ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2001 г. № Ф08-3207/2001-1023А
Дело N А61-381/01-11
[Иск о взыскании таможенных платежей не подлежит рассмотрению в арбитражном суде на основании п.1 ст. 85 АПК РФ, так как таможенным органом уже реализовано право на бесспорное взыскание таможенных платежей в соответствии
со ст. 124 Таможенного кодекса РФ]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии представителей Северо-Осетинской таможни, в отсутствие представителей ООО "Кадгарон-Индустрия", надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела (почтовое уведомление N1037), рассмотрев кассационную жалобу Северо-Осетинской таможни на постановление апелляционной инстанции от 01.08.2001 Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания по делу N А61-381/01-11, установил следующее.
Северо-Осетинская таможня обратилась в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском о взыскании с ООО "Кадгарон-Индустрия" задолженности по таможенным платежам в сумме 815049,73 доллара США, в том числе: пошлины в размере 167752,4 доллара США, дополнительной пошлины в размере 100651,44 долларов США, пени в размере 286403,84 долларов США, штрафа в размере 315036,03 долларов США и о взыскании 4263283,87 руб. пени на основании пункта 5 Соглашения N 2 от 10.12.98 "О порядке погашения задолженности по таможенным платежам, пеням и штрафам".
Решением суда от 29.05.2001 исковые требования удовлетворены частично. С ООО "Кадгарон-Индустрия" взыскан в бюджет штраф в размере 1872889,2 руб., наложенный постановлением Северо-Осетинской таможни N 19900/910-98 от 28.09.98 за совершение нарушения таможенных правил, предусмотренных статьей 259 Таможенного кодекса РФ. Отказано в иске в части взыскания с ООО "Кадгарон-Индустрия" пени, начисленной на сумму штрафа. В остальной части производство по делу прекращено.
Решение мотивировано тем, что факт совершения таможенного правонарушения по статье 259 Таможенного кодекса РФ подтверждается истцом и материалами дела. Сумма штрафа неправомерно была переведена таможенным органом в долларовый эквивалент, так как согласно постановлению Правительства РФ N 1235 от 23.10.98 механизм валютной оговорки может быть применен только по таможенным платежам.
Кроме того, таможенным законодательством не предусмотрено начисление пени за неуплату штрафа. В связи с тем, что истцом в сумму иска по настоящему делу была включена вся сумма задолженности по Соглашению N 2 от 10.12.98, в том числе и сумма двух платежей, и сумма пени, которые были предъявлены ко взысканию по делу N А61-96/2000-11, то в данной части исковых требований производство по делу подлежит прекращению. Иск о взыскании таможенных платежей не подлежит рассмотрению в арбитражном суде на основании п.1 ст. 85 АПК РФ, так как таможенным органом уже реализовано право на бесспорное взыскание таможенных платежей в соответствии со ст. 124 Таможенного кодекса РФ.
Постановлением апелляционной инстанции от 01.08.2001 решение суда от 29.05.2001 отменено в части взыскания с ООО "Кадгарон-Индустрия" в бюджет штрафа в сумме 1872889,2 руб., наложенного постановлением Северо-Осетинской таможни N 19900/910-98 от 28.09.98 за совершение нарушения таможенных правил, предусмотренных ст. 259 Таможенного кодекса РФ, производство по делу в этой части прекращено. В части отказа в иске о взыскании с ООО "Кадгарон-Индустрия" пени, начисленной на сумму штрафа, производство по делу прекращено. В части взыскания с ответчика в доход бюджета РФ госпошлины в сумме 20964,45 руб. решение отменено. В остальной части решение оставлено без изменения.
Постановление мотивировано тем, что в связи с тем, что Соглашением N 2 от 10.12.98 сторонами сумма штрафа была отнесена к задолженности по таможенным платежам, и взыскивается таможенным органом в бесспорном порядке, то в данной части требований производство по делу подлежит прекращению. В материалах дела нет расчета суммы, предъявленной ко взысканию пени, следовательно нет доказательств того, что пени начислены и на суммы штрафа. Поэтому решение в части отказа во взыскании пени, начисленной на сумму штрафа, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Северо-Осетинская таможня обратилось в Федеральный арбитражный суд СевероКавказского округа с кассационной жалобой на постановление апелляционной инстанции от 01.08.2001, в которой просит его отменить и взыскать с ООО "Кадгарон-Индустрия" в пользу Северо-Осетинской таможни сумму таможенных платежей 815049,73 долларов США и пени в сумме 4263283,87 руб. По мнению заявителя, вывод суда о том, что пеня начислена на сумму штрафа не соответствует материалам дела, так как пеня исчислена в соответствии с Соглашением N 2 от 10.12.98. Наличие в службе судебных приставов на исполнении постановления Северо-Осетинской таможни N 2 от 30.08.2000 об обращении взыскания на имущество организации-должника может являться только основанием для отказа в иске в этой части, но не прекращения производства по делу в соответствии с п. 1 ст. 85 АПК РФ.
Судом нарушены нормы статьи 127 АПК РФ и вместо определения о прекращении производства по делу судом принято решение о прекращении производства по делу.
В судебном заседании представители таможни поддержали доводы кассационной жалобы. ООО "Кадгарон-Индустрия" своего представителя в заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела было надлежаще извещено (почтовое уведомление N 1037).
