ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2003 г. N Ф08-2204/03-821А
Дело N А53-15560/2002-С5-4
[Суммы периодических таможенных платежей, уплаченные в период нахождения товара
в режиме "временный ввоз", должны учитываться при заявлении товара к таможенному
режиму "выпуск для свободного обращения"]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании от истца - общества с ограниченной ответственностью "МТС", от ответчика - Ростовской таможни, рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение от 25.12.02 и постановление апелляционной инстанции от 21.03.03 Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-15560/2002-С5- 4, установил следующее.
ООО "МТС" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Ростовской таможне (далее - таможня) и Южному таможенному управлению (далее - управление) об обязании ответчика зачесть излишне уплаченные таможенные платежи в размере 364 812 рублей в счет предстоящих платежей.
Решением суда от 25.12.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.03.03, исковые требования удовлетворены в отношении к таможне, в иске к управлению отказано.
Судебные акты мотивированы тем, что Таможенным кодексом Российской Федерации установлено, что ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации подлежит однократному обложению таможенными пошлинами и налогами. Поэтому сумма таможенных платежей, уплаченная истцом во время нахождения товара под таможенным режимом временного ввоза и не зачтенная при помещении товара под таможенный режим выпуска в свободное обращение, является излишне уплаченной и должна быть по заявлению предприятия зачтена в счет предстоящих таможенных платежей в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таможня, не согласившись с судебными актами, обратилась с кассационной жалобой и просит их отменить. Заявитель указывает, что Таможенным и Налоговым кодексами Российской Федерации не предусмотрен зачет сумм таможенных платежей при смене таможенных режимов. Условием выпуска товаров в свободное обращение является уплата таможенных платежей и налога на добавленную стоимость в полном объеме.
Заявитель полагает, что в данной правовой ситуации не может применяться статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации, потому что данной статьей предусмотрен зачет излишне взысканных или уплаченных сумм налога, сбора. Периодические таможенные платежи не являются излишне уплаченными или взысканными, поскольку суммы данных платежей уплачиваются в рамках таможенного режима "временный ввоз". С учетом этого, по его мнению, правовые основания для зачета указанных платежей, как излишне уплаченных, отсутствуют.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит состоявшиеся судебные акты оставить без изменения, полагая, что они законны и обоснованны.
В судебном заседании представители сторон поддержали соответственно доводы жалобы и отзыва на жалобу.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, считает, что судебные акты не подлежат отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, во исполнение договора аренды с правом последующего выкупа от 26.05.2000 N175/000526МК, заключенного между иностранным лицом и обществом, на таможенную территорию Российской Федерации 23.06.2000 ввезен зерноуборочный комбайн "Доминатор 208 МЕГА" таможенной стоимостью 66 997 долларов США по грузовой таможенной декларации N 05912/230600/0000361. Ввезенный товар помещен под таможенный режим "временный ввоз" до 30.05.02.
За период нахождения товара в режиме "временный ввоз" обществом уплачено 364 812 рублей периодических таможенных платежей и налога на добавленную стоимость.
При изменении таможенного режима "временный ввоз" на режим "выпуск для свободного обращения" таможенным органом была произведена корректировка таможенных платежей и обществу вновь начислено 545 345 рублей 32 копейки таможенных платежей, исходя из режима "выпуск для свободного обращения". Общество обратилось в Ростовскую таможню с заявлением от 04.09.02 о зачете излишне уплаченных в таможенном режиме "временный ввоз" таможенных платежей в счет предстоящих таможенных платежей.
Письмом от 23.09.02 N 13-03/6510 Ростовская таможня отказалась произвести зачет со ссылкой на отсутствие в решении Верховного Суда Российской Федерации от 23.01.02 N ГКПИ 2001-1876 прямого указания на возможность осуществления зачетов или возврата уплаченных периодических платежей. Общество, полностью уплатив начисленную сумму таможенных платежей (таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость) в размере 545 345 рублей 32 копеек, обратилось в суд с иском о понуждении таможенного органа к осуществлению зачета излишне уплаченных сумм в счет будущих платежей.
Принимая судебные акты, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу о законности требований истца и удовлетворили иск.
В соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса Российской Федерации временный ввоз (вывоз) товаров - таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.
Согласно статье 72 Таможенного кодекса Российской Федерации общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе (вывозе) с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, не должна превышать суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате на момент ввоза (вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта. В случае если указанные суммы станут равными, то товар считается выпущенным для свободного обращения или вывезенным в соответствии с таможенным режимом экспорта при условии, что в отношении этого товара не применяются меры экономической политики.
Отказ в зачете сумм периодических таможенных платежей, уплаченных при заявлении товаров к иному таможенному режиму, противоречит положениям статьи 25 Таможенного кодекса Российской Федерации. Указанные действия таможенного органа ограничивают права истца на свободный выбор или изменение таможенного режима, устанавливая не предусмотренную законом ответственность в виде имущественных санкций за изменение таможенного режима.
Принимая решение, суд правомерно руководствовался нормами Таможенного кодекса Российской Федерации, которым установлено однократное обложение таможенными пошлинами и налогами товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.
Вывод суда первой и апелляционной инстанций о том, что суммы периодических таможенных платежей, уплаченные в период нахождения товара в режиме "временный ввоз", должны учитываться при заявлении товара к таможенному режиму "выпуск для свободного обращения", является обоснованным.
Судебными инстанциями установлено и таможней в кассационной жалобе не оспорено, что истец в период действия таможенного режима временного ввоза уплатил 364 812 рублей периодических платежей, которые подлежали зачету в счет таможенных платежей при выпуске товара в свободное обращение.
Следовательно, у таможенного органа не имелось правовых оснований для отказа обществу в зачете периодических таможенных платежей, уплаченных за время нахождения товаров под таможенным режимом временного ввоза, в счет предстоящих таможенных платежей.
Таким образом, решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции являются законными и обоснованными. Оснований для изменения или отмены судебных актов, содержащихся в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
П О С Т А Н О В И Л:
решение от 25.12.02 и постановление апелляционной инстанции от 21.03.03 Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-15560/2002-С5-4 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
текст документа сверен по:
файл-рассылка