ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2003 г. N Ф08-787/03-396А
Дело N А53-15675/02-С5-19
[В материалах дела имеются грузовые таможенные декларации с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, но отсутствует отметка российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации. Данный факт является нарушением требований статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителей от истца - общества с ограниченной ответственностью "Интерфорум LTD Company", от ответчика - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону на решение от 09.12.02 и постановление от 25.12.02 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-15675/02- С5-19, установил следующее.
ООО "Интерфорум LTD Company" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения ИМНС России по Пролетарскому району от 25.04.02 N 147 об отказе в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в размере 4 806 194 рублей и о возмещении данной суммы налога из бюджета.
Определением суда от 30 10 02 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора, привлечено Южное таможенное управление. Определением суда от 25.11.02 в качестве второго ответчика к участию в дело привлечена ИМНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, так как в ней налогоплательщик состоял на учете на момент рассмотрения дела.
Решением от 09.12.02, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.12.02, требования заявителя удовлетворены на том основании, что факт вывоза товара за пределы таможенной границы Российской Федерации установлен вступившим в законную силу постановлением Советского районного суда г. Астрахани по делу о нарушении таможенных правил, а факт полной оплаты представляемым экспортированного товара подтверждает последующее одобрение им сделки, заключенной лицом, полномочия на заключения такой сделки которого не подтверждены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ИМНС России по Ленинскому району обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что истец не доказал факт вывоза товара на экспорт, так как на грузовых таможенных декларациях отсутствует отметка таможни о вывозе товара на экспорт; обстоятельства, установленные Советским районным судом г. Астрахани, не являются преюдициальными для данного дела.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Интерфорум LTD Company" просит оставить судебные акты без изменения, а жалобу налоговой инспекции - без удовлетворения.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыва на жалобу, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты по делу подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в соответствии с договором купли-продажи товара от 09.07.01 N ИНТЕР/006 и спецификацией к нему ООО "Интерфорум LTD Company" приобрело у ООО "Бирке" и оплатило товар (краситель хромовый коричневый, краситель прямой голубой, краситель кислотный коричневый) на общую сумму 28 818 216 рублей (в том числе налог на добавленную стоимость в размере 4 803 036 рублей), в подтверждение чего в материалы дела представлены акт приемки-передачи товара и платежное поручение от 20.07.01 N 50.
По контракту от 16.07.01 N INTER-16/2001, заключенному ООО "Интерфорум LTD Company" с компанией "HARTFORD ENTERPRISES LTD" (Великобритания), товар был поставлен на экспорт через порт Астрахань, в подтверждение чего в материалы дела представлены таможенные декларации с отметками "Досмотрено, соответствует" и "Выпуск разрешен", поручения на отгрузку экспортных товаров, морские коносаменты, инвойсы, паспорт сделки, разрешение на таможенное оформление товаров.
Оплата за товар от иностранного покупателя в сумме 830 750 долларов США поступила на счет экспортера, в подтверждение чего в материалы дела представлены выписка по счету от 31.10.01 и извещение банка от 01.11.01.
16 января 2002 года ООО "Интерфорум LTD Company" представило в ИМНС России по Пролетарскому району отдельную налоговую декларацию по налоговой ставке 0 процентов, письмо о возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в размере 4 806 194 рублей и пакет документов, предусмотренный статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации и обосновывающий применение налоговой ставки 0 процентов.
По результатам рассмотрения указанных документов налоговым органом принято решение от 25.04.02 N 147, которым было отказано в возмещении налога на добавленную стоимость на том основании, что налогоплательщиком не подтвержден факт вывоза товара по представленным грузовым таможенным декларациям, отсутствует подтверждение полномочий гражданина Красноперова А.А. на подписание контракта от имени иностранного покупателя.
Признавая отказ налогового органа в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в заявленном размере необоснованным, судебные инстанции ссылаются на документы, подтверждающие факт вывоза товара за пределы таможенной территории Российской Федерации - запрос Астраханской таможни агенту порта Анзали (Иран) с просьбой подтвердить факт получения товаров, прибывших на теплоходе СТ-1340, а также ответ на данный запрос, из которого следует, что товары, отправленные ООО "Интерфорум LTD Company", пересекли границу России и прибыли в Иран; первые экземпляры грузовых таможенных деклараций; карго-декларацию судна СТ-1340 с печатью капитана судна СТ1340 и соответствующими отметками - которые были предметом исследования Советского районного суда г. Астрахани по делу о нарушении таможенных правил по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации.
При этом суд указал, что по данному делу о нарушении таможенных правил постановлением от 07.08.02, которым прекращено производство по делу в отношении ООО "Интерфорум LTD Company" в связи с отсутствием состава административного правонарушения, установлен факт погрузки на теплоход СТ-1340 товара, указанного в грузовых таможенных декларациях, и вывоза его в Иран. Постановление вступило в законную силу 17.08.02, оно никем не обжаловано и на него не принесен протест.
Однако судом не учтено следующее. В силу статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ) налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.
Из содержания нормы видно, что факт экспорта, который положен судом в основание предмета доказывания, не является единственным фактом, необходимым для применения налоговой ставки 0 процентов. В качестве условия названо представление в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации.
Статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации определен перечень документов, подтверждающих правомерность применения налоговой ставки "0" процентов и налоговых вычетов: контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара за пределы таможенной территории Российской Федерации; выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара на счет налогоплательщика в российском банке; грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации; в случае вывоза товара судами через морские порты представляются копии поручения на отгрузку с отметкой "Погрузка разрешена" и коносамента на перевозку экспортного груза с указанием порта разгрузки за пределами территорий государств участников СНГ.
Данные документы представляются налогоплательщиками для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг) в срок не позднее 180 дней, считая с даты оформления региональными таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз груза в режиме экспорта (транзита).
В статье 172 Налогового кодекса Российской Федерации содержится перечень документов, необходимых для подтверждения права на вычет сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных поставщикам экспортируемых товаров, из общей суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей внесению в бюджет.
В материалах дела имеются грузовые таможенные декларации с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, но отсутствует отметка российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации. Данный факт является нарушением требований статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, удовлетворяя иск, суд сделал ошибочный вывод о достаточности доказывания факта экспорта постановлением по делу об административном правонарушении Советского районного суда г. Астрахани от 07.08.02 и другими вышеперечисленными представленными обществом документами, так как предметом спора является соблюдение истцом в полном объеме требований Налогового кодекса Российской Федерации в целях подтверждения права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов.
При новом рассмотрении, учитывая изложенное, дела суду надлежит установить все обстоятельства дела, имеющие значение для применения налоговой ставки 0 процентов и возмещения налога из бюджета, а также дать оценку действиям истца по возмещению налога с позиции добросовестности его как налогоплательщика, так как в материалах дела имеется ряд документов таможни об отсутствии факта экспорта (т.1 л.д. 93, 113, 114 (об.), 122).
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
П О С Т А Н О В И Л:
решение от 09.12.02 и постановление от 25.12.02 апелляционной инстанции Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-15675/02-С5-19 отменить и передать дело на новое рассмотрение в тот же суд, в первую инстанцию.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
текст документа сверен по:
файл-рассылка