). Право на получение патента также может быть передано заявителю в порядке универсального правопреемства (наследование), по договору (в частности, по трудовому договору, например, если селекционное достижение было создано в порядке выполнения служебного задания - см. коммент. к ст. 1430 ГК РФ), а также в иных случаях и по иным основаниям, установленным законом. Если в заявлении на выдачу патента указано несколько заявителей, патент выдается заявителю, указанному в заявлении первым. Это не лишает остальных заявителей прав на селекционное достижение - оно будет использоваться заявителями совместно по соглашению между ними (см. коммент. к п. 3 ст. 1439 ГК РФ).
Следует заметить, что осуществление некоторых видов деятельности в процессе создания селекционных достижений возможно только при наличии специальной лицензии (например, на использовании биотехнологических методов в селекции (см. ст. 6 Федерального закона от 5 июля 1996 г. N 86-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности"), отсутствие которой не влияет на возможность приобретения прав автора или патентообладателя, а влияет только на возможность практического использования соответствующего биологического объекта.
3. Как отмечалось выше, право на получение патента может быть отчуждено на основании договора. Пункт 3 коммент. ст. устанавливает требования к форме договора об отчуждении права на получение патента на селекционное достижение, несоблюдение которой влечет его недействительность. Такой договор заключается в письменной форме.
4. Пункт 4 коммент. ст. вводит категорию "риск неохраноспособности", под которым следует понимать вероятность несоответствия селекционного достижения критериям охраноспособности (новизна, отличимость, однородность, стабильность), выявленную в процессе его испытания. В зарубежной литературе риск неохраноспособности именуют регистрационным. Так, во многих странах Западной Европы, Канаде и др. запрещена продажа семян сортов, не прошедших официальной регистрации и не включенных в список (каталог) рекомендуемых сортов. Практика показывает, что в официальный каталог включается менее 10% новых сортов, прошедших апробацию (см.: Ильичева С. Н. Организация селекции и семеноводства в зарубежных странах: обзор. М., 1990. С. 6-7).
Пунктом 4 коммент. ст. установлено правило о том, что риск неохраноспособности несет приобретатель права на селекционное достижение, если соглашением сторон договора об отчуждении права на получение патента не предусмотрено иное.
Комментарий к статье 1421. Исключительное право на селекционное достижение
1. Исключительное право на селекционные достижения выступает имущественным правом, принадлежащим патентообладателю, и заключается в возможности использования сортов растений и пород животных, а также распоряжения своим исключительным правом. Патентообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование селекционного достижения, а такие лица не могут использовать селекционное достижение без согласия патентообладателя. Нарушение этих условий по общему правилу влечет гражданско-правовую ответственность, хотя ГК РФ допускает случаи использования селекционных достижений без получения специального разрешения патентообладателя (см. коммент. к ст. 1422 ГК РФ). Исключительное право на селекционное достижение может принадлежать одному лицу или нескольким лицам совместно. Возможны и ограничения исключительного права на селекционное достижение, например в случае предоставления принудительной лицензии на селекционное достижение без согласия патентообладателя, но с сохранением за ним права на вознаграждение (см. коммент. к ст. 1423 ГК РФ).
2. Согласно п. 2 коммент. ст. исключительное право патентообладателя распространяется также на растительный материал и товарных животных, которые были произведены из семян или от племенных животных, введенных в хозяйственный оборот без разрешения обладателя патента.
3. Отдельные способы использования селекционного достижения обозначены в п. 3 коммент. ст., в котором дан исчерпывающий перечень тех действий с семенами и племенным материалом селекционного достижения, которые являются исключительной прерогативой патентообладателя и не могут совершаться иными лицами без его согласия. Любое лицо должно получить от обладателя патента лицензию на осуществление с семенами, племенным материалом охраняемого селекционного достижения таких действий, как производство и воспроизводство; доведение до посевных кондиций для последующего размножения; предложение к продаже; продажа и иные способы введения в гражданский оборот; вывоз с территории РФ; ввоз на территорию РФ и хранение в перечисленных выше целях.
4. Согласно п. 4 коммент. ст. необходимо также получить разрешение обладателя патента на охраняемое селекционное достижение для совершения указанных действий с семенами сорта, племенным материалом породы, которые:
а) существенным образом наследуют признаки охраняемых (исходных) сорта, породы, если эти охраняемые сорт, порода сами не являются селекционными достижениями, существенным образом наследующими признаки других селекционных достижений;
б) не явно отличаются от охраняемых сорта, породы;
в) требуют неоднократного использования охраняемого сорта для производства семян.
Абзац 5 п. 4 коммент. ст. определяет критерии, по которым можно выявить селекционное достижение, существенным образом наследующее признаки другого охраняемого (исходного) селекционного достижения. Такими селекционными достижениями признаются сорт растения либо порода животного, которые при явном отличии от исходного наследуют наиболее существенные признаки исходного селекционного достижения или селекционного достижения, которое само наследует существенные признаки исходного селекционного достижения, сохраняя при этом основные признаки, отражающие генотип или комбинацию генотипов исходного селекционного достижения; и (или) соответствуют генотипу или комбинации генотипов исходного селекционного достижения, за исключением отклонений, вызванных применением таких методов, используемых в селекционной работе, как индивидуальный отбор из исходного сорта растений, породы животных, отбор индуцированного мутанта, беккросс, генная инженерия.
Комментарий к статье 1422. Действия, не являющиеся нарушением исключительного права на селекционное достижение
Коммент. ст. предусматривает случаи свободного использования охраняемых селекционных достижений, т. е. использования без разрешения патентообладателя и без выплаты ему вознаграждения, и предусматривает перечень действий, не являющихся нарушением исключительного права на селекционное достижение. Это прежде всего действия, совершаемые в личных, семейных, домашних и иных некоммерческих целях, а также в научно-исследовательских и экспериментальных целях. Возможно также использование охраняемого селекционного достижения в качестве исходного материала для создания других сортов и пород. Нормы, допускающие свободное использование селекционных достижений, распространяются также и на использование растительного материала, полученного на предприятии, в течение двух лет в качестве семян для выращивания сорта на территории этого предприятия, а также воспроизводство товарных животных для их использования на данном предприятии. Они распространяются и на любые действия с семенами, растительным материалом, племенным материалом и товарными животными, которые введены в хозяйственный оборот патентообладателем или с его согласия другим лицом. Из сферы их действия исключены отношения, связанные с последующим размножением указанных сортов, пород и вывоза с территории РФ растительного материала или товарных животных, позволяющих размножить сорт, породу, в страну, в которой не охраняется данный род или вид, за исключением вывоза с целью переработки для последующего потребления.
Особый интерес представляет проблема правовой охраны исходного материала, используемого для создания селекционных достижений. Согласно подп. 3 коммент. ст. использование селекционного достижения в качестве исходного материала для создания других сортов растений и пород животных, а также действия в отношении этих созданных сортов и пород, указанные в п. 3 ст. 1421 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 1421, признаются не нарушающими прав патентообладателя. Данное положение соответствует международно-правовым нормам в области охраны генофонда биологических объектов. С другой стороны, такое положение признается спорным. Предложения по правовой охране исходного материала выдвигались многими учеными. Например, В. Н. Синельникова считает, что "в условиях рынка владельцы исходных форм, специалисты, работающие с генофондом растений и животных, должны иметь материальный интерес к сотрудничеству с селекционерами. Поэтому считаем необходимым выдавать лицу, получившему исходный материал как искусственным путем, так и обнаруженный в природе, регистрационное удостоверение, которым свидетельствовать право на вознаграждение за использование данного исходного материала при создании сорта, породы" (см.: Синельникова В. Н. Проблемы правового регулирования селекционной деятельности. Дисс. ... докт. юрид. наук. М., 1992. С. 52-53; см. также: Третьякова В. Г. Правовые проблемы охраны селекционных достижений. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1988. С. 8-9; Козлова Т. И. К вопросу об объектах охраны в селекции: Сб. науч. тр. ЛСХИ. Т. 346, 1978. С. 78; Комиссаров А. А. Некоторые вопросы правовой охраны селекционных достижений // Вопросы изобретательства. 1975. N 12. С. 8-11; Неттевич Э. Д., Гуйда А. Н. Обеспечить правовую охрану исходному материалу // Селекция и семеноводство. 1984. N 2. С. 5-8 и др.). Безусловно, введение таких правовых норм в какой-то степени осложнит работу селекционеров, так как повлечет необходимость получения соответствующих разрешений для доступа к коллекциям исходных форм.
Комментарий к статье 1423. Принудительная лицензия на селекционное достижение
1. Согласно п. 1 коммент. ст. любое лицо, желающее и готовое использовать селекционное достижение, имеет право обратиться в суд с иском к патентообладателю о предоставлении ему принудительной лицензии на использование селекционного достижения на территории РФ (Закон РФ "О селекционных достижениях" (действует до 1 января 2008 г.) предусматривал административный порядок предоставления принудительной лицензии на селекционное достижение, и только решение о выдаче или об аннулировании принудительной лицензии, выданной Государственной комиссией по испытанию и охране селекционных достижений, могло быть обжаловано в суде). По общему правилу, если сторонами спора о предоставлении принудительной лицензии выступают юридические лица, такой спор подведомствен арбитражному суду, в любом другом случае - суду общей юрисдикции. Принудительная лицензия может быть получена только при соблюдении следующих условий: заявление о выдаче принудительной лицензии поступило по истечении трех лет с даты выдачи патента; патентообладатель отказал заявителю в праве производить или реализовывать семена, племенной материал на условиях, соответствующих установившейся практике; отсутствуют уважительные причины, препятствующие патентообладателю предоставить заявителю право на использование его селекционного достижения. В исковых требованиях указываются предлагаемые условия предоставления принудительной лицензии, в том числе объем использования селекционного достижения, размер, порядок и сроки платежей за его использование. Принудительная лицензия может быть только простой (неисключительной). При передаче прав по принудительной лицензии за патентообладателем сохраняются все права, предоставляемые патентом на селекционное достижение.
Право на получение принудительной лицензии вытекает из сущности селекционных отношений: создание новых продуктивных сортов растений и пород животных, с одной стороны, обеспечивает продовольственную безопасность страны, с другой - гарантирует сельскохозяйственным производителям эффективность деятельности. Поэтому согласно абз. 2 п. 1 коммент. ст. бремя доказывания в суде лежит на патентообладателе. Иначе говоря, если патентообладатель не докажет, что имеются уважительные причины, препятствующие предоставлению истцу права использования спорного селекционного достижения, суд принимает решение о предоставлении принудительной лицензии и об условиях ее предоставления (объем использования селекционного достижения, размер, порядок и сроки платежей). Существует ограничение суммарного размера платежей за принудительную лицензию: он должен быть установлен не ниже цены лицензии, определяемой при сравнимых обстоятельствах.
2. Согласно норме п. 2 коммент. ст. на основании решения суда Государственная комиссия по испытанию и охране селекционных достижений осуществляет государственную регистрацию простой (неисключительной) принудительной лицензии.
3. В свою очередь, патентообладатель, согласно п. 3 коммент. ст., на основании решения суда обязан предоставить обладателю принудительной лицензии семена или племенной материал в количестве, достаточном для сельскохозяйственного использования за плату и на приемлемых для него условиях.
4. Прекращение принудительной лицензии в соответствии с п. 4 коммент. ст. возможно только в судебном порядке по иску патентообладателя. Предусмотрено два основания прекращения действия принудительной лицензии. Так, действие принудительной лицензии может быть прекращено, если ее обладатель нарушает условия, на основании которых она была предоставлена, либо если обстоятельства, обусловившие предоставление принудительной лицензии, изменились настолько, что, если бы эти обстоятельства существовали на момент предоставления лицензии, она вообще не была бы предоставлена или была бы предоставлена на значительно отличающихся условиях.
Комментарий к статье 1424. Срок действия исключительного права на селекционное достижение
Права патентообладателя действуют до тех пор, пока принадлежащий ему патент сохраняет силу. Пункт 1 коммент. ст. устанавливает срок действия исключительного права на селекционное достижение и удостоверяющего это право патента, который составляет тридцать лет с даты регистрации в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, а на отдельные виды селекционных достижений (сорта винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, в том числе их подвоев) - тридцать пять лет (п. 2 коммент. ст.). По истечении указанных сроков сорт растения или порода животного считаются общественным достоянием и могут быть использованы без каких-либо ограничений. Возможность продления срока действия патента на селекционное достижение действующим законодательством не предусмотрена.
Комментарий к статье 1425. Переход селекционного достижения в общественное достояние
Как уже отмечалось выше, переход селекционного достижения в общественное достояние связан с истечением срока действия исключительного права на селекционное достижение (тридцать либо тридцать пять лет). Переход селекционного достижения в общественное достояние означает возможность его свободного использования любым лицом. Свободное использование селекционного достижения не предполагает чьего-либо согласия, получения разрешительных документов и выплаты вознаграждения патентообладателю.
Комментарий к статье 1426. Договор об отчуждении исключительного права на селекционное достижение
Конструкция права на селекционное достижение говорит о его передаваемости, помимо использования селекционного достижения патентообладателю предоставляется возможность распоряжаться своими патентными правами. Такое распоряжение может происходить в форме отчуждения исключительного права на селекционное достижение путем заключения договора об отчуждении патента либо в форме предоставления другому лицу права использования селекционного достижения в установленных договором пределах путем заключения лицензионного договора (см. коммент. к ст. 1428 ГК РФ). К обозначенным договорам применяются общие положения гражданского законодательства об обязательствах и о договоре.
По договору об отчуждении патента патентообладатель передает или обязуется передать принадлежащее ему исключительное право на соответствующее селекционное достижение в полном объеме приобретателю патента. Если в договоре прямо не указано, что исключительное право передается в полном объеме, такой договор следует считать лицензионным. Договор об отчуждении патента должен быть заключен в письменной форме и зарегистрирован в Государственной комиссии по испытанию и охране селекционных достижений. Исключительное право на селекционное достижение переходит от патентообладателя к приобретателю патента в момент государственной регистрации договора об отчуждении патента.
Предметом договора об отчуждении патента выступает исключительное право на селекционное достижение, которое выражается в возможности использования селекционных достижений, а также распоряжения своим исключительным правом (см. коммент. к ст. 1421 ГК РФ). Сторонами договора об отчуждении патента выступают патентообладатель и приобретатель патента. Несоблюдение письменной формы договора и его государственной регистрации влечет последствие недействительности договора, что прямо предусмотрено законом. Существенным условием возмездного договора об отчуждении патента является условие о размере вознаграждения или порядке его определения, несоблюдение условия о размере вознаграждения влечет последствие незаключенности договора. Важно отметить, что правила ст. 424 ГК РФ не применяются. По всей видимости, данный режим однозначного определения условия о размере вознаграждения связан с затруднительностью установления цены по аналогии, так как каждый договор об отчуждении патента на селекционное достижение имеет исключительный предмет. Право патентообладателя создавать новые селекционные достижения либо отчуждать исключительное право на селекционные достижения носит абсолютный характер, условие договора, ограничивающее данное право, ничтожно.
Комментарий к статье 1427. Публичное предложение о заключении договора об отчуждении патента на селекционное достижение
1. Пункт 1 коммент. ст. устанавливает возможность подачи заявления о публичном предложении заключения договора об отчуждении патента лицом, подающим заявку на выдачу патента (заявителем). В таком заявлении указывается, что в случае выдачи патента заявитель обязуется заключить договор об отчуждении патента на условиях, соответствующих установившейся практике, с любым гражданином РФ или российским юридическим лицом, кто первым изъявит такое желание и уведомит об этом патентообладателя и Государственную комиссию по испытанию и охране селекционных достижений. Правовым последствием подачи заявления о публичном предложении заключения договора об отчуждении патента является полное освобождение от уплаты патентных пошлин как в отношении заявки на выдачу патента на селекционное достижение, так и в отношении патента, выданного по такой заявке. Сведения о подаче заявления публикуются в официальном бюллетене Государственной комиссии по испытанию и охране селекционных достижений (о содержании официального бюллетеня см. коммент. к ст. 1443 ГК РФ).
2. Согласно п. 2 коммент. ст. уплату патентных пошлин, от которых освобождается заявитель, осуществляет лицо, заключившее с патентообладателем договор об отчуждении патента. Последующие патентные пошлины (например, пошлины за поддержание патента в силе) уплачиваются в установленном порядке. К заявлению о государственной регистрации договора об отчуждении патента в Государственной комиссии по испытанию и охране селекционных достижений прилагается документ, подтверждающий уплату всех патентных пошлин, от уплаты которых был освобожден заявитель (патентообладатель).
3. Пункт 3 коммент. ст. устанавливает условия и порядок отзыва заявления о публичном предложении заключения договора об отчуждении патента. Ходатайство об отзыве может быть подано в случае, если в течение двух лет со дня публикации сведений о выдаче патента, в отношении которого было сделано заявление о заключении договора об отчуждении патента, в Государственную комиссию по испытанию и охране селекционных достижений не поступило письменное уведомление о желании заключить договор об отчуждении патента. При этом патентные пошлины, от уплаты которых был освобожден заявитель, подлежат уплате. В дальнейшем патентные пошлины уплачиваются в установленном порядке. Сведения об отзыве заявления о публичном предложении о заключении договора об отчуждении патента также публикуются в официальном бюллетене Государственной комиссии по испытанию и охране селекционных достижений.
Комментарий к статье 1428. Лицензионный договор о предоставлении права использования селекционного достижения
По лицензионному договору патентообладатель (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить право на использование селекционного достижения, удостоверенное патентом, в предусмотренных договором пределах пользователю (лицензиату). Заключение лицензионного договора, в отличие от договора об отчуждении патента, не влечет за собой переход исключительного права к лицензиату. Лицензиат может использовать селекционное достижение только в пределах тех прав и теми способами, которые предусмотрены лицензионным договором. Договор заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации, которая осуществляется Государственной комиссией по испытанию и охране селекционных достижений.
Предметом лицензионного договора выступают способы использования селекционного достижения, исключительное право на которое удостоверено патентом. Характер и объем использования селекционного достижения напрямую зависит от вида лицензионного договора. Лицензионный договор может быть заключен в форме исключительной и простой (неисключительной) лицензии. Так, при исключительной лицензии лицензиату передается исключительное право на использование селекционного достижения в пределах, оговоренных договором, с сохранением за лицензиаром права на использование селекционного достижения в части, не переданной лицензиату. Со своей стороны, лицензиар не может передать другому лицу предоставленные лицензиату по лицензионному договору права. При простой (неисключительной) лицензии за лицензиаром остаются все права, предоставляемые патентом на селекционное достижение, в том числе право на предоставление лицензий третьим лицам. Если лицензионным договором не предусмотрено иное, лицензия считается неисключительной. На практике заключаются преимущественно неисключительные лицензионные договоры, что обусловлено достаточно слабым развитием товарного сельскохозяйственного производства. Водном лицензионном договоре также могут быть предусмотрены различные условия (имеющие как исключительный, так и неисключительный характер) в отношении отдельных способов использования селекционного достижения.
Лицензионный договор является двусторонним, сторонами выступают патентообладатель (лицензиар) и пользователь (лицензиат). Лицензиаром может выступать патентообладатель либо лицо, которое приобрело права патентообладателя путем передачи их по наследству либо в порядке правопреемства. Лицензиатом, в свою очередь, может выступать любое дееспособное физическое или юридическое лицо. На практике, как правило, лицензиатами становятся лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанной с производством сельскохозяйственной продукции, хотя никаких ограничений в этой области законодательство не предусматривает. Содержание лицензионного договора устанавливается по соглашению сторон. Условия договора, ограничивающие право гражданина создавать новые селекционные достижения либо отчуждать исключительное право на селекционные достижения другим лицам, ничтожны. Лицензиат вправе использовать селекционное достижение на территории РФ в течение срока действия патента и совершать действия, предусмотренные ст. 1421 ГК РФ, если лицензионным договором не оговорено иное. В лицензионном договоре указываются реквизиты патента, удостоверяющего право на сорт растения (породу животного) и способы использования соответствующего селекционного достижения. По общему правилу срок лицензионного договора не может превышать срок действия патента на селекционное достижение. Если срок действия в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет. Существенным условием договора является размер вознаграждения или порядок его определения. Если такое условие в договоре отсутствует, он считается незаключенным. Лицензиат обязан предоставлять лицензиару отчеты об использовании селекционного достижения, хотя это условие может быть изменено в лицензионном договоре. В свою очередь, лицензиар обязан воздерживаться от каких-либо действий, способных затруднить использование селекционного достижения лицензиатом. Переход исключительного права на селекционное достижение к новому патентообладателю не является основанием для изменения или расторжения лицензионного договора, заключенного предыдущим патентообладателем. Лицензиат может уступать лицензию третьим лицам путем заключения сублицензионного договора при письменном согласии на это лицензиара. К такому договору применяются правила ГК РФ о лицензионном договоре. С целью наиболее полного и рационального использования селекционных достижений предусмотрена также возможность предоставления принудительной и открытой лицензии (см. коммент. к ст. 1423 и 1429 ГК РФ).
Комментарий к статье 1429. Открытая лицензия на селекционное достижение
1. Пункт 1 коммент. ст. предоставляет патентообладателю возможность предоставления открытой лицензии на селекционное достижение. Сущность открытой лицензии в том, что патентообладатель может опубликовать в официальном бюллетене Государственной комиссии по испытанию и охране селекционных достижений заявление о том, что любое лицо, при условии уплаты обусловленных в заявлении платежей, вправе использовать его селекционное достижение с даты уведомления об этом патентообладателя. Заявление о возможности предоставления права использования селекционного достижения на условиях открытой лицензии дает гарантию уменьшения патентных пошлин для патентообладателя. В этом случае размер пошлины за поддержание патента в силе снижается на 50 процентов с 1 января года, следующего за годом опубликования сведений о предоставлении открытой лицензии. Открытая лицензия оформляется соответствующим лицензионным договором, который может быть заключен только на условиях (простой) неисключительной лицензии. Сведения об открытой лицензии и условия, на которых право использования селекционного достижения может быть предоставлено любому лицу, публикуются в официальном бюллетене за счет патентообладателя. Патентообладатель обязан заключить с любым лицом, изъявившим желание использовать селекционное достижение на условиях открытой лицензии, лицензионный договор.
2. По нормам п. 2 коммент. ст. открытая лицензия может быть отозвана по заявлению патентообладателя по истечении двух лет со дня публикации в официальном бюллетене сведений об открытой лицензии. В таком случае патентообладатель должен подать ходатайство об отзыве своего заявления об открытой лицензии в Государственную комиссию по испытанию и охране селекционных достижений. Что касается пошлины за поддержание патента в силе, патентообладатель обязан доплатить ее за весь период, прошедший со дня публикации сведений об открытой лицензии, и в дальнейшем уплачивать ее в полном размере, если до отзыва открытой лицензии никто не изъявил желания использовать селекционное достижение на предложенных условиях. В случае если до отзыва открытой лицензии были заключены лицензионные договоры на условиях открытой лицензии, лицензиаты сохраняют свои права на весь срок действия этих договоров, а патентообладатель обязан уплачивать пошлину за поддержание патента в силе в полном размере только со дня отзыва открытой лицензии. Сведения об отзыве заявления об открытой лицензии также публикуются в официальном бюллетене Государственной комиссии по испытанию и охране селекционных достижений.
§ 4. Селекционное достижение, созданное, выведенное или выявленное в порядке выполнения служебного задания или при выполнении работ по договору
Комментарий к статье 1430. Служебное селекционное достижение
1. Нормы статей коммент. параграфа восполняют существенный пробел, существовавший до сих пор в регулировании отношений, связанных с селекционными достижениями.
Закон "О селекционных достижениях" содержит только два абзаца, касающиеся служебных селекционных достижений (необходимо отметить, что сам термин "служебное селекционное достижение" данным Законом не употребляется), - ст. 5 установлено, что, если селекционное достижение выведено, создано или выявлено при выполнении служебного задания или служебных обязанностей, право на подачу заявки на выдачу патента принадлежит работодателю, если договором между селекционером и работодателем не предусмотрено иное; если заявитель является работодателем, он должен подтвердить наличие такого договора с автором селекционного достижения. Таким образом, до настоящего времени законодательством не была предусмотрена ситуация, при которой работодатель не использует свое право на получение патента, а специальное соглашение на сей счет между работодателем и автором отсутствует (такая ситуация регулировалась ст. 8 Патентного закона РФ, однако данный Закон не распространялся на селекционные достижения). Соответственно селекционеры были лишены в указанных случаях как возможности приобретения личных неимущественных прав на селекционное достижение, так и права на вознаграждение.
Коммент. ст. осуществлена унификация правового регулирования отношений, связанных со служебным селекционным достижением, и отношений, связанных со служебным изобретением, служебной полезной моделью, служебным промышленным образцом (ст. 1370 ГК РФ). Важным является впервые осуществленное в законодательстве определение служебного селекционного достижения (п. 1) и отграничение его от других селекционных достижений, созданных, выведенных или выявленных работником с использованием денежных, технических или иных материальных средств работодателя (п. 6); закрепление права авторства работника на служебное селекционное достижение (п. 2) и исключительного права работодателя на такое достижение, а также его права на получение патента (п. 3), случаи возникновения у работника права на получение патента на служебное селекционное достижение (п. 4), установление права работника на получение вознаграждения за использование служебного селекционного достижения (п. 5). Единственное отличие в порядке регулирования использования служебного селекционного достижения по сравнению с порядком, установленном ст. 1370 ГК РФ для служебного изобретения, служебной полезной модели, служебного промышленного образца, является то, что в соответствии с указанной статьей ГК РФ право устанавливать минимальные ставки вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные полезные образцы предоставлено Правительству РФ, коммент. же ст. непосредственно установлена такая минимальная ставка - два процента от суммы ежегодного дохода от использования селекционного достижения, включая доход от предоставления лицензий.
2. То, что право авторства всегда принадлежит только автору селекционного достижения, т. е. в рассматриваемой в данной статье ситуации - работнику, вытекает из установленного Кодексом, в частности ст. 1428, принципа неотчуждаемости и непередаваемости этого права.
3. Право на получение патента, которое согласно ст. 1420 ГК РФ первоначально принадлежит автору селекционного достижения, может перейти к другому лицу по основаниям, установленным законом, - именно такой случай имеет место при создании (выведении, выявлении) служебного селекционного достижения: коммент. ст. содержит правило, согласно которому это право (если договором не установлено иное) принадлежит работодателю.
4. Госкомиссией РФ по испытанию и охране селекционных достижений разработана примерная форма договора о взаимоотношениях между селекционером и работодателем в связи с созданием селекционного достижения. Таким договором предусматривается, что селекционер согласен проводить селекционную работу у работодателя на условиях, когда право на получение патента и исключительное право на использование сортов, выведенных, созданных или выявленных селекционером в связи с выполнением служебного задания, принадлежат работодателю; право авторства на служебное селекционное достижение сохраняется за селекционером. При этом селекционер обязуется выполнить план селекционно-опытных работ, предусматривающий выведение, создание или выявление нового сорта, при оговоренном договором финансовом и материально-техническом обеспечении работ со стороны работодателя. В частности, договором может быть установлено, что селекционер самостоятельно или в соавторстве с другими селекционерами при выполнении служебного задания обязуется: проводить селекционную работу; вести научную документацию; ежегодно представлять отчет о ходе выполнения селекционной работы; представлять работодателю письменный отчет и необходимую информацию о завершении работы по выведению, созданию или выявлению конкретного сорта; устанавливать по согласованию с соавторами свою долю авторства (при работе в соавторстве); подготавливать необходимые документы для подачи заявок на выдачу патента и на допуск сорта к использованию; давать рекомендации по технологии воспроизводства сорта; участвовать в работах по производству оригинальных семян сорта.
В свою очередь, за работодателем в соответствии с договором могут быть закреплены обязанности: представить селекционеру необходимые финансовые, материальные и технические средства и создать условия для выполнения служебного задания в соответствии с согласованным и утвержденным обеими сторонами планом селекционно-опытных работ и сроками его выполнения; обеспечить проведение государственного испытания селекционного достижения; выращивать оригинальные семена нового сорта в требуемых объемах; в течение установленного договором срока (например, десять дней) после получения письменного сообщения селекционера о завершении работ по выведению, созданию или выявлению конкретного сорта заключить с авторами нового сорта договор об обязательствах сторон в связи с правом работодателя на получение патента по новому сорту и исключительного права на использование сорта или отказаться от этого права в пользу авторов; обеспечить гарантию соответствующей доли авторских прав селекционера в случае прекращения им трудовых отношений с работодателем и передачи селекционного материала другому лицу; выполнять обязательства в отношении авторов перед правопреемником селекционера.
Однако следует отметить, что основные условия такого договора, который был рекомендован к заключению указанной Госсорткомиссией до принятия части четвертой ГК РФ, уже содержатся в новом законодательстве. Гораздо важнее предусмотреть в таком договоре дополнительные условия о размере, порядке и условиях выплаты работодателем вознаграждения в связи с использованием служебного селекционного достижения.
5. Правило о размере вознаграждения работнику за использование служебного селекционного достижения, распространяющееся согласно ст. 1431 настоящего Кодекса и на случаи создания, выведения или выявления селекционных достижений по заказу, воспроизводит более общую норму, содержащуюся в ст. 23 Закона о селекционных достижениях. Данная статья предусматривает, что автор селекционного достижения имеет право на получение от патентообладателя вознаграждения за использование выведенного, созданного или выявленного им селекционного достижения в течение срока действия патента; размер и условия выплаты вознаграждения определяются договором, заключенным между патентообладателем и автором, при этом размер вознаграждения не должен составлять менее двух процентов от суммы ежегодных поступлений, получаемых патентообладателем за использование селекционного достижения, включая поступления от продажи лицензий. Использованием селекционных достижений, за которое автор должен получать вознаграждение, кроме продажи лицензии, являются действия, перечисленные в п. 3 ст. 1421 комментируемого Кодекса, если они приносят какой-либо доход патентообладателю, например продажа семян и племенного материала.
Однако в Законе о селекционных достижениях содержится также норма о том, что за несвоевременную выплату вознаграждения патентообладатель уплачивает автору пеню за каждый день просрочки в размере, определенном договором. В коммент. ст. отсутствует регламентация ответственности патентообладателя за несвоевременную выплату вознаграждения (как и за невыплату его вообще) - следовательно, данный вопрос должен регулироваться исключительно соответствующим договором. Следует, однако, согласиться с высказывавшимися в научной литературе предложениями предусмотреть размер пени в законодательном порядке, закрепив ее, например, в размере ставки рефинансирования Банка России, так как работодатель и автор селекционного достижения находятся в неравном положении, что не позволяет автору требовать включения в договор условия о размере пени за просрочку выплаты авторского вознаграждения (см., например: Мерзликина Р. А., Савченко В. А. Проблемы определения правового статуса авторов селекционных достижений. Труды юридического факультета СевКавГТУ: сб. научных трудов. Вып. 2. Ставрополь, 2004).
6. О понятии простой (неисключительной) лицензии на селекционное достижение см. коммент. к ст. 1423 ГК РФ. Что касается возмещения расходов работодателя в связи с использованием автором селекционного достижения, не являющегося служебным, материальных средств работодателя, то при отсутствии согласия о размере таких расходов и порядке их возмещения спор должен рассматриваться в судебном порядке.
Комментарий к статье 1431. Селекционные достижения, созданные, выведенные или выявленные по заказу
1. Нормы данной статьи представляют собой новеллы в регулировании отношений, связанных с селекционными достижениями, поскольку Закон о селекционных достижениях вообще не упоминает о таких достижениях, созданных по заказу. При этом вводимые положения во многом аналогичны тем правилам, которые установлены ст. 1371 и 1372 ГК РФ для изобретений, полезных моделей или промышленных образцов.
Однако обращает на себя внимание тот факт, что в отношении селекционных достижений в комментируемом Кодексе не упоминается о возможности их создания, выведения или выявления по иным договорам, кроме заказа, т. е. по договорам подряда или договорам на выполнение научно-исследовательских работ, которые прямо не предусматривали создание селекционного достижения. Следовательно, предполагается, что селекционное достижение может быть создано, выведено или выявлено только целенаправленно, однако, как представляется, на практике вполне возможны и противоположные ситуации, когда в ходе выполнения научно-исследовательской работы, например по улучшению качеств какого-либо сорта сельскохозяйственного растения, создается новый сорт. Видимо, в таких случаях следует применять по аналогии ст. 1371 ГК РФ и при отсутствии специальных указаний в договоре считать, что право на получение патента и исключительное право на селекционное достижение принадлежат в этом случае исполнителю; при этом заказчик вправе, если договором не предусмотрено иное, использовать селекционное достижение в целях, для достижения которых был заключен соответствующий договор, на условиях простой (неисключительной) лицензии в течение всего срока действия патента без выплаты за это использование дополнительного вознаграждения, и это право заказчик сохраняет при передаче исполнителем права на получение патента или отчуждении самого патента другому лицу. Если же в соответствии с договором право на получение патента или исключительное право на селекционное достижение передано заказчику либо указанному им третьему лицу, исполнитель вправе использовать селекционное достижение для собственных нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии в течение всего срока действия патента (если договором не предусмотрено иное).
2. Следует также отметить, что в отличие от установленного п. 2 ст. 1372 ГК РФ правила для созданного по заказу промышленного образца, когда подрядчик (исполнитель) вправе, поскольку договором не предусмотрено иное, использовать такой промышленный образец для собственных нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии в течение всего срока действия патента, в аналогичной ситуации на селекционное достижение договором, на основании которого выполнялась работа, может быть предусмотрена лицензия иного вида. Поскольку как ст. 1236 ГК РФ, так и действующим до 1 января 2008 г. Законом о селекционных достижениях предусмотрено только два вида лицензионного договора, в данном случае имеется в виду, судя по всему, исключительная лицензия.
3. В обратной ситуации, когда право на получение патента и исключительное право на селекционное достижение в соответствии с договором принадлежат подрядчику, заказчик может использовать селекционное достижение только на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии.
4. В п. 4 коммент. ст. однозначно указывается на обязательность выплаты вознаграждения не являющемуся патентообладателем автору селекционного достижения, выведенного по договору, причем выплаты в размере не менее двух процентов от суммы ежегодного дохода от использования селекционного достижения, только в случае, если предметом договора было создание, выведение или выявление такого селекционного достижения. Таким образом, в случае выведения селекционного достижения при выполнении договора на проведение тех или иных работ, которым прямо не предусматривалось выведение селекционного достижения, автор, не являющийся патентообладателем, вознаграждения требовать не может. Поэтому в интересах исполнителя, подрядчика по договору, связанному с сельскохозяйственной научно-исследовательской деятельностью, включать в такой договор специальные положения на случай создания в процессе работы селекционного достижения - о праве на получение патента, исключительном праве на такое селекционное достижение, об условиях и о размере выплаты вознаграждения.
1. Данной статьей не установлено никаких особенностей регулирования отношений по поводу селекционных достижений, созданных, выведенных или выявленных при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту, по сравнению с созданными при выполнении работ по такому контракту изобретением, полезной моделью или промышленным образцом.
До принятия части четвертой ГК РФ также осуществлялось единообразное регулирование указанных отношений: постановления Правительства РФ от 2 сентября 1999 г. N 982 (с изменениями от 17 ноября 2005 г.) "Об использовании результатов научно-технической деятельности" и от 17 ноября 2005 г. N 685 "О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности" распространяются и на селекционные достижения, а Закон о селекционных достижениях не устанавливает специфики селекционных достижений, созданных, выведенных или выявленных при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту.
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд" определяется понятие государственных и муниципальных нужд, для которых заключаются такого рода контракты; в частности, под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые в соответствии с расходными обязательствами РФ или расходными обязательствами субъектов РФ за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников финансирования потребности РФ в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций РФ (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств РФ, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует РФ (федеральные нужды), либо потребности субъектов РФ в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций субъектов РФ, в том числе для реализации региональных целевых программ (нужды субъектов РФ).
2. В соответствии со ст. 4 названного Федерального закона государственными заказчиками и муниципальными заказчиками могут выступать соответственно органы государственной власти РФ или органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, а также уполномоченные указанными органами государственной власти или органами местного самоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.
Установлено, что если созданы федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, то указанные уполномоченные органы осуществляют данные функции, за исключением подписания государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. При этом государственные или муниципальные контракты подписываются государственными или муниципальными заказчиками.
В настоящее время таким уполномоченным органом является Минсельхоз России, который в соответствии с Положением о нем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 г. N 164 (СЗ РФ. 2006. N 14. Ст. 1543):
- проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;
- осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки продукции (товаров, работ, услуг) для государственных нужд в агропромышленном комплексе.
3. По общему правилу ст. 1373 ГК РФ право на получение патента и исключительное право на селекционное достижение, созданное при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, принадлежат организации, выполняющей государственный или муниципальный контракт, т. е. исполнителю.
Однако государственным или муниципальным контрактом может быть предусмотрено, что эти права принадлежат: 1) РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, от имени которых выступает государственный или муниципальный заказчик, либо 2) совместно исполнителю и РФ, исполнителю и субъекту РФ или исполнителю и муниципальному образованию.
4. В соответствии с Положением о закреплении и передаче хозяйствующим субъектам прав на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет средств федерального бюджета, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. N 685 "О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности" (под правами на результаты научно-технической деятельности в данном постановлении понимаются в том числе исключительные права на селекционные достижения), государственные заказчики при заключении государственных контрактов включают в них условие о закреплении прав на результаты научно-технической деятельности:
за РФ - если данные результаты в силу закона изъяты из оборота либо ограничены в обороте или финансирование работ по доведению этих результатов до стадии промышленного применения (включая изготовление опытной партии) берет на себя РФ;
за РФ или по решению государственного заказчика за РФ и исполнителем совместно - если данные результаты необходимы для выполнения государственных функций, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также с защитой здоровья населения.
В иных случаях права на результаты научно-технической деятельности закрепляются за исполнителем на условиях, определяемых в государственных контрактах.
Если права на селекционное достижение принадлежат РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, от имени которых выступает государственный или муниципальный заказчик, то этот заказчик может подать заявку на выдачу патента в течение шести месяцев со дня его письменного уведомления исполнителем о получении результата интеллектуальной деятельности, способного к правовой охране в качестве селекционного достижения. Если в течение указанного срока государственный или муниципальный заказчик не подаст заявку, право на получение патента принадлежит исполнителю.
Исполнитель в этом случае обязан путем заключения соответствующих соглашений со своими работниками и третьими лицами приобрести все права либо обеспечить их приобретение для передачи соответственно РФ, субъекту РФ и муниципальному образованию. При этом исполнитель имеет право на возмещение затрат, понесенных им в связи с приобретением соответствующих прав у третьих лиц.
Если патент на селекционное достижение, созданное при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, принадлежит не РФ, не субъекту РФ или не муниципальному образованию, патентообладатель по требованию государственного или муниципального заказчика обязан предоставить указанному им лицу безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца для государственных или муниципальных нужд.
Если патент на селекционное достижение, созданное при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, получен совместно на имя исполнителя и РФ, исполнителя и субъекта РФ или исполнителя и муниципального образования, государственный или муниципальный заказчик вправе предоставить безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на использование такого селекционного достижения в целях выполнения работ или осуществления поставок продукции для государственных или муниципальных нужд, уведомив об этом исполнителя.
Если исполнитель, получивший патент на селекционное достижение на свое имя, примет решение о досрочном прекращении действия патента, он обязан уведомить об этом государственного или муниципального заказчика и по его требованию передать патент на безвозмездной основе РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию. В случае же принятия решения о досрочном прекращении действия патента, полученного на имя РФ, субъекта РФ или муниципального образования, государственный или муниципальный заказчик обязан уведомить об этом исполнителя и по его требованию передать ему патент на безвозмездной основе.
Названным выше постановлением Правительства РФ установлено, что при закреплении прав на результаты научно-технической деятельности за исполнителем лицо, указанное государственным заказчиком, вправе безвозмездно использовать эти результаты в целях выполнения работ или осуществления поставок продукции для федеральных государственных нужд.
5. Расходы по обеспечению правовой охраны результатов научно-технической деятельности осуществляются:
- при закреплении прав на них за РФ - за счет выделяемых государственным заказчикам средств федерального бюджета;
- при закреплении прав на них за исполнителем - за счет средств исполнителя.
6. Права на результаты научно-технической деятельности, получаемые в федеральных государственных учреждениях, закрепляются за указанными учреждениями; условия распоряжения этими правами определяются договором, заключаемым главным распорядителем или распорядителем бюджетных средств с федеральным государственным учреждением.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 сентября 1999 г. N 982 распоряжение от имени РФ правами на результаты научно-технической деятельности осуществляют федеральные органы исполнительной власти, к сфере деятельности которых относятся эти результаты, а по правам, закрепленным за РФ при реализации государственных контрактов, - государственные заказчики по указанным контрактам.
Предоставление хозяйствующим субъектам принадлежащих РФ прав на результаты научно-технической деятельности осуществляется на возмездных условиях на конкурсной основе в порядке, определяемом Правительством РФ. При этом исполнитель, в процессе деятельности которого были получены данные результаты, имеет при прочих равных условиях преимущество перед третьими лицами.
Договоры об уступке прав на результаты научно-технической деятельности, а также лицензионные договоры о предоставлении хозяйствующим субъектам прав на использование результатов научно-технической деятельности для выпуска продукции должны предусматривать условие о выплате зачисляемых в федеральный бюджет компенсационных платежей, осуществляемой за счет средств, поступивших от уступки и использования прав на результаты научно-технической деятельности.
7. Что касается выплаты вознаграждения не являющемуся патентообладателем автору селекционного достижения, созданного, выведенного или выявленного при выполнении работ по государственному или муниципальному заказу, то, поскольку коммент. ст. отсылает к ст. 1373 настоящего Кодекса, а в ней, в свою очередь, в отношении выплаты вознаграждения (п. 7) содержится отсылка к п. 4 ст. 1370, получается, что размер вознаграждения в данном случае определяется в соответствии с порядком, установленным указанной статьей для авторов служебного изобретения, служебной полезной модели, служебного промышленного образца. Однако представляется более правильным применять в данном случае порядок, установленный для авторов служебных селекционных достижений; конечно, более точным было бы в коммент. ст. в отношении выплаты вознаграждения не являющемуся патентообладателем автору селекционного достижения, созданного, выведенного или выявленного при выполнении работ по государственному или муниципальному заказу, дать отсылку к п. 5 ст. 1430 ГК РФ.
§ 5. Получение патента на селекционное достижение. Прекращение действия патента на селекционное достижение
Комментарий к статье 1433. Заявка на выдачу патента на селекционное достижение
1. Лицом, обладающим правом на получение патента, согласно ст. 1420 является автор селекционного достижения, если иное не установлено договором либо непосредственно законом (в частности, рассмотренными выше статьями предусмотрено право на получение патента работодателем в случае служебного селекционного достижения, заказчика - в случае селекционного достижения, созданного по заказу).
В ст. 5 Закона о селекционных достижениях указано, что заявка может быть подана несколькими заявителями, если они совместно вывели, создали или выявили селекционное достижение или являются правопреемниками авторов. Это правило будет действительно и после прекращения действия данного Закона, так как в п. 3 ст. 1439 ГК РФ также упоминается о возможности подачи заявки на выдачу патента несколькими заявителями. Поскольку в соответствии с данным пунктом патент выдается заявителю, указанному в заявлении первым, это необходимо учитывать соавторам при подаче заявления.
2. Анкету сорта (породы) составляют по форме, утвержденной Гос- сорткомиссией для соответствующих родов и видов. Анкета является документом заявки и должна содержать:
- название рода и вида (русское и латинское);
- имя и адрес заявителя;
- предлагаемое название селекционного достижения и селекционный номер;
- происхождение селекционного достижения с указанием метода создания и исходные (родительские) формы;
- особенности поддержания и размножения селекционного достижения;
- признаки селекционного достижения, характеризующие отличительные особенности;
- названия похожих селекционных достижений и признаки, по которым они отличаются от заявляемого селекционного достижения;
- особые условия для испытания селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность (если они имеются).
Анкета сорта (породы) подписывается заявителем(ями).
Если заявка подается на многолинейный сорт (породу) или популяцию (самоопылителей и вегетативно-размножаемых растений), она должна содержать анкеты на все линии этого сорта (породы) с указанием их процентного соотношения.
3. Патентные пошлины взимаются за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на селекционное достижение. Они уплачиваются в Госсорткомиссию. Перечень действий, за совершение которых взимаются патентные пошлины, размеры пошлин и сроки их уплаты, а также основания для освобождения от уплаты пошлин, уменьшения их размеров или возврата пошлин установлены Положением о патентных пошлинах на селекционные достижения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 918 (СЗ РФ. 1994. N 18. Ст. 2080).
Льготы по уплате пошлин предоставляются гражданину РФ, являющемуся единственным автором селекционного достижения и испрашивающему патент на свое имя или являющемуся единственным обладателем патента на это селекционное достижение, если он:
а) участник Великой Отечественной войны либо лицо, приравненное к нему. В этом случае данное лицо освобождается от уплаты ряда пошлин, а по некоторым пошлинам освобождается от пошлины за первые три года действия патента или за первые три года использования селекционного достижения;
б) инвалид, испрашивающий патент на свое имя, уплачивает тридцать процентов от установленного размера этих пошлин.
Данные льготы предоставляются по ходатайству заявителя, патентообладателя; основанием является копия соответствующего документа: удостоверения участника Великой Отечественной войны, удостоверения участника войны для лиц вольнонаемного состава, удостоверения, выданного за работу (или службу) в годы Великой Отечественной войны в тылу, справки врачебно-трудовой экспертной комиссии.
Заявителю, патентообладателю может быть предоставлена отсрочка от уплаты в полном размере отдельных пошлин за поддержание патента в силе с первого по третий год его действия и за поддержание селекционного достижения в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, в первые три года. Указанная отсрочка предоставляется по ходатайству заявителя, патентообладателя путем снижения размера подлежащей уплате пошлины, но не более чем на 50 процентов от ее установленного размера. Доплата пошлины до установленного размера должна быть произведена до истечения соответственно третьего года действия патента или третьего года допуска селекционного достижения к использованию.
При непредставлении до истечения указанного срока документа, подтверждающего эту доплату, действие патента прекращается или селекционное достижение исключается из числа допущенных к использованию.
Если селекционное достижение не будет включено в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений или в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, либо исключено из этих реестров в течение указанных трех лет, заявитель, патентообладатель освобождаются от доплаты.
При заключении договора об исключительной лицензии или договора об уступке патента действие указанных выше льгот прекращается.
В этом случае документ, подтверждающий уплату пошлины или ее доплату до установленного размера, если автор, патентообладатель были освобождены от ее уплаты полностью или частично либо им была предоставлена соответствующая отсрочка от уплаты пошлины, предоставляется вместе с документом, подтверждающим уплату пошлины за регистрацию указанных договоров. При несоблюдении этого требования регистрация соответствующих договоров не проводится.
