Законы :: от 1993-12-27 N 04-25/61-5678

Адрес документа: http://law.rufox.ru/view/20/9033369.htm

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 27 декабря 1993 года N 04-25/61-5678

ПОРЯДОК
определения размеров ущерба от загрязнения
земель химическими веществами

1. Область применения

Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами устанавливает правила расчета платы в возмещение ущерба, причиненного загрязнением земель (почв) химическими веществами (далее - загрязнение земель), включая загрязнение земель несанкционированными свалками промышленных, бытовых и других отходов, и распространяется на любые земли, независимо от их местоположения и форм собственности.

Настоящий документ подлежит применению органами Минприроды России, Роскомзема и Госсанэпиднадзора России.

2. Общие положения

    2.1. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами разработан в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" и утвержден Минприроды России и Роскомземом на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года N 555 "Об утверждении Положения о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными, промышленными отходами и радиоактивными веществами" и от 17 августа 1992 года N 594 "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель".

    2.2. Дополнения и изменения в настоящий документ вносятся Минприроды России и Роскомземом по предложениям Минсельхоза России, Госсанэпиднадзора России и других заинтересованных министерств и ведомств.

    2.3. Выявление загрязненных земель и определение степени их загрязнения осуществляются в соответствии с нормативными и методическими документами, утвержденными или разрешенными для применения Минприроды России и Роскомземом согласно приложению 1.

    2.4. Территориальные органы Минприроды России и Роскомзема в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге имеют право принимать решения об уменьшении размеров выплат в возмещение ущерба от загрязнения земель, нанесенного юридическими и физическими лицами, с учетом их обязательств о выполнении в установленные сроки мероприятий по восстановлению загрязненных земель и устранению их дальнейшего загрязнения.

    2.5. Сумма ущерба от загрязнения земель взимается с предприятий, учреждений, организаций и других юридический лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на которой они основаны, включая совместные предприятия с участием иностранных юридических и физических лиц, и граждан Форма акта о загрязнении земель представлена в приложении 2.

    2.6. Иски по возмещению ущерба за загрязнение земель химическими веществами составляются и предъявляются виновным юридическим и физическим лицам органами системы Минприроды России и Роскомзема При наличии нескольких виновных в загрязнении земель иски предъявляются в соответствии с долевым участием в причинении ущерба каждого виновного.

    2.7. Выплаты по искам за загрязнение земель не освобождают виновных от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды, а также уплаты штрафов и возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, в соответствии с законами РСФСР "Об охране окружающей природной среды" и "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Земельным Кодексом РСФСР и другими законодательными актами Российской Федерации.

    2.8. Средства по указанным искам направляются в государственные внебюджетные экологические фонды в соответствии с Порядком направления предприятиями, учреждениями, организациями, иностранными юридическими лицами и гражданами средств в государственные внебюджетные экологические фонды, утвержденным Минприроды России 21 декабря 1992 года N 04-04/72-6344 и Минфином России от 22 декабря 1992 года N 9-5-12. При отказе виновных юридических и физических лиц от возмещения ущерба по искам необходимые средства взыскиваются в судебном порядке.

    2.9. Средства, взыскиваемые с виновных юридических и физических лиц в возмещение ущерба, нанесенного ими в результате загрязнения земель химическими веществами, используются для осуществления мероприятий по консервации загрязненных земель, выполнению специальных режимов их использования, восстановлению загрязненных земель, устранению дальнейшего их загрязнения, для возмещения убытков и вреда, причиненного в результате ухудшения качества земель и ограничения их использования, возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, а также на проведение обследований по выявлению загрязненных земель и лабораторных анализов по определению степени их загрязнения.

    2.10. Площади, глубина загрязнения земель и концентрация химических веществ определяются на основании материалов по обследованию земель и лабораторных анализов, проведенных на основании соответствующих нормативных и методических документов, утвержденных или разрешенных для применения Минприроды России и Роскомземом.

    Ущерб от загрязнения определяется:

    при произведенном загрязнении земель (выбросами и сбросами загрязняющих веществ) - на основе данных обследований земель и лабораторных анализов по сравнению с данными предыдущих обследований и анализов;

    при нарушении технологий и регламентов применения пестицидов и других агрохимикатов, несоблюдении природоохранных требований при их хранении, транспортировке и проведении погрузочно-разгрузочных работ, загрязнения земель при авариях, залповых сбросах и выбросах на основе данных обследований земель и лабораторных анализов;

    при захламлении земель несанкционированными свалками отходов на основе данных об объеме (массе) отходов и степени их опасности.

    Лабораторные анализы проводятся в химических лабораториях специализированных инспекций аналитического контроля территориальных природоохранных органов системы Минприроды России, Госсанэпиднадзора России, землеустроительной службы системы Роскомзема, гидрометеослужбы системы Росгидромета, агрохимслужбы системы Минсельхоза России и в других аккредитованных химических лабораториях. В случаях загрязнения земель при авариях, залповых сбросах и выбросах и захламлении земель несанкционированными свалками отходов полевые обследования и лабораторные анализы проводятся за счет виновных в загрязнении земель.

