ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2003 года Дело N КА-А41/9491-03
[При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления таможенный брокер выполняет все обязанности и несет ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу Российской Федерации]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: …, установил:
Выборгская таможня обратилась в Арбитражный суд Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "Паритет-98" с иском о взыскании таможенных платежей в размере 186738 руб. 87 коп. и 11568 руб. 22 коп. пени.
Решением от 02.06.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.08.2003 Арбитражного суда Московской области, в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с судебными актами, Выборгская таможня в кассационной жалобе просит об их отмене как вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права, а именно: ст.ст.23, п.16 ст.31, 34, 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
По мнению заявителя, нарушение сроков направления требования не является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании таможенных платежей и пени. У Выборгской таможни имелись законные основания для начисления и взыскания пени, так как таможенные платежи взыскиваются независимо от времени обнаружения факта неуплаты.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель Выборгской таможни требования кассационной жалобы поддержал, просил судебные акты отменить как необоснованные и незаконные.
Представитель общества в судебном заседании просил оставить судебные акты без изменения как вынесенные в соответствии с действующим законодательством и фактическими обстоятельствами дела.
Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права в порядке ст.286 АПК РФ, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Арбитражный суд установил, что требование об уплате налога было направлено Выборгской таможней обществу с нарушением срока, установленного ст.70 НК РФ. Заявленные Выборгской таможней требования о взыскании с ООО "Паритет-98" таможенных платежей и пени неправомерны.
Правильно применив нормы материального и процессуального права, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для взыскания Выборгской таможней с ООО "Паритет-98" таможенных платежей и пени.
Как видно из материалов дела, в связи с сомнением в правильности определения таможенной стоимости ввезенного и выпущенного в свободное обращение транспортного средства (автомобиля) Выборгской таможней была произведена проверка правильности определения таможенной стоимости ввезенного товара.
На основании акта камеральной проверки Выборгской таможней было выставлено ООО "Паритет-98" требование от 21.08.2002 N 127 об уплате таможенных платежей и пени за просрочку их уплаты (л.д.23). Требование было направлено обществу 23.08.2002 (л.д.18). Из документов, представленных таможенным органом, следует, что камеральная проверка проводилась 12.07.2002, по результатам которой был принят расчет таможенных платежей (л.д.20).
Вместе с тем согласно договору от 3 июня 2002 года N 10200/0197-02-395, заключенному между ООО "Паритет-98" и ДГУП "РОСТЭК-Выборг", являющимся таможенным брокером, именно на последнем лежала обязанность по таможенному оформлению транспортных средств.
Согласно п.4.2 договора от 03.06.2002 именно таможенный брокер несет ответственность за своевременность и полноту сведений, указанных в ГТД, при условии представления ему участником ВЭД достоверной и полной информации,(л.д.49).
Вся необходимая информация была своевременно предоставлена ООО "Паритет-98" таможенному брокеру. Декларантом выступало ДГУП "РОСТЭК-Выборг".
Согласно ст.159 Таможенного кодекса РФ таможенный брокер вправе от собственного имени совершать любые операции по таможенному оформлению и выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица. При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления таможенный брокер выполняет все обязанности и несет ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары через таможенную границу Российской Федерации. Права, обязанности и ответственность таможенного брокера по отношению к таможенным органам Российской Федерации не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
Пунктом 11 постановления Правительства РФ от 17 июля 1996 года N 873 "Об утверждении Положения о таможенном брокере" установлено, что таможенный брокер, совершивший одно юридически значимое действие по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, несет ответственность перед таможенными органами Российской Федерации, как если бы он имел поручение представляемого лица на совершение операций по таможенному оформлению.
Поэтому, предъявляя требования о взыскании таможенных платежей и пени к ООО "Паритет-98", Выборгская таможня не учла вышеуказанные нормы права.
Кроме того, согласно служебной записке И.О. начальника таможенного поста "Торфяновка" М.Б.Бессолицына акт камеральной проверки ГТД N 10206040/03602/0000691 с указанием провести корректировку на основании ст.159 ТК РФ направлялся именно ДГУП "РОСТЭК-Выборг" и был получен его представителем 15.07.2002, что свидетельствует о том, что первоначально таможенный орган в соответствии с действующим законодательством обращался за взысканием недоплаченных таможенных платежей к таможенному брокеру (л.д.48).
Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В силу ч.3 ст.42 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные АПК РФ и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с АПК РФ. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ последствия.
Обращаясь в арбитражный суд с иском к ООО "Паритет-98" об уплате дополнительных таможенных платежей и пени, Выборгская таможня в нарушение ст.65 АПК РФ не доказала, что именно оно обязано их уплатить, в связи с чем арбитражным судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.
Вывод арбитражного суда о несоблюдении таможенным органом обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, является правомерным, соответствует материалам дела.
Следовательно, у Выборгской таможни отсутствовали основания для выставления ООО "Паритет-98" требования об уплате таможенных платежей.
Правильно применив нормы материального и процессуального права, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для взыскания с ООО "Паритет-98" дополнительных таможенных платежей и пени.
При таких обстоятельствах основания для отмены судебных актов отсутствуют.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:
Решение от 2 июня 2003 года и постановление от 19 августа 2003 года по делу N А41-К2-4191/03 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, кассационную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Текст документа сверен по:
рассылка