Пошлины уплачиваются в установленном порядке путем перевода соответствующих сумм на расчетный или валютный счет Госсорткомиссии. Документом, подтверждающим уплату пошлины, является копия платежного поручения, заверенная банком, или квитанция Сберегательного банка РФ.
Документ, подтверждающий уплату пошлины, действителен для представления в Госсорткомиссию в течение трех месяцев начиная с даты перевода суммы пошлины на расчетный или валютный счет Госсорткомиссии.
Указанный документ должен содержать регистрационный номер заявки, если этот документ представляется после поступления заявки в Госсорткомиссию, и код пошлины, которая оплачена, или наименование действия, за которое уплачена пошлина. Документ, в котором отсутствуют указанные сведения, считается недействительным.
Уплаченная пошлина возврату не подлежит, за исключением случаев, когда ее уплата была произведена в размере, превышающем установленный, или когда действие, за которое была уплачена пошлина, не совершалось. В этих случаях по ходатайству заявителя, третьего лица излишне уплаченная сумма пошлины возвращается либо засчитывается в счет уплаты других пошлин.
4. Правила составления и подачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение утверждены Председателем Государственной комиссии РФ по испытанию и охране селекционных достижений 14 октября 1994 г., а 29 марта 2005 г. им же утвержден Порядок приема заявки на выдачу патента на селекционное достижение (Российские вести. 1995. 30 марта).
Этими документами, в частности, определяется, что заявитель вправе по собственной инициативе без уплаты пошлины дополнять, уточнять или исправлять материалы заявки в течение месяца с даты поступления заявки в Госсорткомиссию.
Ведение дел, связанных с подачей заявки и получением патента, может осуществлять посредник, уполномоченный заявителем. Заявка, поданная через посредника, должна содержать доверенность.
Заявка, поданная правопреемником, должна содержать документ, подтверждающий переход права на подачу заявки от работодателя или от селекционера.
Заявитель вправе отозвать заявку. При поступлении заявления об отзыве заявки до завершения предварительной экспертизы заявка считается не поступившей.
Заявление об отзыве зарегистрированной заявки может быть подано заявителем не позднее даты регистрации селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений или принятия решения об отклонении заявки. При поступлении такого заявления в установленный срок информацию об отзыве заявки публикуют в официальном бюллетене, издаваемом Госсорткомиссией.
Название селекционного достижения должно удовлетворять требованиям Правил по присвоению названия селекционному достижению, утвержденных Госсорткомиссией 30 августа 1994 г. N 13-3/63.
Если предложенное заявителем название не удовлетворяет требованиям Правил по присвоению названия селекционному достижению, заявитель обязан изменить название в установленный Госсорткомиссией срок.
На запрос Госсорткомиссии заявитель обязан представить в установленный срок уточняющие материалы.
Если необходимые уточнения не внесены в установленный срок или не представлены документы, отсутствовавшие на дату поступления заявки, то заявка не принимается к рассмотрению и материалы возвращаются заявителю.
5. Заявку от иностранных граждан и юридических лиц Госсорткомиссии принимает согласно Международной конвенции по охране новых сортов растений или на основе принципа взаимности. Заявка подается через посредника, зарегистрированного или проживающего на территории РФ и уполномоченного заявителем.
Название иностранного селекционного достижения записывают на языке заявителя и в русской транскрипции.
Комментарий к статье 1434. Приоритет селекционного достижения
1. Коммент. ст. установлен только один факт, по которому определяется приоритет селекционного достижения, - это дата поступления (в спорных случаях - отправки) заявки на выдачу патента. Таким образом, круг оснований установления приоритета сужен даже по сравнению с Законом о селекционных достижениях, согласно ст. 7 которого приоритет селекционного достижения устанавливается по дате поступления в Госкомиссию заявки на выдачу патента или заявки на допуск селекционного достижения к использованию. Порядок же, установленный настоящим Кодексом для определения приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца, включает возможность учета целого ряда дополнительных, кроме даты поступления (отправки) заявки, факторов, что, как представляется, открывает дополнительные возможности как для защиты авторами и лицами, имеющими право на получение патента, своих прав, так и для разрешения возможных спорных ситуаций.
Во-первых, в ст. 1375-1377 ГК РФ уточняется, что если необходимые для подачи заявки на выдачу патента документы представлены не одновременно, то датой подачи заявки считается дата поступления последнего из документов.
Во-вторых, в соответствии со ст. 1381 ГК РФ приоритет изобретения, полезной модели или промышленного образца, кроме даты подачи заявки, может быть установлен:
а) по дате поступления дополнительных материалов, если они оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки, которая подана до истечения трехмесячного срока со дня получения заявителем уведомления федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о невозможности принять во внимание дополнительные материалы в связи с признанием их изменяющими сущность заявленного решения, и при условии, что на дату подачи такой самостоятельной заявки заявка, содержащая указанные дополнительные материалы, не отозвана и не признана отозванной;
б) по дате подачи тем же заявителем в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности более ранней заявки, раскрывающей эти изобретение, полезную модель или промышленный образец, при условии, что более ранняя заявка не отозвана и не признана отозванной на дату подачи заявки, по которой испрашивается такой приоритет, и заявка, по которой испрашивается приоритет, подана в течение двенадцати месяцев со дня подачи более ранней заявки на изобретение и шести месяцев со дня подачи более ранней заявки на полезную модель или промышленный образец.
По выделенной заявке в соответствии с указанной статьей приоритет устанавливается по дате подачи тем же заявителем в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности первоначальной заявки, раскрывающей эти изобретение, полезную модель или промышленный образец, а при наличии права на установление более раннего приоритета по первоначальной заявке - по дате этого приоритета при условии, что на дату подачи выделенной заявки первоначальная заявка на изобретение, полезную модель или промышленный образец не отозвана и не признана отозванной и выделенная заявка подана до того, как исчерпана возможность подать возражение на решение об отказе в выдаче патента по первоначальной заявке, либо до даты регистрации изобретения, полезной модели или промышленного образца, если по первоначальной заявке принято решение о выдаче патента.
Представляется, что названные выше нормы в процессе дальнейшего совершенствования законодательства можно было бы распространить на селекционные достижения, сделав отсылки в коммент. ст. к соответствующим статьям ГК РФ.
2. Поскольку в жизни не исключены ситуации совпадения дат заявки на выдачу патента на селекционное достижение, в п. 2 коммент. ст. определены критерии установления приоритета в таких случаях. Под экспертизой, которая при этом упоминается, имеется в виду, судя по всему, не какая-либо специально назначаемая для таких ситуаций экспертиза, а предварительная экспертиза заявки на выдачу патента, порядок проведения которой регламентирован в следующей статье.
Анализ норм данного пункта приводит к выводу, что при совпадении дат отправки заявок возможны два варианта: заявители заключают между собой соглашение о том, кому из них принадлежит приоритет, либо приоритет устанавливается по регистрационному номеру.
Представляется, что ст. 1383 Кодекса более четко установлены правовые последствия совпадения дат приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца. В ней, в частности, зафиксировано, что, если в процессе экспертизы будет установлено, что разными заявителями поданы заявки на идентичные селекционные достижения, и эти заявки имеют одну и ту же дату приоритета, следует исходить из того, что патент может быть выдан только по одной из таких заявок лицу, определяемому соглашением между заявителями.
3. Нормы п. 3 данной статьи соответствуют международным соглашениям по охране селекционных достижений (см. коммент. к ст. 1445 Кодекса).
Комментарий к статье 1435. Предварительная экспертиза заявки на выдачу патента
1. В коммент. ст. идет речь о предварительной экспертизе заявки на выдачу патента, которая называется предварительной, поскольку не рассматривает селекционное достижение по существу - на предмет его новизны, отличимости, однородности, стабильности, а ограничивается установлением соответствия представленных заявителем документов необходимым требованиям с формальной точки зрения (поэтому аналогичная экспертиза заявки на изобретение в соответствии со ст. 1384 ГК РФ называется формальной экспертизой заявки, в отличие от последующей экспертизы заявки на изобретение по существу, порядок проведения которой установлен ст. 1386 ГК РФ).
2. В соответствии с упоминавшимися выше Правилами составления и подачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение при проведении предварительной экспертизы заявки проверяются:
- наличие документов, которые должны содержаться в заявке или прилагаться к ней, и соблюдение установленных требований к документам заявки согласно Правилам;
- соответствие печати имени заявителя и удостоверяющей подписи;
- наличие, в случае необходимости, документа, удостоверяющего возникновение права на подачу заявки и получение патента;
- наличие, в случае необходимости, доверенности на представительство и соответствие ее установленным требованиям;
- латинское название рода, вида;
- соответствие предложенного названия Правилам по присвоению названия селекционному достижению от 30 августа 1994 г. N 13-3/63 с дополнением от 12 марта 1997 г., в том числе отсутствие идентичных или похожих названий внутри классов таксономических единиц в электронной базе Госсорткомиссии;
- полнота информации в ответах на пункты заявления: почтовые индексы, номера телефонов и факсов, селекционный номер, предыдущие заявки, название по предыдущей заявке, продажа или передача третьим лицам;
- наличие, в случае необходимости, разрешения для допуска в окружающую среду в соответствии с законодательством об охране окружающей среды, здоровья человека и животных и Федеральным законом от 5 июня 1996 г. "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности";
- наличие подписей и печатей;
- наличие требуемых фотографий;
- наличие, в случае необходимости, подтверждения приоритета первой заявки. Копию заявки, поданной в компетентный орган другого государства, и ее перевод на русский язык заявитель вправе представить в течение шести месяцев с даты поступления заявки в Госсорткомиссию;
- наличие документа об уплате пошлины за подачу заявки и проведение ее предварительной экспертизы или ходатайства и соответствующих документов о предоставлении льгот, предусмотренных Положением о патентных пошлинах на селекционные достижения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 918. Документ об уплате указанной пошлины заявитель вправе представить в течение одного месяца с даты поступления заявки в Госсорткомиссию. В этом случае размер пошлины должен быть увеличен на 20 процентов.
Если по заявке, ранее поданной в компетентный орган другого государства, уже проведена или проводится экспертиза сорта на отличимость, однородность, стабильность, с заявителем согласовывается возможность использования результатов этой экспертизы и при необходимости запрашивается его согласие на их оплату компетентному органу соответствующей страны (административный платеж).
Если в процессе предварительной экспертизы заявки установлено, что она оформлена с нарушением требований к ее документам, Госсорткомиссия направляет заявителю запрос с указанием обнаруженных недостатков, приведением необходимых аргументов и предложением представить исправленные или недостающие документы в установленный срок (не менее одного месяца). По обоснованной просьбе заявителя срок представления исправленных или недостающих документов может быть продлен.
Предварительная экспертиза заявки проводится в месячный срок, однако период предварительной экспертизы продлевается на срок, назначенный Госсорткомиссией для предоставления недостающих и уточняющих данных.
Необходимо учитывать, что отдельные селекционные достижения могут быть связаны с выведением генно-инженерно-модифицированных или трансгенных организмов. Генно-инженерно-модифицированными называются организмы, любые неклеточные, одноклеточные или многоклеточные образования, способные к воспроизводству или передаче наследственного генетического материала, отличные от природных организмов, полученные с применением методов генной инженерии и содержащие генно-инженерный материал, в том числе гены, их фрагменты или комбинации генов; трансгенные организмы представляют собой животные, растения, микроорганизмы, вирусы, генетическая программа которых изменена с использованием методов генной инженерии (методов и технологий по выделению генов из организма, осуществлению манипуляций с генами и введению их в другие организмы). В соответствии с Федеральным законом от 5 июня 1996 г. "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" (СЗ РФ. 1996. N 28. Ст. 3348) работы в области генно-инженерной деятельности, которые представляют опасность для здоровья человека, осуществляются на основе разрешений (лицензий). Поэтому, если по заявленному селекционному достижению, требующему проведения полевых испытаний, не представлено необходимое разрешение о выпуске в открытую среду, окончание предварительной экспертизы заявки откладывается до завершения экспертизы по экологической и биологической безопасности.
3. Если заявка содержит все необходимые документы и соблюдены требования к ним, Госсорткомиссия уведомляет об этом заявителя с сообщением ему номера заявки, даты ее поступления, порядка проведения испытания на отличимость, однородность, стабильность и размера пошлины за испытания.
Сведения о принятых заявках публикуются в Официальном бюллетене и на сайте Госсорткомиссии. Если автор селекционного достижения отказывается быть упомянутым в качестве такового, он должен сообщить об этом в специальном заявлении.
Зарегистрированная заявка возврату не подлежит.
4. Если установлено, что документы поступили от лица, не имеющего права на подачу заявки, или если заявитель не представил исправленные или недостающие документы в установленный срок, заявитель уведомляется об отрицательном результате предварительной экспертизы и признании заявки не поступившей.
К сожалению, в законодательстве о селекционных достижениях отсутствует норма, аналогичная ст. 1389 ГК РФ, о порядке восстановления пропущенных сроков, связанных с проведением экспертизы заявки. По нашему мнению, такая норма должна быть включена именно в комментируемый Кодекс, а не в ведомственные нормативные акты.
Комментарий к статье 1436. Временная правовая охрана селекционного достижения
1. Режим временной правовой охраны селекционного достижения направлен на то, чтобы в течение того срока, пока проводится предварительная экспертиза заявки, а затем экспертиза и испытания самого селекционного достижения (что может занять значительный период времени, с учетом сезонности произрастания сельскохозяйственных культур), с одной стороны, предоставить будущему патентообладателю определенные, ограниченные возможности использования селекционного достижения, а с другой - обеспечить ему гарантии компенсации нелицензионного использования селекционного достижения со стороны третьих лиц.
Следует обратить внимание на то, что в отличие от временной правовой охраны изобретения, которая в соответствии со ст. 1392 ГК РФ предоставляется со дня публикации сведений о заявке до даты публикации сведений о выдаче патента, срок временной правовой охраны селекционного достижения установлен так же, как он определялся по Закону о селекционных достижениях - со дня подачи заявки и до даты выдачи патента.
В соответствии с Регламентом принятия решения по заявке на выдачу патента на селекционное достижение по отношению к сортам, которые на дату включения соответствующих родов и видов в перечень охраняемых селекционных достижений зарегистрированы в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, временная правовая охрана не действует.
2. В п. 2 коммент. ст. говорится об использовании селекционного достижения иным, кроме потенциального патентообладателя, лицом - т. е. о фактическом нарушении исключительного права на селекционное достижение путем производства и воспроизводства семян и племенного материала селекционного достижения, доведения их до посевных кондиций для последующего размножения, предложения к продаже, продажи, иных способов введения в гражданский оборот, ввоза и вывоза на территорию и с территории России, хранения в перечисленных целях. При этом любое лицо может совершать и в период временной правовой охраны селекционного достижения действия, исчерпывающий перечень которых приведен в ст. 1422 ГК РФ и которые не являются нарушением исключительного права на селекционное достижение.
Однако в формулировке данного пункта представляется не совсем ясным упоминание о действиях лица, использующего селекционное достижение без разрешения заявителя, поскольку разрешение на использование представляет собой лицензионный договор и заключать его имеет право патентообладатель, а не лицо, подавшее заявку на получение патента. Правовая природа такого разрешения и порядок его получения законодательством не регламентированы. Недостаточно логично также установление возможности взимания платы только за использование селекционного достижения без разрешения - при том, что передача права использования селекционного достижения по лицензионному договору, т. е. с разрешения патентообладателя, является платной. Кроме того, с практической точки зрения представляется проблематичным заключение добровольного соглашения о компенсации с лицом, без разрешения использовавшим селекционное достижение в период его временной правовой охраны. В этой связи представляется более верной формулировка п. 3 ст. 1392 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, использующее заявленное изобретение в период его временной правовой охраны, выплачивает патентообладателю после получения им патента денежную компенсацию, т. е. по отношению к изобретениям такая компенсация не зависит от согласия заявителя на их использование.
3. В п. 3 коммент. ст. содержится закрытый перечень случаев, когда заявитель может совершать продажу и иную передачу семян и племенного материала, являющихся селекционным достижением, до получения на них патента:
1) для научных целей: в данном случае имеется в виду возможность продолжения селекционной деятельности авторами достижения и другими селекционерами, и эта деятельность отграничивается от хозяйственного использования селекционного материала с целью его воспроизводства, размножения, получения дохода. Однако необходимо заметить, что термин "научные цели" является в данном случае недостаточно определенным, и на практике могут возникнуть споры в связи с тем, имело ли использование селекционного достижения именно данные цели. Представляется, что в данном случае необходимо использовать более широкий подход, считая все действия, перечисленные в ст. 1422 ГК РФ, не являющимися нарушением исключительного права на селекционное достижение;
2) в связи с отчуждением права на получение патента на селекционное достижение. Заявитель, который еще не является патентообладателем, может в порядке ст. 1427 ГК РФ выступить с заявлением о публичном предложении о заключении договора об отчуждении патента на селекционное достижение, и в этом случае могут понадобиться соответствующие действия по передаче семян или племенного материала;
3) при необходимости производства семян, племенного материала по заказу заявителя в целях создания их запаса. Запас необходим потенциальному патентообладателю, в частности, для выполнения обязанностей по сохранению селекционного достижения, установленных ст. 1440 ГК РФ. При этом заявитель не обязательно должен сам осуществлять производство семян или племенного материала, может заключить договор о таком производстве с другими лицами, для чего, разумеется, должна быть произведена передача семян, племенного материала.
4. Неисполнение названных выше правил, т. е. осуществление заявителем продажи, передачи семян, племенного материала, являющихся селекционным достижением, влечет недействительность временной правовой охраны селекционного достижения, при котором такая охрана, согласно п. 4 коммент. ст., считается ненаступившей. Другими основания наступления указанных последствий могут быть: непредставление в установленный Госсорткомиссией срок отсутствующих или уточняющих документов по заявке на выдачу патента, в результате чего заявка не принимается к рассмотрению, и официально принятое решение об отказе в выдаче, не оспоренное в течение трех месяцев в суде.
Комментарий к статье 1437. Экспертиза селекционного достижения на новизну
1. Если заявка на выдачу патента успешно прошла предварительную экспертизу и принята, заявитель может перейти к следующему этапу, необходимому для получения патента на селекционное достижение, который состоит в проверке соответствия селекционного достижения критериям охраноспособности, закрепленным в ст. 1413 ГК РФ: новизне, отличимости, однородности и стабильности.
При этом критерий новизны является решающим при рассмотрении вопросов охраноспособности, и, если данное селекционное достижение ему не соответствует, этого достаточно для отказа в выдаче патента.
Критерии новизны четко установлены п. 3 названной выше ст. 1423: сорт растений и порода животных считаются новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или племенной материал данного селекционного достижения не продавались и не передавались иным образом селекционером, его правопреемником или с их согласия другим лицам для использования селекционного достижения:
- на территории РФ ранее чем за один год до указанной даты;
- на территории другого государства ранее чем за четыре года или, если это касается сортов винограда, древесных декоративных, древесных плодовых культур и древесных лесных пород, ранее чем за шесть лет до указанной даты.
В соответствии с утвержденным Государственной комиссией РФ по испытанию и охране селекционных достижений Регламентом от 10 февраля 1997 г. N 12-04/01 принятие решения по заявке на выдачу патента на селекционное достижение, нахождение сорта (сортом в данном случае именуются как сорта растений, так и породы животных) в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, рассматривается как факт его использования. К сортам, которые на дату включения соответствующих родов и видов в перечень охраняемых селекционных достижений зарегистрированы в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, требования по новизне не предъявляются. При этом дата приоритета устанавливается по дате поступления в Госкомиссию заявки на допуск к использованию.
2. Нормативными документами не установлена обязательность проведения уполномоченным органом исполнительной власти каких-либо дополнительных, кроме установления нахождения сорта в названном реестре, исследований на предмет новизны селекционного достижения, в том числе осуществления информационного поиска. То есть, по существу, действует презумпция новизны селекционного достижения - до тех пор пока никто не оспорил факт такой новизны. Экспертиза на новизну проводится только при поступлении соответствующего ходатайства. Таким образом, она не является обязательным элементом рассмотрения заявки на выдачу патента на селекционное достижение.
Упоминавшимся выше Регламентом установлено, что решение о соответствии сорта критерию новизны может быть принято Госкомиссией не ранее шести месяцев с даты опубликования сведений о заявке, в течение которых любое заинтересованное лицо может направить в Госкомиссию претензию в отношении новизны заявленного сорта. В случае непоступления документа, подтверждающего уплату пошлины за направление претензии, претензия считается непоступившей. О поступлении обоснованной претензии Госкомиссия уведомляет заявителя с изложением существа претензии. При несогласии с претензией заявитель имеет право в трехмесячный срок со дня получения уведомления направить в Госкомиссию мотивированное возражение. Поступившие материалы рассматриваются на экспертной комиссии.
Решение об отказе в выдаче патента на основании несоответствия сорта критерию новизны может быть принято вне зависимости от даты публикации заявки.
Комментарий к статье 1438. Испытания селекционного достижения на отличимость, однородность, стабильность
1. Испытания селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность (ООС) составляют основное содержание рассмотрения по существу заявки на выдачу патента - поскольку экспертиза селекционного достижения на новизну, как отмечалось выше, проводится не во всех случаях. О понятии отличимости, однородности и стабильности см. коммент. к ст. 1423 ГК РФ.
В коммент. гл. ГК РФ, так же как и в Законе о селекционных достижениях, отсутствуют указания на то, в каком порядке начинается проведение указанных испытаний - однако из имеющихся норм очевидно следует, что специального ходатайства для этого не требуется (в отличие от порядка, установленного ст. 1386 ГК РФ для проведения экспертизы заявки на изобретение по существу).
В соответствии с Правилами составления и подачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение при получении от Госкомиссии уведомления о приеме заявки к рассмотрению заявитель оплачивает соответствующие пошлины (если он не освобожден от уплаты пошлин или не имеет отсрочки по их уплате) и высылает:
а) образцы сорта, породы для проведения государственных испытаний на охраноспособность в количестве, по адресам и в сроки, указанные в разнарядках Госкомиссии, с приложением свидетельства на семена, племенной материал, а по селекционным достижениям родов и видов, не испытываемых Госкомиссией, результаты испытаний селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность, полученные заявителем по утвержденной Госкомиссией методике;
б) образец (эталон) сорта, включающий гербарий, семена, клубни, луковицы, черенки, соцветия (колосья, метелки, початки и пр.) согласно приложению 2 к Правилам составления и подачи заявки на допуск селекционного достижения к использованию, утвержденному Госкомиссией 14 октября 1994 г. N 2-01/4 (если таковой не был представлен при подаче заявки на допуск сорта к использованию).
Образцы должны быть свободны от карантинных вредителей, болезней и сорняков, посторонних примесей, семян других культур. Образец сорта должен иметь внутреннюю и внешнюю этикетки, содержащие следующую информацию:
- название сорта (указать селекционный номер, если название еще не определено). Название иностранного сорта записывают на языке заявителя и в русской транскрипции;
- род, вид (русское и латинское наименования);
- год урожая;
- наименование заявителя и его адрес;
- подпись заявителя или посредника.
По иностранным сортам этикетка должна быть заполнена на языке заявителя и на русском языке.
2. Варианты проведения испытаний на ООС зависят от нескольких факторов. В частности, они не проводятся вообще, если по данному селекционному достижению такие испытания уже проводились, - при рассмотрении заявки на допуск селекционного достижения к использованию (см. коммент. к ст. 1444 ГК РФ).
По ряду видов и родов, перечень которых установлен Госсорткомиссией, испытания на ООС должны проводиться самим заявителем по утвержденной Госсорткомиссией методике - в таком случае при принятии заявки к рассмотрению заявитель высылает результаты проведенных им испытаний. По заявкам с датой приоритета до 15 января 1998 г. Госкомиссия вправе использовать данные результатов испытаний на ООС, проведенные заявителем по сортам всех родов и видов, включенных в Перечень родов и видов, селекционные достижения которых подлежат охране в РФ.
По другим селекционным достижениям испытания проводят специализированные госсортстанции и госсортучастки, иные учреждения.
При этом Госсорткомиссии в соответствии с Положением о ней (п. 6) предоставлено право заключать договоры о проведении испытаний и выполнении работ, связанных с охраной селекционных достижений, с компетентными российскими и зарубежными юридическими и физическими лицами, а также с международными организациями, занимающимися испытанием и охраной селекционных достижений.
Госсорткомиссией утверждены методики оценки сортов на отличимость, однородность и стабильность более чем по 200 родам, видам и разновидностям растений и 13 видам животных.
Что касается сроков, то Госсорткомиссия принимает заявки на выдачу патента на селекционное достижение любого рода и вида растений и животных в течение года. Но для проведения испытания селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность в очередном сельскохозяйственном сезоне заявка должна поступить по культурам озимого сева, плодовым культурам и винограду не позднее 15 января, а по другим культурам и породам животных - не позднее 1 декабря.
В случае противоречивых данных испытания на ООС должны быть продолжены в следующем году. По большинству культур продолжительность испытаний сорта составляет два года, испытания проводятся на одной-двух точках.
По результатам испытаний на ООС составляют описание сорта с заключением о его отличимости от общеизвестных сортов, однородности и стабильности. Описание согласовывают с заявителем. При несогласии с описанием заявитель представляет обоснование. Согласованное с заявителем описание является основанием для выдачи патента и авторских свидетельств.
Комментарий к статье 1439. Порядок государственной регистрации селекционного достижения и выдача патента
1. Решение о выдаче патента на селекционное достижение принимается при установлении его соответствия критериям новизны, отличимости, однородности и стабильности. Соответствие же наименования селекционного достижения установленным требованиям необходимо для регистрации селекционного достижения. Этот вывод подтверждается и нормами п. 3 ст. 1419 ГК РФ о том, что, если предложенное заявителем наименование не отвечает установленным требованиям, он по требованию соответствующего федерального органа обязан в тридцатидневный срок предложить иное наименование, в противном случае федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям вправе отказать в регистрации селекционного достижения. Как видим, основанием для отказа в выдаче патента несоответствие наименования быть не может.
В соответствии с Регламентом принятия решения по заявке на выдачу патента на селекционное достижение включение сорта в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений и выдача патента на селекционное достижение производятся после поступления в Госкомиссию документа, подтверждающего уплату пошлины. Данные о совершенном действии по заявке вносятся в информационную базу и публикуются в Официальном бюллетене.
К выдаваемому заявителю патенту прилагается описание селекционного достижения.
Авторские свидетельства выдаются каждому автору сорта, указанному в заявке на выдачу патента (если авторские свидетельства не были выданы авторам по заявке на допуск к использованию), также после поступления документа, подтверждающего уплату пошлины.
В коммент. ст., как и в других статьях ГК РФ, а также в Законе о селекционных достижениях, отсутствует регламентация оснований и порядка принятия решения об отказе в выдаче патента.
В соответствии с упоминавшимся выше Регламентом при обнаружении несоответствия сорта требованиям новизны, отличимости, однородности или стабильности предложение об отклонении заявки выносится на экспертную комиссию. На основании предложений экспертной комиссии выносится официальное решение Госкомиссии об отказе в выдаче патента, утверждаемое председателем Госкомиссии. По существующей форме решения об отказе в выдаче патента в нем указывается номер заявки, дата приоритета селекционного достижения, род (вид), сорт (порода), результаты экспертизы на новизну - соответствует или не соответствует критерию новизны, результаты экспертизы на отличимость, однородность и стабильность (указывается по государственным испытаниям или по данным заявителя), предложение экспертной комиссии (с указанием номера протокола, даты, номера дела), решение Госкомиссии - отклонить заявку. К решению прилагается обоснование.
Дата государственной регистрации патента имеет особое значение, поскольку от этой даты согласно п. 1 ст. 1424 ГК РФ исчисляется срок действия патента. Исходя из установленного указанной статьей срока действия патента (тридцать лет, а на сорта винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, в том числе их подвоев, - тридцать пять лет), в государственном реестре охраняемых селекционных достижений указывается дата окончания действия патента.
2. Необходимо отличать Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, о котором идет речь в коммент. ст., от Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию (см. коммент. к ст. 1444 ГК РФ). Согласно действующему до 1 января 2008 г. Закону о селекционных достижениях (п. 3 ст. 4) по сортам, которые на дату включения соответствующих родов и видов в перечень охраняемых селекционных достижений зарегистрированы в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, указанный выше срок действия патента сокращается на период с года допуска к использованию по год выдачи патента.
Законом о селекционных достижениях предусмотрено также, что в случае утери или повреждения патента может быть выдан дубликат при условии уплаты патентной пошлины.
Новым в перечне сведений, вносимых в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, по сравнению с перечнем, приводимым в ст. 11 Закона о селекционных достижениях, является описание селекционного достижения - прежде такое описание выдавалось вместе с патентом как отдельный документ, но его текст в Государственный реестр не вносился. Между тем данные, содержащиеся в таком описании, имеют особое значение - в частности, в соответствии с п. 1 ст. 1440 ГК РФ именно поддержание признаков, указанных в описании сорта растений или породы животных, составленном на дату включения селекционного достижения в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, является обязанностью патентообладателя по сохранению селекционного достижения.
За выдачу патента и регистрацию селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений взимается пошлина, которая должна быть уплачена в течение двух месяцев после получения заявителем решения о выдаче патента, но не позднее шести месяцев по истечении указанного двухмесячного срока, в противном случае размер пошлины увеличивается на 50 процентов.
3. В соответствии со ст. 1248 ГК РФ защита интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на селекционные достижения, государственной регистрацией селекционных достижений, выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, оспариванием предоставления селекционным достижениям правовой охраны или ее прекращением, осуществляется в административном порядке, т. е. Госсорткомиссией, решения которой вступают в силу со дня принятия. Они могут быть оспорены в суде в установленном законом порядке.
Для рассмотрения заявлений о признании патента недействительным, а также заявлений, связанных с действиями и решениями по предварительной экспертизе заявки, испытаниям на отличимость, однородность, стабильность, одобрению названия селекционного достижения, признанию новизны селекционного достижения, составу авторов селекционного достижения, выдаче принудительной лицензии, в Госсорткомиссии создана специальная Апелляционная комиссия (далее - Комиссия). Персональный состав Апелляционной комиссии утверждает председатель Госсорткомиссии.
Комиссия не рассматривает заявления, относящиеся к отозванной заявке на выдачу патента или заявке на допуск селекционного достижения к использованию.
Заявление должно относиться к одной заявке и содержать мотивированное обоснование в двух экземплярах. Оно может быть отозвано заявителем на любом этапе его рассмотрения - в этом случае делопроизводство по нему прекращается.
Комиссия в месячный срок с даты поступления заявления может: направить уведомление о принятии или об отказе в принятии заявления к рассмотрению; направить лицу, его подавшему, запрос с предложением в течение установленного срока с даты его получения представить недостающие сведения, необходимые для рассмотрения заявления; направить копию материалов заявления заявителю или патентообладателю для представления в установленный срок мотивированного ответа.
Дела по заявлениям рассматриваются коллегиально на заседании Комиссии в составе не менее трех ее членов, включая председательствующего и ответственного за рассмотрение конкретного заявления, утвержденном председателем Комиссии. Председатель Комиссии может входить в состав коллегии Комиссии и быть ее председателем. В состав коллегии Комиссии не могут входить лица, состоящие в родстве или в супружеских отношениях с участниками рассмотрения дела. На заседаниях коллегии Комиссии могут присутствовать участвующие по рассматриваемому заявлению стороны, о чем они должны быть уведомлены.
Протокол заседания коллегии Комиссии ведется секретарем Комиссии и подписывается всеми членами коллегии Комиссии. Лица, участвующие в рассмотрении заявления, и члены коллегии Комиссии вправе представлять свое особое мнение в письменном виде на заседании коллегии или в течение трех рабочих дней с даты проведения заседания.
Решение коллегии Комиссии принимается по результатам закрытого совещания ее членов после завершения рассмотрения заявления по существу. Решение принимается простым большинством голосов членов коллегии Комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
По результатам рассмотрения заявления Комиссия может принять решение об удовлетворении заявления, отказе в удовлетворении заявления, о прекращении делопроизводства. При этом решение Комиссии может предусматривать отмену, изменение или оставление в силе оспариваемого решения.
Решение Комиссии вступает в силу с даты его утверждения председателем Госсорткомиссии. В случае неутверждения решения Комиссии председатель Госсорткомиссии направляет заявление на рассмотрение в ином составе коллегии Комиссии.
Комментарий к статье 1440. Сохранение селекционного достижения
1. Среди установленных законодательством прав и обязанностей, связанных с результатами интеллектуальной деятельности, только в отношении селекционных достижений установлена обязанность патентообладателя по их сохранению. Это обусловлено уникальностью живых организмов - растений и животных, у которых может произойти естественным путем смешение сорта, породы, изменение наследственных признаков, их мутация и т. д.
Действия по поддержанию сорта, породы могут осуществляться не только самим патентообладателем, но и другим лицом по договору с ним, но ответственность за результаты этих действий несет патентообладатель.
Так, в соответствии с приказом Минсельхозпрода России от 10 февраля 1999 г. N 50 (в ред. приказа Минсельхоза РФ от 29 сентября 2003 г. N 1329) "О порядке регистрации оригинатора сорта растения" оригинатором сорта, охраняемого патентом на селекционное достижение, может быть зарегистрировано лицо, являющееся патентообладателем или лицензиатом, получившее соответствующее полномочие от патентообладателя (оригинатором сорта сельскохозяйственного растения согласно Федеральному закону от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" (СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5715) является физическое или юридическое лицо, которое создало, вывело, выявило сорт сельскохозяйственного растения и (или) обеспечивает его сохранение и данные о котором внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию).
Оригинатор сорта поддерживает (сохраняет) сорт таким образом, чтобы сохранялись признаки, указанные в описании сорта, составленном на дату регистрации сорта в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию.
Оригинатор сорта по запросу Госсорткомиссии или Государственной семенной инспекции РФ представляет необходимую документацию о поддержании сорта, направляет семена сорта для проведения контрольных испытаний или грунтконтроля и предоставляет возможность проводить инспекцию на месте.
Оригинатор сорта вправе подать в Госсорткомиссию заявление о сложении с себя полномочий оригинатора сорта, прекратить работу по сохранению сорта и прекратить оплату пошлины за поддержание сорта в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию. О сорте, по которому прекращена работа по его сохранению, не производятся оригинальные семена, не оплачена в установленные сроки пошлина за поддержание в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, Госсорткомиссия публикует в Официальном бюллетене информацию о предстоящем его исключении из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, по вышеуказанным причинам. В течение шести месяцев после публикации любое лицо, располагающее возможностью поддерживать (сохранять) сорт, производить оригинальные семена и оплачивать пошлину за поддержание сорта в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, а по охраняемым патентом на селекционные достижения сортам и имеющее соответствующее разрешение (лицензию) от патентообладателя, вправе подать в Госсорткомиссию заявление о регистрации его в качестве оригинатора этого сорта.
В соответствии с Положением о Госсорткомиссии ей предоставлено право заключать договоры о выполнении работ, связанных с охраной селекционных достижений, с компетентными российскими и зарубежными юридическими и физическими лицами, а также с международными организациями, занимающимися испытанием и охраной селекционных достижений.
2. По сравнению со ст. 25 Закона о селекционных достижениях коммент. ст. дополнена указанием о том, что отправка семян и племенного материала осуществляется патентообладателем за свой счет.
В п. 2 коммент. ст. названы лишь две обязанности патентообладателя: направлять по запросу Госсортинспекции семена или племенной материал и предоставлять возможность проведения инспекции на месте, однако в ст. 1442, которая определяет обстоятельства, при которых действие патента прекращается досрочно, названо в числе таких обстоятельств также непредставление патентообладателем в течение 12 месяцев документов и информации, которые необходимы для проверки сохранности селекционного достижения. Таким образом, представление таких документов и информации по запросу Госсортинспекции также входит в обязанности патентообладателя по сохранению селекционного достижения. Необходимо отметить, что ответственность в виде досрочного прекращения действия патента предусмотрена законодательством только за несовершение перечисленных выше действий, необходимых для проверки сохранения селекционного достижения, при этом остается неясным, какие правовые последствия могут наступить в том случае, если проверкой установлено, что патентообладатель не поддерживает селекционное достижение необходимым образом и признаки данного селекционного достижения изменились или утрачены.
Комментарий к статье 1441. Признание патента на селекционное достижение недействительным
1. Пунктом 1 коммент. ст. приведен исчерпывающий перечень оснований, по которым патент на селекционное достижение может быть признан недействительным.
При этом законом установлен разный подход к обнаружившемуся несоответствию селекционного достижения различным критериям охраноспособности.
Как отмечалось в комментариях к предыдущим статьям, в отдельных случаях испытания селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность Госсорткомиссией не проводятся, а решение о соответствии сорта, породы данным критериям принимается на основе данных, представленных самим заявителем. Если в дальнейшем такие представленные заявителем данные в отношении однородности и стабильности селекционного достижения не подтвердятся, патент может быть признан недействительным (если селекционное достижение изначально, т. е. в момент выдачи патента, обладало указанными свойствами, но утратило их позже, в процессе использования селекционного достижения, то действие патента прекращается досрочно в порядке ст. 1442 ГК РФ). Следовательно, однородность и стабильность сорта, породы, подтвержденные государственными испытаниями, не подлежат пересмотру. Что же касается критериев новизны и отличимости селекционного достижения на дату выдачи патента, то они могут быть оспорены независимо от того, в каком порядке проводилась экспертиза и исследования на соответствие этим признакам.
Лица, имеющие законные основания для получения патента на селекционное достижение, указаны в ст. 1420 ГК РФ: это автор селекционного достижения или лицо, к которому право на получение патента перешло или передано по основаниям, установленным законом, в том числе в порядке универсального правопреемства, или по договору. Патент на селекционное достижение, полученный иным лицом, признается недействительным.
В отношении селекционных достижений, в отличие от изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, не предусмотрено возможности признания патента частично недействительным, с выдачей нового патента.
2. В отличие от норм Закона о селекционных достижениях о признании патента недействительным формулировка коммент. ст. позволяет сделать вывод, что рассмотрение вопроса о признании патента недействительным может осуществляться Госсорткомиссией не только по заявлению лица, оспаривающего выдачу этого патента, но и по ее собственной инициативе.
Возможны также ситуации - как в приведенном ниже примере из практики работы Госсорткомиссии - когда заявление подано с одной мотивацией, в частности о том, что патент был выдан не тому лицу, а в ходе его рассмотрения были выявлены другие обстоятельства, которые потребовали принятия решения о признании патента недействительным.
Так, ВНИИ сорго и других зерновых культур (ВНИИСЗК) 20 ноября 2003 г. обратилось в Госсорткомиссию с заявлением о признании патента на сахарное сорго АПВ1115 С, выданного Коломийцу Н. Я., недействительным и просьбой выдать патент ВНИИСЗК как работодателю.
Комиссией установлено, что Коломиец Н. Я. работал во ВНИИСЗК с 22 февраля 1983 г. по 1 марта 2002 г. Заявки на выдачу патента и на допуск к использованию линии АПВ1115 С поступили от Коломийца Н. Я. 18 июня 2002 г., (опубликованы в N 7, 2002 г.), линия включена в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию 17 января 2003 г. (опубликовано в N 2, 2003 г.), патент N 1852 выдан Коломийцу Н. Я. 7 мая 2003 г. (опубликовано в N 6, 2003 г.). По объяснению Коломийца Н. Я. линия создавалась на дачном участке (в материалах заявки на допуск указан 1987 г.) и лишь на завершающем этапе использовалась в институте в качестве родительской линии гибридов. С использованием линии АПВ1115 С во ВНИИ сорго и других зерновых культур были получены гибрид сорго сахарного Зерсил (заявка на допуск от 16 декабря 1996 г., допущен в 1999 г., заявка на патент от 7 апреля 2003 г.) и соргосуданковый гибрид Густолистный (допущен в 2001 г., заявка на патент от 7 апреля 2003 г.). Институт поддерживает фертильный аналог и производит семена стерильной линии АПВ1115 С для производства семян гибридов. Использование гибрида Зерсил, в котором материнской является линия АПВ1115 С, начато в 1999 г., следовательно, начало использования линии АПВ1115 С датируется также 1999 г., что не отражено в заявке на выдачу патента и не было учтено при выдаче патента.
На основании изложенного коллегия Апелляционной комиссии приняла решение:
- прекратить делопроизводство по претензии ВНИИСЗК от 20 ноября 2003 г. в связи с выявлением свидетельства несоответствия линии АПВ 1115 С критерию новизны;
- признать патент N 1852 на линию сорго сахарного АПВ1115 С, выданный Коломийцу Н. Я. 7 мая 2003 г., недействительным (с даты выдачи), так как на дату выдачи патента линия АПВ1115 С не соответствовала критерию новизны согласно п. 2а ст. 4 Закона РФ "О селекционных достижениях" (использование линии АПВ1115 С при производстве семян гибрида сахарного сорго Зерсил начато в 1999 г.).
Апелляционной комиссий в связи с данным патентным спором вынесено дополнительное определение: требовать от заявителей при подаче заявления на выдачу патента на родительские линии указывать названия гибридов, в которых используется заявляемая линия (если таковые уже имеются на дату подачи заявки).
Следует обратить внимание на то, что срок принятия решения по заявлению о признании патента недействительным в случае установления необходимости проведения дополнительных испытаний законом не установлен.
3. В отличие от Закона о селекционных достижениях коммент. ст., как и следующая (ст. 1442), исходят из понятия аннулирования патента как действия по отношению к патенту, признанному недействительным, а то, что прежним законодательством о селекционных достижениях признавалось аннулированием патента, в ГК РФ называется более точно досрочным прекращением действия патента.
4. В соответствии со ст. 1443 Кодекса решение о признании патента на селекционное достижение недействительным подлежит обязательному опубликованию.
Комментарий к статье 1442. Досрочное прекращение действия патента на селекционное достижение
Как уже отмечалось в комментарии к предыдущей статье, основания досрочного прекращения действия патента на селекционное достижение в Законе о селекционных достижениях рассматривались как основания аннулирования патента. В соответствии же с новым законодательством части четвертой ГК РФ аннулируются с момента подачи заявки только патенты, признанные недействительными. Если же действие патента прекращено досрочно, он не аннулируется, а считается действовавшим с момента выдачи до момента принятия решения о прекращении его действия. Следует отметить, что в нормативном порядке не определен порядок принятия решения о досрочном прекращении действия патента на селекционное достижение. Однако в отличие от предыдущей статьи, которой установлено, что патент на селекционное достижение может быть признан недействительным по указанным в статье основаниям, в коммент. ст. императивно указано, что при наличии одного из перечисленных обстоятельств действие патента прекращается досрочно. При этом, как представляется, такое прекращение не может быть осуществлено автоматически, без рассмотрения вопроса уполномоченным на то органом, т. е. Госкомиссией, потому что по крайней мере в первом случае, когда селекционное достижение перестало соответствовать критериям однородности и стабильности, необходимо изучение подтверждающих или опровергающих этот факт данных. В связи с этим возникает вопрос, по чьей инициативе может осуществляться такое рассмотрение. Очевидно, что в случаях, описанных в подп. 2 и 4 коммент. ст., прекращение действия патента инициируется самой Госсорткомиссией, в случае подп. 3 имеет место волеизъявление самого патентообладателя о досрочном прекращении действия патента, и только в случае когда селекционное достижение перестало соответствовать критериям однородности и стабильности, остается неясным, кто ставит вопрос о досрочном прекращении действия патента. Несомненно, это может сделать сама Госсорткомиссия или непосредственно патентообладатель, но такого права, какое установлено для любого лица предыдущей статьей, - оспаривать выдачу патента путем подачи соответствующего заявления, - в отношении требований о досрочном прекращении действия патента не установлено. То есть заинтересованные лица, разумеется, могут обратиться в Госсорткомиссию с таким требованием, но для этого органа не наступит обязанности принять по такому заявлению решение. Другое дело, что решение о досрочном прекращении действия патента может быть принято Госсорткомиссией в результате рассмотрения материалов по заявлению, которым было заявлено требование о признании патента недействительным - если обнаружится, что патент был выдан в полном соответствии с установленными законом основаниями и порядком, но со временем селекционное достижение перестало соответствовать критериям однородности и стабильности.
По сравнению с Законом о селекционных достижениях коммент. ст. не включает такого основания досрочного прекращения действия патента, как аннулирование названия селекционного достижения, при котором патентообладатель не предложил другого подходящего названия. Обязанность автора предложить другое наименование селекционного достижения по требованию федерального органа власти по селекционным достижениям установлена ГК РФ только на этапе рассмотрения заявки на выдачу патента на селекционное достижение (ст. 1419 ГК РФ).
В соответствии с Положением о патентных пошлинах на селекционные достижения за поддержание в силе патента на селекционное достижение за каждый полный год его действия уплачивается пошлина. Размер пошлины зависит:
а) от года действия патента - он увеличивается каждый год в первые десять лет, а далее остается неизменным;
б) вида культуры или породы. Все они разделены на пять групп, из них три составляют растения, это - по мере убывания размера пошлины - группа А, в которую входят зерновые, кукуруза, подсолнечник, лен-долгунец, свекла сахарная, картофель, капуста белокочанная; группа Б - культуры, не вошедшие в группы А и В , и группа В- декоративные культуры и лесные породы; животные составляют группу Г (более высокий размер пошлин по сравнению с группой Д) - крупный рогатый скот, свиньи, овцы, лошади, и группа Д - виды животных, не вошедшие в группу Г. Установлены следующие сроки уплаты пошлин: за первый год действия патента - вместе с документом, подтверждающим уплаты пошлины за выдачу патента; за каждый следующий год действия патента - в течение последних двух месяцев текущего года действия патента. Пошлина может быть уплачена и в течение шести месяцев со дня истечения установленных сроков - в этом случае размер пошлины увеличивается на 50 процентов. Если же и в этот период пошлина за поддержание патента в силе не уплачена, действие патента прекращается.
При этом в законе не оговорена возможность восстановления действия патента на селекционное достижение, как это сделано в ст. 1400 ГК РФ в отношении патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, действие которого было прекращено в связи с неуплатой в срок пошлины за поддержание патента в силе.
Комментарий к статье 1443. Публикация сведений о селекционных достижениях
1. Значение официального опубликования сведений о селекционных достижениях состоит в том, что все юридические и физические лица, которые ведут селекционную работу, должны иметь своевременную и достоверную информацию о том, по каким сортам и породам выявлены достижения, каковы их свойства и названия, с тем чтобы оценить свои возможности претендовать на приоритет селекционного достижения, оспорить ставшие им известными нарушения, а также при необходимости своевременно прибрести патент или лицензию на интересующие их сорта или породы.