    2.11. При расчете размеров ущерба от загрязнения земель стоимостные показатели определяются в соответствии с приложениями 3, 4 и табл. 10 и уточняются на основе данных государственной статистики о поквартальной индексации цен.

    2.12. Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости на территории Российской Федерации (табл. 6) вводятся для учета суммарного воздействия, оказываемого загрязняющими веществами на земли.

    Коэффициенты экологической ситуации и экологической значимости могут быть увеличены решениями органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга по представлению соответствующих территориальных органов Минприроды России и Роскомзема следующим образом:

    в зонах экологического бедствия в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на территориях государственных природных заповедников, национальных природных парков и других особо охраняемых природных территориях, эколого-курортных регионах, а также на территориях, по которым заключены международные конвенции, - не более, чем в 2 раза;

    в городах и населенных пунктах - не более, чем в 1,5 раза.

3. Расчет платы за ущерб от загрязнения земель
химическими веществами

3.1. Размеры ущерба от загрязнения земель определяются исходя из затрат на проведение полного объема работ по очистке загрязненных земель. В случае невозможности оценить указанные затраты, размеры ущерба от загрязнения земель рассчитываются по следующей формуле:

        __ n
    П = >    (Нс х S(i) х Кв х Кз(i) x Кэ(i) х Кг),            (1)
        --
        i=1

	где	П -		размер платы за ущерб от загрязнения земель одним или несколькими (от 1 до n) химическими веществами (тыс. руб.);
		Нс	-	норматив стоимости сельскохозяйственных земель (тыс. руб./га, определяемый согласно приложению 3*. Стоимость земель городов и населенных пунктов определяется органами Роскомзема и утверждается соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

_______________

* Нормативы стоимости сельскохозяйственных земель (Нс) приравниваются "Нормативам стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд", утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 года N 77. Указанные нормативы, определенные по состоянию на 1 января 1992 года, уточняются Роскомземом с использованием данных государственной статистики о поквартальной индексации цен и изменяются с момента утверждения Советом Министров - Правительством Российской Федерации новых нормативов стоимости земель.

	Кв -	коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановлению загрязненных сельскохозяйственных земель, определяемый согласно приложению 4;
	Si -	площадь земель, загрязненных химическим веществом i-го вида (га);
	Кз(i) -	коэффициент пересчета в зависимости от степени загрязнения земель химическим веществом i-го вида, определяемый согласно табл. 5;
	Кэ(i) -	коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории i-го экономического района, определяемый согласно табл. 6;
	Кг -	коэффициент пересчета в зависимости от глубины загрязнения земель, определяемый согласно табл. 7.

    3.2. Степень загрязнения земель характеризуется пятью уровнями: допустимым (1 уровень), слабым (2), средним (3), сильным (4) и очень сильным (5). Под допустимым уровнем загрязнения понимается содержание в почве химических веществ, не превышающее их предельно допустимых концентраций (ПДК) или ориентировочно допустимых концентраций (ОДК) (табл. 1, 2, 3). При допустимом уровне загрязнения коэффициент Кз в формуле 1 приравнивается к О, тогда П = О, следовательно плата не взимается. Содержание в почве химических веществ, соответствующее различным уровням загрязнения, приведено в табл. 4.

    3.3. В случае отсутствия в табл.4 химических веществ, загрязнивших земли, ущерб от загрязнения рассчитывается также по формуле (1), однако при этом коэффициент Кз(i) находится на основании данных таблиц 8, 9 и формулы (2).

                               С(i) факт
                      Zc = ------------------,                 (2)
                               C(i) фон

    где С(i) факт - фактическое содержание i-го токсиканта в почве;

           С(i) фон - значение регионально-фонового содержания в почве i-го токсиканта.

    Под регионально-фоновым содержанием химических веществ понимается их содержание в почвах территорий, не испытывающих техногенной нагрузки.

    При отсутствии в табл. 9 данных по фоновому содержанию в почвах неорганических химических веществ фон берется как средне-региональный для незагрязненной территории и утверждается Минприроды России; для органических соединений их фоновое содержание в почвах приравнивается к 0,1 ПДК.

    3.4. Размеры ущерба от загрязнения земель несанкционированными свалками отходов определяются по формуле:

        __ n
    П = >     (Нп(i) х М(i) х Кэ(i) х 25 х Кв),                (3)
        -- i-1

	где П		- то же, что и в формуле 1;
	Нп	(i)	- норматив платы за захламление земель 1 тонной (куб.м) отходов i-го вида (руб.), определяемый согласно табл. 10. Класс опасности токсичных отходов в табл. 10 определяется согласно "Временному классификатору токсичных промышленных отходов и Методическим указаниям по определению класса опасности токсичных промышленных отходов"*;

_______________

* Утверждены Министерством здравоохранения СССР и Государственным комитетом СССР по науке и технике. N 4286-87, Москва, 1987 года. Срок действия продлен до 01.01.95 письмом Госсанэпиднадзора России N 01-20/147-11 от 24.09.93.

М(i)	-	масса (объем) отхода i-го вида (т. куб.м);
Кэ(i)	-	коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории i-го экономического района согласно табл.6;
25	-	повышающий коэффициент за загрязнение земель отходами несанкционированных свалок;
Кв	-	то же, что и в формуле 1.

