ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2003 года Дело N А21-1934/03-С1


[Суд правомерно оставил без движения заявление таможни о взыскании с предпринимателя таможенных платежей в порядке статьи 48 НК РФ, так как установил, что требование об уплате таможенных платежей таможенным органом предпринимателю не направлялось]

    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Ветошкиной О.В., судей: Корпусовой О.А., Никитушкиной Л.Л., рассмотрев 11.11.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Московской южной таможни на определение от 10.04.2003 (судья Шкутко О.Н.) и постановление апелляционной инстанции от 16.07.2003 (судьи: Карамышева Л.П., Лузанова З.Б., Мялкина А.В.) Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-1934/03-С1, установил:
    
    Московская южная таможня (далее - таможня) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Смирнова Владимира Евгеньевича 649557,85 руб. таможенных платежей.
    
    Определением от 10.04.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.07.2003, заявление таможни оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением таможенным органом досудебного порядка урегулирования спора - таможня не направила предпринимателю требование об уплате указанных сумм таможенных платежей.
    
    В кассационной жалобе таможня просит отменить определение от 10.04.2003 и постановление от 16.07.2003, указывая на неправильное применение судом норм материального права.
    
    Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.
    
    Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
    
    В соответствии с абзацем 2 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное прямо не предусмотрено Кодексом.
    
    Согласно статье 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов и сборов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами о налогах и (или) сборах, а также иными федеральными законами.
    
    Пункт 7 статьи 69 НК РФ предусматривает, что требование об уплате налога, подлежащего уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, направляется налогоплательщику таможенным органом в порядке, установленном настоящим Кодексом с учетом особенностей, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации. Следовательно, взыскание таможенных платежей производится по правилам, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации. Согласно пунктам 2 и 3 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Из содержания пунктов 1 и 3 статьи 48 НК РФ следует, что таможенный орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Указанное исковое заявление может быть подано в соответствующий суд таможенным органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
    
    Из приведенных выше положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что предварительное направление налогоплательщику требования об уплате налога при наличии у него недоимки независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является обязательным и необходимым условием для подачи таможенным органом в суд заявления о взыскании недоимки.
    
    Суд установил, что требование об уплате таможенных платежей таможенным органом предпринимателю не направлено. При таких обстоятельствах определение суда об оставлении заявления таможни без рассмотрения соответствует пункту 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и правовых оснований для его отмены нет.
    
    Кассационная инстанция считает ошибочным вывод таможни о том, что пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на его принудительное взыскание. Положения пункта 6 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 касаются порядка исчисления срока на обращение в суд. Из текста указанного пункта также следует, что судебная практика исходит из установленной Налоговым кодексом Российской Федерации обязанности налогового органа до обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки направить налогоплательщику соответствующее требование.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Определение от 10.04.2003 и постановление апелляционной инстанции от 16.07.2003 Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-1934/03-С1 оставить без изменения, а кассационную жалобу Московской южной таможни - без удовлетворения.
    
    

Председательствующий
О.В.Ветошкина

Судьи:
О.А.Корпусова
Л.Л.Никитушкина

    
Текст документа сверен по:
рассылка