Официальный бюллетень Государственной комиссии по сортоиспытанию и охране селекционных достижений содержит следующие разделы:
- принятые заявки: публикуются заявки на выдачу патента и на допуск селекционных достижений к использованию;
- названия селекционных достижений: содержит перечни предложенных названий, одобренных названий, предложения по изменению одобренных названий, одобренных изменений названий и сводную таблицу предложенных названий;
- отозванные заявки: публикуется перечень отозванных заявок на выдачу патента и на допуск селекционных достижений к использованию;
- решения по заявкам: содержит таблицу сортов и пород, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений и в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию;
- изменение названий юридических и физических лиц;
- окончание охраны или допуска селекционного достижения к использованию: содержит таблицу сортов растений - кандидатов на исключение из допуска к использованию;
- лицензии: содержит перечень зарегистрированных лицензий с номером, наименованием и адресом заявителя, автора, оригинатора, патентообладателя;
- общая информация по охране, допуску к использованию и испытанию селекционных достижений, включая нормативные акты.
Кроме того, в официальном бюллетене Госсорткомиссии в соответствии со ст. 1447 ГК РФ должны публиковаться по требованию автора селекционного достижения или иного патентообладателя решения суда о неправомерном использовании селекционного достижения или об ином нарушении прав патентообладателя.
Следует отметить, что имя автора селекционного достижения публикуется в официальном бюллетене только в том случае, если он не отказался быть упомянутым в качестве такового. Хотя в тексте рассматриваемой главы ГК РФ, посвященной селекционным достижениям, отсутствует указание на право автора отказаться от упоминания его имени в публикации сведений о патенте, как это сделано в ст. 1394 ГК РФ в отношении авторов изобретения, полезной модели, промышленного образца, такая норма имеется у упоминавшихся выше подзаконных нормативных актах, регламентирующих порядок рассмотрения заявок на выдачу патента.
2. В п. 2 коммент. ст. момент возникновения права любого лица знакомиться с материалами заявки связан с двумя, на первый взгляд, разными событиями (и, соответственно, публикациями сведений о них) - подачей заявки и принятием по ней решения. Соответственно возникает вопрос, к какому же из них относится момент возникновения указанного права. Однако, если обратиться к ст. 1435 ГК РФ (см. коммент. к ней), становится ясно, что заявка считается поступившей, если имеются в наличии все необходимые установленные законом документы и они соответствуют предъявляемым требованиям, на предмет чего и проводится предварительная экспертиза заявки. В официальном бюллетене публикуются сведения о принятых заявках.
На наш взгляд, более удачной является формулировка аналогичной нормы ст. 1385 Кодекса в отношении изобретений: уполномоченный орган публикует сведения о заявке на изобретение по истечении восемнадцати месяцев (по ходатайству заявителя публикация может быть произведена и раньше) со дня подачи заявки, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом. Любое лицо после публикации сведений о заявке на изобретение вправе знакомиться с документами заявки, если заявка не отозвана и не признана отозванной на дату публикации сведений о ней.
Комментарий к статье 1444. Использование селекционных достижений
1. Коммент. ст., в отличие от ст. 32 Закона о селекционных достижениях, не содержит подробной регламентации порядка использования селекционных достижений. Определено лишь два основных момента: что для реализации семян и племенного материала необходим документ, удостоверяющий их сортовую, породную принадлежность и происхождение, и что такой документ может быть выдан только патентообладателем и лицензиатом.
Надо сказать, что реализация семян и племенного материала составляет только одно из направлений их возможного использования. Если обратиться к закрепленному в п. 3 ст. 1421 ГК РФ перечню действий, которые считаются использованием селекционного достижения, то можно заметить, что термин "реализация" здесь не употребляется, однако, по существу, реализация представляет собой указанные в подп. 4 продажу и иные способы введения в гражданский оборот.
Более детально вопросы реализации семян и племенного материала регулируют Федеральный закон от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (СЗ РФ. 1995. N 32. Ст. 3199) и упоминавшийся выше Закон "О семеноводстве".
В соответствии с последним из названных федеральных законов семена представляют собой части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и др.), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или воспроизводства видов лесных растений.
Племенная продукция (материал) в соответствии с Законом о племенном животноводстве - это само племенное животное, а также его семя и эмбрионы (племенное животное - сельскохозяйственное животное, имеющее документально подтвержденное происхождение, используемое для воспроизводства определенной породы и зарегистрированное в установленном порядке). Согласно ст. 8 указанного Закона племенная продукция (материал) может принадлежать только гражданам и юридическим лицам, осуществляющим разведение и использование племенных животных.
В настоящее время действует порядок, установленный Законом о селекционных достижениях и принятыми в его развитие ведомственными нормативными актами, при котором семена, племенной материал могут быть снабжены документом, удостоверяющим их сортовую, породную принадлежность и происхождение, только если соответствующий сорт или порода допущены к использованию в данном регионе. Допуск селекционного достижения к использованию осуществляет Госсорткомиссия; допущены к использованию могут быть и селекционные достижения, не защищенные патентом и не включенные в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений.
2. Процедура допуска селекционного достижения к использованию начинается с подачи заявки.
В соответствии с утвержденными председателем Госсорткомиссии 14 октября 1994 г. N 2-01\4 Правилами составления и подачи заявки на допуск селекционного достижения к использованию (Российские вести. 1995. 30 марта) такую заявку вправе подать любое лицо, а по селекционному достижению, заявленному на выдачу патента, заявку на допуск к использованию вправе подать лицо, подавшее заявку на выдачу патента, или любое лицо с разрешения заявителя на выдачу патента. Заявка может быть подана и через посредника, уполномоченного в установленном порядке заявителем. Заявка должна относиться к одному селекционному достижению.
Госсорткомиссия принимает заявки в течение года. Для проведения испытания селекционного достижения на допуск к использованию в очередном сельскохозяйственном сезоне заявка должна поступить по культурам озимого сева, плодовым культурам и винограду не позднее 15 января, а по остальным культурам и породам - не позднее 1 декабря.
Заявка должна содержать заявление на включение селекционного достижения в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по соответствующему региону; описание селекционного достижения по соответствующей форме; документ, подтверждающий уплату пошлины за подачу заявки и проведение ее предварительной экспертизы (лицо, имеющее основание на предоставление льготы по уплате пошлин, прилагает ходатайство и копию документа, подтверждающего право на льготы). Остальные документы требуются в зависимости от того, подана ли одновременно заявка на выдачу патента: если нет, то необходима также анкета селекционного достижения (см. коммент. к ст. 1433 ГК РФ), а если подана, то правопреемники и посредники по такому селекционному достижению должны предоставить документ, подтверждающий право на подачу заявки на допуск к использованию.
Описание селекционного достижения является документом, отражающим выведение, создание или выявление селекционного достижения, его хозяйственно-биологическую характеристику, и должно содержать:
- название рода, вида;
- название селекционного достижения и селекционный номер;
- ботаническое определение, латинское название вида, разновидности и типа, к которому относится селекционное достижение;
- имя заявителя;
- историю и метод выведения, создания, выявления селекционного достижения с указанием года начала селекционной работы, года скрещивания, исходных (родительских) форм, года выделения элитного растения, года станционного испытания;
- назначение селекционного достижения по использованию продукции;
- особенности технологии возделывания, выращивания;
- особенности воспроизводства;
- данные по основным показателям, характеризующим хозяйственные и биологические свойства заявляемого селекционного достижения в сравнении со стандартом, широко распространенным в производстве, а также данные лабораторных исследований морозостойкости, засухоустойчивости, качества продукции;
- результаты иммунологической оценки в естественных условиях и станционной проверки устойчивости к болезням и вредителям на жестком инфекционном (инвазионном) фоне в сравнении со стандартом и сортом-индикатором (наиболее неустойчивым общеизвестным сортом) при поражении (повреждении) сорта-индикатора не менее 60%. Данные приводятся по каждому году испытаний по патогенам и сельскохозяйственным вредителям, указанным в формах описаний соответствующих культур.
Дальнейшая процедура во многом схожа с рассмотрением заявки на выдачу патента на селекционное достижение.
Вначале проводится предварительная экспертиза заявки. В период проведения предварительной экспертизы заявитель вправе по собственной инициативе дополнять, уточнять или исправлять материалы заявки. Если предложенное заявителем название не удовлетворяет требованиям Правил по присвоению названия селекционному достижению, то заявитель обязан изменить название в установленный срок.
Госсорткомиссия может запросить уточняющие материалы по документам заявки, которые заявитель обязан представить в установленный Госсорткомиссией срок. Если необходимые уточнения не были внесены в установленный Госсорткомиссией срок или не были представлены документы, отсутствовавшие на дату поступления заявки, то заявка не принимается к рассмотрению и материалы возвращаются заявителю.
После проведения предварительной экспертизы сведения о принятых заявках публикуются в официальном бюллетене. Если автор селекционного достижения отказывается быть упомянутым в качестве такового, он должен сообщить об этом в специальном заявлении.
При получении от Госсорткомиссии уведомления о приеме заявки заявитель оплачивает соответствующие пошлины за испытания (если он не освобожден от уплаты пошлин или не имеет отсрочки по их уплате) и высылает образцы семян или посадочного материала в количестве, по адресам и в сроки, указанные в разнарядках Госсорткомиссии или ее инспектур, с вложением свидетельства на семена, а по селекционным достижениям родов и видов, не испытываемых Госсорткомиссией, - результаты испытаний селекционного достижения, полученные заявителем.
Регистрационные испытания на отличимость, однородность и стабильность проводятся в том случае, если в отношении данного селекционного достижения не подана заявка на получение патента. Они осуществляются в том же порядке, что и при рассмотрении заявки на выдачу патента (см. коммент. к ст. 1438 ГК РФ).
Основное значение при допуске селекционного достижения к использованию имеет оценка его хозяйственной полезности.
В соответствии с Регламентом принятия решения по заявке на допуск селекционного достижения к использованию, утвержденным Госсорткомиссией 3 декабря 1996 г. (N 12-04/11), критериями хозяйственной полезности сорта являются его продуктивность, устойчивость к определенным болезням и вредителям, качество продукции, другие характерные для культуры хозяйственно-биологические признаки в сравнении с контрольным сортом (стандартом).
Испытания сортов на хозяйственную полезность в системе государственного сортоиспытания проводят по культурам. Их хозяйственная полезность оценивается в конкурсных мелкоделяночных опытах, проводимых на госсортстанциях и госсортоучастках регионов, определяемых заявителем, в лабораторных исследованиях и специализированных фитопатологических опытах по методике государственного испытания. Перечень родов и видов, по которым хозяйственная полезность сорта оценивается по результатам государственных испытаний, устанавливает Госсорткомиссия. При этом по отдельным признакам хозяйственной полезности сорта, не оцениваемым в государственном испытании, могут быть использованы данные, представленные заявителем. Контрольный сорт для сравнения устанавливает Госсорткомиссия из числа основных сортов, допущенных к использованию в регионе.
Хозяйственная полезность пород животных, а также сортов отдельных культур, которые имеют ограниченное использование в производстве, устанавливается по экспертной оценке (оценкам) или по данным, представленным заявителем или его доверенными лицами. В зависимости от обстоятельств (хозяйственная значимость, удельный вес, полнота станционного испытания) специалист Госсорткомиссии определяет соответствующий порядок проведения экспертной оценки на хозяйственную полезность:
- испытание на госсортоучастке или у уполномоченных Госсорткомиссией лиц;
- испытание сорта заявителем с определенным контролем (стандартом);
- представление обоснования на использование (технические условия на продукцию, заинтересованность производителей);
- осмотр уполномоченными лицами растений сорта, животных породы в натуре у заявителя;
- экспертиза материалов заявки уполномоченным лицом;
- ознакомление с первичными материалами по созданию и испытанию заявленного сорта.
Заключение о хозяйственной полезности сорта по экспертной оценке оформляют актом, составленным лицами, уполномоченными Госсорткомиссией для проведения оценки.
В отдельных случаях может быть принято решение о достаточности информации в представленных материалах заявителя. Заключение о хозяйственной полезности сорта в данном случае дает специалист Госкомиссии без назначения экспертной оценки сорта (поскольку экспертная оценка не проводится, в этом случае пошлина за проведение экспертной оценки хозяйственной полезности селекционного достижения не взимается).
По сортам культур (как правило, это декоративные культуры) хозяйственную полезность оценивают по данным заявителя, а охраняемые сорта данных культур (на которые имеется патент) допускают к использованию без оценки на хозяйственную полезность.
Инспектуры Госсорткомиссии обобщают результаты испытания по республике, краю, области (при необходимости с привлечением результатов испытаний в смежных областях) и представляют в Госсорткомиссию списки сортов, предлагаемых на допуск к использованию и снятию с испытания, с указанием основных причин. Одновременно инспектуры представляют перечень изменений сортового районирования, включающий сорта, рекомендованные к использованию в области (крае, республике) из числа допущенных к использованию в регионе и исключенные из рекомендованных.
Специалисты Госсорткомиссии обобщают результаты испытаний по региону или природно-климатической зоне и готовят к заседанию экспертной комиссии следующие списки сортов с обоснованием по каждому сорту:
а) впервые допускаемых к использованию;
б) допускаемых к использованию в дополнительных регионах;
в) снимаемых с допуска к использованию в отдельных регионах;
г) снимаемых с допуска к использованию по России;
д) снимаемых с испытания (отклоненные заявки).
Акт экспертной оценки или заключение специалиста Госсорткомиссии по материалам заявителя также являются обоснованием допуска сорта к использованию или отклонения заявки.
На основании выводов экспертных комиссий готовятся официальные решения Госсорткомиссии, утверждаемые ее председателем; данные по сорту заносятся в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, в официальном бюллетене публикуется информация о совершенном действии по заявке.
После поступления от заявителя документа, подтверждающего уплату соответствующих пошлин, ему выдается свидетельство о допуске сорта к использованию, а также авторские свидетельства каждому автору сорта, указанному в заявке на допуск к использованию (если авторские свидетельства не были выданы авторам по заявке на выдачу патента).
По сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, испытания на госсортстанциях и госсортоучастках области (края, республики) могут быть продлены на один-два года для подготовки рекомендаций их возделывания (районирования).
По сортам, допущенным к использованию, по мере необходимости проводят контрольные испытания на соответствие описанию (эталонному образцу), составленному на дату допуска к использованию или выдачи патента.
Из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, подлежат исключению сорта:
- не соответствующие более условиям отличимости, однородности и стабильности по данным контрольных испытаний;
- утратившие хозяйственную полезность не охраняемые патентом сорта;
- по которым оригинатор (заявитель) прекратил работу по поддержанию сорта, производству оригинальных семян, оплату пошлины за поддержание в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, или подал в Госсорткомиссию соответствующее заявление об исключении сорта из Государственного реестра.
Информацию о предстоящем исключении сорта из Государственного реестра по вышеуказанным причинам Госсорткомиссия публикует в официальном бюллетене. В течение шести месяцев после публикации любое лицо, располагающее возможностью поддерживать сорт, производить оригинальные семена и согласившееся оплачивать пошлину за поддержание в Государственном реестре, а по охраняемым патентом сортам и имеющее соответствующее разрешение (лицензию) от патентообладателя, вправе направить в Госсорткомиссию заявление о регистрации его в качестве оригинатора этого сорта. В случае положительного решения Госкомиссии по данному заявлению соответствующую запись об оригинаторе сорта делают в Госреестре. Если спустя шесть месяцев после даты публикации Госсорткомиссией сообщения о предстоящем исключении сорта из Госреестра никто не изъявит желания использовать сорт, он исключается из Госреестра.
Включение сорта в упомянутый Государственный реестр имеет особое значение для деятельности, связанной с воспроизводством семян сельскохозяйственных растений и их оборотом, которая представляет собой одну из отраслей сельского хозяйства и регулируется специальным законодательством о семеноводстве. В соответствии с называвшимся выше Федеральным законом "О семеноводстве" законодательство РФ в области семеноводства регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, а также в связи с организацией и проведением контроля и семенного контроля.
3. В коммент. ст. упоминается документ, удостоверяющий сортовую или породную принадлежность и происхождение реализуемых в РФ семян и племенного материала.
Согласно ст. 32 действующего до 2008 г. Закона о селекционных достижениях реализуемые в соответствующем регионе РФ семена и племенной материал должны быть снабжены сертификатом, удостоверяющим их сортовую, породную принадлежность, происхождение и качество; сертификат выдается на семена сорта, племенной материал породы, допущенные к использованию в данном регионе; по селекционным достижениям, включенным в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, сертификат выдается только на семена, племенной материал, полученные на законных основаниях.
В ст. 30 Федерального закона "О семеноводстве" говорится, что допускается оборот семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, при наличии сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян, а также фитосанитарных сертификатов, выданных в порядке, установленном законодательством РФ. После исключения сортов сельскохозяйственных растений из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, партии семян сельскохозяйственных растений таких сортов могут находиться в обороте в течение последующих двух лет.
Федеральным законом "О племенном животноводстве" также установлено, что отчуждение или иной переход прав собственности на племенную продукцию (материал) разрешаются при наличии сертификата (свидетельства), выдаваемого в соответствии с положениями данного Закона.
Однако нормы о сертификации, которые содержатся в указанных законах, судя по всему, будут пересматриваться, поскольку они принимались до введения в действие Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (СЗ РФ. 2002. N 52 (ч. I). Ст. 5140) и противоречат ему. В терминологии указанного Закона сертификат представляет собой документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Обязательное подтверждение соответствия, согласно данному Закону, проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента; соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом, выдаваемым заявителю.
Таким образом, пока не известно, каким именно документом будет в дальнейшем удостоверяться сортовая, породная принадлежность селекционных достижений и их происхождение; данный вопрос будет решен путем внесения изменений и дополнений в действующие законодательные акты и принятия подзаконных нормативных актов, развивающих их положения.
Надзор за использованием селекционных достижений осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (см. постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" // РГ. 2004. 15 июля).
Комментарий к статье 1445. Патентование селекционного достижения в иностранных государствах
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1577 "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции по охране новых сортов растений" (с изменениями от 24 августа 2002 г., 24 декабря 2003 г.) (СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5819) Россия присоединилась к Международной конвенции по охране новых сортов растений от 2 декабря 1961 г., пересмотренной в г. Женеве 10 ноября 1972 г., 23 октября 1978 г. и 19 марта 1991 г., и вступила в Международный союз по охране новых сортов растений (далее - Союз), учрежденный этой Конвенцией.
Согласно данной Конвенции каждое государство - член Союза может признать за селекционером права, предусматриваемые Конвенцией, на основании выдачи ему особого охранного документа или патента.
В том, что касается признания и охраны прав селекционера, физические и юридические лица, имеющие местожительство или зарегистрированное местонахождение на территории какого-либо государства - члена Союза, пользуются в других государствах - членах Союза такими же правами, какие предоставляются или будут предоставлены по законодательству этих государств собственным гражданам при условии, если соблюдаются требования и формальности, обязательные для выполнения гражданами этих государств, и не наносится ущерб правам, специально предусматриваемым Конвенцией.
Установлено, что селекционер или его правопреемник имеет право выбирать государство - член Союза, в котором он впервые испрашивает охрану своих прав на новый сорт. Селекционер или его правопреемник может испросить в других государствах - членах Союза охрану своих прав, не ожидая, когда ему будет выдан охранный документ государством - членом Союза, в котором была сделана первая заявка. При этом охрана, испрашиваемая в различных государствах - членах Союза физическими и юридическими лицами, пользующимися преимуществами Конвенции, не зависит от охраны, полученной в отношении того же сорта в других государствах, принадлежащих или не принадлежащих к Союзу.
Селекционер или его правопреемник, который правильно оформил и подал заявку для получения охраны нового сорта в одном из государств - членов Союза, пользуется для подачи заявок в других государствах - членах Союза правом приоритета в течение двенадцати месяцев. Этот срок исчисляется с даты подачи первой заявки. День подачи заявки не включается в этот срок. Для использования названных преимуществ новая заявка должна содержать ходатайство о предоставлении охраны новому сорту и ссылку на приоритет первой заявки; в течение трехмесячного срока должна быть представлена копия документов, составляющих первую заявку, заверенных соответствующим образом органом, который получил эту заявку.
Селекционер или его правопреемник в течение четырех лет после истечения приоритетного срока может представить государству - члену Союза, которому он подал ходатайство о предоставлении охраны в соответствии с предусмотренными требованиями, дополнительные документы и материалы, требуемые законами и правилами этого государства.
Согласно рассматриваемой Конвенции заявке, поданной в соответствии с вышеизложенными условиями, не могут противопоставляться такие факты, как подача другой заявки, публикация предмета заявки на его использование, совершенные в установленный срок действия приоритета. Эти факты не могут явиться основанием для возникновения какого-либо права третьих лиц или права личного владения.
Комментарий к статье 1446. Нарушение прав автора селекционного достижения или иного патентообладателя
Хотя коммент. параграф называется "Защита прав авторов селекционных достижений и иных патентообладателей", он включает только две статьи, одна из которых посвящена нарушениям прав авторов и иных патентообладатей, а другая - одному из способов защиты прав авторов и патентообладателей, а именно публикации решения суда о нарушении исключительного права на селекционное достижение. Однако защита исключительных прав может осуществляться и другими способами, перечисленными в ст. 1252 ГК РФ, в частности путем предъявления требования:
1) о признании права - к лицу, которое отрицает или иным образом не признает право, нарушая тем самым интересы правообладателя;
2) о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, - к лицу, совершающему такие действия или осуществляющему необходимые приготовления к ним;
3) о возмещении убытков - к лицу, неправомерно использовавшему результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без заключения соглашения с правообладателем (бездоговорное использование) либо иным образом нарушившему его исключительное право и причинившему ему ущерб;
4) об изъятии материального носителя - к его изготовителю, импортеру, хранителю, перевозчику, продавцу, иному распространителю, недобросовестному приобретателю.
Все эти меры могут быть использованы и в качестве защиты прав автора селекционного достижения и иного патентообладателя. При этом в качестве обеспечения иска по делам о нарушении исключительных прав на селекционные достижения, в отношении которых выдвинуто предположение об их нарушении, также могут быть приняты обеспечительные меры, установленные процессуальным законодательством, в том числе может быть наложен арест на семена, племенной материал, являющийся селекционным достижением. А в случае когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение таких семян или племенного материала приводят к нарушению исключительного права, они считаются контрафактными и по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.
В отдельных случаях нарушение исключительного права на селекционное достижение может быть признано в установленном порядке недобросовестной конкуренцией, и тогда защита нарушенного права может осуществляться также способами, предусмотренными антимонопольным законодательством.
В соответствии со ст. 1253 ГК РФ, если юридическое лицо неоднократно или грубо нарушает исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, суд может принять решение о ликвидации такого юридического лица по требованию прокурора. Если такие нарушения совершает гражданин, его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя может быть прекращена по решению или приговору суда в установленном законом порядке.
Коммент. ст. содержит перечень нарушений прав автора селекционного достижения и иных патентообладателей. Этот перечень, однако, не является закрытым, т. е. возможны и иные действия, которые могут быть признаны в установленном порядке нарушением прав указанных лиц. В частности, в ст. 28 Закона о селекционных достижениях указано, что физическое или юридическое лицо считается виновным в нарушении иных прав патентообладателя и селекционера, если оно: вносит недостоверные записи в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений и отчетную документацию или дает указания на их внесение; подделывает документы, изготавливает поддельные документы для выполнения положений настоящего Закона или дает указания на такие подделку или изготовление; представляет документы, содержащие недостоверные сведения о селекционном достижении; реализует семена, племенной материал без сертификата.
В коммент. ст. названы нарушения, которые можно объединить в две группы:
- нарушение принадлежащего патентообладателю исключительного права на использование селекционного достижения (включая растительный материал и товарных животных, а также семена и племенной материал, подпадающие под признаки, указанные в ст. 1421 ГК РФ) путем производства и воспроизводства, доведения до посевных кондиций и последующего размножения, предложения к продаже, продажи и введения иными способами в гражданский оборот, вывоза с территории России и ввоза на территорию России, а также хранения в указанных выше целях:
- нарушения, связанные с наименованием селекционного достижения. Названное в подп. 2 данной статьи нарушение может быть по смыслу этой нормы совершено и лицом, на законных основаниях использующим семена и племенной материал, являющиеся селекционным достижением, если оно присвоило им наименование, отличающееся от зарегистрированного. Другие два нарушения представляют собой присвоение семенам, племенному материалу наименования селекционного достижения, которым они не являются, либо сходного (до степени смешения) наименования.
По существу, нарушения, связанные с наименованием, также являются нарушением исключительных прав автора селекционного достижения и патентообладателя, но, поскольку аналогов в законодательстве о других результатах интеллектуальной деятельности им нет, они специально выделяются в коммент. ст.
Комментарий к статье 1447. Публикация решения суда о нарушении исключительного права на селекционное достижение
Предъявление требования о публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя названо в качестве одного из способов защиты исключительных прав в ст. 1252 ГК РФ. Однако в этой статье указано, что такое требование должно предъявляться к нарушителю исключительного права, а коммент. ст. возлагает обязанность публикации решения суда на федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям, т. е. на Госсорткомиссию, в которую, следовательно, и должно обращаться с соответствующим заявлением лицо, чье право нарушено. Публикация, таким образом, должна быть осуществлена не в любом печатном издании, а в официальном бюллетене, издаваемом указанным федеральным органом (см. коммент. к ст. 1443 ГК РФ).
Решения, принимаемые самой Госсорткомиссией по вопросам, связанным с исключительными правами на селекционные достижения, в том числе по заявлениям, оспаривающим выдачу патента на такие достижения, в любом случае публикуется в официальном бюллетене согласно ст. 1443 ГК РФ. Если же решение Госсорткомиссии было обжаловано в суд, автор селекционного достижения или патентообладатель может потребовать публикации судебного решения по данному делу.
В свою очередь, Госсорткомиссии в соответствии с Положением о ней (п. 6) предоставлено право предъявлять в установленном порядке иск в суд в случае нарушения прав патентообладателя.
Согласно ст. 1248 ГК РФ защита интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на селекционные достижения, государственной регистрацией селекционных достижений, выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, оспариванием предоставления селекционным достижениям правовой охраны или ее прекращением, осуществляется в административном порядке Госсорткомиссией. Нарушение этого порядка служит поводом для отказа в иске, что иллюстрирует следующее дело.
Институт сельского хозяйства обратился к Институту зерновых культур и федеральному государственному учреждению "Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений" (далее - Госсорткомиссия) со следующими требованиями:
- признать незаконной государственную регистрацию прав патентообладателя за институтом зерновых культур на селекционные достижения согласно перечню;
- признать незаконным отказ Госсорткомиссии признать недействительной государственную регистрацию прав патентообладателя за институтом зерновых культур на селекционные достижения и выданные ему патенты на селекционные достижения согласно перечню;
- признать недействительными выданные институту зерновых культур патенты на селекционные достижения согласно перечню.
Решением арбитражного суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в иске отказано в связи с тем, что Закон РФ от 6 августа 1993 г. N 5605-I "О селекционных достижениях" не предусматривает проведение регистрации прав патентообладателя на селекционное достижение, регистрации подлежит само селекционное достижение (ст. 3). Статья 31 указанного Закона допускает только обжалование решений Госсорткомиссии о выдаче или об отказе в выдаче патента, о признании патента недействительным или об аннулировании патента. В соответствии со ст. 5 Закона право на подачу заявки на выдачу патента на селекционное достижение, выведенное при выполнении служебного задания, принадлежит работодателю. Работодателем авторов селекционных достижений являлся институт зерновых культур (Донской селекционный центр), который согласно Положению о нем обладал правами юридического лица. Институт сельского хозяйства заявки на выдачу патента на спорные селекционные достижения не подавал, селекционным материалом по спорным сортам не обладает, в то время как согласно ст. 25 Закона РФ "О селекционных достижениях" патентообладатель обязан поддерживать сорт в течение срока действия патента таким образом, чтобы сохранялись признаки, указанные в описании сорта, и по запросу Госсорткомиссии направлять семена сорта для проведения контрольных испытаний.
В кассационной жалобе институт сельского хозяйства просит отменить вынесенные судебные акты по следующим основаниям:
- судебные инстанции, сославшись на то, что Закон РФ "О селекционных достижениях" не предусматривает оспаривание отказа признать недействительной государственную регистрацию прав патентообладателя на селекционное достижение, не учли п. 3 ст. 29 данного Закона, предусматривающий возможность рассмотрения любых споров в судебном порядке;
- у института зерновых культур отсутствовали основания для подачи заявки на выдачу патента на селекционное достижение - договоры с авторами селекционных достижений (ст. 5 Закона "О селекционных достижениях") ;
- правопредшественники института зерновых культур являлись до 1997 г. структурными подразделениями истца, поэтому работодателем для авторов селекционных достижений являлся институт сельского хозяйства, и ему, соответственно, принадлежит право подать заявление на получение патентов;
- в силу п. "в" ст. 26 Закона "О селекционных достижениях" основанием для признания патента на селекционное достижение недействительным является отсутствие у лица, указанного в патенте в качестве патентообладателя, законных оснований для его получения.
В судебном заседании представитель института сельского хозяйства поддержал доводы жалобы и пояснил, что заявки на получение патентов им не подавались, в настоящее время право на получение патентов утрачено, поскольку у селекционных достижений уже нет новизны.
Представители Госсорткомиссии также пояснили, что на момент рассмотрения дела спорные селекционные достижения не соответствуют критериям охраноспособности, так как используются более пяти лет по лицензионным соглашениям. В течение длительного времени истец не принимал мер к получению патентов. Сведения о поступлении заявок и решения о выдаче патентов ответчику публиковались в официальном бюллетене Госсорткомиссии, начиная с 1999 г. Однако претензия от истца поступила только 21 августа 2003 г., т. е. через восемь лет после публикации первой заявки и через пять лет после выдачи первого патента.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа счел, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав.
Выдача институту зерновых культур оспариваемых патентов не нарушает права истца.
При выделении в 1999 г. Ростовской государственной селекционно-опытной станции из состава института сельского хозяйства и объединении ее с Всероссийским научно-исследовательским институтом селекции и семеноводства сортовых культур стороны не решили вопрос, кому принадлежит право на получение патентов на выведенные селекционные достижения. При таких обстоятельствах следует признать, что данные права были переданы ответчику, поскольку авторы селекционных достижений перешли на работу к ответчику, у него же остался селекционный материал, необходимый для подачи заявки на получение патента. Истец не подавал заявки на выдачу патентов, селекционным материалом по спорным сортам не обладает, в то время как согласно ст. 25 Закона "О селекционных достижениях" патентообладатель обязан поддерживать сорт в течение срока действия патента таким образом, чтобы сохранялись признаки, указанные в описании сорта, и по запросу Госсорткомиссии направлять семена сорта для проведения контрольных испытаний.
Кроме того, судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что Закон "О селекционных достижениях" предусматривает конкретные способы судебной защиты прав, связанных с нарушением законодательства при выдаче патентов на селекционные достижения. В частности, Закон допускает обжалование в судебном порядке только решений Госсорткомиссии о выдаче или об отказе в выдаче патента, о признании патента недействительным или об аннулировании патента (ст. 31). Требование о признании патента недействительным должно заявляться в Госкомиссию (ст. 26). Истец такое требование в установленном законом порядке в Госкомиссию не заявлял, в связи с чем его обращение в суд с настоящим иском неправомерно.
В соответствии со ст. 4 названного Закона патент выдается на селекционное достижение, отвечающее критериям охраноспособности. Критериями охраноспособности являются новизна (сорт, порода считаются новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или племенной материал данного селекционного достижения не продавались и не передавались иным образом другим лицам селекционером, его правопреемником или с их согласия для использования селекционного достижения на территории РФ - ранее чем за один год до этой даты), отличимость, однородность, стабильность.
Как видно из материалов дела, спорные селекционные достижения используются на территории РФ в течение пяти лет, право на использование селекционных достижений предоставлено третьим лицам (на момент рассмотрения спора зарегистрировано 257 неисключительных лицензий). В своих пояснениях истец указал, что с заявками на выдачу патентов он не обращался, так как право на получение патента утратил в связи с отсутствием новизны селекционного достижения.
Таким образом, оспаривая выдачу патентов ответчику, истец действует исключительно с намерением причинить вред другому лицу. Указанные действия не допускаются и не подлежат защите в силу ст. 10 ГК РФ.
Комментарий к статье 1448. Топология интегральной микросхемы
1. Топологии интегральных микросхем создаются в результате интеллектуальной творческой деятельности, а потому относятся к интеллектуальной собственности. Это относительно новый объект исключительных прав. Первые полупроводниковые приборы (транзисторы, диоды) появились в середине XX в., а первая интегральная микросхема - объединение нескольких полупроводниковых приборов в одном монолитном кристалле из полупроводникового материала была создана в 1958 г. С тех пор производительность, сложность и степень интеграции интегральных схем растут экспоненциально (например, последние версии процессоров Intel содержат несколько сотен миллионов транзисторов). Строго говоря, собственно полупроводниковые кристалл или пленку с электронной схемой (топологию) правильно называть интегральной схемой (ИС), а микросхемой называют интегральную схему, заключенную в корпус. Топология интегральной микросхемы является квинтэссенцией труда разработчика, воплощающим и инженерные, и технические решения. Вместе с тем это решение может быть относительно легко скопировано, так как по существу представляет собой шаблон, или "карту", размещения электронных компонентов.
Существующие правовые институты, такие как авторское и изобретательское право, оказались не в полной мере приспособлеными к специфике этого нового объекта. Как отмечает А. П. Сергеев, "применение к топологиям традиционной процедуры патентования было бы неоправданным из-за сложности проведения экспертизы па новизну ввиду большого числа идентифицирующих признаков, длительности процедуры патентования, а также большой вероятности получения необъективного результата" (Сергеев А. П. Правовая охрана топологий интегральных микросхем // Правоведение. 1993. N 3. С. 37). Ответом на потребность в правовой охране интеллектуального продукта разработчиков и стало создание особого (sui generis) института правовой охраны топологий, совмещающего отдельные черты как авторского, так и (в меньшей степени) патентного права. В целом, институт правовой охраны топологий интегральных микросхем все же ближе к авторскому праву. Охраной пользуются не сами технологии, идеи и принципы построения, конструкторские решения положенные в основу микроэлектронного компонента, а конкретная реализация: "трафарет", "маска". При создании микросхем наиболее распространенным методом фотолитографии послойная структура интегральной схемы создается посредством шаблона (фотошаблона), просвечивая (создавая отпечаток) которого в объеме подложки создают электронные компоненты - полупроводниковые переходы (ср. английский термин, применяемый для обозначения топологий - mask work). Поэтому при возникновении проблем, которые не урегулированы непосредственно нормами коммент. гл., т. е. в случае необходимости применения законодательства по аналогии закона, обращаться следует в первую очередь к нормам авторского права. В то же время некоторые комментаторы отмечают близость рассматриваемого института охране изобретений, а также программ для ЭВМ (Еременко В. И. Новая редакция Закона о правовой охране топологий интегральных микросхем // Изобретательство. 2003. N 5. С. 4).
2. В мировой практике правовая охрана топологий (топографий) впервые была законодательно закреплена в 1984 г. (Закон США об охране топологий), а в российском праве этот институт появился в 1992 г.
До принятия части четвертой ГК РФ правовая охрана топологий интегральных микросхем регулировалась Законом РФ от 23 сентября 1992 г. N 3526-I "О правовой охране топологий интегральных микросхем" (Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 42. Ст. 2328) с изменениями, внесенными
Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 82-ФЗ, 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ, 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ) (СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2786; 2004. N 45. Ст. 4377; 2006. N 6. Ст. 636) (далее - Закон о правовой охране топологий) и постановлением Верховного Совета РФ от 23 сентября 1992 г. N 3527-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О правовой охране топологий интегральных микросхем" (Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 42. Ст. 2329).
Эти нормативные акты утрачивают силу с введением в действие части четвертой ГК РФ. Права на топологии интегральных микросхем, охраняемые на день введения в действие части четвертой Кодекса, продолжают охраняться в соответствии с правилами данной части, при этом автор произведения или иной первоначальный правообладатель определяется в соответствии с законодательством, действовавшим на момент создания произведения (ст. 5 Федерального закона "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"). Текст коммент. гл. в значительной части дословно воспроизводит положения Закона о правовой охране топологий в действующей редакции. В то же время ряд статей являются совершенно новыми.
3. Международная охрана иностранным топологиям предоставляется в соответствии с международными договорами РФ или на основании принципа взаимности. Попытка закрепить правовую охрану интегральных микросхем была предпринята в Вашингтонском Договоре об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем от 26 мая 1989 г. Этот документ не является актом непосредственного действия - он лишь обязывает страны-участницы принять законодательство, отвечающее минимальным стандартам, установленным договором. Однако документ так и не вступил в силу. США и Япония - страны, где разрабатывается большинство интегральных микросхем, - отказались подписывать Вашингтонский договор, ссылаясь на то, что он не предоставляет достаточный уровень защиты, так как положения об обязательном лицензировании слишком либеральны, минимальный срок охраны - 8 лет - слишком короток, санкции в случае непреднамеренного нарушения неадекватны, нет специальных положений об исключительном праве на импорт интегральных схем и включающих их устройств. В результате количество подписавших договор стран оказалось недостаточным для его вступления силу.
В то же время Вашингтонский договор об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем применяется в странах - членах ВТО в силу ст. 35-38 Соглашения Всемирной торговой организации (ВТО) по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС - TRIPS). Данное соглашение является составной частью (приложением) соглашений об учреждении Всемирной торговой организации - международной организации. Оно вступило в силу 1 января 1995 г., заменив в отношениях между странами-участницами Генеральное соглашение по тарифам и торговле (GATT - ГАТТ). На 11 января 2007 г. членами ВТО являются 150 государств. В этом документе нормы, относящиеся к правовой охране топологий интегральных микросхем, сведены в разд. 6, содержащий четыре статьи (ст. 35- 38). Эти положения носят отсылочный характер, имплементируя ст. 2-7 (кроме п. 3 ст. 6), ст. 12 и п. 3 ст. 16 Договора по интеллектуальной собственности в отношении интегральных схем от 26 мая 1989 г., которые, таким образом, имеют силу для государств - участников ВТО.
4. Правовая охрана предоставляется как аналоговым, так и цифровым микросхемам. Охраной пользуется не только собственно кристалл схемы с выполненным в его объеме активными элементами, но и подготовительные материалы - чертежи, компьютерные файлы, фотошаблоны, матрицы, воспроизводящие "рисунок" схемы. При этом наличие изделия (устройства), реализованного на основе топологии, не является условием охраны.
Этот вывод следует из систематического толкования комментируемых положений ГК РФ в контексте международных правовых актов, которые в ряде случаев сформулированы более удачно. В частности, в ст. 2 Вашингтонского договора об интеллектуальной собственности в отношении интегральных микросхем от 26 мая 1989 г. даны следующие определения:
интегральная микросхема - изделие в окончательной или промежуточной форме, предназначенное для выполнения электронной функции, в котором элементы, по меньшей мере один из которых является активным элементом, и некоторые или все взаимосвязи нераздельно сформированы в и (или) на куске материала;
топология - трехмерное расположение элементов, по меньшей мере один из которых является активным элементом, и некоторых или всех взаимосвязей интегральной микросхемы, в какой бы форме оно ни было выражено, или такое трехмерное расположение, подготовленное для интегральной схемы, предназначенной для производства.
Разработка современных микросхем является трудоемким процессом, который требует не только опыта и знаний, но и значительных затрат времени и обычно осуществляется целыми коллективами разработчиков. Технические решения, применяемые при разработке интегральных микросхем, можно разделить на несколько этапов: 1) физический/технологический - базовая технология (материал и способ изготовления); 2) схемотехнический - разработка принципиальной логической и электрической схемы, определение параметров отдельных электронных приборов; 3) топологический - размещение конкретных приборов в теле (на поверхности и в объеме) базового кристалла исходя из оптимизации связей и цепей; 4) программный (для процессоров) - разработка программы, реализующей конкретные функции; 5) конструктивный - исполнение микросхемы (чипа) в корпусе, определение количества, типа и назначения внешних вводов и выводов. Нормы коммент. гл. охраняют только результаты, полученные на третьем этапе - разработке собственно топологии. Вместе с тем этот результат (сама топология) является производным от решений, принятых на этапах: 1) физический/технологический и 2) схемотехнический. Идеи, способы, системы, технологии и закодированная информация (по сути - программы для ЭВМ и данные), которые могут быть воплощены в топологии интегральной микросхемы, не являются предметом правовой охраны по нормам гл. 74 ГК РФ, охраняется лишь их воплощение в виде конкретной электронной схемы (пространственное расположение элементов). Однако эти решения могут быть предметом охраны по нормам смежных отраслей права, в первую очередь авторского и патентного, при условии, что они соответствуют критериям охраноспособности. Так, реализованная в составе микросхемы программа может охраняться по нормам об охране программ для ЭВМ.
5. Правовая охрана предоставляется не только оригинальной топологии, но и оригинальной части (элементу) топологии (Гаврилов Э. П. Комментарий к Закону "О правовой охране топологий интегральных микросхем" // Охрана интеллектуальной собственности в России. Сборник законов, международных договоров, правил Роспатента с комментариями / отв. ред. Л. А. Трахтенгерц, науч. ред. В. М. Жуйков). М.: Контракт, 2005). Оригинальность определяется как сочетание двух критериев: 1) создание в результате творческой (интеллектуальной) деятельности автора - критерий, заимствованный из авторского права, и 2) новизна - критерий, заимствованный из патентного права и имеющий субъективный и объективный элемент: на дату ее создания топология должна быть не известна как автору, так и специалистам в области разработки топологий интегральных микросхем, как в РФ, так и за рубежом. Имеется в виду "общеизвестность" специалистам, т. е. сведения, свободно доступные на законном основании. Охраноспособность не исключается, если аналогичная топология известна лишь отдельным специалистам - например, проводящим самостоятельные независимые исследования либо получившим сведения о топологии от самого автора. В случае спора данные обстоятельства могут доказываться на основании документов, свидетельских показаний и заключения экспертов. Последние, в свою очередь, должны ориентироваться на знания среднего специалиста и степень доступности материалов, содержащих информацию о спорной топологии (Сергеев А. П. Указ. соч. С. 34). Очевидно, зарегистрированные как в РФ, так и за рубежом топологии должны считаться общеизвестными, так как они доступны не только автору, но и иным правообладателям. В то же время идентичные топологии, созданные кем-либо в результате независимых параллельных исследований, не введенные в коммерческий оборот и охраняемые как коммерческая тайна, не могут считаться "известными специалистам" для целей настоящей статьи.
В силу п. 2 коммент. ст. охраняется не только топология в целом и(или) ее отдельные оригинальные части, но и их комбинация, если таковая является оригинальной. Таким образом, правовая охрана может предоставляться и топологии, включающей общеизвестные элементы (блоки, узлы) или даже целиком состоящей из таких элементов, если комбинация этих элементов оригинальна, т. е. является результатом собственных интеллектуальных усилий ее творца. Очевидно, что сами по себе эти неоригинальные элементы правовой охраны не получат.
6. Наиболее распространены на сегодня полупроводниковые интегральные микросхемы. Однако в ГК РФ отсутствуют положения, определенно ограничивающие сферу действия рассматриваемого института исключительно изделиями на основе полупроводниковых технологий. Таким образом, охрана может предоставляться и топологиям на основе перспективных технологий - оптоэлектронным (оптронным), молекулярным (органическим) логическим элементам.
Комментарий к статье 1449. Права на топологию интегральной микросхемы
1. Данная ст. включает в себя положения ст. 4 и 5 Закона о правовой охране топологий в редакции, действовавшей на момент принятия части четвертой Кодекса. Субъектом прав, предусмотренных настоящей статьей, может быть любой субъект права, в том числе иностранные организации. Согласно ст. 5 Соглашения Всемирной торговой организации (ВТО) по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности участники соглашений под эгидой ВОИС, в том числе Вашингтонского договора об интеллектуальной собственности в отношении топологий, руководствуются правилами предоставления национального режима, предусмотренными в этих соглашениях.
Содержание права авторства раскрывается в ст. 1453, а исключительного права на использование - в ст. 1454 ГК РФ. Субъект права авторства обычно именуется автором, а исключительного права - правообладателем. Автор и правообладатель могут совпадать в одном лице, но это могут быть и разные лица.
2. Помимо права на вознаграждение за использование служебной топологии (см. коммент. к ст. 1461 ГК РФ), можно выделить правомочие быть указанным в качестве автора при государственной регистрации топологии (ст. 1452 ГК РФ). Эти права являются личными, т. е. не могут уступаться или иным образом переходить другим лицам.
Комментарий к статье 1450. Автор топологии интегральной микросхемы
Данная ст. почти дословно воспроизводит часть текста ст. 4 Закона о правовой охране топологий в редакции, действовавшей на момент принятия части четвертой Кодекса. Автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин (в том числе иностранного государства), творческим трудом которого создан такой результат. При предоставлении на территории РФ охраны произведению в соответствии с международными договорами РФ автор произведения или иной первоначальный правообладатель определяется по закону страны возникновения исключительного права (по аналогии с п. 3 ст. 1256 ГК РФ).
Не признаются авторами результата интеллектуальной деятельности граждане, не внесшие личного творческого вклада в создание такого результата, в том числе оказавшие его автору только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие или помощь либо только способствовавшие оформлению прав на такой результат или его использованию, а также граждане, осуществлявшие контроль за выполнением соответствующих работ (ст. 1228 ГК РФ). Помимо этого, представляется, что лица, которые участвовали в разработке микросхемы на этапе физических/технологических, схемотехнических, программных и конструктивных решений (см. коммент. к ст. 1448 ГК РФ), могут считаться соавторами, только если они принимали непосредственное участие в разработке топологии как таковой.
Комментарий к статье 1451. Соавторы топологии интегральной микросхемы
1. Данная ст. является новой и не содержалась в Законе о правовой охране топологий. Она отражает то, что создание современной интегральной схемы в одиночку практически нереально. Сложность этих электронных устройств такова, что над созданием трудятся коллективы из сотен и даже тысяч человек. Поэтому создание топологии в соавторстве является правилом, а не исключением. При этом в большинстве случаев топология будет являться служебным произведением.
Лица, создавшие топологию совместным творческим трудом, признаются соавторами независимо от того, образует ли такая топология неразрывное целое или состоит из частей (блоков, сегментов, элементов), каждая из которых может использоваться сама по себе.
Не являются соавторами лица, которые не участвовали непосредственно в создании топологии, а создавали организационные и материальные предпосылки для труда авторов, в частности способствовали оформлению прав на топологию или ее коммерциализации.
2. Права на результат интеллектуальной деятельности, созданный совместным творческим трудом двух и более граждан (в соавторстве), принадлежат соавторам совместно (п. 4 ст. 1228 ГК РФ). Однако в силу п. 2 коммент. ст. даже если в целом права на использование (включая возможность им распорядиться) принадлежит соавторам совместно, каждый из авторов имеет правомочие "автономного использования".
