ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 января 1999 года Дело N 02-02/101/97


[Экспортер обязан не только зачислять на счет в уполномоченном банке полученную валютную выручку, но и в качестве обеспечения зачисления выручки предпринять все необходимые меры для ее получения от покупателя экспортируемого товара]

                  
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Эльт Л.Т., судей Закордонской Е.П., Хохлова Д.В., при участии от ГУП Внешнеэкономическое объединение "Карелвнешторг" Запольского М.В. (доверенность N  02-14\15 от 10.01.99), Морозовой А.С. (доверенность N  02-14\16 от 10.01.99), от Костомукшской таможни Папста Д.И. (доверенность N  12\1 от 05.01.99), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГУП Внешнеэкономическое объединение "Карелвнешторг" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.10.98 по делу N  02-02/101/97 (судьи Булдаков В.С., Одинцова М.А., Зинькуева И.А.), установил:
                   
    Государственное унитарное предприятие Внешнеэкономическое объединение "Карелвнешторг" (далее - ГУП В\О "Карелвнешторг") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением о признании недействительным постановления Костомукшской таможни от 17.06.97 по делу о нарушении таможенных правил  N  03400-330\96, которым ГУП В\О "Карелвнешторг" привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), в виде взыскания стоимости товаров, являющихся непосредственными объектами правонарушения, сумма взыскания составила 723 306 808 рублей.
                
    Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 14 октября 1998 года исковые требования удовлетворены частично, постановление Костомукшской таможни N  03400-330\96 от 17.06.97 признано недействительным в части взыскания суммы, эквивалентной 23 000 долларам США.

    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
                
    В кассационной жалобе ГУП В\О "Карелвнешторг" просит отменить решение Арбитражного суда Республики Карелия  в части исковых требований, оставленных без удовлетворения. Заявитель считает, что суд вынес решение без учета фактических обстоятельств дела, которые имеют значение для правильного разрешения спора.

    Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав объяснения представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу решения.
                
    Как видно из материалов дела, ГУП В\О "Карелвнешторг" 15.04.93  заключило контракт на поставку листовой стали с финской фирмой АО "Кухмон Эко-Юхтиот". По условиям контракта ГУП В\О "Карелвнешторг" являлось продавцом товара и получателем валютных средств за поставленный товар. Поставщиком товара согласно контракту N  643-12856657\93-1-063 и договору комиссии при экспорте N  93-1-063 от 15.04.93  значится МГП "Киви-Койву", которое и производило отгрузку товара и его декларирование в таможенных органах. Выполняя условия заключенного контракта и договора комиссии, МГП "Киви-Койву" осуществило в 1993 году  отгрузку товара на сумму 140 968 долларов США. Поскольку в установленный законом срок валютные средства за поставленный товар на валютный счет ГУП В\О "Карелвнешторг" от финской фирмы АО "Кухмон Эко-Юхтиот" в сумме 140 968 долларов США не поступили, к истцу как  экспортеру товара Костомукшской таможней была применена ответственность, предусмотренная статьей 273 ТК РФ, о чем вынесено постановление от 17 июня 1997 года N  03400-330\96. Ответственность за несоблюдение требований и условий таможенного режима экспорта применена в виде взыскания стоимости товаров, являющихся непосредственными объектами правонарушения. Сумма взыскания определена на день обнаружения правонарушения и составила 723 306 808 рублей  рублевый эквивалент суммы недополученных валютных средств.
                 
    Принимая решение по делу, Арбитражный суд Республики Карелия установил все обстоятельства дела, доказывающие правомерность применения ответственности за непоступление валютных средств, а именно факт открытия таможенного режима экспорта, о чем свидетельствуют данные исследованных в судебном заседании ГТД , и факт незавершения таможенного режима экспорта, т.е. незачисление в установленном порядке на счет экспортера в уполномоченном банке валютных средств от экспорта товара. Однако суд первой инстанции, оценив представленное истцом заключение экспертов МВЭС РФ по Республике Карелия (выписка N 8 (28) заседания группы экспертов по Республике Карелия от 29.09.98 ), посчитал обоснованным непоступление валютных средств на валютный счет ГУП В\О "Карелвнешторг" в размере 23 000 долларов США, так как истцом были приняты меры к получению этой суммы от инопартнера. Отказывая в удовлетворении исковых требований в части ответственности за непоступление валютных средств в размере 140 968 долларов США , суд оценил в качестве доказательства необоснованности недополучения истцом валютных средств  заключение экспертов МВЭС РФ по Республике Карелия  и пришел к выводу, что истец не совершал действий, вследствие которых валюта, подлежащая обязательному зачислению на счет в уполномоченном банке на территории Российской Федерации, не была перечислена инопартнером, и истцом не приняты необходимые и своевременные меры к получению валютных средств в полном объеме.
                  
