ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2001 года Дело N А56-17018/01
[Бездействие ответчика, выразившееся в невывозе за пределы таможенной территории Российской Федерации товара, выпущенного в таможенном режиме экспорта, не образует состава таможенного правонарушения, предусмотренного статьей 273 ТК Российской Федерации]
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего - Бухарцева С.Н., судей: Ветошкиной О.В., Почечуева И.П., при участии от Балтийской таможни - Полищука А.В. (доверенность от 04.01.2001 N 04-12/165), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.07.2001 по делу N А56-17018/01 (судьи: Звонарева Ю.Н., Протас Н.И., Фокина Е.А.), установил:
Закрытое акционерное общество - "Куйбышевазот" (далее - ЗАО "Куйбышевазот") обратилось в Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Балтийской таможне (далее - таможня) о признании недействительным ее постановления от 27.03.2001 по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП) N 18000-1757/2000, ответственность за которое предусмотрена статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации).
Решением суда от 19.07.2001 иск удовлетворен, постановление таможни от 27.03.2001 признано недействительным.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе таможня указывает на незаконность решения суда и просит его отменить. По мнению подателя жалобы, истец (экспортер) не обеспечил фактический вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации и тем самым совершил нарушение таможенных правил (статья 273 ТК Российской Федерации), которое является длящимся, так как бездействие имело место в течение длительного времени.
ЗАО "Куйбышевазот" о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Законность принятого по делу судебного акта проверена в кассационном порядке.
Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как усматривается из материалов дела, ЗАО "Куйбышевазот" заключило с фирмой "Юнайтед Хемикал Продактс" (Великобритания) контракт от 16.01.97 на поставку товара (капролактама кристаллического). Во исполнение названного контракта истец в январе-феврале 1997 года оформил в Тольяттинской таможне 5 грузовых таможенных деклараций (далее - ГТД) в таможенном режиме "экспорт товаров". Тольяттинской таможней выпуск товара разрешен.
В ходе таможенного контроля 07.09.2000 таможней выявлен факт нахождения на складе временного хранения (далее - СВХ), принадлежащем ЗАО "ПТК", товара в мешках общим весом 3561 кг, который в феврале-марте 1997 года помещен на СВХ для отправки на экспорт по пяти ГТД, оформленным ЗАО "Куйбышевазот".
В отношении ЗАО "Куйбышевазот" таможней 11.09.2000 составлен протокол о НТП и возбуждено дело по статье 273 ТК Российской Федерации в связи с несоблюдением требований и условий таможенного режима "экспорт".
Постановлением от 27.03.2001 по делу о НТП N 18000-1757/2000 ЗАО "Куйбышевазот" признано совершившим нарушение таможенных правил. предусмотренное статьей 273 ТК Российской Федерации (несоблюдение требований и условий таможенного режима) и выразившееся в невывозе товара за пределы таможенной территории Российской Федерации. ЗАО "Куйбышевазот" привлечено к ответственности в виде взыскания 30% стоимости товара, являющегося непосредственным объектом правонарушения, - 38458,80 рубля.
Из содержания статей 97, 98 и 99 ТК Российской Федерации следует, что одним из требований таможенного режима "экспорт товаров" является вывоз товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации без обязательства об их ввозе на эту территорию.
В соответствии с пунктом 10 статьи 18 и статьей 172 ТК Российской Федерации декларант - лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственного имени. Декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную ТК Российской Федерации, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации, либо таможенным брокером.
Согласно пункту 9 статьи 18 ТК Российской Федерации лица, перемещающие товар, - это лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцами либо выступающие в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством Российской Федерации для совершения с товарами действий, предусмотренных ТК Российской Федерации, от собственного имени.
Согласно ГТД ЗАО "Куйбышевазот" является отправителем товара, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование.
Однако ТК Российской Федерации не установлен срок, в течение которого товар, выпущенный в таможенном режиме экспорта, должен быть вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации. Такой срок не определен и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
Таким образом, бездействие ЗАО "Куйбышевазот", выразившееся в невывозе за пределы таможенной территории Российской Федерации товара, выпущенного в таможенном режиме экспорта, не образует состава таможенного правонарушения, предусмотренного статьей 273 ТК Российской Федерации.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется. В тоже время кассационная инстанция отмечает, что с учетом вышеизложенного вывод суда о нарушении ЗАО "Куйбышевазот" требований режима экспорта подлежит исключению из мотивировочной части решения.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
Решение от 19.07.2001 Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-17018/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.
Председательствующий
С.Н.Бухарцев
Судьи
О.В.Ветошкина
И.П.Почечуев
Текст документа сверен по:
рассылка