Вместе с тем право на использование топологии в целом является имущественным правом и может принадлежать не соавторам, а иным лицам. В частности, права на служебное произведение принадлежит работодателю, а произведение, созданное по заказу, - заказчику. В этом случае по смыслу коммент. ст. правомочие "автономного использования" топологии не действует.
В любом случае возможность автономного использования топологии "по своему усмотрению" является в значительном смысле декларативной, так как распорядиться топологией без согласия всех соавторов (действующих в данном случае как правообладатели), т. е. предоставить лицензию или уступить право на использование топологии один из соавторов в любом случае не сможет, а самостоятельная коммерциализация топологии, которая требует значительных затрат, организационных и технических (производственных) ресурсов, затруднена. Представляется, что на практике важнейшим фактическим способом реализации права автора "использовать топологию по своему усмотрению" станет возможность использования подготовительных материалов или результатов для дальнейшей работы, создания новых топологий на базе отдельных элементов существующей топологии.
3. Пункты 2 и 3 коммент. ст. весьма актуальны в ситуации, когда право на топологию принадлежит нескольким правообладателям, не являющимся авторами. Ведь именно правообладатели обладают правом на использование топологии. Принятие решения об осуществлении государственной регистрации топологии также является прерогативой правообладателя, а не авторов (п. 1 ст. 1452 ГК РФ). Представляется, что в силу аналогии закона комментируемые правила применяются mutatis mutandis к отношениям между несколькими правообладателями, а под авторами в пп. 2 и 3 должны пониматься любые лица, которым исключительное право принадлежит совместно. Так, п. 3 ст. 1229 ГК РФ прямо предусматривает, что доходы от совместного использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации распределяются между всеми авторами (правообладателями) поровну, если соглашением между ними не предусмотрено иное.
4. По аналогии с п. 4 ст. 1258 ГК РФ каждый из соавторов (а также правообладателей) вправе самостоятельно принимать меры по защите своих прав, в том числе в случае, когда созданное соавторами произведение образует неразрывное целое.
Все нормы коммент. ст. являются диспозитивными и могут быть изменены соглашением между лицами, которым исключительное право принадлежит совместно.
Комментарий к статье 1452. Государственная регистрация топологии интегральной микросхемы
1. Данная ст. практически полностью воспроизводит текст ст. 9 Закона о правовой охране топологий в редакции, действовавшей на момент принятия части четвертой Кодекса. Новыми являются абз. 2 п. 6 и п. 7. Федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности на настоящий момент является Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, действующая на основании Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 299 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2005 г. N 247) (СЗ РФ. 2005. N 17. Ст. 1577). Положением установлено, что Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам организует прием заявок на объекты интеллектуальной собственности, их регистрацию и экспертизу; выдает в установленном порядке патенты РФ на изобретение, полезную модель, промышленный образец, свидетельства РФ на товарный знак, знак обслуживания, на право пользования наименованием места происхождения товара, на общеизвестный в РФ товарный знак, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем.
2. Согласно п. 1 государственная регистрация топологии не является обязательным условием правовой охраны. Скорее, как и в случае программ для ЭВМ, она имеет доказательственное значение, облегчает признание и защиту прав на топологии в случае неправомерного их использования - ведь сведения, внесенные в Реестр топологий интегральных микросхем, считаются достоверными, если не доказано иное (п. 8 коммент. ст). Таким образом, эта процедура позволяет автору (правообладателю) не только удостоверить свои права на достигнутый творческий результат, но и зафиксировать отличительные признаки топологии. Есть и обратная сторона - все сведения о зарегистрированной топологии, в частности депонируемые материалы, идентифицирующие топологию, включая реферат, доступны для ознакомления. Это является нежелательным для многих правообладателей, которые предпочитают распространять на определенные технические решения, выраженные в топологии, режим коммерческой тайны. Поэтому количество фактически зарегистрированных в Патентном ведомстве топологий относительно невелико. Так, в 2001 г. было зарегистрировано 6 топологий, в 2002 г. - 25, а в 2003 г. - 50. Всего с 1999 по 2003 г. было зарегистрировано 98 топологий (Гаврилов Э. П., Данилина Е. А. Топологии интегральных микросхем: особенности охраны // Патенты и лицензии. 2005. N 7).
В ряде случаев регистрация осуществляется по настоянию приобретателя исключительных прав на топологию с тем, чтобы закрепить свои права и индивидуализировать предмет сделки.
3. Топологии, содержащие сведения, составляющие государственную, а также иную охраняемую законом тайну, официальной регистрации не подлежат. Это не означает, однако, что они не пользуются правовой охраной - ведь государственная регистрация является лишь факультативным условием правовой охраны.
Государственной тайной признаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ (ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О Государственной тайне" (в ред. от 22 августа 2004 г.) (СЗ РФ. 1997. N 41. Ст. 4673; 2003. N 27 (ч. I). Ст. 2700; N 46 (ч. II). Ст. 4449; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607). В частности, государственной тайной являются сведения о достижениях науки и техники, о научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства; о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной, связи; о шифрах, разработке и изготовлении шифров, а также обеспечении ими, о методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты; об информационно-аналитических системах специального назначения; о методах и средствах защиты секретной информации.
4. Регистрация топологии осуществляется автоматически, в явочном порядке, проверка охраноспособности (оригинальности) топологии не производится. Однако п. 2 ст. 1452 ГК РФ (вслед за п. 2 ст. 9 Закона о правовой охране топологий от 23 сентября 1992 г.) устанавливает, что заявка на регистрацию может быть подана в срок, не превышающий двух лет с даты первого использования топологии, если оно имело место. Пропуск заявителем указанного срока может служить основанием для отказа в регистрации. Данное ограничение вряд ли оправданно (особенно учитывая относительную сложность определения даты первого использования для регистрирующего органа).
5. В настоящее время процедура регистрации топологий регулируется Правилами составления, подачи и рассмотрения заявки на официальную регистрацию топологии интегральной микросхемы (утверждены приказом Роспатента от 25 февраля 2003 г. N 26, зарегистрированы в Минюсте РФ 5 марта 2003 г. N 4250 // РГ. 2003. N 51. 19 марта; БНА РФ. 2003. N 17). Образец заявки и требования к оформлению документов, предусмотренных п. 3 коммент. ст., доступны на сайте . Согласно Правилам правом на подачу заявки на регистрацию обладает автор топологии или иной правообладатель (далее - заявитель), являющиеся физическими или юридическими лицами РФ. Иностранные физические и юридические лица пользуются правами, предусмотренными законом, наравне с физическими и юридическими лицами РФ в силу международных договоров РФ или на основе принципа взаимности. В период рассмотрения заявки на регистрацию до публикации сведений в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявитель вправе дополнять, уточнять или исправлять материалы заявки на регистрацию путем подачи ходатайства. Рассмотрение заявки на регистрацию осуществляется в двухмесячный срок с даты ее поступления.
Если в процессе рассмотрения заявки на регистрацию топологии установлено, что она оформлена с нарушением требований законодательства, федеральный орган направляет заявителю запрос с указанием выявленных проблем и предложением представить недостающие или исправленные сведения и (или) документы в течение двух месяцев с даты получения запроса заявителем.
Заявитель может отозвать заявку на любом этапе ее рассмотрения, но не позднее даты регистрации топологии.
Граждане, постоянно проживающие за пределами территории РФ, и иностранные юридические лица ведут дела с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности через патентных поверенных, зарегистрированных в указанном федеральном органе, если международным договором РФ не предусмотрено иное (ст. 1247 ГК РФ).
В качестве "депонируемых материалов, идентифицирующих топологию", согласно п. 16 Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на официальную регистрацию топологии интегральной микросхемы в составе заявки на регистрацию могут содержаться:
1) полный комплект одного из следующих видов визуально воспринимаемых материалов, отображающих каждый слой топологии: а) фотографии или копии (на бумажных носителях) фотошаблонов; либо б) сборочный топологический чертеж с соответствующей спецификацией; либо в) послойные топологические чертежи; либо г) фотографии каждого слоя топологии, зафиксированной в ИМС;
2) реферат, содержащий сведения, предназначенные для последующей публикации в официальном бюллетене.
6. Как следует из п. 5 коммент. ст., при рассмотрении заявки производится лишь формальная экспертиза на предмет комплектности документов заявки. Экспертиза по существу не производится. Порядок рассмотрения документов в Патентном ведомстве в настоящее время регулируется, в частности, Технологией прохождения документов заявок на регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, заявок на регистрацию и предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров, заявок на предоставление права пользования уже зарегистрированными наименованиями мест происхождения товаров, поступающих из Апелляционной палаты Роспатента и Высшей патентной палаты Роспатента в Федеральный институт промышленной собственности, утвержденной приказом Роспатента от 20 декабря 1999 г. N 205 (с изменениями, внесенными приказом Роспатента от 5 июня 2000 г. N 100) (документ опубликован не был. Текст см.: СПС "Консультант Плюс") и Укрупненной технологией прохождения документов заявок на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров, программы для электронных вычислительных машин, базы данных и топологии интегральных микросхем в Федеральном институте промышленной собственности, утвержденной приказом Роспатента от 1 декабря 1998 г. N 225 (с изменениями, внесенными приказом Роспатента от 20 дек. 1999 г. N 206 и от 5 июня 2000 г. N 100) (документ опубликован не был. Текст см.: СПС "Консультант Плюс").
7. Размер государственной пошлины за рассмотрение заявки и выдачу свидетельства определяется ст. 333(30) НК РФ. Государственная пошлина в установленных размерах взимается за совершение федеральным органом исполнительной власти... действий по официальной регистрации... топологии интегральной микросхемы. Государственной пошлиной облагаются следующие действия. При обращении в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти за совершением действий по официальной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных и топологии интегральной микросхемы государственная пошлина уплачивается в следующих случаях: 1) рассмотрение заявки на официальную регистрацию топологии интегральной микросхемы; 2) внесение в Реестр топологий интегральных микросхем сведений об официальной регистрации; 3) выдача свидетельства об официальной регистрации топологии интегральной микросхемы; 4) внесение дополнений, исправлений и уточнений по инициативе заявителя в материалы заявки на регистрацию до публикации соответствующих сведений в официальном бюллетене; 5) выдача свидетельства о регистрации, связанной с внесением по инициативе заявителя изменений в материалы заявки; 6) регистрация договора о полной передаче исключительных (имущественных) прав; 7) регистрация лицензионного договора.
При заполнении платежного документа на перечисление государственной пошлины за рассмотрение заявки на официальную регистрацию базы данных для ЭВМ и топологии интегральной микросхемы следует отражать по коду 168 1 08 09000 01 1000 110 "Государственная пошлина за совершение уполномоченным федеральным органом исполнительной власти действий по официальной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных и топологий интегральных микросхем" классификации доходов бюджетов РФ с указанием в 1-3-м разрядах кода классификации доходов бюджетов РФ значения "168 Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам" (приказ Минфина России от 21 декабря 2005 г. N N 152н (в ред. приказов Минфина РФ от 1 марта 2006 г. N 34н, от 30 марта 2006 г. N 50н, от 20 июля 2006 г. N 96н, от 25 августа 2006 г. N 111н) "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации") (документ опубликован не был. Текст см.: СПС "Консультант Плюс"). Если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, например соавторы, то государственную пошлину они уплачивают в равных долях (п. 2 ст. 333(18)( )НК РФ).
8. При положительном решении о регистрации топологии автору выдается государственное свидетельство, форма которого определяется приказом Роспатента от 26 марта 2004 г. N 41 "Об изменении формы свидетельства на официальную регистрацию программы для ЭВМ, формы свидетельства на официальную регистрацию базы данных, формы свидетельства на официальную регистрацию топологии интегральной микросхемы". Может быть выдан дубликат свидетельства, порядок выдачи которого регулируется приказом Роспатента от 3 апреля 2003 г. N 51 (в ред. от 11 декабря 2003 г.) "О правилах выдачи дубликата патента Российской Федерации на изобретение, промышленный образец, полезную модель, свидетельства на полезную модель, товарный знак, знак обслуживания, право пользования наименованием места происхождения товара, охранного документа СССР и свидетельства об официальной регистрации программы для электронных вычислительных машин, базы данных или топологии интегральных микросхем" (зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2003 г. N 4413) (РГ. 2003. 15 мая; БНА РФ. 2003. N 30. Изменения см.: РГ. 2003. 30 дек; БНА РФ. 2004. N 5). Сведения о зарегистрированной топологии публикуются в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, на настоящий момент - в официальном бюллетене "Программы для ЭВМ. Базы данных. Топологии интегральных микросхем". Это периодическое издание издается с 1994 г., существует исключительно в виде типографского издания (электронная версия на настоящий момент отсутствует) и выходит в свет с периодичностью один раз в квартал (см. Положение об официальных изданиях Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Утверждено приказом N 72 Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 1 ноября 2004 г.). Публикуемый в официальном бюллетене реферат содержит следующие сведения:
а) фамилию, имя и отчество (если оно имеется) каждого автора в последовательности, указанной в заявлении и дополнении к нему, если автор не отказался быть упомянутым в качестве такового;
б) фамилию, имя и отчество (если оно имеется) или наименование правообладателя. Если в качестве правообладателя выступают два и более лица, приводятся фамилия и инициалы или наименование каждого из них в последовательности, указанной в заявлении и дополнении к нему;
в) наименование ИМС (так, как оно указано в заявлении);
г) аннотацию, в которой раскрывается область применения, назначение или функции ИМС и вид применяемой для изготовления ИМС технологии;
д) сведения о дате первого использования топологии в целях получения прибыли и об основных технических характеристиках образца ИМС (если таковое имело место).
9. Регистрация договоров (сделок), о которой говорится в пп. 6 и 7, возможна только в отношении зарегистрированных топологий. В настоящее время до принятия новых нормативных актов во исполнение ГК РФ порядок регистрации договоров в отношении топологий интегральных микросхем регламентируется приказом Роспатента от 29 апреля 2003 г. N 64 (в ред. от 11 декабря 2003 г.) "О правилах регистрации договоров о передаче исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированную топологию интегральной микросхемы и права на их использование, полной или частичной передаче исключительного права на программу для электронных вычислительных машин и базу данных" (РГ. 2003. 3 июня; БНА РФ. 2003. N 36. Изменения см.: РГ. 2003. 30 дек.; БНА РФ. 2004. N 1).
10. Из п. 7 следует, что возможна государственная регистрация не только сделок в отношении прав на топологии, но и самих прав, а также обременений этих прав. Государственная регистрация договоров об отчуждении и залоге исключительного права на зарегистрированную топологию, лицензионных договоров о предоставлении права использования зарегистрированной топологии регулируется ст. 1460 ГК РФ (см. коммент. к ней). Следует учитывать, что если право на зарегистрированную топологию переходит (или обременение устанавливается) на основании не договора, а иных юридических фактов (например, универсального правопреемства, наследования), то при несоблюдении требования о государственной регистрации перехода исключительного права такой переход считается несостоявшимся (п. 6 ст. 1232 ГК РФ). В то же время государственная регистрация перехода исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации по договору, государственная регистрация залога этого права, а также государственная регистрация предоставления права использования такого результата или такого средства по договору осуществляются посредством государственной регистрации соответствующего договора (ст. 1232 ГК РФ). Таким образом, в этом случае регистрация перехода права или его обременений будет осуществляться одновременно с регистрацией сделки; порядком государственной регистрации топологий, который должен быть установлен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности, отдельной процедуры на этот случай предусмотрено не будет.
11. Решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, связанные с подачей и рассмотрением заявок о государственной регистрации топологий, с выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, с оспариванием предоставления этим результатам правовой охраны или с ее прекращением могут быть оспорены в суде в установленном законом порядке.
Комментарий к статье 1453. Право авторства на топологию интегральной микросхемы
1. Первое предложение коммент. ст. дословно воспроизводит текст ст. 4 Закона о правовой охране топологий в редакции, действовавшей на момент принятия части четвертой Кодекса. Право авторства - это личное неимущественное право (ст. 1226 ГК РФ). В отличие от имущественных прав авторство охраняется бессрочно. Данное право носит абсолютный характер и неотделимо от личности автора.
Право авторства признается за всеми авторами, включая тех, кто создал топологию по служебному заданию или по заказу. Из права авторства вытекает правомочие быть указанным в качестве такового при государственной регистрации топологии (ст. 1449 ГК РФ) либо потребовать, чтобы имя автора при регистрации топологии не указывалось. Последняя возможность будет, видимо, привлекательна для работодателей, которые могут воспользоваться указанным исключением и получить от авторов соответствующие инструкции. В то же время указание при регистрации топологии псевдонима автора, равно как и наименования его работодателя или иного правообладателя, невозможно.
2. Положение о ничтожности отказа от авторства является новым для текста закона, однако это правило и ранее следовало из смысла законодательства и правовой природы права авторства как личного неимущественного права (ст. 1228 ГК РФ). Смысл этого ограничения заключается в том, что авторство отражает свершившийся юридический факт - создание топологии, который не может быть изменен ни по воле третьих лиц, ни по желанию самого автора.
3. Нарушение личных неимущественных прав чаше всего заключается в их отрицании либо присвоении третьими лицами. Защита нарушенных личных неимущественных прав автора в этих случаях осуществляется, в частности, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, компенсации морального вреда, публикации решения суда о допущенном нарушении. В случае если личные неимущественные права нарушены лицом, с которым автор состоит в договорных отношениях (например, работодатель, заказчик), нарушение может повлечь ответственность или иные последствия, предусмотренные договором. Во всех случаях выбор конкретных способов защиты зависит от управомоченного лица (в данном случае - автора), с учетом нарушенного права, характера правонарушения, а также наступивших последствий.
После смерти автора защиту его авторства и иных личных неимущественных прав (точнее, не собственно субъективных прав, а общественно значимого интереса) может осуществлять любое заинтересованное лицо (ст. 1228 ГК РФ). К таковым относятся в первую очередь наследники автора.
Комментарий к статье 1454. Исключительное право на топологию
1. Данная статья практически полностью воспроизводит текст ст. 5 Закона о правовой охране топологий в редакции, действовавшей на момент принятия части четвертой Кодекса.
При признании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации в соответствии с международным договором РФ содержание права, его действие, ограничения, порядок его осуществления и защиты определяются Гражданским кодексом независимо от положений законодательства страны возникновения исключительного права, если таким международным договором или Кодексом не предусмотрено иное (ст. 1231 ГК РФ).
Исключительное право является имущественным правом (ст. 1226 ГК РФ) и может принадлежать не только автору, но и другим лицам - любым субъектам права. Исключительное право может принадлежать одновременно нескольким лицам (совместное право), например соавторам (ст. 1251 ГК РФ), либо исполнителю государственного (муниципального) контракта и РФ, исполнителю и субъекту РФ или исполнителю и муниципальному образованию (ст. 1298 ГК РФ).
Таким образом, под правообладателем закон понимает автора, его наследника, а также любое физическое или юридическое лицо, которое обладает исключительным правом на охраняемую топологию. По общему правилу имущественное право принадлежит создателю топологии, однако в силу закона или договора им может стать и другое лицо, в частности его наследник, работодатель, заказчик или иной правопреемник.
2. Исключительное право на использование имеет как позитивную сторону - возможность осуществлять действия в пределах права как дозволенной меры поведения, так и "негативную" - наложение на третьих лиц запрета совершать подобные действия без соответствующего разрешения правообладателя (Сергеев А. П. Указ. соч. С. 40). Нарушением исключительного права на охраняемую топологию будут признаваться любые действия третьих лиц по ее использованию, за исключением тех которые: 1) совершаются с согласия правообладателя либо 2) входят в число предусмотренных законом случаев правомерного использования (свободное использование или использование для собственных нужд).
Имущественные права правообладателя предполагают возможность контролировать (запрещать или разрешать третьим лицам) не только воспроизведение топологии, но и импорт и распространение ее изделий (устройств) на ее основе. В этой связи следует упомянуть принцип исчерпания прав - правообладатель не вправе запрещать распространение (ввоз на территорию РФ, продажу и иное введение в гражданский оборот) топологии, или интегральной микросхемы, в которую включена эта топология, или включающего в себя такую интегральную микросхему изделия, если это изделие включает топологию, которая была воспроизведена правомерно, т. е. самим правообладателем или с его разрешения (по лицензии) (см. ст. 1456 ГК РФ).
3. Комментируя п. 3, следует заметить, что возможность самостоятельного создания идентичной топологии практически исключена - ведь современные чипы насчитывают сотни тысяч, а то и миллионы компонентов, и вероятность независимого их размещения в объеме кристалла одинаковым образом ничтожно мала. По-видимому, п. 3 коммент. ст. ориентирован на случаи, когда совпадает не топология в целом, а ее отдельные элементы (узлы), либо когда независимо созданная топология является не идентичной, а "сходной до степени смешения". В любом случае при независимом создании оригинальных топологий у разных лиц возникают самостоятельные исключительные права на de facto один и тот же результат интеллектуальной деятельности, а не совместное право, как в случае соавторства. Соответственно они вправе самостоятельно и независимо осуществлять и защищать эти права. Действия каждого из них по использованию топологии не образуют нарушения прав другого правообладателя.
Допуская самостоятельное создание идентичной топологии, законодатель отказался от возможности принудительного лицензирования в отношении топологий, как это сделано для объектов патентного права и селекционных достижений.
Хотя в законодательстве об охране топологий интегральных микросхем понятие приоритета отсутствует, в случае возникновения спора об авторстве бремя доказывания лежит на авторе, топология которого была создана (зарегистрирована, использована) позднее; он "должен доказать, что разработал ее самостоятельно и не заимствовал охраняемые законом результаты чужого творческого труда" (Сергеев А. П. Указ. соч. С. 39).
4. Защита исключительного права на топологию осуществляется, в частности, путем предъявления требования:
1) о признании права - к лицу, которое отрицает или иным образом не признает право, нарушая тем самым интересы правообладателя;
2) о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, - к лицу, совершающему такие действия или осуществляющему необходимые приготовления к ним;
3) о возмещении убытков - к лицу, неправомерно использовавшему топологию без заключения соглашения с правообладателем (бездоговорное использование) либо иным образом нарушившему его исключительное право и причинившему ему ущерб;
4) об изъятии изделий, включающих топологию, - к изготовителю, импортеру, хранителю, перевозчику, продавцу, иному распространителю, недобросовестному приобретателю;
5) о публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя - к нарушителю исключительного права.
В порядке обеспечения иска по делам о нарушении исключительного права к материальным носителям, оборудованию и материалам, в отношении которых выдвинуто предположение о нарушении исключительного права на топологию, могут быть приняты обеспечительные меры, установленные процессуальным законодательством, в том числе арест.
Комментарий к статье 1455. Знак охраны топологии интегральной микросхемы
1. Данная ст. практически полностью воспроизводит текст п. 8 ст. 9 Закона о правовой охране топологий в редакции, действовавшей на момент принятия части четвертой Кодекса. Правом на применение предупредительной маркировки пользуются не только авторы, но и иные правообладатели. Использование знака "Т" (первой буквы слова "топология") в соответствующих модификациях является общепринятой мировой практикой. Проставление знака охраны топологии является факультативным и не влияет на объем правовой охраны. Вместе с тем это действие может рассматриваться как самозащита права (ст. 10 ГК РФ), мера предупреждения возможного нарушения и упорядочения имущественного оборота.
2. Дата начала срока действия исключительного права на топологию (ст. 1457 ГК РФ) определяется как наиболее ранняя из следующих дат: 1) день первого использования, под которым подразумевается наиболее ранняя документально зафиксированная дата введения в гражданский оборот, осуществленного где-либо в мире, этой топологии, или интегральной микросхемы, в которую включена эта топология, или включающего в себя такую интегральную микросхему изделия, либо 2) день регистрации топологии в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности в зависимости от того, какое из указанных событий наступило первым.
Комментарий к статье 1456. Действия, не являющиеся нарушением исключительного права на топологию
1. Незаконное воспроизведение охраняемой топологии, а равно любые операции по использованию топологии как таковой (например, микрочипами) является противоправным во всех случаях и не подпадает под исключение, сформулированное в п. 1 данной ст. Общим способом защиты правообладателя в этом случае является возмещение убытков.
Правило, закрепленное в п. 1 коммент. ст., применяется в ситуации, когда топология незаконно используется в изделиях, приобретенных у третьих лиц, а приобретатель не имеет никаких оснований полагать, что приобретает контрафактный товар. Использование в коммерческих целях (в том числе ввоз, введение в гражданский оборот изделий на основе незаконно воспроизведенной топологии) без разрешения правообладателя влечет ответственность только если эти действия осуществлены виновно, т. е. совершившее их лицо знало либо должно было знать, что в интегральную микросхему включена незаконно воспроизведенная топология. Как отмечает А. П. Сергеев, речь в данном случае идет о так называемом невиновном нарушителе, действия которого объективно носят противоправный характер, но с субъективной стороны его не в чем упрекнуть, поскольку он не знал и не должен был знать о том, что совершает правонарушение (Сергеев А. П. Указ. соч. С. 41). Бремя доказывания отсутствия вины лежит не на правообладателе, а на правонарушителе, однако, поскольку установление правомерности воспроизведения всех компонентов электронных устройств не является деловым обыкновением в торговле электроникой, доказать отсутствие вины несложно. Нарушитель может также ссылаться на отсутствие на топологии или изделии, включающем топологию, предупредительной маркировки или на то, что топология не зарегистрирована.
По получении уведомления правообладателя о незаконном воспроизведении топологии дальнейшие действия по ввозу на территорию РФ, приобретению топологии и изделий на ее основе должны быть прекращены, так как с этого момента осуществляющее их лицо уже знает, что его действия нелегитимны (в силу ст. 1250 ГК РФ отсутствие вины нарушителя не освобождает его от обязанности прекратить нарушение интеллектуальных прав, а также не исключает применение в отношении нарушителя мер, направленных на защиту таких прав). Однако, получив обоснованное уведомление о незаконном воспроизведении топологии, осуществлявшее такие действия лицо может совершить любое из действий (ввоз, продажу или введение в оборот иным способом для коммерческих целей) по отношению к наличному запасу или заказанной до этого времени продукции (охраняемой топологии, интегральной схемы, содержащей охраняемую топологию, или изделия, включающего такую интегральную схему), но обязано уплатить правообладателю сумму, эквивалентную разумному размеру лицензионной платы, которое было бы уплачено при свободном приобретении лицензии на такую топологию. Следует подчеркнуть, что лицо, осуществившее операции с изделиями на основе незаконно воспроизведенной топологии, обязано выплатить компенсацию не за уже осуществленные, а лишь за последующие операции с этими объектами. Размер компенсации следует определять исходя из дохода (лицензионных платежей, прибыли), которую правообладатель получил бы в случае законного воспроизведения топологии, а по своей правовой природе она близка к возмещению неосновательного сбережения имущества. При определении размера компенсации принимаются во внимание не только коммерческие условия (как то: ставки роялти), применяемые правообладателем, но средние по индустрии справедливые показатели.
2. Использование топологии и выполненных на ее основе микросхем, включающих ее изделий в личных целях любым способом, в том числе воспроизведение (что в бытовых условиях маловероятно), а также разовые действия по ввозу в РФ и даже введению в гражданский оборот (в случае отпадения личной потребности) единичных экземпляров топологии возможно без согласия и выплаты вознаграждения правообладателю. При этом с точки зрения ГК РФ безразлично, введена ли эта топология в гражданский оборот легитимно.
3. Законодательство весьма либерально относится к использованию топологии для создания новых результатов в этой области. В коммерческих целях такие же действия (воспроизведение, ввоз в РФ) с самой топологией и изделиями на ее основе возможны, даже если они осуществляются в целях оценки, анализа, исследования или обучения. Следует подчеркнуть, что охраняемая топология выступает здесь в качестве изучаемого объекта - предмета оценки, анализа или исследования, но не в качестве их технического средства, оборудования либо инструмента. Эта льгота адресована прежде всего отечественным производителям с целью ознакомления с передовыми технологиями и их использованием в собственной деятельности*. Таким образом, возможность "обратного проектирования" (реинжиниринга), существенно ограниченная для компьютерных программ, может практически без ограничений применяться для топологий.
________________
* Это сообразуется с общим курсом государства на развитие собственной высокотехнологичной базы. Одной из составных частей Федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" является подпрограмма развития электронной компонентной базы на 2007-2011 гг., благодаря которой уже до 2015 г. Россия должна быть способна обеспечивать собственные нужды в электронных компонентах для военной техники на 50%, в то время как сейчас этот показатель не превышает 10%.
Что касается использования топологии в целях обучения, то в данном случае допускаются любые формы ее использования, способствующие обучению (см.: Сергеев А. П. Указ. соч. С. 42).
4. Под разрешенным распространением (последний абзац коммент. ст.) следует понимать ввоз на территорию РФ, продажу и иное введение в гражданский оборот интегральной микросхемы, в которую включена эта топология, или включающего в себя такую интегральную микросхему изделия, если эти объекты были ранее введены в гражданский оборот законным путем, вне зависимости от того, где имело место такое первоначальное введение в оборот законным путем - на территории РФ или за рубежом.
Во всех случаях следует учитывать, что санкционированные ст. 1456 ГК РФ действия должны осуществляться добросовестно и не наносить неоправданного ущерба обычному использованию топологии. Необоснованное ущемление законных интересов правообладателей, хотя бы оно формально и подпадало под установленные случаи свободного использования, может рассматриваться как злоупотребление правом со всеми вытекающими последствиями.
Комментарий к статье 1457. Срок действия исключительного права на топологию
1. С учетом темпов развития микроэлектронных технологий десятилетний срок правовой охраны представляется вполне достаточным для того, чтобы окупить инвестиции в разработку и получить прибыль.
Под датой введения в гражданский оборот топологии в п. 2 коммент. ст. следует понимать дату заключения первой сделки, предметом которой является исключительное право на топологию либо заключающая ее микросхема. В последнем случае микросхема может быть введена в гражданский оборот как таковая (в случае если производитель - разработчик микросхемы является поставщиком радиоэлектронных компонентов) либо в составе изделия (если правообладатель использует микросхемы в собственной продукции). Закон не требует, чтобы такие действия были осуществлены на территории РФ - они могут иметь место где-либо в мире.
Закон не устанавливает каких-либо требований к документам, которые могут использоваться в качестве доказательств даты введения в гражданский оборот. Таким образом, это могут быть любые письменные или электронные документы.
Днем регистрации топологии в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности следует считать дату свидетельства о праве на топологию, а не дату поступления заявки или опубликования сведений о ней.
2. Истечение срока действия исключительного права не влечет прекращение личных прав автора и права авторства. Однако автор утрачивает право на вознаграждение, если иное не предусмотрено договором с правообладателем.
Комментарий к статье 1458. Договор об отчуждении исключительного права на топологию
Исключительное право на топологию является отчуждаемым. Договор об отчуждении исключительного права на топологию может заключаться как автором, так и иным правообладателем. Приобретателем исключительного права может быть любое юридическое или физическое лицо. По общему правилу исключительное право на топологию переходит от правообладателя к приобретателю в момент заключения договора об отчуждении исключительного права либо в момент его государственной регистрации, если договор подлежит регистрации. В этом случае он является одновременно инструментом перенесения исключительного права на приобретателя. Договор может предусматривать и иной порядок и условия перехода права, в частности при наступлении определенного события или срока. В этом случае факт передачи права рекомендуется оформлять документально. Существенным условием договора является условие о размере вознаграждения или порядке его определения.
По смыслу закона коммент. ст. применяется только к передаче прав на существующую топологию. В ином случае следует применять правила о договоре подряда либо заказа или заключать предварительный договор.
Условия договора об отчуждении исключительного права или лицензионного договора, ограничивающие право гражданина создавать результаты интеллектуальной деятельности определенного рода или в определенной области интеллектуальной деятельности либо отчуждать исключительное право на такие результаты другим лицам, ничтожны.
Требования к форме и государственной регистрации договора содержатся в ст. 1460 ГК РФ.
Комментарий к статье 1459. Лицензионный договор о предоставлении права использования топологии интегральной микросхемы
Как следует из коммент. ст., право использования топологии (собственно лицензия) может предоставляться либо в момент заключения договора, либо в дальнейшем при наступлении оговоренных условий или срока. К лицензионным (сублицензионным) договорам применяются общие положения об обязательствах (ст. 307-419 ГК РФ) и о договоре (ст. 420-453 ГК РФ). Предметом лицензионного договора может быть лишь имущественное право использования топологии. Заключение лицензионного договора не влечет за собой перехода исключительного права к лицензиату. Лицензиат может использовать топологию лишь в пределах тех прав и теми способами, которые предусмотрены лицензионным договором, причем права (способы использования), прямо не оговоренные в лицензионном договоре, не считаются предоставленным лицензиату.
В случае если в лицензионном договоре не указаны территория либо срок лицензии, лицензия считается предоставленной соответственно в отношении использования на всей территории РФ на пятилетний срок. Если лицензионным договором не предусмотрено иное, лицензия предполагается простой (неисключительной).
При отсутствии в лицензионном договоре условия о размере вознаграждения или порядке его определения договор считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные п. 3 ст. 424 ГК РФ, не применяются.
Переход исключительного права на топологию к новому правообладателю не является основанием для изменения или расторжения лицензионного договора, заключенного предшествующим правообладателем.
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются и к сублицензионному договору, который может быть заключен в случае, если это предусмотрено основным лицензионным договором либо специально разрешено правообладателем (лицензиатом).
Требования к форме и государственной регистрации договора содержатся в ст. 1460 ГК РФ.
Обладатель исключительной лицензии вправе самостоятельно защищать право на топологию - предъявлять требования, предусмотренные ст. 1250, 1252 и 1253 ГК РФ, в случаях, если нарушение третьими лицами исключительного права на топологию затрагивает его интересы.
1. Согласно п. 6 ст. 1232 ГК РФ несоблюдение требования о государственной регистрации договора об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации либо договора о предоставлении другому лицу права использования такого результата или такого средства влечет недействительность соответствующего договора. При несоблюдении требования о государственной регистрации перехода исключительного права без договора такой переход считается несостоявшимся.
Как следует из п. 2 ст. 1234 ГК РФ, несоблюдение письменной формы или требования о государственной регистрации договора об отчуждении исключительного права влечет недействительность договора. Аналогичные правила установлены для лицензионных договоров п. 2 ст. 1235 ГК РФ - несоблюдение письменной формы или требования о государственной регистрации влечет за собой недействительность сделки.
Нормы части четвертой ГК РФ о порядке заключения и форме договоров, а также об их государственной регистрации применяются к договорам, заключенным после введения в действие указаной части Кодекса в действие (1 января 2008 г.), в том числе к договорам, предложения заключить которые направлены до 1 января 2008 г. и которые заключены после этой даты. Впрочем, они сходны с ранее действовавшими правилами, предусмотренными ст. 6 Закона о правовой охране топологий (регистрация лицензионных договоров была не обязательной).
Переход прав на топологию может опосредствоваться также договором подряда, оказания услуг или договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ (ст. 1462, 1463 ГК РФ). Следует отметить, что к таким договорам применяются общие правила ГК РФ о форме договоров и порядке их заключения. В частности, п. 3 коммент. ст. о последствиях несоблюдения письменной формы, а также требования о государственной регистрации к ним не применяются, за исключением случаев, когда топология регистрируется исполнителем до ее передачи заказчику.
Договор об отчуждении исключительного права на топологию и (или) лицензионный договор, заключенные в устной форме либо без государственной регистрации (в случае, предусмотренном п. 2 коммент. ст.), являются ничтожными.
Государственная регистрация договоров в отношении незарегистрированной топологии невозможна.
2. В настоящее время до принятия новых нормативных актов во исполнение ГК РФ порядок регистрации договоров в отношении топологий интегральных микросхем регламентируется приказом Роспатента от 29 апреля 2003 г. N 64 (в ред. от 11 декабря 2003 г.) "О правилах регистрации договоров о передаче исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированную топологию интегральной микросхемы и права на их использование, полной или частичной передаче исключительного права на программу для электронных вычислительных машин и базу данных" (РГ. 2003. 3 июня; БНА РФ. 2003. N 36. Изменения см.: РГ. 2003. N 262. 30 дек.; БНА РФ. 2004. N 1).
Комментарий к статье 1461. Служебная топология
1. Аналогичные правила ранее содержались в ст. 7 Закона о правовой охране топологий в редакции, действовавшей на момент принятия части четвертой Кодекса. Новыми являются абз. 2 п. 2 и п. 5.
Следует учитывать, что топологии интегральных микросхем, как правило, создаются не индивидуальными специалистами, а трудовыми коллективами, работающими в составе коммерческих организаций. Поэтому практически все топологии, создаваемые сегодня, являются служебными.
Под работником в коммент. ст. понимается лицо, которое состоит с работодателем в трудовых отношениях. К отношениям с лицами, которые выполняют трудовую функцию по иным основаниям (члены полного товарищества, иной организации, производственного кооператива; лица, состоящие в гражданско-правовых отношениях), указанная статья может применяться только по аналогии закона при наличии достаточных к тому оснований. В случае если автор осуществляет деятельность на основании гражданско-правового договора (подряд, оказание услуг), должны применяться правила ст. 1462 и 1463 ГК РФ.
2. Пункт 3 коммент. ст. не следует толковать как норму об обязательном заключении договора. Он не возлагает на работодателя либо работника обязанности заключить соответствующий договор. Таким образом, ни одна из сторон правоотношения не вправе со ссылкой на эту норму закона требовать заключения договора в судебном порядке. В то же время нормы о размере вознаграждения и ином, по сравнению с диспозитивными нормами закона, распределении между сторонами исключительного права могут быть включены как в трудовой, так и в иной договор с работодателем. В последнем случае договор будет гражданско-правовым (несмотря на то, что стороны состоят в трудовых отношениях) и может быть заключен как до, так и после создания топологии. Как правило, такой договор будет распространяться не только на топологию, но и на смежные объекты интеллектуальной собственности, создаваемые в процессе трудовой деятельности. Рекомендуется также определять в нем способ указания имени автора на топологии и в заявке на ее государственную регистрацию.
3. Размер, условия и порядок выплаты вознаграждения работникам, создающим объекты интеллектуальной собственности, могут быть также определены не в трудовом договоре с отдельным работником, а в локальных нормативных актах предприятия (положение о стимулировании творческих работников и т. п.). Закон не устанавливает каких-либо минимальных требований к размеру вознаграждения и порядку его выплаты. Поэтому установленное по соглашению сторон вознаграждение может быть минимальным или даже номинальным. Представляется допустимым как выплачивать разовое вознаграждение по итогам создания конкретной топологии, так и указывать в трудовом договоре (контракте), заключенном при приеме автора на работу, что установленный размер заработной платы включает вознаграждение за создание объектов интеллектуальной собственности. Если, однако, стороны вообще не достигли соглашения в надлежащей форме по данному вопросу, по смыслу закона работодатель должен выплатить автору специальное вознаграждение сверх и помимо регулярной оплаты труда.
4. Лицензия на использование для собственных нужд (п. 5) предполагает, что работодатель вправе использовать топологию в предпринимательской деятельности, в частности изготавливать микросхемы. Эта лицензия, однако, является непередаваемой, право на использование для собственных нужд может переходить только в порядке универсального правопреемства. Право на использование для собственных нужд предполагает, что работодатель не вправе передавать свои права и обязанности по лицензии другому лицу, предоставлять сублицензии, а также отдавать лицензию в залог и вносить их в качестве вклада в коммерческие и некоммерческие организации, а при определенных условиях - и простое товарищество (совместную деятельность).
Под расходами, понесенными в связи с созданием топологии, понимается стоимость денежных, технических или иных материальных средств работодателя. В случае если такое использование было сопряжено с совершением должностного, служебного, гражданского, уголовного или административного правонарушения, реализация работодателем правомочий, предусмотренных п. 5 коммент. ст., не освобождает автора топологии от ответственности за соответствующее деяние.
Как отмечает А. П. Сергеев, в случае нарушения прав автора топологии его работодателем или заказчиком защита может осуществляться прежде всего теми способами, которые предусмотрены заключенным между ними договором. Если в договоре специальные санкции не установлены, создатель топологии может воспользоваться общими способами защиты, предусмотренными ГК РФ и другими актами гражданского законодательства (Сергеев А. П. Указ. соч. С. 44).
Комментарий к статье 1462. Топология, созданная при выполнении работ по договору
Статьи 1462 и 1463 ГК РФ относятся к случаям, когда топология создается при выполнении работ в рамках договора подряда. При этом ст. 1463 ГК РФ применяется, когда предметом договора (подряда, договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ) является собственно разработка топологии, а ст. 1462 - когда предметом договора является получение иного технического или научного результата, а создание новой топологии является одним из способов достижения этого результата. В случаях если договором в качестве одной из обязанностей подрядчика (исполнителя) прямо предусмотрено создание топологии, следует применять ст. 1463, а не 1462 ГК РФ.
2. Нормы, закрепленные как в ст. 1462, так и 1463 ГК РФ, носят диспозитивный характер и применяются только если договором не предусмотрено иное. В то же время предлагаемый этими статьями баланс прав сторон на охраноспособные результаты работ весьма условен. Поэтому во всех случаях при составлении договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ следует не полагаться на нормы закона, а специально согласовывать во всех подробностях условия защиты и распределение прав на защищенные результаты работ, в том числе топологии интегральных микросхем, возможность и условия использования этих результатов сторонами.
3. При создании новой топологии исключительное право на топологию во всех случаях возникает у подрядчика (исполнителя). В дальнейшем оно может либо переходить заказчику (это общее правило при создании топологии по заказу - ст. 1463 ГК РФ), либо оставаться за исполнителем. Заказчик в этом случае вправе использовать топологию в целях, для достижения которых был заключен соответствующий договор, на условиях бессрочной безвозмездной неисключительной лицензии. Для определения целей заключения договора следует принимать во внимание все обстоятельства его заключения, характер деятельности заказчика. При наличии достаточных предпосылок вполне допустимо использование созданной топологии для массового производства микросхем на ее основе, даже если заказчик не является правообладателем.
Следует учитывать, что при проведении научных исследований исполнитель (подрядчик) обязан провести работы лично, а к исполнению договора на выполнение опытно-конструкторских или технологических работ исполнитель вправе, если иное не предусмотрено договором, привлекать третьих лиц. К отношениям исполнителя с третьими лицами применяются правила о генеральном подрядчике и субподрядчике (ст. 706, 770 ГК РФ). В любом случае, однако, распределение имущественных прав между сторонами договора определяется коммент. ст.
4. Предусмотренное п. 2 коммент. ст. право использовать созданную топологию для собственных нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии возникает у подрядчика (исполнителя) автоматически, какого-либо дополнительного оформления не требует. Использование для собственных нужд предполагает возможность использования топологии для предпринимательской деятельности, в частности для воспроизведения топологии в целом или частично путем включения в интегральную микросхему либо иным образом. В то же время по смыслу закона подрядчик (исполнитель) не вправе распространять или иным образом вводить в гражданский оборот топологию. Важнейшим способом использования для собственных нужд является использование топологии или ее элементов при разработке новых топологий, проведения иных научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ.
Это право (лицензия), однако, является непередаваемой, право на использование для собственных нужд может переходить только в порядке универсального правопреемства. В частности, исполнитель (подрядчик) не вправе передавать свои права и обязанности по лицензии другому лицу, предоставлять сублицензии, а также отдавать лицензию в залог и вносить их в качестве вклада в коммерческие и некоммерческие организации, а при определенных условиях - и простое товарищество (совместную деятельность).
5. Обязанность по выплате вознаграждения автору топологии, не являющемуся правообладателем, лежит на подрядчике (исполнителе) как работодателе автора (см. коммент. к п. 4 ст. 1461 ГК РФ). В случае если подрядчиком (исполнителем) является сам автор как физическое лицо, в цене договора следует специально выделить часть, выплачиваемую в качестве вознаграждения.
Комментарий к статье 1463. Топология, созданная по заказу
1. Статья 1463 является новой и не была включена ранее в Закон о правовой охране топологий. Нормы этой ст. применяются, если создание топологии прямо предусмотрено в качестве предмета договора или его элемента (в техническом задании и т. п.). В этом случае по общему правилу правообладателем в силу самого договора заказа автоматически становится заказчик. Оформления каких-либо дополнительных документов, закрепляющих перенос имущественного права на топологию на заказчика, не требуется.
Пункты 2 и 3 коммент. ст. являются диспозитивными и применяются только если договором не предусмотрено иное.
2. Пункт 3 коммент. ст. является зеркальным отражением п. 3 ст. 1462 ГК РФ (см. также коммент. к ней). Право заказчика использовать топологию для собственных нужд является непередаваемым, что не исключает, однако, возможности передачи заказчиком топологии сопутствующей информации для выполнения иных работ и разработок в интересах заказчика. Полученные в результате выполнения таких проектов оригинальные топологии могут использоваться заказчиком (если он будет правообладателем) без ограничений при условии, что они не нарушают прав подрядчика (исполнителя) по первоначальному договору.
Обязанность по выплате вознаграждения автору топологии, не являющемуся правообладателем, лежит на исполнителе (см. коммент. к п. 4 ст. 1461 ГК РФ). В случае если исполнителем является сам автор как физическое лицо, предполагается, что вознаграждение включено в цену договора заказа.
Комментарий к статье 1464. Топология, созданная при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту
В изъятие из правил ст. 1463 ГК РФ по общему правилу исключительное право на топологию, созданную по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, принадлежит подрядчику (исполнителю) (ст. 1298 ГК РФ). Государственным или муниципальным контрактом может быть предусмотрено, что это право принадлежит РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, от имени которых выступает государственный или муниципальный заказчик, либо совместно исполнителю и РФ, исполнителю и субъекту РФ или исполнителю и муниципальному образованию. Вином случае (т. е. если исключительное право на топологию, созданную по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, принадлежит не публично-правовому образованию) правообладатель по требованию государственного или муниципального заказчика обязан предоставить любому указанному последним лицу безвозмездную простую (неисключительную) лицензию.
Комментарий к статье 1465. Секрет производства (ноу-хау)
1. Как следует из п. 1 ст. 1225 ГК РФ (см. коммент. к ней), секреты производства, иначе называемые ноу-хау, являются одним из видов результатов интеллектуальной деятельности, или интеллектуальной собственности.
2. В коммент. ст. дается определение секрета производства, из которого следует, что содержание секрета производства составляют сведения, т. е. информация. Такой вывод следует из ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448), согласно которой под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Несмотря на упоминание в коммент. ст. отдельных видов сведений, которые признаются секретами производства (о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, способах осуществления профессиональной деятельности), в целом перечень таких сведений оставлен открытым, в связи с чем ст. 1465 ГК РФ дает основания для отнесения к секретам производства информацию любого характера, удовлетворяющую следующим условиям:
- наличие у нее действительной или потенциальной коммерческой ценности, т. е. способности быть предметом эквивалентного обмена в гражданском обороте;
- неизвестность этой информации третьим лицам;
- наличие причинной связи между неизвестностью информации третьим лицам и ее коммерческой ценностью;
- отсутствие законных оснований для свободного доступа третьих лиц к такой информации;
- введение в отношении этой информации ее обладателем режима коммерческой тайны.