Исследовав материалы дела, выслушав представителей таможни, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Агрофирма "Кадгарон", правопреемником которой является ООО "Кадгарон-Индустрия", заключило контракт N ИО-АРИС 3.21/001 от 20.03.97 с фирмой "Сюкден" (Франция) на приобретение оборудования для кукурузнокалибровочного завода на сумму 1 135 443 478 долларов США. В период с 30.10.97 по 01.12.97 в адрес ООО "Кадгарон-Индустрия" поступило оборудование в количестве 41 контейнера на сумму 1 135 443,478 долларов США. По кратким декларациям N 2022, 2023, 2024, 2044, 2052, 2067, 2072 оборудование было помещено на склад временного хранения "Ростек-Осетия". ООО "Кадгарон-Индустрия", не завершив таможенное оформление товара, распорядилось и использовало указанное оборудование путем его сборки и монтирования. По данному факту был составлен протокол от 16.06.98 о нарушении таможенных правил по статье 259 Таможенного кодекса РФ в отношении Агрофирмы "Кадгарон" и принято постановление от 28.09.98 N19900/910-98, которым ответчик был признан совершившим нарушение таможенных правил, предусмотренных статьей 259 ТК РФ и на него наложен штраф в размере 10% стоимости оборудования, являющегося непосредственным объектом правонарушения, что составляет 1 872 889,2 руб.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.10.98 N 1235 "О мерах по ускорению таможенного оформления технологического оборудования, находящегося на складах временного хранения и таможенных складах" и Приказом ГТК РФ N 740 от 12.11.98 истцом и ответчиком было заключено Соглашение N 2 от 10.12.98 о порядке погашения задолженностей Агрофирмы "Кадгарон" по таможенным платежам в размере 851843, 71 доллара США, в том числе: пошлина в размере 167752, доллара США, дополнительная пошлина в размере 100651,44 доллара США, пеня в размере 268403,84 доллара США, штраф в размере 315036,03 доллара США.
В связи с неуплатой сумм таможенных платежей в срок, предусмотренный Соглашением N 2 от 10.12.98, Северо-Осетинской таможней по делу N А61-96/2000-11 подан был иск о взыскании с Агрофирмы "Кадгарон" и Правительства РСО-Алания 529252,58 долларов США таможенных платежей и пени. Решением арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.03.2000, вступившим в законную силу, в иске к Правительству РСО-Алания отказано, в части требований к ООО "Кадгарон-Индустрия" производство по делу прекращено.
Судом правомерно по данному делу прекращено производство по делу по статье 85 пункту 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части взыскания 373 734,56 долларов США, предъявленных в связи с неуплатой ответчиком первых двух платежей, так как указанная сумма была предметом рассмотрения по делу NА61-96/2000-11.
В связи с неисполнением ответчиком в соответствии с графиком, утвержденным Соглашением N2, обязательства по уплате в срок 20.06.2000г. задолженности в сумме 210913,62 дол.США, таможенный орган, согласно условий указанного Соглашения N2 от 10.12.19998г., направил ответчику требование о его уплате. Таможенный орган 10.08.2000г. со ссылкой на ст. 46 Налогового кодекса РФ принял решение N1 от 29.06.2000г. о принудительном взыскании этой суммы с ответчика, а так же пени за нарушение сроков уплаты платежей в сумме 2915987,86 руб.
Как установлено судом, в сумме задолженности 210 913,62 дол.США входит и часть суммы штрафа по делу о нарушении таможенных правил - 78 759 дол.США. В связи с неисполнением ответчиком решения таможенного органа от 29.06.2000г. и отсутствием денежных средств на счете ООО "Кадгарон-Индустрия", истцом принято решение и постановление о взыскании суммы задолженности и пеней за счет имущества ответчика. Акты описи и ареста имущества, составленные судебным приставом-исполнителем 4-го МППС МЮ РСО-А от 09.10.2000г. и 10.10.2000г., свидетельствуют о том, что по постановлению таможни от 30.08.2000г. Службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство. В связи с неисполнением ответчиком обязательства по уплате задолженности в сумме 210 913,62 дол.США в срок 20.12.2000г., таможенным органом принято решение от 09.02.2001г. о принудительном взыскании этой суммы, а так же пени за нарушение сроков уплаты платежей в сумме 3912334,1 руб. Акт описи имущества ответчика по постановлению таможенного органа N1 от 13.03.2001г. составлен судебным приставом 10.04.2001г.
Из решения N1 от 09.02.2001г. следует, что в сумму 210 913, 62 дол.США входит и штраф в сумме 78 759 дол.США. Судом обоснованно сделан вывод, что Северо-Осетинской таможней в принудительном порядке реализовано право взыскания с ответчика как суммы пошлины и пени, так и суммы штрафа в размере, установленном Соглашением N2 от 10.12.1998г., а так же пени, начисленной в соответствии с пунктом 5 указанного Соглашения. Ответчик согласился с решением таможенного органа о принудительном взыскании суммы платежей и пени и подтвердил, что решения истца исполняются судебным приставом-исполнителем без возражений со стороны ООО "КадгаронИндустрия".
Судом правомерно прекращено производство по делу в соответствии с п.п.1, 2 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и основания для отмены постановления апелляционной инстанции отсутствуют.
Руководствуясь статьями 162, 174, 175 пунктом 1, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд СевероКавказского округа
П О С Т А Н О В И Л:
постановление апелляционной инстанции от 01.08.2001 Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания по делу N А61-381/01-11 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
текст документа сверен по:
файл-рассылка