Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 27 июля 2007 года N 310
Об утверждении положения о Сахалино-Курильском
территориальном управлении Росрыболовства
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 295 "Об утверждении положения о Федеральном агентстве по рыболовству", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452 "О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2006 года N 414 "О мерах по обеспечению деятельности Федерального агентства по рыболовству" и приказом Минсельхоза России от 1 марта 2007 года N 150 "О Типовом положении о территориальном органе Федерального агентства по рыболовству"
приказываю:
1. Утвердить положение о Сахалино-Курильском территориальном управлении Росрыболовства согласно приложению.
2. Руководителю Сахалино-Курильского территориального управления О.В.Бенденко в течение 10 дней осуществить регистрацию положения в налоговых органах и один экземпляр зарегистрированного положения представить в Росрыболовство.
3. Считать утратившим силу приказ Росрыболовства от 15.02.2007 N 39 "Об утверждении Временного положения о Сахалино-Курильском территориальном управлении Росрыболовства".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Агентства П.А.Ефанова.
Руководитель Агентства
А.А.Крайний
Приложение
к приказу Федерального
агентства по рыболовству
от 27 июля 2007 года N 310
ПОЛОЖЕНИЕ
о Сахалино-Курильском территориальном
управлении Росрыболовства
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет полномочия и организацию деятельности Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства (далее - Управление).
2. Управление является территориальным органом Росрыболовства и создано для осуществления функций по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания, а также производственной деятельности в морских портах в части комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота (далее - закрепленная сфера деятельности), а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Росрыболовства на соответствующей территории.
3. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Росрыболовства.
4. Управление осуществляет полномочия в закрепленной сфере деятельности и формируется по бассейновому принципу на территории Сахалинской области.
В территорию осуществления полномочий Управления входят:
внутренние поверхностные водные объекты рыбохозяйственного значения на территории Сахалинской области, включая прилежащие внутренние морские воды, территориальное море, исключительную экономическую зону (ИЭЗ) и континентальный шельф Российской Федерации Охотского моря в границах Северо-Курильской и Южно-Курильской зон, Восточно-Сахалинской и Западно-Сахалинской подзон, исключительную экономическую зону Российской Федерации и открытую часть Охотского моря и континентального шельфа на участках Японского, Охотского морей и Тихого океана к востоку и югу от линии, проходящей через точки с координатами: 46° 00' с.ш. - 140° 00' в.д.; 47° 20' с.ш. - 140° 30' в.д.; 49° 00' с.ш. - 141° 10' в.д.; 51° 00' с.ш. - 141° 20' в.д.; 54° 08' с.ш. - 141° 20' в.д.; 54° 08' с.ш. - 140° 00' в.д.; 56° 00' с.ш. - 140° 00' в.д.; 54° 00' с.ш. - 148° 00' в.д.; 50° 50' с.ш. - 148° 00' в.д., далее к Востоку по параллели 50° 50' с.ш. до границы исключительной экономической зоны и далее по границе исключительной экономической зоны Российской Федерации на юг по границе с экономической зоной Японии, а также зоны действия Соглашения между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Японии о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 12 мая 1985 года и Соглашения между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Японии о взаимных отношениях в области рыболовства у побережий обеих стран от 7 декабря 1984 года.
5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минсельхоза России, Положением о Росрыболовстве, Регламентом Росрыболовства, приказами Росрыболовства, Положением об Управлении.
6. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими управлениями и подведомственными организациями Росрыболовства, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в субъектах Российской Федерации.
Взаимодействие осуществляется в форме:
планирования и реализации совместных мероприятий;
подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области;
обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций, предоставляемой в установленном порядке;
а также иных формах.
Порядок взаимодействия Управления с подведомственными Росрыболовству организациями, находящимися на территории осуществления полномочий Управления, определяется Регламентом Федерального агентства по рыболовству, утвержденным в установленном порядке по согласованию с Минсельхозом России.
7. Положение об Управлении, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются приказами Росрыболовства в соответствии с Типовым положением.
