ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 1999 года N Ф08-1639/99
[Решение суда об обязании таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи отменено, поскольку предприятие не имело таможенных льгот]
(Извлечение)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
г. Краснодар Вх. Ф08-1639/99-426А 19 августа 1999 г.
Дело N А53-3045/99-С5-19
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при
участии представителей ООО СП "РОСФАЛ", рассмотрев кассационную жалобу
Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от
04.06.99 по делу N А53-3045/99-С5-19, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью СП "РОСФАЛ", г.
Ростов-на-Дону обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском
с учетом уточнений исковых требований к Ростовской таможне и
Министерству Финансов РФ о возврате из бюджета излишне уплаченных
таможенных платежей в сумме 54 679 руб. 81 коп.
Решением арбитражного суда от 04.06.99 Ростовская таможня
обязывалась произвести возврат ООО "РОСФАЛ" излишне уплаченных
платежей в сумме 54 679 руб. путем восстановления данной суммы как
переплаты в счет будущих платежей по лицевой карточке плательщика. В
остальной части производство по делу прекращено. С истца в доход
бюджета взыскана госпошлина в сумме 685 руб. 15 коп. Свое решение суд
первой инстанции обосновал тем, что новая редакция пункта 9 Правил
определения страны происхождения ГТК РФ ввел в действие на территории
России своим Указанием от 30.12.96 N 01-14/1465, само Указание
вступило с 07.07.97, следовательно и таможенные платежи должны были
уплачиваться в соответствии с новой редакцией п.9 Правил с 07.07.97. В
апелляционном порядке данное дело не рассматривалось.
Ростовская таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой и просила решение
отменить, считая, что оно принято с нарушением норм материального
права. Свои доводы таможня обосновывает тем, что Министерство
Иностранных дел РФ своим письмо N 4828/дп от 07.04.97 подтвердило, что
Решение Совета глав правительств СНГ "О новой редакции п.9 Правил
происхождения..." вступило в силу 18.10.96, и в силу ч. 2 ст. 30
Закона РФ "О международных договорах РФ" от 15.07.95 N 101-ФЗ
вступление в силу для РФ международных договоров не зависит от наличия
либо отсутствия их официальной публикации.
Заявлением N 25ю-651 от 06.08.99 Ростовская таможня просила
рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие ее представителей.
Представители ООО СП "РОСФАЛ" просят решение суда оставить без
изменения, ссылаясь на необоснованность доводов Ростовской таможни.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив
материалы дела и выслушав представителей сторон, считает, что решение
суда первой инстанции подлежит отмене как принятое с нарушением норм
материального права.
Из материалов дела следует, что в феврале 1997 года по ГТД NN
059/20037/000027, 05929/20037/000028 ООО"РОСФАЛ" ввезло виноматериал
из Молдовы через Ростовскую таможню на территорию России.
При таможенном оформлении товара истец использовал право
таможенной преференции в виде освобождения от уплаты таможенной
пошлины, предусмотренное Соглашением о создании зоны свободной
торговли и Правилами определения страны происхождения товара.
Ростовская таможня письмом от 20.03.97 обязала истца
произвести уплату доначисленных таможенных платежей в соответствии с
новой редакцией п.9 Правил определения страны происхождения товаров,
что и было сделано ООО СП "РОСФАЛ".
Как видно из материалов дела, принимая решение об
удовлетворении исковых требований о возврате излишне уплаченных
таможенных платежей в сумме 54 679 руб., суд первой инстанции исходил
из того, что был нарушен порядок опубликования решения Совета глав
правительств СНГ от 18.10.96 о новой редакции пункта 9 Правил
определения страны происхождения товаров. Однако, судом первой
инстанции не учтено, что главами правительств государств-участников
СНГ от 15.04.94 заключено Соглашение о создании зоны свободной
торговли, в пункте 1 статьи 3 которого установлены тарифные
преференции в отношении товаров, происходящих из государств,
образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли, а в
пункте 4 этой статьи предусмотрено, что страна происхождения товара
определяется в соответствии с Правилами определения страны
происхождения товаров от 24.09.93.
В связи с заключением Соглашения о создании зоны свободной
торговли главы правительств государств-участников СНГ приняли решение
от 15.04.94, в пункте 1 которого изложена новая редакция пунктов 9 и
10 Правил определения страны происхождения товаров, а в пункте 2
установлено, что эти Правила с учетом внесенных изменений применяются
только для участников Соглашения о создании зоны свободной торговли.
В последующем решением Совета глав правительств
государств-участников СНГ от 18.10.96 принята новая редакция пункта 9
Правил определения страны происхождения товаров, однако пункт 2
упомянутого решения от 15.04.94 о том, что Правила применяются только
для участников Соглашения о создании зоны свободной торговли, остался
без изменения, то есть этот пункт действовал с 15.04.94.
Поскольку в рассматриваемом случае покупателем товара по
заключенным контрактам является германская фирма "Вин-Импекс" GmbH, а
Федеративная Республика Германия не является членом Содружества
Независимых Государств и не присоединилась к Соглашению о создании
зоны свободной торговли, то льготы по таможенным платежам,
установленные этим Соглашением, получателю данного товара - ООО СП
"РОСФАЛ" - предоставляться не должны.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось
оснований для удовлетворения исковых требований.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 91, 95, 162,
174, 175 (пункт 2), 177 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского
округа
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.06.99 по
делу N А53-3045/99-С5-19 отменить. В иске отказать.
Взыскать со счета ООО "РОСФАЛ", г. Ростов-на-Дону в доход
федерального бюджета РФ госпошлину по делу в сумме 2 679 руб. 24 коп.
и 1 339 руб. 62 коп. по жалобе. Поручить Арбитражному суду Ростовской
области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия
и обжалованию не подлежит.