УТВЕРЖДАЮ
Председатель Комитета Российской Федерации
по земельным ресурсам и землеустройству
10 ноября 1993 года
Н.В.Комов

Министр охраны окружающей среды и
природных ресурсов Российской Федерации
18 ноября 1993 года
В.И.Данилов-Данильян
"___"_______1993 года

СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Министра сельского
хозяйства Российской Федерации
В.Н.Щербак
6 сентября 1993 года

Председатель Государственного комитета
санитарно-эпидемиологического надзора
Российской Федерации
Е.Н.Беляев
14 сентября 1993 года

Президент Российской академии
сельскохозяйственных наук
Г.А.Романенко
8 сентября 1993 года

Таблица 1

Предельно допустимые концентрации
химических веществ в почвах

Элемент, химическое вещество	Величина ПДК, мг/кг почвы
Валовые формы
Ванадий Марганец Марганец+ванадий Мышьяк Олово Ртуть Свинец Сурьма Хром (+3) Сернистые соединения (*) Сероводород Нитраты	150 1500 1000+100 2,0 4,5 2,1 32 4,5 90 160 0,4 130
Водорастворимая форма
Фтор	10
Подвижные формы (**)
Свинец Никель Хром Медь Цинк Кобальт Марганец: для черноземов для дерново-подзолистых почв при рН 4,0 рН 5,1-6,0 рН > 6,0	6 4 6 3 23 5 700 300 400 500

_______________

    (*) - в пересчете на серу;

    (**) - подвижные формы меди, никеля и цинка извлекают из почвы аммонийно-ацетатным буферным раствором с рН 4,8; кобальта аммонийно-натриевым буферным раствором с рН 3,5 для сероземов и рН 4,7 для дерново-подзолистых почв.

Таблица 2

Предельно допустимые концентрации органических
соединений в почвах

Наименование вещества	Величина ПДК, мг/кг почвы	Наименование вещества	Величина ПДК, мг/кг почвы
Агелон Акрекс Актеллик Актеллик Альфаметилстирол Атразин Ацетальдегид Базудин Байлетон+метаболит Байфидан Банвел Д Бенз (а)пирен Бензин Бензол Бетанол Валексон Гардона ГХЦГ (линдан) ГХЦГ (гекса- хлоран) ГХБД (гекса- хлорбутадиен) Гептахлор Гетерофос Глифосат Далапон 2,4-Д-дихлор- феноксиуксусная кислота 2,4-Д-дихлор- фенол 2,4-Д-аминная соль Бутиловый эфир группы 2,4-Д Кротиловый эфир группы 2,4-Д Октиловый эфир группы 2,4-Д Малолетучие эфи- ры группы 2,4-Д 2М-4ХП 2М-4ХМ ДДТ и его метаболиты (суммарные количества) Децис Дилор	0,15 1,0 0,5 0,1(*) 0,5 0,5 10,0 0,1 0,03 0,02 0,25 0,02 0,1 0,3 0,25 1,0 1,4 0,1 0,1 0,5 0,05 0,05 0,5 0,5 0,1 0,05 0,25 0,15 0,15 0,15 0,15 0,4 0,6 0,1 0,01 0,5	Диурон Дурсбан Зенкор Изатрин Изопропилбензол Изопропилбензол+ альфаметилстирол Иодофенфос Карбофос Кельтан Ксилолы (орто-, мета-пара-) Купроцин Линурон Мезоранил Метатион Метафос Мирал Монурон Отходы флотации угля (ОФУ) Пиримор Политриазин Полихлоркамфен Полихлорпинен Прометрин Пропанид Ридомил Ринкорд Ронит Севин Семерон Симазин Сумицидин Стирол Толуол Фенурон Фозалон Фосфамид Формальдегид Фталофос Фурадан Фурфурол Хлорофос Хлорамп Циклофос Цинеб Энтам	0,5 0,2 0,2 0,05 0,5 0,5 0,5 2,0 1,0 0,3 1,0 1,0 0,1 1,0 0,1 0,03 0,3 3000,0 0,3 0,1 0,5 0,5 0,5 1,5 0,05 0,02 0,8 0,05 0,1 0,2 0,02 0,1 0,3 1,8 0,5 0,3 7,0 0,1 0,01 3,0 0,5 0,05 0,03 0,2 0,9