II. Полномочия
8. Управление в соответствии с закрепленной сферой деятельности:
8.1. осуществляет:
8.1.1. размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления;
8.1.2. ведение реестра пользователей водных биоресурсов;
8.1.3. проведение конкурсов на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком и участие в проведении конкурсов на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком для добычи (вылова) тихоокеанских лососей при осуществлении прибрежного рыболовства;
8.1.4. заключение договоров пользования рыбопромысловыми участками;
8.1.5. заключение и расторжение договоров об искусственном воспроизводстве водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения (по поручению Росрыболовства);
8.1.6. выдачу документа, удостоверяющего наделение пользователя квотами добычи (вылова) водных биоресурсов;
8.1.7. заключение и расторжение с заявителями договоров о закреплении за ними долей в общем объеме квот;
8.1.8. определение категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей их использования;
8.1.9. организационно-методическое сопровождение системы дипломирования и оценки компетентности персонала судов рыбопромыслового флота;
8.1.10. функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;
8.1.11. прием граждан, обеспечивая своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений, с направлением ответа гражданам о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;
8.1.12. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8.1.13. профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации, стажировку;
8.1.14. иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
8.2. организует:
8.2.1. проведение аукционов по продаже долей в общем объеме квот на добычу (вылов) водных биоресурсов, вновь разрешаемых для использования в промышленных целях, во вновь осваиваемых районах промысла, а также изъятых долей или долей, переходящих от одного лица к другому лицу (по согласованию с Росрыболовством);
8.2.2. государственный учет и государственный мониторинг состояния водных биоресурсов, включая обеспечение функционирования отраслевой системы мониторинга водных биоресурсов и наблюдения за деятельностью рыбопромысловых судов;
8.2.3. искусственное воспроизводство и акклиматизацию водных биоресурсов;
8.2.4. мероприятия по восстановлению водных биоресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;
8.3. принимает участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области рыболовства, рыбного хозяйства и торгового мореплавания (в части промысла водных биоресурсов), а также обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах в области рыболовства и использования водных биоресурсов;
8.4. обеспечивает:
8.4.1. мобилизационную подготовку Управления, в пределах своей компетенции контроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственных Росрыболовству организаций, находящихся на территории осуществления полномочий Управления, а также подготовку средств и объектов рыбопромыслового флота для передачи в состав Вооруженных Сил Российской Федерации или совместного с ними использования согласно мобилизационным заданиям, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
8.4.2. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
9. Управление имеет право:
9.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к закрепленной сфере деятельности Управления;
9.2. запрашивать у подведомственных Росрыболовству организаций, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в закрепленной сфере деятельности;
9.3. привлекать для проработки вопросов закрепленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
10. В целях осуществления взаимодействия с подведомственными Росрыболовству организациями, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти и полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах Управление в пределах закрепленной сферы деятельности:
10.1. выполняет задачи и функции Росрыболовства, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минсельхоза России и Росрыболовства;
10.2. запрашивает в установленном порядке материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;
10.3. направляет руководителям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти и полномочным представителям Президента Российской Федерации предложения, касающиеся вопросов совместной деятельности;
10.4. рассматривает обращения руководителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти и полномочных представителей Президента Российской Федерации и информирует их о принятых решениях.
III. Организация деятельности
11. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром сельского хозяйства Российской Федерации по представлению руководителя Росрыболовства в установленном порядке.
12. Руководитель Управления:
12.1. осуществляет руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него полномочий;
12.2. распределяет обязанности между своими заместителями, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности руководителем Росрыболовства. Количество заместителей руководителя Управления устанавливается руководителем Росрыболовства;
12.3. представляет в Росрыболовство:
12.3.1. предложения о предельной численности, фонде оплаты труда работников, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
12.3.2. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Управления;
12.3.3. ежегодный план и основные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении;
12.3.4. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Управления.
12.4. назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;
12.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы прохождения федеральной государственной гражданской службы в Управлении;
12.6. в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленной Росрыболовством численности и фонда оплаты труда;
12.7. утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников Управления;
12.8. принимает решения о поощрении сотрудников Управления, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий;
12.9. издает приказы, дает указания, обязательные для сотрудников Управления, а также организует проверку их исполнения;
12.10. без доверенности представляет Управление в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, различных организациях, а также распоряжается его имуществом и денежными средствами, заключает договоры, выдает доверенности;
12.11. готовит предложения Росрыболовству по взаимодействию с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
12.12. представляет в установленном порядке работников Управления к награждению государственными и ведомственными наградами, присвоению почетных званий, применяет меры материального и морального поощрения;
12.13. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Образование Управления, а также его реорганизация или упразднение осуществляются решением руководителя Росрыболовства на основании Схемы размещения территориальных органов Росрыболовства, утверждаемой в установленном порядке Минсельхозом России.
14. Управление в установленном порядке представляет в Росрыболовство отчетность о своей деятельности.
15. Контроль за деятельностью Управления в установленном порядке осуществляет Росрыболовство.
16. Руководитель Росрыболовства вправе приостановить действие или отменить решение руководителя Управления.
Порядок приостановления действия и отмены решений Управления устанавливается руководителем Росрыболовства.
17. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета в учреждениях Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управление участвует в гражданских правоотношениях в форме государственного учреждения.
18. Полное наименование Управления:
Сахалино-Курильское территориальное управление Росрыболовства.
19. Место нахождения и почтовый адрес Управления:
693006, г.Южно-Сахалинск, ул.Емельянова, д.43-А.