ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2000 года Дело N А29-2091/00А

[Согласно ст.405 ТК РФ любое лицо имеет право обжаловать решения таможенных органов РФ и их должностных лиц, если считает ущемленными свои права и законные интересы]

    Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Базилевой Т.В., судей: Евтеевой М.Ю., Бердникова О.Е. при участии  истца Котина В.П. ( ордер N 41651 от 27.11.2000 ), рассмотрев в заседании кассационную жалобу Сыктывкарской таможни на постановление апелляционной инстанции от 14.08.2000  по делу N А29-2091/00А Арбитражного суда Республики Коми судьи: Галаева Т.И., Елькин С.К., Макарова Л.Ф., установил:
    
    Закрытое акционерное общество "Леском" г. Сыктывкар обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском о признании недействительным требования Сыктывкарской таможни об оплате таможенных платежей от 21.03.2000 N 11.
    
    Определением от 22.06.2000 производство по делу прекращено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 14.08.2000 определение от 22.06.2000 отменено, дело направлено для рассмотрения по существу в первую инстанцию.
    
    Не согласившись с принятым постановлением, Сыктывкарская таможня обжаловала его в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа со ссылкой на неправильное применение судом статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим заявитель просит обжалуемый судебный акт отменить, определение суда первой инстанции оставить в силе.
    
    Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил. Однако в судебном заседании представитель ЗАО "Леском" заявил, что обжалуемое постановление соответствует действующему законодательству и отмене не подлежит.
    
    Сыктывкарская таможня, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание своего представителя не направила.
    
    Правильность применения Арбитражным судом Республики Коми норм процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    
    Как следует из материалов дела, Сыктывкарской таможней в адрес ЗАО "Леском" направлено требование от 21.03.2000 N 11 об уплате таможенных платежей. В документе изложены обстоятельства таможенного правонарушения, порядок его установления, документы и иные сведения, подтверждающие факт нарушения.
    

    Названное требование было оценено предприятием как ненормативный акт государственного органа, в связи с чем обжаловано в Арбитражный суд Республики Коми.
    
    Суд первой инстанции не признал данный документ актом, действительность которого может быть обжалована в арбитражный суд, и прекратил производство по делу, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    
    Апелляционная инстанция отменила указанное определение и передала дело на рассмотрение суда первой инстанции, ссылаясь на статью 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
    
    Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для отмены постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Коми, исходя из следующего.
    
    Согласно части 2 статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по искам о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.
    
    Требование Сыктывкарской таможни об уплате таможенных платежей от 21.03.2000 N 11, направленное ЗАО "Леском", основано на результатах проверки и обязывает предприятие уплатить таможенные платежи.
    
    Рассматриваемый документ по своей сути является решением таможенного органа о взыскании с ЗАО "Леском" таможенных платежей и пеней за их несвоевременное внесение. Известив предприятие об обязанности уплатить 665 571 рубль 33 копейки, Сыктывкарская таможня указала в требовании, что в случае его неисполнения будет произведено принудительное взыскание указанной суммы.
    
    Таким образом, требование от 21.03.2000 содержит признаки ненормативного акта государственного органа, предусмотренные статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, который, по мнению истца, нарушает его права и законные интересы.
    
    Споры об обжаловании такого акта подведомственны арбитражному суду в соответствии со статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 17, 405 Таможенного кодекса Российской Федерации, поэтому апелляционная инстанция Арбитражного суда Республики Коми обосновано отменила определение от 22.06.2000 и в соответствии со статьей 157, 160 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации передала дело на рассмотрение по существу в первую инстанцию.
    
    Вопрос распределения судебных расходов не рассматривался, так как в силу части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" заявитель освобожден от их уплаты.
    
    Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
        
    Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Коми от 14.08.2000 по делу N А29-2091/00А оставить без изменения, а кассационную жалобу Сыктывкарской таможни - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.      

Председательствующий
Т.В.Базилева

Судьи
О.Е.Бердников
                                                 М.Ю.Евтеева

Текст документа сверен по:
файл-рассылка