    Суд кассационной инстанции считает, что Арбитражный суд Республики Карелия правильно применил нормы права, регулирующие порядок обязательной продажи части валютной выручки. В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" и пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 N  629 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин" валютная выручка от экспорта товаров (работ, услуг) подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации. Из содержания этих правовых норм следует, что зачисление экспортерами валютных средств на счета в этих банках является обязательным условием экспортных операций, т.е. подтверждается обязанность ГУП В\О "Карелвнешторг" как экспортера по контракту N 643-12856657\93-1-063 зачислять на свой валютный счет валютные средства от экспорта товаров и, соответственно, его ответственность за нарушение указанного порядка. Таким образом, при осуществлении экспортных операций государством в целях стабилизации курса рубля установлен определенный порядок зачисления валютных средств и  ответственными за его нарушение являются предприятия-экспортеры. Поэтому не могут быть приняты во внимание доводы истца, которые сводятся к тому, что он не должен нести ответственность в связи с наличием фактов ненадлежащего исполнения договорных обязательств со стороны поставщика по контракту, что и явилось причиной непринятия истцом мер к получению валютных средств. Суд кассационной инстанции считает необходимым отметить, что, хотя в материалах дела отсутствуют ГТД или их копии, они были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании, так как содержание решения свидетельствует об оценке данных ГТД, по которым производилась отгрузка. Кроме того, истец не оспаривает факт отгрузки и открытия таможенного режима экспорта по контракту N 643-12856657\93-1-063.
                 
    Таким образом, следует признать, что имело место открытие таможенного режима экспорта ГУП В\О "Карелвнешторг" и доказан факт непоступления валютной выручки от поставки товаров на экспорт по контракту, заключенному между ГУП В\О "Карелвнешторг" и финской фирмой АО "Кухмон Эко-Юхтиот". Зачисление экспортерами на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации валютной выручки является условием таможенного режима экспорта. При этом экспортер обязан не только зачислять на счет в уполномоченном банке полученную валютную выручку, но и в качестве обеспечения зачисления выручки предпринять все необходимые меры для ее получения от покупателя экспортируемого товара.
               
    Незачисление валютной выручки, равно как и непринятие необходимых мер для ее получения являются нарушениями таможенного режима экспорта и подпадают под действие статьи 273 ТК РФ, устанавливающей ответственность за несоблюдение ограничений, требований и условий таможенного режима.
               
    При вынесении постановления суд кассационной инстанции принял во внимание, что в резолютивной части решения Арбитражный суд Республики Карелия ошибочно указал сумму, не подлежащую взысканию по постановлению Костомукшской таможни, в долларах США. В постановлении таможни имеется  расчет взыскиваемой суммы, который произведен на день обнаружения правонарушения исходя из курса доллара 5131 рубль, из чего следует, что должна быть изменена редакция резолютивной части решения.

               
    С учетом изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:                   

                  
    решение от 14.10.98 Арбитражного суда Республики Карелия по делу N  02-02\101\97 оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУП В\О "Карелвнешторг" -без удовлетворения. При этом пункт 1 резолютивной части решения изложить в следующей редакции : "Исковые требования удовлетворить частично. Признать недействительным постановление Костомукшской таможни по делу о НТР N  03400-330\96 от 17.06.96 о наложении взыскания в сумме 118 013 000 неденоминированных рублей. В остальной части иска отказать".
                  

            Председательствующий
Л.Т.Эльт

Судьи
Е.П.Закордонская
Д.В.Хохлов

Текст документа сверен по:
файл-рассылка