4. Как следует из ч. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. "О коммерческой тайне" (СЗ РФ. 2004. N 32 (ч. I). Ст. 3283), под режимом коммерческой тайны понимается режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
Комментарий к статье 1466. Исключительное право на секрет производства
Под исключительным правом на секрет производства в комментируемой статье понимается право использовать этот секрет любым не противоречащим закону способом. Упомянутые в п. 1 коммент. ст. изготовление изделий и реализация экономических и организационных решений являются лишь отдельными видами деятельности, при осуществлении которой возможно использование секрета производства. О понятии и содержании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности см. также ст. 1229 ГК РФ и комментарий к ней.
Пункт 2 коммент. ст. исключает необходимость регистрации секрета производства. Исключительное право на секрет производства возникает у правообладателя в момент создания информации, составляющей секрет производства.
При наличии уже существующих обладателей секрета производства право самостоятельного пользования секретом производства, о котором идет речь в п. 2 коммент. ст., возникает у нового обладателя секрета производства при условии, если он стал обладателем составляющих этот секрет сведений добросовестно и независимо от других правообладателей. Добросовестность и независимость вступления в обладание секретом производства означают, что лицо, ставшее новым обладателем секрета производства, получает соответствующие сведения в результате полностью самостоятельной интеллектуальной деятельности, без знания и использования информации, принадлежащей другим обладателям секрета производства и составляющей его содержание.
Комментарий к статье 1467. Действие исключительного права на секрет производства
По общему правилу ст. 1230 ГК РФ исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации действуют в течение определенного срока, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ. Коммент. ст. представляет собой изъятие из общего правила ст. 1230 ГК РФ, поскольку она, не ограничивая действие исключительного права каким-либо определенным сроком, связывает момент прекращения исключительного права с моментом, когда сведения, составляющие секрет производства, становятся общедоступными (общеизвестными), независимо от причин, в силу которых эти сведения утратили конфиденциальный характер.
Комментарий к статье 1468. Договор об отчуждении исключительного права на секрет производства
1. Общие положения о договоре об отчуждении исключительных прав установлены в ст. 1234 ГК РФ (см. коммент. к ней). Как следует из п. 1 коммент. ст., договор об отчуждении исключительного права на секрет производства может быть как консенсуальным, так и реальным. Впрочем, о реальности указанного договора можно говорить лишь в порядке аналогии закона - п. 2 ст. 433 ГК РФ, поскольку секрет производства, как следует из п. 1 ст. 1225 ГК РФ и приведенной в ст. 128 ГК РФ классификации объектов гражданских прав, отнесен к такому объекту гражданских прав, как интеллектуальная собственность и, таким образом, не может входить в состав другого объекта гражданских прав - имущества в широком смысле. Указанный договор может быть как возмездным, так и безвозмездным. В случае отсутствия в таком договоре указания на его безвозмездность он является возмездным в силу прямого указания п. 3 ст. 1234 ГК РФ, и в этом случае условие о размере вознаграждения или порядке его определения является существенным условием договора. В отсутствие этого условия возмездный договор об отчуждении исключительного права считается незаключенным (п. 3 ст. 1234 ГК РФ). Сторонами договора об отчуждении исключительного права на секрет производства являются правообладатель и приобретатель.
Договор об отчуждении исключительного права на секрет производства должен быть заключен в простой письменной форме. Несоблюдение письменной формы указанного договора влечет его ничтожность (п. 2 ст. 1234 ГК РФ).
Предметом договора может являться только исключительное право на секрет производства в полном объеме. Отчуждение отдельных правомочий, составляющих исключительное право на секрет производства, не допускается. Указание на "полный объем" относится также и к объему передаваемой информации - секрет производства должен быть полностью раскрыт приобретателю. Неполное раскрытие информации, составляющей секрет производства, не допускается. Договор, предусматривающий отчуждение исключительного права не в полном объеме, является недействительным (ничтожным) в силу ст. 168 ГК РФ. Вместе с тем следует иметь в виду, что в силу п. 3 ст. 1233 ГК РФ договор, в котором прямо не указано, что исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации передается в полном объеме, считается лицензионным договором (о лицензионном договоре о предоставлении права использования секрета производства см. ст. 1469 ГК РФ и коммент. к ней).
2. Если иное не предусмотрено договором, исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации переходит от правообладателя к приобретателю в момент заключения договора об отчуждении исключительного права (п. 4 ст. 1234 ГК РФ). С момента отчуждения исключительного права на секрет производства прежний правообладатель утрачивает свое исключительное право на него, а приобретатель становится новым правообладателем. В реальном договоре раскрытие правообладателем приобретателю информации, составляющей секрет производства, происходит в момент заключения договора, а в консенсуальном - после его заключения, т. е. в порядке исполнения уже заключенного договора. С момента отчуждения исключительного права у прежнего правообладателя возникает обязанность сохранять конфиденциальность секрета производства до прекращения исключительного права на него. Эта обязанность основана на прямом указании закона и не входит в содержание договора об отчуждении исключительных прав на секрет производства. Ответственность за неисполнение этой обязанности наступает по правилам ст. 1472 ГК РФ (см. коммент. к ней).
Комментарий к статье 1469. Лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства
1. Общие положения о лицензионном договоре установлены в ст. 1235-1238 ГК РФ (см. коммент. к ним). Как и договор об отчуждении исключительных прав на секрет производства, лицензионный договор о предоставлении права использования секрета производства может быть и консенсуальным, и реальным (см. также коммент. к ст. 1468 ГК РФ). Сторонами лицензионного договора являются лицензиар и лицензиат. Предметом лицензионного договора выступает право использования соответствующего секрета производства лишь в пределах, установленных договором. Указанный договор может быть как возмездным, так и безвозмездным. В случае отсутствия в таком договоре указания на его безвозмездность он является возмездным в силу прямого указания п. 5 ст. 1235 ГК РФ, и в этом случае условие о размере вознаграждения или порядке его определения является существенным условием договора. В отсутствие этого условия возмездный договор об отчуждении исключительного права считается незаключенным (п. 5 ст. 1235 ГК РФ).
Договор об отчуждении исключительного права на секрет производства должен быть заключен в простой письменной форме. Несоблюдение письменной формы указанного договора влечет его ничтожность (п. 2 ст. 1235 ГК РФ).
Условие о сроке не является существенным условием лицензионного договора. Такой договор может быть заключен как с указанием, так и без указания срока его действия. Лицензионный договор, не содержащий указания на срок его действия, может быть расторгнут любой из сторон с предварительным предупреждением другой стороны за шесть месяцев до момента расторжения договора. Правило о шестимесячном сроке является диспозитивным и может быть изменено договором. Следует также учитывать общее правило п. 4 ст. 1235 ГК РФ, согласно которому в случае, когда в лицензионном договоре срок его действия не определен, договор считается заключенным на пять лет.
Интерес лицензиата состоит в сохранении конфиденциальности секрета производства до окончания срока действия лицензионного договора, поэтому именно в течение этого срока лицензиар обязан сохранять конфиденциальность. Речь в п. 3 коммент. ст. идет именно об обязанности лицензиара сохранять конфиденциальность секрета производства в интересах лицензиата, а не о его праве обеспечивать сохранение такой конфиденциальности в своих интересах.
Установление обязанности лицензиата по сохранению конфиденциальности секрета производства направлено на обеспечение интересов лицензиара, поэтому эта обязанность сохраняется у лицензиата до прекращения действия исключительного права на секрет производства.
Комментарий к статье 1470. Служебный секрет производства
1. Правило коммент. ст., согласно которому право на служебный секрет производства принадлежит работодателю, является императивным и не может быть изменено договором.
2. Для целей применения коммент. ст. важное значение имеет правильное отграничение трудового договора от гражданско-правовых договоров о выполнении работ и оказании услуг, поскольку в силу общего правила ст. 1471 ГК РФ исключительное право на секрет производства, полученный при выполнении работ по договору, принадлежит подрядчику (исполнителю).
Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Понятие договора подряда содержится в п. 1 ст. 702 ГК РФ. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п. 1 ст. 779 ГК РФ).
Таким образом, основным отличием трудового договора от сходных с ним гражданско-правовых договоров является то, что в трудовом договоре работник выполняет определенную трудовую функцию и в процессе труда обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, т. е. находится в подчинении по отношению к работодателю. При исполнении договора подряда и договора об оказании услуг подрядчик (исполнитель) независим от заказчика и отвечает только за результат выполненной работы (оказанной услуги).
Комментарий к статье 1471. Секрет производства, полученный при выполнении работ по договору
1. В п. 1 коммент. ст. определена правовая судьба секрета производства, полученного по договору о выполнении работ (договор подряда, договоры на выполнение НИР, ОКР или ТР, государственный или муниципальный контракт на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд). Таким образом, здесь перечислены все виды договоров, входящих в гл. 37 ГК РФ "Подряд". По общему правилу коммент. ст. исключительное право на такой секрет производства принадлежит подрядчику (в договоре на НИР, ОКР или ТР - исполнителю). Однако указанное правило является диспозитивным и может быть изменено соответствующим договором подряда. Поэтому заказчик может приобрести исключительное право на секрет производства лишь в случае, если это специально предусмотрено договором.
Хотя в коммент. ст. речь идет лишь о договорах на выполнение работ, следует полагать, что ее правила в равной мере применимы и к договорам об оказании услуг.
2. Пункт 2 коммент. ст. устанавливает специальное правило для случая, когда договор на выполнение работ заключается между главным распорядителем или распорядителем бюджетных средств как государственным заказчиком и федеральным государственным учреждением как исполнителем. Согласно ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (средств федерального бюджета) - это орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, а также наиболее значимое бюджетное учреждение науки, образования, культуры, здравоохранения и средств массовой информации. Распорядитель бюджетных средств - это орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств (ст. 159 БК РФ).
Как и в п. 1 ст. 1472 ГК РФ, в п. 2 коммент. ст. установлено общее правило о принадлежности исключительного права на секрет производства подрядчику (исполнителю). Однако в отличие от п. 1 правило п. 2 ст. 1472 ГК РФ исключает возможность предоставления в договоре исключительного права на секрет производства заказчику как юридическому лицу. Договором это право может быть предоставлено только РФ как субъекту гражданского права. Следует обратить внимание, что по своему буквальному толкованию п. 2 ст. 1472 ГК РФ применим лишь к случаям, когда подрядчиками (исполнителями) выступают федеральные государственные учреждения, но не государственные унитарные предприятия.
Комментарий к статье 1472. Ответственность за нарушение исключительного права на секрет производства
1. В течение срока действия исключительного права правообладателя на секрет производства другие лица вправе использовать это право только на основании соглашения с правообладателем. Исключение составляют лица, ставшие добросовестно и независимо от других обладателей секрета производства обладателями сведений, составляющих содержание охраняемого секрета производства. Такие лица приобретают самостоятельное исключительное право на этот секрет производства, т. е. становятся самостоятельными правообладателями наряду с первым правообладателем (см. ст. 1466 ГК РФ и коммент. к ней).
Нарушителем исключительного права на секрет производства признается лицо, незаконно, т. е. без правовых оснований, получившее секрет производства и использовавшее или разгласившее его. Нарушителем исключительного права на секрет производства является также лицо, обязанное сохранять конфиденциальность секрета производства и не исполнившее эту обязанность (см. ст. 1468-1470 ГК РФ и коммент. к ним). Нарушение исключительного права на секрет производства влечет ответственность нарушителя в виде обязанности возместить причиненные убытки. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
2. В п. 2 коммент. ст. речь идет о добросовестном (невиновном) нарушителе, т. е. лице, которое не знало и не могло знать о незаконности использования им секрета производства. На такое лицо не может быть возложена имущественная ответственность в виде возмещения причиненных правообладателю убытков, что не лишает правообладателя права предъявить нарушителю требование о прекращении дальнейшего использования секрета производства, а в случае неисполнения нарушителем этого требования в добровольном порядке - предъявить нарушителю иск о запрещении такого использования.
Комментарий к статье 1473. Фирменное наименование
1. Коммент. ст. посвящена такой разновидности средств индивидуализации коммерческих юридических лиц, как фирменное наименование (фирма). Под этим наименованием юридические лица приобретают и осуществляют имущественные и неимущественные права и обязанности, ведут производственную и (или) иную основанную на законе деятельность, выступают истцом и ответчиком в суде (арбитраже).
Согласно ст. 138 ГК РФ фирменное наименование относится к категории исключительных прав, поэтому порядок его регистрации и использования должен определяться законом и иными правовыми актами. Поскольку пока такого закона и иного правового акта не принято, фирменное наименование коммерческих организаций должно регистрироваться в составе их учредительных документов при регистрации самих организаций. С момента такой регистрации у юридического лица возникает исключительное право на использование фирменного наименования (право на фирму).
Фирменное наименование входит в состав предприятия как имущественного комплекса (ст. 132 ГК РФ).
В настоящее время основным источником правового регулирования фирменных наименований является утвержденное постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 22 июня 1927 г. Положение о фирме 1927 г., большинство норм которого действуют и в настоящее время (Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства СССР. 1927. N 40. Ст. 394, 395.). Кроме того, о фирменном наименовании говорится в п. 4 ст. 54 ГК РФ.
2. Структурно фирменное наименование включает два компонента: указание на организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица. При этом последнее не может состоять из слов, составляющих только род деятельности. Наименование коммерческой организации называется фирменным, поскольку является объектом исключительного неимущественного права на фирму.
Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования (см. коммент. к ст. 1474 ГК РФ) Лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.
3. В п. 3 коммент. ст. говорится, что фирменное наименование должно быть на русском языке. Однако, кроме того, юридическое лицо вправе иметь также полное и (или) сокращенное фирменное наименование на языках народов РФ и (или) иностранных языках.
Наряду с полным фирменным наименованием юридическое лицо может иметь и сокращенное фирменное наименование, которое получает правовую защиту только в том случае, если оно внесено в единый государственный реестр юридических лиц.
4. В п. 4 коммент. ст. приводится перечень обозначений, которые не могут включаться в фирменные наименования. Особый порядок установлен для включения в фирменное наименование акционерных обществ официального наименования РФ или субъекта РФ. Такое включение возможно только по разрешению соответственно Правительства РФ или уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ, если более семидесяти пяти процентов акций акционерного общества принадлежит соответственно РФ или ее субъекту.
Комментарий к статье 1474. Исключительное право на фирменное наименование
1. По своей правовой природе право на фирменное наименование является исключительным. Это значит, что другие юридические лица не имеют права использовать фирменное наименование, зарегистрированное у конкретного юридического лица. В п. 1 коммент. ст. приводится примерный перечень способов использования фирменных наименований.
2. В п. 2 коммент. ст. содержится абсолютный запрет на распоряжение фирменным наименованием (в том числе путем его отчуждения или предоставления другому лицу права использования фирменного наименования). Такой запрет, во-первых, противоречит самой идее исключительного права, во-вторых, потребует внесения изменений в целый ряд статей ГК РФ, допускающих возможность отчуждения фирменных наименований. В качестве примера можно привести ст. 1027 ГК РФ, допускающую возможность передачи правообладателем пользователю фирменного наименования по договору коммерческой концессии.
3. В п. 3 коммент. ст. говорится о запрете использования другими лицами не только полностью совпадающего наименования, но и сходного с ним до степени смешения. В последнем случае речь идет об оценочном понятии. При этом запрет распространяется только на случаи, когда другое лицо осуществляет аналогичную деятельность. Другими словами, нарушитель должен производить такую же продукцию или оказывать такие же услуги, что и правообладатель.
4. Из смысла п. 4 коммент. ст. вытекает, что последствие нарушения исключительного права заключается, во-первых, в возможности требовать прекращения использования фирменного наименования нарушителем, во-вторых, возмещения убытков (ст. 15 ГК РФ). В последнем случае речь идет о возмещении как реального ущерба, так и упущенной выгоды.
Комментарий к статье 1475. Действие исключительного права на фирменное наименование на территории Российской Федерации
1. Коммент. ст. подчеркивает, что исключительное право на фирменное наименование, включенное в Единый государственный реестр юридических лиц, ограничено территорией РФ. Из этого следует, что на территории других стран оно не будет действовать.
2. Исключительное право на фирменное наименование действует до тех пор, пока существует само юридическое лицо либо последнее в установленном порядке решило его изменить. Другими словами, действие исключительного права на фирменное наименование не ограничено каким-либо конкретным сроком.
1. Коммент. ст. посвящена соотношению фирменных наименований с другими средствами индивидуализации (коммерческие обозначения и товарные знаки). Это обусловлено тем, что они могут совпадать или быть частями друг друга. Однако в последнем случае они охраняются независимо друг от друга.
2. В п. 3 коммент. ст. содержится правило о возможности запрещения в судебном порядке использования фирменного наименования или отдельных его элементов в составе коммерческого обозначения или товарного знака другого лица, осуществляющего деятельность, аналогичную деятельности обладателя исключительного права на фирменное наименование при условии, что исключительное право на фирменное наименование возникло ранее исключительного права на коммерческое обозначение или на товарный знак. Из этого следует, что при осуществлении другой деятельности запрет на использование фирменного наименования невозможен.
Комментарий к статье 1477. Товарный знак и знак обслуживания
1. Товарный знак - это условное символическое обозначение, размещаемое на самих товарах или продукции, на упаковке или сопроводительной документации. Его необходимо отличать от сведений об изготовителе товара или продукции, о качестве и свойствах товара.
Можно выделить следующие функции товарных знаков: информационную (каждый знак отсылает человека к обозначаемому товару или услуге), индивидуализирующую (товарный знак характеризуется отсылкой к определенному товаропроизводителю, выделяя его из массы других, на что прямо указывается в коммент. ст.), гарантийную (помимо простого отличия одного товара от другого товарный знак гарантирует потребителю определенный набор полезных свойств товара или услуги, их качество и репутацию на рынке), рекламную (товарный знак выделяет из массы однородных товаров или услуг именно данный товар или услугу как обладающие определенным набором положительных характеристик), ограничительную (товарный знак запрещает другим лицам его использование без разрешения). Важнейшей из указанных функций, несомненно, является индивидуализирующая.
О юридических лицах и индивидуальных предпринимателях см. коммент. к ст. 1478 ГК РФ.
Правовой формой охраны товарных знаков является свидетельство (см. коммент. к ст. 1481 ГК РФ).
Кроме официального термина "товарный знак" ("знак обслуживания") на практике используются такие синонимические понятия, как "торговая марка" и "фабричная марка", которые являются буквальными переводами принятых в Парижской конвенции по охране промышленной собственности терминов (une marque de fabrique ou de commerce). В период существования СССР использовался также термин "производственная марка", однако она нигде не регистрировалась, выполняла функции маркировки товара и никакого отношения к объектам интеллектуальной собственности не имела.
2. В коммент. ст. используются два термина: "товарный знак" и "знак обслуживания". Отличие знака обслуживания от товарного знака заключается в том, что в первом случае вместо товаров индивидуализируются работы и услуги. Вместе с тем нередки случаи, когда один знак регистрируется и по классу товаров, и по классу услуг.
Понятие услуги дано в ст. 38 НК РФ, согласно которой услугой для целей налогообложения признается деятельность, результат которой не имеет материального выражения, реализуется и потребляется в процессе этой деятельности.
Комментарий к статье 1478. Обладатель исключительного права на товарный знак
Юридическим лицом называется организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1 ст. 48 ГК РФ).
В коммент. ст. не уточняется, идет ли речь только о российских юридических и физических лицах, однако следует иметь в виду, что Россия как член Парижской конвенции по охране промышленной собственности предоставляет иностранным юридическим и физическим лицам равные права с юридическими и физическими лицами РФ. Вместе с тем в ней подчеркивается, что субъектами права на товарный знак могут быть не все физические лица, а только те, которые зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Под таковыми понимаются лица, деятельность которых направлена на систематическое извлечение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляется территориальными подразделениями Федеральной налоговой службы.
Комментарий к статье 1479. Действие исключительного права на товарный знак на территории Российской Федерации
Правовая охрана товарного знака в РФ предоставляется на основании его государственной регистрации в порядке, установленном ГК РФ или в силу международных договоров РФ. Таким образом, какое-либо обозначение приобретает статус товарного знака не автоматически, а лишь в случае его соответствия определенным критериям охраноспособности, подтверждаемым при регистрации товарного знака в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности (в настоящее время это Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам). Исключение составляют так называемые общеизвестные товарные знаки, которые охраняются на основании международных соглашений РФ (подробнее об общеизвестных товарных знаках см. коммен. к ст. 1508 ГК РФ).
Комментарий к статье 1480. Государственная регистрация товарного знака
Органом, осуществляющим государственную регистрацию товарного знака, является Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), которая и ведет соответствующий реестр.
Коммент. ст. содержит отсылку к ст. 1503 ГК РФ, установившей порядок государственной регистрации товарного знака, и ст. 1505 ГК РФ, установившей порядок внесения изменений в Государственный реестр товарных знаков и в свидетельство на товарный знак (см. коммент. к ним).
Комментарий к статье 1481. Свидетельство на товарный знак
1. Правовой формой охраны зарегистрированных товарных знаков является документ, получивший название "свидетельства". Форма свидетельства и состав указываемых в нем сведений устанавливаются Роспатентом (см. коммент. к ст. 1504 ГК РФ).
2. Значение свидетельства состоит в том, что оно устанавливает приоритет товарного знака, под которым понимается оформленное надлежащим образом признание компетентным органом первенства на товарный знак (о приоритете см. коммент. к ст. 1495 ГК РФ), а также исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве (об исключительных правах на товарный знак см. коммент. к ст. 1484 ГК РФ).
Комментарий к статье 1482. Виды товарных знаков
1. В п. 1 коммент. ст. дается классификация товарных знаков в зависимости от формы их выражения. Наибольшее распространение в повседневной жизни получили словесные товарные знаки. Они хорошо запоминаются, легко различимы, более удобны для рекламы. По форме они представляют собой оригинальные слова, названия, словосочетания и короткие фразы. Эти слова могут быть как уже существующими, так и придуманными. Сюда относятся астрономические названия (Марс), исторические личности (Наполеон), имена героев, наименования рек, морей, озер, названия природных явлений (комета) и т. д.
В качестве словесных товарных знаков широко используются искусственные слова (неологизмы), т. е. сочетания букв, которые в ряде случаев не имеют смысловой стороны восприятия (фантазийные), например "Электролюкс", "Виагра" и т. д.
Для образования неологизмов нередко применяются так называемые "форманты", т. е. типичные элементы словесных окончаний, указывающие на принадлежность к той или иной отрасли промышленности, буквосочетания, регулярно повторяющиеся в товарных знаках разных владельцев, но не вызывающие коллизии товарных знаков и являющиеся слабым элементом обозначения (Шестомиров А. А. Товарные знаки: учеб. пособие. М., 1997. С. 36). В частности, для химической промышленности используется окончание "ол", для электронной - "трон", для медицинской - "ин" или "ан". Так, в 1995 г. для обозначения лекарственных препаратов зарегистрированы такие товарные знаки, как "Азидин", "Медан" и др. (см.: Товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров // Официальный бюллетень Комитета РФ по патентам и товарным знакам. 1995. N 5. С. 36).
Словесные товарные знаки, как уже было сказано, нередко связаны или совпадают с фирменным наименованием юридического лица (например, регистрация товарного знака "Microsoft" на имя одноименной корпорации).
В качестве словесного товарного знака могут также регистрироваться фамилии людей (например, водка "Жириновский"). Об ограничениях на использование фамилий в качестве товарных знаков см. ст. 7 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест прохождения товаров".
Изобразительные товарные знаки представляют собой рисунки различных тем. Это могут быть разного рода орнаменты, символы, изображения животных, птиц, комбинации из различных фигур, стилизованных букв. Материалом для выбора сюжетов могут служить народные орнаменты, графические рисунки, персонажи различных сказок, былин; также нередко используют различные символические мотивы. Особым типом изобразительных товарных знаков являются словесные обозначения, выполненные в оригинальной графической манере (логотипы).
Объемные товарные знаки - это трехмерные обозначения, которые могут изготавливаться из любого материала, как искусственного, так и естественного. Один из наиболее известных объемных товарных знаков - товарный знак фирмы "Мерседес". К объемным товарным знакам относятся также флаконы для духов, коробки для сигарет и т. д. Широко известным товарным знаком является форма бутылки ликера "Куантро".
Закон допускает комбинации различных видов товарных знаков. Чаще всего комбинированные товарные знаки содержат в себе одновременно изобразительные и словесные знаки. Вместе с тем теоретически возможно сочетание изобразительных, словесных и объемных элементов. Композиция (комбинированный товарный знак) может содержать сочетание: рисунка и слова, рисунка и букв, букв и фигур и т. д.
2. По законодательству некоторых стран (например, Великобритании) товарным знаком может быть признано определенное соотношение цветов. О возможности признания товарным знаком цвета как такового или сочетания цветов в коммент. ст. прямо не говорится, однако сам товарный знак может быть зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании.
Комментарий к статье 1483. Основания для отказа в государственной регистрации товарного знака
1. Различительный характер товарного знака заключается в способности идентифицировать товар определенного изготовителя, что позволяет потребителю распознать этот знак, а соответственно и товар среди других товарных знаков, используемых в отношении однородных изделий. При этом товарный знак обладает такой способностью, если он независим от обозначаемого им товара, т. е. выбран произвольно и не навязан товаром.
Заявленное обозначение может быть отнесено к вошедшим во всеобщее употребление обозначениям товаров определенного вида в том случае, если оно является видовым обозначением, длительное время используемым для наименования однородных товаров, выпускаемых различными производителями (например, целлофан).
К общепринятым терминам относятся лексические единицы, характерные для конкретных областей науки и техники. Так, общепринятым термином для гражданского права является термин "юридическое лицо". Регистрация подобных символов и терминов не допускается лишь в том случае, если они предназначены для товаров, непосредственно связанных с областью использования данных терминов. Следовательно, слово "ампер" не будет зарегистрировано в качестве товарного знака, предназначенного для использования в электротехнической промышленности.
Согласно п. 2.3.2.3 Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарных знаков, утвержденных приказом Роспатента от 5 марта 2003 г. N 32, к обозначениям, характеризующим товары, в том числе указывающим на их вид, качество, количество, свойство, назначение, ценность, а также время, место, способ производства или сбыта, относятся, в частности, простые наименования товаров; обозначения категории качества товаров; указание свойств товаров (в том числе носящих хвалебный характер); указания материала или состава сырья; указания веса, объема, цены товаров; даты производства товаров; данные по истории создания производства; видовые наименования предприятий; адреса изготовителей товаров и посреднических фирм; обозначения, состоящие частично или полностью из географических названий, которые могут быть восприняты как указания на место нахождения изготовителя товара. Обозначения, характеризующие товары, в том числе указывающие на вид, качество, количество, свойство, назначение, ценность, а также время, место, способ производства или сбыта, дают объективную характеристику товара и не могут его индивидуализировать.
Так, в свое время Госкомизобретений СССР отказал в регистрации товарного знака "DRY&NATURAL" (в переводе - сухой и естественный), отметив, что он не обладает отличительными признаками и носит описательный характер (Мэгс П. Б., Сергеев А. П. Интеллектуальная собственность. М., 2000. С. 345). Cледует отметить, что на практике это правило не всегда соблюдается. К примеру, был зарегистрирован стиральный порошок под названием "Обычный".
К подобным обозначениям можно отнести простые наименования товаров, характеристики свойств типа "экстра", "супер", указания на материал, состав изделия, вес, объем, цену, адреса изготовителей и распространителей. В качестве примера можно привести лишение правовой защиты товарного знака, включающего слово "идеал", поскольку это слово является хвалебным (Скользкое танго // Известия. 2000. 22 авг.).
Запрет на регистрацию товарных знаков, элементы которых представляют собой форму товаров, которая определяется исключительно или главным образом свойством либо назначением товаров, обусловлен следующим. В данном случае речь идет о трехмерных товарных знаках, которые одновременно могут охраняться в качестве промышленных образцов. Согласно п. 2 ст. 6 Патентного закона РФ не признаются патентоспособными промышленными образцами решения, обусловленные исключительно технической функцией изделия. Аналогичное положение есть и в коммент. Кодексе. Таким образом, не будут охраняться ни в качестве промышленного образца, ни в качестве товарного знака гайки, болты и т. д.
2. Под государственным гербом понимается внешний символ, отличительный знак государства. Под флагом также понимается символ государства, который одновременно является символом суверенитета государства. Запрет на их использование в качестве товарных знаков обусловлен тем, что подобные обозначения носят официальный характер и у потребителя товара возникала бы ассоциация прежде всего с носителями этих символов. Кроме того, могла бы возникнуть ложная ассоциация относительно места происхождения товара.
Согласно ст. 2 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации (СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2757) международными признаются межгосударственные и межправительственные организации. Возникают они на основании международных договоров.
Контрольные, гарантийные и пробирные клейма, печати, награды и другие знаки отличия также имеют официальный характер, и их использование в качестве товарных знаков могло бы ввести в заблуждение потребителей.
Хотя в коммент ст. прямо об этом не говорится, очевидно, что официальные знаки и символы не должны занимать в товарном знаке доминирующее положение.
3. К обозначениям, являющимися ложными или способными ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя, являются обозначения, порождающие в сознании потребителя представление об определенном качестве товара, его изготовителе или месте происхождения, которые не соответствуют действительности.
Вопрос, является ли обозначение ложным (способным ввести в заблуждение), рассматривается в отношении тех товаров, для которых испрашивается регистрация обозначения. Одно и то же обозначение может в отношении одних товаров быть признано описательным, в отношении других - ложным, в отношении третьих - фантазийным. Например, обозначение "оперетта" целесообразно признать описательным в отношении услуг театра оперетты, ложным в отношении услуг театра драмы, фантазийным в отношении товара "духи".
Не регистрируются товарные знаки, которые содержат вымышленную дату основания фирмы или имя его основателя, ложные сведения о качествах и свойствах товара, месте его происхождения и т. д. Например, Госкомизобретений СССР в свое время отклонил заявку французской фирмы "Вольфшмидт Бордо-Франс" на регистрацию в качестве товарного знака винно-водочной этикетки, на которой было изображено множество неподтвержденных наград, а также ложный год основания фирмы (Адуев А. И., Белогорская Е. М. Товарный знак и его правовое значение М., 1972. С. 34). Обозначение признается ложным или способным ввести в заблуждение, если ложным или вводящим в заблуждение является хотя бы один из его элементов.
Различие между ложными и способными ввести в заблуждение обозначениями заключается в том, что целью первых является умышленный обман, тогда как вторые не содержат сведений, прямо не соответствующих действительности, однако создают возможность для обмана косвенным путем (примером первого является обозначение "натуральный", когда речь идет о товарах, выполненных из заменителей, примером второго - использование слова "Лондон" для товара, никак с Англией не связанного).
Примером обозначений, противоречащих общественным интересам, может служить регистрация обозначений, которые использовались советскими предприятиями, но не были ранее зарегистрированы (например, использование наименования водки "Столичная").
Обозначения, противоречащие принципам морали и нравственности, включают слова и изображения непристойного содержания, призывы антигуманного содержания, оскорбляющие человеческое достоинство, религиозные чувства и т. д.
В частности, к ним относятся обозначения порнографического характера, расистские лозунги и эмблемы, непристойные слова и выражения. По этому основанию было отказано в регистрации таким словам, как "мафия", "паранойя".
Обозначения, состоящие из терминов, противоречащих общественным интересам, принципам гуманности и морали, называют также "скандальными" знаками. Для правильной оценки таких обозначений учитываются особенности восприятия их потребителями. При этом необходимо учитывать чувства верующих. Например, чувства христиан могут быть оскорблены регистрацией обозначения "Вознесение" для товара "контрацептивные средства".
Оценка заявляемых обозначений с этой точки зрения во многом связана как с общепринятыми мировыми стандартами морали, так и с национальными традициями и культурой. Оскорбительными могут быть, например, карикатурные, непристойные изображения элементов товарного знака, антигосударственные, националистические лозунги, нецензурные или жаргонные слова и выражения.
4. Понятие объектов культурного наследия дается в Федеральном законе от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2519).
Согласно ст. 3 указанного Закона к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
В п. 4 коммент. ст. говорится не просто об объектах культурного наследия, а об особо ценных объектах культурного наследия, которые включаются в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия РФ.
5. В п. 5 коммент. ст. установлен общий запрет на регистрацию обозначений в качестве товарных знаков, тождественных или сходных до степени смешения с наименованиями мест происхождения вин или спиртных напитков. По непонятной причине законодатель противопоставил вина другим спиртным напиткам (возможно, речь идет о винах, не содержащих примеси спирта), а также оставил без внимания наименования мест происхождения других товаров, которые также могут использоваться в качестве товарных знаков.
6. Установление тождественности с товарными знаками других лиц не вызывает больших затруднений. Обозначение считается тождественным с другим обозначением, если оно совпадает с ним во всех элементах.
Что же касается сходных до степени смешения обозначений, то в соответствии с п. 14.4.2 Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания обозначение считается сходным до степени смешения с другим обозначением, если оно ассоциируется с ним в целом, несмотря на отдельные отличия. Оценка степени сходства осуществляется на основании ряда факторов, установленных в указанных выше Правилах. Так, при сравнении словесных обозначений выявляется фактическое, графическое, семантическое сходство. Отменяя состоявшееся судебное решение по делу о словесном товарном знаке "Маленькие компьютеры для больших людей", принадлежавшем АООТ "Концерн Белый ветер", Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ отметил, что судебные инстанции не исследовали доводы истца о том, что обозначение "Маленький помощник для больших людей", которое АОЗТ "Информ-Эском" в течение 1994-1995 гг. использовало для рекламы пейджеров, не обладает различительной способностью по сравнению с товарным знаком истца по трем компонентам - графическому, фонетическому и семантическому (Вестник ВАС РФ. 1996. N 3. С. 86, 87).
При определении тождества или сходства до степени смешения сопоставляют товары, для которых уже используется данное обозначение, с товарами, для которых регистрируется то же самое или сходное обозначение. При установлении однородности товаров принимается во внимание подразделение товаров на родовые и видовые понятия, закрепленное Международной классификацией товаров и услуг. При этом исключительное право владельца на товарный знак определяется в отношении товаров и услуг, указанных в свидетельстве на товарный знак. Этот вывод был сделан при рассмотрении следующего дела.
Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском о прекращении нарушения прав на товарный знак, зарегистрированный на его имя для товаров 16-го класса Международной классификации товаров и услуг.
Истец ссылался на то, что обозначение, сходное с его товарным знаком до степени смешения, использует ответчик при изготовлении малярных кистей и валиков.
Отказывая в иске, арбитражный суд указал, что в соответствии со ст. 3, 4 Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" правовая охрана исключительного права на товарный знак обеспечивается в отношении товаров, указанных в свидетельстве на товарный знак.
В соответствии с Ниццким соглашением от 15 июня 1957 г., пересмотренным в Стокгольме 14 июля 1967 г. и в Женеве 13 мая 1977 г., для регистрации знаков принята Международная классификация товаров и услуг. Каждый из 42 классов разделен на рубрики, перечисляющие входящие в класс названия вида товаров и услуг.
Свидетельство на товарный знак может быть выдано на часть товаров одного класса, как это было в рассматриваемом деле.
В перечне товаров 16-го класса в свидетельстве истца не были указаны кисти и малярные валики, поэтому суд признал, что истец не обладает правом на товарный знак для обозначения этих товаров.
Но решающее значение придается принципиальной возможности возникновения у потребителя представления о принадлежности соответствующих товаров одному и тому же производителю.
Тождественными или сходными до степени смешения признаются товарные знаки других лиц, заявки на которые уже были поданы на регистрацию, а также общеизвестные товарные знаки (см. коммент. к данной ст.). В обоих случаях речь идет о товарных знаках в отношении однородных товаров. В виде исключения допускается регистрация в отношении однородных товаров, сходных до степени смешения, с согласия правообладателя.
7. В п. 7 коммент. ст. установлен общий запрет на регистрацию обозначений тождественных или сходных до степени смешения с наименованиями мест происхождения товаров. Эта норма носит диспозитивный характер, и правообладатель на наименования мест происхождения товаров, регистрируя товарный знак, может включить в него такие обозначения в качестве неохраняемых элементов.
8. Запрет на использование фирменных наименований в качестве товарных знаков обусловлен следующим. Хотя теоретически возможна их полная идентичность, однако это два разных объекта интеллектуальной собственности. Фирменные наименования и товарные знаки отличаются по условиям возникновения и прекращения правовой охраны, порядку регистрации прав, правомочиям правообладателей.
Так, юридическое лицо может иметь только одно фирменное наименование, тогда как товарных знаков оно может иметь несколько. Фирменное наименование индивидуализирует само юридическое лицо, а товарный знак - производимые товары. Право на товарный знак действует в течение определенного срока, тогда как право на фирменное наименование - бессрочно. Право на использование товарного знака может передаваться другим лицам, тогда как право на фирменное наименование неотчуждаемо. Регистрируется товарный знак в Роспатенте, а фирменное наименование - в тех же органах, что и сами юридические лица.
Однако существующие различия не позволяют в достаточной степени решать коллизии, возникающие при реализации прав на фирменное наименование и товарный знак. Возникновение таких коллизий обусловлено тем, что по своей правовой природе оба этих права являются абсолютными и исключительными. При этом действующее законодательство допускает, что одно и то же словесное обозначение может получить правовую охрану в качестве и товарного знака, и фирменного наименования (если в качестве фирменного наименования будет зарегистрирован уже существующий словесный товарный знак). При этом в качестве субъектов права на них могут одновременно выступать лица, занимающиеся сходной или даже одинаковой деятельностью. Отсутствие единого государственного реестра фирменных наименований затрудняет применение указанного основания для отказа в охране.
Таким образом, возникает вероятность смешения товарных знаков и фирменных наименований. Соответственно возникает риск введения потребителя в заблуждение относительно производителя товара. Так, в 1996 г. арбитражным судом г. Москвы рассматривался спор о праве на товарный знак "PLATINUM" по иску банка "Платина" к "Платинум-банку" (постановление Президиума ВАС РФ N 2688/96 от 1 октября 1996 г. // Вестник ВАС РФ. 1997. N 1). Суть его заключалась в том, что указанный товарный знак был зарегистрирован на имя истца. Ответчик возражал против иска, указывая на то, что "Платинум-банк" еще до регистрации товарного знака истцом был зарегистрирован в Центральном банке РФ, и поэтому в силу принадлежности ответчику права на фирменное наименование в соответствии с Законом "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" в регистрации товарного знака "PLATINUM" истцу должны были отказать. Однако суд принял решение в пользу истца. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ решение нижестоящих инстанций отменил и направил дело на новое рассмотрение, отметив, что для признания действий ответчика правонарушением необходимо установить, что спорное обозначение использовалось им при оказании тех услуг, для которых истец зарегистрировал знак.
Понятие коммерческих обозначений действующим законодательством РФ упоминается (однако не расшифровывается) только в статьях ГК РФ. Обычно под ними понимаются обозначения, не являющиеся фирменным наименованием и не поддающиеся обязательному включению в учредительные документы и Единый государственный реестр юридических лиц.
9. Основное отличие товарного знака от промышленного образца заключается в том, что промышленный образец как художественно-конструкторское решение, определяющее его внешний вид, является составной частью самого промышленного изделия (форма, цвет, рисунок), тогда как товарный знак лишь проставляется на изделии, являясь средством его индивидуализации. Проблема смешения этих двух понятий возникает лишь в случае, когда товарный знак является трехмерным.
В п. 9 коммент. ст. говорится о запрете использования в товарном знаке обозначения, тождественного известному на дату подачи заявки произведению науки, литературы, искусства без согласия обладателя авторского права (к ним относится не только сам автор, но и иные правообладатели на произведение). Кроме того, впервые в нашем законодательстве прямой запрет распространяется и на персонажи или цитаты из такого произведения.
Следует отметить, что сама по себе фамилия (имя, псевдоним, производное от них обозначение) по общему правилу не обладает различительной способностью. Однако в некоторых случаях использование и регистрация подобных знаков оправдано. Например, существует товарный знак "Вяч. Зайцев" или товарный знак известного офтальмолога "Федоров". В данном случае регистрация фамилий в качестве товарных знаков происходила уже после приобретения определенной фамилией широкой известности. Вместе с тем фамилия Федоров приобрела известность благодаря не только офтальмологу (например, Федоров - бывший министр финансов РФ). Поскольку использование фамилии в товарном знаке может оказать влияние на деловую репутацию и затрагивает личные неимущественные права носителей фамилии, необходимо получить разрешение на использование фамилии у самих правообладателей или их наследников. Однако, как это было в вышеприведенном случае, известных людей с такой фамилией несколько, и поэтому не совсем понятно, у кого просить разрешение на использование фамилии. Сложно также определить, является ли то или иное лицо известным на дату подачи заявки.
Заявленному на регистрацию в качестве товарного знака обозначению, воспроизводящему фамилию, может быть предоставлена правовая охрана в том случае, если она является не только именем собственным, но и имеет смысловое словарное значение, которое в соответствии с действующим законодательством не может служить препятствием для регистрации в отношении заявленных товаров и услуг (например, слово "Лебедь", которое одновременно является и фамилией известного человека, и названием птицы).
10. В п. 10 коммент. ст. говорится, что основания для отказа в предоставлении правовой охраны применимы также и в отношении обозначений, которые не регистрируются в качестве товарных знаков, однако охраняются в России в силу международных соглашений. Речь, в частности, идет об общеизвестных товарных знаках (см. коммент. к ст. 1508 ГК РФ).
Комментарий к статье 1484. Исключительное право на товарный знак
1. Правообладатель товарного знака имеет исключительное право пользоваться товарным знаком, а также запрещать его использование другими лицами (негативное правомочие). Таким образом, исключительное право на товарный знак - это абсолютное имущественное право, возникающее на основании государственной регистрации и включающее комплекс прав разрешительного и запретительного характера. В п. 1 коммент. ст. особо подчеркивается, что без разрешения правообладателя использовать охраняемый в РФ товарный знак нельзя. Никаких изъятий коммент. ст. не содержит.
2. В п. 2 коммент. ст. перечислены возможные способы использования товарного знака. Этот перечень не является исчерпывающим.
Коммент. ст. не дает легального определения того, что следует считать производством товаров. Очевидно, сюда относится законченный технологический процесс создания товара (продукта).
Коммент. Кодекс не дает легального определения того, что следует считать производством товаров. Вероятно, им следует считать законченный технологический процесс создания товара (продукта).
Под предложением к продаже следует понимать любые конкретные действия, направленные на реализацию товара, на котором использован товарный знак, однако при этом сама реализация отсутствует. В п. 4 Обзора практики разрешения споров, связанных с защитой прав на товарный знак, отмечено, что предложение к продаже продукции с товарным знаком, используемым без разрешения его владельца, является нарушением прав на товарный знак. Для иллюстрации приводится следующий пример.
Часовой завод обратился в арбитражный суд с иском о пресечении нарушения прав на товарный знак к комиссионному магазину, выставившему на продажу часы с изображением его товарного знака, производителем которых завод не является.
Возражая против заявленных требований, ответчик ссылался на то, что он не является изготовителем часов, а только занимается их реализацией.
В Обзоре было отмечено, что в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" предложение к продаже является элементом введения товара в хозяйственный оборот, поэтому представляет собой самостоятельное нарушение прав владельца товарного знака. Исходя из этого арбитражный суд удовлетворил иск к ответчику, обязав его снять с реализации часы с товарным знаком истца.
Под продажей же понимается возмездное отчуждение товаров, в отношении которых неправомерно использовался товарный знак.
Демонстрация на выставках и ярмарках предполагает выставление на них товаров с неправомерно использованным товарным знаком для всеобщего обозрения.
Под введением товара в оборот понимается его использование способами, указанными выше.
При хранении товаров, в которых использованы товарные знаки с нарушением исключительных прав на них, они еще не введены в гражданский оборот, а только ожидают этого. Хранение такого товара осуществляется на основании договора хранения. Ответственность в этом случае по общему правилу будет нести поклажедатель, т. е. лицо, передавшее товар на хранение. Однако возможны ситуации, когда хранитель имеет право распоряжаться переданным ему на хранение товаром (например, в силу ст. 918 ГК РФ). В этом случае хранитель, которым является товарный склад, может распоряжаться этими вещами. Поэтому ответственность за указанное выше нарушение может быть возложена на хранителя.
Следует подчеркнуть, что простое хранение товаров, в которых использованы товарные знаки, не является их использованием. Важно подчеркнуть, что в данном случае целью хранения является их дальнейшая продажа или любое другое действие, указанное выше.
Под перевозкой товаров, на которых неправомерно используется товарный знак, понимается перемещение товаров с помощью любого вида транспорта.
Под ввозом понимается перемещение продукта через таможенную границу РФ любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях. При этом целью такого ввоза должно быть его введение в хозяйственный оборот. Доказательством введения в хозяйственный оборот может быть достаточно большое количество товара, наличие договоров на его реализацию и т. д.
Нарушением исключительных прав признается также несанкционированное использование товарного знака при выполнении работ или оказании услуг. Различие между ними заключается в том, что в первом случае результатом совершаемых действий является создание какого-либо овеществленного результата (например, постройка дома по договору подряда), тогда как при оказании услуги такого результата может и не быть (например, оказание консультационной услуги).
Под документацией, связанной с введением товара в оборот, понимается рекламная литература, документация, связанная с заключением договоров на поставку товаров и т. д.
Особое внимание законодатель уделил неправомерному использованию товарных знаков в Интернете. Основная цель такого явления, как Интернет, заключается в обмене информацией. Его особенностью является так называемая трансграничность, т. е. отсутствие каких-либо государственных границ, которые могли бы воспрепятствовать его использованию в любой точке земного шара. Доступ в Интернет обеспечивают так называемые провайдеры - организации, имеющие в собственности специальное оборудование (серверы), позволяющее публиковать информацию в Интернете. Информация размещается на сайтах, имеющих свой адрес и дополнительное доменное имя.
Под доменным именем понимается любое слово, зарегистрированное в качестве адреса компьютера в Интернете. Доменные имена заменяют цифровые адреса, которые присваиваются любому компьютеру пользователя Интернета. По существу, их можно рассматривать как адреса доступа к информации, представленной владельцем адреса.
Случаи использования товарных знаков в доменных именах Интернета получили довольно большое распространение. В таких случаях берется популярный товарный знак, принадлежащий известной фирме (наибольший резонанс получил случай, который произошел с фирмой "Кодак"), и присваивается регистрируемому домену. Если эта фирма захочет зарегистрировать домен с таким же названием, выясняется, что сделать это нельзя. Это объясняется тем, что в Интернете действует принцип заявительной регистрации, который заключается в том, что тот, кто первым прислал заявку на определенное имя, получает это имя (регистрацию осуществляет организация, которая называется РосНИИРОС - Российский НИИ развития общественных сетей.) Никаких ограничений на использование товарных знаков в качестве доменных имен не существовало, и РосНИИРОС не обязан был проверять, не является ли доменное имя чьим-либо товарным знаком. Кроме того, если товарный знак регистрировался в качестве доменного имени физическим лицом, не являющимся предпринимателем, не было вообще никаких оснований для предъявления претензий.