---------------

(*) - рекомендуется для почв с рН 5,5

Таблица 3

Ориентировочно допустимые концентрации
пестицидов в почвах

Наименование вещества	Величина ОДК, мг/кг почвы	Наименование вещества	Величина ОДК, мг/кг почвы
Абат Амбуш Амибен Антио Арезин Байлетон Байтекс Бенлат Биферан БМК Бромофос Бронокот Гексахлорбензол Геметрел Герба н Гидрел Дактал ДДВФ Декстрел Дигидрел Дифенамид Дропп Зеллек Кампозан Каптан Карагард Которан Ленацил Лонтрел Метазин Метоксихлор Морфонол Нитропирин+6 ХПК Нитрофор Офунак Пентахлорбифенил	0,6 0,05 0,5 0,2 0,7 0,4 0,4 0,1 0,5 0,1 0,2 0,5 0,03 0,5 0,7 0,5 0,1 0,1 0,5 0,5 0,25 0,05 0,15 0,5 1,0 0,4 0,03 1,0 0,1 0,1 1,6 0,15 0,2 0,2 0,05 0,1	Пирамин Пликтран Плондрел Поликарбацин Полихлорбифени- лы (суммарно) Препарат А-1 Промед Рамдон Реглон Ровраль Сангор Сапроль Солан Стомп Сульфазин Сутан Тепоран Тербацил Тиллам Тиодан Топсин-М Тетрахлорбифе- нилы Трефлан Триаллат Трихлорбифе- нилы ТХАН ТХМ Фталан Хлорат магния Хостаквик Цианокс Цидиал Этафос Эупарен Ялан	0,7 0,1 0,15 0,6 0,06 0,5 0,01 0,2 0,2 0,15 0,04 0,03 0,6 0,15 0,1 0,6 0,4 0,4 0,6 0,1 0,4 0,06 0,1 0,05 0,03 0,2 0,1 0,3 1,0 0,2 0,4 0,4 0,1 0,2 0,9

Таблица 4

Показатели уровня загрязнения земель
химическими веществами

Элемент, соединение		Содержание (мг/кг), соответствующее уровню загрязнения
	1 уро- вень до- пусти- мый	2 уровень низкий	3 уровень средний	4 уровень высокий	5 уровень очень вы- сокий
	Неорганические соединения
Кадмий Свинец Ртуть Мышьяк Цинк Медь Кобальт Никель Молибден Олово Барий Хром Ванадий Фтор водо- раствор.	<ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК	от ПДК до 3 " ПДК "125 " ПДК " 3 " ПДК " 20 " ПДК "500 " ПДК "200 " ПДК " 50 " ПДК "150 " ПДК " 40 " ПДК " 20 " ПДК "200 " ПДК "250 " ПДК "225 " ПДК " 15	от 3 до 5 "125 "250 " 3 " 5 " 20 " 30 "500 "1500 "200 "300 " 50 "150 "150 "300 " 40 "100 " 20 " 50 "200 "400 "250 "500 "225 "300 " 15 " 25	от 5 до 20 "250 " 600 " 5 " 10 " 30 " 50 "1500"3000 "300 " 500 "150 " 300 "300 " 500 "100 " 200 " 50 " 300 "400 "2000 "500 " 800 "300 " 350 " 25 " 50	>20 >600 >10 >50 >3000 >500 >300 >500 >200 >300 >2000 >800 >350 >50
	Органические		соединения
Хлорированные углеводороды (в том числе хлорсодержащие пестициды ДДТ, ГХЦГ, 2,4-Д и др.) Хлорфенолы Фенолы Полихлорбифенилы Циклогексан Пиридины Тетрагидрофуран Стирол Нефть и нефте- продукты Бенз(а) пирен Бензол Толуол Альфаметилстирол Ксилолы (орто-, мета-, пара-) Нитраты Сернистые соеди- нения	<ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК <ПДК	от ПДК до 5 " ПДК " 5 от 1000 до 2000 от ПДК до 0,1 " ПДК " 1 " ПДК " 1 " ПДК " 3 " ПДК " 3 - " ПДК "18	от 5 до 25 " 1 " 5 " 1 " 5 " 2 " 5 " 6 " 30 "0,1 " 2 " 5 " 20 от 2000 до 3000 от 0,1 до 0,25 " 1 " 3 "10 " 50 " 3 " 10 " 3 " 30 - "180 "250	от 25 до 50 " 5 " 10 " 5 " 10 " 5 " 10 " 30 " 60 " 2 " 20 " 20 " 50 от 3000 до 5000 от 0,25 до 0,5 " 3 " 10 " 50 "100 " 10 " 50 " 30 "100 - "250 "380	>50 >10 >10 >10 >60 >20 >40 >50 >5000 >0,5 >10 >100 >50 >100 - >380

______________

*) ПДК или ОДК; при отсутствии ПДК (ОДК) неорганических соединений за ОКД принимается удвоенное региональное фоновое содержание элементов в незагрязненной почве;

**) в пересчете на серу.

Таблица 5

Коэффициенты (Кз) для расчета размеров ущерба
в зависимости от степени загрязнения земель
химическими веществами

Уровень загрязнения	Степень загрязне- ния земель	Кз
1 2 3 4 5	Допустимая Слабая Средняя Сильная Очень сильная	0 0,3 0,6 1,5 2,0

Таблица 6

Коэффициенты (Кз)
экологической ситуации и экологической значимости
территории

Экономические районы Российской Федерации	Кз
Северный Северо-Западный Центральный Волго-Вятский Центрально-Черноземный Поволжский Северо -Кавказский Уральский Западно-Сибирский Восточно-Сибирский Дальневосточный	1,4 1,3 1,6 1,5 2,0 1,9 1,9 1,7 1,2 1,1 1,1

Таблица 7

Коэффициенты (Кг) для расчета ущерба в зависимости
от глубины загрязнения земель

Глубина загрязнения земель, см	Кг
0-20 0-50 0-100 0-150 0- >150	1,0 1,3 1,5 1,7 2,0

