ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 сентября 2003 года Дело N Ф04/4276-477/А81-2002


[Арбитражный суд, признавая незаконным и отменяя постановление таможни по делу об административном правонарушении, ссылается на нарушение требований ст.28.2 КоАП при составлении протокола об административном правонарушении, однако, указанный протокол отсутствует в материалах дела]
(Извлечение)

     Арбитражный суд в составе...в судебном заседании при участии: представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Ямало-Ненецкая таможня на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.03.2003 и постановление апелляционной инстанции этого же суда от 27.05.2003 по делу NА81-4298/586-А03 (4326-А02) по заявлению открытого акционерного общества "Инвестиционно-строительная компания Ямало-Ненецкого автономного округа" о признании незаконным постановления Новоуренгойской таможни по делу об административном правонарушении N10506000-305/02 от 25.11.2002, установил:

     Открытое акционерное общество "Инвестиционно-строительная компания Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ОАО "ИСК ЯНАО") обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о признании незаконным постановления Новоуренгойской таможни по делу об административном правонарушении N10506000-305/02 от 25.11.2002.

     Заявленные требования основаны на том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено таможенным органом с нарушением двухмесячного срока, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

     Решением арбитражного суда от 24.03.2003 (судья...) требование ОАО "ИСК ЯНАО" удовлетворены, постановление Новоуренгойской таможни по делу об административном правонарушении N10506000-307/02 от 25.11.2002 признано незаконным и отменено.

     Постановлением апелляционной инстанции от 27.05.2003 (судьи...) решение от 24.03.2003 оставлено без изменения.

     Судебные инстанции исходили из того, что протокол об административном правонарушении от 05.11.2002 составлен с нарушением процессуальных норм КоАП - ст.ст. 28.2, 28.5, 29.5, а также того, что таможенным органом в нарушение ч. 2 ст. 21 КоАП не доказана вина ОАО "ИСК ЯНАО" в совершении административного правонарушения.

     Государственное учреждение Ямало-Ненецкая таможня в кассационной жалобе просит вынесенные по делу судебный акт отменить и принять новое решение.

     Полагает, что требования ст. 28.2 КоАП при составлении протокола не нарушены, в протоколе указаны данные о законном представителе юридического лица, имеются подписи законного представителя, достоверность которых сомнений не вызывает. Считает, что ОАО "ИСК ЯНАО" имело реальную возможность подать таможенную декларацию в установленный срок даже при отсутствии недостающих документов, что исключает отсутствие вины заявителя в совершении административного правонарушения.

     ОАО "ИСК ЯНАО" отзыв на кассационную жалобу не представило.

     Кассационная коллегия, проверив в соответствии со статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что принятые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, сотрудником Салехардского таможенного поста Новоуренгойской таможни 05.11.2002 составлен протокол об административном правонарушении N10506000-305/02, которым зафиксировано правонарушение, выразившееся в том, что ОАО "ИСК ЯНАО" 07.10.2002 подало грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N10506020/071002/0000222 на товар, прибывший из Турции 05.08.2002, нарушив при этом пятнадцатидневный срок подачи грузовой таможенной декларации с даты представления товаров таможенному органу, установленный ст. 171 Таможенного кодекса Российской Федерации.

     Постановлением Новоуренгойской таможни по делу об административном правонарушении N10506000-305/02 от 25.11.2002 ОАО "ИСК ЯНАО" привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 16.12 КоАП и назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

     Арбитражный суд, признавая незаконным и отменяя постановление Новоуренгойской таможни от 25.11.2002 по делу об административном правонарушении N10506000-305/02, ссылается на нарушение требований ст. 28.2 КоАП при составлении протокола об административном правонарушении от 05.11.2002 N10506000-305/02. Однако, указанный протокол отсутствует в материалах дела.

     Исходя из изложенного, кассационная инстанция считает, что судебные акты приняты по неисследованным материалам дела и недостаточно обоснованны. Учитывая, что нарушение процессуальных норм могло привести к принятию неправильного решения, кассационная инстанция считает принятые судебные акты подлежащими отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

     При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить недостатки судебного разбирательства и допущенные процессуальные нарушения.

     Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст.287, ч.ч.1, 3 ст.288, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

     Решение от 24.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 27.05.2003 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу NА81-4298/586-А03 (4326-А02) отменить.

     Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

     Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
файл-рассылка