Обычно владельцы доменных имен предлагали выкупить право использовать свои товарные знаки в качестве доменного имени, и большинство компаний на это соглашались. В качестве примера можно привести покупку Росбанком доменного имени rosbank.ru у фирмы "Арбитражсудправо", зарегистрировавшей указанное имя в РосНИИРОСе. Руководство банка решило, что дешевле выкупить имя, чем затевать длительный арбитражный процесс (Росбанк купил rosbank.ru // Коммерсанъ. 2000. 15 авг.).
Вместе с тем отдельные фирмы пытались защитить свои права в суде. Так, Московский арбитражный суд удовлетворил иск немецкой компании "Квелле" к торговой компании "Тандем-Ю" о прекращении незаконного использования товарного знака и фирменного наименования. Незаконное использование заключалось в том, что фирма "Тандем-Ю" зарегистрировала домен с фирменным наименованием фирмы "Квелле", которое одновременно является ее товарным знаком.
Для того чтобы окончательно решить этот вопрос, и была введена указанная норма о запрете несанкционированного использования товарных знаков в качестве доменных имен.
3. Нарушением признается не только неправомерное использование для индивидуализации тех же или однородных товаров чужого товарного знака, но и аналогичное использование сходного с ним до степени смешения товарного знака. Под гражданским оборотом понимаются все возможные гражданско-правовые сделки.
Комментарий к статье 1485. Знак охраны товарного знака
Упомянутый в коммент. ст. знак не является условием правовой охраны, а лишь указывает на то, что применяемое обозначение является товарным знаком, охраняемым на территории РФ.
Латинская буква "R" - аббревиатура английского слова "registered", т. е. зарегистрировано. Другими словами, правообладатель предупреждает о наличии зарегистрированного права на данное обозначение.
Комментарий к статье 1486. Последствия неиспользования товарного знака
1. В случае неисполнения правообладателем обязанностей непрерывно и в течение любых трех лет после его регистрации может возникнуть последствие, которое заключается в досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в отношении всех или части товаров. Органом, который полномочен решать эти вопросы, является Палата по патентным спорам. Заявление может быть подано любым заинтересованным лицом (это оценочное понятие) по истечении указанных трех лет при условии, если этот товарный знак не используется до подачи такого заявления.
2. С точки зрения коммент. ст. использованием является, не только использование товарного знака самим правообладателем, но и лицензиатом, т. е. лицом, которому право использования товарного знака было передано по лицензионному договору (см. коммент. к ст. 1489 ГК РФ), а также его использование под контролем правообладателя (законодатель не уточняет, что имеет в виду в данном конкретном случае, а только делает отсылку к п. 2 ст. 1484 ГК РФ). Представляется, что в последнем случае речь идет о договоре коммерческой концессии.
Законодатель особо подчеркивает, что использованием товарного знака не признается использование с изменением его отдельных элементов, не влияющим на его различительную способность и не ограничивающим охрану, предоставленную товарному знаку.
Кроме того, использованием не признаются любые действия, не связанные непосредственно с введением товара в гражданский оборот. В последнем случае речь идет о том, что с товарами, в которых использован товарный знак, не совершаются гражданско-правовые сделки.
3. При подаче указанного в п. 1 коммент. ст. заявления правообладатель должен сам предоставить доказательства того, что товарный знак на самом деле использовался. Как следует из смысла последнего абзаца п. 3 коммент. ст., в досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в связи с его неиспользованием может быть отказано, если правообладатель докажет, что товарный знак не использовался по независящим от него обстоятельствам. Закон не уточняет, о каких обстоятельствах идет речь, и в каждом отдельном случае вопрос будет решаться в зависимости от ситуации.
Комментарий к статье 1487. Исчерпание исключительного права на товарный знак
Коммент. ст. посвящена так называемому исчерпанию прав правообладателя на товарный знак. Суть его состоит в том, что правообладатель, дав согласие на введение в гражданский оборот на территории РФ товаров с использованием принадлежащего ему товарного знака, не может впоследствии запретить использование указанных товаров третьими лицами (например, при перепродаже товаров). Таким образом, согласие правообладателя на введение в гражданский оборот указанных объектов необходимо получить только один раз. Во всех последующих сделках этого делать не надо.
По такому же пути идет судебная практика. Как было отмечено в п. 7 Обзора практики разрешения споров, связанных с защитой прав на товарный знак, "если товары, обозначенные товарным знаком, введены в хозяйственный оборот другими лицами с согласия его владельца, то он не вправе запретить им использование этого товарного знака".
В качестве примера приводится следующее судебное дело. Товарищество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу о прекращении нарушения прав на товарный знак. Ответчик, по утверждению истца, выпускает в хозяйственный оборот товары того же класса, используя тождественный товарный знак.
Акционерное общество не отрицало указанного обстоятельства, однако ссылалось на правомерность своих действий, поскольку выпускает товары с указанным обозначением в пределах количества, установленного договором, заключенным с истцом до регистрации этого обозначения в качестве товарного знака.
Арбитражный суд отказал в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 23 Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" регистрация товарного знака не дает права его владельцу запретить использование этого товарного знака другим лицам в отношении товаров, которые были введены в хозяйственный оборот непосредственно владельцем товарного знака или с его согласия. Поэтому изготовление товара с использованием обозначения, зарегистрированного впоследствии в качестве товарного знака, не является нарушением прав на товарный знак, если оно осуществляется по ранее заключенному договору с правообладателем товарного знака.
Комментарий к статье 1488. Договор об отчуждении исключительного права на товарный знак
1. В коммент. ст. установлено общее правило: правообладатель на товарный знак обладает правом на уступку исключительных прав, вытекающих из обладания свидетельством на него, другим лицам. Условием правомерности такой уступки является то, что исключительные права должны передаваться только юридическим либо физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Право на соответствующий товарный знак может быть передано как на часть товаров, для индивидуализации которых он зарегистрирован, так и на все товары.
Уступка права на товарный знак может рассматриваться как уступка исключительного имущественного права. Поскольку такого рода имущественные права рассматриваются как разновидность товара, к ней применяются положения, регулирующие договор купли-продажи.
2. Единственное ограничение для такого рода уступки прав на товарный знак заключается в том, что уступка товарного знака не допускается, если она может явиться причиной введения в заблуждение потребителя относительно товара или его изготовителя. Указанное ограничение направлено на защиту прав потребителей. Речь прежде всего идет о качестве маркируемых товаров. Так, если в результате уступки товарного знака, который ассоциировался с товарами высокого качества, будут маркироваться низкокачественные товары, то права потребителей в данном случае будут нарушены. Вместе с тем следует учитывать разъяснение, данное в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июля 1997 г. N 19 "Обзор практики споров, связанных с защитой прав на товарный знак", в котором было высказано мнение о том, что изготовление продукции ненадлежащего качества новым владельцем товарного знака не может служить основанием для признания сделки по уступке товарного знака недействительной, так как условие о качестве не является содержанием такой сделки в отличие от лицензионного договора.
В качестве примера приводится следующее дело. Товарищество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с иском о запрещении акционерному обществу выпускать товары с товарным знаком, владельцем которого является истец, на основании договора об уступке ему товарного знака третьим лицом.
Акционерное общество иск не признало, полагая, что сделка по уступке товарного знака ничтожна, так как создает искаженное представление о товаре и его изготовителе. В качестве доказательства акционерным обществом предоставлено предписание Департамента фармации, запрещающее товариществу реализацию товаров из-за их ненадлежащего качества.
Арбитражный суд отказал в иске.
В Обзоре было отмечено, что указанное решение по делу отменено, поскольку в соответствии со ст. 25 Закона РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" уступка товарного знака не допускается, если она может явиться причиной введения в заблуждение потребителя относительно товара или его изготовителя.
Изготовление продукции ненадлежащего качества новым владельцем товарного знака не может служить основанием для признания сделки по уступке товарного знака недействительной, так как условие о качестве товара не является содержанием такой сделки, в отличие от лицензионного договора.
3. В п. 3 коммент. ст. установлено, что если составной частью товарного знака является неохраняемое наименование места происхождения товара (см. коммент. к п. 7 ст. 1483 ГК РФ), то для того, чтобы передать исключительные права на такой знак, правообладатель должен сначала получить исключительное право на наименование места происхождения товара, а затем передать его приобретателю.
Комментарий к статье 1489. Лицензионный договор о предоставлении права использования товарного знака
1. Обладатель исключительного права на товарный знак может предоставить право на его использование другим лицам. Для этого заключается особый договор, который получил название "лицензионный". Такой договор может быть заключен в отношении всех или части товаров, для которых он зарегистрирован. Заключен он может быть только с юридическими лицами или физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей. Сторонами такого договора являются лицензиар - лицо, выдающее разрешение на использование товарного знака, и лицензиат - лицо, которому такое право предоставлено. В таком договоре может оговариваться территория использования товарного знака в предпринимательской деятельности, т. е. для систематического получения прибыли.
Выделяют следующие виды лицензий, другими словами, разрешений на использование товарного знака, выдаваемых правообладателем:
а) исключительные и неисключительные. В первом случае лицензиат получает исключительное право на использование товарного знака. Во втором случае право на использование товарного знака имеют как лицензиар, так и лицензиат. При этом лицензиар может заключать лицензионные договоры и с другими лицами;
б) полные и частичные. При выдаче полной лицензии право на использование товарного знака предоставляется всем товарам, в отношении которых товарный знак зарегистрирован. Частичными считаются лицензии, когда право на использование товарного знака дается только на использование части товаров, на которые он зарегистрирован.
2. В коммент. ст. особо подчеркивается, что лицензионный договор должен содержать условие о том, что качество товаров лицензиата будет не ниже качества товаров лицензиара и что лицензиар будет осуществлять контроль за выполнением этого условия. Ответственность лицензиара и лицензиата за качество товаров, изготовляемых лицензиатом, является солидарной. Это значит, что каждый из солидарных должников (в данном случае лицензиар и лицензиат) обязан по требованию потерпевшей стороны возместить убытки в полном объеме.
Отдельно следует сказать о договоре коммерческой концессии, который также предполагает передачу права использования товарного знака другим лицам. Этот договор отличается от других лицензионных договоров прежде всего тем, что отношения между сторонами носят более детализированный характер.
По договору коммерческой концессии одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс исключительных прав, принадлежащих правообладателю, в том числе право на фирменное наименование и (или) коммерческое обозначение правообладателя, на охраняемую коммерческую информацию, а также на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав - товарный знак, знак обслуживания и т. д.
Стороны договора коммерческой концессии - это правообладатель (лицо, предоставляющее право использования своих средств индивидуализации и ноу-хау) и пользователь (лицо, которому эти права предоставляются).
Сторонами по договору коммерческой концессии могут быть коммерческие организации и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (п. 3 ст. 1027 ГК РФ).
Предметом договора коммерческой концессии является комплекс исключительных прав на фирменное наименование и (или) на товарный знак и коммерческую информацию, включающую опыт организации соответствующей предпринимательской деятельности.
Договор коммерческой концессии должен быть заключен в простой письменной форме, несоблюдение которой ведет к его недействительности (п. 1 ст. 1028 ГК РФ). Этот договор подлежит государственной регистрации органом, осуществляющим регистрацию юридического лица или индивидуального предприятия, выступающего по договору в качестве правообладателя.
Обязательным условием договора коммерческой концессии является вознаграждение, выплачиваемое пользователем правообладателю. Статья 1030 ГК РФ дает примерный перечень форм таких выплат, среди которых упоминаются фиксированные разовые или периодические платежи, отчисления от выручки, наценки на оптовую цену товаров, передаваемых правообладателем для перепродажи. Однако на практике вознаграждение правообладателю обычно состоит из двух частей: платы за присоединение к фирменной сети правообладателя и последующих периодических платежей, определяемых в твердых суммах либо в процентах от выручки.
3. В п. 3 коммент. ст. установлено, что если составной частью товарного знака является неохраняемое наименование места происхождения товара (см. коммент. к п. 7 ст. 1483 ГК РФ), то для того чтобы передать права на использование такого знака, правообладатель должен сначала получить исключительное право на наименование места происхождения товара, а затем передать его приобретателю.
Комментарий к статье 1490. Форма и государственная регистрация договоров о распоряжении исключительным правом на товарный знак
1. В коммент. ст. установлено общее правило о необходимости регистрации в Роспатенте как лицензионных договоров, так и других договоров об уступке исключительных прав на товарные знаки. Отсутствие регистрации является безусловным основанием для признания заключенного договора недействительным.
2. Порядок регистрации указанных договоров устанавливается Роспатентом. В частности, Роспатент приказом от 29 апреля 2003 г. N 64 утвердил Правила регистрации договоров о передаче исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированную топологию интегральной микросхемы и права на их использование, полной или частичной передаче исключительного права на программу для электронных вычислительных машин и баз данных.
Комментарий к статье 1491. Срок действия
исключительного права на товарный знак
В п. 1 коммент. ст. установлено общее правило, согласно которому общий срок действия регистрации товарного знака равен десяти годам, считая с даты подачи заявки в Роспатент.
Указанный в п. 1 коммент. ст. срок может быть продлен неопределенное количество раз каждый раз на десять лет. Таким образом, регистрация является по существу бессрочной. Для продления регистрации правообладатель должен в последний год действия регистрации подать соответствующее заявление в Роспатент.
По особому ходатайству правообладателя заявление о продлении срока действия регистрации может быть подано и после истечения срока регистрации, но в пределах шестимесячного срока после истечения срока действия регистрации и при условии уплаты дополнительной пошлины.
Приказом Роспатента от 3 марта 2003 г. N 27 утверждены Правила продления срока действия регистрации товарного знака и знака обслуживания в РФ, внесения изменений в регистрацию и свидетельство на товарный знак и знак обслуживания (далее - Правила) (РГ. 2003. 5 апр.).
Согласно п. 3 Правил заявление на продление срока действия регистрации товарного знака и знака обслуживания на русском или другом языке. представляется согласно образцу, приведенному в Приложении 1 к указанным Правилам.
В заявлении, представленном на русском языке, имена, наименования и адреса могут быть указаны и на другом языке для целей публикации сведений в изданиях федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности на другом языке.
Если заявление представляется на другом языке, к нему прилагается его перевод на русский язык, подписанный правообладателем или патентным поверенным.
Заявление, представленное на другом языке, считается представленным на дату его поступления в Роспатент, если его перевод поступил не позднее двух месяцев с даты направления правообладателю Роспатентом уведомления о необходимости выполнения данного требования, в противном случае заявление считается представленным на дату поступления его перевода.
Заявление подписывается правообладателем. От имени юридического лица заявление подписывается руководителем организации или иным лицом, уполномоченным на это в установленном порядке, с указанием его должности. Подпись скрепляется печатью юридического лица.
3. В п. 3 коммент. ст. говорится об обязанности Роспатента внести запись о продлении срока действия регистрации товарного знака в Реестр товарных знаков и знаков обслуживания и свидетельство на товарный знак и знак обслуживания. Кроме того, сведения о продлении срока действия регистрации товарного знака публикуется в официальном бюллетене Роспатента.
Комментарий к статье 1492. Заявка на товарный знак
1. Для признания того или иного обозначения товарным знаком и возникновения соответствующих правовых последствий необходима его государственная регистрация в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатенте). Именно с этого момента товарный знак становится объектом правовой охраны (исключение составляют, как было отмечено выше, общеизвестные товарные знаки).
Для того чтобы осуществить государственную регистрацию товарного знака, необходимо подать заявку. В п. 1 коммент. ст. установлен орган, в который нужно обращаться с заявкой на регистрацию товарного знака. Таким органом является Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент). Структурным подразделением Роспатента, которое принимает заявки на выдачу патента, является Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС).
Для того чтобы подать заявку, необходимо обладать правом на ее подачу в соответствии с коммент. ст. Таким правом обладают любые юридические лица и любые физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и получившие название "заявители".
Более подробная регламентация содержится в Правилах составления, подачи и рассмотрения заявок на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, утвержденных Роспатентом 29 ноября 1995 г. (Российские вести. 1996. 29 февр., 22 июня).
Заявка по общему правилу подается заявителем (когда товарный знак регистрируется впервые), правообладателем (когда право на товарный знак уже возникло и необходимо его подтвердить) и, как сказано в комментируемом пункте, любым заинтересованным лицом (очевидно, имеются в виду правопреемники первых двух).
Она может также подаваться с помощью патентных поверенных. Участие последних в подаче заявки обусловлено тем, что представительство по таким делам требует специальных (в первую очередь юридических) знаний, которыми большинство заявителей не обладают.
Требования к патентному поверенному, порядок его аттестации и регистрации определяются Положением о патентных поверенных, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1993 г. N 122 "Об утверждении Положения о патентных поверенных" (САПП РФ. 1993. N 7. Ст. 573).
Патентным поверенным считается гражданин, которому в соответствии с Патентным законом РФ, Законом РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров" и указанным Положением предоставлено право на представительство физических и юридических лиц перед Роспатентом и организациями, входящими в единую государственную патентную службу.
В качестве патентного поверенного может быть аттестован и зарегистрирован гражданин РФ, который:
- имеет постоянное место жительства в РФ, высшее образование и не менее чем четырехлетний опыт практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства (адвокат или иное лицо, получившее разрешение на занятие правоприменительной деятельностью);
- обладает знанием законодательных и иных нормативных актов РФ, международных договоров и соглашений, необходимым для осуществления деятельности по защите прав на объекты промышленной собственности, в объеме, определяемом Роспатентом, и соответствующими навыками их практического применения, подтвержденными результатами квалификационного экзамена.
Приказом Роспатента от 16 февраля 1993 г. N 6 (САПП РФ. 1993. N 7. Ст. 573) были утверждены Правила проведения аттестации и регистрации патентных поверенных.
Согласно этим Правилам аттестация патентных поверенных проводится в форме проверки представленных документов и квалификационного экзамена для определения подготовленности к осуществлению профессиональной деятельности кандидатов, претендующих на регистрацию в качестве патентных поверенных с учетом заявленных ими ограничений.
Для проведения аттестации патентных поверенных председатель Роспатента образует квалификационную комиссию из числа высококвалифицированных специалистов единой государственной патентной службы.
Квалификационная комиссия:
- рассматривает заявления кандидатов и принимает решение об их допуске к экзамену;
- утверждает программу, порядок проведения экзамена и экзаменационные задания;
- назначает экзаменаторов из состава комиссии и организует проведение экзамена;
- рассматривает результаты экзамена и принимает решение об аттестации кандидатов в патентные поверенные;
- представляет протоколы заседаний и решения по результатам аттестации кандидатов в подразделение Роспатента по работе с патентными поверенными.
К заявлению прилагаются:
- копия диплома о высшем образовании;
- документы, подтверждающие не менее чем четырехлетний опыт практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства (заверенная в установленном порядке выписка из трудовой книжки, письменная информация кандидата о характере, объемах и эффективности его практической работы в области охраны промышленной собственности или профессионального правового представительства и другие документы);
- другие документы, дополнительно характеризующие кандидата (по усмотрению кандидата);
- квитанция о внесении установленной платы за аттестацию.
Для физических лиц, постоянно проживающих за пределами РФ (в том числе российских граждан), а также иностранных юридических лиц либо их патентных поверенных (также зарегистрированных в качестве таковых за рубежом) ведение дел (подача заявки, уплата пошлин и т. д.) через патентных поверенных, зарегистрированных в Роспатенте, обязательно.
Поскольку патентные поверенные должны совершать определенные юридические действия, их полномочия должны быть подтверждены доверенностью, под которой понимается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами (ст. 185 ГК РФ).
2. В п. 2 коммент. ст. установлено общее правило, согласно которому заявка подается только на один товарный знак. В практической деятельности иногда возникает вопрос о возможности регистрации нескольких вариантов обозначения в рамках одной заявки. Такой возможности коммент. ст. не предоставляет; каждый вариант обозначения должен оформляться как отдельная заявка.
3. В п. 3 коммент. ст. установлен перечень документов, входящих в понятие заявки. Заявка о регистрации товарного знака всегда составляется на русском языке. Она всегда должна быть подписана заявителем, а если подается через патентного поверенного - также патентным поверенным.
4. Под документами, подтверждающими уплату патентной пошлины, понимаются платежные документы (платежные поручения, квитанции к приходным ордерам и т. д.)., на которых должно быть указано назначение платежа.
О коллективном знаке см. коммент. к ст. 1510 ГК РФ. Устав коллективного знака должен содержать наименование объединения, уполномоченного зарегистрировать коллективный знак на свое имя, перечень лиц, имеющих право пользования этим знаком, цель его регистрации, перечень и единые качественные или иные общие характеристики товаров, которые будут обозначаться коллективным знаком, условия его использования, порядок контроля за его использованием, ответственность за нарушение устава коллективного знака.
5. Указанные в п. 6 коммент. ст. документы, прилагаемые к заявке, могут быть составлены как на русском, так и на любом другом языке. В последнем случае должен быть представлен их перевод не позднее двух месяцев с даты направления Роспатентом соответствующего уведомления.
6. В п. 7 коммент. ст. установлено общее правило, согласно которому конкретные требования к документам заявки устанавливаются самим Роспатентом. В частности, такие требования установлены в Правилах составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, утвержденных приказом Роспатента от 5 марта 2003 г. N 32 (РГ. 2003. N 82).
7. В п. 8 коммент. ст. установлено, что датой подачи заявки является дата поступления всех документов заявки в Роспатент. Вместе с тем коммент. п. допускает подачу документов заявки не одновременно. В этом случае датой подачи заявки является дата поступления последнего документа заявки.
Комментарий к статье 1493. Право ознакомления с документами заявки на товарный знак
1. В коммент. ст. установлен принцип информационной открытости в отношении документов заявки. Он состоит в том, что любое лицо имеет право познакомиться с ними после их подачи в Роспатент.
2. Конкретные правила ознакомления с документами должны быть установлены Роспатентом, однако до настоящего времени такие правила не приняты.
Комментарий к статье 1494. Приоритет товарного знака
1. Новизна товарного знака устанавливается на определенную дату (момент времени), и поэтому назначение приоритета (от лат. prio - первый) состоит в том, чтобы исключить появление двух или большего числа охранных документов на один и тот же товарный знак. В п. 1 коммент. ст. установлено общее правило, согласно которому приоритет товарного знака устанавливается по дате подачи заявки в Роспатент.
2. Пункт 2 коммент. ст. посвящен приоритету так называемой выделенной заявки (см. о ней коммент. к п. 2 ст. 1502 ГК РФ). В этом случае приоритет по общему правилу устанавливается по дате подачи первоначальной заявки. Однако, если возникло право на установление более раннего приоритета по первоначальной заявке, - по дате этого приоритета, если на дату подачи выделенной заявки первоначальная заявка не отозвана и не считается отозванной и подача выделенной заявки осуществлена до принятия решения по первоначальной заявке.
Комментарий к статье 1495. Конвенционный и выставочный приоритет товарного знака
1. Заявитель может воспользоваться преимуществом так называемого "конвенционного приоритета". В этом случае приоритет товарного знака может устанавливаться по дате подачи первой заявки в государстве - участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности, если в Роспатент заявка поступила в течение шести месяцев с указанной даты.
Таким образом, суть конвенционного приоритета, установленного Парижской конвенцией по охране промышленной собственности, состоит в том, что заявка на товарный знак, поданная в одной стране - участнице соглашения, обладает во всех других странах приоритетом (первенством) в течение определенного срока, исчисляемого с момента подачи заявки в первой стране. Заявитель в этом случае имеет право приоритета в отношении всех заявок, которые могут быть поданы в патентные ведомства стран - участниц Конвенции в течение шести месяцев на такой же товарный знак другими лицами.
2. Заявитель может также использовать так называемый "выставочный приоритет". Речь идет о том, что приоритет товарного знака, помещенного на экспонатах официальных или официально признанных международных выставок, организованных на территории одного из государств - участников Парижской конвенции по охране промышленной собственности, может устанавливаться по дате начала открытого показа экспоната на выставке, если в Роспатент заявка на товарный знак поступила в течение шести месяцев с указанной даты.
Открытый показ экспоната предполагает, что с ним может ознакомиться любой желающий. Обычно при испрашивании выставочного приоритета экспертизой запрашиваются следующие сведения: 1) подтверждение официального характера выставки; 2) подтверждение использования во время выставки полного обозначения товарного знака.
3. В п. 3 коммент. ст. установлено правило, согласно которому заявитель, желающий воспользоваться правом конвенционного или выставочного приоритета, обязан указать это при подаче заявки на товарный знак или в течение двух месяцев с даты поступления заявки в Роспатент и приложить необходимые документы, подтверждающие правомерность такого требования, либо представить эти документы не позднее трех месяцев с даты подачи заявки в Роспатент. К числу таких документов могут быть отнесены копии документов заявки, копии платежных документов и т. д. 4.
4. Международными соглашениями могут быть установлены иные способы определения приоритета товарного знака в случае международной регистрации товарного знака. В таких случаях, как следует из п. 4 коммент. ст., будут действовать положения соответствующих международных соглашений.
Комментарий к статье 1496. Последствия совпадения дат приоритета товарных знаков
1. Возможны ситуации, когда разными заявителями поданы заявки на тождественные товарные знаки, имеющие одну и ту же дату приоритета, в отношении совпадающих полностью или частично перечней товаров. В таких случаях закон предписывает произвести регистрацию на имя одного из них на основе соглашения между заявителями в отношении товаров, по которым указанные перечни совпадают.
2. В п. 2 коммент. ст. говорится о достаточно невероятной ситуации, когда одно и то же лицо подает заявки на тождественные товарные знаки в отношении совпадающих полностью или частично перечней товаров и эти заявки имеют одну и ту же дату приоритета. В таких случаях товарный знак может быть зарегистрирован только по одной из выбранных заявителем заявок.
3. На то, чтобы произвести регистрацию по заявкам на тождественные товарные знаки, поданным разными заявителями, установлен шестимесячный срок, в течение которого заявители должны сообщить о достигнутом ими соглашении либо заявить ходатайство о продлении срока. Если этого сделано не было, заявки признаются отозванными.
Комментарий к статье 1497. Экспертиза заявки на товарный знак и внесение изменений в документы заявки
1. В п. 1 коммент. ст. установлено общее правило, согласно которому экспертиза заявки на товарный знак осуществляется Роспатентом. Экспертиза заявки на товарный знак является проверочной. Это значит, что проводится в обязательном порядке как формальная экспертиза, так и экспертиза заявленного обозначения. Осуществляется экспертиза в соответствии с приказом Роспатента от 23 марта 2001 г. N 39 (документ опубликован не был), которым утверждены Рекомендации по отдельным вопросам экспертизы заявленных обозначений.
Предлагаемые в Рекомендациях методические подходы определены с учетом практики экспертизы, сложившейся в Федеральном институте промышленной собственности Роспатента, практики рассмотрения возражений в Палате по патентным спорам Роспатента и международного опыта решения рассмотренных в Рекомендациях вопросов.
2. В п. 2 коммент. ст. установлено правило, согласно которому заявитель имеет право в любой момент до принятия решения о выдаче свидетельства внести в документы заявки дополнения, исправления и уточнения. При этом если перечень товаров, для которых испрашивается охрана, будет дополнен по сравнению с первоначальной заявкой либо само заявленное обозначение будет существенно изменено (это оценочное понятие), то материалы заявки не будут приняты к рассмотрению. В этом случае измененные материалы должны оформляться в качестве самостоятельной заявки.
3. В п. 3 коммент. ст. говорится о праве замены заявителя в результате уступки права на заявку или в результате изменения наименования заявителя (последнее возможно в результате реорганизации юридического лица либо в результате сделок с предприятием как имущественным комплексом).
Законодатель использует в коммент. п. такие термины, как "очевидные" и "технические" ошибки, не расшифровывая их. В первом случае речь идет об оценочном термине. Понятие технической ошибки действующим законодательством не определяется. Обычно к техническим ошибкам относят грамматические ошибки, опечатки, неправильное указание наименований, имен, адресов, неправильное указание цифр, и т. д.
4. В п. 4 коммент. ст. установлено общее правило о том, что в период проведения экспертизы Роспатент вправе запросить у заявителя дополнительные материалы, без которых проведение экспертизы невозможно (например, необходимость уточнения классификации или перечня товаров и услуг, указанных в заявке, уточнения, связанные с приоритетом, и т. д.). В случае если в дополнительных материалах содержится перечень товаров, не указанных в заявке на дату ее подачи, или существенно изменяется заявленное обозначение, такие дополнительные материалы не принимаются к рассмотрению и могут быть оформлены заявителем в качестве самостоятельной заявки.
В коммент. п. установлен срок, в течение которого заявитель при запросе дополнительных материалов должен их представить. Этот срок равен двум месяцам с даты получения заявителем запроса или копий материалов, указанных в запросе экспертизы (последние должны быть запрошены заявителем в течение месяца с даты получения заявителем запроса экспертизы). В случае если этого не будет сделано, заявка будет признана отозванной.
Указанный срок может быть продлен Роспатентом по специальному ходатайству заявителя на срок не более чем на шесть месяцев.
Комментарий к статье 1498. Формальная экспертиза заявки на товарный знак
1. В п. 1 коммент. ст. установлен срок на проведение формальной экспертизы заявки на регистрацию товарного знака, который равен одному месяцу с даты подачи заявки в Роспатент. Согласно п. 13.1 Правил составления, подачи и регистрации заявки на товарный знак поступившей в Роспатент заявке, поданной на русском языке, присваивается десятизначный регистрационный номер (первые четыре цифры обозначают год подачи заявки, пятая цифра - код объекта промышленной собственности, пять остальных цифр - порядковый номер заявки в серии данного года).
О факте поступления материалов заявки заявитель уведомляется с сообщением ему регистрационного номера и даты поступления. Заявка, представленная не на русском языке, не регистрируется и возвращается лицу, ее представившему. Зарегистрированная заявка возврату не подлежит.
2. Входе проведения формальной экспертизы заявки проверяется наличие необходимых документов, соблюдение необходимых требований к ним. О перечне необходимых документов см. коммент. к ст. 1492 ГК РФ.
В п. 2 коммент. ст. говорится об обязанности Роспатента уведомить заявителя о дате подачи заявки одновременно с уведомлением заявителя о положительном результате формальной экспертизы. В нем также содержится отсылка к п. 8 ст. 1492 ГК РФ (см. коммент. к нему).
Комментарий к статье 1499. Экспертиза обозначения, заявленного в качестве товарного знака
1. Экспертиза заявленного обозначения проводится только после проведения формальной экспертизы. Входе ее проведения проверяется соответствие заявленного обозначения требованиям ст. 1477 и пп. 1-7 ст. 1483 ГК РФ (см. коммент. к ним). Кроме того, в ходе ее проведения устанавливается приоритет товарного знака (о приоритете см. коммент. к ст. 1494 ГК РФ).
Согласно п. 14.2 Правил составления, подачи и регистрации заявки на товарный знак экспертиза заявленного обозначения осуществляется по завершении формальной экспертизы по заявкам, принятым к рассмотрению. Входе проведения экспертизы заявленного обозначения осуществляется:
- проверка соответствия материалов заявки требованиям, предъявляемым к содержанию и оформлению заявки и прилагаемых к ней документов, за исключением материалов заявки, проверка которых осуществляется в ходе формальной экспертизы;
- проверка перечня товаров и услуг, а также правильности их группирования по классам Международного классификатора товаров и услуг (МКТУ);
- установление приоритета товарного знака;
- проверка соответствия заявленного обозначения условиям регистрации.
В соответствии с п. 14.3 указанных Правил в ходе проверки перечня товаров и услуг устанавливается:
- возможность идентификации термина, используемого заявителем для обозначения товара или услуги, с конкретным товаром или услугой того или иного класса МКТУ;
- правильность осуществленного заявителем группирования товаров и услуг по классам МКТУ.
При необходимости корректировки представленной заявителем редакции перечня товаров и услуг экспертиза вправе запросить у заявителя соответствующее уточнение.
Если установлено, что действительное количество классов МКТУ, соответствующее перечисленным заявителем товарам, больше того количества классов МКТУ, за которые уплачена пошлина за подачу заявки и экспертизу заявленного обозначения, заявитель уведомляется о необходимости доплаты недостающей суммы или ограничения его притязаний (сокращения количества классов МКТУ, по которым испрашивается регистрация заявленного обозначения).
Входе проверки перечня товаров и услуг по выделенной заявке должно быть установлено следующее:
- товары и услуги, указанные в выделенной заявке, были заявлены в первоначальной заявке на товарный знак;
- товары и услуги, указанные в выделенной заявке, не являются однородными с товарами и услугами, остающимися в первоначальной заявке.
Как следует из п. 14.4 Правил, в ходе проверки охраноспособности заявленного обозначения оно проверяется на отсутствие абсолютных оснований для отказа в регистрации в качестве товарного знака.
Входе проведения экспертизы заявленного обозначения при определении, занимает ли неохраняемое обозначение в товарном знаке доминирующее положение, принимается во внимание его смысловое и (или) пространственное значение.
Если такое обозначение занимает доминирующее положение, делается вывод о невозможности регистрации заявленного обозначения в качестве товарного знака.
В соответствии с п. 14.4.2 Правил при проверке на тождество и сходство осуществляются следующие действия:
- проводится поиск тождественных и сходных обозначений;
- определяется степень сходства заявленного и выявленных при проведении поиска обозначений;
- определяется однородность заявленных товаров товарам, для которых зарегистрированы (заявлены) выявленные тождественные или сходные товарные знаки (обозначения).
Обозначение считается тождественным с другим обозначением, если оно совпадает с ним во всех элементах.
Обозначение считается сходным до степени смешения с другим обозначением, если оно ассоциируется с ним в целом, несмотря на их отдельные отличия.
Согласно п. 14.4.3 при установлении однородности товаров определяется принципиальная возможность возникновения у потребителя представления о принадлежности этих товаров одному производителю.
Для установления однородности товаров принимается во внимание род (вид) товаров, их назначение, вид материала, из которого они изготовлены, условия сбыта товаров, круг потребителей и другие признаки.
В случае если описательный элемент является элементом заявленного обозначения и заявителем представлены материалы, подтверждающие, что описательный элемент воспринимался потребителем как обозначение товаров производителя до даты подачи заявки, заявленному обозначению может быть предоставлена правовая охрана без указания описательного элемента в качестве неохраняемого.
Ложное ассоциативное представление о месте производства или сбыта товара могут вызвать изобразительные элементы, использование иностранных слов и соответствующих шрифтов в определенных ситуациях. В качестве изобразительных элементов могут быть использованы изображения известных архитектурных объектов, скульптур, национальных костюмов и т. д.
Так, может быть признано способным ввести в заблуждение обозначение, состоящее из изображения Великой Китайской стены и словесного элемента "фарфор", выполненного в графической манере, имитирующей китайские иероглифы, заявленное в отношении товара "фарфоровые изделия" российским заявителем, так как Китай известен как основатель производства фарфора.
Введение в заблуждение может быть достигнуто использованием иностранных слов в обозначении, которое при определенных обстоятельствах воспринимается потребителем через ассоциацию как географическое указание. Вероятность возникновения такой ассоциации тем выше, чем выше репутация географического объекта, язык которого использован, как производителя тех или иных товаров.
2. В п. 2 коммент. ст. установлено правило, согласно которому результатом экспертизы по существу могут быть два решения: либо о регистрации товарного знака, либо об отказе в его регистрации.
3. Возможны ситуации, когда у лиц, проводящих экспертизу по существу, нет полной ясности относительно того, соответствует ли заявленное обозначение предъявляемым требованиям, и в связи с этим возникает вопрос: нужно ли регистрировать товарный знак или отказать в его регистрации? В таких случаях заявителю может быть направлено письменное уведомление о результатах проверки соответствия заявленного обозначения установленным требованиям с предложением представить свои доводы относительно приведенных в уведомлении мотивов. Доводы заявителя учитываются при принятии решения по результатам экспертизы заявленного обозначения, если такие доводы представлены в течение шести месяцев с даты направления заявителю указанного уведомления.
4. В п. 4 коммент. ст. перечислены случаи, когда уже вынесенное решение о регистрации товарного знака может быть пересмотрено Роспатентом.
Комментарий к статье 1500. Оспаривание решений по заявке на товарный знак
1. В п. 1 коммент. ст. перечислены случаи и порядок оспаривания заявителем решений Роспатента, связанных с государственной регистрацией товарных знаков. Для таких случаев предусмотрен административный порядок рассмотрения споров. В рамках Роспатента существует специальное структурное подразделение - Палата по патентным спорам, в компетенцию которой и входит рассмотрение таких споров. Для оспаривания установлен срок в три месяца, который можно рассматривать как особый срок защиты нарушенных прав (в случае пропуска срока по уважительной причине он может быть восстановлен в соответствии со ст. 1501 ГК РФ).
2. Для рассмотрения возражений на решения Роспатента, связанные с государственной регистрацией товарного знака, предусмотрена специальная процедура, которая, в частности, допускает возможность дополнять, уточнять или исправлять материалы заявки, в том числе путем подачи дополнительных материалов, а также изменять в заявке на товарный знак сведения о заявителе, в том числе в случае передачи или перехода права на регистрацию товарного знака либо вследствие изменения наименования или имени заявителя, исправлять в документах заявки очевидные и технические ошибки.
Комментарий к статье 1501. Восстановление пропущенных сроков, связанных с проведением экспертизы заявки на товарный знак
В коммент. ст. говорится о праве заявителя восстановить сроки, предусмотренные п. 4 ст. 1497 и п. 1 ст. 1500 ГК РФ (см. коммент. к ним). Для этого заявитель должен в течение двух месяцев с момента их истечения направить специальное ходатайство в Роспатент. Такое ходатайство удовлетворяется, если причины пропуска указанных сроков были признаны уважительными (это оценочное понятие), а также если была уплачена соответствующая пошлина.
Ходатайство должно быть представлено в Роспатент одновременно с дополнительными материалами, запрашиваемыми экспертизой, или ходатайством о продлении срока их представления либо одновременно с подачей возражения в Палату по патентным спорам.
Комментарий к статье 1502. Отзыв заявки на товарный знак и выделение из нее другой заявки
1. В п. 1 коммент. ст. установлено общее правило, согласно которому заявитель имеет право отозвать заявку в любое время до даты регистрации товарного знака.
2. В п. 2 коммент. ст. говорится о праве заявителя подать так называемую выделенную заявку. Суть выделенной заявки состоит в том, что в период проведения экспертизы заявки и до принятия решения по ней заявитель имеет право подать на то же обозначение и на те же товары, что и в первой заявке, дополнительную заявку. Однако полностью перечень товаров, на которые испрашивается охрана при подаче дополнительной заявки, не должен совпадать с перечнем, содержащимся в первоначальной заявке.
С практической точки зрения преимущество такой заявки заключается в том, что заявитель может получить права на обозначение в отношении товаров и услуг, по которым нет претензий экспертизы, а спорные товары и услуги выделить во вторичную заявку.
Комментарий к статье 1503. Порядок государственной регистрации товарного знака
1. Коммент. ст. посвящена процедуре регистрации товарных знаков. Как было отмечено выше, обозначение товара или услуги признается товарным знаком лишь с момента его регистрации. Таким образом, факт регистрации имеет правоустанавливающее значение.
Регистрация осуществляется Роспатентом в течение месяца с даты получения документа об уплате установленной пошлины. Суть ее состоит в том, что в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания РФ вносятся: товарный знак, сведения о правообладателе, дата приоритета товарного знака и дата его регистрации, перечень товаров, для которых зарегистрирован товарный знак, другие сведения, относящиеся к регистрации товарного знака, а также последующие изменения этих сведений.
2. В п. 2 коммент. ст. особо подчеркивается, что при непредставлении в установленном порядке документа, подтверждающего уплату пошлины за регистрацию товарного знака и выдачу свидетельства на него, регистрация товарного знака не производится, а соответствующая заявка Роспатентом признается отозванной.
Комментарий к статье 1504. Выдача свидетельства на товарный знак
1. В п. 1 коммент. ст. говорится, что свидетельство на товарный знак должно выдаваться Роспатентом в течение месяца со дня государственной регистрации товарного знака в Государственном реестре товарных знаков.
2. Форма свидетельства на товарный знак утверждена приказом Роспатента от 22 сентября 1998 г. N 178.
Комментарий к статье 1505. Внесение изменений в Государственный реестр товарных знаков и в свидетельство на товарный знак
1. Пункт 1 коммент. ст. устанавливает, что правообладатель на товарный знак имеет право внести изменения в регистрацию товарного знака. Для этого он должен уведомить Роспатент об изменении своего наименования, фамилии, имени или отчества, о сокращении перечня товаров, в отношении которых зарегистрирован товарный знак, об изменении отдельных элементов товарного знака, не меняющих его существа, о других изменениях, относящихся к регистрации товарного знака.
2. Возможны ситуации, когда предоставленная правовая охрана была оспорена в соответствии со ст. 1512 ГК РФ (см. коммент. к ней). В этом случае возможно из действующей в отношении нескольких товаров регистрации товарного знака по заявлению правообладателя выделение отдельной регистрации такого товарного знака для одного товара или части товаров, неоднородных с товарами, перечень которых остается в первоначальной регистрации. Однако такое заявление правообладатель должен подать до принятия решения по результатам рассмотрения спора о регистрации товарного знака.
3. Необходимым условием внесения изменений, относящихся к регистрации товарного знака в Реестре товарных знаков и знаков обслуживания и в свидетельство на товарный знак, является уплата соответствующей пошлины.
4. В п. 4 коммент. ст. говорится о праве Роспатента самостоятельно вносить изменения в Реестр для исправления очевидных и технических ошибок. Законодатель использует в коммент. п. такие термины, как "очевидные" и "технические" ошибки, не расшифровывая их. В первом случае речь идет об оценочном термине. Понятие технической ошибки действующим законодательством не определяется. Обычно к техническим ошибкам относят грамматические ошибки, опечатки, неправильное указание наименований, имен, адресов, неправильное указание цифр и т. д.
Комментарий к статье 1506. Публикация сведений о государственной регистрации товарного знака
В коммент. ст. говорится об обязанности Роспатента опубликовать сведения о регистрации товарного знака в своем официальном бюллетене. Такая публикация должна быть осуществлена незамедлительно после регистрации товарного знака в Реестре товарных знаков и знаков обслуживания или после внесения в него изменений в регистрацию товарного знака. Термин "незамедлительно" означает, что публикация должна быть произведена при наличии первой же технической возможности.
Комментарий к статье 1507. Регистрация товарного знака в иностранных государствах и международная регистрация товарного знака
1. В п. 1 коммент. ст. говорится о праве российских юридических лиц и граждан РФ зарегистрировать товарный знак за рубежом, а также произвести его международную регистрацию. В первом случае имеются в виду юридические лица, зарегистрированные в РФ. Под гражданами РФ следует понимать не только граждан России, но и лиц без гражданства и иностранных граждан при условии, что они постоянно проживают в России.
Международная регистрация может осуществляться в соответствии с Мадридской конвенцией о международной регистрации фабричных и товарных знаках 1891 г. и Протоколом к нему. Следует отметить, что регистрация знака в зарубежных государствах в соответствии с их национальным законодательством связана с рядом сложностей, для устранения которых 14 апреля 1891 г. и было подписано это соглашение.
Указанная Конвенция предусматривает охрану знаков во всех странах-участницах без отдельной регистрации. Осуществляет международную регистрацию товарных знаков Международное бюро интеллектуальной собственности, однако первоначально заявки подаются в национальные патентные ведомства. Заявки на товарный знак регистрируются в Международном бюро, после чего факт регистрации публикуется в издаваемом указанным бюро периодическом журнале на основе Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков (МКТУ). Срок международной регистрации действует в течение 20 лет независимо от срока регистрации, предусмотренного в той или иной стране.
Основной смысл Соглашения сводится к тому, что товарному знаку предоставляется правовая охрана на территории всех других стран - членов Мадридского союза на основе единого акта международной регистрации обозначения, проводимого Международным бюро интеллектуальной собственности в Женеве. Таким образом, международная регистрация признается заменяющей все отдельные акты регистрации в каждом из национальных патентных ведомств стран - членов Мадридского союза.
Россия участвует в указанной Конвенции как правопреемница СССР, который присоединился к ней в 1976 г.
2. В п. 2 коммент. ст. установлено, что органом, через который подается заявка на международную регистрацию, является Роспатент.
Комментарий к статье 1508. Общеизвестный товарный знак
1. Коммент. ст. посвящена общеизвестным товарным знакам. В ней подчеркивается, что общеизвестными могут быть признаны товарный знак, охраняемый на территории РФ на основании его регистрации, товарный знак, охраняемый на территории РФ без регистрации в соответствии с международным договором РФ, а также обозначение, используемое в качестве товарного знака, но не имеющее правовой охраны на территории РФ, если такие товарные знаки или обозначение в результате их интенсивного использования стали на указанную в заявлении дату широко известны в РФ среди соответствующих потребителей в отношении данных товаров.
Важно отметить, что товарный знак или обозначение не могут быть признаны общеизвестным товарным знаком, если они стали широко известны после даты приоритета тождественного или сходного с ними до степени смешения товарного знака иного лица, который предназначен для использования в отношении однородных товаров (о тождественных или сходных до степени смешения товарных знаках см. коммент. к п. 6 ст. 1483 ГК РФ).
Положение коммент. ст. о предоставлении внерегистрационной охраны (т. е. охраны, которая предоставляется в отсутствие государственной регистрации) общеизвестным обозначениям, по существу, является развитием уже упоминавшейся ст. 6 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности.
Товарный знак, признанный общеизвестным, может в соответствии с коммент. п., а также ст. 6 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности служить основанием для отказа иному лицу в регистрации товарного знака, признания недействительной регистрации товарного знака иного лица или запрещения иному лицу использовать товарный знак, тождественный или сходный до степени смешения с общеизвестным знаком, предназначенным для применения в отношении однородных товаров, при условии, что дата, начиная с которой товарный знак стал общеизвестным, является более ранней, чем дата приоритета товарного знака иного лица.
В ряде случаев иностранные фирмы, которые могли рассчитывать на признание своего знака общеизвестным, регистрировали знаки, сходные с получившим известность знаком для пресечения недобросовестного использования своего знака. В настоящее время такой необходимости нет, поскольку существует перечень общеизвестных товарных знаков и порядок признания знака таковым.
Понятие "широко известный среди соответствующих потребителей" говорит о том, что товарный знак должен быть известен не вообще, а среди потребителей соответствующего товара. Так, товарный знак или иное обозначение табачного изделия должен быть широко известным среди курильщиков. Доказательствами общеизвестности могут быть результаты опросов общественного мнения, справки торговых организаций о количестве продаж того или иного товара и т. д.
