ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 января 2002 года Дело N А82-165/01-А/1


[Доказывая отсутствие собственной вины в неполучении валютной выручки, истец указал на необоснованное привлечение его к ответственности по ст. 262 Таможенного кодекса РФ]
   

     Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Базилевой Т.В., судей: Масловой О.П., Чигракова А.И. без участия представителей сторон, рассмотрев в заседании кассационную жалобу Ярославского регионального общественного благотворительного фонда "Национальный благотворительный фонд "ЯРОСЛАВ" на решение от 05.07.01 и постановление апелляционной инстанции от 18.10.01 по делу N А82-165/01-А/1 Арбитражного суда Ярославской области (судьи: Мухина Е.В., Суровова М.В., Сафронова Т.В., Митрофанова Г.П., Гошина Н.Н., Серова С.Р.), установил:

     Ярославский региональный общественный благотворительный фонд "Национальный благотворительный фонд "ЯРОСЛАВ" (далее - Фонд) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с иском о признании недействительным постановления от 16.10.2000 Ярославской таможни по делу N 10900-279/2000 о нарушении таможенных правил, согласно которому фонд привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации.

     Решением от 05.07.01 исковые требования удовлетворены частично. Обжалованное постановление таможни признано недействительным в части применения штрафных санкций в размере 1 200 000 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано.

     Постановлением апелляционной инстанции от 18.10.01 решение оставлено без изменения.

     Не согласившись с выводами суда, Фонд обжаловал принятые решение и постановление в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа со ссылкой на неправильное применение статьи 273 Таможенного кодекса Российской Федерации. В связи с этим заявитель просит судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить полностью.

     Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

     Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, поэтому дело рассмотрено без их участия.

     Правильность применения Арбитражным судом Ярославской области норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171 и 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Как следует из материалов дела, 19.04.2000 Ярославской таможней в отношении Фонда заведено дело о нарушении таможенных правил по статье 273 Таможенного кодекса Российской Федерации по факту несоблюдения ограничений, требований и условий таможенного режима. В ходе производства по делу N 10900-279/2000 о нарушении таможенных правил таможенный орган установил, что Фонд заключил контракт с китайской компанией "Шань Лунь" на поставку двигателей и комплектующих к ним. Валютная выручка за отгруженный товар поступила в адрес Фонда в неполном объеме. Размер непоступившей выручки составил 45 555 долларов США, за что к Фонду применена ответственность по статье 273 Таможенного кодекса Российской Федерации в размере 100 процентов стоимости товаров, являющихся непосредственным объектом таможенного правонарушения. Постановление Ярославской таможни от 16.10.2000 по делу N 10900-279/2000 о нарушении таможенных правил Фонд обжаловал в арбитражный суд.

     Частично отказывая в удовлетворении иска, суд руководствовался статьями 98, 273 Таможенного кодекса Российской Федерации и статьей 5 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле", пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" от 18.08.96 N 1209.

     Кассационная инстанция не нашла оснований для отмены обжалованных судебных актов, исходя из следующего.

     В соответствии со статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации проведение операций с товарами и транспортными средствами, изменение их состояния, пользование и распоряжение ими не в соответствии с их таможенным режимом, а равно несоблюдение иных ограничений, требований и условий таможенного режима, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями главы 39 Кодекса, влечет наложение штрафа в размере от ста до двухсот процентов стоимости товаров и транспортных средств, являющихся непосредственными объектами правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо с взысканием стоимости таких товаров и транспортных средств или без такового, либо с отзывом лицензии или квалификационного аттестата или без их отзыва.

     Согласно пункту 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" и пункту 8 Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 N 629 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин" валютная выручка от экспорта товаров (работ, услуг) подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации. Из содержания указанных правовых норм следует, что зачисление экспортерами валютной выручки на счета в уполномоченных банках является обязательным условием экспортных операций.

     Статья 98 Таможенного кодекса Российской Федерации, определяя требования к экспортным операциям, устанавливает, что экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу.

     Таким образом, уплата вывозных пошлин и иных таможенных платежей не исчерпывает перечня требований к экспортным операциям и не ограничивает условий таможенного режима экспорта.

     Пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1209 "О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок" подтверждено, что зачисление на счета в уполномоченных банках валютной выручки является требованием таможенного режима экспорта в соответствии со статьей 98 Таможенного кодекса Российской Федерации.

     Таким образом, следует признать, что зачисление экспортерами валютной выручки на счета в уполномоченных банках является условием таможенного режима экспорта. При этом экспортер обязан не только зачислять на счет в уполномоченном банке полученную валютную выручку, но и в качестве обеспечения зачисления выручки предпринять все необходимые меры для ее получения от покупателя экспортируемого товара.

     Незачисление валютной выручки, равно как и непринятие необходимых мер для ее получения являются нарушениями таможенного режима экспорта и подпадают под действие статьи 273 Таможенного кодекса Российской Федерации, устанавливающей ответственность за несоблюдение ограничений, требований и условий таможенного режима.

     Всесторонне и полно исследовав и оценив доказательства, собранные по делу, суд установил, что незачисление экспортером валютной выручки действительно имело место. Ссылка на вину таможенного органа в неполучении от китайской фирмы оплаты части отгруженного товара правомерно отклонена судом.

     Доказывая отсутствие собственной вины в неполучении валютной выручки, заявитель указал на необоснованное привлечение его к ответственности по статье 262 Таможенного кодекса Российской Федерации, в результате чего товар был несвоевременно отправлен в адрес покупателя по вине таможенного органа. Это обстоятельство послужило основанием для отказа инофирмы от оплаты груза.

     Суд отклонил данный довод, так как нарушение порядка декларирования товаров (статья 262 Таможенного кодекса Российской Федерации) было предметом производства по другому делу о нарушении таможенных правил. Поскольку постановление таможни по нему не оспаривалось, суд правомерно отклонил ссылку Фонда на наличие вины Ярославской таможни в неполучении валютной выручки.

     При изложенных обстоятельствах Арбитражный суд Ярославской области, отказывая в удовлетворении иска о признании недействительным постановления от 16.10.2000 Ярославской таможни по делу N 10900-279/2000 о нарушении таможенных правил в части взыскания штрафа в сумме 1 837 756 рублей 56 копеек, не допустил нарушения норм материального и процессуального права.

     В соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по делу подлежат отнесению на Фонд в сумме 500 рублей.

     Руководствуясь статьями 95, 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа  постановил:

     решение от 05.07.01 и постановление апелляционной инстанции от 18.10.01 Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-165/2001-А/1 - оставить без изменения, а кассационную жалобу Ярославского регионального общественного благотворительного фонда "Национальный благотворительный фонд "ЯРОСЛАВ" - без удовлетворения.

     Взыскать с расчетного счета Ярославского регионального общественного благотворительного фонда "Национальный благотворительный фонд "ЯРОСЛАВ" 500 рублей государственной пошлины.

     Исполнительный лист выдать.

     Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий
Т.В.Базилева

Судьи
О.П.Маслова
А.И.Чиграков

Текст документа сверен по:
файл-рассылка