Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 23 августа 2007 года N 357
О мерах по выполнению решений 24-й сессии Организации
по сохранению лосося Северной Атлантики (НАСКО)
В целях выполнения решений 24-й сессии Организации по сохранению лосося Северной Атлантики (НАСКО), которая состоялась в период с 3 по 9 июня 2007 года в г.Бар Харбор, США,
приказываю:
1. Управлению водных биоресурсов и организации рыболовства (А.А.Оханову) и Управлению науки и образования (Ю.Б.Зайцевой):
- довести до сведения Баренцево-Беломорского территориального управления Росрыболовства (Балашова В.В.), Северо-Западного территориального управления Росрыболовства (Прожиги С.В.), ФГУ "Мурманрыбвод" (Р.Ю.Ружейникова), ФГУ "Карелрыбвод" (В.А.Мовчана), ФГУ "Севрыбвод" (Г.Л.Коровина), ФГУ "Комирыбвод" (И.Е.Пуртова), ФГУП "ПИНРО" (Б.Ф.Прищепы) результаты 24-й сессии НАСКО и совместно обеспечить выполнение Плана мероприятий по реализации решений 24-й сессии НАСКО и своевременное предоставление соответствующей отчетности (приложение 1 к настоящему приказу).
2. Баренцево-Беломорскому территориальному управлению Росрыболовства (Балашову В.В.), Северо-Западному территориальному управлению Росрыболовства (Прожиге С.В.), ФГУ "Мурманрыбвод" (Р.Ю.Ружейникову), ФГУ "Карелрыбвод" (В.А.Мовчану), ФГУ "Севрыбвод" (Г.Л.Коровину), ФГУ "Комирыбвод" (И.Е.Пуртову) подготовить и представить в Управление водных биоресурсов и организации рыболовства (А.А.Оханову):
- в срок до 15 сентября 2007 года дополнительные материалы в соответствии с приложением 2 (пп.3 и 4) приказа Росрыболовства N 280 от 05.09.2006 для уточнения российского Плана выполнения договоренностей, принятых НАСКО;
- в срок до 1 февраля 2008 года материалы в соответствии с приложением 2 к настоящему приказу для подготовки отчета Российской Федерации по Плану выполнения договоренностей НАСКО;
- в срок до 15 апреля 2008 года предложения и материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации на 25-й сессии ежегодной сессии НАСКО (предложения в состав российской делегации и к техническому заданию).
3. Управлению водных биоресурсов и организации рыболовства (А.А.Оханову) обеспечить направление в установленном порядке в НАСКО:
3.1 - в срок до 1 ноября 2007 года уточненный План выполнения договоренностей, принятых в НАСКО;
- в срок до 31 марта 2008 года отчет Российской Федерации по Плану выполнения договоренностей НАСКО.
3.2 - в срок до 1 мая 2008 года представить в Депрыболовство Минсельхоза России материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации, а также предложения по кандидатурам для включения в состав российской делегации и в техническое задание.
Руководитель Агентства
А.А.Крайний
Приложение 1
к приказу Федерального
агентства по рыболовству
от 23 августа 2007 года N 357
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации решений 24-й сессии Организации по сохранению североатлантического лосося (НАСКО)
N |
Мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Довести до сведения исполнителей (ФГУП "ПИНРО", ФГУ "Мурманрыбвод", ФГУ "Севрыбвод", ФГУ "Карелрыбвод", ФГУ "Комирыбвод") основные документы и отчет о работе российской делегации на 24 сессии НАСКО. |
Росрыболовство |
сентябрь 2007 года |
2. |
Подготовить и представить в Секретариат уточненный российский План выполнения договоренностей, принятых НАСКО. |
Росрыболовство |
сентябрь, ноябрь 2007 года |
3. |
Продолжить работу по внесению данных по российским рекам в базу данных НАСКО. |
ФГУП "ПИНРО" |
2007-2008 годы |
4. |
В рамках реализации программы НАСКО "SALSEA" подготовить материалы и принять участие в международной конференции по мечению и слежению за рыбой при помощи электронных устройств. |
ФГУП "ПИНРО" |
октябрь 2007 года |
5. |
Подготовить предложения по участию Российской Федерации в реализации программы исследований морского периода жизни лосося (SALSEA) в 2008-2009 годах. |
ФГУП "ПИНРО" |
октябрь 2007 года |
6. |
Рассмотреть вопрос о финансировании участия Российской Федерации в реализации программы исследований морского периода жизни лосося (SALSEA) в 2008-2009 годах. |