2. В п. 2 коммент. ст. установлено правило, согласно которому общеизвестному товарному знаку предоставляется такая же правовая охрана, что и обычному товарному знаку. Общеизвестные знаки не нуждаются в каком-либо дополнительном официальном признании их таковыми. Практическая потребность в таком признании возникает лишь при нарушении прав владельца общеизвестного знака, который и должен доказать охраноспособность обозначения ввиду его общеизвестности Роспатенту, Палате по патентным спорам или суду.
3. Формулировку п. 3 коммент. ст. следует признать неудачной вследствие ее нечеткости. В соответствии с ней правовая охрана уже зарегистрированного товарного знака в случае признания его общеизвестным будет распространяться не только на класс товаров, в отношении которых он зарегистрирован, но и в отношении других товаров при условии, что использование другим лицом этого товарного знака в отношении указанных товаров будет ассоциироваться у потребителей с правообладателем и может ущемить его законные интересы. Таким образом, возникает вопрос, будет ли использование товарного знака "Пепси-кола" (который несомненно является общеизвестным) неправообладателем в отношении мебельной продукции ущемлять законные интересы правообладателя на указанный товарный знак и если будет, то в чем конкретно. Однозначного ответа на этот вопрос коммент. п. не дает.
Комментарий к статье 1509. Предоставление правовой охраны общеизвестному товарному знаку
1. Органом, который решает, будет ли тот или иной знак признан общеизвестным, в соответствии с коммент. ст. является Роспатент. Решение выносится по результатам рассмотрения соответствующих заявлений юридических и физических лиц. Следует отметить, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством принятие подобных решений входило в компетенцию Палаты по патентным спорам. Учитывая требования ст. 6 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности, можно отметить, что решение Роспатента о признании товарного знака общеизвестным не должно иметь правоустанавливающего значения независимо от того, охраняется товарный знак в России на основании государственной регистрации или в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков и Протоколом к нему, либо он такой охраны не имеет, если речь идет о товарных знаках стран - участниц Парижской конвенции. Следовательно, если решение об общеизвестности знака отсутствует, владелец обозначения может защищать свои права на знак, доказывая его общеизвестность в суде.
Для того чтобы конкретизировать процедуру признания товарного знака общеизвестным, Российское агентство по патентам и товарным знакам приказом от 17 марта 2000 г. N 38 утвердило Правила признания товарного знака общеизвестным (БНА РФ. 2000. N 23). Впоследствии приказом Роспатента от 5 марта 2004 г. "О внесении изменений и дополнений в Правила признания товарного знака общеизвестным" (БНА. 2004. N 14) были внесены соответствующие изменения и дополнения.
Согласно п. 1.3 Правил заявление о признании товарного знака общеизвестным может быть подано лицом, считающим используемый им товарный знак или обозначение общеизвестным в РФ, в Палату по патентным спорам, в частности в случаях, когда использованию заявителем своего товарного знака и получению от этого использования преимуществ в предпринимательской деятельности препятствуют подача иным лицом заявки на регистрацию товарного знака, регистрация товарного знака на имя иного лица или использование иным лицом товарного знака, являющегося тождественным или сходным до степени смешения со знаком заявителя и предназначенным для использования в отношении однородных товаров. Если действия, связанные с регистрацией или использованием товарного знака, признаны актом недобросовестной конкуренции, заявление может быть подано в любой период действия регистрации этого товарного знака.
В заявлении должно быть указано, с какой даты заявитель считает свой товарный знак общеизвестным на территории РФ.
Согласно п. 2.2 указанных Правил фактические данные, подтверждающие общеизвестность товарного знака, могут быть представлены, например, следующими содержащимися в соответствующих документах сведениями:
- об интенсивном использовании товарного знака, в частности на территории РФ. При этом могут быть указаны: дата начала использования товарного знака, перечень населенных пунктов, где производилась реализация товаров, в отношении которых осуществлялось использование товарного знака; объем реализации этих товаров; способы использования товарного знака; среднегодовое количество потребителей товара; положение изготовителя на рынке в определенном секторе экономики и т. п.;
- о странах, в которых товарный знак приобрел широкую известность;
- о произведенных затратах на рекламу товарного знака (например, годовые финансовые отчеты);
- о стоимости (ценности) товарного знака в соответствии с данными, содержащимися в годовых финансовых отчетах;
- о результатах опроса потребителей товаров по вопросу общеизвестности товарного знака, проведенного специализированной независимой организацией с учетом рекомендаций, устанавливаемых Российским агентством по патентам и товарным знакам (в настоящее время - Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам).
В случае необходимости у заявителя могут быть запрошены и иные сведения, подтверждающие общеизвестность в РФ товарного знака.
Как следует из п. 3.2 Правил, товарный знак не может быть признан общеизвестным в случае, если установлено, что:
- представленные заявителем в соответствии с п. 2 Правил фактические материалы не подтверждают общеизвестность товарного знака заявителя с даты, указанной в заявлении;
- имеется товарный знак, тождественный или сходный до степени смешения с товарным знаком заявителя, зарегистрированный или заявленный на имя иного лица в отношении однородных товаров и имеющий приоритет более ранний, чем дата, с которой заявитель ходатайствует признать свой товарный знак общеизвестным.
В заявлении о регистрации должно быть указано, с какой даты заявитель считает свой товарный знак общеизвестным на территории РФ.
2. В п. 2 коммент. ст. установлено, что в случае признания того или иного товарного знака общеизвестным Роспатент вносит его в специальный Перечень общеизвестных в РФ товарных знаков.
3. В п. 3 коммент. ст. установлено правило, согласно которому выдача свидетельства на общеизвестный товарный знак осуществляется Роспатентом в течение месяца с даты внесения товарного знака в Перечень. Форма свидетельства и состав указываемых в нем сведений устанавливаются также Роспатентом.
4. В п. 4 коммент. ст. закреплено правило, согласно которому сведения, относящиеся к общеизвестному товарному знаку, публикуются Роспатентом в официальном бюллетене незамедлительно (т. е. при наличии первой возможности) после их внесения в Перечень общеизвестных в РФ товарных знаков.
Комментарий к статье 1510. Право на коллективный знак
1. Назначение коллективного товарного знака заключается в том, чтобы облегчить выступление на рынке групп самостоятельных производителей товаров и услуг, связанных договорами либо взаимным участием. Он позволяет привлечь внимание потенциальных клиентов к товарам и услугам каждого участника объединения, поскольку предполагает одинаковый уровень качества этих товаров и услуг.
В ст. 7 bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности установлено следующее.
"(1) Страны Союза обязуются принимать заявки на регистрацию и охранять коллективные знаки, принадлежащие коллективам, существование которых не противоречит закону страны происхождения, даже если эти коллективы не являются владельцами промышленного или торгового предприятия.
(2) Каждая страна сама определяет особые условия охраны коллективного знака и может отказать в охране, если этот знак противоречит публичным интересам.
(3) Однако в охране таких знаков не может быть отказано коллективу, существование которого не противоречит закону страны происхождения, на том основании, что этот коллектив не находится в стране, где испрашивается охрана, или что он основан не в соответствии с законодательством этой страны".
В п. 1 коммент. ст. говорится об объединении лиц, под которыми имеются в виду как физические, так и юридические лица. Обычно члены объединения принимают условия использования коллективного товарного знака, в которых указывается, какие из характеристик продукта должны соблюдаться и каким образом они контролируются, а также перечисляются санкции, применяемые в случае неправомерного использования товарного знака.
Коллективный товарный знак должен обладать теми же характеристиками, что и индивидуальные товарные знаки, однако имеет ряд особенностей. В частности, коллективный товарный знак принадлежит самому объединению, а не входящим в него лицам. Право на пользование товарными знаками возникает у лица только с момента вхождения в состав объединения.
При этом сведения о лицах, имеющих право на пользование коллективным товарным знаком, вносятся в Реестр товарных знаков и знаков обслуживания РФ, а также в выдаваемое объединению свидетельство. Лица, входящие в объединение, могут пользоваться и обычным (индивидуальным) товарным знаком при условии, что у них зарегистрировано соответствующее право.
Кроме того, необходимым условием регистрации коллективного товарного знака является наличие у товаров, которые будут обозначаться этим знаком, единых качественных характеристик. Однако добиться единых качественных характеристик в ряде случаев бывает сложно по объективным причинам. Так, качество спиртных напитков зависит от качества воды, а она в разных регионах различается.
2. В п. 2 коммент. ст. установлено общее правило, согласно которому коллективный знак и право на его использование не могут быть переданы другим лицам, кроме тех, которые перечислены в уставе коллективного знака. Это значит, что не может заключаться ни лицензионный договор, ни договор об уступке коллективного товарного знака.
3. Как следует из п. 3 коммент. ст., право на использование коллективного знака не исключает права использования своего собственного товарного знака членом объединения.
Комментарий к статье 1511. Государственная регистрация коллективного знака
1. Для государственной регистрации коллективного товарного знака предусмотрена особая процедура. В частности, заявка на коллективный товарный знак должна содержать устав коллективного знака с набором сведений, указанных в п. 1 коммент. ст.
2. В п. 2 коммент. ст. говорится, что при регистрации коллективных товарных знаков помимо сведений, вносимых при регистрации обычных товарных знаков (см. коммент. к ст. 1503 и 1504 ГК РФ), вносятся сведения о лицах, имеющих право использовать коллективный знак.
Все вышеуказанные сведения, а также выписка из устава коллективного знака о единых качественных и иных единых характеристиках товаров, в отношении которых этот знак зарегистрирован, публикуются Роспатентом в официальном бюллетене. Правообладатель на коллективный знак уведомляет Роспатент об изменениях в уставе коллективного знака.
3. В п. 3 коммент. ст. говорится о последствиях использования коллективного знака на товарах, не обладающих едиными качественными или иными едиными характеристиками. В таких случаях правовая охрана коллективного знака может быть прекращена полностью или частично на основании решения суда, принятого по заявлению любого лица, которое сможет доказать, что оно является заинтересованным лицом. Это вытекает из ранее рассмотренного требования коммент. ст. о необходимости единых качественных характеристик для товаров, обозначаемых коллективным знаком.
Следует отметить, что ранее действовавшее законодательство (п. 3 ст. 21 Закона о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров) предусматривало, что решение суда могло быть признано по заявлению любого лица.
4. В п. 4 коммент. ст. говорится, что коллективный знак и заявка на его регистрацию могут быть преобразованы соответственно в товарный знак и заявку на регистрацию товарного знака и наоборот. Порядок такого преобразования устанавливается Роспатентом. В частности, он установлен п. 6.7.1 Правил составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания.
Комментарий к статье 1512. Основания оспаривания и признания недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку
1. В п. 1 коммент. ст. разъясняется, что имеется в виду под оспариванием предоставления правовой охраны товарному знаку. Если предоставление правовой охраны товарному знаку в результате оспаривания будет признано недействительным, это повлечет отмену решения Роспатента о государственной регистрации товарного знака. Соответственно прекращается и исключительное право на товарный знак.
2. В п. 2 коммент. ст. указан исчерпывающий перечень оснований для оспаривания и признания товарного знака недействительным как полностью, так и частично. Эти основания можно условно разделить на две группы.
К первой группе относятся случаи, когда были нарушены требования, предъявляемые к самому товарному знаку. Так, правовая охрана признается недействительной полностью или частично, если впоследствии выявились основания для отказа в регистрации. Причем если были нарушены требования пп. 1-5, 8 и 9 ст. 1483 ГК РФ (см. коммент. к ним), то это можно сделать в течение всего срока действия исключительного права на товарный знак, а если требования пп. 6 и 7 ст. 1483 - то в течение пяти лет со дня публикации сведений о государственной регистрации товарного знака в официальном бюллетене.
Ко второй группе относятся случаи, когда выявленные нарушения связаны с личностью самого правообладателя.
Так, выданный товарный знак может быть признан недействительным, если нарушено правило ст. 1478 ГК РФ (см. коммент. к ней), согласно которому товарный знак выдается только юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей. Таким образом, если товарный знак был выдан физическому лицу, которое не является предпринимателем, его выдача может быть оспорена и признана недействительной.
Возможны ситуации, когда правовая охрана товарного знака была предоставлена на имя агента или представителя лица, которое является обладателем исключительного права на этот товарный знак в одном из государств - участников Парижской конвенции по охране промышленной собственности, с нарушением требований, установленных данной Конвенцией. Согласно ст. 6 septies указанной Конвенции:
"(1) Если агент или представитель того, кто является владельцем знака в одной из стран Союза, подает без разрешения владельца заявку на регистрацию этого знака от своего собственного имени в одной или в нескольких таких странах, владелец имеет право воспрепятствовать регистрации или потребовать ее аннулирования либо, если закон страны это разрешает, переоформления регистрации в свою пользу, если только агент или представитель не представит доказательств, оправдывающих его действие.
(2) Владелец знака имеет право при наличии условий, предусмотренных в пункте (1), воспрепятствовать использованию знака агентом или представителем, если только он не давал согласия на такое использование.
(3) Национальным законодательством может быть установлен справедливый срок, в течение которого владелец знака должен воспользоваться правами, предусмотренными в данной статье".
Правовая охрана товарного знака может быть оспорена и признана недействительной в течение всего срока действия правовой охраны, если связанные с регистрацией товарного знака действия правообладателя признаны в установленном законом порядке актом недобросовестной конкуренции. В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" продажа, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг является одной из форм недобросовестной конкуренции.
В соответствии со ст. 27 указанного Закона федеральный антимонопольный орган (в настоящее время он называется Федеральная антимонопольная служба - ФАС) рассматривает факты нарушения антимонопольного законодательства и принимает по ним решения в пределах своей компетенции. Дела о недобросовестной конкуренции с незаконным использованием товарных знаков возбуждаются только на основании заявления правообладателя с приложением правоустанавливающих документов. Случаи нарушения антимонопольного законодательства рассматриваются соответствующими территориальными управлениями по месту нахождения (месту жительства) лица, совершившего правонарушение, либо по месту его совершения, за исключением случаев, когда дело принимает к рассмотрению ФАС России.
По результатам рассмотрения заявлений правообладателей на товарные знаки о допущенных нарушениях ФАС выносит либо решения, либо предписания, которые адресованы конкретному лицу и направлены на исполнение вынесенного решения. Последнее представляет собой обязательное для исполнения письменное требование федерального антимонопольного органа, которое выдается определенным в законе адресатам с целью защиты и поддержки конкуренции.
По выявленным нарушениям ФАС также имеет право в административном порядке налагать штрафы и выносить предупреждения в соответствии с действующим законодательством.
Правообладателями в таких делах могут выступать патентообладатели, владельцы товарных знаков и других объектов интеллектуальной собственности, а также исключительные лицензиаты. В качестве примера можно привести обращение всемирно известной корпорации "Майкрософт" в связи с недобросовестной конкуренцией со стороны АОЗТ "Фирма Виза". Корпорация "Майкрософт" является обладателем исключительных прав на товарные знаки "Windows Microsoft", которые были зарегистрированы на территории России. Фирма "Виза" неправомерно использовала указанные товарные знаки при продаже цифровых компакт-дисков. Комиссия Министерства по антимонопольной политике РФ, установив, что действия АОЗТ "Фирма Виза" нарушают Закон о конкуренции в части продажи товара с незаконным использованием средств индивидуализации продукции, выдала предписание о прекращении нарушения. Согласно предписанию АОЗТ было обязано прекратить продажу компакт-дисков.
3. Регистрация общеизвестного товарного знака также может быть оспорена и признана недействительной, если были нарушены требования п. 1 ст. 1508 ГК РФ, в котором говорится о предоставлении правовой охраны общеизвестным товарным знакам (см. коммент. к нему).
Комментарий к статье 1513. Порядок оспаривания и признания недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку
1. Для того чтобы оспорить и признать недействительным предоставление правовой охраны товарному знаку по указанным выше основаниям, необходимо обратиться с возражениями в Палату по патентным спорам либо непосредственно в Роспатент.
2. В п. 2 коммент. ст. не уточняется, кто является в данном случае заинтересованным лицом, которое может подать в палату по патентным спорам возражения против предоставления правовой охраны товарному знаку по основаниям, предусмотренным подп. 1-4 п. 2 и п. 3 ст. 1512 ГК РФ (см. коммент. к ним). Следует исходить из того, что это - оценочное понятие.
3. Особая процедура предусмотрена для оспаривания и признания недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку, если правовая охрана была ему предоставлена на имя агента или представителя лица, которое является обладателем этого исключительного права в одном из государств - участников Парижской конвенции по охране промышленной собственности, с нарушением требований данной Конвенции (см. коммент. к подп. 5 п. 2 ст. 1512 ГК РФ). В таких случаях с возражениями можно обращаться в одно из государств - участников Парижской конвенции по охране промышленной собственности (очевидно, речь идет об обращении в соответствующее патентное ведомство).
4. Как и любое другое решение государственных органов, решение Роспатента о признании недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку или об отказе в таком признании могут быть оспорены в суде.
5. Пункт 5 коммент. ст. определяет последствия признания предоставления правовой охраны товарному знаку недействительным.
6. В п. 6 коммент. ст. говорится о судьбе лицензионных договоров, заключенных до принятия решения о признании недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку. Из смысла коммент. п. вытекает, что все действия, которые совершили стороны в рамках исполнения своих обязанностей по договору, сохраняют свою силу.
Комментарий к статье 1514. Прекращение правовой охраны товарного знака
1. В п. 1 коммент. ст. дан исчерпывающий перечень оснований прекращения правовой охраны товарного знака. Так, правовая охрана товарного знака может прекратиться вследствие истечения срока действия его регистрации, если этот срок не был продлен.
Коллективный товарный знак может прекратить свое существование по вступившему в законную силу судебному решению в связи с использованием этого знака на товарах, не обладающих едиными качественными или иными едиными характеристиками. Судебное решение выносится в соответствии с правилами, предусмотренными п. 3 ст. 1511 ГК РФ (см. коммент. к нему).
Правовая охрана товарного знака может быть прекращена досрочно в отношении всех или части товаров в связи с неиспользованием товарного знака непрерывно в течение любых трех лет после его регистрации на основании заявления, поданного в Палату по патентным спорам (см. коммент. к ст. 1486 ГК РФ).
Правовая охрана товарного знака прекращается на основании решения Роспатента случае ликвидации юридического лица - правообладателя или прекращения предпринимательской деятельности физического лица - правообладателя.
Приказом Роспатента от 3 марта 2003 г. N 28 были утверждены Правила принятия решения о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака и знака обслуживания в случае ликвидации юридического лица - обладателя исключительного права на товарный знак или прекращения предпринимательской деятельности физического лица - обладателя исключительного права на товарный знак. В соответствии с указанными правилами принятие решения о досрочном прекращении товарного знака осуществляется на основании заявления о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака при ликвидации юридического лица - правообладателя или прекращении предпринимательской деятельности физического лица - правообладателя, которое может быть подано заинтересованным лицом в Роспатент.
Заявление должно относиться к регистрации одного товарного знака. Представляется оно на русском или другом языке согласно образцу, приведенному в Приложении к указанным Правилам.
В заявлении, представленном на русском языке, имена, наименования и адреса могут быть указаны и на другом языке для целей публикации сведений в изданиях Роспатента на другом языке. Если заявление представляется на другом языке, к нему прилагается его перевод на русский язык, подписанный заявителем или патентным поверенным.
Заявление, представленное на другом языке, считается представленным на дату его поступления в Роспатент, если его перевод поступил не позднее двух месяцев с даты направления заявителю Роспатентом уведомления о необходимости выполнения данного требования. В противном случае заявление считается представленным на дату поступления его перевода.
По общему правилу заявление подписывается заявителем. Если таковым является юридическое лицо, заявление подписывается руководителем организации или иным лицом, уполномоченным на это в установленном порядке, с указанием его должности; подпись скрепляется печатью юридического лица.
К заявлению прилагается документ, подтверждающий факт ликвидации юридического лица - правообладателя или факт прекращения предпринимательской деятельности физического лица - правообладателя.
В отношении российских юридических лиц в качестве таких документов может рассматриваться выписка из единого государственного реестра юридических лиц, оформленная в установленном порядке. В отношении физических лиц, получивших право на осуществление предпринимательской деятельности в РФ, - документ, подтверждающий прекращение предпринимательской деятельности такого лица.
В отношении иностранных юридических лиц или физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, помимо документа, подтверждающего факт ликвидации юридического лица - правообладателя или факт прекращения предпринимательской деятельности физического лица - правообладателя, дополнительно могут прилагаться документы, подтверждающие соответствие представленного документа законодательству соответствующего государства (например, выписки из нормативных актов, судебных решений и др.).
В коммент. п. также говорится, что правообладатель может сам отказаться от товарного знака. Закон не конкретизирует, каким образом это можно сделать, однако очевидно, что для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Роспатент.
Наконец, любое заинтересованное лицо (это оценочное понятие) может обратиться в Палату по патентным спорам с просьбой о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в случае превращения зарегистрированного товарного знака в обозначение, вошедшее во всеобщее употребление как обозначение товаров определенного вида. В случае удовлетворения этой просьбы правовая охрана прекращается по соответствующему решению Палаты по патентным спорам.
2. В п. 3 коммент. ст. говорится о ситуациях, когда исключительное право на товарный знак переходит к другим лицам без заключения договора. Речь, в частности, идет о наследовании, реорганизации юридического лица и об обращении взыскания на имущество правообладателя (см. коммент. к ст. 1241 ГК РФ). В таких случаях правовая охрана товарного знака может быть прекращена по решению суда по иску заинтересованного лица (оценочное понятие), если будет доказано, что такой переход вводит потребителей в заблуждение относительно товара или его изготовителя.
Комментарий к статье 1515. Ответственность за незаконное использование товарного знака
1. В п. 1 коммент. ст. дано определение контрафактных (от франц. contrfaction - подделка) экземпляров. О сходных до степени смешения экземплярах см. коммент. к п. 6 ст. 1483 ГК РФ.
2. В п. 2 коммент. ст. закреплено право правообладателя требовать изъятия из оборота и уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров, на которых размещены незаконно используемый товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение.
3. Законодатель в коммент. п. не уточняет, что имеется в виду под общественными интересами. Очевидно, речь идет о социально значимых товарах (например, продуктах питания).
4. В п. 4 коммент. ст. речь идет о так называемой законной компенсации, которая подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения независимо от наличия или отсутствия убытков. Возможность предъявления требования о компенсации значительно укрепляет и облегчает правовое положение обладателей исключительных авторских и смежных прав: они освобождаются от необходимости документального подтверждения размера своих убытков.
5. В п. 5 коммент. ст. говорится о ситуациях, когда товарный знак не зарегистрирован, однако предупредительная маркировка на него нанесена (о предупредительной маркировке см. коммент. к ст. 1485 ГК РФ).
Комментарий к статье 1516. Наименование места происхождения товара
1. Коммент. ст. посвящена правовой охране наименований места происхождения товара. Следует отметить, что в развитых странах Запада такая правовая охрана предоставляется уже довольно давно. Так, в Италии существует деление наименований мест происхождения товаров в зависимости от наличия или отсутствия контроля за качеством товаров:
- на обыкновенные, когда свойства товаров формируются под влиянием географических факторов;
- регламентированные, когда требования к наименованиям и к продукции заранее определены и контроль за их соблюдением осуществляется на заключительных стадиях производства или непосредственно перед продажей;
- контролируемые (гарантируемые), когда контроль осуществляется на всех стадиях производства.
В некоторых странах право на использование наименований мест происхождения товаров принадлежит государству. В других право на такое использование может принадлежать конкретным лицам, которые находятся в данной местности и изготавливают продукцию, чьи свойства обусловлены особенностями именно этой территории, получившим право на его использование в установленном законом порядке.
Законодательство и правовая доктрина различают два понятия: наименование места происхождения товара и указание происхождения товара, которые, хотя и похожи, имеют определенные различия. И в том и в другом случае делается ссылка на географическое место происхождения товара. Однако в первом случае речь идет об указании на район или местность, характерные природные или этнографические факторы, которые обусловливают исключительно либо преимущественно качественные особенности изготовляемых или добываемых в них товаров. Кроме того, наименование места происхождения товара должно было внедриться в сознание потребителя как отвечающее определенным свойствам или качествам товара. Примером наименований места происхождения товаров могут служить такие термины, как "палехские шкатулки", "коньяк", "мускат" и др.
Что касается указаний происхождения товара, они также указывают на географическое место происхождения или добычи товара, но в этом случае связь между географическим наименованием и особыми качествами товара менее ярко выражена, хотя и присутствует (например, бразильский кофе). Указание происхождения товара возможно не только в словесной форме, но и с помощью изображений, национальных символов, географических карт.
В некоторых случаях указание места происхождения товара может вообще не вызывать представлений о качестве товара (например, "сделано в России"). Однако следует иметь в виду, что указание происхождения товара в некоторых случаях обязательно (в частности, в международной торговле некоторыми видами товаров). Следует отметить, что название стран, как следует из п. 1 коммент. ст., может быть теоретически зарегистрировано в качестве наименования места происхождения товара, однако на практике такие случаи не отмечены.
Наименование места происхождения товаров может быть официальным и неофициальным, полным или сокращенным, современным или историческим.
Особые свойства наименования места происхождения товара исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями или людскими факторами, либо природными условиями и людскими факторами одновременно. Под людскими факторами следует понимать профессиональные навыки местных мастеров. Природные факторы включают почвенные, климатические и тому подобные факторы.
Функции, выполняемые наименованиями мест происхождения товаров, совпадают с функциями, выполняемыми товарными знаками (различительная, информативная, информационная, рекламная).
При предоставлении правовой охраны необходимо выявить связь между обозначением товара и его особыми свойствами, которые, в свою очередь, обусловлены его происхождением из определенной местности. Причем принадлежность к определенной местности должна быть достаточно устойчивой и иметь известность среди потребителей.
Такие свойства могут быть обусловлены особенностями почвы, климата, состава воды, определенной влажностью воздуха. (В качестве примера можно привести минеральные воды, добываемые в Боржоми, чай, выращиваемый в Цейлоне и т. д.)
Особые свойства, относящиеся к людским факторам, включают культурные, профессиональные, производственные и ремесленные традиции (палехские шкатулки, жостовские подносы и т. д.). В п. 1 коммент. ст. дается определение наименования места происхождения товара. В связи с тем что географические названия в силу различных причин могут меняться, в коммент. ст. утверждается, что наименованием места происхождения товара может быть также историческое название географического объекта. При этом в отличие от ранее действовавшего законодательства коммент. ст. допускает наличие исключительного права на наименование места происхождения товара.
2. В п. 2 коммент. ст. говорится, что не признается наименованием места происхождения товара обозначение, хотя и представляющее собой или содержащее название географического объекта, но вошедшее в РФ во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом его изготовления. Происходит это обычно в тех случаях, когда использование наименования места происхождения стало настолько масштабным, что практически потеряло связь с географическим названием. Примером таких случаев может служить пиво "Жигулевское", которое, как известно, производится во многих регионах России и давно утеряло связь с географическим названием "Жигули".
1. В п. 1 коммент. ст. говорится, что если право на использование наименования места происхождения товара зарегистрировано в Роспатенте, то это право является исключительным. Исключительное право на использование наименования места происхождения товара может также возникнуть в случаях, предусмотренных международным договором РФ. Среди упомянутых в коммент. п. международных договоров следует учитывать положения Лиссабонской конвенции об охране наименований мест происхождения товаров и их международной регистрации от 31 октября 1958 г. Целью указанной Конвенции является обеспечение охраны наименованиям мест происхождения товара, т. е. географических названий, которые в сознании потребителей связываются однозначно с одним из товаров, производимых в данной географической местности. Согласно ст. 5 Конвенции наименования мест происхождения товаров могут регистрироваться в Международном бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности на основе заявки компетентного органа страны - члена Конвенции.
Следует также иметь в виду Мадридское соглашение о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах. Суть соглашения состоит в том, что на все товары, содержащие ложные или вводящие в заблуждение указания происхождения, которые прямо или косвенно указывают на одно из договаривающихся государств или место происхождения в государстве - участнике Соглашения, должен быть наложен арест при их ввозе либо запрещен вывоз этих товаров.
2. В качестве наименования места происхождения товара в Роспатенте могут регистрироваться и географические объекты, которые находятся в иностранном государстве при условии, что наименование этого объекта охраняется в качестве такого наименования в стране происхождения товара.
Комментарий к статье 1518. Государственная регистрация наименования места происхождения товара
1. В п. 1 коммент. ст. подчеркивается, что правовая охрана наименования места происхождения товара в РФ предоставляется на основании его государственной регистрации. Таким образом, какое-либо обозначение приобретает статус наименования места происхождения товара не автоматически, а лишь в случае его соответствия определенным критериям охраноспособности, подтверждаемым при его регистрации в Роспатенте.
Возможна регистрация наименования места происхождения товара несколькими лицами - как физическими, так и юридическими. В данном случае не уточняется, идет ли речь только о российских юридических и физических лицах; однако следует иметь в виду, что Россия как член Парижской конвенции по охране промышленной собственности предоставляет иностранным юридическим и физическим лицам равные права с юридическими и физическими лицами РФ.
Критерии охраноспособности установлены в п. 1 ст. 1516 ГК РФ, на которую сделана ссылка в коммент. п. (см. коммент. к нему).
2. В п. 2 коммент. ст. прямо не говорится, что субъектами исключительного права на наименование мест происхождения товаров могут быть только те физические и юридические лица, которые зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем использование слова "производят" говорит о том, что речь все же идет о предпринимателях.
Использование термина "исключительный" в данном случае весьма своеобразно, поскольку регистрация наименования места происхождения товара не препятствует предоставлению аналогичного исключительного права любому лицу, которое в границах того же географического объекта производит товар, обладающий теми же особыми свойствами.
Комментарий к статье 1519. Исключительное право на наименование места происхождения товара
1. В п. 1 коммент. ст. говорится, что право на использование наименования места происхождения товара является исключительным. При этом делается отсылка к ст. 1229 ГК РФ (см. коммент. к ней), согласно которой обладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом.
2. В п. 2 коммент. ст. уточняется, что понимается под использованием наименования места происхождения товара, и перечисляются конкретные способы использования.
Под предложением к продаже следует понимать любые конкретные действия, направленные на реализацию товара, на котором указано наименование места происхождения товара, однако при этом сама реализация отсутствует.
Под продажей же понимается возмездное отчуждение товаров, в отношении которых неправомерно использовалось наименование места происхождения. Демонстрация на выставках и ярмарках предполагает выставление на них товаров с неправомерно использованным наименованием места происхождения товара для всеобщего обозрения.
Под введением товара в оборот понимается его использование способами, указанными выше.
При хранении товаров, в которых использованы наименования места происхождения товара с нарушением исключительных прав на них, они еще не введены в гражданский оборот, а только ожидают этого.
Под перевозкой товаров, на которых неправомерно используются наименования места происхождения товара, понимается перемещение товаров с помощью любого вида транспорта.
Под ввозом понимается перемещение продукта через таможенную границу РФ любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях. При этом целью такого ввоза должно быть его введение в хозяйственный оборот. Доказательством введения в хозяйственный оборот может быть достаточно большое количество товара, наличие договоров на его реализацию и т. д.
Под документацией, связанной с введением в оборот, понимается рекламная литература, документация, связанная с заключением договоров на поставку товаров, и т. д.
Особое внимание законодатель уделил неправомерному использованию наименования места происхождения товара в Интернете. Под доменным именем понимается любое слово, зарегистрированное в качестве адреса компьютера в Интернете. Доменные имена заменяют цифровые адреса, которые присваиваются любому компъютеру пользователя Интернета. По существу, их можно рассматривать как адреса доступа к информации, представленной владельцем адреса. В соответствии с ранее существовавшей практикой наименования места происхождения товара в Интернете использовались в качестве доменных имен довольно часто. В настоящее время это запрещено.
3. В п. 3 коммент. ст. говорится, что лицо, не зарегистрированное в качестве обладателя права на наименование места происхождения товара и не имеющее соответствующего свидетельства, не вправе использовать зарегистрированное в качестве наименования места происхождения товара обозначение, даже если при этом указывается подлинное место происхождения товара или наименование используется в переводе либо в сочетании с такими выражениями, как "род", "тип", "имитация" и т. п., а также использование сходного обозначения для любых товаров, способного ввести потребителей в заблуждение относительно места происхождения и особых свойств товара
В качестве примера последнего можно привести случаи, когда наименование места происхождения, формально не являясь ложным, может ввести в заблуждение. Так, известно, что название ряда населенных пунктов США совпадает с названиями ряда крупных европейских городов. Поэтому если в продаже появятся духи, местом происхождения которых будет указан г. Париж, такое наименование может ввести в заблуждение (если речь идет о Париже, расположенном в США). Обусловлено это тем, что в нашем сознании парфюмерные изделия и Париж (столица Франции), как правило, отождествляются, и в результате возникает заблуждение.
Что касается запрета использовать выражение "типа", "имитация" и т. д., то речь идет о так называемых делокализующих оговорках, когда изготовители товаров, желая избежать обвинений в использовании модных наименований, используют подобные оговорки. В данном случае потребитель также вводится в заблуждение, поскольку в его сознании товар ассоциируется с определенным наименованием места происхождения.
4. В п. 4 коммент. ст. установлен абсолютный запрет на распоряжение исключительным правом на наименование места происхождения товара, в том числе путем его отчуждения или предоставления другому лицу права использования этого наименования.
Комментарий к статье 1520. Знак охраны наименования места происхождения товара
Коммент. ст. содержит правило о предупредительной маркировке. Проставляется она рядом с наименованием места происхождения товара и представляет собой указанные в коммент. ст. словесные обозначения (как в полной, так и в сокращенной форме). Назначение предупредительной маркировки - информировать потенциальных пользователей о том, что применяемое обозначение является зарегистрированным в РФ наименованием места происхождения товара.
Комментарий к статье 1521. Действие правовой охраны наименования места происхождения товара
1. Срок охраны исключительного права на наименование места происхождения товара законодательно не определяется. Главным фактором предоставления охраны является наличие особых свойств, которые определяются исключительно или главным образом характерными для соответствующего географического объекта природными условиями и (или) человеческими факторами (см. коммент. к ст. 1516 ГК РФ). Таким образом, до тех пор пока существуют указанные в п. 1 коммент. ст. условия, правовая охрана будет предоставляться.
2. В п. 2 коммент. ст. делается отсылка к ст. 1531 ГК РФ (см. коммент. к ней), которая посвящена сроку действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара.
3. Государственная регистрация наименования места происхождения товара и предоставление исключительного права
на наименование места происхождения товара
Комментарий к статье 1522. Заявка на наименование места происхождения товара
1. Для того чтобы наименованию места происхождения предоставлялась правовая охрана и им можно было пользоваться, оно должно быть зарегистрировано. Регистрация осуществляется на основании заявки, которая подается в Роспатент. Заявка может подаваться физическим или юридическим лицом (несколькими лицами) самостоятельно или с помощью патентного поверенного. Она может предоставляться непосредственно, по почте, по факсу и т. д.
2. В п. 2 коммент. ст. установлено, что заявка должна относиться к одному наименованию места происхождения товара.
3. В п. 3 коммент. ст. установлен перечень документов, входящих в заявку, и перечислены требования к ее оформлению.
4. Заявка подписывается заявителем, а в случае подачи через патентного поверенного должна быть подписана также патентным поверенным либо иным представителем, под которым понимается любое лицо, имеющее соответствующие полномочия действовать от имени заявителя (например, на основании доверенности).
5. В п. 5 коммент. ст. подчеркивается, что географический объект, наименование которого заявляется в качестве наименования места происхождения товара, может находиться как на территории РФ, так и за ее пределами. В первом случае необходимо заключение компетентного органа, определяемого Правительством РФ, о том, что в границах заявленного географического объекта заявитель производит товар, отвечающий признакам наименования мест происхождения товара.
Что касается географических объектов, расположенных за пределами РФ, то в этом случае должен быть приложен документ, подтверждающий право заявителя на заявленное наименование. В коммент. п. не уточняется, о каком документе идет речь. В зависимости от страны, в которой был выдан документ, эти документы могут называться по-разному.
6. Заявка должна быть на русском языке. В отличие от собственно заявки документы, прилагаемые к ней, могут быть как на русском, так и на других языках. В последнем случае к заявке должен быть приложен перевод. Если изначально перевод отсутствовал, в коммент. п. указан максимальный срок, в течение которого он должен поступить в Роспатент. Этот срок равен двум месяцам с даты направления Роспатентом соответствующего извещения о необходимости его представления.
7. В п. 7 коммент. ст. установлено правило, согласно которому требования к документам заявки устанавливаются Роспатентом. В частности, порядок приобретения прав на наименование места происхождения товара регулируется Правилами составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию и предоставление права пользования наименованиями места происхождения товара и заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, утвержденные приказом Роспатента от 25 февраля 2003 г. N 24 (РГ. 2003. 3 апр.).
8. В п. 8 коммент. ст. установлено общее правило, согласно которому датой подачи заявки в Роспатент считается дата поступления в Роспатент документов, указанных в п. 3 коммент. ст. Если документы поступили не одновременно, такой датой считается дата поступления последнего документа.
Комментарий к статье 1523. Экспертиза заявки на наименование места происхождения товара и внесение изменений в документы заявки
1. Для государственной регистрации исключительного права на наименование места происхождения товара проводится экспертиза, которая включает формальную экспертизу (см. коммент. к ст. 1524 ГК РФ) и экспертизу обозначения, заявленного в качестве наименования места происхождения товара (заявленного обозначения) (см. коммент. к ст. 1525 ГК РФ).
2. В п. 2 коммент. ст. установлено правило, согласно которому заявитель имеет право в любой момент до принятия решения о выдаче свидетельства внести в документы заявки дополнения, исправления и уточнения. Однако они не должны изменять заявку по существу. В противном случае они не принимаются к рассмотрению и могут быть оформлены в качестве самостоятельной заявки.
3. В п. 3 коммент. ст. установлено общее правило о том, что если у заявителя при проведении экспертизы по существу были запрошены дополнительные материалы, они должны быть представлены в течение двух месяцев с даты получения заявителем запроса. Указанный срок может быть продлен при наличии специального ходатайства заявителя при условии, что оно поступило до истечения указанного срока. В противном случае заявка признается отозванной.
Комментарий к статье 1524. Формальная экспертиза заявки
на наименование места происхождения товара
1. Суть формальной экспертизы, которая проводится в течение двух месяцев со дня подачи заявки в Роспатент, заключается в том, что проверяется наличие необходимых документов заявки, а также их соответствие установленным требованиям.
2. Заявителя информируют о результате экспертизы (либо о принятии к рассмотрению заявки, либо об отказе), а также о дате подачи заявки, которая определяется на день ее поступления в Роспатент (см. коммент. к п. 8 ст. 1522 ГК РФ).
Комментарий к статье 1525. Экспертиза обозначения,
заявленного в качестве наименования места происхождения товара
1. Суть экспертизы по существу заключается в том, что при ее проведении проверяется наличие у товара обозначения в качестве наименования места происхождения товара особых свойств, которые исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами (см. коммент. к ст. 1516 ГК РФ).
2. В п. 2 коммент. ст. говорится об обязанности Роспатента в случае отрицательного результата экспертизы предварительно информировать заявителя о результатах проверки с тем, чтобы последний мог представить свои доводы. Эти доводы будут учитываться только в том случае, если они представлены в течение шести месяцев со дня направления заявителю указанного уведомления.
Комментарий к статье 1526. Решение, принятое по результатам экспертизы заявленного обозначения
После проведения экспертизы заявленного обозначения Роспатент либо принимает решение о государственной регистрации наименования места происхождения товара и предоставлении исключительного права на такое наименование, либо отказывает в такой регистрации и (или) предоставлении исключительного права на такое наименование.
Заявка может как содержать, так и не содержать просьбу о предоставлении исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара. Наличие подобной нормы обусловлено тем, что ранее действовавшее законодательство не предоставляло исключительного права на зарегистрированное наименование места происхождения товара. Если такая просьба имеется, то Роспатент должен либо удовлетворить ее, либо отказать в ней.
Комментарий к статье 1527. Отзыв заявки на наименование места происхождения товара
В коммент. ст. зафиксировано абсолютное право на отзыв заявителем заявки на наименование места происхождения товара до того момента, когда наименование места происхождения товара будет внесено в Государственный реестр и соответственно возникнет исключительное право на такое наименование.
Комментарий к статье 1528. Оспаривание решений по заявке на наименование места происхождения товара. Восстановление пропущенных сроков
1. Для оспаривания решений Роспатента об отказе в принятии заявки на наименование места происхождения товара к рассмотрению, о признании такой заявки отозванной, а также решения этого органа, принятого по результатам экспертизы заявленного обозначения (см. коммент. к ст. 1526 ГК РФ), предусмотрен административный порядок рассмотрения споров, который заключается в необходимости обращения в специальное структурное подразделение Роспатента - Палату по патентным спорам в течение трех месяцев со дня получения соответствующего решения.
2. Указанный в п. 1 коммент. ст. срок, а также срок на представление заявителем дополнительных материалов, предусмотренный п. 3 ст. 1523 ГК РФ (см. коммент. к нему), могут быть восстановлены Роспатентом по ходатайству заявителя, поданному в течение двух месяцев со дня истечения этих сроков, при условии подтверждения уважительности причин, по которым не был соблюден срок, и уплаты соответствующей пошлины.
Комментарий к статье 1529. Порядок государственной регистрации наименования места происхождения товара
1. В рамках Роспатента существует Государственный реестр наименований мест происхождения товаров РФ, в который заносятся сведения о наименовании места происхождения товара.
2. В п. 2 коммент. ст. перечисляются сведения, которые заносятся в этот реестр.
Комментарий к статье 1530. Выдача свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара
1. В п. 1 коммент. ст. установлен срок, в течение которого Роспатент должен выдать свидетельство на право пользования наименованием места происхождения товара. Этот срок равен одному месяцу, исчисляемому с даты получения документа об уплате пошлины.
Уплата пошлины является безусловным основанием для выдачи свидетельства. Непредставление в установленном порядке документа об уплате пошлины влечет отказ в выдаче свидетельства.
2. В п. 2 коммент. ст. установлено правило, согласно которому форма свидетельства и состав указываемых в нем сведений устанавливается Роспатентом. В частности, им был издан приказ от 22 сентября 1998 г. N 179
"Об утверждении форм охранных документов на изобретения, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, на право пользования наименованием места происхождения товара, свидетельств об официальной регистрации программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы".
Комментарий к статье 1531. Срок действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара
1. В п. 1 коммент. ст. установлено общее правило, согласно которому срок действия свидетельства на наименование мест происхождения товаров равен десяти годам, исчисляемым с даты подачи заявки в Роспатент.
2. Срок действия свидетельства может быть продлен по заявлению обладателя свидетельства неопределенное количество раз (каждый раз на десять лет). Условием продления является представление обладателем свидетельства заключения компетентного органа РФ, подтверждающего, что обладатель свидетельства производит в пределах соответствующего географического объекта товар, обладающий свойствами, указанными в Реестре наименований мест происхождения товаров. Если речь идет о наименовании географического объекта, находящегося за пределами РФ, вместо указанного заключения обладатель свидетельства представляет документ, подтверждающий его право на пользование наименованием места происхождения товара в стране происхождения товара на дату подачи заявления о продлении срока действия свидетельства.
По общему правилу заявление о продлении срока действия свидетельства подается в течение последнего года его действия. Однако по специальному ходатайству обладателя свидетельства для подачи заявления о продлении ему может быть предоставлено шесть месяцев по истечении срока действия свидетельства при условии уплаты дополнительной пошлины. Законодатель не перечисляет случаи, когда такое ходатайство будет удовлетворено, однако очевидно, что причины пропуска срока подачи заявления о продлении срока действия свидетельства должны быть уважительными.
3. В п. 3 коммент. ст. содержится правило о том, что если было принято решение о продлении срока действия свидетельства, соответствующая запись вносится Роспатентом в Реестр наименований мест происхождения товаров и свидетельство.
1. В коммент. ст. говорится об обязанности обладателя свидетельства на наименование места происхождения товара уведомлять Роспатент об изменении наименования юридического лица, изменении фамилии, имени, отчества физического лица, а также обо всех других изменениях, относящихся к регистрации и предоставлению исключительного права на наименование места происхождения товара (см. коммент. к п. 2 ст. 1526 ГК РФ). Обо всех этих изменениях делается запись в Реестр и свидетельство на наименование места происхождения товара при условии уплаты соответствующей пошлины.
2. Роспатент может по собственной инициативе внести изменения в Реестр и свидетельство для исправления очевидных и технических ошибок. Следует отметить, что законодатель использует такие термины, как "очевидные" и "технические" ошибки, не расшифровывая их. В первом случае речь идет об оценочном термине.
Понятие технической ошибки действующим законодательством не определяется. Обычно к техническим ошибкам относят грамматические ошибки, опечатки, неправильное указание наименований, имен, адресов, неправильное указание цифр и т. д.
Комментарий к статье 1533. Публикация сведений о государственной регистрации наименования места происхождения товара
В коммент. ст. установлено правило, согласно которому сведения о регистрации и предоставлении исключительного права пользования наименованием места происхождения товара, внесенные в Государственный реестр, подлежат незамедлительному опубликованию в официальном бюллетене Роспатента. Исключение составляют описания особых свойств товара, которые не публикуются. Термин "незамедлительно" означает, что публикация должна быть произведена при наличии первой же технической возможности.
Комментарий к статье 1534. Регистрация наименования места происхождения товара в иностранных государствах
1. В п. 1 коммент. ст. говорится о праве российских юридических лиц и граждан РФ зарегистрировать наименование места происхождения товара за рубежом. В первом случае имеются в виду юридические лица, зарегистрированные в РФ. Под гражданами РФ следует понимать не только граждан России, но и лиц без гражданства и иностранных граждан при условии, что они постоянно проживают в России.
2. В п. 2 коммент. ст. установлено, что обязательным условием для регистрации наименования места происхождения товара в иностранном государстве является предварительная государственная регистрация наименования места происхождения товара и предоставления исключительного права на такое наименование в РФ.
4. Прекращение правовой охраны наименования места происхождения товара и исключительного права на наименование места происхождения товара
1. В п. 1 коммент. ст. установлено, что правовая охрана наименования места происхождения товара может быть оспорена и признана недействительной в течение всего срока действия правовой охраны. Условием признания ее недействительной является предоставление охраны с нарушением установленных требований.
Недействительным может быть признано и само свидетельство в течение всего срока его действия. Это возможно в двух случаях: во-первых, когда это свидетельство выдавалось с нарушением требований, установленных законодательством; во-вторых, в связи с признанием недействительным предоставления правовой охраны наименованию места происхождения товара.