Таблица 8

Оценка степени загрязнения земель химическими веществами
по суммарному показателю загрязнения (Zс)

Значение показателя Zc	Степень загрязне- ния земель	Коэффициенты (Кз)
<2 2-8 8-32 32-64 >64	Допустимая Слабая Средняя Сильная Очень сильная	0 0,3 0,6 1,0 2,0

Таблица 9

Фоновое содержание валовых форм тяжелых металлов
и мышьяка в почвах (мг/кг)

Почвы	Zn	Cd	Pb	Hg	Cu	Co	Ni	As
Дерново-подзолистые песчаные и супесчаные	28	0,05	6	0,05	8	3	6	1,5
Дерново-подзолистые суглинистые и глинистые	45	0,12	15	0,10	15	10	30	2,2
Серые лесные	60	0,20	16	0,15	18	12	35	2,6
Черноземы	68	0,24	20	0,20	25	15	45	5,6
Каштановые	54	0,16	16	0,15	20	12	35	5,2

Таблица 10

Плата (*) за захламление земель
несанкционированными свалками отходов

Виды отходов	Единица измере- ний	Нормативы платы за размещение отходов (руб.)
Нетоксичные отходы:
- добывающей промышленности - перерабатывающей промышленности - бытовые	т куб.м куб.м	2,5 115 200
Токсичные отходы
- 1 класс токсичности - чрез- вычайно опасные - 2 класс токсичности - вы- соко опасные - 3 класс токсичности - уме- ренно опасные - 4 класс токсичности - мало- опасные	т т т т	14000 6000 4000 2000

---------------

(*) - нормативы платы в ценах на 1 января 1993 года.

Приложение 1
к порядку определения размеров
ущерба от загрязнения земель
химическими веществами

Перечень нормативных и методических
документов по выявлению и оценке степени
загрязнения почв

Проведение обследования, пробоотбор

    1. ГОСТ 17.4.3.01-83. "Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб".

    2. ГОСТ 17.4.4.02-84. "Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического и гельминтологического анализа".

    3. Временные методические рекомендации по контролю загрязнения почв. Часть II. Нефтепродукты. Госкомгидромет, 1984.

    4. Полевое обследование и картографирование уровня загрязнения почвенного покрова техногенными выбросами через атмосферу (Методические указания). ВАСХНИЛ, Почвенный институт им. В.В. Докучаева, 1980.

    5. Методические рекомендации по проведению полевых и лабораторных исследований почв и растений при контроле загрязнения окружающей среды металлами. Гидрометеоиздат, 1981.

    6. РД 39-0147098-015-90. Инструкция по контролю за состоянием почв на объектах предприятий Миннефтепрома, Миннефтегазпром, 1989.

    7. РД 52.18.156-93.(*) Методические указания "Охрана природы. Почвы. Методы отбора представительных проб почвы и оценка загрязнения сельскохозяйственного угодья остаточными количествами пестицидов".

_______________

    (*) Руководящие документы с индексацией 52.18 ... разработаны Роскомгидрометом.

    8. ГОСТ 17.4.1.02-83. "Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения".

    9. Методические указания по агрохимическому обследованию почв сельскохозяйственных угодий. Госагропром СССР, ЦИНАО, Москва, 1985.

    10. ГОСТ 28168-89. Почвы. Отбор проб.

Методы определения

    11. ГОСТ 17.0.0.02-79. "Охрана природы. Почвы. Метрологическое обеспечение контроля загрязненности атмосферы поверхностных вод и почвы". Госстандарт, 1979.

    12. РД 52.18.264-90. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли 2,4-Д в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии".

    13. Методические указания по определению тяжелых металлов в продуктах растениеводства. Минсельхоз России, ЦИНАО, 1992.

    14. РД 52.18.166-89. Методические указания "Охрана природы. Почвы. Требования к способам извлечения пестицидов и регуляторов роста растений из проб почвы".

    15. РД 52.18.286-91. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли водорастворимых форм металлов (меди, свинца, цинка, никеля, кадмия, кобальта, хрома, марганца) в пробах почвы атомно-абсорбционным анализом".

    16. РД 52.18.289-90. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли подвижных форм металлов (меди, свинца, цинка, никеля, кадмия, кобальта, хрома, марганца) в пробах почвы атомноабсорбционным анализом".

    17. РД 52.18.180-89. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли галоидорганических пестицидов п,п -ДДТ, п,п -ДДЭ, альфа-ГХЦГ, гамма-ГХЦГ, трифлуралина в пробах почв методом газожидкостной хроматографии".

    18. РД 52.18.188-89. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли триазиновых гербицидов симазина и прометрина в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии".

    19. РД 52.18.310-92. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли фосфорорганических пестицидов паратион-метила, фозалона, диметоата в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии".

    20. РД 52.18.287-90. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли гербицида далапон-натрия в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии".

    21. РД 52.18.288-90. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли гербицида трихлорацетата натрия в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии".

    22. РД 52.18.188-89. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли триазиновых гербицидов симазина и прометрина в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии".

    23. Перечень методик аналитического контроля. ЦСИ Минприроды России.

