ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 1999 года Дело N А42-4388/98-20


[Применение мер воздействия за нарушение таможенных правил не освобождает
лиц, привлекаемых к ответственности, от обязанности
уплаты таможенных платежей]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Корпусовой О.А.,  Почечуева И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Кандалакшский алюминиевый завод" на решение от 04.09.98 (судья Драчева Н.И.) и постановление апелляционной инстанции от 01.12.98 (судьи Мунтян Л.Б., Бубен В.Г., Сигаева Т.К.) Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-4388/98-20, установил:

    ОАО "Кандалакшский алюминиевый завод" обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Кандалакшской таможне о возврате из бюджета 35 337 рублей 45 копеек задолженности по  таможенным платежам, списанных в бесспорном порядке   инскассовым поручением от 12.02.98 № 5.

    Решением от 04.09.98, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.12.98,  в  иске отказано.

    В кассационной жалобе ОАО "Кандалакшский алюминиевый завод" просит отменить принятые по настоящему делу судебные акты, считая, что они приняты с нарушением закона.

    ОАО "Кандалакшский алюминиевый завод" и Кандалакшская таможня о времени и месте слушания дела извещены, их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

    Суд кассационной инстанции, изучив доводы кассационной жалобы и проверив материалы дела, установил следующее.

    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Кандалакшской таможней  проведена  проверка   правильности оформления таможенной стоимости и соблюдения валютного законодательства при исполнении контракта от 13.12.94  и 26.07.96 ОАО "Кандалакшский алюминиевый завод". В ходе проверки  выявлено занижение заявленной таможенной стоимости вывозимого товара. ОАО признано виновным в совершении нарушения таможенных правил,  ответственность за которое предусмотрена статьей 282 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Правильность применения указанной ответственности подтверждается  решением Арбитражного суда Мурманской области  от 09.02.98 по делу № А42-341/98-11, вступившим в законную силу.

    Согласно акту на взыскание от 12.02.98 № 18500/012 таможней начислены сборы за таможенное оформление и пени, всего -  35 337  рублей 45 копеек. Инкассовое поручение Кандалакшской таможни  от 12.02.98 №5 на списание со счета ОАО "Кандалакшский алюминиевый завод" вышеуказанной суммы 15.05.98 исполнено банком.  

    Согласно пункту 6 статьи 110 ТК РФ сборы за таможенное оформление являются таможенными платежами, условия уплаты которых, их размер, исчисление, сроки, порядок уплаты  определены Таможенным кодексом Российской Федерации.

    Платежи, предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации,  поступают во внебюджетный Фонд развития таможенной системы Российской Федерации (статья 403 ТК РФ).

    Согласно статье 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" в доходы федерального бюджета на 1998 год включаются средства целевых бюджетных фондов, в том числе Фонда развития таможенной системы Российской Федерации.  

    Таким образом, сбор за таможенное оформление отвечает всем требованиям необходимым для определения обязательного платежа.
               

    В соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации "О введении в действие Таможенного кодекса Российской Федерации" часть 1 статьи 124 ТК РФ, устанавливающая, что неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения факта   неуплаты, вводится в действие с момента внесения изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации.

    Соответствующие изменения и дополнения в  законодательство  внесены не были. Поэтому при решении вопроса о бесспорном списании таможенных сборов таможня правильно руководствовалась Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (далее - Закон). Согласно статье 13 данного Закона взыскание недоимки по налогам и другим обязательным платежам и  пеней  производится в бесспорном порядке.

    В соответствии со статьей 124 ТК РФ за время задолженности взыскиваются пени в размере 0,3% суммы недоимки за каждый день просрочки, которые являются компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения в срок обязательного платежа и добавляются к сумме собственно не внесенного в срок платежа.  
     
    В соответствии со статьей 231 ТК РФ применение мер воздействия за нарушение таможенных правил не освобождает лиц, привлекаемых к ответственности, от обязанности уплаты таможенных платежей.

    Поэтому представляется несостоятельным довод истца о том, что бесспорное взыскание таможенных сборов при его несогласии с взысканием нарушает  конституционные права истца.

    Кассационная инстанция не установила нарушений в применении норм материального и процессуального права судом первой и апелляционной инстанций при принятии решения и постановления по настоящему делу.

    Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

    решение от 04.09.98 и постановление апелляционной инстанции от 02.12.98 Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-4388/98-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

                 Председательствующий
Л.Л.Никитушкина

                 Судьи
О.А.Корпусова
И.П.Почечуев