Росрыболовство |
ноябрь-декабрь 2007 года |
7. |
Представить в ФГУП "ПИНРО" сведения по мечению атлантического лосося в 2007 году, включая данные по возврату подвесных меток (меток Карлина). |
ФГУ "Севрыбвод" |
декабрь 2007 года |
8. |
Представить в ФГУП "ПИНРО" сведения по вылову атлантического лосося в 2007 году (промышленный, рекреационный лов), с указанием количества, веса, с разбивкой по месяцам и морскому возрасту. |
ФГУ "Севрыбвод" |
январь 2008 года |
9. |
Представить в ФГУП "ПИНРО" данные по неучтенному вылову в 2007 году, с описанием методов расчетов и мерам, принятым для снижения незаконного вылова. |
ФГУ "Севрыбвод" |
январь 2008 года |
10. |
Выплатить взнос Российской Федерации в НАСКО за 2008 год. |
Росрыболовство |
январь 2008 года |
11. |
Подготовить материалы и принять участие в Рабочей Группе Комиссии НАСКО по северо-восточной Атлантике по снижению риска распространения паразита G.salaris и восстановлению запасов лосося, подвергнувшихся его воздействию. |
ФГУП "ПИНРО" |
I квартал 2008 года |
12. |
Представить в ФГУП "ПИНРО" краткий обзор промысла в 2007 году (применяемые орудия лова, если были изменения по сравнению с предыдущим годом; меры регулирования, если были изменения по сравнению с предыдущим годом; оценка запасов, их состояние, причины вызвавшие снижение (увеличение) запасов, биологическая характеристика основных популяций). В случае наличия любительского и спортивного лова, указать реки и привести статистические данные (лов по принципу "поймал-отпустил", "поймал-изъял", вылов). |
ФГУ "Севрыбвод" |
январь 2008 года |
13. |
Подготовить и представить в Секретариат отчет Российской Федерации в соответствии с ее Планом выполнения договоренностей НАСКО. |
Росрыболовство |
февраль-март 2008 года |
14. |
Подготовить и представить в Секретариат НАСКО сведения за 2007 год по выполнению Статей 14 и 15 Конвенции по сохранению лосося в Северной части Атлантического океана. |
Росрыболовство |
март 2008 года |
15. |
Подготовить и представить в Секретариат НАСКО статистические данные по вылову атлантического лосося в 2007 году. |
ФГУП "ПИНРО" |
март 2008 года |
16. |
Подготовить обобщенные сведения по течению атлантического лосося в 2007 году для представления в ИКЕС, НАСКО. |
ФГУП "ПИНРО" |
март 2008 года |
17. |
Подготовить материалы и принять участие в работе Рабочей Группы НАСКО по социально-экономическим вопросам. |
Росрыболовство |
I квартал 2008 года |
18. |
Подготовить и представить в Секретариат НАСКО сведения по возврату меток для участия в лотерее НАСКО. |
ФГУП "ПИНРО" |
апрель 2008 года |
19. |
Подготовить национальный доклад по атлантическому лососю и соответствующие научные материалы и принять участие в работе Рабочей Группы ИКЕС по лососю Северной Атлантики. |
ФГУП "ПИНРО" |
апрель 2008 года |
20. |
Продолжить сбор материалов по приловам молоди атлантического лосося при промысле пелагических видов рыб в Норвежском море. |
ФГУП "ПИНРО" |
июнь-август 2008 года |
21. |
Провести совещание с заинтересованными организациями по подготовке 25 сессии НАСКО. |
Росрыболовство |
март 2008 года |
22. |
Подготовить предложения для включения в указания российской делегации на 25 ежегодную сессию НАСКО. |
Росрыболовство |
апрель-май 2008 года |
23. |
Подготовить материалы и принять участие в работе 25 сессии НАСКО. |
Росрыболовство |
апрель-июнь 2008 года |
Приложение 2
к приказу Федерального
агентства по рыболовству
от 23 августа 2007 года N 357
ОТЧЕТ
к 25-й сессии НАСКО (2008 года) по Плану выполнения
договоренностей НАСКО в части, касающейся раздела 4: управления рыболовством
В соответствии с документом, принятым Советом НАСКО (CNL(07)47, данный тематический отчет должен содержать более детальную оценку следующего:
- действующих мер, которые учитывают положения соглашений НАСКО, касающихся управления рыболовством;
- дальнейших действий, предусмотренных в Плане выполнения, для обеспечения более полного выполнения этих соглашений;
- результатов реализации таких действий.