Приложение 2
к порядку определения размеров
ущерба от загрязнения земель
химическими веществами

Форма акта о загрязнении земель

Акт N _____
о загрязнении земель

    "____"_________________ 19___ г. ______________________________
                                          (место составления акта)

    1. Должность,   фамилия,   имя,   отчество   составившего   акт
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

    2. Должность, фамилия, инициалы лиц, участвующих в установлении
загрязнения земель _________________________________________________
___________________________________________________________________

    3. Сведения о виновных юридических и физических лицах: Ф.И.О.,
должность,   место   работы,   место   жительства;   наименование и
юридический               адрес               организации-нарушителя
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

    4. Место, существо нарушения   (загрязнение, захламление, вид

загрязнения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

    5. Площадь, глубина и степень загрязнения _____________________
____________________________________________________________________

    6. Размер платы за ущерб от загрязнения земель ________________
____________________________________________________________________

    7. Объяснение виновных ________________________________________
____________________________________________________________________

    8. Предупреждались или привлекались ли ранее эти лица   к

ответственности   за произведенный ущерб, когда, где и за что
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Подпись лица, составившего                      Подпись виновного в
акт _______________________                     нарушении (*) ______
                                               ____________________
Подпись лиц, участвующих в
установлении нарушения
_________________________________
_________________________________

---------------

(*) Отказ виновного от подписания настоящего акта не освобождает его от ответственности

Приложение 3

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Министров-
Правительства Российской Федерации
от 28 января 1993 года N 77)

НОРМАТИВЫ
стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд
(по состоянию на 1 ноября 1992 года)

Типы и подтипы почв на изымаемых участках	Нормативы стоимости освоения, тыс. руб./га
	под пашню, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища коренного улучшения	под сенокосы и пастбища
I зона:
Архангельская и Мурманская области	1277	800
Дерново-карбонатные, торфяные окультуренные	1842	1456

Дерновые и дерново-оподзоленные, старопойменные	1663	1339

Дерново-подзолистые легкосуглинистые и супесчаные	1394	1125

Дерново-подзолистые тяжело- и среднесуглинистые	1125	476

Дерново-подзолистые эродированные	773	324

Дерново-подзолистые глеевые, иловато-болотные, торфянисто-болотные	531	235

II зона:
Брянская, Владимирская, Вологодская, Ивановская, Калужская, Тверская, Кировская, Костромская, Новгородская, Пермская, Псковская, Смоленская, Ярославская области	809	477
Темно-серые лесные, дерново-карбонатные, торфяные окультуренные	978	785

Серые и светло-серые, дерново-слабоподзолистые, старопойменные луговые, дерновые на бескарбонатных породах	909	716

Темно-серые лесные и дерново-карбонатные эродированные	862	385

Дерново-подзолистые, серые и светло-серые лесные, луговые глееватые	808	362

Дерново-подзолистые, серые и светло-серые лесные - эродированные; пойменные луговые глееватые	624	262

Дерново-подзолистые, серые и светло-серые лесные глеевые; пойменные луговые глеевые, торфянисто-глеевые	524	239

Иловато-болотные, болотные низинные	454	193

Почвы овражно-балочного комплекса	-	123

III зона:
Нижегородская, Орловская, Рязанская и Тульская области	1556	946
Черноземы всех подтипов сверхмощные и мощные тучные и среднегумусные; торфяные окультуренные	1929	1556

Черноземы всех подтипов среднемощные; черноземы сверхмощные и мощные - эродированные; лугово-черноземные и старопойменные луговые	1847	1474

Черноземы всех подтипов маломощные малогумусные и слабогумусные, черноземы среднемощные эродированные; темно-серые лесные	1720	1392

Черноземы всех подтипов маломощные и темно-серые лесные почвы - эродированные; дерново-карбонатные	1602	1274

Серые и светло-серые лесные, дерново-слабоподзолистые	1520	1229

Серые и светло-серые лесные - глееватые, дерново-подзолистые, дерново-луговые	1392	655

Серые, светло-серые лесные и дерново-подзолистые - эродированные	1229	573

Аллювиальные - луговые глееватые и глеевые	1......55	491

Иловато-болотные, лугово-болотные и торфянисто-болотные	901	410

Почвы овражно-балочного комплекса	-	209

IV зона:

Белгородская, Воронежская, Самарская, Курская, Липецкая, Пензенская, Тамбовская и Ульяновская области	1789	1092
Черноземы всех подтипов сверхмощные и мощные тучные и среднегумусные; торфяные окультуренные	2538	2007

Черноземы всех подтипов среднемощные; черноземы сверхмощные и мощные - эродированные; лугово-черноземные и старопойменные луговые	2101	1664

Черноземы всех подтипов маломощные малогумусные; черноземы среднемощные эродированные; темно-серые лесные	1924	1529

Черноземы маломощные карбонатные и солонцеватые: темно-каштановые	1747	1394

Черноземы всех подтипов маломощные и темно-серые лесные почвы - эродированные; дерново-карбонатные	1612	1310

Серые и светло-серые лесные и дерновослабоподзолистые	1352	1092

Серые и светло-серые лесные - глееватые, дерново-подзолистые, дерново-луговые	1227	478

