ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2002 года Дело N А26-6250/01-02-02/276
[Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, полностью соответствующему положениям статьи 78 НК РФ, об удовлетворении исковых требований истца как в части возврата излишне уплаченных таможенных платежей, так и в части взыскания процентов за
нарушение срока их возврата]
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Бухарцева С.Н., судей Закордонской Е.П. и Ветошкиной О.Б., при участии от закрытого акционерного общества "Запкареллес" - Веселова А.В., доверенность от 03.01.2002, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Сортавальской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.01.2002 по делу N А26-6250/01-02-02/2 76 (судья Булдаков В.С.), установил:
Закрытое акционерное общество "Запкареллес" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Сортавальской таможне (далее - таможня) о взыскании 13308 рублей 77 копеек излишне уплаченной таможенной пошлины и 2661 рубля 77 копеек излишне уплаченного налога на добавленную стоимость (далее - НДС), а также о взыскании суммы банковского процента за нарушение срока их возврата в размере 465 рублей 81 копейки.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил возвратить из бюджета излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 15970 рублей 54 копеек, в том числе 13308 рублей 77 копеек излишне уплаченной таможенной пошлины, 2661 рубль 77 копеек излишне уплаченного НДС, а также взыскать сумму банковского процента за нарушение срока их возврата в размере 465 рублей 81 копейки.
Решением суда от 15.01.2002 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд возвратил обществу из бюджета излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 13308 рублей 77 копеек, сумму НДС в размере 2661 рубля 77 копеек, а также взыскал с Сортавальской таможни в пользу ЗАО "Запкареллес" сумму банковского процента за нарушение срока их возврата в размере 465 рублей 81 копейки.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе таможня, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить обжалуемый судебный акт и принять новое решение. По мнению таможни, судом не учтены положения "Порядка возврата излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей" от 28.07.95 N 01-20/12098 (далее - Порядок).
Таможня о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
В судебном заседании представитель общества просил оставить решение от 15.01.2002 без изменения, считая его законным и обоснованным.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит изменению.
Как видно из материалов дела, 07.08.2000 по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 09304/070800/0001451 общество произвело таможенное оформление поступивших из Финляндии в Российскую Федерацию товаров в таможенном режиме "временный ввоз (вывоз)". При оформлении по указанной ГТД экскаватора "Самсунг SE-210 LC-3" общество ошибочно указало код ТН ВЭД РФ "8429519100" и уплатило таможенные платежи по ставке 10%. Факт уплаты обществом таможенных платежей по ставке 10% установлен судом и подтверждается материалами дела.
Таможней принято постановление по делу о нарушении таможенных правил от 15.11.2000 N 09300-652(2)/00, которым общество признано совершившим нарушение таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации. Согласно указанному постановлению общество представило в таможню недостоверные сведения о перемещаемом через таможенную границу Российской Федерации экскаваторе "Самсунг SE-210 LC-3", который фактически представляет собой одноковшовый экскаватор на гусеничном ходу с полноповоротным вращением кабины и которому соответствует код по ТН ВЭД РФ "8429521000".
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 N 148 "О таможенном тарифе Российской Федерации - своде ставок ввозных таможенных пошлин и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" облагаемая импортная пошлина на товар, которому соответствует код по ТН ВЭД РФ "8429521000", составляет 5% от его таможенной стоимости.
Следовательно, при ввозе экскаватора "Самсунг SE-210 LC-3" общество было обязано уплатить таможенные платежи исходя из ставки 5%, а не 10%, по которой фактически их уплатило.
Таким образом, общество излишне уплатило таможенных платежей на общую сумму 15970 рублей 54 копейки, из которых 13308 рублей 77 копеек - таможенная пошлина и 2661 рубль 77 копеек - НДС.
Общество обратилось в таможню с заявлением от 09.08.2001 N 3541 о возврате 15970 рублей 54 копеек излишне уплаченных таможенных платежей.
Письмом от 29.08.2001 N 01-13-06/2004 таможня отказала в возврате указанной суммы на том основании, что Порядком не предусмотрен возврат излишне уплаченных таможенных платежей в связи с изменением кода ввезенного товара.
Этот довод таможни является несостоятельным по следующим основаниям. Как указано в статье 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. Статьей 78 НК РФ установлено, что правила о возврате излишне уплаченной суммы налога и сбора применяются также при возврате излишне уплаченной суммы налога или сбора в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации. При этом таможенные органы пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные главой 12 НК РФ для налоговых органов. Следовательно, таможне при рассмотрении заявления общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей следовало руководствоваться положениями Налогового кодекса Российской Федерации, а не Порядка.
В соответствии с пунктом 7 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.
Согласно пункту 9 статьи 78 НК РФ возврат излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено Налоговым кодексом Российской Федерации. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата.
При таких обстоятельствах следует признать, что суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, полностью соответствующему положениям статьи 78 НК РФ, об удовлетворении исковых требований общества как в части возврата излишне уплаченных таможенных платежей, так и в части взыскания процентов за нарушение срока их возврата.
Вместе с тем кассационная инстанция считает, что пункт первый резолютивной части решения следует изменить, поскольку судом не указано лицо, на которое возложена обязанность возвратить излишне уплаченные таможенные платежи из средств бюджета, в который произошла переплата.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174, пунктом 4 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.01.2002 по делу N А26-6250/01-02-02/276 изменить и изложить первый пункт его резолютивной части в следующей редакции: "Обязать Сортавальскую таможню возвратить закрытому акционерному обществу "Запкареллес" за счет средств соответствующих бюджетов 13308 рублей 77 копеек излишне уплаченной таможенной пошлины и 2661 рубль 77 копеек излишне уплаченного налога на добавленную стоимость".
В остальной части решение от 15.01.2002 оставить без изменения.
Председательствующий
С.Н.Бухарцев
Судьи
Е.П.Закордонская
О.В.Ветошкина
Текст документа сверен по:
рассылка