Отчеты, представленные сторонами-участницами, будут использоваться как база для оценки того, в какой степени применяемые ими схемы управления рыболовством отвечают целям НАСКО обеспечивать разнообразие и высокую численности запасов лосося и поддержание всех запасов на уровне выше их сохраняющих лимитов.
Тематический отчет должен включать следующее:
1. краткое описание рыболовства, включая обзор эксплуатируемых запасов, используемых орудий лова, мест ведения рыболовства, его масштабы, существующие меры регулирования и планируемые ограничения;
2. информацию о том, какие запасы эксплуатируются и какие биологические ориентиры управления (сохраняющие лимиты и/или управляющие лимиты) или альтернативные способы измерения состояния численности данного запаса, применяются;
3. состояние запаса относительно конкретных критериев оценки его численности;
4. информацию о том, в какой мере данный запас отвечает прочим критериям разнообразия (например, возрастной состав, размерный состав, популяции), если таковая информация имеется в наличии;
5. для рыболовства на смешанном запасе, информация в пп.3 и 4 должна быть представлена для каждого запаса, который эксплуатируется при таком промысле;
6. управленческие меры, которые будут применяться для контроля эксплуатации, включая меры, которые будут использоваться для решения проблем с численностью или разнообразием, а также неблагоприятными тенденциями их развития;
7. информацию о том, в какой степени учитываются следующие вопросы:
- неопределенности оценок запаса
- численность запаса/разнообразие запаса
- селективность различных видов рыболовства
- какие-либо не связанные с рыболовством факторы, оказывающие отрицательное воздействие на запас
- прочие виды рыболовства, при которых эксплуатируется запас
8. ожидаемые сроки получения результатов и их объем;
9. информацию о том, каким образом учитываются социально-экономические факторы при принятии мер регулирования рыболовства, и каким образом это влияет на возможности выполнения задач, поставленных НАСКО (обеспечение высокой численности запасов и их разнообразия);
10. информацию о том, каким образом осуществляется контроль эффективности мер регулирования, как выявляется недостающая информация и каковы сроки решения выявленных проблем.
Срок представления данного отчета в НАСКО для оценки ревизионной группой - 1 января - 31 марта 2008 года.
Ежегодный письменный отчет
(25-я сессия НАСКО, 2008 года)
"Рекомендации Совета НАСКО по разработке
Планов выполнения и представлению отчетности о результатах их выполнения"
Данный отчет представляется ежегодно каждой стороной-участницей или соответствующей юрисдикцией. Основное назначение таких отчетов заключается в том, чтобы дать обзор всех действий, которые были предприняты в соответствии с национальным Планом выполнения (раздел 4) в предшествующий год. Кроме того, в отчете также должны быть отражены все значительные изменения, касающиеся состояния запасов лосося, факторов, оказывающих отрицательное воздействие на запасы и действующего режима управления. В ежегодный отчет должно быть включено следующее:
1. информация о любых значительных изменениях в системе управления в сравнении с тем, что было указано в водной части плана выполнения;
2. описание значительных изменений состояния запасов лосося и информация о вылове в соответствии со статьей Конвенции 15.1 и 15.2;
3. описание новых факторов в пределах территории или рыболовной юрисдикции, которые могут оказывать существенное влияние на численность запасов лосося (статья 15.5 (с) Конвенции);
4. отчет о действиях, предпринятых по четырем подразделам раздела 4 плана выполнения, включая:
- информацию о принятии или отмене в течение прошедшего года законов, правил и программ, связанных с выполнением задач НАСКО, или любых других обязательств в отношении мер, введенных в соответствии со статьей 15.5 (а и б) Конвенции, включая меры регулирования для промысла в домашних водах, введенные или планируемые, и ожидаемый эффект от их введения;
- где это необходимо, должны также быть представлены отчеты в соответствии со статьей 14 Конвенции;
5. планируемые изменения плана выполнения.
Отчет по одному из разделов Плана выполнения: "Управление рыболовством", будет представляться и детально рассматриваться на специальной сессии Совета НАСКО, поэтому информация по этому разделу в письменном ежегодном отчете не требуется. Срок представления данного отчета в НАСКО 1 апреля 2008 года.