Серые и светло-серые лесные и дерново-подзолистые - эродированные; солонцы глубокие	1134	437

Аллювиально-луговые глеевые	1009	395

Иловато-болотные, лугово-болотные, торфянисто-болотные	738	302

Почвы овражно-балочного комплекса, солончаки	-	218

V зона:
Астраханская, Волгоградская и Саратовская области	1198	770
Черноземы всех подтипов среднемощные среднегумусные и малогумусные; лугово-черноземные	1840	1455

Черноземы всех подтипов маломощные малогумусные и слабогумусные, черноземы среднемощные эродированные; старопойменные луговые	1626	1284

Черноземы всех подтипов маломощные среднегумусные и малогумусные солонцеватые	1370	1113

Черноземы всех подтипов маломощные малогумусные и слабогумусные - эродированные; темно-каштановые, дерново-карбонатные; лугово-черноземные солонцеватые, лугово-каштановые	1156	942

Темно-каштановые эродированные, каштановые и светло-каштановые; каштановые и светло-каштановые; глубокие солонцы; пойменные луговые солонцеватые	984	514

Пойменные и лиманные лугово-глееватые; каштановые и светло-каштановые солонцеватые; средние солонцы	770	385

Светло-каштановые и бурые - сильносолонцеватые и солончаковатые	556	300

Лугово-болотные, болотные иловатые; солонцы мелкие и корковые, солончаки; почвы овражно-балочного комплекса	-	171

VI зона:
Краснодарский край	4480	2419
Черноземы всех подтипов сверхмощные и мощные	5414	4352

Черноземы всех подтипов среднемощные; черноземы сверхмощные и мощные слабоэродированные, почвы рисовых систем	4301	3418

Черноземы всех подтипов маломощные; черноземы сверхмощные и мощные - средне- и сильноэродированные; дерново-карбонатные; лугово-черноземные, старопойменные луговые	3891	3123

Черноземы слитые, темно-серые лесные, темно-бурые лесные	3302	2650

Черноземы маломощные солонцеватые; темно-каштановые; лугово-черноземные солончаковатые; серые и бурые лесные, желтоземы, коричневые, перегнойно-карбонатные	3059	2470

Темно-каштановые солонцеватые, лугово-черноземные слитые; дерново-карбонатные щебнистые, горно-луговые	2714	2176

Старопойменные солонцеватые и солончаковатые; серые лесные оглеенные и оподзоленные, луговые осолоделые и солоди	2355	704

Пойменные солончаковатые и оглеенные; лугово-болотные, перегнойно-глеевые, торфяно-глеевые, торфяники	1779	525

Пойменные примитивные; почвы овражно-балочного комплекса; солончаки, солонцы мелкие и средние, луговые и лугово-степные	-	358

VII зона:
Ставропольский край, Ростовская область	2132	1155

Черноземы всех подтипов сверхмощные и мощные тучные и среднегумусные	3812	3056

Черноземы всех подтипов среднемощные тучные и среднегумусные; черноземы сверхмощные и мощные - эродированные; старопойменные луговые; лугово-черноземные мощные и среднемощные	2888	2310

Черноземы всех подтипов маломощные малогумусные и слабогумусные; черноземы среднемощные эродированные; лугово-черноземные солонцеватые и слабозасоленные; дерново-карбонатные среднемощные	2027	1617

Черноземы всех подтипов маломощные и дерново-карбонатные почвы - эродированные; лугово-черноземные солонцеватые; горные лесные бурые	1733	1386

Темно-каштановые; каштановые луговые, лугово-черноземные солончаковатые	1565	1271

Лугово-черноземные слитные, каштановые, коричневые и лугово-каштановые; черноземовидные песчаные	1502	525

Темно-каштановые, горные коричневые и буроземные - эродированные	1386	462

Лугово-черноземные сильно солонцеватые и глееватые; солонцы глубокие: светло-каштановые, горные коричневые, луговые и лугово-каштановые - солончаковатые	1218	409

Солонцы средние степные и луговые, почвы закрепленных песчаных массивов, луговые солончаковатые и глеевые	987	347

Лугово-болотные солончаковатые, солонцы мелкие и корковые, почвы овражно-балочного комплекса	-	294

VIII зона:
Курганская, Оренбургская, Свердловская и Челябинская области	1579	893
Черноземы всех подтипов мощные тучные и среднегумусные; торфяные окультуренные	1899	1523

Черноземы всех подтипов среднемощные; лугово-черноземные тучные и среднегумусные	1739	1372

Черноземы всех подтипов маломощные; черноземы среднемощные эродированные; темно-серые лесные, лугово-черноземные и старопойменные луговые	1579	1260

Черноземы всех подтипов маломощные, темно-серые лесные почвы - эродированные; лугово-черноземные солонцеватые	1372	1109

Темно-каштановые; лугово-степные; черноземы неполноразвитые	1260	996

Темно-каштановые эродированные; серые и светло-серые лесные; дерново-слабоподзолистые; каштановые, луговые солонцеватые	1053	846

Серые и светло-серые лесные и дерново-подзолистые - эродированные; каштановые эродированные, светло-каштановые; глубокие солонцы	846	320