Последствием признания правовой охраны наименования места происхождения товара недействительной является отмена решения о государственной регистрации наименования места происхождения товара и о предоставлении исключительного права на такое наименование, аннулирование записи в Государственном реестре наименований и свидетельства об исключительном праве на такое наименование.
2. Оспорить предоставление правовой охраны наименования места происхождения товара можно на протяжении всего срока ее действия, а предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара может быть оспорено и признано недействительным в течение всего срока действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара. Эти два срока могут не совпадать, поскольку, как уже было отмечено, ранее действовавшее законодательство не предоставляло исключительного права на наименование места происхождения товара.
3. Предоставление правовой охраны наименованию места происхождения товара и свидетельство по общему правилу признаются недействительными на основании решения Роспатента. Однако, как и любое другое решение государственного органа, оно может быть оспорено в суде.
1. В п. 1 коммент. ст. говорится об основаниях прекращения правовой охраны наименования места происхождения товара. В коммент. п. дан их исчерпывающий перечень. Хотя об этом прямо не говорится, исчезновение характерных для данного географического объекта условий и невозможность производить товар, обладающий особыми свойствами, указанными в Государственном реестре наименований в отношении данного наименования места происхождения товара, должно быть подтверждено заключением соответствующего компетентного органа. Что касается утраты иностранным юридическим лицом, иностранным гражданином или лицом без гражданства права на данное наименование места происхождения товара в стране происхождения товара, это обстоятельство должно быть подтверждено справкой из патентного ведомства страны происхождения товара.
2. В п. 2 коммент. ст. указаны основания прекращения действия свидетельства на наименование места происхождения товара. Ликвидация юридического лица - это прекращение юридического лица, при котором не возникают новые юридические лица.
3. Основанием для прекращения правовой охраны является соответствующее решение Роспатента, которое, как и любое другое решение государственного органа, может быть оспорено в суде.
Комментарий к статье 1537. Ответственность за незаконное использование наименования места происхождения товара
1. Контрафактными (от фр. contrfaction - подделка) называются товары, этикетки, упаковки товаров, на которых размещено незаконно используемое наименование места происхождения товара или сходное с ним до степени смешения обозначение. Во избежание незаконного использования они подлежат изъятию из оборота и уничтожению за счет нарушителя контрафактных товаров, этикеток, упаковок товаров, на которых размещено незаконно используемое наименование места происхождения товара или сходное с ним до степени смешения обозначение.
Законодатель в п. 1 коммент. ст. не уточняет, что имеется в виду под общественными интересами. Очевидно, речь идет о социально значимых товарах (например, продуктах питания). В этом случае сами контрафактные товары, этикетки, упаковки товаров, на которых размещено незаконно используемое наименование места происхождения товара или сходное с ним до степени смешения обозначение, не уничтожаются, но за счет нарушителя должны быть удалены по требованию правообладателя.
2. В п. 2 коммент. ст. речь идет о так называемой законной компенсации, которая подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения независимо от наличия или отсутствия убытков.
Возможность предъявления требования о компенсации значительно укрепляет и облегчает правовое положение правообладателей прав: они освобождаются от необходимости документального подтверждения размера своих убытков.
3. Под предупредительной маркировкой по отношению к не зарегистрированному в РФ наименованию места происхождения товара понимается указание на то, что речь идет о "зарегистрированном наименовании места происхождения товара" или "зарегистрированном НМПТ", указывающих на то, что применяемое обозначение является наименованием места происхождения товара, зарегистрированным в РФ (см. коммент. к ст. 1520 ГК РФ). Представляется, что в случае неправомерного использования предупредительной маркировки речь может идти не только о гражданской ответственности, но и об уголовной.
Комментарий к статье 1538. Коммерческое обозначение
1. Коммерческие обозначения являются относительно новым объектом интеллектуальной собственности. В качестве средства индивидуализации на международном уровне они появились в 1967 г. в Конвенции, учредившей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС).
В российском гражданском законодательстве коммерческие обозначения фигурируют, в частности, в ст. 1027, 1032, 1037, 1039, 1040 ГК РФ, посвященных коммерческой концессии. Однако дальше простого упоминания о существовании такого средства индивидуализации и включении права на его использование в комплекс исключительных прав, предоставляемых по договору коммерческой концессии, российский законодатель не пошел.
В коммент. ст. впервые дается определение коммерческих обозначений. Как следует из определения, их основной целью является индивидуализация предприятий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, однако в отличие от фирменных наименований они не регистрируются в территориальных подразделениях ФНС.
Субъектами прав на коммерческие обозначения являются предприниматели (в первую очередь, коммерческие юридические лица и индивидуальные предприниматели). Кроме того, как следует из п. 1 коммент. ст., право на коммерческое обозначение может принадлежать и некоммерческим организациям, если право на занятие предпринимательской деятельности зафиксировано в их учредительных документах.
В коммент. ст. термин "предприятие" используется для обозначения не субъекта, а объекта права. В связи с этим делается отсылка к ст. 132 ГК РФ, в которой дается определение предприятия как объекта права.
2. В п. 2 коммент. ст. подчеркивается, что одно коммерческое обозначение может использоваться правообладателем для индивидуализации не одного, а нескольких предприятий. В то же время для индивидуализации одного предприятия не могут одновременно использоваться два или более коммерческих обозначения.
Комментарий к статье 1539. Исключительное право на коммерческое обозначение
1. В п. 1 коммент. ст. установлено, что право на коммерческое обозначение является исключительным, т. е. принадлежит только правообладателю. Это значит, что никто не имеет права использовать коммерческое обозначение без его согласия. В коммент. п. также перечислены наиболее распространенные способы использования коммерческих обозначений.
2. В п. 3 коммент. ст. говорится об ответственности, которая возникает в случае, когда будет использоваться коммерческое обозначение, способное ввести в заблуждение относительно принадлежности предприятия определенному лицу, в частности обозначение, сходное до степени смешения с фирменным наименованием, товарным знаком или защищенным исключительным правом коммерческим обозначением, принадлежащим другому лицу, у которого соответствующее исключительное право возникло ранее. Такая ответственность заключается в необходимости возместить причиненные убытки, т. е. расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права; утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы это право не было нарушено (упущенная выгода). Применительно к коммерческим организациям упущенной выгодой является неполученная ими прибыль.
3. Под универсальным правопреемством понимается переход всех прав и обязанностей от одного лица - правопредшественника к другому - правопреемнику. Это, в частности, возможно в результате реорганизации юридического лица или наследования. Кроме того, исключительное право на коммерческое обозначение может перейти к другому лицу в результате сделок с предприятием как имущественным комплексом (например, заключения договора купли-продажи).
4. В п. 5 коммент. ст. говорится, что право использования коммерческого обозначения может перейти к другим лицам только по договору аренды предприятия либо коммерческой концессии. По договору аренды предприятий в целом как имущественного комплекса, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, арендодатель обязан передать арендатору за плату во временное владение и пользование земельные участки, здания, сооружения, оборудование и другие входящие в состав предприятия основные средства (ст. 656 ГК РФ). Запасы сырья, топлива, материалов и иные оборотные средства передаются арендатору в порядке, на условиях и в пределах, определяемых договором. По договору передаются также права пользования землей, водой и другими природными ресурсами, зданиями и сооружениями, оборудованием, иные имущественные права арендодателя, связанные с предприятием. Арендатору передаются и права на обозначения, индивидуализирующие деятельность предприятия (товарный знак, фирменное наименование, знак обслуживания и т. п.), другие исключительные права. Следует отметить, что ст. 656 ГК РФ прямо на коммерческое обозначение не указывает, однако очевидно, что право на него охватывается словами "другие исключительные права".
По договору коммерческой концессии одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс исключительных прав, принадлежащих правообладателю, в том числе право на фирменное наименование и (или) коммерческое обозначение правообладателя, на охраняемую коммерческую информацию, а также на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав - товарный знак, знак обслуживания и т. д. Указанный договор прямо предусматривает возможность передачи коммерческого обозначения от одного лица к другому.
Комментарий к статье 1540. Действие исключительного права на коммерческое обозначение
1. В п. 1 коммент. ст. говорится, что право на коммерческое обозначение, используемое для индивидуализации предприятия, находящегося на территории РФ, является по своей правовой природе исключительным (см. коммент. к ст. 1229 ГК РФ).
2. Обязательным условием действия исключительного права на коммерческое обозначение является его непрерывное использование в течение года. Если этого не происходит, исключительное право на коммерческое обозначение прекращается.
Комментарий к статье 1541. Соотношение права на коммерческое обозначение с правами на фирменное наименование и товарный знак
1. Возможны ситуации, когда коммерческое обозначение включает фирменное наименование правообладателя или отдельные его элементы. В таких случаях правовая охрана предоставляется им независимо друг от друга.
2. Если один и тот же правообладатель обладает исключительным правом одновременно и на коммерческое обозначение, включенное в товарный знак, и на сам товарный знак, он может использовать коммерческое обозначение или отдельные элементы этого наименования без каких-либо ограничений. При этом правовая охрана коммерческого обозначения предоставляется независимо от охраны товарного знака.
Комментарий к статье 1542. Право на технологию
1. Коммент. гл. регулирует отношения, связанные с использованием сложного объекта - единой технологии. Специфика данного объекта в том, что он предполагает использование совокупности других объектов интеллектуальной собственности (изобретений, промышленных образцов и т. д.), правовой режим которых регулируется различными институтами права интеллектуальной собственности (авторским, патентным правом, правом на средства индивидуализации и т. п.). Признание прав и использование рассматриваемого объекта невозможно без приобретения права на составляющие его объекты интеллектуальной собственности.
При этом сама технология также должна рассматриваться как результат интеллектуальной деятельности, а не просто совокупность определенных объектов интеллектуальной собственности.
В состав единой технологии могут входить разнородные объекты, охраняемые нормами различных институтов права интеллектуальной собственности. В любом случае единая технология в смысле положений Кодекса предполагает наличие в ее составе не одного, а именно совокупности результатов интеллектуальной деятельности, используемых в рамках единого процесса для получения общего результата.
Не могут включаться в единую технологию объекты смежных прав, а также объекты интеллектуальной собственности, направленные на индивидуализацию участников гражданского оборота их продукции, работ, услуг, поскольку единая технология предполагает использование результатов интеллектуальной деятельности исключительно в целях решения определенной научно-технической задачи.
Единая технология представляет собой результат научно-технической деятельности. Коммент. ст. не раскрывает понятия "результат научно-технической деятельности". Понятие научно-технической деятельности и научно-технического результата дается в Федеральном законе от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (СЗ РФ.1996. N 35. Ст. 4137). Согласно данному Закону научно-техническая деятельность представляет собой деятельность, направленную на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.
При этом научно-технический результат рассматривается как продукт научно-технической деятельности, содержащий новые знания или решения и зафиксированный на любом информационном носителе. Предназначенный для реализации научно-технический результат именуют научно-технической продукцией.
В единую технологию могут включаться как объекты интеллектуальной собственности, подлежащие охране в соответствии с правилами разд. VII ГК РФ, так и иные объекты исключительных прав. В качестве примера таких объектов в коммент. ст. указываются технические данные и другая информация. Следует отметить, что технические данные и иная информация, как правило, не являются результатами интеллектуальной деятельности, однако они признаются объектами исключительных прав. Их правовая охрана осуществляется специальными нормативными актами. Так, правовой режим информации устанавливается Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448). В коммент. ст. речь идет об информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством и которая может рассматриваться как самостоятельный объект гражданских прав. В частности, это информация, на которую распространяется режим коммерческой тайны в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2004 г. "О коммерческой тайне" (СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3283).
Однако если наличие в том или ином сочетании объектов, охраняемых положениями разд. VII ГК РФ, обязательно для единой технологии, то иные объекты лишь могут присутствовать в составе технологии, являются ее факультативными элементами.
Для получения правовой охраны единая технология, как и иные результаты интеллектуальной деятельности, должна иметь объективную форму выражения. Кроме того, она должна быть практически применимой, т. е. носить прикладной характер. Прикладной характер рассматриваемого объекта вытекает из самого понятия технологии (от греч. techne - искусство, мастерство и logos - учение) как совокупности производственных операций, методов и процессов в определенной отрасли производства, приемов, применяемых в каком-либо деле (Современный толковый словарь русского языка / под ред. С. А. Кузнецова. М., 2004. С. 829).
Положения коммент. гл. распространяются не на любые технологии, а только на те, создание которых полностью или частично финансировалось государством. Государственное финансирование имеет место при безвозмездном предоставлении бюджетных средств для создания технологии (см. коммент. к ст. 1543 ГК РФ).
2. Результаты интеллектуальной деятельности, включаемые в технологию, не утрачивают своего значения как самостоятельные объекты исключительных прав. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав единой технологии, охраняются в соответствии с правилами, предусмотренными соответствующим разделом Кодекса об авторском, патентном праве и т. д. Срок действия правовой охраны исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в технологию, также определяется не в целом, а в отношении каждого из составляющих технологию объектов интеллектуальной собственности. Результаты интеллектуальной деятельности, не охраняемые в соответствии с разд. VII ГК РФ, охраняются иными положениями Кодекса, а также специальным законодательством, регулирующим режим соответствующих объектов.
3. Право на использование результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии по общему правилу принадлежит лицу, организовавшему создание технологии. Каких-либо специальных требований к создателю технологии не предъявляется. Соответственно им может быть как физическое, так и юридическое лицо. Вместе с тем в случаях, когда новые разработки в определенной области деятельности могут производиться только субъектами, обладающими специальным разрешением - лицензией, такая лицензия должна присутствовать у исполнителя, а также у лиц, по заказу организатора создания технологии осуществляющих разработку отдельных объектов интеллектуальной собственности, подлежащих включению в технологию. Например, в соответствии с Законом о лицензировании отдельных видов деятельности лицензированию подлежит разработка авиационной техники, разработка вооружения и военной техники (ст. 17). Наличие лицензии требуется, если создание технологии предполагает использование сведений, составляющих государственную тайну (ст. 27 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне" // РГ. 1993. 21 сент.).
Правило о принадлежности технологии организатору ее создания соответствует общему правилу об использовании сложных объектов интеллектуальной собственности (ст. 1240 ГК РФ). Право на технологию в установленных законом случаях может возникнуть непосредственно у РФ и ее субъектов (см. коммент. к ст. 1546 ГК РФ).
Вторичное право на технологию может быть приобретено по договорам о ее отчуждении, а в результате происходит переход исключительного права на технологию в порядке универсального правопреемства (ст. 1241 ГК РФ).
Единая технология может включать в себя результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие организатору создания технологии, а также иным лицам. Организатору создания технологии, в частности, могут принадлежать права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные самим организатором либо его работниками в процессе выполнения служебного задания. Кроме того, организатору создания технологии могут принадлежать права на результаты интеллектуальной деятельности, приобретенные на основании договора об отчуждении исключительного права (ст. 1233 ГК РФ), на основании государственного (муниципального) контракта либо полученные в результате универсального правопреемства (ст. 1241 ГК РФ).
Если результат интеллектуальной деятельности был создан специально для использования в составе технологии, права на него передаются на основании договора об отчуждении исключительного права, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
В случае если для создания технологии необходимо использовать объект интеллектуальной собственности, создававшийся вне связи с данной технологией, заключается лицензионный договор.
Лицензионный договор, предусматривающий использование результата интеллектуальной деятельности в составе технологии как сложного объекта, заключается на весь срок и в отношении всей территории действия соответствующего исключительного права, если договором не предусмотрено иное. При этом условия лицензионного договора, ограничивающие использование результата интеллектуальной деятельности в составе технологии, недействительны (ст. 1240 ГК РФ).
Если правообладатель отказывается передать право на использование результата интеллектуальной деятельности для создания новой технологии, в случаях, предусмотренных Кодексом, возможно понуждение к предоставлению соответствующих прав, в частности предъявление требования о предоставлении принудительной лицензии (ст. 1239, п. 2 ст. 1362 ГК РФ). Кроме того, Правительство РФ в интересах обороны и национальной безопасности наделено правом разрешить использование изобретения, полезной модели либо промышленного образца без согласия правообладателя, но с выплатой компенсации (ст. 1360 ГК РФ).
В любом случае за автором каждого из объектов, входящих в единую технологию, сохраняются право авторства и другие личные неимущественные права в отношении переданного для использования в составе технологии объекта.
Комментарий к статье 1543. Сфера применения правил о праве на технологию
Правила коммент. гл. распространяются только на единые технологии, созданные с использованием средств федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ. При этом имеются в виду средства, непосредственно используемые в целях создания единой технологии, в том числе обеспечивающие создание и приобретение результатов интеллектуальной деятельности, подлежащих включению в единую технологию.
Правовой режим единых технологий, при создании которых не использовались бюджетные средства, определяется положениями Кодекса о сложном объекте исключительных прав (ст. 1240 ГК РФ).
Согласно коммент. ст. режим, установленный гл. 77 ГК РФ, распространяется на единые технологии, полностью созданные за счет средств государственного бюджета либо частично финансировавшиеся из бюджета. Предоставление бюджетных средств может осуществляться в форме субсидий, т. е. средств, предоставляемых бюджету другого уровня, а также физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов (ст. 6 БК РФ). Важным признаком государственного финансирования создания технологий является безвозмездный характер такого финансирования.
Поскольку законодательством не установлено иное, нормы гл. 77 ГК РФ применимы независимо от доли бюджетных средств в финансировании создания единой технологии. Применение норм коммент. гл. не зависит также от целевого назначения единой технологии (гражданская, военная, смешанного назначения).
Наличие специальных правил в отношении технологий, создаваемых с использованием бюджетных средств, направлено прежде всего на предотвращение нецелевого расходования бюджетных средств, выделяемых на проведение научных исследований и разработок, а также на создание новых технологий, обеспечение скорейшего внедрения таких технологий, их введения в экономический оборот.
Нормы коммент. гл. не распространяются на ситуации, когда средства соответствующих бюджетов предоставляются в качестве бюджетных кредитов, так как при этом РФ и ее субъекты не финансируют разработку, а лишь предоставляют средства иным лицам для создания технологии на возвратной и возмездной основе.
В коммент. ст. отсутствует указание на использование средств местных бюджетов, так как финансирование деятельности по разработке новых технологий не входит в задачи местного самоуправления. Если средства местного бюджета были использованы при создании единой технологии, на такую технологию распространяется общий режим сложного объекта интеллектуальной собственности (ст. 1240 ГК РФ).
1. По общему правилу исключительное право на единую технологию принадлежит лицу, организовавшему ее создание. Данное лицо именуется также исполнителем.
Согласно п. 3 ст. 1547 ГК РФ под исполнителем понимается лицо, организовавшее создание результатов интеллектуальной деятельности, входящих в единую технологию. Организация создания результатов интеллектуальной деятельности предполагает создание с использованием собственных сил и средств либо заключение с третьими лицами договоров на создание необходимых для технологии результатов интеллектуальной деятельности. Кроме того, организацией создания технологии следует считать и действия по приобретению прав на уже существующие объекты интеллектуальной собственности, необходимые для разработки и внедрения технологии.
При этом законодатель не связывает прав исполнителя с обязательным вложением им собственных средств в создание технологии.
Исключения из общего правила о возникновении права на технологию у исполнителя установлены пп. 1 и 2 ст. 1546 ГК РФ.
Право исполнителя на технологию является исключительным и предоставляет его обладателю возможность самостоятельно использовать технологию, а также распорядиться имеющимся у него правом на единую технологию (ст. 1229 ГК РФ).
Коммент. ст. не определяет момент возникновения права на единую технологию. Поскольку технология как объект интеллектуальной собственности не подлежит регистрации, момент возникновения права на технологию должен связываться с моментом окончания ее создания. Однако помимо создания технологии законодательство предусматривает обязанность исполнителя надлежаще оформить права на результаты интеллектуальной деятельности, используемые в технологии. С учетом этого представляется, что право на технологию у лица, организовавшего ее создание, возникает только при условии надлежащего оформления всех прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящих в состав технологии.
2. На лицо, обладающее правом на единую технологию, возлагаются определенные обязанности, связанные с оформлением и охраной прав на объекты интеллектуальной собственности, включенные в единую технологию.
При этом если право на технологию возникает не у исполнителя, а у публичного образования по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ст. 1546 ГК РФ, обязанность по приобретению и признанию прав на входящие в технологию объекты интеллектуальной собственности возлагается не на соответствующее публичное образование, а на исполнителя (п. 3 ст. 1546 ГК РФ).
Предусмотренные п. 2 коммент. ст. обязанности можно разделить на три группы: во-первых, обязанности по признанию прав организатора на объекты, созданные им непосредственно либо его работниками в рамках выполнения служебного задания; во-вторых, обязанности по заключению договоров и оформлению прав на объекты исключительных прав, передаваемых третьими лицами; в-третьих, принятие мер охраны используемых объектов, в том числе мер фактического характера (к примеру, принятие технических мер для обеспечения режима коммерческой тайны).
Неисполнение предусмотренных п. 2 коммент. ст. обязанностей, связанных с признанием и приобретением прав на используемые в технологии результаты интеллектуальной деятельности, может повлечь за собой признание исключительного права на соответствующую технологию за РФ или ее субъектом в соответствии с подп. 3 п. 1 и подп. 2 п. 2 ст. 1546 ГК РФ. Права на используемые в технологии результаты интеллектуальной деятельности должны быть оформлены до истечения шести месяцев с момента окончания работ по созданию технологии (см. коммент. к ст. 1546 ГК РФ).
Необходимость скорейшего оформления прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав технологии, обусловлена тем, что отсутствие надлежащего оформления исключительных прав препятствует реализации другой обязанности правообладателя - осуществить практическое использование (внедрение) технологии (см. коммент. к ст. 1545 ГК РФ).
3. В п. 3 речь идет о ситуациях, когда законодательство позволяет осуществить выбор способа правовой охраны объекта интеллектуальной собственности. В указанных случаях выбор способа охраны осуществляется правообладателем.
Право на выбор способа охраны следует отличать от выбора способов защиты нарушенных прав. В первом случае речь идет об установлении определенного правового режима в отношении объекта интеллектуальной собственности (например, при использовании в единой технологии объекта нового устройства возможно патентование его как полезной модели (гл. 72 ГК РФ) или сохранение сведений о данном устройстве в качестве секрета производства (гл. 75 ГК РФ).
Целесообразность выбора способа правовой охраны определяется обладателем прав на единую технологию. Пункт 3 коммент. ст. устанавливает лишь общие критерии выбора способа правовой охраны, носящие в значительной мере оценочный характер. К таким критериям относятся соответствие выбранного способа охраны интересам правообладателя и обеспечение практического применения технологии. Второй критерий в большей мере может поддаваться объективной оценке. Соответственно, если обладатель прав на единую технологию выбрал способ охраны, не позволяющий либо затрудняющий практическое использование технологии, такие действия можно рассматривать как нарушение установленной п. 2 коммент. ст. обязанности. При этом, поскольку выбор способа правовой охраны - взаимосвязанная, но не тождественная признанию и приобретению исключительных прав обязанность, применение в данном случае подп. 3 п. 1 или подп. 2 п. 2 ст. 1546 ГК РФ проблематично. Каких-либо иных негативных последствий выбора неэффективного способа охраны входящего в технологию результата интеллектуальной деятельности законодательство не предусматривает.
Комментарий к статье 1545. Обязанность практического применения единой технологии
1. Обладатель права на единую технологию не только вправе, но и обязан осуществить внедрение, т. е. практическое применение технологии. Таким образом, в отличие от обладателей прав на большинство результатов интеллектуальной деятельности, обладатель права на единую технологию не может не использовать созданный им объект.
При переходе права на технологию к новому правообладателю переходит и обязанность использовать данную технологию.
2. Коммент. ст. устанавливает обязанность по использованию технологии, но не предусматривает условий исполнения данной обязанности, а также последствий ее неисполнения. Положения п. 2 коммент. ст. носят отсылочный характер. Содержание обязанности по внедрению технологии, а также порядок ее прекращения и последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения должны определяться Правительством РФ. До издания соответствующего постановления Правительства РФ указанная обязанность не подкреплена возможностью принудительного осуществления и применения мер ответственности, так как не определены не только меры воздействия, но и субъект, управомоченный предъявлять требования об исполнении обязанности по внедрению технологии и о применении последствий неисполнения или ненадлежащего исполнения данной обязанности.
Комментарий к статье 1546. Права Российской Федерации и субъектов Российской Федерации на технологию
1. Коммент. ст. устанавливает основания возникновения права на вновь созданную технологию у публичных образований - РФ и ее субъектов. Перечень оснований возникновения права на технологию РФ содержится в п. 1, а для субъектов РФ - в п. 2 коммент. ст. Причем данные основания, за исключением одного - создание технологии для обеспечения обороны и безопасности РФ, совпадают, а право на технологию определяется в зависимости от того, за счет средств какого из бюджетов осуществлялось финансирование создания технологии.
Возникновение права соответствующего публичного образования на технологию при наличии перечисленных в пп. 1, 2 ст. 1546 ГК РФ оснований предусмотрено в императивной форме. Таким образом, право публичного образования должно возникнуть в силу появления одного из указанных оснований, независимо от воли публичного образования. Вместе с тем не исключается необходимость осуществления публичным образованием действий по оформлению своих прав на технологию и входящие в нее объекты интеллектуальной собственности.
Положения коммент. ст. регулируют возникновение права на технологию в силу прямого указания закона. Данные положения не исключают возможности приобретения права на технологию РФ или ее субъектом на основании договоров.
2. В п. 1 коммент. ст. содержится особое основание возникновения права на технологию РФ - непосредственная связь технологии с обеспечением обороны и безопасности РФ.
Понятие обороны дается в Федеральном законе от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Закон об обороне) (СЗ РФ. 1996. N 23. Ст. 2750), где под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита РФ, целостности и неприкосновенности ее территории. В число этих мер входит и развитие науки в интересах обороны (ст. 2 Закона об обороне). Понятие безопасности содержится в Законе РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности" (Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 15. Ст. 769). Под безопасностью подразумевается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
Финансирование мероприятий, направленных на обеспечение обороноспособности и безопасности государства, возлагается на РФ и относится к ее расходным обязательствам. Для реализации мероприятий по обеспечению обороноспособности и безопасности, в том числе создания необходимых научно-технических разработок, возможно размещение оборонного заказа в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 6).
Субъекты РФ не наделены полномочиями по организации мероприятий, направленных на обеспечение обороны и безопасности государства в целом, и, соответственно, коммент. ст. не предусматривает для них указанного основания возникновения права на технологию. Вместе с тем субъект РФ может стать обладателем права на технологию, изначально предназначавшуюся для обеспечения нужд обороны и безопасности, путем приобретения прав на такую технологию, при ее отчуждении в соответствии с правилами ст. 1547 ГК РФ.
3. К общим основаниям возникновения права на технологию РФ и ее субъектов относится, во-первых, принятие на себя соответствующим публичным образованием финансирования работ по доведению технологии до стадии практического применения, во-вторых, нарушение исполнителем обязанности по осуществлению всех необходимых действий для признания за ним или приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав технологии.
Принятие на себя публичным образованием обязанности по финансированию работ, направленных на доведение единой технологии до стадии практического применения, является самостоятельным основанием возникновения у публичного образования права на технологию независимо от того, предусматривалось ли данное условие в момент начала создания технологии. Решение о предоставлении финансирования указанных выше работ может быть принято до создания технологии или после этого. При этом следует отметить, что принятие такого решения возможно только в отношении технологий, в создание которых уже вложены бюджетные средства. Данное основание возникновения права на технологию направлено на предотвращение ситуаций, когда финансировавшаяся публичным образованием технология так и не доводится исполнителем до стадии реализации по каким-либо причинам, в том числе ввиду экономической невыгодности для него данного мероприятия.
Из формулировки коммент. ст. можно сделать вывод, что принятие на себя финансирования работ по доведению технологии до стадии практического применения осуществляется на основании решения уполномоченного органа публичного образования, участвовавшего в финансировании создания технологии. Получения согласия иных лиц, участвовавших в создании технологии, в том числе лица, организовавшего ее создание, для принятия такого решения не предусматривается.
Приведенное в подп. 3 п. 1 и в подп. 2 п. 2 коммент. ст. основание следует рассматривать как последствие неисполнения возложенных законодательством на исполнителя обязанностей (ст. 1544 ГК РФ). Данное правило должно стимулировать создателей к надлежащему оформлению прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые в составе технологии, в достаточно которые сроки. Возможность приобретения права на технологию РФ или ее субъектом, участвовавшим в финансировании создания технологии, возникает, если исполнитель не обеспечил оформления соответствующих прав до истечения шести месяцев с момента окончания работ по созданию единой технологии.
Поскольку законодатель предусматривает оформление "до истечения шести месяцев", несовершение необходимых действий в течение шести месяцев дает основания для признания права публичного образования на данную технологию. Вместе с тем представляется, что если права были надлежаще оформлены по истечении шести месяцев, а до этого никаких требований к исполнителю о ее передаче публичному образованию не предъявлялось, основания для передачи технологии отсутствуют.
4. Пункт 3 коммент. ст. указывает, что исполнитель не освобождается от обязанности оформить права на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав технологии и в случае, когда права на технологию приобретаются РФ или ее субъектом. В данной ситуации исполнитель должен оформить вышеуказанные права на себя, а затем передать соответственно РФ или ее субъекту. Целесообразность данной нормы вызывает сомнения в случаях, когда право на технологию РФ или ее субъекта возникает в силу неисполнения обязанности по приобретению и признанию исключительных прав. К тому же Кодекс не устанавливает никаких мер воздействия на исполнителя в случае неисполнения соответствующей обязанности или ее ненадлежащего исполнения.
5. Получение права на технологию предполагает необходимость управления данным правом. Глава 77 ГК РФ не дает понятия управления правом на технологию. Пункт 4 коммент. ст. предусматривает осуществление регламентации порядка управления правом на технологию специальными нормативными актами. При этом регламентация порядка управления на уровне Правительства РФ должна осуществляться для случаев приобретения права на технологию РФ. Если право на технологию возникает у субъекта РФ, порядок управления должен определяться органом исполнительной власти соответствующего субъекта.
Установление порядка управления предполагает определение органа, уполномоченного на управление правом на технологию, а также условий осуществления им деятельности по управлению. Что касается содержания понятия "управление правом на технологию", оно должно трактоваться только исходя из положений федерального законодательства. Согласно ст. 1547 ГК РФ технология по общему правилу не должна внедряться непосредственно публичным образованием, приобретшим на нее право, а подлежит отчуждению лицу, которое должно будет осуществить ее практическое применение. Таким образом, управление технологией предполагает, что публичное образование должно обеспечить соблюдение правового режима технологии и входящих в ее состав результатов интеллектуальной деятельности, предоставить необходимое финансирование мероприятий по подготовке технологии к внедрению (если государство приобрело право на технологию в связи с принятием обязанности финансировать ее до стадии практического применения). Кроме того, уполномоченные органы публичного образования должны организовать отчуждение технологии в соответствии с требованиями законодательства.
Если технология непосредственно связана с обеспечением обороны и безопасности, на орган, осуществляющий управление правом на технологию, может возлагаться обязанность организовать внедрение соответствующей технологии и ее использование до момента, когда будет признано возможным осуществить ее отчуждение.
6. Пункт 5 коммент. ст. предписывает при распоряжении правом на технологию соблюдать правила разд. VII Кодекса, в который входит и коммент. гл. Требование о соблюдении правил указанного раздела предполагает соблюдение общих положений, касающихся отчуждения исключительных прав, в том числе ст. 1233, 1234 ГК РФ, а также специальных правил передачи прав на отдельные результаты интеллектуальной деятельности в составе технологии, содержащихся в соответствующих главах разд. VII ГК РФ.
Кроме того, предусматривается принятие специального закона, определяющего особенности распоряжения правом на технологию в целом. Данный закон должен установить условия и порядок отчуждения РФ и ее субъектами принадлежащих им технологий.
Комментарий к статье 1547. Отчуждение права на технологию,
принадлежащего Российской Федерации или субъекту Российской Федерации
1. Пункт 1 коммент. ст. устанавливает обязанность РФ и ее субъектов по отчуждению права на технологию, полученного по основаниям, предусмотренным ст. 1546 ГК РФ. Поскольку приобретение публичным образованием права на технологию осуществляется с целью обеспечения ее наиболее быстрого и эффективного внедрения, технология должна отчуждаться лицу, заинтересованному в ее внедрении и обладающему для этого реальными возможностями. При этом следует выбрать оптимально выгодные условия внедрения технологии. Поэтому отчуждение права на технологию осуществляется по общему правилу на торгах, проводимых в форме конкурса (п. 2 коммент. ст.). Лицо, претендующее на участие в конкурсе, должно подтвердить свою заинтересованность и наличие возможности реализовать технологию.
Важно отметить, что поскольку единая технология - объект нематериальный, отчуждению полежит не сама технология, а право на нее. Хотя законодательство не указывает, что данное право является исключительным, представляется, что оно по своему существу и содержанию соответствует понятию исключительного права на результат интеллектуальной деятельности (ст. 1229 ГК РФ).
Права на технологии, приобретенные РФ или ее субъектом в силу принятия на себя обязанности по финансированию работ по доведению единой технологии до стадии практического применения либо в результате нарушения исполнителем обязанностей по своевременному оформлению прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящих в технологию, должны быть отчуждены не позднее чем по истечении шести месяцев со дня получения прав на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для использования соответствующих результатов в составе технологии. Таким образом, публичное образование обязано до отчуждения технологии обеспечить получение всех исключительных прав, необходимых для практического использования технологии. Никаких негативных последствий нарушения срока, в течение которого должно быть осуществлено отчуждение прав на технологию, законодательство не предусматривает.
Особые условия установлены для отчуждения прав на технологии, непосредственно связанные с обеспечением обороны и безопасности РФ. В отношении указанных технологий не предусмотрен конкретный срок, в течение которого соответствующее право должно быть отчуждено. Обязанность по отчуждению прав на такую технологию связывается с утратой необходимости в сохранении данного права. Решение об этом должно быть принято уполномоченным органом РФ.
2. Пункт 2 коммент. ст. устанавливает, что права на технологию отчуждаются на возмездной основе. Исключение из правила о возмездности отчуждения прав на технологии, права на которые принадлежат РФ или ее субъекту, установлено п. 2 ст. 1548 ГК РФ.
Коммент. ст. определяет способ отчуждения права на технологию - оно должно отчуждаться путем проведения торгов. Без проведения торгов передача прав на технологию допускается в качестве исключения в строго определенных законом о передаче технологий случаях, в частности, если право на технологию передается безвозмездно на основании п. 2 ст. 1546 ГК РФ. Не должны проводиться торги и в случае, когда существует возможность отчуждения технологии только одному лицу.
По общему правилу торги должны проводиться в виде конкурса. Данное требование обусловлено тем, что конкурс предполагает не только ценовую конкуренцию, но и установление дополнительных условий, что важно при отчуждении технологии, так как согласно положениям коммент. ст. технология должна отчуждаться только тем лицам, которые могут осуществить ее внедрение. При конкурсе есть возможность выбрать наиболее оптимальные условия внедрения технологии, в том числе оценить возможности претендентов по практической реализации технологии.
Поскольку законодательством не установлено иное, конкурс будет носить открытый характер. Закрытый конкурс, вероятно, будет проводиться в случае, если информация, используемая в технологии, охраняется в режиме государственной тайны.
Проведение аукциона допускается в случае, если отчуждение права на технологию по конкурсу невозможно. Случаи, когда допускается проведение аукциона, должны быть определены законом о передаче технологий.
В частности, основанием проведения аукциона может быть признание конкурса несостоявшимся.
Кодекс не регламентирует подробно порядка и условий отчуждения технологий, установив лишь общие положения. Регулирование отношений по отчуждению технологий, права на которые принадлежат РФ и ее субъектам, должно осуществляться законом о передаче технологий.
3. Пункт 3 коммент. ст. предусматривает преимущественное право исполнителя, т. е. лица (лиц), организовавших создание результатов интеллектуальной деятельности, входящих в единую технологию, на заключение договора о приобретении права на технологию, принадлежащего РФ или ее субъекту в силу пп. 1, 2 ст. 1546 ГК РФ.
Преимущественное право предполагает, что при прочих равных условиях предпочтение должно быть отдано исполнителю. Если исполнителем предложены менее благоприятные условия, нежели другими претендентами на приобретение права на технологию, преимущественное право не действует. Поскольку в данном пункте не предусмотрено каких-либо исключений, преимущественное право действует при любом способе отчуждения права на технологию. Также не имеет значения для использования преимущественного права, в силу какого из оснований, предусмотренных ст. 1546 ГК РФ, приобретено право на технологию РФ или ее субъектом. В любом случае исполнитель должен подтвердить заинтересованность в использовании технологии и наличие возможности ее практической реализации.
Комментарий к статье 1548. Вознаграждение за право на технологию
1. Первичное право на технологию у лица, организовавшего ее создание, возникает безвозмездно. Однако это не означает безвозмездности приобретения прав на входящие в состав единой технологии результаты интеллектуальной деятельности, приобретаемые по договорам об отчуждении исключительных прав и по лицензионным договорам.
Безвозмездно право на единую технологию возникает также у РФ и ее субъектов по основаниям, установленным ст. 1546 ГК РФ.
2. Приобретение права на единую технологию по договору осуществляется возмездно, т. е. за вознаграждение, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 коммент. ст.
Вознаграждение должно выплачиваться в деньгах.
При отчуждении единой технологии по договору предусматривается свободное определение цены сторонами договора. При этом условие о цене является существенным. При отсутствии в возмездном договоре об отчуждении исключительного права условия о размере вознаграждения или порядке его определения договор считается незаключенным. В таком случае правила определения цены, предусмотренные п. 3 ст. 424 ГК РФ, не применяются (п. 3 ст. 1234 ГК РФ).
В случае приобретения технологии, отчуждаемой публичным образованием по правилам ст. 1547 ГК РФ, окончательная цена определяется в результате торгов.
При отчуждении технологии должен быть также согласован порядок выплаты вознаграждения.
3. Пункт 3 коммент. ст. предусматривает исключение из правила о возмездности отчуждения права на единую технологию.
Технология может отчуждаться безвозмездно при наличии следующих условий: во-первых, внедрение технологии должно иметь важное социально-экономическое значение либо важное значение для обороны и безопасности РФ; во-вторых, в силу затратности внедрения технологии ее возмездное приобретение должно быть неэффективным; технология принадлежит РФ или ее субъекту; право РФ или ее субъекта на данную технологию приобретено безвозмездно. Все указанные условия должны присутствовать одновременно. Представляется, что значимость технологии, а также неэффективность ее приобретения на возмездной основе должно доказать лицо, заинтересованное в приобретении и внедрении технологии.
Основания передачи единой технологии четко в коммент. ст. не определены, а указывается лишь на то, что внедрение технологии должно иметь важное социально-экономическое значение либо важное значение для обороны и безопасности. При этом предусматривается, что случаи, в которых допускается безвозмездная передача права на технологию, должны определяться Правительством РФ.
Комментарий к статье 1549. Право на технологию, принадлежащее совместно нескольким лицам
1. Коммент. ст. регламентирует условия использования единой технологии, права на которую принадлежат нескольким лицам. Возникновение права нескольких лиц на единую технологию возможно, в частности, в случае совместной деятельности по созданию технологии.
Пункт 1 коммент. ст. содержит перечень лиц, которым может принадлежать право на технологию, не вполне соответствующий иным положениям гл. 77 ГК РФ, так как в ней право на технологию связывается, прежде всего, с инвестированием средств в создание технологии. Данное положение не вполне согласуется с п. 1 ст. 1544 ГК РФ, устанавливающим, что право на технологию возникает у лица, организовавшего ее создание. Исключения из этого правила исчерпывающе определены в пп. 1 и 2 ст. 1546 ГК РФ.
Таким образом, речь может идти о множественности лиц на стороне организатора создания технологии (исполнителя). Организатором будет считаться лицо, организовавшее создание и приобретение необходимых для технологии результатов интеллектуальной деятельности, т. е. исполнитель. При этом не исключается инвестирование создателем технологии в разработку и внедрение данной технологии собственных средств, использование результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат организатору создания технологии. Вместе с тем вложение определенных средств в создание технологии, равно как и передача для использования в составе технологии результата интеллектуальной деятельности, даже специально созданного с этой целью, не должно рассматриваться как достаточное основание возникновения права на технологию в целом. Лица, предоставившие имеющиеся у них результаты интеллектуальной деятельности по лицензионным договорам либо осуществившие уступку прав на результат интеллектуальной деятельности, прав на технологию не приобретают. Соинвесторы могут рассматриваться как обладатели права на технологию, если они совместно организовали создание технологии.
2. Поскольку технология - единый сложный объект интеллектуальной собственности, предусматривается совместное осуществление прав на технологию по соглашению между правообладателями. Правообладатели также совместно несут обязанности, связанные с признанием прав на объекты, входящие в состав единой технологии (ст. 1544 ГК РФ), внедрением технологии (ст. 1545 ГК РФ).
Законодательство не регулирует ситуации, когда кто-либо из правообладателей препятствует использованию технологии. Учитывая наличие у правообладателей обязанности по внедрению технологии, следует допустить возможность использования технологии в случае, если кто-либо из правообладателей без достаточных оснований отказывается от этого. Более подробно рассматриваемую ситуацию целесообразно было бы урегулировать актами Правительства РФ, регламентирующими порядок внедрения технологии.
Распоряжение правом на единую технологию осуществляется правообладателями совместно. Кодекс не предусматривает обязательного письменного оформления согласия всех правообладателей на отчуждение права на технологию. Таким образом, законодатель исходит из презумпции наличия согласия всех правообладателей, если сделка по отчуждению совершается одним из них.
3. Сделка, совершенная без получения согласия всех правообладателей, считается оспоримой. Требование о признании сделки недействительной могут предъявить только иные правообладатели, чье согласие не было получено. Оспоримый характер сделки позволяет правообладателям одобрить ее и после совершения. Поскольку право на технологию не подлежит государственной регистрации и установить всех правообладателей не всегда представляется возможным, законодательство гарантирует права добросовестного приобретателя права на технологию. Сделку по распоряжению правом на технологию можно признать недействительной только при наличии доказательств, что приобретатель знал или заведомо должен был знать об отсутствии у правообладателя правомочий на совершение данной сделки. Данное правило должно применяться не только при совершении сделки по отчуждению права на технологию, но и при заключении лицензионных соглашений, так как они также представляют собой сделки по распоряжению правом на технологию.
Поскольку коммент. ст. не устанавливает специального срока для предъявления требований о признании сделки по распоряжению технологией недействительной, следует руководствоваться правилами п. 2 ст. 181 ГК РФ.
4. Согласно п. 4 коммент. ст. доходы от использования технологии должны распределяться между правообладателями. Порядок распределения доходов должен устанавливаться по соглашению между правообладателями. Данная норма императивна и как специальное правило исключает применение общего положения п. 3 ст. 1229 ГК РФ, содержащего диспозитивную норму о распределении полученных доходов между правообладателями поровну. При возникновении спора о распределении доходов от использования технологии он может быть передан на рассмотрение суда. Вместе с тем законодательство не предусматривает возможности обращения в суд с требованием о понуждении заключения соглашения о распределении доходов от использования технологии, что может вызвать определенные трудности при защите интересов правообладателей.
5. Хотя технология - единый объект, возможны случаи, когда самостоятельно может использоваться не только технология в целом, но и ее отдельные части. Если части технологии имеют самостоятельное значение, т. е. могут использоваться независимо от иных частей, допускается определение соглашением между правообладателями, право на какую часть технологии принадлежит каждому из них. Заключение названного выше соглашения не является обязательным.
Если правообладатели определили права на отдельные части технологии, обладатели права на соответствующую часть могут использовать ее и получать доходы независимо от других правообладателей и независимо от использования технологии в целом.
При этом права на единую технологию в целом продолжают осуществляться совместно.
Комментарий к статье 1550. Общие условия передачи права на технологию
1. Согласно ч. 1 коммент. ст. исключительное право на технологию включает в себя возможность распоряжения данным правом. Распоряжение правом на технологию осуществляется путем его отчуждения либо предоставления возможности использования технологии по лицензионному соглашению. При заключении договоров об отчуждении права на технологию и заключении лицензионных договоров должны соблюдаться положения ст. 1234, 1235 ГК РФ.
Законодатель не исключает возможности заключения смешанных договоров, в которых будут содержаться положения о распоряжении правом на технологию. В таком договоре должны присутствовать все существенные условия, предусмотренные для договоров об отчуждении исключительного права и лицензионных договоров.
Предоставляя правообладателю возможность распоряжения правом на технологию, законодатель допускает установление Кодексом или договором ограничений указанной возможности. Иными нормативными актами ограничения возможности отчуждения права на технологию устанавливаться не могут.
2. Согласно ч. 2 коммент. ст. отчуждение права на технологию предполагает одновременную передачу прав на все результаты интеллектуальной собственности, входящие в состав единой технологии.
Как исключение допускается передача права на часть технологии, если данная часть может использоваться независимо от иных частей технологии.
Комментарий к статье 1551. Условия экспорта единой технологии
1. Пункт 1 коммент. ст. устанавливает принцип приоритетного внедрения технологии на территории РФ.
Вместе с тем не исключена возможность передачи технологии для использования на территории иностранных государств. В частности, передача для внедрения на территории иностранного государства может иметь место в случаях, когда осуществить внедрение технологии в России не представляется возможным или будет экономически нецелесообразно. Передача для использования на территории иностранного государства допускается с согласия государственного заказчика или распорядителя средств. В качестве государственных заказчиков могут выступать соответственно органы государственной власти РФ или органы государственной власти субъектов РФ, а также уполномоченные указанными органами государственной власти получатели бюджетных средств (ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" // СЗ РФ. 2005. N 30 (ч. I). Ст. 3105). Распорядителями бюджетных средств являются органы государственной власти, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств (п. 1 ст. 159 БК РФ).
По смыслу коммент. ст. законодательство допускает только передачу права на использование технологии, т. е. заключение лицензионного соглашения. Отчуждение права на технологию для использования технологии за пределами РФ законодательство не предусматривает.
При совершении сделок по предоставлению права на технологию для использования на территории иностранных государств должно соблюдаться законодательство о внешнеэкономической деятельности, в том числе Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4850).
Право использования технологии за пределами РФ должно специально указываться в договоре о передаче права на использование технологии.
2. Пункт 2 коммент. ст. устанавливает правило о регистрации сделок, предусматривающих использование единой технологии на территории иностранного государства. Регистрацию осуществляет орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности - Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Требование о регистрации сделки по отчуждению технологии для использования за пределами РФ не исключает необходимости надлежащего оформления перехода прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав технологии (ст. 1232 ГК РФ).
Несоблюдение требования о государственной регистрации влечет недействительность сделки. Поскольку коммент. ст. не предусматривает иное, такая сделка ничтожна.