Дерново-подзолистые и дерновые глеевые; светло-каштановые и лугово-солонцевато-солончаковатые, солонцы средние	686	263

Солонцы мелкие и корковые; солончаки; иловато-болотные, торфяно-болотные; почвы овражно-балочного комплекса	-	207

IX зона:
Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская и Тюменская области	1238	574
Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные почвы - модные тучные и среднегумусные; торфяные окультуренные	1427	1140

Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные почвы - среднемощные тучные и среднегумусные; черноземы мощные эродированные	1287	1050

Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные почвы - маломощные; темно-серые лесные; старопойменные луговые	1140	902

Черноземы всех подтипов маломощные эродированные и солонцеватые; лугово-черноземные солонцеватые; аллювиально-луговые	951	763

Серые и светло-серые лесные; темно-каштановые эродированные, каштановые, лугово-каштановые: дерново-подзолистые	853	664

Светло-каштановые, каштановые солонцеватые, глубокие солонцы	664	287

Луговые солончаковатые глееватые; солонцы средние	615	238

Солонцы мелкие и корковые, солончаки; лугово-болотные; почвы овражно-балочного комплекса	-	188

X зона:
Красноярский край, Иркутская и Читинская области	705	421
Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные почвы - мощные тучные и среднегумусные; торфяные окультуренные	1023	808

Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные почвы - среднемощные; старопойменные луговые	955	774

Черноземы всех подтипов и лугово-черноземные почвы - маломощные; темно-серые лесные	636	490

Черноземы всех подтипов маломощные и темно-серые лесные почвы -эродированные; лугово-черноземные солонцеватые	568	456

Темно-каштановые, лугово-каштановые: серые и светло-серые лесные	525	421

Каштановые; серые и светло-серые лесные - эродированные; луговые солонцеватые, глубокие солонцы	456	215

Каштановые солонцеватые, луговые солончаковатые, средние солонцы	421	181

Солонцы мелкие и корковые, солончаки; лугово-болотные; почвы овражно-балочного комплекса	-	138

IX зона:
Приморский и Хабаровский края, Амурская, Камчатская, Магаданская и Сахалинская области	1448	825
Луговые черноземовидные; бурые лесные; старопойменные луговые; буроземные лесные	1515	1208

Лугово-бурые, бурые лесные оподзоленные	1418	1140

Лугово-бурые глееватые, аллювиальные дерново-глеевые	1313	1035

Бурые лесные глееватые и глеевые, торфянистые и торфяные	1208	480

Буро-подзолистые мерзлотные; дерново-глееватые	1140	450

Лугово-бурые оподзоленные глееватые, бурые лесные эродированные	998	383

Мерзлотные болотные; бурые лесные сильноэродированные	863	345

XII зона:
Калининградская, Ленинградская области и город Санкт-Петербург	2081	1460
Дерново-карбонатные; дерново-подзолистые; аллювиальные дерновые; торфяные низинные и переходные - окультуренные	2592	2081

Дерново-подзолистые глееватые; аллювиальные дерновые глееватые	2270	1810

Дерново-подзолистые глееватые песчаные и супесчаные средне- и сильнокаменистые; торфянисто-глееватые	1840	1460

Аллювиальные дерновые глеевые, иловато-болотные	1431	701

Торфянисто-болотные, торфяно-болотные	1029	511

XII зона:
Московская область и город Москва	2100	1130
Черноземы оподзоленные; темно-серые лесные и лугово-черноземные	2759	2207

Серые лесные	2314	1851

Дерново-подзолистые суглинистые	2100	1682

Дерново-подзолистые супесчаные и песчаные	1931	1549

Серые лесные смытые	1735	605

Дерново-подзолистые оглеенные и смытые	1460	525

Дерново-подзолистые супесчаные и песчаные -смытые	881	356

Пойменные дерновые зернистые и зернисто-слоистые; торфяные и окультуренные	2510	2011

Другие пойменные почвы	1655	1326

Почвы овражно-балочного комплекса	-	169

Примечания: Потери сельскохозяйственного производства при изъятии земельных участков, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и под многолетние насаждения на землях, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, а также выделенных под служебные земельные наделы, определяются в размере норматива стоимости освоения новых земель под пашню, а при изъятии земельных участков, используемых для сенокошения и пастьбы скота на этих землях - в размере норматива стоимости освоения под сенокосы и пастбища.

Приложение 4
к порядку определения размеров
ущерба от загрязнения земель
химическими веществами

Значения коэффициента пересчета (Кв)
нормативов стоимости сельскохозяйственных земель (Нс)
в формуле (1) в зависимости от периода времени
по их восстановлению

(коэффициенты Кв приравниваются к коэффициентам пересчета теряемого ежегодно дохода, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 года N 77)

Продолжитель- ность периода восстановления	Коэффициент пересчета	Продолжитель- ность периода восстановления	Коэффициент пересчета
1 год 2 года 3 года 4 года 5 лет 6-7 лет	0,9 1,7 2,5 3,2 3,8 4,6	8-10 лет 11-15 лет 16-20 лет 21-25 лет 26-30 лет 31 и более лет	5,6 7,0 8,2 8,9 9,3 10,0